在XX市第X次党代会代表资格审查委员会会议上的主持词(市党代会材料)5篇

第一篇：在XX市第X次党代会代表资格审查委员会会议上的主持词(市党代会材料)

在XX市第X次党代会

代表资格审查委员会会议上的主持词

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同志们：

现在召开代表资格审查委员会会议。主要内容是：

1、听取关于代表选举工作情况及代表资格初步审查的汇报；

2、讨论并通过中共XX市第七次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告（草案）。

现在，由我汇报代表选举工作情况和宣读代表资格的审查报告（草案）。

。。。

现在，请同志们讨论，提出意见。

。。。

没有意见（或意见发表后）。下面进行表决： 同意的请举手……，请放下；

不同意的请举手……，没有（或请放下）；

弃权的请举手……，没有（或请放下）。

一致通过（或同意的超过应到会委员的半数，通过）。提请大会主席团第一次会议审议通过。

休会。

第二篇：市2012党代会报告

各位代表，同志们：

中国共产党**市第十四次代表大会，今天隆重开幕了。

这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结我市第十三次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党**市第十四届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、创新突破，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党**市第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾与主要经验

市第十三次党代会以来，市委在省委、绍兴市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“两创”总战略，按照“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”的总要求，突出“推进产业重构、提升城市能级”两大主题，大力实施招商引资“一号工程”，扎实开展项目推进年、城市提质年、企业解困年、基层建设年等活动，团结带领全市党员和干部群众，坚定信心，攻坚克难，奋发有为，经济社会发展取得了显著成绩，圆满完成了市第十三次党代会提出的各项任务。

——过去五年，是经济持续快速增长的五年。预计到2011年底，地区生产总值突破500亿元，年均增长11%，人均GDP由33995元增加到64300元；财政总收入和地方财政收入分别达到65.1亿元和35.5亿元，年均分别增长21.1%和23.8%；规模以上工业总产值达到1185亿元，年均增长16.2%；累计完成限额以上固定资产投资877.53亿元，其中工业生产性投资461.12亿元，年均分别增长21%和17.1%；自营出口从10.72亿美元增加到27亿美元，年均增长20.3%；社会消费品零售总额从72.68亿元增加到154.3亿元，年均增长16.3%；建筑业产值从473亿元增加到1000.6亿元，年均增长16.2%。

——过去五年，是发展方式加快转变的五年。产业结构更趋优化，规模化、高端化和新型化程度明显提高，先进装备制造、汽车整车及零部件、新能源新材料等新兴产业加速发展，传统产业创新提升，新增销售超亿元企业71家、上市公司7家，“建筑强市”地位巩固提升；现代服务业集聚发展，“浙东新商都”和“四季仙果之旅”品牌影响力明显提升，城北新区集聚各类金融机构网点41家，服务业增加值达到178亿元，年均增长13.2%；现代农业扎实推进，粮食生产保持稳定。开放合作成效明显，累计实到外资10.47亿美元、引进内资168.49亿元。自主创新能力不断增强，科技研发经费占GDP比重从1.67%提高到1.9%，新产品产值年均增长26.8%，引进各类人才4.3万人。资源集约利用水平持续提高，万元GDP综合能耗年均下降4.4%，COD和SO2排放总量累计分别削减21.18%和15.44%，成为全省发展循环经济先进县(市)、“十一五”减排工作先进集体。

——过去五年，是平台建设全面推进的五年。嘉绍通道、杭甬高铁、南北中心大道等一批重大工程加快推进，完成绍诸高速、杭甬运河**段工程，全面打开入城门户，区位优势进一步放大。杭州湾**工业园区东一区、东二区和经济开发区拓展区等产业大平台加快构筑，乡镇工业功能区扩容提质，累计新围海涂6.34万亩，杭州湾**工业园区列入全省重点产业集聚区。城市建设整体推进，基本形成城北金融商贸核心区、城东专业市场群、城南休闲居住区，累计完成拆迁155万平方米，启动建设滨海新城、滨江新城、高铁新城、大龙山区域等“三城一区域”，建成区面积从25平方公里拓展到36.5平方公里，被列为全省区域中心城市。

——过去五年，是城乡面貌显著变化的五年。城市提质年活动成效明显，城北新区现代大气，老城区、开发区加快改造，道路交通、绿化亮化、水系管网等配套设施更为完善，城防景观带被命名为国家级水利风景区，滨江生态特色更加鲜明，城市化率从50.8%提高到60.2%。乡镇经济实力和发展活力明显增强，中心镇培育成效明显，美丽乡村建设扎实推进，城乡供排水、公共交通、医疗卫生、垃圾处置等一体化工程进程加快，电力、道路、水利、通讯等基础配套水平较快提升，农村生产生活条件有效改善。生态文明建设切实加强，工业“三废”治理、违章建筑整治、平原绿化和生态保护成效明显，成功创建为国家园林城市、省生态市、省森林城市，获国家人居环境范例奖、中国最佳休闲小城。

——过去五年，是民生事业持续进步的五年。市级财政民生投入累计达93亿元，占财政总支出的70%。创业氛围更加浓厚，新增家庭工业户4740户，培训农民9万余人次，实现创业就业转移2.9万余人次。富民步伐不断加快，预计城乡居民人均收入分别达33913元和15970元，年均分别增长12.1%和13.2%。实事工程扎实推进，曹娥江上游标准江堤建设全面完成，千库保安、农民饮用水、地质灾害治理、污水管网延伸等建设顺利。社保体系更加健全，五大保险、新农合等扩面提标，社会救助力度加大，慈善和社会福利事业加快发展，省扶残助残爱心城市成功创建，保障性住房、宅基地置换等安居工程扎实推进。全面落实教育“优先发展”战略，实施免费义务教育，教育现代化水平明显提高。完成城乡社区医疗机构改造，公共卫生服务体系更加完善，群众性体育健身活动丰富多彩，人口计生工作富有成效。精神文明建设成效显著，文化惠民工程扎实推进，被命名为中国孝德文化之乡、省历史文化名城，成功创建为省示范文明城市、省双拥模范城市。不断加强和创新社会管理，新居民服务管理工作走在全省前列，安全生产整体平稳，平安县(市)创建实现全省三连冠。

