重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话5篇

第一篇：重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

同志们：

刚才，良才、再坤、经平同志分别就国有企业党的建设、党风廉政建设和稳定工作的相关情况进行了通报，并作出了具体部署，各单位要认真贯彻落实。由于时间关系，我不再重复强调。下面，我讲三个方面的问题。

一、认真贯彻落实中央和全市经济工作会

议精神

深刻领会、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，对我们做好明年工作，加快国有企业改革发展具有极其重大的战略指导意义。各单位要把贯彻落实两个会议精神作为当前工作的首要任务。通过捕捉中央和全市明年工作思路、工作重点及工作措施的调整和变化，进一步谋划企业改革发展的总体思路，制订切实可行的推动措施，使企业工作更好地融入全国、全市经济社会发展和加快推进国有企业改革发展的大局，在融入中寻求更快更优的发展。

贯彻落实中央经济工作会议精神，我认为要注意把握好五个方面的要求、变化或调整。一是明年工作的总体要求，是要以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济增长方式由粗放型向集约和可持续发展转变。二是更加重视农村经济发展和减轻农民负担。这是中国处在工业反哺农业、城市支持农村的特定阶段，中央作出的重大战略决策。市政府痛下决心，将采取强力措施，防止城乡差距进一步扩大。明年，重庆将全面免征农业税，国家将支持重庆5个多亿，市区（县）两级财政将自己承担3.2亿元。三是加强和改善党对经济工作的领导。四是宏观调控的政策特点。将继续实行严格的土地政策和稳健的货币政策，连续5年的积极财政政策将转向稳健的财政政策。五是更加强调国有企业改革发展。明确提出了明年推进国有企业改革发展的十大任务，主要包括：深化国有企业改革，完善国资管理体制，推动国有企业经营机制转换；建立和完善激励约束机制，加大经营业绩的考核力度；加快国有企业经营管理人员的市场化选聘步伐；加快分离国有企业办社会职能步伐；继续做好国有企业政策性关闭破产；推进国有经济布局结构的战略调整，培育发展具有国际竞争力的大公司、大集团；加强垄断行业国有企业的监管；完善国有资产监管方式，建立国有资本经营预算制度；依法维护出资人和职工群众的合法权益；规范中小企业管理层收购工作。

总体讲，就是要让大家认清形势、明确目标、见事要早、未雨绸缪。

二、认真总结回顾全年工作，抓紧做好扫尾工作

在市委、市政府的正确领导下，在全市国有企业和广大干部职工的共同努力下，在企业各级党组织、广大党员充分发挥作用的强力推动下，全市国资系统的各项工作取得了显著成效。

第二、国有资本的战略调整取得显著成效。通过对业态趋同、资源相关的企业集团，着眼于强强联合、优势互补，实施发展型重组；对实力不强、缺乏竞争力，难以做大做强的企业集团，着眼于资源重组、产业重组，实施兼并式整合，完成了20户国有重点企业的重组整合，使国资委成立时的重点企业由39户缩减至29户。适应行政机构改革和国资管理体制改革的需要，按照资本运作的内在规律和市场发展的方向，新建了水投公司、渝富公司、联交所等7户国有重点企业。针对我市企业集团管理链条太长、存续企业太多的状况，全面启动了企业集团内部整合，制订了缩短管理链条、消除空壳公司的总体规划。针对我市劣势国有企业本文章共2页，当前在第1页

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退出通道不畅，通过争取国家计划、加大市计划和依法破产力度的“三结合”方式，加快推进了国有企业的关闭破产、主辅分离辅业改制，新启动17户市、区县级企业进入立案破产司法程序，15户企业实现了破产终结，正在实施破产的还有43户，其中，已完成职工安置的42户，另还有11户企业正在做破产前的准备工作。

第三、国有企业股份制改造也取

实践证明：通过招商引资与引入资金、引入技术和引入机制有机结合；以项目为载体，与发展产业链，培育产业企业集群和推进企业技术进步、产业结构升级、产品结构调整相结合，是实现国有企业的股份制改造的有效途径。

第五、国有企业信访稳定工作得到进一步加强。面对我市国有企业改革任务重、稳定压力大的现状，企业各级党组织充分发挥了稳定托底的作用，在处置前几年企业改革改制遗留问题、国企退休教师、三方面人员、企业拆迁等引发的不稳定事件中，作了大量艰苦细致的工作，尽最大努力维护了稳定。强力推进了国有企业职工进入医保，到11月底，我委监管的企业已有468户涉及38.3万职工已进入医保，参保面达到91.4，市级国有企业交纳医疗保险1.79亿元，共追缴企业历年欠缴的养老保险5亿多元；主城区71户破产企业已全部进入医保体系，补交了医疗保险费2.5亿元。

这些成绩的取得，是全市国有企业干部职工在市委、市政府领导下，努力拼搏的结果；凝聚了企业各级党组织、广大党员的心血和智慧。在此，我代表国资委、国资委党委表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市国有经济总量不大、布局太散、结构不合理的问题仍相当突出，国有企业规模不大、管理链条太长、空壳公司太多的现状仍未得到有效改善，解决国有企业资本结构和组织结构不合理、负债率高、技术创新能力弱、社会负担重等突出问题的任务相当艰巨，构建企业经营管理者的激励约束机制、健全完善企业法人治理结构、推动改制企业建立适应市场经济需要的运行机制、进一步深化企业三项制度改革等任务相当紧迫，加上主观上存在畏难情绪，改革历史遗留问题多，各种矛盾交织、错综复杂，我们必须进一步增强紧迫感和责任感。

