南山区人大工作六大亮点

第一篇：南山区人大工作六大亮点

南山区人大工作六大亮点

时间：2005年12月20日04:36我来说两句(0)

【来源：深圳新闻网-深圳商报】

以法律为依据，探索民主法制建设中的新思想新办法

南山区人大工作六大亮点

【本报讯】创新是民族的灵魂，也是人大工作的不竭动力。15年来，南山区人大坚持发展的观念，发扬创新的精神，与时俱进，在各项工作中开阔思路、拓宽渠道、改进方法。

在实践中，以法律为依据，大胆探索民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高，产生了许多工作亮点。

亮点之一：主任接访代表日，反映民意的“直通车”

2001年10月23日，时针刚指正8时，来自西丽、沙河代表联（小）组的方裕庆、陶兴文等代表和部分教师已来到区人大办会议室，这是区人大常委会实行主任接访代表日以来的第10个接访日。在接访中，代表和老师反映：“坪山小学是1994年动工兴建的政府‘交钥匙工程’，首期工程已于1996年交付使用，为了解决学校学位紧张，教学功能室不齐的状况，区政府于2001年初拨出300万元兴建第二期工程，然而由于前期工程主管单位的变换，工程资料无法找齐，致使工程迟迟不能开工，影响新学年的学位”。主持代表接访日的区人大常委会领导当即让工作人员通知区相关建设部门的有关部门负责人来到接访室，要求他们认真接受代表的意见，务必使工程尽快复工。

亮点之二：人大网站，架起与代表沟通的新桥梁

近年来，区人大常委会不断探索密切与代表、群众联系的新途径、新方法，充分利用现代网络技术推进人大工作。其中，设立人大常委会网站，并精心设计构思网站的内容，网站设置了常委会及工作机构的设置、工作职能、工作制度等栏目，特别设立了“市民之声”栏目，为常委会、广大代表和群众提供了了解民意、反映民情、集中民智的新途径。

亮点之三：街道代表工作室，代表活动有了“家”

2002年11月16日，南山区率全市之先在西丽街道办事处设立了人大代表工作室，至年底，全区各街道办事处人大代表工作室也陆续挂牌成立。使代表在闭会期间开展活动有了固定的场所和条件，通过代表工作室这一个平台，接受选民的来访，为百姓排忧解难，密切了代表与选民的联系，提高了代表在人民心目中的地位。

代表工作室主要功能为各代表联（小）组和工作、居住在南山区的全国、省、市人大代表开展代表活动的地点；方便代表学习法律法规，研究和讨论代表工作，宣传人民代表大会制度；接访群众、约见有关人员，为选民服务；向选民公示代表履职情况等。为推进代表工作室的有效运作，常委会还建立和完善了代表工作室代表值勤、联系选民和代表履职、公示等制度。

亮点之四：建立市、区两级人大代表互动机制

在每年的两会期间，南山代表团的很多议案、建议都是南山老百姓关注的热点问题，出现这种情况，除了在代表团中有个别是身兼市、区两级人大代表之外，还有一个重要原因是南山区建立市、区两级人大代表互动机制。每次南山区人代会上区人大代表提出的不属于区级人大职权范围的议案、建议，区人大办公室都将之转为市人大代表的意见、建议，由南山选举单位的市人大代表向市政府有关部门反映；区人大常委会组织代表开展活动时，都邀请部分市人大代表参加；每年定期组织南山选举单位的市人大代表视察南山经济情况，建立了市、区两级人大代表互动机制。

亮点之五：设立社区人大代表工作站

2005年4月26日，南山区人大常委会和南山街道办事处在月亮湾片区设立了深圳首个社区人大代表工作站试点，并于6月底正式成立“月亮湾片区人大代表工作站”，这种有固定办公场所、工作人员的社区人大代表工作站，是南山区继在深圳市率先设立街道人大代表工作室之后开创的又一先河。