——过去五年，是党建水平不断提升的五年。深入开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，不断深化“形势、任务、责任”主题教育，建立健全工作推进、难题协调、督查考评等一系列机制，激情干事、勇创新业的氛围日益浓厚。坚持“重品行、重干劲、重实绩”的用人导向，完善干部选拔任用制度，实施能岗相适度改革，抓好竞争性选拔干部工作，推进大规模干部培训，注重年轻干部压担锻炼和大学生村官培养管理，干部队伍建设得到加强。深入推进“三级联创”，积极探索“两新”组织党建，圆满完成镇村两级换届选举，基层党建工作合力不断增强。纵深推进惩防体系建设，创新开展履职联审，严肃查办违法违纪案件，有效保持了党员干部队伍的纯洁性。全力支持人大、政府、政协、法院、检察院依法履行职能，高度重视统战、人武、工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、老干部、红十字、关工委、老龄委等工作，民主政治建设进一步加强。

五年的求索，五年的奋斗，给了我们深刻的启示，也为未来的发展积累了宝贵经验：

一是必须始终坚持科学发展的方向。五年来，我们全面贯彻落实科学发展观，坚持“发展、民生、和谐”不动摇，重实际、兴实业、办实事，科学谋划**新一轮发展，积极探索区域经济转型升级新路径，着力破解前进中的各种困难和问题，成功应对国际金融危机的冲击，在产业转型升级、金融生态安全、城乡统筹发展、社会管理创新、人民生活改善等方面呈现诸多亮点，有力推动了经济社会又好又快发展。

二是必须始终强化抢抓机遇的意识。五年来，面对“大桥经济”、“高铁时代”的发展契机，我们提出了“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”的总要求，高点定位、自我加压，坚定不移推进产业重构，全力以赴提升城市能级，打造大平台，实施大招商，引进大项目，推进大建设，切实加快了发展优势的扩张与转化，牢牢把握发展主动权，不断开创发展新局面。

三是必须始终突出开放创新的理念。五年来，我们以开放的姿态、创新的举措，着力推进产城融合、产业互动、城乡一体，大力实施招商引资和招才引智，全力推动企业兼并重组、优势嫁接、创新提升，竭力打造让一切资本和人才活力竞相迸发的创业高地，加快实现发展动力的转换，走出了一条具有**特色的发展新路。

四是必须始终坚定执政为民的追求。五年来，我们坚持以人为本、民生为重，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大幅增加民生和社会事业投入，扎实推进创业富民、就业惠民、社保安民，全力办好民生实事，不断增进民生福祉，切实加快了和谐社会建设，有效增强了发展凝聚力。

五是必须始终保持团结务实的作风。五年来，面对复杂的发展形势、繁重的发展任务，我们切实加强和改进党的领导，充分发挥市委统揽全局的核心作用，调动方方面面的积极性，市四套班子精诚团结，乡镇部门合力攻坚，政企之间携手并进，干部群众和衷共济，形成了强大的工作合力，为推进经济社会又好又快发展提供了坚强保障。

同志们，回顾过去不平凡的五年，我们之所以能够经受复杂局面的考验、取得来之不易的成绩，主要归功于省委和绍兴市委的正确领导，归功于全市广大党员和干部群众的共同奋斗，归功于历届市委打下的良好基础和老同志的关心帮助，归功于各民主党派、各人民团体、各界人士、各方朋友的亲密合作和大力支持。在此，我代表中共**市委，向所有为**改革开放和现代化建设事业作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的一些问题和不足，主要是：产业转型升级亟需提速，传统产业竞争优势日趋减弱，生产性服务业发展相对滞后，集聚高端要素和自主创新的能力不强，部分企业经营困难、存在风险隐患；城乡一体化发展进程仍需加快，民生保障存在薄弱环节，社会管理难度增大，发展环境有待优化；干部能力素质与新一轮发展的要求还有一定差距等。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、今后五年的指导思想和目标要求

今后五年，是**全力推进发展方式转变、增创区域竞争新优势、率先基本实现现代化的关键时期。全市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、绍兴市委的总体部署，始终坚持经济建设这一中心，始终坚持转型升级这一主线，始终坚持富民惠民这一根本，着力强化改革创新，着力加快城乡一体，着力保障改善民生，着力提升生态文明，着力推进文化繁荣，着力创新社会管理，着力加强党的建设，圆满完成“十二五”规划目标任务，全面建成惠及全市人民更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

今后五年，全市经济社会发展的总体要求是：坚持经济中心、推进科学发展，合力打造“创新**”、“精致**”、“人文**”、“幸福**”。

——致力增强发展动力，合力打造“创新**”。要以创新为动力源泉，大力实施“创新驱动”战略，加快推进新型城市化、新型工业化和农业现代化融合互动发展，突出先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，切实加快产业转型升级，并把创新贯穿于城市建设、改革开放、社会管理、制度环境等各个领域，合力打造充满生机活力、富有朝气效率的现代化新**。

——致力彰显城市魅力，合力打造“精致**”。要以精致为个性特质，积极实施“品质提升”工程，坚持规划精益化、建设精品化、管理精细化，更加注重内涵提升、环境营造、功能完善、集约发展，着力推进精品城市、特色城镇、美丽乡村建设，合力打造形神兼备、精美雅致的现代化新**。

——致力提升现代文明，合力打造“人文**”。要以人文为精神内核，充分发挥“文化引领”作用，加快推进文化大发展大繁荣,以先进文化引领前进方向,凝聚奋斗力量,激发创造活力,把人文更好地融合于创新创业、社会管理、文明提升等各个层面，合力打造历史文化和现代文明交相辉映的现代化新**。

——致力改善生活品质，合力打造“幸福**”。要以幸福为根本目的，始终坚持“共建共享”理念，大力兴办民生实事，全力促进社会和谐，努力把幸福更好地落实于生活富裕、生态宜居、公共服务、社会公平等方方面面，合力打造生活舒心、创业安心、充满爱心的现代化新**。

今后五年，全市经济社会发展的具体目标是：

经济实力明显增强。GDP总量、地方财政收入力争实现翻番，转变经济发展方式取得重大进展，实现规模、质量和效益同步提升。形成千亿级产业园区1个，500亿级产业集群3个，200亿级产业集群1个，百亿级乡镇块状经济4个，新增上市公司8家；战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重超过三分之一，服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上；科技研发经费占GDP比重达到2.3%以上，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到40%以上。

城市能级快速提升。规划布局更加科学，内外交通更加顺畅，交通枢纽型城市地位更加突出，“三城一区域”建设展现新貌，一江两岸建设初具形象，新兴服务业加快发展，“浙东新商都”更具影响力，公共服务快速提升，城市管理更加精细，建成一批各具特色的小城镇、新农村，城乡一体化格局加快形成，城市建成区面积达到45平方公里,城市化率达到66%。

生态环境持续优化。可持续发展能力明显增强，基本形成绿色低碳的产业结构、增长方式和消费模式，森林覆盖率达到46.5%，城市空气质量优良率达90%以上，城乡水环境明显改善，全面完成节能减排约束性指标，人民群众对生态环境满意度持续提高。