现在离年尾只有半个月时间，各单位抓紧做好各项扫尾工作，同时也要对全年工作进行系统总结。这里，我就岁末年初的工作重点强调三点。

第一、经营业绩必须真实。我们都知道，企业年度目标任务的完成情况，关系企业负责人的政绩，影响企业负责人的薪酬兑现，也将体现国资系统的工作业绩。但是，我们必须鲜明地指出：国资委绝不允许任何一个企业做假账，隐瞒经营业绩的真实性，一旦查实，将从严处理。企业负责人要树立正确的政绩观和科学的发展观，站在推动企业可持续发展和切实维护职工群众合法利益的高度，去认识和对待经营业绩。经营效益较好的企业，要抓住时机，抓紧清欠历年两金欠账，抓紧消化企业历年潜亏，抓紧兑现职工工资及福利的历年拖欠。为此，国资委宁可牺牲当期业绩，对用于清欠和消化增大的成本费用，我们将按可比口径视同利润考核，绝不影响企业负责人的既得利益。

第二、高度重视并认真抓好安全生产和企业稳定工作。岁末年初往往是安全事故的多发时期，临近运输高峰期，很容易出现重大交通事故。各单位、各级党组织要坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全责任意识，落实安全责任制度，扎扎实实抓好安全生产的各项工作，认认真真落实好安全生产的每一个环节，坚决不留死角。特别是煤炭企业、交通企业、建筑企业、工业企业尤其是化工企业，是安全事故的多发行业，要加强对重点领域和薄弱环节的安全生产监管，切实做到未雨绸缪，及时排查和整治各种隐患，防止重特大事故的发生。

维护企业稳定，与抓好安全生产同等重要。刚才经平同志已作了详细部署，这里我不再重复。

第三、切实关心企业职工群众生活。关心职工群众生活，切实为职工群众办实事、办好事，是企业各级党组织发挥作用和各级领导履行职责的重要任务，也是密切党群、干群关系，提高党的执政能力的根本要求。到了年底，喜庆节日集中，更要把职工群众的事情办好，让职工群众满意和高兴。一是要清楚地掌握职工群众的生活状况，对生活困难的群众做到心中有数，采取有效措施，切实保障各方面困难群众的基本生活。二是要组织开展节前“送温暖”活动。企业集团要对所属困难企业开展慰问活动，集团和企业党委要通过自筹资金或下拨党费，向离退休老党员、生活有特殊困难党员和职工开展补困慰问工作，国资委也将划拨党费组织慰问，让他们实实在在感受到党和政府的关心和温暖。三是要组织开展多种积极向上的文艺活动，丰富职工的业余生活，营造健康详和的节日氛围。

元旦、春节将至，全市、全国两会在明年初也将召开。从维护稳定的角度讲，企业改制、关闭破产等工作可适当放缓节奏，尽可能减少不稳定事件。但并不是说这些工作就全面停止，要抓紧做好各项准备工作，为两会之后的全面启动创造条件。

三、思考谋划好企业明年改革发展的工作思路

明年是完成“十五”计划、制定“十一五”规划的关键之年。及早谋划和安排好明年的各项工作，对于加快企业改革发展，推动我市经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。各单位要密切关注国家宏观调控的政策走向，充分研究外部环境的变化，深入分析宏观政策对企业改革发展可能产生的影响，做到胸有成竹、未雨绸缪。要努力提高科学判断形势的能力，在准确把握当前形势的基础上，提前考虑明年的工作，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，见事早、谋事远、行事快，有针对性地提出明年工作的总体安排意见。

下面，我就国资委明年工作的一些思考作简单通报，以便于各单位参考。

明年，国资委将继续推进国有资本的战略调整，大力扶持优势企业做大做强，加大国有企业股份制改造和劣势企业的退出力度；将继续推进国有企业机制和管理体制建设，夯实国资监管措施，大力推进人才强企战略，健全完善对经营者的激励约束措施。

要按照不缺位、不越位、不错位和依法履职、依法监管、依法维护所有者和职工群众合法权益的要求，切实强化国有资产监督管理，重点推进8个方面的工作。一是健全完善企业负责人的激励约束机制。继续推行企业负责人年度经营目标责任制，与企业负责人签订任期经营目标责任书；规范企业负责人的薪酬管理，薪酬与当期和任期经营业绩挂钩，考核指标设定包括当期绩效指标、风险警示指标和可持续发展指标；试点探索企业经营者持股；在企业集团下属改制企业全面推行年薪制。二是建立健全出资人的统计评价体系。从服务出资人监管和为企业经营管理者提供正确的经营导向出发，完善统计和评价指标。尤其是对企业当期业绩统计上要增加社会贡献率指标，对企业经营风险警示统计上要增加负债、现金流等指标，对企业可持续发展指标统计上要增加新产品产值、技改和研发费投入等。三是开展清产工作。结合财务决算进一步摸清家底。四是围绕产权登记、资产评估和产权流动三个环节，进一步规范产权管理工作。五是加强和改进监事会工作。把监事会监督与发挥中介机构的作用相结合，把监事会对企业的日常监督与重点、专项监督相结合，重点加强国有企业在产权交易、改制重组中资产处置、重大投融资决策程序和经营业绩真实性四个方面的监督。六是完善法人治理结构。努力探索企业董事会、党委会、监事会发挥作用的实现形式。七是充分利用中介组织和专家咨询以弥补监管工作的短手，成立国资委战略发展专家咨询委员会和产权届定及纠纷调处委员会。八是规范国资委机关运行，依法维护企业经营管理者的经营自主权和法人财产权。明年，企业集团子公司的工资总额，由企业集团核定，国资委不再核批；企业集团的重大投融资管理，国资委主要从产业政策和导向、培育核心主业上把关，对企业项目的决策程序进行规范，减少国资委审批程序。