亮点之六：首立市民旁听制度，市民对副区长进行评议

2005年12月2日，南山区四届人大常委会举行第13次会议，会议对区人民政府副区长林雨纯、罗敏进行了述职评议，为进一步提高人大监督力度、透明度，扩大公民有序的政治参与，区人大常委会作出一项开拓性举措，首次设立区人大常委会会议市民旁听制度，邀请5名南山市民参加了对两位副区长的述职评议。

第二篇：人大政协工作亮点

人大政协工作亮点

以依法治区为主线，大力推进民主法治建设

人大常委会依法行使监督权、重大事项决定权和人事任

免权，督促和支持“一府两院”认真落实十二届人大五次会议的各项决议，支持政府抓好文明城市创建和文化建设，促进地方经济发展。依法批准了“六五”普法规划的决议，通过法律法规实施情况的执法检查，推进普法进程。

以提高实效为目的，切实加大监督力度

常委会关注民生，提高实效，着力解决与群众生活息息相关的热点问题。组织视察组对我区重点工程的建设进展（含老区改造）情况、稳定物价情况进行了调查，对各中小学、幼儿园教学和管理情况、天然气入户情况、住宅维修资金使用情况进行了调研，提出了进一步做好价格监督、切实保障群众基本生活，加强工程监理、提高项目工程质量，加快天然气入户速度等审议意见。政府加大了价格监督检查力度，大力推进各行业明码标价，为各市场监督站配备了电脑并开通了网络，约谈区内砖厂和砂石料厂，保证了砂石料和红砖价格行情的稳定。为加强工程质量监管，对照施工质量安全保证体系，严格落实旁站监理制度和施工作业票制度。

人大常委会提出了利用我区先进的文化体育设施，举行高规格的体育赛事和文艺演出、提高科技馆的利用率等意见建议。决定每年投入100万元用于场馆展项更新，吸引更多的游客参观游览。

以强有力的组织为保障，圆满完成换届选举工作

人大常委会及时请示党委，协调各相关单位，成立了换届选举委员会，设立办事机构，制定换届选举方案，培训选举骨干，对41967名选民进行了登记，组织选民进行投票选举。依法选举产生了125名区人大代表，投票率达86.89%。成功组织召开了区十三届人大第一次会议，选举产生了区十三届人大常委会主任、副主任、常委会委员，“一府两院”领导班子，干部调整实现了“无缝”交接。

以督办意见建议为重点，充分发挥代表作用

深入社区、企事业单位听取各方意见，认真监督窗口单位服务态度、事项公开程度等，并及时提出改进意见。各代表小组积极开展活动，针对群众反映的汽车加气时间长、学生乘车难、经济适用房分配矛盾多、部分小区物业管理差等热点问题展开了视察和调研，提出了新建加气站应尽快投用，增加学生用车数量，扩大经济适用房建设规模，加强小区物业管理等意见建议，常委会全部转交政府予以办理。

人大常委会认真督办议案和代表意见建议，充分调动代表关心、关注发展的主观能动性。

对区十二届人大五次会议确认的1件议案、代表提出的143件意见建议，督促政府各部门进一步核实情况，及时给予办理，答复代表，办结率100%。

针对人大“关于增建地下停车场及增设停车位的建议”，政府补充完善了新区规划，老区以和谐改造为主，利用树间空地、护坡、路肩等增设停车泊位。通过努力，停车难的问题已有所缓解。

针对人大“关于在地标性建筑设立标志牌的建议”，相关部门已经完成了旅游标志设计招标工作，体育中心、文化中心等地标性建筑均将设立规范的标志牌。

针对人大“关于建设小高层住宅的建议”，新区规划已全面启动，商业、旅游、休闲一体化的现代和谐都市不久就会展现在市民面前。

第三篇：南山区医改工作亮点

南山区医药卫生体制改革工作亮点

我区按照国家医改工作中坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。积极稳步推进医药卫生体制改革，现将我区近三年医改工作中的存在的亮点，汇报如下：