文化强市加快建设。文化软实力全面提升，孝德文化影响力扩大，开放、包容、创新等不断成为城市文化的新元素，覆盖城乡的公共文化体系更加健全，市民道德素质和社会文明程度普遍提升，文化产业加快发展，实现与经济相互促进、融合发展。

人民生活更加幸福。城乡居民收入年均分别增长10%和11%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，新农合参保率95%以上，新增五大保险15万人次，基本建成覆盖城乡的社会保障体系。教育均衡化和办学水平明显提升，创建成为省卫生强市、体育强市，公共服务质量不断提高。民主法制更加健全，社会既保持和谐稳定又充满创造活力。

实现上述目标，最重要的是坚定信心、克难奋进。今后五年，我们仍处于大有作为的战略机遇期。全球经济一体化纵深推进，产业转移不断呈现高端化，新技术新产业加速形成增长点；国内经济稳中求进态势良好，支持转型升级的政策力度持续加大。**交通区位优越、资源优势明显、产业基础良好，尤其是在大桥、高铁等重大工程推动下，在海洋经济发展示范区、重点产业集聚区等重要规划带动下，正处于一个十分重要的发展机遇期。但与此同时，欧美主权债务危机使外需市场面临更多的不确定性，我市经济发展中积累性、结构性、素质性矛盾依然突出，要素保障、节能减排、民生需求、社会管理等压力不断加大，将给今后发展带来更多新的挑战。我们必须进一步增强使命感和责任感，坚定发展信心，积极主动应对，大胆创新突破，在抢抓机遇、攻坚克难中推动经济社会发展迈上新的台阶。

实现上述目标，最紧迫的是转型升级、加快发展。科学发展是根本要求，加快发展是当务之急。正在实施的一系列国家和省级重大战略、重点工程，已经把**推向了加快发展的最前沿，我们必须进一步突出“推进产业重构、提升城市能级”两大主题，坚持在发展中促转型、在转型中快发展，科学把握新城市、新产业、新人才的发展路径，全面提升城市、开发区、中心镇等重大平台建设水平，强化招商选资，加大投资力度，推进项目建设，突出科技和人才支撑，全力打好转型升级攻坚战，加快形成经济增长极，努力实现经济社会又好又快发展。

实现上述目标，最关键的是优化环境，增强合力。今后一个时期的发展，形势更为复杂，任务更为艰巨，需要更加注重环境营造，充分调动方方面面的积极性。必须着力优化投资发展环境，推动改革创新，强化政企互动，引导做强实业，最大限度地发挥好市场主体的作用，加快形成有利于转变发展方式的体制机制。必须着力建设和谐社会环境，更加突出以民生为重点的社会建设，问需于民、问计于民，扎实办好民生实事，更好地凝聚民心民力，推动创新创业。必须着力营造干事创业环境，切实加强干部队伍建设，使广大干部始终保持昂扬向上、奋发进取、和衷共济的精神状态，不断开创工作新局面。

三、今后五年的主要工作任务

围绕今后五年工作的总体思路和奋斗目标，我们要在把握全局的基础上，突出重点、狠抓关键，全力推进以下六个方面工作。

1、突出转型升级，着力打造产业发展新优势。把优化产业结构、做强实体经济作为今后工作的重中之重，加快构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，着力提升产业竞争力。

全力推动新兴产业跨越发展。以建设全省新兴产业集聚区为目标，健全完善财政支持、土地配套、金融保障、人才支撑等一整套政策体系，重点培育先进装备制造、汽车整车及零部件、新能源新材料、节能电器、生物医药及现代物流等“5+1”新兴产业，在产业规模壮大、产业链延伸以及龙头企业培育等方面实现重大突破，打造一批在全省乃至全国较具影响力的特色产业基地和产业集群，使新兴产业成为我市经济转型发展的新引擎。

全力推动现代服务业加速发展。大力实施“服务业兴市”战略，切实加大对现代服务业的投入、扶持和考核，大力发展与先进制造业相配套的生产性服务业、与消费升级相适应的生活性服务业，推进服务业发展提速、比重提高、结构优化。加快发展现代物流、总部经济、科创研发、金融服务等新型业态，积极推进重点区域工业企业“退二进三”和规模企业主辅分离，加快打造城北中央商务区、开发区滨江商务区、高铁站前服务区、滨海新城科教生态综合区、省高速公路枢纽港综合物流基地等十大服务业集聚区，形成一批特色鲜明、带动作用显著的服务业品牌。精心举办大型购物节、生态休闲节等活动，加快推动农商旅文有效整合、融合互动，进一步打响“浙东新商都”、“四季仙果之旅”品牌。

全力推动传统产业转型发展。坚持以集群化、高端化、品牌化为主攻方向，大力推进装备更新、技术创新、品牌创建，加快工业化和信息化“两化融合”，积极实施低效化工企业退出改造五年计划，推动传统产业“普转特”、“低转高”，加快把**建设成为传统优势产业转型升级示范区。着力推进建筑业转型提升，加大市场开拓和品牌建设力度，进一步巩固建筑强市地位。

全力推动现代农业高效发展。加快推进农业发展方式转变，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为抓手，加大以水利为重点的农业基础设施投入，鼓励发展设施农业，加大土地流转力度，推进适度规模经营，稳定粮食生产，培育壮大特色农业。加强农业科技队伍建设，推进农业科技研究和推广应用。大力培育现代农业经营主体，扶持壮大农业龙头企业，规范发展各类农民专业合作组织，不断完善农业社会化服务体系和质量安全保障体系，提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。

2、强化开放创新，着力增强转型发展新动力。牢固树立“开放是第一抓手，人才是第一资源，创新是第一驱动”的理念，全力提升区域开放创新水平，加快推进科学发展、赶超发展。

着力提升开放发展水平。实施更加积极主动的开放战略，不断拓展对外开放的广度和深度。坚定不移实施招商选资“一号工程”，进一步健全招商网络，完善招商政策，整合招商资源，突出“招大、引强、选优”导向，重点聚焦世界500强、央企国企、大型民企，更加注重虞商回归投资创业，加快引进一批带动性强、贡献度高的大项目、好项目，着力抢占产业竞争制高点。加快外贸转型和结构调整，积极支持企业国内外参展，不断拓展国际市场，加强海关、商检大通关服务，促进出口稳定增长。引导和支持大企业大集团立足**建设总部基地，面向全球开展多种形式的兼并重组，大力推动优势企业股改上市，积极引进和培育风投、创投企业。规范民间借贷行为，加快发展村镇银行、小额贷款公司，引导民间资金投向实业。进一步加强区域合作，推进与周边城市在发展规划、基础设施、公共服务、环境保护等方面的对接合作，更加广泛深入地接轨大上海、融入长三角。

