基于人力资源价值链的中小企业发展研究

第一篇：基于人力资源价值链的中小企业发展研究

基于人力资源价值链的中小企业发展研究

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：黄应忠 刘志坚

[摘要] 迈克尔·波特1985年提出价值链理论，近年来国内外学者将价值链理论应用到人力资源管理中，提出了人力资源的价值链理论模型。本文借鉴和发展了学者们的人力资源价值链理论模型，应用于案例进行实证分析，由此得出了中小企业发展的若干对策。

[关键词] 价值链 人力资源价值链 中小企业

一、人力资源价值链理论模型

美国哈佛大学迈克尔·波特教授在其著作《竞争优势》中提出了价值链的概念。后来学者们，将波特的价值链理论应用到人力资源管理中。人力资源价值链指的是一个从良好的人力资源管理实践出发，最终导致较高组织绩效的系列相关产出活动所组成的价值增值过程。

1.国内外学者对人力资源价值链模型的研究

(1)德尔和瑞维斯的人力资源价值链模型。德尔和瑞维斯在对组织绩效进行测量的方法研究中发现，人力资源实践影响雇员产出，雇员产出继而影响组织产出，组织产出又会影响财务产出，最终导致公司市场产出的变化。

(2)贝克和胡塞利的人力资源价值链模型。在德尔和瑞维斯的基础上，贝克和胡塞利继续研究认为，商业战略(经营战略)驱动人力资源系统的设计，人力资源系统直接影响雇员的技能、动机、工作的结构及设计，而这些因素影响雇员的行为，进而提高组织的运营绩效，最终导致公司市场价值的提升。

(3)国内学者对人力资源价值链的研究认为，人力资源价值链由价值创造、价值评价和价值分配三个环节组成:①“价值创造”的本质在于企业对价值创造要素的吸纳与开发。人力资源是价值创造者，因此，企业一方面要注重吸纳优秀人才;另一方面还要注重通过培训与开发提升员工的价值。②“价值评价”强调建立科学规范的价值评价体系，让员工的投入和贡献得到客观公正的评价。这一体系包括工作分析与个性特征评价、绩效评价等。③“价值分配”是要建立公平合理的价值分配体系，让员工的绩效得到合理的回报。

2.中小企业发展的人力资源价值链模型

综上所述，国外研究人力资源战略管理的学者们将波特的价值链理论应用到人力资源管理的研究中提出人力资源的价值链理论，其目的在于说明优秀的人力资源管理实践与企业绩效间的正向关系。

而国内学者对人力资源价值链的研究主要在于人力资源管理活动进行分解，但在分解的过程中忽略了人力资源环境分析这一重要环节，即使有分析也主要是从工作分析这个角度来展开的。因此本文发展了国内外人力资源价值链模型，提出了如图中的人力资源价值链模型。人力资源价值链由价值分析、价值创造、价值评价、价值分配等构成。

图中小企业发展的人力资源价值链模型

二、实证分析

A公司是深圳一家电镀企业，A公司从1994年几十个人发展到今天的700多人，在发展的过程中遇到很多管理上的问题。本案例主要讨论公司在人力资源价值链上的不足之处。

1.价值分析

在价值分析中的人力资源环境分析方面，对A公司进行的SWOT分析如下：

(1)优势方面。①劳动力资源廉价。A公司的工人大部分来自农村的合同制工人，来源充裕，劳保支出较少，工资相对低廉。②经营策略灵活。公司在经营上普遍侧重于“短、平、快的项目，一旦取得新产品的定单,很快可以转变产品线。③决策管理效率高，公司的决策者直接掌握信息，易于在短时间内快速做出决策，把握机遇。

(2)劣势方面。①管理工作不规范。公司没有完善的管理体系，缺乏规范的管理制度，管理水平比较低。②人力资源贫乏。公司的员工素质普遍较低，技术人才短缺。③员工缺少培训，在工作过程中出现了很多操作失误直接影响了产品的质量。

(3)机会方面。外部环境对中小企业提供的机会主要有国家政策支持。近年来国家已经建立了专门促进中小企业发展的机构，出台了一些针对中小企业的优惠政策。

(4)威胁方面。①人力资源管理人才缺乏。人力资源管理直接影响到企业的业绩和产出，但是A公司人事部门只充当人事管理的角色。②人才竞争激烈。对于电镀行业单是深圳龙岗区就有上百家这样的公司。③知识经济的冲击。知识经济对中小企业普遍的低水平管理手段和落后的技术水平也提出了严峻的挑战。

通过SWOT分析，公司应根据人力资源环境分析进行战略规划。根据2005年广东中小企业随机抽样与成长型中小企业问卷调查的战略管理情况分析中显示，中小企业制定了战略规划有60.7%，没有制定战略规划有39.3%。而A公司在发展中也缺乏人力资源战略规划，仅仅根据业务的情况而制定相关的计划。2.价值创造

A公司人力资源管理部门由3名普通员工承担招聘、考核、薪酬、福利、培训等方而的日常工作，缺乏专门人力资源开发与管理人才。

在招聘员工方面，主要是通过厂门前的招工信息，老乡介绍，高薪挖人来进行招聘。在人力资源管理方面，没有规范的招聘制度。在面试过程中，没有严格的面试流程，只是走形式的普通面谈。

在培训、开发方面，新员工到厂后只是进行简单的安全意识培训便，安排到各个部门，各部门没有制定培训计划。A公司是一个加工型企业，主要是人工的操作，公司很多不良产品都是因为操作不规范而导致。比如：产品A在2006年3月份的良率达到87.3%，但到4月份就降到65.5%。对于同一种产品的良率不稳定，通常情况都是员工的操作规范导致。因此对于加强公司基层员工的操作培训就显得非常的重要。

3.价值评价

价值评价环节是人力资源价值链管理的核心环节，强调的是要建立科学的价值评价考核体系。从而充分发挥和挖掘员工的能力和潜力，持续地提高工作效率，以创造更多的价值。在绩效评价方面，A公司绩效考核体系不严密，表现在考核指标的设定与评价标准的确立不够科学、合理，考核流程不当。没有真正发挥绩效考核的功效，只是作为一个反映问题的工具。而对于工作量考核方面，A公司的某些岗位薪酬制度工作量不协调。对于普通员工每天的工