同志们，中央和全市经济工作已经召开，全国全市明年各项工作的大政方针以及目标任务已经确定。市国资委工作会将于元月下旬召开。形势逼人、任务艰巨，矛盾尖锐、任重道远。希望全市国有企业要始终坚持与时俱进的精神风貌、求真务实的工作作风，既要增强国企改革发展的信心，又要保持清醒的头脑和忧患意识，咬紧牙关，奋力拼搏，使国有企业布局和结构更合理，国有资本经营质量更优，在推动全市新型工业化和经济发展中主力军作用更大。本文章共2页，当前在第2页

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第二篇：XX在重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

同志们：

刚才，良才、再坤、经平同志分别就国有企业党的建设、党风廉政建设和稳定工作的相关情况进行了通报，并作出了具体部署，各单位要认真贯彻落实。由于时间关系，我不再重复强调。下面，我讲三个方面的问题。

一、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神

深刻领会、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，对我们做好明年工作，加快国有企业改革发展具有极其重大的战略指导意义。各单位要把贯彻落实两个会议精神作为当前工作的首要任务。通过捕捉中央和全市明年工作思路、工作重点及工作措施的调整和变化，进一步谋划企业改革发展的总体思路，制订切实可行的推动措施，使企业工作更好地融入全国、全市经济社会发展和加快推进国有企业改革发展的大局，在融入中寻求更快更优的发展。

贯彻落实中央经济工作会议精神，我认为要注意把握好五个方面的要求、变化或调整。一是明年工作的总体要求，是要以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济增长方式由粗放型向集约和可持续发展转变。二是更加重视农村经济发展和减轻农民负担。这是中国处在工业反哺农业、城市支持农村的特定阶段，中央作出的重大战略决策。市政府痛下决心，将采取强力措施，防止城乡差距进一步扩大。明年，重庆将全面免征农业税，国家将支持重庆5个多亿，市区（县）两级财政将自己承担3.2亿元。三是加强和改善党对经济工作的领导。四是宏观调控的政策特点。将继续实行严格的土地政策和稳健的货币政策，连续5年的积极财政政策将转向稳健的财政政策。五是更加强调国有企业改革发展。明确提出了明年推进国有企业改革发展的十大任务，主要包括：深化国有企业改革，完善国资管理体制，推动国有企业经营机制转换；建立和完善激励约束机制，加大经营业绩的考核力度；加快国有企业经营管理人员的市场化选聘步伐；加快分离国有企业办社会职能步伐；继续做好国有企业政策性关闭破产；推进国有经济布局结构的战略调整，培育发展具有国际竞争力的大公司、大集团；加强垄断行业国有企业的监管；完善国有资产监管方式，建立国有资本经营预算制度；依法维护出资人和职工群众的合法权益；规范中小企业管理层收购工作。

贯彻落实全市经济工作会议精神，一是要牢牢把握全市经济社会发展的总体目标。明年，全市国内生产总值计划增速10%；完成投资总额1900亿元，增长18%，其中工业投资增速27%-30%，比今年增加3到6个百分点；地方财政收入增长15%。二是要牢牢把握市委、市政府对国有企业改革发展的要求。市级国有大中型企业改制面要达到90%以上；实现43户国有企业的破产终结；汽车摩托车、装备制造业、资源加工业和高新技术产业等四大支术产业要有新的突破，其中涉及化医集团、机电集团、庆铃集团、长安集团、普天集团、四联集团等；要进一步加大企业集团内部资源整合力度；加大国有企业不良债务的处置工作；加快推进国有企业主辅分离辅业改制和社会职能剥离工作。三是要认真分析、积极应对政府关于能源和资源以及土地调控和约束对国有企业改革发展的影响。主要是煤电价格联动机制的启动、天然气涨价、油价长期高位运行以及继续执行严格的土地政策等。

总体讲，就是要让大家认清形势、明确目标、见事要早、未雨绸缪。

二、认真总结回顾全年工作，抓紧做好扫尾工作

在市委、市政府的正确领导下，在全市国有企业和广大干部职工的共同努力下，在企业各级党组织、广大党员充分发挥作用的强力推动下，全市国资系统的各项工作取得了显著成效。

第一，全市国有企业继续保持了良好发展势头。长安集团销售收入突破300亿元，电力公司、重钢集团、商社集团突破100亿大关。1-11月，市属国有重点企业资产总额已由2003年底的2603亿元增加到3073亿元，同比增长23.1%；所有者权益已由572亿元增加到700亿元，同比增长43.8%；工商企业的资产负债率由67.2%下降至63.7%；销售收入累计实现588亿元，同比增长26.4%；在大规模消化历史拖欠、支付医保成本、处置不良债务的情况下，实现利润8.5亿元。

第二、国有资本的战略调整取得显著成效。通过对业态趋同、资源相关的企业集团，着眼于强强联合、优势互补，实施发展型重组；对实力不强、缺乏竞争力，难以做大做强的企业集团，着眼于资源重组、产业重组，实施兼并式整合，完成了20户国有重点企业的重组整合，使国资委成立时的重点企业由39户缩减至29户。适应行政机构改革和国资管理体制改革的需要，按照资本运作的内在规律和市场发展的方向，新建了水投公司、渝富公司、联交所等7户国有重点企业。针对我市企业集团管理链条太长、存续企业太多的状况，全面启动了企业集团内部整合，制订了缩短管理链条、消除空壳公司的总体规划。针对我市劣势国有企业退出通道不畅，通过争取国家计划、加大市计划和依法破产力度的“三结合”方式，加快推进了国有企业的关闭破产、主辅分离辅业改制，新启动17户市、区县级企业进入立案破产司法程序，15户企业实现了破产终结，正在实施破产的还有43户，其中，已完成职工安置的42户，另还有11户企业正在做破产前的准备工作。