切实增强自主创新能力。以创新型城市建设为抓手，引导和支持创新要素向企业集聚、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，加快构建区域创新体系，形成一批拥有自主知识产权、自有商标品牌的创新型企业。立足特色优势产业，加快创新平台建设，重点推进惠普、浙大网新等科创园区，新建一批行业公共平台，发展提升各类企业研发机构。加大科技创新投入，促进科技与金融紧密结合，实现政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入快速增长、社会多渠道投入大幅增长。深化产学研合作，鼓励支持企业与高校院所构建技术创新战略联盟，以“平台+项目”为基本形式，实施一批重大科技项目。切实加强知识产权保护，推动各类技术创新活动更趋活跃。

加快构筑人才创新高地。大力实施“人才强市”战略，积极推进“娥江英才”、“531”海外引才计划等十大人才重点工程，结合重点产业需求，积极开展“招才引智”活动，引进更多领军型人才和创新型团队。全面落实人才政策，强化人才创业扶持，加快人才公寓建设，切实解决人才生活上的后顾之忧，努力为各类人才提供全过程、专业化的优质服务，打造富有吸引力的人才高地。加快发展中高等职业技术教育，为企业培养更多实用型的高技能人才。加强以新生代企业家为重点的培训工作，着力建设一支高素质的企业家队伍。大力营造尊重知识、尊重人才的社会环境，加快形成竞相创新、争相发展的良好局面。

不断深化体制机制改革。围绕科学发展、先行先试，着力破解转型发展中的深层次问题和结构性矛盾，构建更加科学、更为开放、更富活力的体制机制。推进工业转型升级综合配套改革，建立资源节约集约利用评价体系，强化节能减排行政倒逼机制，促进企业健全法人治理结构、建立现代企业制度。大力推进行政审批制度改革，加快政府职能转变，建设服务型政府。加快政府投融资体制改革，创新融资平台运作机制，吸引社会资本参与开发建设。推进城乡综合配套改革，深化农村宅基地置换，探索合作经济发展新模式，促进城乡资源要素合理流动，有效增强农村发展活力。

3、加快开发建设，着力构筑统筹发展新格局。切实强化 “产业支撑城市、城市引领发展”的理念，把握产城融合、城乡互动的新趋向，加快推动开发区建设由单一开发向功能复合转变，城市建设从规模扩张向内涵提升转变，城乡一体由以城带乡向城乡互动转变，整体提升城乡统筹发展水平。

统筹推进市域开发。切实加快“两区”向建区与建城并重转变，杭州湾**工业园区要以发展大桥经济为契机，积极推进滨海新城开发建设，加快东一区项目建设进度，重抓东二区项目招商落户，启动东三区基础配套，全面完成一线标准海塘和世纪新丘围涂任务，建设**新港区，放大港桥联动效应，把园区打造成为全省海洋经济产业带中具有较强竞争力的现代工业中心。经济开发区要以滨江新城建设为重点，加快拓展区基础配套，大力发展高新技术产业和高端服务业，努力打造现代科技新城。加快“三城一区域”联动开发，大力推进南北中心大道、滨海大道、过江隧道、东三环等重点交通工程建设，实施城市门户区域改造，促进周边乡镇融入主城区，加大城市北拓力度，加速百崧组团一体化。高度重视虞南山区建设发展，切实加大转移支付、生态补偿力度，加强生态资源保护，打造生态休闲基地、优质农产品生产基地、规模企业配套协作基地，实现市域南北协调发展。

全力打造精品城市。坚持高起点规划，突出“一江两岸”重点，优化城市建设形态设计，深化大龙山区域建设规划，进一步做足“显山、露水、透绿、扬文”文章，努力打造具有人文个性、山水特色的江南精品城市。实施大力度建设，以“三城一区域”为重点区块，以“一江两岸”为核心地带，加快基础配套，注重环境优化，抓好项目落地，着力建设一批富有个性魅力的标志性建筑、人本化设施和经典式景观，加快把“一江两岸”建设成为展示现代化城市风貌的核心景观带，滨海新城成为低密度生态型科技城，滨江新城成为城市阳台，高铁新城成为城市门户，大龙山区域成为城市花园和“都市会客厅”的核心区；加大城中村拆迁改造力度，加快老城区、开发区市政设施改造，促进城市整体提质。加强精细化管理，进一步理顺城市综合执法管理体制，推进“数字城管”建设，深化城市保洁、交通管理、违章建筑整治、社区物业管理等长效机制，着力提升城市管理水平。

培育发展特色城镇。树立中心镇就是小城市的理念，进一步深化“扩权强镇”，实行政策扶持与发展速度质量相挂钩、资源配置与内部挖潜盘整相挂钩，切实加大对中心镇的激励扶持力度；优化中心镇建设规划，切实加大拆迁改造力度，拓展发展空间，完善功能设施，加快产业繁荣，着力提升对市域发展的支撑力。大力发展城镇经济，整合提升乡镇工业功能区，以增量优化、存量提升、兼并重组等手段，加速块状经济转型升级，切实增强乡镇发展实力，努力把中心镇建成现代小城市、一般镇建成特色小城镇。

加快建设美丽乡村。围绕“四美三宜”建设目标，进一步加大中心村建设力度，加快农村社区和村级公共服务中心建设，扎实推进农村住房梯度改造、空心村整治、高山移民、宅基地置换等惠民工程，切实抓好饮用水安全、道路建设、电网改造等基础工程，不断提升农村整体发展水平。深化清洁家园行动，完善垃圾集中处置和长效保洁机制，扎实开展农村环境整治，着力改善农村面貌。启动实施以异地联建村级物业为重点的村级集体经济增收五年计划，基本消除年集体收入20万元以下的经济薄弱村。

4、推进生态文明，着力提升绿色发展新水平。牢固树立可持续发展理念，全面加强环境保护和生态建设，致力建设资源节约型和环境友好型社会。

大力发展生态经济。坚持绿色发展导向，加快发展高新技术产业、现代服务业，建成一批低碳生态示范项目，形成绿色产业体系。大力发展循环经济，抓好杭州湾**工业园区国家级生态示范园区创建，积极推广资源节约和循环利用技术，扎实推进“三废”综合利用，促进资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化和区域经济生态化。牢固树立 “亩产论英雄”的理念，建立资源节约集约利用考核机制，大力推进企业节地、节水、节材、节能行动。健全生态补偿机制和排污权交易机制，完善多元化生态投入机制，引导社会资金参与生态经济建设。

