湖北省08年度外商投资企业情况分析（精选）

第一篇：湖北省08年度外商投资企业情况分析（精选）

湖北省08年度外商投资企业情况分析

发布时间：2009-01-14来源：湖北省工商行政管理局阅读次数：312【字体：大 中 小】

008年，全省新设立外资法人企业307户，新设立分支机构510户，投资总额为308809.41万美元，注册资本180713.75万美元，外方认缴145462.8美元，本期投资规模超过1000万美元企业有75户，投资规模超过5000万美元企业有15户。截止2008年底我省在册外商投资法人企业3741户，分支机构3817户，投资总额为3403043.36万美元，注册资本为2008358万美元，注册资本中外方认缴1446609.68万美元，占注册资本的72.03%；实收资本1315170.76万美元，占注册资本65.48%；实收资本中外方认缴908260.21万美元，占实收资本的65.48%。投资规模在1000至5000万美元的外资企业有541户，5000万美元以上的企业有103户，1000万美元以上的企业共644户，占总户数的17.2%。2现将统计情况分析如下：

一、从2008年新设立的企业情况分析，受国际金融危机影响，我省新登记企业下降。

（一）、2008年全省新设立外商投资企业户数、投资总额、注册资本、外方认缴下降幅度较大。

2008年全年，全省新设立外商投资企业法人307户，与上年同期比减少了78户，减幅为20.25%；新增投资总额为308809万美元，与上年同期比减少了74637万美元，减幅为19.46%；新增注册资本为180714万美元，与上年同期比减少了98622万美元，减幅为40.40%；新增外方认缴145463万美元，与上年同期比减少了52032万美元，减幅为26.35%（见表一）。2006年至2008年全省外商投资企业法人新设立情况表

表一 单位：户、万美元

年 度 新设立企业数 投资总额 注册资本 外方认缴

2006年 423 273101 141476 110904

2007年 385 383446 244085 197495

2008年 307 308809 180714 145463

（二）、我省新设立外商投资企业下降的原因分析。

新设立企业户数、金额下降的原因是多方面的，主要是由于金融危机的影响，全球经济出现动荡，各国新增投资趋缓；另外近期美元升值，人民币预期降低也造成了一定影响。由于对中国经济和全球经济的担忧，境外投资者对在中国投资更加谨慎。尽管我国出台的拉动内需政策对劳动力市场有积极影响，但是目前许多工厂出现困境，境外投资者投资的信心也受到了影响。

二、从08年期末实有的企业情况分析，坚持创新与规范并举我省利用外资的质量提高。

（一）、全省实有总户数下降，投资总额、注册资本、外方认缴增幅较大。

截止2008年12月底，全省外商投资企业总数为3741户，与上年同期相比减少了223户，减幅为5.62%；投资总额为3403043万美元、与上年同期相比增加了268562亿美元，增幅为8.57%；注册资本为2008358万美元，与上年同期相比增加了197903万美元，增幅为10.93%；外方认缴为1446610万美元，与上年同期相比增加了226887万美元，增幅为18.60%。（见表二）

2006年至2008年外商投资企业法人期末实有情况

表二 单位：万美元

年 度 在册企业数 投资总额 注册资本 外方认缴

2006年 4230 2796145 1580767 1049821

2007年 3964 3134481 1810455 1219723

2008年 3741 3403043 2008358 1446610

（二）、大型企业增多，企业增资额远远大于减资额。

截止2008年期末，全省投资总额在1000万美元以上的企业共有644户，比上年增加72户，增幅为12.94%。2008年全年，全省登记的增加注册资本的企业共有212户，新增资本达131650.89万美元，而减少注册资本的企业仅36户，减少的资本仅6858.06万美元。

（三）、我省多年来坚持外商投资企业挤水分、抓质量、促发展等措施是外资利用质量提高的直接原因。

全省外商投资企业在户数有较明显下降的情况下，投资总额、注册资本、外方认缴仍有较大幅度增长，其原因是多方面的。主要原因是近年来、全省一直都在坚持外商投资企业挤水分、抓质量、促发展。一方面是挤水分，各授权局报经当地政府批准，对名存实亡的外资企业进行了吊、注销，由此导致全省外资企业数量下降5.62%。另一方是抓质量，通过认真执行国家产业政策，坚持境外投资者认证，按国家法律法规把握准入关，使全省外资企业呈现出健康发展的态势。此外全省工商及各有关职能部门还通过实行重点项目提前介入、重点企业联络等制度，服务企业发展、积极支持企业做大做强，为企业在我省更好的发展发挥积极作用。

三、我省各地外商投资企业发展不平衡。

（一）、全省新设立企业户数减少，但部分市州呈增长态势。

2008年全年新设立共307户，除黄石、荆门、随州、恩施户数有所增加，各市、州、直管市的户数都有所减少。与上年同期比减幅最大的为咸宁和鄂州，咸宁08年发展数为7户，减幅为了-53.33%，鄂州08年发展数为4户，减幅为-42.85%。

（二）全省新登记投资总额下降，但部分市、州增幅较大。

08年全省新设立投资总额为308809万美元。与07年相比，投资总额有所增加的是黄石、宜昌、襄樊、孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施八市、州，增幅分别为1044.05%、118.81%、43.83%、255.15%、17.87%、96.62%、149.72%、479.91%。值得关注得是黄石市，08年发展户数的增幅仅为100%，而投资总额的增幅却高达1044.05%。宜昌在08年新设立户数与07年持平的基础上，投资总额的增幅也达到118.81%。而襄樊、孝感、黄冈、咸宁四市08年在新发展户数有所减少的情况下，新增投资总额仍有所增长。（见表三）

（三）、省局和武汉市新设立企业户数、及投资总额、注册资本均减幅较大。

2008年省直新设立企业户数为30户，去去年减少11户，减幅为-26.82%。新增投资总额为308809.4万美元，减幅为-59.50%，武汉市局新设立企业为127户，比去年减少50户，减幅为-28.25%，新增投资总额为21814.8万美元，减幅为48.24%。（见表三）