一、加快推进基本医疗保障制度建设工作。

一是我区启动大额医疗费补助，大额医疗费是在基本医疗保险的基础上，对患大病的参保职工医疗费超过基本医疗保险统筹基金最高支付限以上部分，实行补助的制度，参保人员发生的医疗费用超过最高支付限额的部分，享受大额医疗补助，支付比例为70%，个人负担30%，年最高支付限额为4万元，也就是患大病的职工每年可以核销6万元，从实施该政策开始，我区共为38位大病患者支付大额医疗费补助金额59万元，极大的减轻了患病职工家庭经济负担。二是进一步加大医保扩大面，推行“一卡通”制度。为扩大医保扩大面，区政府专门召开工作会议，研究部署扩大医保的覆盖面和推行“一卡通”的工作方案。我区城镇职工参加基本医疗保险为18540人，工伤保险参保人为12331人，参保率为100%。城镇居民参保人数已达36126人，比2010年增加了11735人，增加幅度为32.48%，均完成全年的工作任务。政府还出资将4家破产多年企业遗留的947名无医疗保险的退休职工纳入了医疗保险范畴，基本实现了我区城镇居民医疗保险全覆盖。社会保障卡是我国社会保障领域改革的一项重要举措，为完成这项工作制度，组织社区人员，向每户居民发放城镇居民医保和“一卡通”宣传单约50000余份，为方便职工群众办理，从基层单位抽调了6名工作人员，组成2个组携带指纹刻录机，电脑深入到各社区、林场所、村屯、企事业单位上门办理目前已经办理24607张社会保障卡。争取在今年年底前全部办理完毕，方便职工群众就医用药。

二、健全基层医疗卫生服务体系工作。为加强村镇一体化管理，完善基层医疗卫生服务网络，充分发挥乡镇卫生院的带动作用，解决基层农民“看病难”的问题，我区建立了乡镇卫生院开展巡回诊疗工作制度，要求每个乡镇卫生院按季度开展下乡巡回诊疗活动，并为村医制定培训工作制度，每位村医每年定期到镇卫生院进行为期一个月的医疗技术和用药知识轮换培训，每年还组织村医到市级医疗机构参加培训大26人次，农村医疗卫生服务网络初步健立。对上争取96台（件）急救、消毒等设备，对村卫生所进行了装备，配备了31台（件）疫苗冷链设备，确保疫苗运输使用安全。还将所有村卫生所纳入新农合定点机构范围，乡村医生每人每年发放1200元防保补助。农村医疗资源明显改善，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、急危重病及时转诊”的保基层的改革目的。

三、医疗资源整合工作亮点。南山水解厂是一家濒临破产，只有少数留守人员的院墙企业，下设的水解厂医院已经是一所医疗设备严重老化，医疗技术人员大量流失、人才匮乏，对一些常见病诊疗不规范，存在着各项检查不到位、延误患者治疗时机，且缺乏管理的企业医院。它还承担着水解厂家属及西水社区居民的公共卫生服务的需求。为推动我区医学事业发展，优化医疗资源和布局结构，充分发挥区人民医院技术人员和专科设备的优势，满足水解厂家属及西水社区居民医疗需求目的，根据《伊春市深化医药卫生体制改革实施方案》，区政府制定出台了《南山水解厂医院与南山区人民医院资源整合方案》，将南山水解厂医院整合到南山区人民医院，人、财、物全部由区人民医院重新优化配置，目前整合工作已经顺利完成，整合后医院的诊疗水平明显提高，基本解决了水解厂家属及西水社区居民“看病难”的需求。还将破产企业晨明镇水泥厂职工医院及11名下岗医护人员进行了整体接收安置。

第四篇：公务员法六大亮点

公务员法六大亮点

亮点一：公务员的范围更加明确

公务员法草案第二条规定：“本法所称公务员，是指依照法律规定管理国家事务和履行社会公共事务管理职能、使用国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关中除工勤人员以外的工作人员。”

意见：草案关于公务员的定义与所要调整的一些公务员的性质和职责不对应，建议规定得更准确一些。

答复：法律委员会建议将草案第二条修改为：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”

同时，建议将草案第七条“公务员中的领导成员的产生、任免、考核、监督等，法律或者有关章程另有规定的，从其规定”，修改为：“公务员的义务、权利和管理，适用本法。”“法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。”