扎实推进节能减排。突出工程减排，进一步完善城区和乡镇污水管网收集系统，不断提高污水收集率、处理率。加快技术减排，重点实施一批工业节能技改项目和企业环保设施改造工程，提升资源综合利用水平。注重结构减排，充分发挥财政资金的引导和支持作用，健全落后产能淘汰和低效企业退出改造机制，实行资源限控，强化行政倒逼，有效压缩高耗能、高排放行业发展空间。强化管理减排，加大对违法排污行为的监督查处力度，严格落实节能减排责任制，确保节能减排任务全面完成。

着力改善生态环境。大力实施“蓝天行动”五年计划，突出重点区域、重点行业的废气治理，不断提升空气质量；扎实开展“清水工程”五年计划，全面实施水环境综合治理，促进河道水质明显改善。大力推进平原绿化，实施生态修复工程，切实加强虞南山区和曹娥江等重点水源地生态保护。强化全民生态意识，引导全社会关心、支持、参与生态建设，广泛开展生态系列创建活动，倡导低碳生活，共建绿色家园。

5、提升人文精神，着力推进文化发展新跨越。充分发挥文化的基础性、先导性作用，促进文化大发展大繁荣，为新一轮发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

着力塑造人文精神。始终把思想文化建设摆在突出位置，以社会主义核心价值体系为引领，旗帜鲜明地弘扬主旋律，创新主题教育载体，强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，切实加强未成年人思想道德建设，大力弘扬重孝义、讲诚信、守规则、有责任的良好风尚，全面提高市民素质。总结提炼新时期**精神，形成共同价值追求，打造共同精神家园，全力推动创新创业创一流。广泛开展文明村镇、文明单位等创建活动，加快公共文明体系建设，促进环境优美、秩序优良、服务优质，提升城乡文明程度。

全力推进文化惠民。加大对文化事业的有效投入，深化推进“魅力文化十大行动”，大力实施文化强市建设系列工程，启动体育会展中心、大剧院等文体设施建设，着力推进文化示范乡镇、示范村建设，加快城乡公共文化设施配套建设，提升公共文化服务水平。办好“虞舜文化节”等品牌节会，广泛开展群众性文化活动，大力推进文化下乡，积极发展乡村文化。传承创新优秀传统文化，加强历史文化遗产保护利用，打响中国英台之乡、中国孝德文化之乡品牌。大力实施文化精品工程，加快文化创作繁荣。深入实施基层文化队伍素质提升工程，支持各类民间文化团体发展，建立文化人才培养激励机制，推进各类优秀文化人才脱颖而出。

大力培育文化产业。制定文化产业五年发展规划，深化文化体制改革，建立发展引导基金，加大政策扶持力度，鼓励民间资本进入文化产业领域。充分利用虞舜文化、青瓷文化、红色文化等特色资源优势，推动文化与块状产业、景区开发、科技金融等相融合，大力发展创意设计、文化旅游等新兴文化产业，着力推进文化创意园、专题博物馆等一批重点文化产业项目，继续推进曹娥景区、东山景区和英台故里二期开发，使文化产业成为经济发展新的增长点。

6、重抓民生保障，着力开创和谐发展新局面。坚持以民生幸福为根本，更加关注百姓生活和人的全面发展，更加注重社会公平正义，大力推进社会和谐进步，不断提高城乡居民幸福指数，进一步激发共建美好家园的内生动力。

努力增加城乡居民收入。坚持把增加居民收入放在突出位置，切实抓出成效。大力实施就业促进政策，建立完善覆盖城乡的公共就业服务体系，强化职业技能培训，积极推进零就业家庭助业行动，促进社会充分就业，推进企业工资集体协商，形成职工收入正常增长机制。深入开展“创业型城市”创建，积极引导和扶持全民创业，鼓励发展现代家庭工业，认真落实小微企业支持政策，不断增加经营性收入，促进城乡居民持续增收。

不断提升社会保障水平。进一步扩大五大保险覆盖面，逐步提升新农合筹资标准，完善被征地农民基本生活保障，大力实施以保障性住房建设为重点的安居工程。建立健全以城乡低保为基础、以临时救助为补充、各种制度相配套的新型社会救助体系，着力推进扶贫帮困制度化、经常化。大力支持慈善和社会福利事业发展，切实保障妇女儿童合法权益，加快发展残疾人事业。积极构建养老服务体系，形成以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化格局。

加快发展各项社会事业。坚持教育优先和均衡发展，加快教育改革创新，优化资源配置，深入实施素质教育，高质量普及15年基础教育，大力发展学前教育、职业教育，积极争创省教育现代化县(市)。大力发展医疗卫生事业，深入实施基本药物制度，推进公立医院改革，不断完善三级医疗网络和全覆盖的公共卫生服务体系，切实提高医疗服务和管理水平。优化人口计生服务，提高出生人口综合素质，促进人口长期均衡发展。加大城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动，不断增强全民体质。重视新居民公共服务需求，逐步推行同城化待遇，有序引导新居民进城落户。

大力推进社会管理创新。进一步深化平安**建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，完善以专防专控、群防群治、技防物防为重点的大防控机制，严格落实安全生产责任制，切实强化食品药品安全监管，努力打造最具安全感城市。全面推行社会稳定风险评估机制，完善“三色预警”和“大调解”机制，加强虚拟社会管理，强化企业经营风险的防范预警，维护区域金融生态安全，高度重视群众信访工作，切实抓好初信初访和积案化解，全力维护社会和谐稳定。加强城乡社区服务管理，重视社会工作者队伍建设，积极推行“网格管理、联动服务”和“四不出村”等行之有效的工作方法，充分发挥基层组织在社会管理中的作用，不断夯实基层基础。

切实加强民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，支持人民政协切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，加强与民主党派和无党派人士的团结合作，切实做好民族、宗教、对台和侨务工作。进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使之成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。坚持党管武装，加强国防教育和后备力量建设，推进军民融合式发展。深入推进基层民主建设，不断扩大公民有序政治参与，依法保障人民群众的民主权利。切实加强法治**建设，不断推进依法行政，努力促进公正司法，积极开展司法救助和法律援助，深入实施“六五”普法，全力维护群众合法权益。

四、全面提升党建科学化水平

推进科学发展，共创美好生活，关键在于加强和改进党的领导。必须坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，以执政能力建设和先进性建设为主线，不断提升党建科学化水平，为全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化提供坚强保证。

