第一篇:环境监察十查内容
环境监察“十查”内容
一查企业的基本生产情况。
包括企业的原辅材料消耗、主要生产工艺、产品种类和产量、耗水量、耗煤量、耗电量、排污节点控制等。
二查企业的新、扩、改项目环保审批、验收及“三同时”执行情况。
包括企业是否存在未批先建、越权审批等情况;是否按照环评要求经过环保部门组织验收,有无擅自降低标准或未经验收即投入正式生产;企业的污染防治措施是否与主体工程同步投入运行;是否有未落实环评中污染防治措施等问题。
三查企业的环保设施运行情况。
包括企业环保设施的工艺、设计和实际处理能力、实际处理效率;企业污染物处理设施是否完好,运行、维修记录等,现场确认设施能否与生产同时正常运行;污水处理药剂储备是否充足,是否有投加计量装置;企业污泥的处置是否会产生二次污染。
检查方式及要求:现场检查,对于不能正常运转或不能达到设计要求的,应详细说明原因以及正在采取的工程措施。
四查企业的水、气污染物稳定达标排放情况。
包括企业污水与废气的监督性监测结果是否有超标现象;污水的排放走向,是否有偷排、超标排放行为。
检查方式及要求:现场确认污染源自动监控系统和排放口规范化建设情况,对企业排放污水每天至少进行一次人工监测。要求环境保护部门对企业的COD和二氧化硫两项主要污染物总量减排要求得到落实。
五查企业的工业固体废物处理情况。
包括企业一般固体废物和危险废物的类型、数量、储存和处理方法;有焚烧处理装置的,应说明尾气处理设施运行情况。
检查方式及要求:对于有控制距离要求的固体废物处置设施,应说明周边环境情况,并确认是否符合要求。对处置方式不符合环境保护要求的,应附整改措施或方案。
六查企业的排污费缴纳情况。
按照国家环保总局最近出台的《征收排污费稽查办法》,稽查企业前三年的排污缴费情况。包括企业污染物实际排放量是否与申报量相符;是否存在拖欠、拒缴排污费行为。
七查企业的产品、副产品及生产过程中是否含有或使用法律法规和国际公约禁用的物质情况。查验生产使用的原料、辅料、产品和副产品的清单,说明现有生产工艺、设施是否有属于国家明令取缔或淘汰的工艺和装置。
八查企业的环境安全隐患排除情况。
包括企业是否已经制定《突发性环境污染事故应急处理预案》;是否定期进行安全隐患排查,并积极进行整改;企业使用、生产、销售和储存的危险化学品、放射源、危险废物及有毒有害物资登记、申报情况;危险废物和放射源单位是否有许可证,是否有超期或超范围使用;危险品管理的组织机构和规章制度是否健全;采取应急措施的配套物品是否准备充足等等。
九查企业的环境管理机构及管理制度是否健全。
包括企业是否有专职机构或人员,环保管理制度是否上墙,检查企业生产车间工艺排污等环节进行分区管理,设置标志牌;是否定期或不定期开展企业环保知识学习会。
十查企业的遵守环境保护法律法规情况。
包括企业近5年来有无被各级环境保护部门查处的情况。
第二篇:环境监察工作交流内容
环境监察工作交流内容
一、环境监察职责、权利、义务
1、环境监察职责(环境监理暂行办法)
(1).贯彻国家和地方环保有关法律、法规、政策规章。(2).依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查,并按规定进行处理。(3).负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作。
(4).负责排污费财务管理和排污费收支预、决算的编制以及排污费财务、统计报表的编报汇审工作。
(5).负责对海洋和生态破坏事件的调查,并参与处理。(6).参与环境污染事故、纠纷的调查处理。
(7).参与污染治理项目计划的编制,负责该计划执行情况的监督检查。
(8).环境监理人员培训,总结交流环境监理工作经验。(9).承担主管或上级环保部门委托的其他工作任务。在监察条线内部,这些职责统称为:“三查二调一收费” 三
查:
对辖区内单位和个人执行环保法律法规情况进行检查;
对辖区内单位环境管理行政制度和规定执行情况进行检查;
对生态保护情况进行检查。
二
调: 调查污染事故和污染纠纷并参与处理。一 收费:全面实施排污收费制度 我国目前的环境法律体系
基本法:《中华人民共和国环境保护法》 专项法:《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废弃污染防治法》 《中华人民共和国噪声污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》
以及国务院、环保总局、地方法规、条例、办法等 我国目前的环境管理行政制度(“新五项”)•
一、城市环境综合整治定量考核制度 •
二、环境保护目标责任制
三、排污申报登记与排污许可证制度
四、污染集中控制制度
五、污染限期治理制度
太仓市环境监察大队职责:
• 依法对全市工业污染企业的“三废”治理情况进行检查,并按规定进行处理;负责开展各类环保专项整治行动;开展建设项目“三同时”检查,对限期治理、挂牌督办等进行进度督查;对全市范围内的环境污染事故、信访纠纷进行调查处理;负责辖区内污染企业排污费的征收。•
2、环境监察人员的权利
•(1)对排放污染物现场进行检查、调查、取证并查阅有关资料;
•(2)约见排污单位和破坏自然生态环境单位负责人及其有关人员;
•(3)制止违章排放污染物和破坏自然生态环境的行为 •
3、环境监察人员的义务
