资源整合中加强企业党建工作的新思考

第一篇：资源整合中加强企业党建工作的新思考

资源整合中加强企业党建工作的新思考面对新形势新任务的要求，为进一步整合资源，发挥整体优势，近年来广州市公交资源整合工作取得了阶段性成果，国有企业与民营企业的合作实质运营，公交企业整合为三大板块，一巴、二巴、三巴成为了国有相对控股企业，与整合前相比，经营机制和管理制度发生了很大的变化：一是产权关系发生变化，企业产权由一元化变为多元化；二是领导体制发生变化，企业重大决策由董事会决定，企业最高权力机构是股东大会，总经理对董事会和股东大会负责；三是人事制度、用工制度、分配制度、机构设臵不同于以往的国有企业，有更大的自主权；四是机制灵活，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的新型机制。这些变化，一方面给企业注入了新的活力，促使其在更高的起点上发展；另一方面也给企业党建工作提出了新的挑战。

一、企业党建和干部工作面临的新情况和新问题。

1.思想政治工作难度加大。在人们的生活方式和价值观多样化的情况下，随着物质生活的日益丰富，人们对公交服务的要求日益提高，整合后的公交企业人员组成及来源渠道也呈现多样化,市场化程度更高，企业中少数党员的理想信念有所淡化，党的宗旨观念有所淡薄，部份员工中价值取向呈现多元化，服务意识有所影响，思想政治工作在一定程度上作用未达预期。

2.党组织的功能面临挑战。新企业逐渐建立了现代企业制度，股东会、董事会、监事会相继产生，作用日益突出，企业的重大决策，行政功能成为主体。党组织的功能大多限于上情下达和下情上传，主要做一些具体的思想政治工作，职工教育，企业文化建设的一些具体工作等，政治核心作用未能很好发挥，特别是对干部的选拔使用等方面的工作缺少发言权和参与决策。有的企业反映，企业经营例会，党组织负责人只是列席会议，参与重大问题的决策未能从制度上得到保证。

3.党建活动方式创新不足。在党建工作开展过程中，一些企业还停留在自上而下的行政指挥方式上，离开了这种方式，下属党组织就不知道如何开展党建工作。一些企业改制后，在党建活动方式上缺乏创新的形式，显得无所适从。

4.党务干部队伍配备未能引起足够重视。企业转制中，由于减员增效的需要，要压缩一定的冗员，政工干部成为减员的主要对象之一。致使企业一个党务政工部门，甚至也不是一个独立的政工部门，而是半个部门，要对口上级多个部门。在开展企业党建工作中，存在着“企业围着上面转，实际工作难开展”的现象，长期以来，党务干部以政工为主，配合生产经营为辅，缺乏对生产经营的直接介入。因此，一些党务干部严重缺乏生产经营技术业务知识和经验，存在着与企业实际工作脱节的现象。党务干部的配备往往也是未能

配好配强，这些问题在企业整合后，更加突出，尽管待遇上看似与同类人员基本相同，但党务干部在地位、作用方面存在实际的“矮半截”。因此，少数党务干部存在着自卑心理，产生了“十年技术评高工，十年经营路路通，十年政工一场空”的看法，造成政工队伍难以适应新要求。

二、加强和改进企业党建工作的应对措施。

党的十七届四中全会不久前在北京隆重召开，会同审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，这是我党进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程又一新的里程碑。围绕公交资源整合后，企业党建工作面临的新情况和新问题，有必要从机制上加以培育，从措施方法上进行探索，从目标责任上狠抓落实，从实施步骤上予以应对，从而加强和改进企业党建工作，适应新形势的需要。

一要更新观念。从实际出发，区别对待，在贯彻党的路线方针政策上既要不折不扣，也不要“满堂贯”，当中转站，照抄照转，造成企业行政化，工作命令化，以会贯会，以文传文，应树立“服务、监督、组织”的管理观念，要多做为企业减压、鼓劲、增效的工作。其中在发挥整合后企业党组织作用方面，要正确处理企业党组织政治核心作用与营造快速健康发展的关系，找准党建工作的切入点和着眼点，逐步形成新企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。通过组织