1、加强思想建设，在解放思想中提升引领力。今后五年发展和建设的任务繁重而艰巨，必须进一步强化思想引领、凝聚发展共识，真正把广大党员干部的思想和行动统一到市委重大决策部署上来，把全市上下的智慧和力量凝聚到推进科学发展、共创美好生活的实践上来。要大力推进学习型党组织建设，开展新一轮大规模干部教育培训，切实增强广大干部研究新情况、解决新问题的本领，更好地担当起引领科学发展的重任。大力宣传优秀党员先进事迹，引导广大党员干部进一步强化宗旨意识，始终保持共产党员的先进性。要主动根据发展阶段的新变化、科学发展的新要求、人民群众的新期盼，坚持不懈地推进新一轮思想解放，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步。

2、加强组织建设，在锤炼队伍中提升战斗力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，突出重品行、重干劲、重实绩的用人导向，注重在急难险重任务中考验干部，从基层一线选拔干部，着力提高选人用人公信度和群众满意度。继续深化干部人事制度改革，健全科学的干部考核评价激励机制，加大竞争性选拔干部力度，推进干部轮岗交流，增强干部队伍活力。切实加强后备干部队伍建设，重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，扎实做好老干部工作。健全党委书记抓基层党建工作述职制度，以“娥江先锋”创先争优活动为载体，大力推进基层党建创新和规范化建设，加强“两新”组织党建工作，实施村党组织书记素质提升工程和村干部培养计划，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，增强基层干部扎根基层、服务群众的使命感、责任感。健全基层党员发展和教育管理机制，引导广大党员增强党员意识，推进党的组织生活创新，加强流动党员服务管理，更加有效地发挥广大党员先锋模范作用。

3、加强作风建设，在优化服务中提升凝聚力。大兴密切联系群众之风，始终把群众利益放在首位，经常深入基层、深入群众，了解社情民意，解决实际问题，化解社会矛盾，进一步密切党群干群关系。大兴真抓实干之风，紧紧围绕上级重大决策部署和基层群众最需要解决的实际问题，敢于担责，善抓落实，使各级干部真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到优服务上。大兴艰苦奋斗之风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费、抵制贪图享乐，把有限的资金和资源用于发展经济和改善民生上。大兴勤政为民之风，切实加强行风效能建设，强化工作绩效考核，加强督促检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，真正做到为民、务实、高效。

4、加强廉政建设，在干净干事中提升公信力。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，广泛开展各种形式的主题教育、岗位教育、警示教育，强化群众监督、舆论监督，规范党员干部从政行为，增强拒腐防变能力。着力构建具有**特色的惩防体系，紧紧抓住腐败现象易发、多发的重点领域和关键环节，切实从源头上遏制腐败。认真落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，全面推进履职联审工作，加强农村“三资”管理，着力解决群众反映强烈的突出问题。严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民，着力营造风清气正的干事创业环境。

5、加强制度建设，在规范运行中提升保障力。以党章为根本、以民主集中制为核心，不断改进和完善领导方式和执政方式，充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。健全党委议事规则和决策程序，规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。完善党内民主决策机制，坚持重大决策事先充分征求党员代表的意见建议，推进决策科学化、民主化。认真落实党代会代表任期制，建立党代表提案、提议等制度，保障党代表有效行使各项权利。深入推进党务公开，拓宽党内意见表达渠道，推行村、社区党组织领导班子换届公推直选，进一步扩大党内基层民主。

各位代表、同志们，宏伟目标催人奋进，发展使命光荣艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委和绍兴市委的正确领导下，抢抓机遇、开拓创新，凝心聚力、奋勇争先，为率先基本实现现代化而努力奋斗！

第三篇：市第三次党代会

武威市政府认真学习贯彻市第三次党代会精神

新华网甘肃频道（11-02 18:02:43）来源：武威日报

11月1日上午，市政府党组召开会议，认真学习贯彻市第三次党代会精神，对即将提交市人代会审议的《政府工作报告》进行了讨论。会议要求，要切实将思想和行动统一到市第三次党代会精神上来，进一步明确目标任务，强化工作措施，狠抓工作落实，奋力开创武威经济社会发展新局面。

市委副书记、代市长李志勋主持会议。

市委常委、副市长周晓红，副市长张效林，市长助理、市农牧局局长宗瑞谦，市政府党组成员、秘书长邹志坚参加会议。

副市长杨德智列席会议。

会议指出，市第三次党代会是在我市加快推进经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议，对武威未来发展具有里程碑意义。火荣贵同志所作的报告务实创新，催人奋进，是我们今后工作的行动指南和纲领性文件。报告提出的今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合科学发展观的要求，符合省委、省政府跨越式发展的要求，符合武威经济社会发展的实际，符合全市人民的共同愿望。市政府党组各成员及政府全体人员要紧紧围绕会议提出的重点工作任务，紧密结合实际，创新思路，抓好落实，全力以赴推动武威经济社会跨越式发展。

会议要求，一要认真学习，深刻领会党代会精神。市政府党组各成员及政府全体人员要将学习市第三次党代会精神作为当前的一项重要工作，全面理解和准确把握党代会的精神实质和丰富内涵。二要进一步统一思想认识，把思想和行动统一到党代会精神上来。要按照会议提出的奋斗目标和工作任务，以更加积极向上的精神状态，凝聚加快发展的强大合力，激发加快发展的内生动力，以实际行动贯彻落实好会议精神。三要创新思路，锐意进取，扎实抓好党代会提出的各项奋斗目标的贯彻落实。要通过调查研究抓落实。要认真梳理各自工作，积极开展调查研究，进一步细化目标任务，找准工作不足，提出具体措施；要超前谋划抓落实。要把贯彻落实党代会精神与超前谋划明年的工作有机结合起来，切实做到吃得透、想得清、理解明，积极研究、提前谋划好明年的工作；要破解难题抓落实。要正视差距，认真研究工作推进中存在的实际困难，竭力研究解决发展中遇到的各类困难和问题，在破解难题中贯彻落实党代会精神；要转变作风抓落实。要以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持艰苦奋斗、求真务实的优良传统，进一步转变工作作风，切实提升服务发展的能力和水平，以过硬的作风推动各项工作的全面落实；要培养典型抓落实。要积极发现和培养各行各业涌现出来的先进典型，以典型的事迹和榜样的力量，鼓舞全市上下积极投身实施三大战略的生动实践；要加强廉政建设抓落实。要严肃党的政治纪律，以更加有力的措施，深入推进惩治和预防腐败体系建设，营造风正、气顺、劲足的干事创业环境。(

第四篇：市党代会报告

各位代表，同志们：

我代表中国共产党齐齐哈尔市第十一届委员会向大会作报告，请审议。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全力加快发展，致力造福人民，为建设富裕文明和谐的新鹤城而努力奋斗。