（四）、恩施州丰富的人力资源、矿产资源、农业资源促进了恩施州外商投资企业的发展。08年恩施州发展势头喜人，新增投资总额最增幅达479.71%。其原因一是相对便宜的人力资源；二是丰富的矿产资源，煤矿、铁矿、镁矿储量占全省前列，；三是恩施属农业大州，种植业、林木加工业和养殖业前景看好，加上当地政府支持农业产业化的力度加大，使恩施的外资企业的第一产业有了较快地发展。

（五）、孝感市突破传统行业，积极发展绿色农业和旅游业。

孝感08年新发展户数与上年同期比下降了-30%，而新增投资总额的增幅却高达255.15%，孝感外资企业进入一个充满活力的高速发展期，整体质量大幅增长。孝感的外商投资突破了传统的餐饮服务、商品贸易、房地产开发、交通运输等行业，逐步向绿色食品、生态旅游、矿产资源等新领域开发扩展。新设立的14户外资企业中，第二产业8户，占总数的57.1%，比上年下降3.4%，第一、三产业6户，占总数的42.9%，比上年上升了3.4%。一是绿色农产品加工业有了新发展。如香港恒生、泰德投资有限公司相继投资，在大悟分别设立中德纤维、建新养殖两个项目，分别从事农业种植、畜牧养殖，促进了当地农业发展。二是旅游资源开发呈现良好态势。应城三利蛇业休闲娱乐园、安陆白兆山风景度假村等公司突出绿色生

态主题，积极开发当地特色旅游休闲项目，使休闲旅游逐步成为市域经济发展的新亮点。

（三）、咸宁市促进外商投资企业做大做强。

虽然咸宁08年新发展户数与上年同期下降高达了-53.33%，而新增投资总额的增幅却高达96.62%。目前咸宁已形成了一批知名龙头企业，08年全年新发展的企业中投资总额达千万美元以上的大型企业1户，5000万美元以上2户分别占新发展企业数的13%和25%；同时，一些老企业也纷纷增加投资，进一步扩大生产经营规模，如，红牛饮料咸宁生产基地新增3亿元投资建设二期10亿罐饮料生产线。

四、从投资主体分析，除香港地区外资有明显减少外，各国家和地区的情况基本稳定。

（一）、我省外商投资主要来源地不变，香港地区户数下降明显。

虽然国际金融危机极大影响了欧美等发达国的全球投资意愿，但香港地区、台湾地区、美国、德国等国家和地区仍是全省主要外资来源地，2008新年登记企业中香港143户、台湾31户、韩国11户，德国9户，法国4户，英国3户，美国26户，加拿大9户。

香港地区户数下降较大，08年香港地区在全省新增投资的户数有143户，比上年下降了39户，减幅为27.42%。

（三）、美国外资在我省发展稳定，受金融危机影响不大。

金融危机发源地的美国，虽然国内经济形式岌岌可危，但美国投资者对全省的投资信心并未受太大影响，08年新设外商投资企业26户，仅比07年减少1户，新增投资总额11366万美元，比上年减少了1883万美元，减幅为14.18%。

五、从投资产业分析，第一产业有所增长，第二产业、第三产业发展稳定。

（一）、从2008年期末实有的企业产业分析，以第二产业为主，第三产业次之。

截止2008年底，全省外商投资企业中，第一产业共有97户，占企业总户数的3%。投资总额共54552.2万美元，占08年总投资额的5%。第二产业共2268户，占企业总户数的60%。投资总额共2268173.14万美元，占08年总投资额的59%，第三产业1376户，占企业总户数的37%。投资总额1080318.02万美元。占08年投资总额的36%。（见图一）

（二）、从08年新设立企业产业分析，第一产业，第三产业有所发展。

08年新设立法人企业307户，其中属第一产业15户，占新企业的4.9%，属第二产业158户，占新企业的51.5%，属第三产业共134户，占新企业的43.6%。新设立个赤豆第一产业、第三产业的比重比08年企业总户数的比重有所增加。（见图一）

图一 单位：户

（三）、第一产业发展趋势符合我省支持农业发展的产业政策。

湖北作为农业大省，省委省政府多年来一直强调要大力发展农业，促进农业现代化，采取多种措施促进农业产业的发展，目前看来已初见成效。08年度全省第一产业发展势头喜人，08年度期末实有第一产业共97户，比07年增加5户，增幅为5.2%，本期新设立15户，注销3户，吊销7户。其中农业增加5户，林业增加4户，畜牧业增加4户，农林牧渔服务业共增加2户。

（四）、第二产业中制造业质量提高，采矿业、电力燃气水的生产供应业受外商追捧。第二产业中制造业仍独占鳌头，共有1994户，占第二产业总户数的87.9%，投资总额为1906084.98万美元，占第二产业总投资额的84.04%。制造业的户数比上一年度下降191户，但投资总额仍有所增长，比上一年度增长184402.98万美元，制造业在户数有较大下降的情况下，投资总额仍有所增长，说明制造业的外商投资企业的水份已基本挤干，已从数量型向质量型转变。

采矿业、电力燃气水的生产和供应业受外商投资追捧，08年全省共有采有采矿业61户，比上一年度增加11户，电力燃气业共75户，比上一年度增长12户，建筑业受房地产业影响

呈下降趋势，08年全度全年共有建筑业138户，比上一年度减少5户。

（五）、第三产业中的房地产业，受国家产业政策影响降幅较大。

截止08年底全省实有房地产业408户，比上一年度减少75户，减幅为15.52%；武汉市08年新设立房地产业仅为7户，比上年同期比减幅为65%，新增投资总额30822万美元，与上年同期比减幅为63.5%。由于07年度房地产市场过热，泡沫严重，国家产业指导政策对其进行了调控，外商进入房地产业的门槛更严格，导致房地产企业户数下降较大。

六、从投资企业类型分析，外商独资占有绝对比重，股份制企业有所增长。

（一）、外商投资我省以外商独资为主，中外合资经营次之。

08年度新修改的报表系统的企业类型已作细分，为方便与上一年对比，现仍按原有的企业类型划分作分析。

截止2008年底，全省实有外商投资企业为3741户，其中中外合资企业1770户，比上年减少22.32%，外商独资企业1792户，上年减少2.56%户，中外合作企业165户，比上年减少11.76%户，中外股份制企业14户，比上年增加27%。（见图二）