• 环境监察人员在执行任务时,必须按照有关规定,执行有关程序,规范执法行为并有为被检查单位和个人保守业务和技术秘密的义务。
二、污染源监察
1、污染源监察的概念
• 污染源监察是环境监察部门依据环境保护法律、法规,对辖区内污染物的排放、污染治理和污染事故以及有关环境保护法律法规和制度的执行情况进行现场监督、检查,并参与处理的执法行为。•
2、污染源监察的内容:
• 根据监察工作目标和内容,现场检查应包括企业相关环保手续是否齐全;“三同时”执行情况;环保机构、制度建设及管理情况;污染防治设施建设情况及运转情况;污染物排放情况(水、气、固废、噪声、放射等);排污费缴纳情况;信访情况。
3、污染源监察重点:
•(1)排污单位落实内部环境管理制度的检查:环境管理机构设置、环境管理人员设置、企业环境管理制度建设、企业环境管理档案。
•(2)进行工况调查,检查污染隐患:对生产工艺、设备及产品审批核准情况调查、调查工艺、设备及生产状况、检查生产使用的原材料、了解污染产生的原因、规模、排放去向、发现非正常产污和排污行为及污染隐患。•
4、排污单位的污染源守法检查: •(1)环境管理制度执行情况检查;
•(2)污染物排放情况检查内容主要有:检查污染物排放口的规范设置、排污口排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式和排放去向。
•(3)污染源治理情况检查内容主要有:了解排污单位拥有的污染治理设施的类型、数量、性能;设施管理运行现状、运行记录,是否存在不正常情况(停运、违规运行);检查污染物的处理量、处理率及达标率;检查有无违法、违章或直接排污行为。
•(4)环境安全应急处理能力建设检查:应急预案、应急池、应急装备。
三、污染源现场监察程序
1、收集信息
A 与局其他科室沟通,及时收集检查对象的相关信息;
B 从日常现场现场监察工作中收集信息;
C 根据群众举报收集信息。
2、现场监察
A 检查时必须二人以上执法人员,出示监察证件,表明身份;
B 检查时需有被查单位在场人员共同参加,听取检查对象介绍情况;
C 检查生产及工艺状况;
D 检查环保设施运行及管理情况;
E 查阅现场处理设施运行记录,了解是否正常;
F 如实纪律现场查访情况,填写现场笔录;
G 发现异常情况,及时处理,并进行采样分析,并约见排污单位负责人
3、视情处理
A 按照有关法律法规的规定,依法征收排污费;
B 纠纷信访调处;
C 对违章的,填发《行政处理通知书》;
D
对违法的,执行《环境保护行政处罚程序》。
4、定期复查
对异常情况按规定期限进行复查
5、总结归档
将所有检查记录、统计材料分类后统一归档,完善一厂一档。注:对重点污染源,现场监察每月不少于1次;对一般污染源,现场监察每季不少于1次。
强调:检查人员在现场开展监察业务时。必须做到:
环境监察人员“六不准”
一、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券;
二、不准接受被检查者宴请;
三、不准参加被检查者邀请的娱乐活动;
四、不准参与被检查者的营销活动;
五、不准向被检查者通风报
六、不准酒后开车、酒后执行公务。
四、环境违法行为处理
1、如何发现违法行为:
主要来源为:群众举报、环境监察人员在检查中自行发现、上级环保部门下转、新闻单位暴光或披露。企业的环境违法行为查处是一门技术,但它没有固定的方法可以掌握,需要一定的专业技术和个人的逻辑思维能力。
执法人员在查处违法行为时必须具备的条件: A、高度的责任心和事业心; B、熟悉法律法规;
C、熟悉各项管理制度和管理要求; D、熟悉各行业的检查要点
2、发现违法行为的调查取证:
A、调查是查明事实:何人、何时、何地、何事、何果;调查的方式:询问、查阅、勘查、约见;
B、取证:是指收集反映并证明违法行为事实的有关材料。(1)调查取证三原则:
依法取证原则:调查取证要依法进行,应当遵守法定程序,采取法定方式,符合法定形式。
及时取证原则:调查取证及时进行,及时收集证据并保全证据。一方面,社会生活不断发展变化,证据本身有自然消失、损毁可能;另一方面,当事人都有串供或隐瞒、销毁、伪造变造证据甚至指使他人作伪证的可能。因此,及时取证非常必要。
全面取证原则:执法机关认定的所有事实,都应当有必要且充分的证据来证明。由于行政诉讼中实行被告举证原则,因此执法机关必须全面取证。
(2)、取证和补证:环境违法案件一般通过一次取证和一次补证,完成调查取证工作。
第一次取证应尽量在第一现场完成,主要是现场照片、生产记录、现场采样、现场笔录、操作工人的询问笔录等直接证据和证人证言等相关证据。第二次补证主要是证据的补充,包括企业的审批文件、企业负责人的询问笔录、厂方的情况说明、确定的整改放案等。
例如某厂偷排废水,一次取证完成的是偷排口的照片摄制、水样采集、治理设施运行情况的生产记录、现场检查笔录、操作工人的询问笔录等,二次补证应完成:约见企业负责人并做询问笔录、要求企业提供有关审批手续、偷排水量的确定、厂方的情况说明、确定的整改方案等。
3、现场笔录
(1)、笔录是指对污染企业现场进行全面了解和检查后作出的书面记录,是执法人员在现场所看、所听的实录。它是对客观事物的书面反映,是保全原始证据的有效方式,追求客观真实,是制作笔录的要点,有目的、有针对性、有重点是制作笔录的原则,应该用记实、叙述的写作手法来记录检查的情况,切忌在笔录中作主观的评论、推断。