优势和政治优势的发挥，通过群众工作优良传统的发扬，使党组织成为新企业发展的促进者，精神文明建设的组织者。在抓党员思想教育方面，要树立有为才有位的观念。党组织的形象和号召力，主要是通过党员个人先锋模范作用的发挥来体现的。每个党员只有在本单位成为业务上的骨干，成为创经济效益的主体，才能为职工群众在工作和学习上做出表率，才能出色完成党组织交给的各项任务。要建立党员教育工作的长效机制，使每个党员都要牢记党员的义务和权利，为做好本单位党建工作积极努力去工作。

二要积极培养参与机制。企业董事会、股东会、监事会“新三会”的建立，领导体制和方式发生了重大变化，因此，要深入研究“新三会”的结合点。要坚持党管干部的原则，加强干部选拔工作和对企业重大行政决策的参与，在领导体制上逐渐培育起“新老三会”链接式的参与，要制定科学合理的决策议事机制，党组织不能游离于决策核心之外，但也不能代替行政决策，既要体现党组织集体领导的意志，又要依法保证经营者的用人权、决策权。

三要建立健全监督机制。党的性质决定了企业的党建工作在任何情况下必须强化监督机制。每个党员和党员干部必须在任何情况和条件下，都应该把党章、党纪和国家法律作为自己的行为准则，因此，在企业的党建工作中，要把纪委、工会和员工的“三位一体”的协调加以强化，同时要根据新的变化，发挥股东会和监事会的作用，充分发挥党组织保证监督企业各级领导层执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规的作用。

四要完善党员、干部的考核、评议制度。贯彻执行党的路线、方针、政策，需要广大党员、干部在具体工作中得以实践。因此，在党建工作目标责任制中，应列入对党员和干部评议和考核的内容，既起到党员、干部廉政自律的作用，提高他们的素质，又在贯彻执行中进一步发挥先锋模范作用。要把党建工作目标与经济工作目标结合起来，在干部管理上要坚持走群众路线，充分发扬民主。

五要确立干群沟通模式。确立干群之间的沟通模式，是密切联系群众、增强企业凝聚力、营造良好的企业文化氛围的重要环节。确立沟通模式，可以定期征求员工的建议和意见，并及时做好信息反馈；到生产一线参加劳动、蹲点了解情况，直接倾听群众的意见；完善谈心家访制度；开展帮助特困职工的结对帮扶活动；围绕企业的中心开展技术创新等各种形式的劳动竞赛活动。通过沟通模式的确立，构筑起劳动者与企业间的桥梁，形成纽带，进一步增强党与群众的血肉联系，提高企业的亲和力，为加快企业发展创造条件。

六要提高党务干部的自身素质。“打铁先得自身硬”，要搞好企业的党建工作，党务干部除必须具备坚定的理想信念和崇高的思想境界外，还必须与时俱进，不断提高自身素

质。一要不断加强党性修养，树立正确的世界观和价值趋向，不断提高服务党建工作的自觉性，增强工作的紧迫感、使命感和责任感；二要加强学习，不仅要学习政治理论，而且要重视学习经济、业务、法律等多种知识，使之成为党务工作的行家里手；三要做职工群众的贴心人、知心人；四要注重生产经营，把自己培养成既懂党务工作、又懂生产经营的多面手，成为复合型的党务工作者，取得对党建工作的主动权。

第二篇：互联网 时代企业党建工作新思考

“互联网+”时代企业党建工作新思考

摘要：互联网+是一个新型的媒体，和传统的报刊、广播、电视等媒体相比是一种新的媒体形式，丰富了人们的日常生活和工作，推动着社会的进步和发展。企业党建工作是企业工作中的重要工作，促进企业党建工作的科学化和高效化能够推动企业的进步和发展。在企业党建工作的过程中，利用互联网+能够提高企业党建工作宣传的时效性，增加党建工作的透明性，促进党建工作水平的提高。