第三、国有企业股份制改造也取得新进展。重啤集团5000万股国家股（占重啤集团总股本的19.51%，每股净资产2.54元）以10.5元的价格溢价转让英国纽卡斯尔集团，转让后，重啤集团仍持股34.55%，处于控股地位。通用集团成功引进国内最具实力的制冷设备优势企业--美的集团，由美的集团控股组建了“重庆美的通用制冷设备有限公司”，美的计划用3-5年投资15亿元在重庆建立“美的工业园”，力争使中央空调整体销售规模达到50亿元。轻纺控股引入世界著名的香港查氏集团，对我市纺织企业实施重组。化医控股与日本三菱签定的大甲醇项目、与清华大学签定的二甲醚项目；建峰化工与德国STORSACK公司签定了合资办厂协议、与荷兰DSM公司签定了三聚氰氨合资兴建项目协议，并与中化国际协商大化肥项目合资合作等。

实践证明：通过招商引资与引入资金、引入技术和引入机制有机结合；以项目为载体，与发展产业链，培育产业企业集群和推进企业技术进步、产业结构升级、产品结构调整相结合，是实现国有企业的股份制改造的有效途径。

第四、国有企业债务结构得到明显改善。在国家支持下，以22.5%的回购率，对我市国有企业在工商银行157亿元的债务进行打折回购。并以渝富资产经营公司为操作平台，以资产运作方式，获取国家开发银行等金融机构授信解决回购款，就涉及117户市级国有企业共80.1亿元的工行债务实现了买断。这些不良资产的有效处置，将使我市国有企业的资本结构得到有效改善，市级工商企业的资产负债率下降近8个百分点，尤其是化医、轻纺和机电三大控股集团的资产负债率均下降了20%多。同时，原企业被银行抵押、法院查封的相应资产也被解冻，企业的信用和融资功能明显增强。

第五、国有企业信访稳定工作得到进一步加强。面对我市国有企业改革任务重、稳定压力大的现状，企业各级党组织充分发挥了稳定托底的作用，在处置前几年企业改革改制遗留问题、国企退休教师、三方面人员、企业拆迁等引发的不稳定事件中，作了大量艰苦细致的工作，尽最大努力维护了稳定。强力推进了国有企业职工进入医保，到11月底，我委监管的企业已有468户涉及38.3万职工已进入医保，参保面达到91.4%，市级国有企业交纳医疗保险1.79亿元，共追缴企业历年欠缴的养老保险5亿多元；主城区71户破产企业已全部进入医保体系，补交了医疗保险费2.5亿元。

这些成绩的取得，是全市国有企业干部职工在市委、市政府领导下，努力拼搏的结果；凝聚了企业各级党组织、广大党员的心血和智慧。在此，我代表国资委、国资委党委表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市国有经济总量不大、布局太散、结构不合理的问题仍相当突出，国有企业规模不大、管理链条太长、空壳公司太多的现状仍未得到有效改善，解决国有企业资本结构和组织结构不合理、负债率高、技术创新能力弱、社会负担重等突出问题的任务相当艰巨，构建企业经营管理者的激励约束机制、健全完善企业法人治理结构、推动改制企业建立适应市场经济需要的运行机制、进一步深化企业三项制度改革等任务相当紧迫，加上主观上存在畏难情绪，改革历史遗留问题多，各种矛盾交织、错综复杂，我们必须进一步增强紧迫感和责任感。

现在离年尾只有半个月时间，各单位抓紧做好各项扫尾工作，同时也要对全年工作进行系统总结。这里，我就岁末年初的工作重点强调三点。

第一、经营业绩必须真实。我们都知道，企业目标任务的完成情况，关系企业负责人的政绩，影响企业负责人的薪酬兑现，也将体现国资系统的工作业绩。但是，我们必须鲜明地指出：国资委绝不允许任何一个企业做假账，隐瞒经营业绩的真实性，一旦查实，将从严处理。企业负责人要树立正确的政绩观和科学的发展观，站在推动企业可持续发展和切实维护职工群众合法利益的高度，去认识和对待经营业绩。经营效益较好的企业，要抓住时机，抓紧清欠历年两金欠账，抓紧消化企业历年潜亏，抓紧兑现职工工资及福利的历年拖欠。为此，国资委宁可牺牲当期业绩，对用于清欠和消化增大的成本费用，我们将按可比口径视同利润考核，绝不影响企业负责人的既得利益。

第二、高度重视并认真抓好安全生产和企业稳定工作。岁末年初往往是安全事故的多发时期，临近运输高峰期，很容易出现重大交通事故。各单位、各级党组织要坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全责任意识，落实安全责任制度，扎扎实实抓好安全生产的各项工作，认认真真落实好安全生产的每一个环节，坚决不留死角。特别是煤炭企业、交通企业、建筑企业、工业企业尤其是化工企业，是安全事故的多发行业，要加强对重点领域和薄弱环节的安全生产监管，切实做到未雨绸缪，及时排查和整治各种隐患，防止重特大事故的发生。

维护企业稳定，与抓好安全生产同等重要。刚才经平同志已作了详细部署，这里我不再重复。

第三、切实关心企业职工群众生活。关心职工群众生活，切实为职工群众办实事、办好事，是企业各级党组织发挥作用和各级领导履行职责的重要任务，也是密切党群、干群关系，提高党的执政能力的根本要求。到了年底，喜庆节日集中，更要把职工群众的事情办好，让职工群众满意和高兴。一是要清楚地掌握职工群众的生活状况，对生活困难的群众做到心中有数，采取有效措施，切实保障各方面困难群众的基本生活。二是要组织开展节前“送温暖”活动。企业集团要对所属困难企业开展慰问活动，集团和企业党委要通过自筹资金或下拨党费，向离退休老党员、生活有特殊困难党员和职工开展补困慰问工作，国资委也将划拨党费组织慰问，让他们实实在在感受到党和政府的关心和温暖。三是要组织开展多种积极向上的文艺活动，丰富职工的业余生活，营造健康详和的节日氛围。