一、过去五年的工作回顾

市十一次党代会以来，在省委的正确领导下，市委带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，深入落实全省建设“八大经济区”和实施“十大工程”战略部署，以建设装备工业基地、绿色食品之都、滨水园林城市、生态旅游胜地、历史文化名城为目标，统筹推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了经济快速发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

——这五年是经济发展实现重大突破的五年。2011年，预计全市实现地区生产总值1080亿元，突破千亿大关，比2006年增长84.7％，年均增长13.1％，创造了改革开放以来最快的发展速度。财政总收入141.3亿元，是2006年的3.9倍，年均增长31.3%；地方财政收入104.5亿元，是2006年的4.8倍，年均增长36.9%。固定资产投资500亿元，是2006年的4倍，年均增长31.8%。农业综合生产能力稳步提升，粮食总产达到215亿斤。规模以上工业增加值320亿元，是2006年的3.1倍，年均增长25.4%。非公经济比重达到51％，比2006年提高

8.4个百分点。项目建设成效显著，近两年实施重点项目322项。

——这五年是城乡面貌发生深刻变化的五年。出台了城市规划8项规定，新编和完善了土地利用总体规划、中汇新城、扎龙景区等各类规划567项。齐泰、齐嫩、齐甘、大齐4条高速公路建成通车，结束了境内没有高速公路的历史；改造城区主次干道29条，新建农村公路1.7万公里，通乡、通村公路硬化率分别达到100%和98%。中汇新城、中华路改造、劳动湖南扩、城中村改造等一批重点工程有序推进。“三供两治”工程取得重大进展，城区热电联产并网供热面积750万平方米；建设了天然气复线工程，年供气能力提高23倍；超常规完成了中心城区污水处理二期工程，松花江水污染防治11个项目如期投入使用。完成造林160.3万亩，森林覆盖率9.62%。城区绿化覆盖率达到40%，比2006年提高9.4个百分点。加大环境保护力度，主要污染物减排任务圆满完成，城市空气质量二级以上天数稳定超过340天。积极创建“三优文明城市”，城市综合管理得到加强，城乡环境更加整洁有序。新农村建设扎实推进，大力推广甘南兴十四村和依安丰林村等典型，撤并318个自然屯、建设120个省级示范村。

——这五年是改革开放取得显著成效的五年。各项改革稳步推进。国企改革不断深化，产改率达98%。农村改革积极推进，完成了集体林权制度主体改革；土地规模经营1260万亩，占村集体耕地面积41.5%。金融改革取得突破，村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构涌现，融资平台功能得到发挥。政府机构、行政审批、干部人事、户籍制度等改革进一步深化。对外开放成效显著。招商引资成果突出，累计引进项目资金1215亿元。全市进出口总额实现9亿美元，是2006年的6倍，年均增长44.2%。绿博会、小交会影响力越来越大，绿博会进入“新世纪十年中国品牌展会50强”。

——这五年是人民生活有了明显改善的五年。2011年城镇居民人均可支配收入

1.49万元，比2006年增长87.2％，年均增长13.3％。农民人均纯收入7391元，比2006年增长2.8倍，年均增长23.3％。城乡居民储蓄存款余额690.4亿元，比2006年增长96.4％。社会消费品零售总额417亿元，年均增长17.6％。贫困人口由2006年的72万人减少到36.3万人。全市开发建设商品房730万平方米，新建住宅小区64个，群众居住条件大为改善。累计拆迁城市棚户区518万平方米，建设回迁楼514万平方米，8.3万户居民喜迁新居。改造农村泥草房529.6万平方米，农村砖瓦化率67.2%。建设廉租房、公租房52万平方米，发放廉租房补贴8934万元。

——这五年是文化建设呈现繁荣发展的五年。社会主义核心价值体系建设、精神文明建设、文化事业和产业发展、对外宣传等工作取得了丰硕成果。荣获了全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号，群众文化工作连续多年获省先进。市、县两级文化场馆建设总投资近5亿元，40%的县（市）区完成“两馆”建设。建成乡镇文化站123个，农村数字电影放映、广播电视村村通等工程全部达标。话剧《风刮卜奎》获“五个一工程奖”和“文华奖”。昂昂溪罗西亚大街入选“中国十大历史文化名街”。江桥抗战纪念地进入全国第二批红色旅游经典名录。中

环文化广场、丹顶鹤艺术馆等被列为省级重点文化产业项目，扎龙温泉旅游名镇、罗西亚大街旅游文化项目加快开发建设，市马戏团成为“国家文化出口重点企业”。

——这五年是社会建设开创和谐局面的五年。出台了《关于加强和创新社会管理的实施意见》，社会管理各项工作得到加强。信访工作连续5年实现信访总量、集体上访数量下降。扎实推进平安鹤城建设，大力提升治安技防水平，城区监控系统基本实现全覆盖，人民群众安全感显著增强，被评为全省首批“平安市”和全国法制宣传教育先进市。深入实施“创业带就业”工程，城镇累计实现新增就业61.2万人，登记失业率控制在3.9%以内。城镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到41.8万人和171万人，比2006年增长7%和2倍。新农合参保261万人，参合率达到99.6%。“五七工”、“家属工”全部纳入养老保险，国有企业职工历史工资拖欠问题得到解决。各项社会事业协调发展。办学条件明显改善，教育教学质量不断提高；教育公平得到维护，普通高中公费招生比例由30%提高到70%，每年减轻群众负担近2000万元；职业教育得到加强，齐齐哈尔职业学院升格更名为齐齐哈尔工程学院。医药卫生体制改革完成阶段性任务，卫生服务体系日趋完善，群众看病难、看病贵问题得到缓解。倾力打造“孝亲敬老之城”，被命名为全国首个“国际老年友好型城市”。社区建设不断加强，新建和购买了4.28万平方米社区公益用房。荣获全国双拥模范城“六连冠”、省级双拥模范城“七连冠”。成功承办了第十一届全国冬运会、第六届全省农运会和奥运火炬传递活动。科技、法制、司法、人防、档案等工作实现了新发展。

——这五年是党的建设和政治建设得到全面加强的五年。广泛深入开展学习型党组织创建活动，共举办鹤城讲坛71期。学习实践科学发展观活动成为群众满意工程，创先争优活动取得阶段性成果。以集中换届为契机，配齐配强了各级领导班子。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作，惩治和预防腐败体系更加健全，查处了一批违法违纪案件。坚持人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协创造性开展工作。统一战线、民族宗教、国防动员、港澳台侨、老干部、关心下一代、党史研究等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织作用得到充分发挥。十一次党代会以来的五年，是齐齐

哈尔经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众得实惠较多的五年。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于全市各级党组织、广大党员和人民群众的奋力拼搏。在此，我代表十一届市委，向所有关心、支持和参与齐齐哈尔改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年来，我们不仅创造了丰硕的物质成果，更积累了宝贵的发展经验，这是今后工作必须长期坚持的基本原则。