亮点二：公务员对上级的错误决定可以说“不”

公务员法草案第四十五条第三项规定，公务员不得“对抗上级决定和命令”。

意见：公务员服从上级命令是公务员应当遵守的纪律，但草案这一规定过于绝对，为防止执行上级违法或者错误的决定或者命令，而对公共利益或者公民的合法权益造成重大的不可挽回的损失，公务员有权提出纠正意见；对于执行明显违法或者错误的决定和命令，公务员本人应当承担相应的责任，以增强公务员的责任意识。

答复：全国人大法律委员会经过研究，赞成这一意见，建议增加规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见。上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，该公务员不承担责任。但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，不得免责。”

亮点三：以不实行“一职双考”为好

公务员法草案第十五条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察的办法，择优录取”。而根据法官法、检察官法的规定，担任法官、检察官，必须通过国家统一的司法考试。这两者如何协调？

意见一：录用从事审判、检察业务工作的人员，通过司法考试就可以了，没有必要实行两次考试。主要理由是：依照有关法律规定，参加司法考试的都是大学本科毕业以上的人员，要求比较高，难度比较大。

意见二：公务员录用考试和司法考试是两种不同性质的考试，前者是公务员入门考试，后者是专业资格考试；两种考试的内容也不同，公务员入门考试包括行政职业能力测试等内容，这是每一个担任公务员的人员都应具备的能力，而司法考试主要测试法律专业知识。

答复：不论是“一考”还是“两考”，都应重在考察报考者是否具备报考职位的任职要求。从实际情况看，为了避免不必要的增加考生负担，以不实行“一职双考”为好。据此，法律委员会建议增加规定：“确定初任法官、检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。”

亮点四：公务员的工资水平不与企业挂钩

公务员法草案第六十六条第一款规定：“公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度。”

意见一：公务员的层级比较多，企业人员的层级比较少；企业有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公务员的工资与企业人员的工资很难做到基本平衡。

答复：法律委员会经研究，赞成上述意见，建议将这一条规定中“并与企业相当人员的工资水平基本平衡”一句删去。

意见二：国家应逐步缩小不同地区公务员工资水平的差距，提高艰苦边远地区公务员的待遇；有的常委委员建议，公务员的工资实行属地原则。

答复：公务员的工资制度是本法的一项重要内容，关系公务员队伍的稳定和勤政廉政建设，各方面对现行工资制度提出的意见有一定的合理性，应当逐步加以解决。全国人大法律委员会建议，由国务院在制定工资改革方案时，充分考虑全国人大常委会组成人员和其他方面提出的意见。

亮点五：公务员职位分成三大类

原公务员法草案一方面对公务员的职位分类作了规定，一方面又规定：国家可以根据工作需要，在非领导职务中设置专业技术职务、行政执法职务。

意见：草案关于职位分类与设置专业技术职务和行政执法职务的规定的关系不明确，对职位分类规定得不够清楚，建议按分类管理的原则，把主要的职位类别予以列举规定，并按职位类别设置公务员职务。

答复：再次审议的公务员法草案规定：“国家实行公务员职位分类制度。”“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。”同时增加规定：“国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。”

亮点六：现行退休制度不作变动

公务员法草案第八十条规定：“公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。”草案对公务员退休的具体年龄未作规定。

意见：退休年龄是公务员制度的一项重要内容，但如何规定退休年龄，有不同意见。

答复：法律委员会经同人事部反复研究认为，现行规定的退休制度符合现阶段公务员队伍的实际情况，建议对草案上述规定以不作修改较为稳妥。

老邪(邪哥哥)管理员

UID 1 精华 1 积分 141 帖子 202 威望 141 学习币 129 阅读权限 200 注册 2006-10-31 状态 离线 #3 发表于 2006-11-9 10:31 资料 文集 短消息

全国人大权威解读公务员法

南方网讯 十届全国人大常委会第十五次会议27日表决通过了公务员法。这部法律将自2006年1月1日起施行。公务员法分为总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则，共18章107条，约12000字。