元旦、春节将至，全市、全国两会在明年初也将召开。从维护稳定的角度讲，企业改制、关闭破产等工作可适当放缓节奏，尽可能减少不稳定事件。但并不是说这些工作就全面停止，要抓紧做好各项准备工作，为两会之后的全面启动创造条件。

三、思考谋划好企业明年改革发展的工作思路

明年是完成“十五”计划、制定“十一五”规划的关键之年。及早谋划和安排好明年的各项工作，对于加快企业改革发展，推动我市经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。各单位要密切关注国家宏观调控的政策走向，充分研究外部环境的变化，深入分析宏观政策对企业改革发展可能产生的影响，做到胸有成竹、未雨绸缪。要努力提高科学判断形势的能力，在准确把握当前形势的基础上，提前考虑明年的工作，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，见事早、谋事远、行事快，有针对性地提出明年工作的总体安排意见。

下面，我就国资委明年工作的一些思考作简单通报，以便于各单位参考。

明年，国资委将继续推进国有资本的战略调整，大力扶持优势企业做大做强，加大国有企业股份制改造和劣势企业的退出力度；将继续推进国有企业机制和管理体制建设，夯实国资监管措施，大力推进人才强企战略，健全完善对经营者的激励约束措施。

要花大力气、花大功夫加快国有企业产权制度改革、加快劣势国有企业的退出步伐，重点落实5项措施。一是研究制订国有资本战略布局调整和国有企业改革“十一五”规划。企业集团要一企一议，制订详实、可操作性的战略发展规划。二是加大招商引资力度。滚动建立技术改造、合资合作项目库，抓住机遇、主动出击，吸引世界和国内500强企业参与国有企业改制重组。三是在土地、再就业、财政和税收等政策上做大文章，加大政策利用和支持力度，强力推进改革。四是强化和拓展渝富公司在处置银行不良债务、推进国有污染企业搬迁和工业结构调整方面的先期资金周转功能，充当推动我市国有企业改革的重要操作平台。五是建立重组整合企业的“追踪问效”制度，扎实推进重组整合企业体现“1+1〉2”的整合功效。通过以上措施的实施，力争实现市级国有大中型企业改制面达到90%以上，再推进2-4户市属国有重点企业的重组整合，完成25户企业的破产终结，新申请立案破产15户，完成企业集团内部整合三年目标的50%以上，力争达到70%，发展形成8-10户资产规模上100亿元的重点企业集团；培育4-5户年销售收入50亿元以上的国有或国有控股企业集团。

要按照不缺位、不越位、不错位和依法履职、依法监管、依法维护所有者和职工群众合法权益的要求，切实强化国有资产监督管理，重点推进8个方面的工作。一是健全完善企业负责人的激励约束机制。继续推行企业负责人经营目标责任制，与企业负责人签订任期经营目标责任书；规范企业负责人的薪酬管理，薪酬与当期和任期经营业绩挂钩，考核指标设定包括当期绩效指标、风险警示指标和可持续发展指标；试点探索企业经营者持股；在企业集团下属改制企业全面推行年薪制。二是建立健全出资人的统计评价体系。从服务出资人监管和为企业经营管理者提供正确的经营导向出发，完善统计和评价指标。尤其是对企业当期业绩统计上要增加社会贡献率指标，对企业经营风险警示统计上要增加负债、现金流等指标，对企业可持续发展指标统计上要增加新产品产值、技改和研发费投入等。三是开展清产工作。结合财务决算进一步摸清家底。四是围绕产权登记、资产评估和产权流动三个环节，进一步规范产权管理工作。五是加强和改进监事会工作。把监事会监督与发挥中介机构的作用相结合，把监事会对企业的日常监督与重点、专项监督相结合，重点加强国有企业在产权交易、改制重组中资产处置、重大投融资决策程序和经营业绩真实性四个方面的监督。六是完善法人治理结构。努力探索企业董事会、党委会、监事会发挥作用的实现形式。七是充分利用中介组织和专家咨询以弥补监管工作的短手，成立国资委战略发展专家咨询委员会和产权届定及纠纷调处委员会。八是规范国资委机关运行，依法维护企业经营管理者的经营自主权和法人财产权。明年，企业集团子公司的工资总额(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，由企业集团核定，国资委不再核批；企业集团的重大投融资管理，国资委主要从产业政策和导向、培育核心主业上把关，对企业项目的决策程序进行规范，减少国资委审批程序。

同志们，中央和全市经济工作已经召开，全国全市明年各项工作的大政方针以及目标任务已经确定。市国资委工作会将于元月下旬召开。形势逼人、任务艰巨，矛盾尖锐、任重道远。希望全市国有企业要始终坚持与时俱进的精神风貌、求真务实的工作作风，既要增强国企改革发展的信心，又要保持清醒的头脑和忧患意识，咬紧牙关，奋力拼搏，使国有企业布局和结构更合理，国有资本经营质量更优，在推动全市新型工业化和经济发展中主力军作用更大。

第三篇：建审联席会上讲话

在建审联席会上的讲话提纲

一、近两年的建审情况

近两年来，我支队严格按照《中华人民共和国消防法》、《湖北省实施〈消防法〉办法》和《建筑工程消防监督审核管理规定》等法律法规的规定，大力加强建筑工程消防审核管理工作，取得了一定的成绩。1999年，我支队共审核建筑工程88个，审核建筑面积30余万平方米。其中，黄州城区的工程有62个，建筑面积有24余万平方米。今年元至十月份，共审核建筑工程80个，审核建筑面积32万平方米，其中，黄州城区的工程有73个，建筑面积有28万余平方米。重点工程的消防审核率基本达到了100％，有效地防止了先天性火灾隐患的滋生。