作时间基本都是11个小时，其中3个小时作为加班，工资按天计算。组长，课长每天的理论工作时间是8个小时，而课长，组长每天都要和员工把工作任务完成才能下班，这样基本都是和普通员工一起上下班。但是课长，组长没有加班费而是按月薪来计算，这样的考核评价严重打击了课长和组长积极性。

在工作分析方面，A公司缺少对员工工作分析，把员工看作是“经济人”。公司的员工经常要加班，进行超负荷工作。而且A公司属于电镀行业，公司没有投入很大的资金进行环境的改善导致工作环境比较恶劣。A公司辞职原因统计调查表显示员工辞职原因主要集中在两大方面:工作环境（占23%）;员工的工作量过大（占31.5%），这两项之和超过50%。

4.价值分配

价值分配就是要在前两个环节的基础上，对公司创造的所有价值进行公平的、合理的分配。A公司的工资由基本工资，岗位津贴，日绩效奖构成。但是A公司很多员工的基本工资不是按职位，岗位来决定的，而是A公司老板自己说的算。这样导致同样的职位，员工的工资有很大的差异。

从2000年～2005年公司效益好，员工的日绩效奖很高，员工的月平均流失率都低于10%。随着原料成本的提高，市场竞争的激烈。从2006年起，公司的效益下跌，日绩效奖很难实现。但是公司的薪酬没有作相应的修改和完善，员工的士气下降，人员流失率上升，2006年月平均流失率上升到12.1%。

三、主要结论

1.价值分析：通过人力资源环境分析，建立战略规划

在战略规划前一定要进行人力资源环境的分析。通过SWOT分析认识到企业人力资源的优势，劣势，机会和威胁从而进行企业战略的选择。很多中小企业没有制定战略规划。因此中小企业在发展的过程中，要树立战略规划的意识，通过分析企业内外部环境分析建立企业短期，中期，长期的战略规划。

2.价值创造:建立起有效科学的人力资源招聘、培养、开发体系

现代人力资源管理需要以前瞻性的战略眼光来帮助企业提高经营效能，促进企业成长。在进行招聘前要做好宣传，拓展招聘渠道，而且要进行岗位分析，人员需求分析和预测；招聘过程中要进行科学的各方面能力测试，真正招到企业需要的人才。

其次在培训，开发中，使员工在受训中能够积极主动的参与到学习中去。培训的内容、方式必须具有较强的针对性。为了做好这工作建议从以下几个方而入手:首先，做好培训需求调查。在实施培训前搜集企业发展所需的员工技能、知识结构、工作业务特点和从员工个人发展需求等综合信息。其次，针对不同培训对象和培训日标选取不同的培训内容和方法。对企业的厂长、经理进行管理专业知识培训，对普通员工进行技能操作知识培训。只有不断地对员工进行各种形式的教育培训，企业才能提高管理水平和技能创新水平。

3.价值评价:建立一套完善科学的绩效考核体系

绩效考核是人力资源管理的核心环节，只有正确的考核才能产生有效的激励。首先要让正确的绩效考核思想深入全体员工的心中，消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。考核不是为了

制造员工之间的差距，而要实事求是地发现员工工作的长处和短处从以发扬或改进。在大多数的中小企业中，很少企业有一套完善的绩效评估体系。因此建立一套完善的绩效评估体系对于激励员工，留住人才具有很大的作用。

4.价值分配：实施人本管理，创造宽松和谐的环境，物质激励和精神激励同步进行，把人才留住用好

在分配过程中，要公正，公平。特别对于企业薪酬内部要公平，外部要有竞争力。员工心中有一把秤，估算他们的“付出”与“所得”是否平衡，并将此作为应增加、减少或维持其努力程度的判断依据。其次员工的薪酬要有竞争性，在制定新酬制度过程中要分析同行业，相关行业等员工的收入情况，才能指定相关的薪酬制度。

总之人力资源价值链的四大环节是一个闭循环，密切相连，不可分割的整体。价值分析是企业战略规划的基础，企业战略为企业指明发展的方向。价值创造为企业招聘了人才，培养人才，开发人才。而通过价值评价对企业人才进行合理的绩效评价。最后价值分配根据价值评价进行科学的价值分配，最终企业得到了发展。没有价值分析做基础，人力资源管理就会盲目；没有高素质的价值创造因素，绩效就成无源之水；没有科学的绩效评价，价值分配就会失去依据；而有失公允的价值分配会刺伤员工的积极性，最终制约企业的生存和发展。

参考文献：

[1]迈克尔·波特:竞争优势[M].北京:华夏出版社,1997

[2]张玮:基于价值链的人力资源虚拟管理[J].人才开发，2006(9):13～14

[3]马媛 白 斌:基于价值链的人力资源管理模型[J].沿海企业与科技，2006（3）:210～211

[4]宋利:人力资源价值健管理赢得竞争优势[J].价值工程，2004(4):36～39

[5]沈翠燕宋长生:人力资源价值链管理研究[J].当代经济，2006，(6):34～35

[6]范水清王巧兰:中国企业人力资源管理问题浅探[J].科学管理研究，2002(3):55～58

[7]华南理工大学龙志和等教授为主的联合课题组.2005广东省成长型中小工业企业评价研究[M].2006年9月12

第二篇：人力资源价值链

人力资源价值链

人力资源管理的核心是价值链管理。这条价值链上有三个主要环节，第一个环节是“价值创造”，第二个环节是“价值评价”，第三个环节是“价值分配”。

“价值创造”强调的是创造要素的吸纳与开发。它要求人们确定这样一种理念：知识创新者、企业家和员工是企业价值的创造者，而其中的主导要素是知识创新者和企业家，尽管他们的人数占不到企业的20%，但他们却创造了企业80%以上的价值。因此，企业一定要注重吸纳一流人才，同时也要注重通过开发提升员工的价值。

第二个环节是“价值评价”，强调的是要建立科学的价值评价考核体系，这一体系包括个性特质评价、职业行为能力评价和关键业绩指标考核。

个性特质评价指的是评价员工是否具备某一职务所要求的个性特质，或者说是“主题特征”。进行个性特质评价首先要建立企业内部各种职务的素质模型。比方说，开发岗位要求任职者具备创新、成就追求、重团队协作、善沟通、学习等方面的个性特质；中试岗位要求任职者具备爱挑毛病，穷根问底，影响需求高于亲和需求，影响冲动强于避免讨厌的冲动等方面的个性特质；销售岗位要求任职者具备主动性、敏感性；能把握商机，对别人施加影响；能经受挫折，不怕被拒绝；善于谈吐等个性特质。以上所说的不同素质要求也就形成了不同职务的素质模型。在这个基础上，也就可以建立相应的测评体系，用以测定有关员工是否具备某一职务所要求的个性特质。