图二： 单位：户

（二）、外商独资企业是外商投资我省的首选模式。

2008年度新设立外资企业中外商独资企业占有绝对比重。由于不断强化行政指导，为外商提供全程跟踪服务、优化外商投资环境，外商熟悉投资环境和适应能力大为提高，逐渐倾向于采取自主性强、灵活性高的独资经营来华投资。今年新设立307户企业中，外商独资企业共有189户，占新设立总数的61.56%。

（三）、股份制企业所占比重虽低但发展较快。

股份制企业目前在全省尚为起步阶段，但发展势头强劲，截止08年期末，全省共有外商投资股份制企业14户。其中上市的外商投资企业5户。08年度，外商投资股份有限企业在全省发展较快，08年度期末实有中外股份制企业14户，比上年同期增长27%。08年新发外商投资股份制企业1户，分支机构3户，其中上市场的外商投资股份制企业0户，上市的外商投资企业的分支机构1户。

七、从外资并购国内企业情况分析，我省并购企业数量虽少，金额较大，发展良好。

（一）、股权并购是全省外资并购国内企业的主要类型。

截止2008年期末，全省外资并购企业数合计136户，并购类型全为股权并购，暂无资产并购。其中购买内资企业股权的有116户，投资总额为119155万美元，注册资本131478.47万美元，其中外方认缴93151.09万美元。购买外商投资企业中方股权13户，投资总额为24636万美元，注册资本10218万美元。其中外方认缴9221万美元。由于股权并购是外国投资者协议购买境内公司股东的股权或认购境内公司增资，相比资产并购更方便灵活易于操作，因此股权并购是全省外资并购的主要形式。

（二）、并购企业数量相对较少，但其中有些并购企业投资规模较大。

08年度外资并购企业共有28户，其中购买内资企业股权的共有22户，投资总额13094万美元，注册资本10349万美元，其中外方认缴7393万美元，购买外商投资企业中方股权共有3户，投资总额2957。37万美元，注册资本1340.98万美元，其中外方认缴889万美元。省局与武汉市外资并购的投资总额超过一千万美元的共有3户。其中最大的是丝宝集团（国际）有限公司并购湖北仙桃毛纺集团有限公司，其并购的投资总额为2289.05万美元同，经营范围由纺织品、建筑装饰材料、宾馆餐饮，房地产开发、自营进出口业务变更为纺织品、建筑装饰材料、宾馆餐饮自营进出口业务。

（三）、从行业上看制造业与电力、燃气的生产供应业，成为外资并购的重点领域。

从行业类别看，08年度28户外资并购企业中，农林牧渔业1户，制造业7户，电力、燃气的生产和供应业7户，建筑业1户，批发零售业2户，房地产业1户，科学研究技术服务和地质勘查业1户，租赁和商务服务业2户，水利、环境和公共设施管理业4户。中国的制造业具有全球领先的成本优势,又属于外商投资的鼓励类行业,因此,在外资并购中制造业所占比例较高。新修改的《外商投资产业指导目录》将原来禁止外资投资的电信、燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域，而现有的外资并购国有企业的有关政策明确将供水、供气、供热、污水及垃圾处理等一般性城市公用事业将完全向外资开放，因为兼并收购的风险大于合资新建，因此外资并购电力燃气类企业也成为重点行业。（见图三）图三： 单位：户

（四）、全省并购后企业普遍发展较快，经济效益较好。

由于外资对上市公司参股、控股达到一定比例后,将会委派一些具有经验的高级管理人员加入到管理层中。因此,外资的管理优势必然会在上市公司中得到发挥,从而实现管理的协同效应,这在一定程度上提高了企业的国际竞争能力。例如2005年港中信泰富有限公司并购湖北冶钢集团后，出现了生产、销售、利润、职工满意度等各项指标全面提升，企业发展后劲不断增强的良好局面。2008年8月，湖北新冶钢集团又通过参加鄂港投资说明会获得增资48366万美元用于淘汰落后特钢升级改造项目，目前该项目已在投产中。

八、外资银行业在我省发展情况分析。

全外资银行目前法人企业共有2家，分支机构共有9家，期末实有投资总额、注册资本、实收资本都为819万美元。外资银行大都在近两年进驻我省，发展速度很快，比如汇丰中国银行于07年度在武汉开了第一家支行后，迅速发展，目前已在武汉开设四家分支机构了。我省新设立的两家法人一家是：湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司，其投资总额、注册资本、外方认缴为4000万人民币，经营范围为吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务；外汇存款；外汇贷款；外汇汇款；国际结算；外汇拆借；资信调查、咨询和见证业务；开办信用证及担保类金融衍生产品业务；经银行业监督管理机构批准的其他业务。另一家是：湖北荆州公安花旗贷款有限责任公司，其投资总额、注册资本、外方认缴1700万人民币，经营范围是办理各项贷款；办理票据贴现；办理资产转让；办理贷款项下的结算；经中国银行业监督管理委员会批准的其他资产业务。

分支机构大都设在武汉。汇丰中国银行在我省的分支机构有4家，地点均在武汉，此外澳大利亚汇丰国际（投资）有限公司在荆州设有代表处，香港上海汇丰银行有限公司武汉分行在我省设有分行。东亚银行在我省一家分支机构。法国东亚银行我省有两家分支机构，地点均在武汉，日本瑞穗实业银行股份有限公司、荷兰银行在武汉设有代表处。