我们开展消防建审工作的主要作法：一是利用日常的消防监督检查、“119”消防宣传等活动，大力开展消防宣传教育工作，向各有关单位宣传国家的消防法律法规，提高建筑工程的建设单位加强消防工作的意识，使他们自觉地将建筑工程的设计图纸报消防部门审核；二是专门成立了稽查队，负责督促城区建筑工程的建设单位按规定报送工程的设计图纸，进行消防审核。对久拖不办的违章工程按国家消防法律法规进行处罚；三是在各有关部门的支持下，特别是在规划部门的大力支持下，开展建审工作。建筑工程在办理工商、规划等手续时，这些部门主动的要求建筑工程的建设单位办理消防建审手续。

二、目前我市城区建筑工程消防审核工作存在的主要问题和原因

近几年我市建筑工程消防审核工作在各有关职能部门的大力支持下，虽然取得了一定的成绩，但与上级和市政府的要求还相差甚远，滋生了一些先天性的火灾隐患，严重地威协着我市人民的生命财产安全。目前我市建筑工程消防审核存在的主要问题：一是部分建筑工程的建设单位不主动将设计图纸报消防审核，有的单位经我支队稽查队多次上门宣传消防法律法规、做宣传工作、按法律规定下发限期改正通知书，仍不能及时将设计图纸报消防审核，如今年来，我们因建筑工程的建设单位不及时报审，下发的《责令限期改正通知书》达50多份，象鄂贸广场、中商百货、市人防综合楼等工程，我们下发的通知书都在5 份以上。这牵涉到了我们的大量精力，浪费了大量的人力、物力；二是有的单位先建后报，至使形成的先天性火灾隐患不能得到整改，极易发生火灾，且一旦发生火灾后损失大影响大。如市人寿保险公司综合楼、市公路管理局综合楼和市电力中专学校培训综合楼等工程都是在一层建完后才报审，其设计均只有一个安全疏散楼梯间，发生火灾将严重影响疏散，形成了先天性的火灾隐患且无法进行整改；三是漏审工程项目时有发生。有的建筑工程的工程地点比较隐蔽，我们稽查队平时在大街上进行消防巡查时，不能发现或及时发现，至使这些工程没有经消防审核而施工。根据我支队近两审核工程项目的数字，规划等单位就应该清楚有多少个工程项目漏审。

分析我市建筑工程消防审核工作中存在的问题，有以下几个因素：一是消防宣传工作未到位，有的建筑工程的建设单位不懂得国家消防法律法规的规定和要求，不知道要报消防部门审核，使工程不能及时报审；二是支队人力财力有限，不可能派出大量的人员到全市城区各个角落进行巡查，自然一些工程漏审；三是有个别单位自觉性差，明知建筑工程消防要审核，明知消防部门督促多次，就是不按规定报审。如鄂贸广场我们多次上门督办，口头上也表态按规定送审，我们走后仍未报审；四是部分职能部门配合不够，大量未办理消防审核手续的建筑工程，有关职能部门仍发放了相关许可证。

三、下步工作意见

为切实做好我市建筑工程消防审核管理工作，杜绝先天性火灾隐患的滋生，保护国家和人民群众的生命财产安全，保障我市经济建设的顺利进行，根据国家有关法律法规的规定，我就我市下步开展建筑工程消防审核管理工作提几点意见：

一要加强有关建筑工程消防审核管理的消防法律法规知识的宣传教育工作，使广大人民群众和单位都明白建筑工程消防审核的有关要求和违章建筑的处理规定，增强消防报审的自觉性。一方面可以利用正常的消防监督检查、消防宣传活动等宣传消防建审的有关内容，另一方面可以印一些建筑工程消防审核监督管理知识的宣传单，放在规划、设计等单位的具体办理手续部门手里，当他们办理本部门手续时，向有关建筑工程的建设单位发放宣传单进行宣传。

二要加强与规划等有关职能部门的联系。根据《中华人民共和国消防法》第十条“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。”的规定。规划等建设行政主管部门在发放规划许可证时，应审查该工程是否经公安消防机构审核同意，并发放《建筑工程设计消防审核意见书》；未发放《建筑工程设计消防审核意见书》、未经公安消防机构审核同意的建筑工程，规划等建筑行政主管部门不得发放规划许可证等施工许可证。同时，每个月，规划、消防等部门应互通本月度审批的建筑工程情况。

三要加强消防处罚力度。未按规定报消防审核，经消防部门指出仍不能及时改正的，要严格按照《消防法》和《湖北省实施〈消防法〉办法》进行处罚。切实杜绝先天性火灾隐患的滋生。

二０００年十月二十五日

第四篇：第五次联席会上的讲话专题

区政府与区总工会第五次联席会上的讲话材料

（二○○九年八月七日）

各位工会主席、工会委员、职工代表：

今天的会议开的很好，刚才发改局毛远兵同志通报了去年以来我区经济社会发展总体形势，德禄主席通报了全区工会工作开展情况，并就进一步密切政府与职工群众联系，围绕中心、服务大局，提出了很好的建议。

近年来，区总工会在区委的领导和政府的支持下，坚持服务中心、服务大局、服务职工，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，紧紧围绕‚稳煤兴工调结构，扎实建设新农村，发展旅游促三产，稳定和谐聚人心‛的发展战略，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，贯彻落实《工会法》、《劳动法》等法律法规，根据自身工作的职责和特点，发挥工会组织优势，在维护全体职工的政治民主权利和经济利益，维护全区改革、发展、稳定的大局，促进三个文明建设协调发展等方面做了大量的工作，并越来越多地参与到区委、区政府中心工作或重点工作中：如城乡环境综合治理、矿业秩序整顿、安全事故调查、职工商品房团购等等，为党委分了忧，为政府解了难。区总工会工作条件虽然有限，但是不计得失、艰苦奋斗、任劳任怨，怀着对职工群众的深厚感情，全身心地为职工群众排忧解难。在此，我谨代表区政府向区总工会及全区各级工会组织为仁和区的经济社会又好又发展做出的贡献表示衷心的感谢！感谢对 政府工作的支持。下面，我就工会组织如何进一步学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，在围绕服务大局、服务职工方面讲三点意见。