职业行为能力评价指的是评价员工是否具备某一职务所要求的职务行为能力，或者说是职务胜任力。职业行为能力评价的前提是对企业的所有职务进行横的和纵的划分以后，明确各种职务的角色定位和价值要求，进而制订出各种职务的行为能力标准。比如说，有一家大型企业规定，招聘工程师的行为能力标准为：①能进行人力资源需求调查，收集、分析有关资料，制订出人员需求方案；②能进行招聘活动的策划、实施，熟悉有关劳动法规和人员甄选、面试的流程，并能处理招聘中的突发事件；③能处理应聘人员的分流、安置工作；④能从事招聘管理制度建设。有了这个行为能力标准，就可以用它来衡量应聘者或拟任者是否具备相应的职务行为能力，凡符合标准的，证明其具备这种职务行为能力，因而也具备这一职务的任职资格；凡不符合这一标准的，则证明其不具备这种职务行为能力，因而也不具备这一职务的任职资格。

关键业绩指标考核指的是考核员工的工作是否达到某一职务所要求的关键业绩指标。对员工进行关键业绩指标考核的基础是在企业内部建立一个关键业绩指标体系，在这个体系中，个人目标、部门目标与公司目标之间保持高度一致。也就是说，企业先要根据不同时期的战略目标和管理重点制订出某一段时期（如某一）的关键业绩指标系统。这一指标系统的确立决不是某个领导人拍脑袋想出来的，而是经过对企业成功的关键要素及重点业务进行分析、研究后确定关键业绩指标的项目，进而确定这些项目的测量标准。比方说，某公司经过研讨后，认为该企业成功的关键要素为：人员与文化、技术领先、制造优秀、顾客服务、市场优势、利润增长等6个方面，接着他们找出这些要素所体现的重点业务，如，技术领先体

现在产品品种、推向市场速度等重点业务；市场优势体现在市场份额、营销网络等重点业务，这些重点业务也就成为企业关键业绩指标的项目。在这个基础上，也就可以确定这些项目的测量标准。接着，要把企业的关键业绩指标分解到各个部门和单位，最后分解到每个员工，要使不同功能领域的员工相互合作，把力量集中在争取企业的共同成果上。

“价值分配”的内容不仅包括工资、奖金、红利、股权，还包括职权、信息、机会、学习等，其中最重要的是企业薪酬体系的设计。

薪酬设计首先要根据人力资源市场的价格和企业所处的发展阶段确定企业的总体工资水平。一般而言，处于高速成长阶段采取领先型，处于成熟阶段采取追中型，处于收缩阶段采取落后型。至于工资的波动，核心人才的工资是随企业效益的波动而波动，保安、卫生类人员的工资则是随市场价格的波动而波动。

其次，要通过职位评估，确定企业内部各个职位的相对价值，从而确定其工资的等级标准。据统计，进入世界500强的企业中，有三分之一采用了Hay公司的职位评估要素。这家公司的职位评估要素有三个方面：一为“知能”要素，包括技术知识、管理范围、人际关系技巧等项目；二为“解决问题”因素，包括面临的环境、面临的挑战等项目；三为“应负责任”要素，包括采取行动的自由、影响范围、影响的性质等项目。以这套评价要素为标准来衡量企业中的每个职位，即可计算出各职位的总得分，因而也就可以确定其在企业中的相对价值及工资的等级标准。应该说，这是一套比较科学的评估标准。

从激励的角度看，人力资源价值链的三个环节具有环环相扣的内在联系，可以说，激励的依据是价值评价，激励的手段是价值分配，而激励的目的在于使企业价值的创造者发挥主动性和创造力，从而为企业带来更多的利益。

中国企业激励机制存在的问题主要表现为价值分配不公平，价值评价不科学。关于经营者的价值分配

中国历来有“不患贫而患不均”的传统思想，在计划经济时代，企业经营者与普通员工的收入差距很小，效益好的企业和效益差的企业区别也不大。即使进入市场经济时代，这种倾向在相当多企业中还是保持着。比如，红塔山集团原总裁褚时健领导企业年创利近200亿，而他的最高奖金也只拿到20万元。假如在西方的大企业集团当总裁，他的年薪肯定要过千万。在市场经济条件下，这种状况势必造成他心里的不平衡。

关于知识型员工的薪酬问题

中国历来有“官本位”的传统，谁的“官”大，谁的薪资就高。这一传统也影响到企业。在不少企业就存在这种情况，有的人学历低、职称低、能力低，但因为资历老、关系好，谋个部长、副部长之类的一官半职，工资就比一般员工高出一倍有余，而有的人尽管学历高、职称高、能力高，但因为资历短，职位被占满了，因而工资比那些当部长、副部长的少很多。关于普通员工的薪酬问题

在相当一部分中国企业，由于没有建立起一套科学的价值评价体系及职位评估体系，因

而在确定员工的工资时，往往带有主观随意性，对一些关系比较亲近，或善于吹牛拍马“顺着杆子往上爬”的人给予高工资，而实际上，这些人的工作并没有为企业带来较高的价值与利益。相反的，有的员工扎扎实实做好本职工作，实实在在为企业带来了价值和利益，但因为不善于揣摩领导的心思，不善于取悦领导，因而只能领取比较低的工资标准。

要解决以上问题，关键在于锻炼好企业的“价值链”，只有建立起科学的价值评估体系和价值分配体系，才能形成有效的激励机制，从而推动企业员工，特别是企业家和知识创新者为企业创造更多的价值。

第三篇：人力资源价值链管理

人力资源价值链管理

人力资源管理的核心是价值链管理。这条价值链上有三个主要环节，第一个环节是“价值创造”，第二个环节是“价值评价”，第三个环节是“价值分配”。

“价值创造”强调的是创造要素的吸纳与开发。它要求人们确定这样一种理念：知识创新者、企业家和员工是企业价值的创造者，而其中的主导要素是知识创新者和企业家，尽管他们的人数占不到企业的20%，但他们却创造了企业80%以上的价值。因此，企业一定要注重吸纳一流人才，同时也要注重通过开发提升员工的价值。