九、从企业退出市场原因分析，企业退出原因正常，未出现外资大规模撤离现象。

2008年度全省外商投资具体规定业注销共56户，比上年减少24户，本期吊销企业422户，比上年同期减少101户。虽然从2008年下半年以来全省受全球金融危机影响，新增外资企业户数明显减少，但全省并未向沿海城市一样出现企业大规模倒闭，外资大规模撤离现象，全省吊销的422户外商投资企业，主要是已名存实亡的“三无企业”，即多年未参加年检、注册后未开业、早已没有营业的企业。武汉市吊销的243户企业中，房地产开发和食品行业的企业最多。包括荣泰房地产开发建筑有限公司、正地房地产开发有限公司、银发房地产开发有限公司泰联利房地产（武汉）有限公司等共约30家外商独资、合资开发商。而武汉罗沙食品公司总经理郑聪评称多家分店被吊销一是因为拆迁的原因，还有的分店原来是公司直营，后转让成为加盟店，法人自然变更了，但没有及时注销。

从全年发展情况看，湖北省的外商投资企业虽受国际金融危机影响发展速度有所放缓，但利

用外资的质量有所提高。湖北省工商局也将在新的一年里，进一步提高外资登记管理工作的质量，充分发挥外资登记监管职能，更好的为湖北省外资企业发展提高优质高效的服务。

第二篇：外商投资企业法律适用相关问题分析

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外商投资企业法律适用相关问题分析

曹钧 龚新超

外商投资企业是我国外商直接投资的主要方式，是境外投资主体（包括香港、澳门、台湾）通过设立或并购的方式获得国内企业股份、股权，参与国内经济的重要形式。按照我国法律规定，外商投资企业分为法人型和非法人型外商投资企业。鉴于公司是我国企业的主要组织形式，笔者在本文中讨论的外商投资企业均指法人型的外商投资企业，包括中外合资企业、中外合作企业及外商合资、外商独资企业。

由于特定的原因，我国外商投资企业法，即主要包括《中外合资经营企业法》（以下简称《合资企业法》)、《中外合作经营企业法》(以下简称《合作企业法》)、《外资企业法》及其实施细则，早于《中华人民共和国公司法》（此处指1993年的旧公司法，以下均指2006年施行的新公司法，简称《公司法》）颁布，并形成《公司法》和外商投资企业法并存的法律体系，不同时代产物的并存直接导致了我国外商投资企业在适用公司法和外商投资企业法时出现诸多矛盾和冲突。尽管国家工商总局、商务部等四部委于2006年4月24日联合出台了《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（以下简称《执行意见》），对外商投资企业在适用《公司法》和有关外商投资法律问题上做了专门规定，但该《执行意见》作为《公司法》和有关外商投资法律之间衔接、融合的过渡性规定，仍然存在相关规定不够明确具体的问题，以至于在实务中出现法律适用的争议和混乱。因此，笔者拟结合实务就外商投资企业在《公司法》和外商投资企业法律的适用问题方面作粗浅的分析。

一、外商投资企业适用法律的原则

1、《公司法》第218条规定：外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定。

2、《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《公司登记管理条例》)第87条规定：外商投资的公司的登记适用本条例。有关外商投资企业的法律对其登记另有规定的，适用其规定。

3、《公司注册资本登记管理规定》(以下简称《注册资本管理规定》)第28条规定：外商投资企业注册资本及实收资本的登记管理适用本规定，法律另有规定的除外。

4、《执行意见》第l条规定：外商投资的公司的登记管理适用《公司法》和《公司登记管理条例》；有关外商投资企业的法律另有规定的，适用其规定;《公司法》、《公司登记管理条例》、有关外商投资企业的法律没有规定的，适用有关外商投资企业的行政法规、国务院决定和国家有关外商投资的其他规定。

二、外商投资企业投资主体的有关问题

（一）自然人投资主体问题

《公司法》对国内自然人成为有限责任公司和股份公司的股东未作限制性规定，但《合资企业法》和《合作企业法》对设立外商投资企业的中方投资主体明确规定为公司、企业、其他经济组织，而把国内自然人限制在中方投资主体之外。《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》（以下简称《设立外资--------------------------精-------

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股份公司规定》）第1条的规定也明确将国内自然人排除在外商投资股份公司中方的投资主体之外。原外经贸部、国家税务总局等四部委《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》第五条第二款“原境内公司中国自然人股东在原公司享有股东地位一年以上的，经批准，可继续作为变更后所设外商投资企业的中方投资者”及第三款“暂不允许境内中国自然人以新设或收购方式与外国的公司、企业、其他经济组织或个人成立外商投资企业”的规定对国内自然人不能作为外商投资企业中方投资者作了例外规定。另外，《执行意见》第2条的规定，承继了上述两部外资法关于境内自然人不能投资外商投资企业的规定。由此可见，根据外商投资相关法律规定，国内自然人不能成为外商投资有限责任公司的中方投资主体，但按照《公司法》规定国内自然人可以作为公司的投资主体。

另外，应当注意的是，随着经济的发展和改革开放的深入，越来越多的中国自然人与外方开展投资活动，部分地方政府为了进一步扩大民间投资渠道，开始放开对中国自然人投资外商投资企业的限制。如重庆市工商局于2006年出台《关于鼓励外商来渝投资若干政策措施的意见》，其中一条便是允许中国自然人成为中外合资企业的中方投资者。

因此，笔者认为，在当前法律体系下，根据外商投资企业法律适用原则，国内自然人可以成为外商投资股份公司的股东，不能成为外商投资有限责任公司的中方投资主体。但是，随着各地政府允许境内自然人投资外资企业政策的相继出台，这种限制已开始出现松动，并必将在国家法律层面上有所调整。

（二）外国投资者投资一人公司的问题

《公司法》第3章第3节专门对一人有限责任公司作了有别于一般有限责任公司的特别规定，包括最低注册资本、一次性缴清出资额及对外投资限制性规定等。

对于外商投资一人公司原则上适用《公司法》有关一人公司的有关规定，具体按照《执行意见》第2条的规定执行，即“以外商独资的形式依法设立一人有限公司的，其注册资本最低限额应当符合《公司法》关于一人有限公司的规定；外国自然人设立一人有限公司的，还应当符合《公司法》关于一人有限公司对外投资限制的规定”。根据该条规定，笔者得出，外商投资一人公司：