一、坚持开好区政府与区总工会的联席会议，切实发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用

工会是职工群众利益的代表者、维护者、实现者，区政府与区总工会联席会议是工会源头维权和广大职工参与社会公共事务管理的有效渠道。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动仁和区经济社会又好又快发展，实现富民强区和全面建设小康社会的奋斗目标。建立区政府与区总工会联席会议制度，是践行科学发展观的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，有利于政府及时了解和掌握职工群众关心的热点、难点问题，为制定政策和改进工作提供可靠的依据，提高了政府的决策水平；可以通过工会这个桥梁，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障了广大职工群众知情权。因此，建立政府与工会联席会制度，将有利于密切政府与广大职工的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，共克时艰，推动仁和区经济社会的又好又快发展。我们要进一步健全联席会会议的各项制度，完善联席会的各项程序，丰富联席会议和各项内容，把这一制度坚 持好、巩固好。

二、工会组织要切实履行职责，加强同职工群众的联系，全力维护他们的利益

工会是党领导下的工人阶级群众组织，在加快两个格局转变，实现仁和区又好又快发展的征途中，工会的地位非常重要，作用尤为突出。全心全意的为职工群众服务，表达和维护广大职工群众的利益，是工会一切工作的出发点和落脚点。工会作为职工群众自己的组织，更要切实承担起维护职工合法权益职责，正确地把握好为经济建设服务这个主要任务，自觉服从大局、服务大局，这样，才能更好地发挥工会组织的作用，才能更好地调动职工的积极性，也才能从根本上维护职工的民主权利和合法权益。

目前，我区正在进行的各项产业结构调整不可避免的涉及到职工群众的切身利益，同时也给部分职工带来了生活上的暂时困难。为此，各有关部门和工会组织要共同努力，对困难职工要摸清情况，做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入到我们的视线，要继续完善帮扶机制，为困难职工、下岗失业职工提供帮助，认真做好送温暖的各项组织协调工作，深入到困难职工家庭，为他们提供帮助，送去党和政府的温暖，帮助困难职工度过难关。此外，随着社会经济发展变革的不断深入，劳动用工制度的变化，出现了例如无故克扣职工工资等违法违规现象。为此，我们应当采取经济、行政、法律等手段坚决予以纠正，造成严重后果的必须依法严惩。各有关部门要主动加强 与工会的联系和沟通，要充分听取工会方面的意见和建议，切实发挥工会组织的监督与参与作用，支持工会依照《工会法》和自己的章程，独立自主地开展工作。同时，也希望各级工会组织在帮助困难职工解决实际困难的同时，宣传党和政府的各项方针政策，教育广大职工理解改革，顾全大局，自强自立，克服暂时的困难，在推进改革促进发展中发挥积极作用。

三、紧紧围绕区委区政府的决策部署，切实发挥工会组织在助推仁和区经济社会发展中的重要作用

国际金融危机对我区经济的负面影响不断加深和扩散，仁和区经济发展也受到较大冲击和影响，年初召开的‚三会‛明确把止滑回升，保持经济平稳较快增长作为今年的首要任务，提出了‚以发展经济、改善民生、促进和谐‛为主题，坚持一手抓经济发展，一手抓恢复重建，加快‚两个格局‛转变，深入推进‘一区五园、一线四点、北联南扩’建设，努力保持经济社会平衡较快发展‛的工作要求。各级工会要通过富有成效的工作，把党委、政府的决策变为广大职工群众的自觉行动，切实推进09年社会经济各项工作目标的开展。

（一）坚持科学发展，在推动经济平衡较快增长上发挥作用。

要大力开展创建‚工人先锋号‛活动，深入开展‚灾后重建、再立新功‛和‚同舟共济保增长、建功立业保发展‛劳动竞赛活动，特别要在区里确定的重大基础设施、重大产业、灾后恢复重建和重大民生项目中，激发广大职工的创造活力和劳 动热情，引导职工立足本职，推动发展。充分发挥工会‚大学校‛的作用，广泛开展‚创建学习型组织，争做知识型技能型职工‛活动，加强职工思想道德建设和职业技术技能培训，努力提高职工队伍的整体素质，增强企业的核心竞争力。大力弘扬新时代的劳模精神，发挥劳动模范的示范带头作用，影响带动广大职工解放思想、锐意改革，与企业共克时艰、共谋发展。

（二）围绕构建和谐社会，在改善民生、维护稳定上发挥作用。

要进一步发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，特别是加大对困难职工、下岗失业人员的帮扶力度，精心组织好就业促进、再就业培训、金秋助学、医疗互助、扶贫解困、职工劳动保护等惠民助民活动，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事。要加强对影响职工队伍稳定问题的调查研究，特别要高度关注在此次金融危机中下岗返乡的农民工，摸清其底数，研究实施相应的对策。对影响稳定的问题做到早发现、早介入、早报告，协助党政妥善处理劳动纠纷和群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。

最后，针对区总工会提出的几个具体问题，我再强调一下：

1、关于变更仁和区工会俱乐部单位性质的问题。请区人事局、区财政局按照1992年，《全国总工会、财政部关于新＜工会法＞中有关工会经费问题》（工总财“1992”19号）规定：‚各级工人文化宫俱乐部为公益性文化事业单位，享有政府其他公 益性事业单位同等的政策待遇‛；1997年，《全国总工会关于进一步加强县以上工人文化宫俱乐部建设的若干意见》（工总发“1997”23号）的规定；2005年，全国总工会在《关于推进地方文化宫俱乐部改革与发展的意见》(总工发“2005”42号)的要求，给予解决。