第二个环节是“价值评价”强调的是要建立科学的价值评价考核体系，这一体系包括个性特质评价、职业行为能力评价和关键业绩指标考核。

“价值分配”的内容不仅包括工资、奖金、红利、股权，还包括职权、信息、机会、学习等，其中最重要的是企业薪酬体系的设计。

第四篇：促进贵阳市中小企业发展研究

促进贵阳市中小企业发展研究

发布时间：2005-7-5信息来源：

在改革开放中发展壮大起来的我市中小企业，正成为我市经济社会发展中一支重要而活跃的力量，其地位和作用日趋突出。但是，中小企业在发展过程中存在着一系列问题和困难，制约了中小企业的更快发展。因此，在实施西部大开发战略中，迫切需要进一步提高认识，采取有效措施，鼓励和扶持中小企业加快发展，充分发挥中小企业在改革、发展和稳定中作用，促进我市经济结构战略性调整，实现“强市升位”目标，保持经济持续快速健康发展，这已成为当前刻不容缓的一项战略任务。根据党的十五大和市第七次党代会精神，现对我市中小企业的发展现状进行分析，同时借鉴国内外发展中小企业的经验，提出加快我市中小企业发展的对策建议。

一、中小企业在我市经济社会发展中的地位和作用

（一）中小企业是我市国民经济的重要组成部分，是推动我市经济发展的重要力量。我市中小企业量多面广，分布于国民经济的各个行业和领域，包含国有、集体、乡镇、股份制、私营、外商投资等多种所有制经济类型，具有投入少、发展快、经营方式灵活、运行成本低廉、转移调整便捷、吸纳就业量多等特点。特别是在多品种、小批量、劳动密集的行业及其适合分散经营具有柔性生产方式的高新技术风险产业，中小企业提供了绝大部分商品和劳务。近几年来，我市加大了国有企业改革和扶持非公有制经济发展的力度，中小企业得到了迅速发展，中小企业已成为推动我市经济发展的重要力量。据统计，1999年全市工业企业总数23560户，其中大型企业49户，中小企业占总数的99.8%，工业总产值317.71亿元，中小企业占52.5%。特别是在第三产业中，中小企业户数占98%以上，占全社会销售总额80%左右，在我市各区（市、县）中，基本上都是中小企业，中小企业是各区（市、县）经济发展的重要力量和财政收入的主要来源。

（二）中小企业是缓解我市社会就业压力的主要渠道，是保持社会稳定的基本力量。中小企业主要生存和发展于劳动密集型产业，单位投资容纳的劳动力（就业容量）和单位投资新增加的劳动力（就业投资弹性）要明显高于大型企业，在相当多领域至少要高出1倍以上。改革开放以来，我市在进行工业化过程中，中小企业容纳了全市就业总数的70%以上。即使在大型企业特别集中的全市规模以上工业中，中小企业的全部从业人员（年均）1998为115208人，也占44.8 %。近几年来，随着我市经济结构调整和企业改革力度的加大，使国有企业和集体企业职工人数逐年下降，1996年至1998年，全市国有经济和集体经济职工人数分别由52.73人和13.2万人降为42.58万人和11.29万人。而同期非公有制经济从业人员却大幅增长，从1996年的2.94万人变为8.84万人。特别是在第三产业中，1998年非公有制从业人员数19.41万人，占43.5%，这说明非公有制的中小企业正为吸纳城镇新增劳动力就业的主要渠道，也是公有制企业富余职工再就业的主要渠道之一。在新增就业人口持续增长、农村富余劳动力转移、城镇国有企业下岗分流等新老就业因素影响下，当前和今后一段时期内我市的就业压力无疑是巨大的，中小企业就业“蓄

水池”作用将会更加显著。同时由于中小企业是我市就业的主要场所，也是我市各区（市、县）财政的基础，就业稳定是我市社会稳定的基础和关键。只有中小企业发展了，就业才能稳定，才能促进社会稳定、经济发展和改革开放。

（三）中小企业是进一步深化改革和建立社会主义市场经济体制的推动力量。由于中小企业对经济增长的贡献和创造就业机会方面所具有的重要作用，只有促进中小企业发展，才有利于经济的繁荣和社会的稳定，才能推进大中型企业的改革，为经济体制改革的攻坚创造比较宽松的外部环境。相对于大型企业而言，中小企业势单力薄，因而是公开、公正、公平这一市场经济的基本原则的最积极拥护者。目前我市的中小企业。绝大部分是在改革开放过程中生成的，它们既是改革的产物和成就，也为改革的不断深化进行了有益的探索，是混合所有制经济发展的增长点和主体力量。我市以中小企业为载体的乡镇企业和城乡个体私营企业从一开始就是在市场竞争中发展起来的，基于竞争基础上的市场经济机制在这部分企业身上有相对比较充分的体现，它们的存在，有利于竞争的、机制的形成和完善。同时，中小企业的改革操作较容易，震动较小，是新体制最容易进入领域。因此，我市在改革过程中，都是以中小企业改革为突破口，如承包、租赁、兼并、拍卖、股份制改造等改革具体形式都是在国有中小企业、城镇集体企业和乡镇集体企业中得到率先试验和推广。这些都为建立社会主义市场经济体制进行了有益的探索。

（四）中小企业是我市技术创新的重要力量。中小企业的特点，决定了中小企业在一些行业和领域更具有创新和吸收新技术的能力，这是因为：一是科研成果要转变成现实的生产力，需要企业提供条件并使其产业化，专业性强的中小企业具有得天独厚的条件把科研成果迅速推向市场；二是在技术进步速度十分迅速、产品更新换代很快的今天，中小企业“船小好调头”，能够发挥灵活多变的特点迅速吸收新技术；三是中小企业之间的竞争异常激烈，因而中小企业敢于承担风险，并易于决策，因而能更易于进行技术创新。正因为如此，伴随着改革开放发展壮大起来的我市中小企业，对市场和技术较为敏感，易于根据市场和技术调整经营战略，技术创新能力较强，我市近年来崛起的一大批民营现代医药业企业就是如此，如贵州益佰制药有限公司，五年前靠56万元起家，现已积累上亿元，从利用我省丰富的中草药资源制药起步发展为生物制药企业，贯穿于企业发展过程就是科技创新的过程。目前，知识经济的发展正引起人们日益广泛的重视，知识经济的兴起对经济发展的影响是深刻而全面的，其中对企业组织结构的影响表现为企业小型化和大企业利润中心的分散化，因此，中小企业是我市迎接知识经济挑战，实现技术创新的重要力量。