1、最低注册资本不低于10万元人民币；

2、外国自然人在中国设立一人公司的数量不受限制；

3、外国自然人设立的一人公司对外投资时不得再采取一人公司的形式；

4、一人有限公司的出资期限和其他有限责任公司一样可以实行分期缴付。另外，根据法不溯及既往的原则，2006年1月1日以前已经依法设立的外商独资的公司即使不符合《公司法》上述规定的也可以继续维持不变，但其变更注册资本和对外投资时，应当符合上述的规定。

三、外商投资企业的出资问题

（一）最低注册资本额的问题

1、《公司法》第26条第2款规定：“有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。”第81条第3款规定：“股份有限公司注册资本的最低限额为人民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。”

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2、《设立外资股份公司规定》第7条规定，公司的注册资本应为在登记注册机关登记注册的实收股本总额，公司注册资本的最低限额为人民币3000万元。其中外国股东购买并持有的股份应不低于公司注册资本的25％。

3、《执行意见》第9条第2款规定，外商投资的股份有限公司的出资应当符合《公司法》的规定。

根据上述规定，笔者认为，在外商投资企业法未对外商投资有限责任公司注册资本最低限额作出规定的情况下，外商投资有限责任公司的最低注册资本应适用《公司法》的标准，即3万元人民币或等值的可自由兑换货币。对于外商投资股份公司，外资企业法并没有具体规定最低注册资本额，虽然《设立外资股份公司规定》的第七条规定了3000万元的最低注册资本限额，但笔者认为，根据外商投资企业适用法律的原则来看，外商投资股份公司应该适用《公司法》注册资本的规定，即最低注册资本为五百万元人民币，法律、行政法规对其注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。

（二）出资方式和出资期限的问题

《公司法》第26条第1款对有限责任公司的出资方式和期限作了规定：“公司全体股东的首次出资额不得低于公司注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足”；第81条第1款规定了股份公司的出资期限：“公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。”

对于外商投资企业的出资期限问题，在曾经颁布的一系列的关于外商投资的政策法规中都作了一些规定，如《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》中第4条规定：“合营合同中规定一次缴清出资的，合营各方应当从营业执照签发之日起6个月内缴清。合营合同中规定分期缴纳出资的，合营方第一次出资，不得低于各自人缴出资额的15%，并且应当在营业执照签发之日起3个月内缴足”；《外资企业法实施细则》第30条规定：“外国投资者的最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清。其中第一期出资不得少于外国投资者认缴出资额的15%，并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清”；《设立外资股份公司规定》第13条规定：“发起设立外商投资股份有限公司发起人应当自批准证书签发之日起90日内一次缴足其认购的股份”。

（三）非货币财产出资的评估问题

《公司法》第27条第2款规定：“对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估。法律、行政法规对其另有规定的，从其规定”；外商投资企业法中对此也有明确规定，《合资企业法》第5条规定，合营各方的投资(场地除外)价格由合营各方评议商定；《合资企业法实施条例》第25条规定，以非货币财产出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或聘请合营各方同意的第三方评定。

根据以上规定，《公司法》要求评估作价，合资企业法要求合营各方评定商议，而合作企业法及外资企业法对此没有相关规定。笔者认为，根据外商投资企业适用法律原则，鉴于《合资企业法》及其实施条例已有专门规定，合资企业的非货币财产出资应该按照《合资企业法》执行，但其他外商投资企业的出资则应适用《公司法》的规定。

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（作者曹钧系集团合伙人、证券法一部主任；作者龚新超系山东德衡律师事务所执业律师。)

来源：德衡商法网

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第三篇：外商投资企业挂牌新三板相关问题分析

外商投资企业挂牌新三板相关问题分析

一、外商投资企业可否在新三板挂牌交易

根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)的规定，境内股份公司只要符合条件的，均可通过主办券商申请在新三板挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等。

根据中国证券监督管理委员会〔2013〕49号公告的规定，境内符合条件的股份公司均可提出股票在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让、定向发行证券的申请。

《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》（以下称“《业务规则》”）的规定，股份有限公司不受股东所有制性质的限制，不限于高新技术企业，均可申请股票在全国股份转让系统挂牌。

《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引(试行)》同时规定，外商投资企业可申请在新三板挂牌，但申请时须提供商务主管部门出具的外商投资企业设立批复文件。同时，该指引规定了，申请挂牌前外商投资企业的股权转让应遵守商务部门的规定。

因而，根据法律法规的要求，外商投资企业可以在新三板挂牌。实践中，也存在类似的案例。

二、外商投资企业在新三板挂牌的条件

根据《业务规则》”的规定，外商投资企业应符合的条件与其它赴新三板挂牌的企业条件是一致的，即应符合以下条件：

(一)依法设立且存续满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算；(二)业务明确，具有持续经营能力；(三)公司治理机制健全，合法规范经营；(四)股权明晰，股票发行和转让行为合法合规；(五)主办券商推荐并持续督导；

(六)全国股份转让系统公司要求的其他条件。

三、外商投资企业整体变更为股份有限公司

实践中，外商投资企业不论其是中外合营、合作企业，还是外资企业，一般的组织形式是有限责任公司。因此，在赴新三板挂牌上市前，外商投资企业一般会先进行股份制改造，将公司整体变更为股份有限公司的组织形式。其中，外资企业属外商独资企业，整体变更为股份有限公司前还须引入中国股东。因而，如果外商投资企业可以符合《业务规则》规定的条件要求，并整体变更为股份有限公司，则可以在新三板挂牌。

外商投资企业变更为股份有限公司主要是依据《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》（以下称“《暂行规定》”）。其中的要求包括：（1）对发起人要求：以发起方式设立的公司，除应符合《公司法》规定的发起人的条件外，其中至少有一个发起人应为外国股东；

（2）对投资产业的要求：应符合国家有关外商投资企业产业政策的规定，如《外商投资产业指导目录(2015年修订)》；

（3）对于审批权限的规定：限额(《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类1亿美元，限制类5000万美元)以下(转制企业以评估后的净资产值计算)外商投资股份公司的设立及其变更(包括限额以下外商投资上市公司其他有关变更)，由省级商务主管部门负责审批，但涉及外商投资有专项规定的行业、特定产业政策、宏观调控行业以及外国投资者对上市公司进行战略投资的，仍按现行规定办理或按有关规定报商务部审核；