——坚持解放思想、开拓创新，是加快发展的不竭动力。我们以解放思想为先导，切实把中央的方针政策、省委的重大决策与市情实际紧密结合起来，科学完善总体发展思路，确立城市发展定位，明晰产业发展方向，不断在解放思想中统一共识，在创业实践中坚定信心，为推动经济社会跨越发展提供了强大的精神动力。——坚持突出中心、狠抓项目，是加快发展的关键所在。我们针对齐齐哈尔经济总量小、发展慢的实际，提出“全党抓项目，全民搞招商”的总要求，把项目建设作为加快发展的突破口，将全市的工作重心和各级干部的主要精力转移到大上项目中来，取得了项目建设的突破性进展，以一拖东方红工业园、新能源汽车、中汇新城、中恒药业为代表的一批大项目上马，既为当期加快发展奠定了基础，又为今后跨越发展积蓄了后劲。

——坚持以人为本、改善民生，是加快发展的根本目标。我们把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，在扩大就业、强化保障、惠民助民上取得重要成果，巩固形成了发展人人共创、成果人人共享的良好局面。

——坚持优化环境、维护稳定，是加快发展的重要条件。我们坚持宜居宜业理念，不断加强和创新社会管理，努力建设平安鹤城、和谐鹤城、法治鹤城、诚信鹤城，呈现了城乡面貌改善、发展环境优化、社会秩序安定的和谐局面。

——坚持执政为民、真抓实干，是加快发展的力量源泉。我们坚持从市委做起，各级班子、各级干部带头求真务实，努力做到一本经念到底、一件事抓出头，不摆花架子，不搞形式主义，在全市营造了真抓实干、雷厉风行、狠抓落实的良好风气。

——坚持党要管党、从严治党，是加快发展的根本保证。我们以改革创新精神加强和改进党的建设，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到

充分发挥，为促进改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

在总结成绩和经验的同时，更要清醒地看到存在的差距和问题。主要是：经济总量偏小、产业层次不高、项目建设滞后的问题仍然突出，转变发展方式、加快发展速度、提高发展质量的任务还相当艰巨；经济发展环境不够宽松，一些部门和工作人员服务企业发展、项目建设、群众创业的意识不够强烈，齐心协力促发展的局面有待进一步形成；群众就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、生活物价等关系群众切身利益问题还很多，部分低收入群众的生活还比较困难，保障和改善民生的任务还相当繁重；涉法涉诉、产改遗留、征地拆迁、安全生产等方面问题时有发生，维护社会和谐稳定的压力依然很大，新的历史条件下加强和创新社会管理任务十分艰巨；少数干部的能力素质和工作作风还不适应新形势新任务要求，形式主义、官僚主义和消极腐败问题不同程度地存在，加强党的自身建设、提高执政能力的任务还相当艰巨。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中下大力气解决。

二、今后五年的总体思路和奋斗目标

今后五年，既是我市全面建设小康社会的关键时期，也是改革继续深化的攻坚时期；既是加速转型的战略机遇期，也是再创辉煌的黄金发展期。面对新的历史任务，我们要审视发展全局，顺应时代大势，把握新机遇，迎接新挑战，实现新跨越。

从有利条件看，世界新的科技和产业革命孕育发展，我国继续促进经济长期平稳较快发展，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把握扩大内需战略基点，发展实体经济，快速推进工业化、城镇化，为我市加快发展创造了良好的宏观环境；全省建设“八大经济区”和实施“十大工程”的深入推进，特别是伴随哈大齐工业走廊建设不断升级，将为我市提供更加有利的发展条件。我市在区域经济格局中的后发优势逐步显现，发展潜能加快释放，特别是近年来开工建设的一批产业项目陆续投入运营，为今后发展奠定了良好基础；全市上下人心思进、凝神聚力、干事创业的良好风气，将为我市跨越发展提供持久动力。

第五篇：市党代会开幕词

文章标题：市党代会开幕词

各位代表，同志们：

中国共产党__市第七次代表大会隆重开幕了！

我们这次党代会，是在全面贯彻落实科学发展观，实施“十一五”规划，加快推进改革开放和现代化建设的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。这次会议的召开，对于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，动员、组织全市共产党员和广大人民群众，认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，圆满完成“十一五”规划的各项任务，促进我市科学发展，加快构建和谐__，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

这次会议的主要议程是：

（一）听取和审查中国共产党__市第六届委员会的工作报告；

（二）审查中国共产党__市纪律检查委员会的工作报告；

（三）选举中国共产党__市第七届委员会；

（四）选举中国共产党__市纪律检查委员会；

（五）选举出席省党代会代表。

我市第六次党代会是2001年7月召开的。五年来，在省委的正确领导下，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“开放总揽、环境先导、民营突破”的工作思路，扎实推进工业立市、“三农”稳市、开放兴市、民营活市、文化强市和项目支撑战略，加快产业结构调整和经济增长方式转变，积极推进社会主义新农村建设，努力建设和谐__，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强党的自身建设，全市经济、政治、文化、社会和党的建设取得了巨大成就，提前实现了全面建设小康社会第一步战略目标，为“十一五”时期再创新的辉煌奠定了坚实的基础。

同志们，展望“十一五”，任务光荣而艰巨，前景灿烂而辉煌。未来五年，是承前启后、继往开来的五年，是加快调整、科学发展的五年。这次党代会，肩负着正确分析面临的形势，明确今后五年工作总体要求、发展目标、战略重点和主要举措的重任；肩负着选举新一届市委、市纪委领导班子，为今后发展提供坚强的领导和组织保证的重任。这次大会的成功与否，将直接关系到“十一五”规划各项目标任务的完成，关系到科学发展观的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到__未来的前途与发展。

各位代表，我们代表全市45.4万名共产党员，代表全市广大人民群众的根本利益来参加这次大会，履行党代表光荣而神圣的权力，责任重大，使命如山。全市共产党员和人民群众对这次大会十分关注并寄予厚望。全体与会代表，要以高度的政治责任感和历史使命感，聚精会神，畅所欲言，集思广益，齐心协力，认真审查好大会报告，选举好新一届市委和市纪委班子，圆满完成这次大会的各项任务，努力把这次大会开成一个团结胜利的大会，继往开来的大会，开拓创新的大会。

我们相信，这次大会之后，在新一届市委的领导下，全市共产党员和人民群众一定会以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，投身全市经济、政治、文化和社会建设，为促进我市科学发展、构建和谐__做出新的更大的贡献。预祝大会圆满成功！

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