从长远发展的角度看，特别是在西部大开发的过程中，中小企业的健康发展具有十分重要的意义。第一，庞大的中小企业群体对于促进专业化分工和协作，形成合理的产业组织结构，增强产业市场竞争力起着基础性作用。第二，绝大多数中小企业从一开始就是在市场竞争中发展壮大起来的，基于竞争基础上的市场经济体制在这部分企业身上有相对比较充分的体现，大量中小企业的存在和发展有利于市场竞争机制的表成和完善。第三，中小企业对市场变化更为直接着和敏感，易于根据市场变化及时调整生产经营，有利于降低市场经济**给国民经济带来的风险。第四，中小企业广泛分布于各行各业各个领域，对于满足经济活动和人民生活的多种多样的需求具

有不可替代的作用。第五，随着国家产业政策的贯彻实施，中小企业技术水平的提高，大量科技型企业发展，对实施可持续发展战略目标具有重要意义。

尽管中小企业在我市的经济社会发展中具有如此重要的地位和作用，但是长期以来有很多人对中小企业的认识不够。往往对如何搞好大企业的改革和发展比较重视，投入的精力也较多，而对于如何搞好中小企业，却重视不够，工作也不到位，通过中小企业在我市经济社会发展的地位和作用的分析，可以看出，中小企业在我市经济和社会发展中具有大企业无法替代的战略地位，中小企业不但为解决社会就业问题发挥着不可替代的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活动，为经济增长提供了最基本的原动力。因此，正确认识新形势下中小企业在我市经济社会发展中的地位和作用，是促进我市中小企业发展的关键和基础。

二、我市中小企业发展所面临的突出问题

尽管改革开放给我市中小企业的生存发展提供了前所未有的机遇和条件，我市中小企业有了长足的发展。但由于我市中小企业规模小、自身素质低等固有特性，再加上由于我市经济脱胎于过去传统集中的计划经济，在政策制定和资源配置过程中，都向大企业倾斜，中小企业发展过程中所遇到的困难没有得到足够的重视，使相当部分中小企业设备陈旧，产品档次低，质量差，人才缺，竞争能力弱，中小企业的作用没有得到充分的发挥。以我市统计指标较完善的规模以上工业企业来说，1998年全市规模以上工业企业为514户，其中大型49户，中小企业占90%，产值却只占34.9%，利税总额占11.2%（其中利润为负22814万元，详见下表），说明在当前改革开放和经济发展的新形势下，我市中小企业发展总体状况虽有一定改善，特别是非公有制经济中小企业活力较强，机制灵活，但从整个面上来看，仍然存在相当多的问题和困难，突出表现在以下几个方面。

企业数（个）工业总工程师值

（现价）（万元）利润

（万元）利税

（万元）全部从业人员

（年均）（人）

大型企业 49 1322610 30457 268492 142260

中小型企业 465 700303-22814 33720 115208

（一）中小企业多头管理，缺乏统一政策，扶持中小企业发展的力度不够。我市中小企业是包括国有、集体、乡镇、城乡个体私营等各种所有制形式以及股份制、股份合作制等多种组织形式的复杂的企业群体。中小企业按照所有制、部门及区域分属于不同部门，分别由市经委、商委、乡企局、工商局等部门管理，随着企业改革的进展，由所有制形式所规定的特殊性问题逐步淡化，作为中小企业所面临的共性问题更加突出，这种管理现状已不适应现实的需要，一方面是力量太弱，不能满足支持中小企业发展的需要，另一方面是机构重叠、职能重复、政出多门，致使管理

分散、政策不统一。长期以来，国家和地方经济政策主要依据所有制类型和行业特性来制定，对大企业优待多，对中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不公平。在税收政策上，中小企业特别是私营企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣；私营企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金、减免政策，而非国有企业无此项政策参与改组，特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是私营企业受到诸多限制。目前，我国还没有形成统一的中小企业扶持政策，没有制定专门针对中小企业的法律法规。尽管政府出台了一些中小企业的优惠政策，中小企业也因政策资讯能力弱，不知道如何用好、用足，如我市1998年制定了《关于进一步促进中小企业改革和发展的意见》，就没有得到很好的落实。

（二）缺少中小企业融资的机制。我市中小企业因其规模小，经济实力较弱，资信程度较差，在金融市场获取资金方面处于较为不利的地位，据初步调查，全市有一半以上的中小企业无力从银行获得贷款。其原因一是没有专门的资金供应渠道或是难以达到使用贷款的条件。近年来，各大商业银行重点扶持效益好的大型企业，加之商业银行体制改革后，严格贷款条件，使中小企业贷款难度加大。二是缺乏贷款再担保或保险制度。近年来，金融机构加强内部监管，防范金融风险，绝大部分贷款都需要抵押和担保，中小企业由于经济实力弱，很难有足够的抵押品，再加上为中小企业担保机构少，担保品种少，寻保难，中小企业很难达到贷款条件。三是没有对中小企业贷款的优惠措施。中小企业获得贷款难，获得优惠贷款几乎不可能。不仅如此，有些银行还以中小企业实力弱，信誉度差为现由，在放款时还在有关规定之外，附加一些条件，如放款时就扣一定比例的资金作为“抵押”等等。此外，中小企业不能从银行融资或融资不能满足需要，其获取资金的其它渠道主要是单位之间的拆借和民间借贷，单位拆借是一些有能力获得金融机构贷款企业和事业单位，从银行获取资金后，再加息转贷给中小企业。这样就加大了中小企业的借款成本，不利于中小企业发展。