（4）需要符合《暂行规定》规定的其他条件。

“以募集方式设立的公司，除应符合前款条件外，其中至少有一个发起人还应有募集股份前3年连续盈利的记录，该发起人为中国股东时，应提供其近3年经过中国注册会计师审计的财务会计报告；该发起人为外国股东时，应提供该外国股东居所所在地注册会计师审计的财务报告。”（新修订《暂行规定》第六条第二款）同时，“发起人股份的转让，须在公司设立登记3年后进行，并经公司原审批机关批准。”（新修订《暂行规定》第七条）

“以募集方式设立公司的，发行股份的股数缴足后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。”（新修订《暂行规定》第十三条）

“已设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业），如申请转变为公司的，应有最近连续3年的盈利记录。由原外商投资企业的投资者作为公司的发起人（或与其他发起人）签定设立公司的协议、章程，报原外商投资企业所在地的审批机关初审同意后转报对外贸易经济合作部审批。”（新修订《暂行规定》第十四条）

（5）港澳台在大陆投资的规定：香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人，在大陆投资设立公司的，准用《暂行规定》。

四、新三板港资成分企业案例汇总

1、展唐科技（831734）发起人CGmobile Holdings，控股股东CGmobile Holdings均为港资企业。

公司于2013年5月8日获得上海市商务委员会《市商务委关于同意展唐通讯科技(上海)有限公司改制为外商投资股份有限公司的批复》(编号：沪商外资批[2013]1567号)，同意展唐有限改制为外商投资股份有限公司并更名为“展唐通讯科技(上海)股份有限公司”，随后展唐通讯科技(上海)股份有限公司成为首家在新三析挂牌的外商投资企业。2013年5月10日，上海市人民政府向公司换发《中华人民共和国外商投资企业批准证书》（编号：商外资沪股份字[2007]2985号）。

2、确成硅化（833656）发起人、控股股东华威国际发展有限公司为港资企业。

2011年10月28日，江苏省商务厅出具苏商资[2011]1381号《关于无锡确成硅化学有限公司变更为外商投资股份有限公司的批复》，同意公司变更为外商投资股份有限公司，并更名为：确成硅化学股份有限公司。

3、永辉股份（832120）发起人、控股股东永恒有限为港资企业。2014 年 7 月 18 日，广东省商务厅向中山市外经局下发《广东省商务厅1-3-10 关于合资企业中山永辉化工有限公司转制为外商投资股份有限公司的批复》（粤商务资字[2014]292号），同意公司整体变更事宜。2014年7月25日，中山市外经局向公司做出《转发<广东省商务厅关于合资企业中山永辉化工有限公司转制为外商投资股份有限公司的批复>的通知》（中外经贸资字[2014]510 号）并向永辉有限转发了前述批复。2014年8月11日，广东省人民政府向公司核发《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》（商外资粤股份证字[2002]0247 号）

4、科传股份（430371）发起人及控股股东科传计算机科技控股有限公司为港资企业。

2009年8月 25日，广州市对外贸易经济合作局作出了《关于设立外商投资股份制企业广州市科传计算机科技股份有限公司的批复》（穗外经贸资批[2009]474 号），同意设立股份公司，同意公司的章程、发起人协议、股本结构、经营范围、经营年限、公司住址等；同意股份公司自营业执照签发后 3个月内认缴1000 万元，其余出资在 2年内缴足。2009年8月 28日，广州市人民政府核发了《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》（商外资穗外资证字[2009]0302 号）。

5、奥美森（833340）公司发起人智友科技为港资，后股权转让后退出公司。奥美森有限系于2003年10月17日经中山市对外贸易经济合作局中外经贸资字〔2003〕878 号《关于合作经营企业中山市奥美森工业有限公司项目的批复》及于 2003 年 10 月 27 日经广东省人民政府外经贸粤中合作证字〔2003〕0004号《台港澳侨投资企业批准证书》批准，由奥美森技术与智友科技在中国境内设立的中外合作经营企业，投资总额为800万港元、注册资本为800万港元，均由智友科技投入。

奥美森有限于2014年1月13日经中山市对外贸易经济合作局中外经贸资字〔2014〕13 号《关于合作经营企业中山市奥美森工业有限公司变更的批复》及广东省人民政府商外资粤中合资证字〔2014〕0001号《台港澳侨投资企业批准证书》批准，由中外合作经营企业的形式变更为中外合资经营企业的形式并继续经营。

奥美森有限于2014年12月12日经中山市商务局中商务审字〔2014〕197号《关于合资经营企业中山市奥美森工业有限公司股权转让的批复》批准，智友科技将其持有的奥美森有限6.25%股权转让给龙晓斌，转让价为424.011万元；股权转让后，奥美森有限由奥美森技术和智友科技合资经营变更为由奥美森技术、龙晓斌以境内有限责任公司形式继续经营。

第四篇：湖北省工商局关于外商投资企业境内投资登记管理的若干意见

湖北省工商局关于外商投资企业境内投资登记管理的若干意见

各市、州、直管市、县工商行政管理局

根据2000年对外贸易经济合作部、国家工商总局“外经贸部第6号令”及对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局等四部局“外经贸法发[2002]575号”文的有关规定，现就外商投资企业境内投资及外国（地区）投资者出资比例低于25%的企业登记管理工作，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、关于外商投资企业境内投资的登记管理

根据我省实际，对外商投资企业在中国境内投资设立企业或购买其他企业投资者股权（以下简称“再投资公司”）的登记管理事宜，按以下办法办理：

（一）设立登记

1．根据再投资公司所投资领域及前置审批情况分别由内（私营）、外资登记机构登记注册：

外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，被投资公司注册资本中外资比例不低于25％，且申请享受外商投资企业待遇，并获得省级外经贸部门批准证书的，由公司所在地市州工商局外资登记机构登记注册；其他情形由内资（私营）登记机构登记注册。