全国人大常委会办公厅27日举行新闻发布会，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞和人事部副部长、公务员法起草领导小组负责人侯建良在回答中外记者提问时，对公务员法进行了权威解读。

公务员法中四大变化

侯建良在回答记者提问时说，刚刚通过的公务员法，是我国第一部干部人事管理的法律，它的制订颁布是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。

侯建良认为，与公务员暂行条例相比，公务员法有四大变化：

一是调整了公务员的范围。国家公务员暂行条例规定的公务员范围，是指国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。其他党政机关参照试行公务员暂行条例。公务员法调整为：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

二是公务员法吸收了十几年来干部人事制度改革中的一些新经验，包括竞争上岗、公开选拔、任职的试用期，以及领导引咎辞职等。

三是完善了公务员的分类管理制度。国家公务员暂行条例没有对公务员进行分类管理的规定，公务员法特别规定了公务员职位制度，按照它的性质区别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类，并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。

四是建立了职位聘用制。国家公务员暂行条例规定了部分职务实行聘任制，但一直没有推行。公务员法里专列一章规定，对一些专业性较强的职位和辅助性的职位可以进行聘任，按照合同进行管理。

现有公务员636.9万人

侯建良介绍说，截至2003年底，我国公务员的总数是636.9万人，包括中央机关47.5万人，省级机关53.55万人，地市一级是144.6万人，县市级是285.2万人，乡一级是106.1万人。

关于当前我国“官民比”1：26的说法，侯建良认为这一说法不准确。他说，这一说法可能是把党政机关工作人员、企事业单位管理人员，以及机关工勤人员和其他人员都放在一类。目前，我国“官民比”应该是1：198。实际上事业单位是提供公共服务的，不能算到这一比例里。而且社会发展越发达的国家，财政供养人和人口比就越低，美国是1：15，法国是1：11.5，德国是1：15.77。

通过法律提高公务员素质

谈到如何通过立法来提高公务员素质的问题，李飞说，公务员的任用坚持德才兼备，任人唯贤的基本原则。法律规定了担任公务员要具备七大条件，公务员队伍的进口和出口方面也作了相应的规定，进口是考试录用，在正常出口之外，又规定了比如辞退、开除等淘汰的办法。此外，对加强公务员培训也作了规定。

李飞说，为了保证公务员队伍的高素质，公务员法首先规定了公务员有9项基本义务；其次，规定了公务员的16项纪律，同时对违反纪律规定了6种处分形式，而且对处分期间享受晋升、工资待遇方面作了限制。其三还规定了领导成员的引咎辞职制度，实行问责制，对重大事故负有领导责任，就要引咎辞职。造成很坏的社会影响，如果自己不辞职，还可以撤职。此外还规定了公务员的辞退制度。除了自愿辞职，还有给予处分、开除。对于平时不努力工作，大错没有，小错不断，占位置不干活，按照法律规定，可以辞退。

李飞说，公务员法还规定了严格的离职从业限制，就是离开公务员队伍后，领导成员在3年内，其他公务员在两年内，不得从事与原来掌管的权力、分管的业务有直接关系的营利活动，以防止公务员在职期间的“期权”腐败。

工资改革着眼规范工资制度

刚刚通过的公务员法对公务员工资制度是怎样考虑的？侯建良说，法律对公务员工资制度也作了新规定，一是今后公务员工资和现行工资构成不一样，现行公务员工资构成包括职务工资、基本工资、工龄工资、级别工资。公务员法规定公务员工资则是包括级别工资和基本工资两部分。二是对公务员工资水平作了严格规定。工资水平应当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应，同时规定了工资调查制。通过工资水平的调查，将调查结果作为调整公务员工资的一个重要依据。此外还规定任何机关不得违反法律和国家规定自行更改公务员工资，擅自提高和降低公务员工资福利和待遇，任何时候不得拖欠公务员的工资。

老邪(邪哥哥)管理员

UID 1 精华 1 积分 141 帖子 202 威望 141 学习币 129 阅读权限 200 注册 2006-10-31 状态 离线 #4 发表于 2006-11-9 10:32 资料 文集 短消息