（三）中小企业基础工作薄弱，社会化服务体系尚未形成。由于长期以来经济管理主要是依据所有制和部门而不是企业规模来操作的，目前我市许多有关中小企业的基础工作相当薄弱，主要体现中小企业家底不清。目前我市中小企业的总体规模（包括户数、产值、就业人数）、产业结构和财务状况等都还没有统计报告数据。这不仅给研究和政策制定带来很大不方便，也影响中小企业正常发展。中小企业的特点决定了其不可能建立自己独立的支持性部门，如技术研究和开发、市场调研等部门，而需要具有专门技术能力的中介组织、行业协会等提供诸如技术支持、市场咨询、企业诊断、职工培训和管理培训、法律支持等社会化服务体系。但在我市，一方面社会中介机构发展较晚，还不够发达，另一方面已有的中介机构大都挂靠政府部门，主要是为大企业服务，中小企业很难得到中介机构的服务。新成立的一些商业性较强的中介公司，虽对所有企业开放，但是服务水平不高，难以满足中小企业需要，同时还存在服务收费较高，企业难以承受现象。社会化服务体系的残缺，大大制约了我市中小企业整体素质的提高，还导致一些中小企业技术信息缺乏，采用一些落后的工艺技术、生产的产品没有竞争力，形成大量的低效供给和重复建设。

（四）企来组织结构不合理，分工协作程度低，没有形成合理的专业化分工。在我市首先表现为“大而全”和“小而全”，不管是大企业还是中小企业大部分是全能企业，专业化分工程度很低。例如在机械行业，几乎每个企业都有锻造、机加、装配等车间，造成了企业之间和部门之间生产能力重复配置，导致了投资的分散和单个企业投资规模的增加，使企业规模结构水平低，处于“大而全、小而全”的扭曲状态。第二表现为大、中、小企业组织联系相当松散，企业间协作程度较低。主要是我市大企业中具有较大市场份额的产品不多，产业链尚未形成大企业能以从中小企业获得低成本高质量的零部件和中间产品，中小企业更是难以从大企业得到资金、技术和管理等方面的支持，经济发展无法通过专业化分工提高效益。第三表现为大企业对小企业的挤压。当市场景气时，大企业将自己的生产经营触角延伸到中小企业的传统领域；当市场不景气时，大企业又经常随着降低收购价格，拖欠贷款，向中小企业转嫁困难。

（五）相当多的中小企业素质较低。中小企业的发展，虽然离不开各种外部条件的支持和保护，但最终还得凭借自身素质在市场竞争中求生、求发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和社会商品供求关系由卖方市场向买方市场的迅速转变，我市中小企业发展中存在的自身问题更加突出，主要表现在以下几个方面。一是管理水平低。在我市中小企业中，管理人才缺乏，有相当一部分企业管理混乱，存在着管理无制度（或有了制度也不认真贯彻执行）、劳动和材料消耗无定额，成本无核算等“四无”状态，甚至个别企业没有会计帐目。在一些国有小企业，本来企业规模很小，也要像大企业那样，设置齐全的专业管理机构，形成因人设事，部门林立，人浮于事，非生产人员过多，浪费严重。在私营企业中，由于社会认识的偏见等因素较难吸引到所需人才，如很多人不把到私营企业就业看成为真正的就业等。由于缺乏人才，致使许多私营企业沿袭除法旧的家族式管理方法。尽管生产规模扩大了，仍然如创业初期那样，老板事必躬亲。二是生产技术和装备水平落后。我市中小企业技术水平不要说和沿海发达地区比较，就是和我市大型企业比较，也是很低的，以独立核算工业企业的劳动装备为例，据有关资料，小企业的人均装备水平是中型企业的50%，大型企业的25%。虽然我市中小企业的生产技术已经过了几轮改造，已摆脱了以手工操作为主的生产状态，但目前主要还是以半机械化为主，完全实现机械化生产的很少，实现半自动化、自动化生产的更有凤毛麟角。中小企业技术水平不高，还表现在生产工艺水平方面。我市大部分中小企业到今还使用30年前的生产工艺，个别企业的工艺还停留在50年代的水平。三是技术创新差。在我市除部分高新技术领域的中小企业之外，中小企业比较普遍地存在着缺乏获得市场信息和技术的渠道。再加上中小企业管理和技术人才缺乏，导致其产品往往停留在简单仿制的低级水平而不能及时升级换代，更谈不上开发新的有技术含量的产品。四是部分企业党、团、工会组织不健全，思想政治工作薄弱，致使全心全意依靠工作阶级，充分调动职工积极性办好企业没有落实，制约了企业发展。

（六）国有、集体中小企业的改革有待加强。国有、集体企业比重大（特别是在工业部门），是我市中小企业的一个重要特点。当前，我市国有和集体中小企业普遍缺乏活力，效益较差，究其原因，主要是产权不清，权责不明，缺乏对经营者有效激励和约束机制。这说明我市公有制中小企业的改革和发展问题是交织在一起的，只有通过深化企业改革，才能解决公有制中小企业发展的动力问题。

《城市经济》

第五篇：中小企业发展困境及对策研究

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中小企业发展困境及对策研究

中小企业发展困境原因分析

目前，我国中小企业已超过4200万家，占全国企业总数的99%，中小企业贡献了40%的GDP、60%的出口总额以及75%的就业岗位，在国民经济中占据重要地位，成为推动经济增长的主要力量。但是，如今中小企业的生存和发展却极不乐观，原因主要有四个方面：一是产业结构问题，二是融资问题，三是中小企业的管理问题，四是当前的宏观经济形势。

产业结构问题

我国中小企业在产业结构方面良莠不齐，既存在产业结构合理，附加值高的中小企业，如部分优秀的高科技企业；也存在着产业结构层次低、重复建设严重、模式雷同、与大企业的协作配套关系差、创新能力弱的中小企业。同时，整个中小企业及整个民营经济总体上处于产业链的中下游。据最新全国500强统计，超过400家为大型国企，总利润超过1万亿元，只有不到100家为民企，利润仅为1098亿元。大型的基础服务、基础原材料的价格，中小企业没有任何影响力。中小企业是经济社会中的弱势群体，付出大，环境苦，收获少。目前，社会各界重视中小企业的困难，等于是关注经济中的弱势群体。当前应妥善分类，针对不同情况的中小企业采取不同的政策，同时下决心调整整个经济结构，促使整个经济均衡发展，以有利于国民经济的长远健康运行。融资问题