外商投资企业在限制类领域投资设立公司，应获得省级外经贸部门《批

准证书》，并由省级工商局外资企业登记机构登记注册。

外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。

2．所有再投资公司，均应依照《公司登记管理条例》登记注册，由登记机关编发公司注册号，核发《企业法人营业执照》并加盖本局印章，企业类别核定为“有限责任公司（外商投资企业投资）”，其他登记事项按《公司登记管理条例》办理。

再投资公司所设分公司，企业类别核定为“有限责任公司分公司（外商投资企业投资）”，其他登记事项同内资分公司。

3．外资企业登记机构登记注册的再投资公司和分公司，统一使用国家工商总局制发的《企业法人营业执照》和《营业执照》，由各市州工商局向省局外资处领取。

（二）名称登记

再投资公司名称由内资企业登记机构统一登记管理。

（三）变更登记及分支机构登记

再投资公司变更登记及设立分支机构登记管理事权划分：

由外资企业登记机构登记的再投资公司，其变更登记和设立分公司由市州外资登记机构登记管理；由内资登记机构登记的再投资公司，其变更登记

及设立分公司由内资登记机构登记管理。

（四）监督管理

1．再投资公司及分公司检验按执照发照机关的统一安排进行，并由登记发照机构办理；再投资公司不参加外商投资企业联合年检。

2．对再投资公司的日常监督管理，按《公司登记管理条例》进行。

3．再投资公司的企业档案根据各地实际情况可统一管理，也可按照“谁登记，谁管理”的原则管理；“经济户口”管理统一按省工商局现行经济户口管理办法执行。

（五）年报统计及检验统计报表由外资登记机构汇总本机构登记管理的企业数据，分别送内资登记机构汇总上报。

二、关于外国（地区）投资者直接投资

1．根据规定，凡公司、企业法人股份中有外国（地区）投资者直接投资的，除法律、行政法规另有规定外，均应按外商投资企业设立程序进行审批和登记；外国（地区）投资者直接出资比例低于25％，原按内资企业登记的，移交外资企业登记机构登记及管理。

2．外国投资者收购境内企业的股权，属变更登记的，登记程序及要求参照鄂工商外字„2001‟110号文件规定执行。

湖北省工商行政管理局

二○○三年八月二十九日

第五篇：外商投资企业工会

（1991年6月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过的决定修改）

目 录

第一章 总 则

第二章 外商投资企业工会的设立 第三章 外商投资企业工会的权利 第四章 外商投资企业工会的义务 第五章 外商投资企业工会工作的保障 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为明确外商投资企业工会的地位，保障工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业。

第三条 外商投资企业的职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。外商投资企业工会组织在上级工会组织领导下开展工作。

第四条 外商投资企业工会是职工依法自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层组织，是职工合法权益的代表。

第五条 外商投资企业工会具有社团法人资格，工会主席为法定代表人。

第二章 外商投资企业工会的设立

第六条 外商投资企业应当在开业的同时建立工会，并报经上一级工会批准。暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。外商投资企业未建立工会的，上级工会可以派员到该企业指导、帮助组建工会。

第七条 外商投资企业中的职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准，均可成为工会会员。

第八条 外商投资企业建立工会组织，应当在上级工会领导下成立筹备组，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。

职工在依法行使参加和组织工会的权利时，企业应当予以支持和保障。

第九条 外商投资企业有工会会员25人以上的，建立工会委员会，会员不足25人的，可以设工会主席、副主席。

工会委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生；主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。

外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足25人的设女职工委员。

第十条 外商投资企业有职工200人以上的，应当配备专职工会工作人员，职工不足200人的，设专职或者兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。

第十一条 外商投资企业未终止时，任何单位、组织或者个人不得把工会撤销或者合并归属于其他工作部门。

第三章 外商投资企业工会的权利 第十二条 外商投资企业工会对企业执行国家和地方有关劳动管理、劳动保护、劳动保险、工资福利、职工奖惩等法律、法规的情况进行监督；对违反法律、法规的，工会有权提出意见和建议，并督促有关部门进行处理。

第十三条 外商投资企业工会代表职工同企业签订集体劳动合同或者指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督合同的履行。

个人劳动合同的变更或解除，应征求和听取工会的意见；集体劳动合同的变更或解除，除法律另有规定外，均应由企业和工会双方经过协商达成一致。

第十四条 中外合资、合作经营企业董事会、经理办公会或者其他行政会议讨论企业的发展规划、生产经营活动等重大事项，研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。

外商独资经营企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会的代表有权列席会议。企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。

第十五条 外商投资企业处分、辞退、解雇职工，应事先通知工会。工会认为有违反国家法律、法规和劳动合同的，有权提出异议，并派代表同企业协商解决；协商解决不成的，工会可以支持或者代表职工按照法定程序参加仲裁、诉讼。

第十六条 外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，督促企业加强劳动保护，参与企业伤亡事故的调查处理。当生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场；情况紧急而建议无效时，工会可以支持和组织职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣减职工工资和其他保险、福利待遇。外商投资企业工会依法维护女职工的特殊权益。

第十七条 外商投资企业工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。如因特殊原因需要延长工作时间，企业应当事先与工会和职工商定。延长工作时间，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企业应当依照有关法律、法规规定安排补休或者支付工资报酬。第十八条 各级工会有权对外商投资企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。

工会对外商投资企业侵犯职工合法权益的问题依法进行调查时，任何单位和个人不得阻挠、干涉。

第十九条 外商投资企业工会监督、协助企业合理使用福利基金和奖励基金，办好职工集体福利事业。

第四章 外商投资企业工会的义务

第二十条 外商投资企业工会应当加强职工思想政治工作，教育职工遵守国家法律、法规和企业劳动纪律，认真履行劳动合同，努力完成企业的各项经济任务。

第二十一条 外商投资企业工会应当支持企业的生产经营管理，协助企业组织好职工业务、技术培训和科学文化知识学习，提高职工素质。

第二十二条 外商投资企业工会应当组织开展有益于职工身心健康的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活。

第二十三条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资者的合法权益，增进中外职工之间的团结，合作共事。第五章 外商投资企业工会工作的保障

第二十四条 外商投资企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定，无偿为工会办公和开展活动提供必要的场所和设备。