中国公务员法的由来

从1949年至1980年，我国的人事管理一直沿袭民主革命时期建立的干部制度。1980年，邓小平提出，要“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”。1984年下半年，中央将干部立法工作提上日程。

1987年，党的十三大提出“要对‘国家干部’进行合理分解，改革集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制”，“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。1992年召开的中共十四大再次提出了尽快推行国家公务员制度的要求。

1993年8月，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，随后，又制定了与之相配套的13个暂行规定和13个暂行办法，逐步形成了一整套公务员管理的法规体系。

2001年1月开始，中组部和人事部牵头成立了国家公务员法起草领导小组，4年中十三易其稿。

#5 发表于 2006-11-9 10:32 资料 文集 短消息

公务员法尚需继续完善

《公务员法》未就社会广泛关注的“领导干部资产申报制度”以及“公务员的具体退休年龄”等问题作出结论。对此，参加过专家论证会的北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安教授和中国政法大学薛刚凌教授均认为，“一部《公务员法》不能解决我国公务员制度的所有问题，但是，有了基本立法，遗留问题可以通过国务院单项立法等形式再作规定和规范”。

两位教授都希望上述问题能通过国务院法规的形式尽快予以明确，“这些问题尽快解决，对促进我国社会主义事业持续健康发展，对反腐倡廉制度建设都将产生重要影响”。

姜明安教授说，在一审专家论证中，曾有专家建议，在《公务员法》中设计“领导干部资产申报制度”，但不做具体规定，留待专门立法解决。这样做的好处是能推动官员财产申报制度尽快以法律法规形式出台，但是，《公务员法》最终对这一问题只字不提，这就会延缓这一制度的尽快出台。

他表示，世界上许多国家都对公务员资产申报作出了法律规定，但形式并不完全一致，有的在公务员法中作出规定，有的通过财产申报法等专门法规予以明确，但总的来看，财产申报作为公务员应尽的职责从法律上要求公开却是发展趋势。

姜明安教授还谈到，诸如公务员的具体退休年龄等问题，在专家论证时，也曾引起过热烈讨论。他认为，最后这个问题没有进入《公务员法》，主要是鉴于当前我国社会就业问题，尤其是青年就业问题比较突出。政府有关部门一直主张，在此次的《公务员法》中，对公务员的具体退休年龄等问题不作具体规定，认为这样做有助于平息争论，促进社会稳定。

薛刚凌教授则认为，此次《公务员法》按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别，但没有区分政务类和事务类公务员。这将导致难以避免传统的公务员“品位”分类的窠臼，很难摆脱行政级别限制。这种分类最大的问题是事实上导致公务员岗位的人事分离，对具体岗位职责缺乏严格界定。而职位分类是现代公务员制度的基石之一，没有职位的科学分类，在某种意义上，我们很难对公务员进行科学管理，很难构建现代公务员制度。

第五篇：《公务员法》六大亮点

《公务员法》六大亮点

亮点一：公务员范围更加明确

公务员法明确界定了公务员的范围。如果一个工作人员同时符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个标准，就属于公务员的范围。公务员法同时规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。

亮点二：公务员引入聘任制

公务员法规定，公务员管理将引入聘任制，即机关根据需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。按照公务员法的规定，机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。机关聘任公务员应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致后可以变更或者解除。

亮点三：重点考核工作实绩

公务员法规定，对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

公务员法规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，则由主管机关按照有关规定办理。

公务员法规定，定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

亮点四：严重失误领导辞职

引咎辞职制度引入公务员法。公务员法规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

按照公务员法规定，领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。

亮点五：实行交流制度

公务员法规定，国家实行公务员交流制度，公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

公务员法规定，国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任机关应当对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。

公务员法规定，公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。

亮点六：对上级的错误决定可以说“不”

公务员要不要绝对服从上级？公务员法规定，对于错误的上级决定和命令，公务员可以说“不”。

公务员法规定，公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。但公务员法同时规定公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。