受各种因素影响，融资困难成为长期困扰中小企业生存和发展的瓶颈。

从微观层面，中小企业融资难的原因主要有：中小企业与大企业相比实力差距明显；中小企业信用和综合素质建设尚需继续完善；部分中小企业主不愿意放松对企业的控制权，股本融资进展慢；中小企业缺乏对资本市场的了解和与资本市场沟通的能力等。同时，社会上各种投机性获利机会太多，导致流向长期创业与长远创新的资源与动力不够。从宏观层面，中小企业融资难的原因主要有以下三点：首先，金融方面对中小企业的扶持力度不够。其次，缺乏与中小企业相匹配的专业中小金融机构，尤其缺乏专门为中小企业融资服务的政策性银行。虽然我国已有遍及城乡的中小商业银行如农村信用社、股份制商业银行、城市商业银行等，但由于他们没有得到政策性融资权，加上中小企业自身的劣势，实际上中小企业贷款需求无法得到满足。此外，有些中小金融机构本身经营管理水平就不高，业务创新能力不足，无法与时俱进，提出满足实际需求的金融产品；同时也应承认，整个社会的诚信体系与司法保障的时效性也减弱了银行放贷的积极性，从而削弱了对中小企业的金融支持。第三，中小企业通过发行股票和债券融资的渠道也不畅通，能够上市的可谓屈指可数。据统计，我国的中小企业中，基本符合创业板上市

条件的企业仅有1200多家，已经改制和完成辅导期的企业500多家，而且其中高新技术企业占85％以上。我国《公司法》还规定有限责任公司发行债券其净资产不得少于6000万元，股份有限公司净资产不得少于3000万元，这些条件也限制了中小企业通过发行债券融资的空间。

中小企业的管理问题

首先是人力资源管理问题。众所周知，人力资源的贫乏是制约中小企业发展的重要因素之一。形成中小企业人力资源匮乏及储备不足的主要原因有：企业资金实力有限；企业的分配、激励制度不健全；人员整体素质有待提升，缺乏人才培训机构和人才战略规划。其次是市场营销问题。市场营销对于中小企业意义十分重大，特别是销售型的中小企业。很多中小企业或因眼光问题或因生存所迫，过于重视短期利益，缺乏战略规划，导致难以做大；同时由于进入壁垒与市场细分程度较低，低水平上的过度竞争是当前中小企业生存环境的主要特点。

第三是技术创新问题。我国中小企业技术创新的总体水平还很低，与国内大企业及国外企业相比，在创新投入、研发能力和成果转化等方面还存在着巨大的差距。据中国中小企业协会统计，我国中小企业中科技型企业仅占2%。

最后一点是信息化建设问题。随着户联网的发展与电子商务的兴起，信息化大大缩小了中小企业与大企业之间在信息获取能力、规模经济、市场营销等方面的差距，提高了中小企业的竞争力，拓宽了中小企业的生存与发展空间。因此，推动中小企业的信息化建设，对于我国经济发展无疑具有重要作用。但中小企业由于资金不足、人才匮乏和管理水平落后，无论从管理规范化、信息应用基础、应用的全面性要求及一次性信息技术投入能力来看，都非常有限。

当前的宏观经济形势

新《劳动合同法》的颁发，给众多中小企业带来巨大的冲击。新《劳动合同法》的实施从国家的全局上有其必要性和长远意义。同时，也在客观上使一部分企业的用工成本上升。据广东省社科院经济研究所调查，广东省中小企业生产成本比以前提高了30%。中国企业家调查系统2007年调查显示，93.4%的中小企业经营者认为新《劳动合同法》会增加企业用工成本。全国政协委员、杭州市政协主席孙忠焕说：“《劳动合同法》短期内会对一些中小企业特别是一些劳动密集型的企业产生较大影响，如用工成本增加、用工风险加大、用工难度增强等，使这一部分企业生存困难，发展难以为继。”同时，一系列影响出口的因素，如，出口退税政策、土地成本、通货膨胀、人民币升值、银根紧缩、美国次贷危机等，都对中小企业出口产生了不利影响。

此外，政府没有设立类似美国小企业管理局（SBA）的全国统一的中小企业管理机构，中小企业社会中介服务体系尚不健全，上述因素的进一步加强和完善有利于中小企业的发展。

促进中小企业发展的对策建议

为了促进中小企业的发展，政府在财政税收、信用担保、信贷支持等方面做了很多颇有成效的工作。针对中小企业发展困难的原因分析，下面从产业结构、融资、人才机制、企业管理和社会服务机构五个方面梳理提出建议，希望对中小企业的发展有所帮助。很多建议其实也是社会各界多次提及的，关键是希望政府层面能抓紧研究，对其中条件成熟的措施能抓紧实施。

产业结构问题

对困难中小企业要分门别类，采取不同的应对方法。对于部分由于产业结构落后、确已丧失竞争能力的中小企业，政府的支持帮助应重在善后及帮助劳动力转移，以利社会和谐。对于产业结构合理、自主创新能力强或潜力大的中小企业，尤其是高科技中小企业

等，政府应在财政、税收、融资等各方面大力支持，促进其进一步做大做强。《中华人民共和国中小企业促进法》就明确规定“本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业”。

融资问题

解决中小企业融资难的问题，主要可以从以下两个方面努力：第一是建立健全多层次资本市场体系；第二是努力建立为中小企业服务的银行体系。

第一，建立健全多层次资本市场体系

1.抓紧推进设立柜台交易

考察世界证券市场发展史，我们会发现各国证券市场都走过了从柜台交易市场，到建立集中的证券交易市场即所谓的场内交易市场，再到重新开辟规范的柜台交易市场作为补充的一条看似矛盾的发展道路，因此在我国设立柜台交易市场符合证券发展规律。再考虑到目前我国正处于经济转型期，在我国建立柜台交易市场,能为数百万计达不到上市条件的企业提供股权交易平台,有利于中小企业发展,也有助于我国形成一个多层次的资本市场。2008年3月13日，国务院已正式批准天津《滨海新区综合配套改革试验方案》，通过天津设立柜台交易市场，标志着场外交易市场在我国取得进一步的发展。同时，柜台交易市场应从一起步就注意科学规划，严格管理，健康发展。