第二十五条 建立工会的外商投资企业应当于每月15日前按上月企业全部职工工资总额的2％向本企业工会拨交工会经费；未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的2％向上级工会拨交工会筹备金。对逾期未交和未足额拨交工会经费或者工会筹备金的，工会应当催交；催

交无效的，工会可以依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日5‰收取补偿金。工会经费由企业工会按照有关规定管理和使用，并接受上级工会的指导和监督；筹备金待企业建立工会时按规定比例返还企业工会。

第二十六条 外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。保险和福利待遇与本企业管理人员相同。

外商投资企业专职工会主席的工资标准和保险、福利待遇，比照本企业高层管理人员的工资标准和保险、福利待遇执行。

第二十七条 外商投资企业调动、处分、辞退或解雇担任工会委员的职工，须征求企业工会委员会的意见；调动、处分、辞退或解雇担任工会主席、副主席的职工，须征得企业工会委员会同意，并报经上一级工会批准。

职工担任专职工会主席、副主席、委员，其任职时间不计算在劳动合同期内；不再从事工会专职工作时，企业应当恢复其原工作或者另行安排适当工作，并在劳动合同期内非因法定事由不得与其解除劳动合同。

第二十八条 外商投资企业工会开展活动应当在生产时间以外进行，如需占用生产时间，应当事先征得企业的同意和支持。

经企业同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。

第二十九条 外商投资企业工会兼职委员因工会工作需占用生产时间时，由工会事先通知企业，但每人每月不得超过两个工作日，并可在当年累计使用，其工资、奖金及各种补贴由企业照发。

第三十条 有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向政府主管部门提出控告、请求解决，或者依法申请仲裁、提起诉讼；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）拒绝组建工会，阻挠或者变相阻挠职工依法组织和参加工会的；

（二）拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的；

（三）任意撤销、合并工会组织及其办事机构的；

（四）擅自调动工会负责人、工会筹建负责人工作或者非因法定事由变更、解除其劳动合同的；

（五）未按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇的；

（六）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；

（七）拒交或者拖欠工会经费、工会筹备金的；

（八）侵占工会财产或者挪用工会经费的；

（九）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。”

第三十一条 外商投资企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。”

第六章 附 则

第三十二条 本条例适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省行政区域内投资兴办的企业。第三十三条 本条例自公布之日起施行。

（1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过）

山东省第八届人民代表大会常务委员会第21次会议，决定对《山东省外商投资企业工会条例》作如下修改和补充：

一、增加一款，作为第三条第二款：“外商投资企业工会组织在上级工会组织领导下开展工作。”

二、第六条修改为：“外商投资企业应当在开业的同时建立工会，并报经上一级工会批准。暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。外商投资企业未建立工会的，上级工会可以派员到该企业指导、帮助组建工会。”

三、增加第八条：“外商投资企业建立工会组织，应当在上级工会领导下成立筹备组，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。“职工在依法行使参加和组织工会的权利时，企业应当予以支持和保障。”

四、增加第九条：“外商投资企业有工会会员25人以上的，建立工会委员会，会员不足25人的，可以设工会主席、副主席。

“工会委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生；主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。” “外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足25人的设女职工委员。”

五、第八条改为第十条，修改为：“外商投资企业有职工200人以上的，应当配备专职工会工作人员，职工不足200人的，设专职或者兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。”

六、增加第十一条：“外商投资企业未终止时，任何单位、组织或者个人不得把工会撤销或者合并归属于其他工作部门。”

七、第十一条改为第十四条，增加第三款：“外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。”

八、第十三条改为第十六条，第一款修改为：“外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，督促企业加强劳动保护，参与企业伤亡事故的调查处理。当生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场；情况紧急而建议无效时，工会可以支持和组织职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣减职工工资和其他保险、福利待遇。”

九、第十四条改为第十七条，修改为：“外商投资企业工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。如因特殊原因需要延长工作时间，企业应当事先与工会和职工商定。延长工作时间，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企业应当依照有关法律、法规规定安排补休或者支付 工资报酬。”

十、增加第十八条：“各级工会有权对外商投资企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。“工会对外商投资企业侵犯职工合法权益的问题依法进行调查时，任何单位和个人不得阻挠、干涉。”

十一、第二十一条改为第二十五条，修改为：“建立工会的外商投资企业应当于每月15日前按上月企业全部职工工资总额的2％向本企业工会拨交工会经费；未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的2％向上级工会拨交工会筹备金。对逾期未交和未足额拨交工会经费或者

工会筹备金的，工会应当催交；催交无效的，工会可以依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日5‰收取补偿金。

“工会经费由企业工会按照有关规定管理和使用，并接受上级工会的指导和监督；筹备金待企业建立工会时按规定比例返还企业工会。”

十二、第二十二条改为第二十六条，修改为：“外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。保险和福利待遇与本企业管理人员相同。

“外商投资企业专职工会主席的工资标准和保险、福利待遇，比照本企业高层管理人员的工资标准和保险、福利待遇执行。”

十三、第二十三条改为第二十七条，第二款修改为：“职工担任专职工会主席、副主席、委员，其任职时间不计算在劳动合同期内；不再从事工会专职工作时，企业应当恢复其原工作或者另行安排适当工作，并在劳动合同期内非因法定事由不得与其解除劳动合同。”

十四、增加第三十条：“有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向政府主管部门提出控告、请求解决，或者依法申请仲裁、提起诉讼；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）拒绝组建工会，阻挠或者变相阻挠职工依法组织和参加工会的；

（二）拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的；

（三）任意撤销、合并工会组织及其办事机构的；

（四）擅自调动工会负责人、工会筹建负责人工作或者非因法定事由变更、解除其劳动合同的；

（五）未按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇的；

（六）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；

（七）拒交或者拖欠工会经费、工会筹备金的；

（八）侵占工会财产或者挪用工会经费的；

（九）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。”

十五、增加第三十一条：“外商投资企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。”

十六、第二十六条改为第三十二条，修改为：“本条例适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省行政区域内投资兴办的企业。”

十七、删去第二十七条。

此外，根据本决定对部分条款的顺序和文字作相应的调整和修改。

《山东省外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。