2、关于从2009年起逐年提高工会经费的问题。因受‚8.30‛地震及国际金融危机的影响，仁和区财政十分困难，待仁和区财力好转后，按要求逐年提高由财政拨款的党政机关、事业单位的工会经费, 2010年按工资总额的1.2%到位、2011年按工资总额的1.6%到位、2012年2%全部到位。

3、关于设立仁和区基层工会干部权益保障金的问题，考虑到区级部门预算已经审核批复完毕、财政目前面临较大收支缺口的实际情况，待区财力好转后，给予研究解决。

同志们，今天的会议达到了预期效果，希望有关单位要按照这次会议的要求，积极配合工会做好工作，会后，请根据各自的分工，尽快抓好落实。

第五篇：在联席会上的讲话

在川渝合作“两地四方”联席会上的讲

话

（2016年11月8日，根据录音整理）

蒲彬彬

尊敬的全林顾问、亚雄主任、晓春书记、增斌市长，各位同事：

大家下午好！

非常高兴参加此次川渝合作“两地四方”联席会。我和我的同事是带着三颗心来的：

一是感谢之心。

感谢川渝“两地四方”联席会的承办方邻水县为我们搭建的交流互动平台，以及为这次活动提供的保障服务。感谢四川省、重庆市相关方面，为我们川渝“两地四方”合作给予的指导、推动。感谢广安市委晓春书记、市政府增斌市长以及相关领导亲自出席会议，让我们“两地四方”的同志尤其是垫江的同志，感到特别温暖。感谢渝北、长寿、邻水长期以来为垫江经济社会发展给予的传帮带和传递的正能量。借这个机会，还要特别感谢长寿区委区政府积极响应市委市政府对口帮扶的号召，十多年来给予垫江项目、资金、人才、管理等方面真金白银、实实在在的帮扶。

二是学习之心。

向渝北、长寿、邻水老大哥、好邻居学习。这些年来，邻水经济社会取得长足发展，城乡面貌发生深刻变化，成功创建省级卫生城市、省级文明城市、全省环境优美示范县城；渝北、长寿处于全市五大功能区域发展战略大都市区，改革发展各项事业率先领跑，全市新型工业化、城镇化主战场的作用日益凸现，为全市发展作出了贡献，也为垫江树立了标杆。这三个邻居区县取得的骄人成绩，党委政府带领全体干部群众形成的好思路好作风好生态，尤其是敢为人先的改革创新开放意识，值得垫江学习借鉴。

三是合作之心。

川渝一家亲。我们“两地四方”地缘相近、文化相通、人脉相亲、交往密切频繁，发展的相容性互补性很强，合作的基础好前景广。开放聚财、和气生财。垫江愿意在各个领域、各个层面开展双方、多方的协作合作，推动互利共赢，致力共同发展。

垫江历史悠久，有千年古县之称；资源丰富，有巴国粮仓、丹皮之乡美誉；天然气、页岩储量巨大；区位交通条件优越，有沪渝、沪蓉两条高速公路横贯境内，1.5小时车程内可以抵达重庆主城、广安、达州、涪陵、万州等大中城市，渝万城际铁路即将开通，我们准能更好地融入成渝经济区；农耕基础条件好，农村居民自来水供应率达86%、农村居民天然气集中供应率达90%；城市地势平坦，建设条件较好，建设成本相对较低。近年来，垫江自觉践行五大发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，严格按照生态涵养发展功能定位和孙政才书记视察垫江重要指示精神，坚守绿色本底、坚持绿色发展，既搞好面上保护，又做足点上开发，在推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化上花大功夫、下大力气，主动承接包括渝北、长寿在内的大都市区辐射，向着加快生态涵养发展、推进三地一心一城建设、如期全面建成小康社会、实现富民强县升位目标加压奋进、砥砺前行。当前，垫江正按照中央和市委统一部署，深入全面学习党的十八届六中全会精神，全面推进从严治党，努力为加快发展营造良好的政治生态和社会环境。我们有信心，也有决心，在市委市政府的坚强领导下，在兄弟区县的帮助辐射带动下，实现预期发展目标。

对于“两地四方”合作，建议四点：一是紧紧围绕国家战略，围绕成渝经济区和四川省、重庆市的发展战略，深化细化示范合作的定位、目标和路径，尽可能使我们“两地四方”的合作与国家和省市战略同频共振，尽可能把我们“两地四方”合作提升到更高层次和更高层面。二是突出合作重点领域，提升合作层次，在规划及建设等方面，研究合作项目，拓宽合作领域，尤其是广垫忠黔铁路、长垫梁货运铁路等重大项目，垫江愿意与各方一道，积极推动。三是深化务实合作，致力于生态文明建设，保护好明月山生态屏障，治理好龙溪河流域，发展好生态产业。四是在产业上互补，既共同发展关联产业，又促进差异错位互补发展。同时，垫江将尽力做好配套服务工作，大力发展现代休闲农业，提供周末休闲娱乐的好去处和果篮子、菜篮子、米袋子基地。

最后代表垫江县委、县政府为“两方四地”合作表三点态：一是主动融入。将把垫江发展置于“两地四方”区域发展的大格局中去统筹思考、统筹谋划、统筹推进，促进资源优化配置、区域联动发展。二是主动参与。凡是各方提出的动议、愿景、项目，垫江都会持积极、开放、合作的态度，参与讨论、论证、争取、建设。三是主动服务。对落地垫江的合作项目、其他三方需要垫江跟进的事项，将提供重点服务、优质服务，确保合作事项在垫江无障碍、绿灯行。

欢迎各位领导、各位同事到垫江来走一走，看一看，为垫江经济社会发展多提宝贵意见和建议。

谢谢大家！