2.积极利用风险投资基金

风险投资为中小企业开辟了一条很好的融资渠道。首先，从风险资本的特征看，其投资对象主要是那些不具备上市资格，无法通过发行股票、债券筹资，同时由于信用低且缺乏可抵押资产的中小型企业和新兴企业，甚至是仅仅处于构思中的企业。其投资目的主要是通过资金和技术援助取得部分股权，促进企业发展。因此，风险资金进入中小企业后，会大大提高中小企业的效益，吸引社会资金对中小企业的再投入，从而可以推动中小企业全面发展，形成良性循环，促进整个国民经济的持续有效增长。此外，风险资本进入中小企业也有利于优化资源配置，提高资金的使用效率。但是，目前我国中小企业利用风险投资面临一系列的问题：资金来源不足，投资规模偏小；缺乏风险投资专门人才；风险投资的退出机制尚不健全；风险投资的政策不到位等。为此，我们可以采取以下对策：①加大政府对风险投资的支持力度，包括政府部门对风险资本的收益给予减免税优惠，制订激励中小企业技术创新与风险投资互相促进的专项规划等；②推动风投资金来源多元化，可以包括政府投资、商业银行的风险性贷款、发行股票债券以筹集社会游资；探索建立多层次风投组合模式，探索部分稳健型低风险风投资金的商业化保险机制，分散部分政策性风投资金的投资风险等；③推动风险投资主体提高效率及扩大规模；④积极培育中小企业融资市场。

3.发行中小企业联合债券

中小企业联合债券也是解决中小企业融资难问题的一条途径。2007年11月，深圳市20家中小企业就成功发行过10亿元“07深中小债”。中小企业联合发行公司债券，还有利于推动债券市场品种供给的多样化，促进债券市场的发展。

此外，可积极利用国际二板市场及香港创业板市场，为具有广阔市场前景和成长潜力的中小企业提供上市条件。

第二，建立为中小企业服务的银行体系应该大力发展为中小企业服务的专业化中小金融机构，加快中小金融机构的建立，尤其是在经济发达地区。中小金融机构能够直接了解本地中小企业的生产经营状况，具有信息快和交易成本低的优势。中小金融机构与中小企业的合作可以使两者相互促进、共同发展。

解决中小企业人才匮乏的问题

首先，为了帮助解决企业与求职者之间信息不对称的问题，推动中小企业可以从市场上寻找到合适的优秀人才，建议政府考虑构造一套人才的市场评价体系。在这个体系中，利用合适的标准对每个人做客观评价。当人才个体的经营业绩差的时候，评价体系就对他有一个较低的评价，他的人力资本就会贬值；反之其人力资本就会得到提升。通过这套评价体系，不仅可以降低企业用人的成本，市场也可以对人才个体进行约束和激励。其次，为了吸引和留住人才，中小企业应制定一套有自己特色的灵活的薪酬、福利等物质激励制度，完善福利保障制度等。中小企业还可以在产权明晰上下工夫，制定多样的、具有吸引力的股权政策，如现金股权激励模式、股份期权激励模式等。美国硅谷的企业就普遍采取经理股票期权制。当然，创造恰当的非物质条件激励也是吸引人才的重要手段。中小企业应根据人才自身的素质和经验，结合企业内部的实际情况，依照企业的目标策略，给人才设置挑战性的工作或职位，使其能够在工作中得到发展的空间，从而满足人才自我实现的需要。

第三，企业文化对人才的影响也是不容忽视的。优秀的企业文化会影响员工对企业的根本看法、企业的领导风格、领导方式、组织结构和关系等，而这些都是企业能否有效吸引住人才的主要影响因素。因此，中小企业要重视企业文化的建设。

针对上述各个方面，政府可以大有作为。政府要高度重视社会的诚信机制建设，加快诚信制度立法，严厉打击各种非诚信行为，加大失信者的成本。同时，努力建立企业和人才个体的诚信档案以及规范的信息传递和披露机制，使个人的信用状况真正成为其参与社会经济活动的重要依据。大力推动中小企业建立市场化和先进合适的个性化的用人机制，通过市场实现人才优胜劣汰，推动企业竞争力与人才个体竞争力的双提升，进而从根本上提升整个社会的竞争力。

企业管理问题

中小企业要想获得快速健康的发展，仅仅靠政策的扶持是难以持久的，更重要的是靠自身的不断改进。中小企业要建立健全内部管理制度，建立清晰的产权治理结构；建立和完善劳动用工制度、收入分配制度、内部保险和福利制度；建立健全企业财会、评估、审计等制度。同时要高度重视制度的不断创新，适时调整经营策略，才能在激烈的市场竞争中发展壮大。

中小企业社会服务体系问题

中小企业社会服务体系的缺失使得中小企业的发展受到很大的制约。为此，要建立健全社会中介服务体系，为中小企业提供信息服务，减少中小企业直接融资的交易成本和风险。同时，政府应加强对这些中介机构的监管，以防止中介机构提供虚假信息。广东省在促进中小企业发展方面所做的工作广东省对中小企业的扶持在全国是走在前列的。广东省政府，包括省中小企业局及各有关部门在这一方面做了大量的工作。在政策方面，《关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号），《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》（2004），《关于优化中小企业信用担保机构开展业务的政务环境的若干意见》(2005)，《广东省关于推进民营企业融资工作的指导意见》(2007)等相继出台，大力推动改善了中小企业的融资困难。2007年9月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议又通过《广东省促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》）。作为广东省第一部以中小企业为主体的地方性法规，《条例》从创业扶持、资金支持、技术创新、市场开拓、社会服务、权益保护六个方面制定了促进中小企业发展的相关法律法规。在具体的实施层面，每年省委省政府都拿出来相当大的一部分资金来扶持中小企业的发展。各市也都纷纷出台政策帮助中小企业。最近省委省政府进一步加大了产业调整力度，努力提升产业的发展水平，特别是双转移的战略提出来以后，省委省政府准备拿出500个亿配合支持双转移战略的实施，也惠

及大量的中小企业。广东省工商联（总商会）为推进中小企业的发展做了大量的调查研究工作，向政府有关部门提出了多方面的政策措施建议，也高度重视维护中小企业的权益，为推进广东中小企业的发展，省工商联（总商会）将继续全力提供服务。

尽管如此，由于国际经济形势剧变波及，由于广东经济与出口的高度关联性，广东省中小企业的发展仍然很艰难，主要表现面临融资、产业结构调整、自主创新等各个方面的困难。广东的广大中小企业迫切盼望中央各部门针对广东的特点及实际困难，给予帮助和指导。

我们深信，我国经济的中长期趋势向好，中央的改革开放国策是完全正确的，当前的中小企业困难也是暂时的。在企业界的奋发努力下，在政府和社会各界的共同帮助和关注下，中小企业一定能度过难关，迎来发展的春天，再现辉煌。

作者：广东省商会副会长姚振华