(2)、笔录的格式:
被检查单位、法人代表、检查日期、检查人;检查情况:生产情况,设施运行及排放情况、异常情况、采样情况。
(3)笔录的要求:
笔录必须字迹工整、书写整齐、格式规范用钢笔且不能涂改,确需涂改时由被检查单位人员应按手印或签字。现场检查笔录应在现场检查时当场制作,不能今天检查,第二天才完成笔录。笔录写好后要交给当事人阅读或向其宣读,并由当事人签字。在场人员对检查记录可提出意见,当事人拒绝签名要作说明,并由2名以上执法人员签字,另外需一名和环保部门及检查对象没有工作关系的在场人员签字。
4、常用法律条款 水污染:
《中华人民共和国水污染防治法》 第十四条第二款“水污染物处理设施必须保持正常使用,拆除或者闲置水污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准
《中华人民共和国水污染防治法》 第四十八条 违反本法第十四条第二款规定,排污单位故意不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置水污染物处理设施,排放污染物超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处罚款。
《江苏省太湖水污染防治条例 》第二十七条第三款“自1999年1月1日起,太湖流域禁止一切单位超标排放水污染物。” 第三十七条
“违反本条例第二十七条第三款的,除按国家规定收取超标排污费外,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令限量排污,并处以5000元以上10万元以下罚款;情节严重的,由县级以上地方人民政府责令关闭或者停业。” 气污染:
《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款“大气污染物处理设施必须保持正常使用,拆除或者闲置大气污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准”。
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第三款“排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的,环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款;”
《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条“向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准”。
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。” 建设项目:
《国务院建设项目环境保护管理条例》第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表; 《国务院建设项目环境保护管理条例》第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后,建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
《国务院建设项目环境保护管理条例》第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
《国务院建设项目环境保护管理条例》第二十八条 违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。
第三篇:餐饮服务食品安全现场十查内容
餐饮服务食品安全现场十查内容 王选平
副主任医师
天津市滨海新区食品药品监督所 许可证和健康证明:许可范围、有效期、从业人员持证上岗; 索证索票建台帐:证票齐全、资质台帐、进货台帐、购物凭证等建立完善; 库存食品质量:食品标识齐全、是否过期、是否变质、分别存放等; 加工过程卫生:原料、半成品、成品顺序操作;清洗干净、防止污染、烧熟煮透、菜品留样等; 生熟食品分开:生熟食品分开存放,生熟工器具分开使用; 食品添加剂使用:专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用 台帐; 凉菜间“无专”:专间制作、专人加工、专用冷藏、专用工具、专用消毒; 四防设施:防蝇、防鼠、防蟑、防污染的各项设施齐全、运转正常; 餐具消毒:设施、操作、感官检查、保洁;并做到干净无尘等。垃圾处理:餐厨垃圾密闭存放、定点处理、及时清运、严禁过夜。
此外,还应查:
食用油:索证索票建台帐、标识齐全、清晰; 2 厨房表面清洁:墙壁、地面、天花板、门窗等和设备、设施等物体(品)表面应干净整洁、无尘无土、无废弃物、无积水、无油污。一次性塑料餐盒:生产许可证(复印件)、购物发票(或凭证)、包装上、说明书上应有明确标注QS标志、建立健全一次性塑料餐盒的索证、验货和台帐制度、一次性餐盒应有独立包装,离地离墙存放。一次性筷子:生产许可证(复印件)、购物发票(或凭证)、包装上标识齐全、建立健全索证、验货和台帐制度。
第四篇:监察工作内容汇总
监察工作内容汇总
前期日常监察工作内容:
内部行政监察:针对我公司下达的各项行政要求,及内部员工操作规范,对要求所施行人员经行监察管理,并对违反情况如实记录及时上报。其中针对性内容有: 午餐期间饮酒、员工上下班打卡情况、办公室工作人员管理办法等其他内容。
营销策划部分:因我公司对外宣传需要,媒体广告内容丰富形式多样。故监察内容及形式相应多样化,其中包括:手机短信广告、网络网页广告、电视及电台广播广告、公交车视频广告、报刊夹页、的士LED及椅背广告(两者无关联)、小区电梯轿厢广告、户外大型平面广告、自行车租车点临时广告等内容。针对不同形式广告要求,给予现场监察或实际接收监察并做出相应确认。
CBD行政车队部分:针对行政车队所属车辆监察内容如下:车辆年审维修、发车时间、运行状况中有无违反规定私自改变线路、乘车人数统计、车辆夜间停靠地点、车辆卫生状况、车队服务质量、车辆油耗审查、司机言行操守及其他投诉情况。在具体实施中发车时间,车辆行驶线路停靠站点卫生状况及夜间停放,属日常工作内容相应监管力度有所加强。
集团车队部分:根据集团车队要求,配合其对车辆年审、夜间停放、油耗审核、维修保养做出相应监察并给予相应确认。
国际批发城巡查:每周对国际批发城各场馆进行最少一次巡查,在巡查过程中对下列情况予以监察:内部员工着装及值班情况、卖场督导人员巡查及值班情况、安保人员门禁值守情况、卖场内部消防设施及卫生情况、有无人员吸烟情况、配电房弱电房空调机房门禁关闭情况、场馆内装饰及其他服务设施情况(含电梯、照明系统、休闲区座椅及其他物业部门相关设施)、对以上情况如实记录并及时上报,以及处理其他突发事件。
商务接待线路巡查:配合公司各级商务接待工作,针对参观时间及要求,提前对卖场线路上的安保、卫生、照明、导购人员到位等情况进行监察,并根据实际需求联系名店街各专营店及芝华仕工作人员开启家庭影院系统。
其他监察:前期CBD购买通勤车辆市场询价、CBD行政车队联系加油站办理油卡、车辆修理厂选定、各场馆及300亩防洪抗涝工作及其他临时性监察项目。
目前监察工作内容
因近期接夏主任工作安排暂时停止前期所有监察项目,主要工作为收集各部门提交的上周工作总结及本周工作计划,并在本周按工作计划进行督办。目前因公司架构调整各部门工作计划约有18份(含郑州沈阳项目),因本人前期未能接触到各部门实际工作内容,目前感觉督办工作压力相对较大。
第五篇:环境监察工作总结
紧紧围绕全市环境监察工作任务,认真抓好政治理论学习,增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
第一、加强队伍建设和管理,不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论、素质与业务知识培训三结合的要求,结合全市环境监察工作实际,从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市2009年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上,重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法,自觉完成全的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时,还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来,全市环境监察人员先后共分**批**人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训;分**批共**人次参加了市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训,全市85名环境监察人员中,持证上岗人员**名,其中有行政执法证**名;有环境监察证的**名;持证上岗率达到***%,有效地提高了全队人员的综合素质,增强了全队人员的责任感和使命感,切实做到爱岗敬业,尽职尽责,确保了环境监察队伍政治上清、上明、业务上精。
第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风,按照昭通市环境保护局《关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》,和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神,针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨,举案说法,以案施教,从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念,从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,认真开展环境监察人员职业操守。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设,加强反腐倡廉和纪律作风,全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高,依法行政、文明执法意识普遍增强,较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。