关键词：“互联网+”；企业党建；新思考

引言

“互联网+”的时代下，我国的国情、党情等都发生了重大的变化，在新时期下，企业的党建也相应的发生了一定的变化。如何在新时期下实现党的基层建设，是这一时期企业党建的重要问题。企业应当充分的发挥互联网的作用，实现互联网下党的基层建设的目标。因此，本文主要阐述在互联网时代，我国企业在党建上面临的问题，以及互联网时代我国企业党建工作方法的新思考、新举措。

一、互联网给企业党建工作带来的机遇

利用网络开展企业党建工作，有着传统党建工作不可替代的优势。首先表现在互联网作为一种新的传播技术和交流工具，为我们实现企业党建工作创新提供了条件，我们可以利用网络技术开辟党建工作新的阵地。其次，互联网为我们实现党建工作创新提供了新武器和新手段。通过网络，我们可以使党建工作突破时空的局限，增强其影响力。其三，互联网作为一种全新的社会生活方式，带来的既有教育手段的现代化，更有教育观念和内容的现代化。在网络时代，只要党建工作者掌握一定的网络技能，就能在网络中发现所需的信息，只要善于利用这些信息，就能有效提高工作效率。

二、互联网环境下企业党建工作模式

首先，传统党建工作的内容和方法都比较单一陈旧，无法满足企业中基层党员的要求，严重削弱了他们参与到企业党建工作中的激情和热情。互联网环境下的企业党建工作，信息和资源都比较丰富，并呈现即时性特征，企业党员能够借助互联网平台，进行交流和学习，使企业党建工作突破时间和空间的局限性，内容更加丰富，形式也更加多样化。

其次，互联网使企业党建工作在线上和线下同步进行，确保了它的平等性和互动性。企业党员能够以平等的身份与党建工作领导进行沟通和交流，使领导明确了解每个党员的思想动态，进而结合企业发展诉求，有序开展党建工作。企业内部党员和职工也能够借助互联网，对党建工作中的相关信息进行搜集和整合，将党建工作中存在的问题及时反馈给领导，推进企业党建工作的顺利开展。

三、互联网+”中的党建工作新方式

（一）学习的平台互联网化的搭建

互联网为企业基层党建工作提供了全新的工作平台，同时也拓展了工作范围，充实了党建内容，提高了基层党建的工作效率，发挥出新时代的互联网信息丰富的优势。但是同样也带来了更多的信息，那么企业党建工作要在信息中充分的汲取有效的工作内容，就要提高甄别能力和判断能力。而且对于互联网的信息技术有效性，同样需要将基层党建工作付之于网络化的进程，因此也需要相应的技术能力和学习能力。那么针对基于互联网的基础功能和信息能力，企业党建工作必备的能力成为，完善党建工作的主要途径。一方面，应当结合现有资源，进行培训机制与主体学习的模式，激励党员队伍的领导成员不断学习和提升自身的计算机网络化技术。另一方面，积极调动技术人员投入到企业网络化党建工作中，实现企业网络平台的技术实现与不断完善发展。最后，鼓励所有基层人员加入到互联网内容的学习中，同时提供基于互联网信息的党建工作内容，形成的现代化的学习模式和互联网平台。成为在新时期的有效推进党建工作的科学基础。

（二）坚持网络化、透明化管理

互联网时代的企业，单位建有自己的局域网已经非常普遍，企业党建部门要充分利用现有便捷网络条件，建立健全一套自动化办公系统，实现对企业内部党员及其组织关系、党费等透明化、网络化管理。另外，企业也可以运用互联网，建立独有的党建工作网站，充分利用互联网广泛性、随机性、匿名性等特点，对党的路线方针政策进行大力宣传，还可开通网络在线教育，加强对企业党员的管理与教育。互联网时代，企业的党建工作越来越透明化、便捷化，企业党建工作重要信息可以及时通过互联网向企业员工公开、传达，营造一个良好的学习氛围与舆论氛围，不断增强党员党性修养，引导并管理企业党员，加强企业党建工作的先进性，推动企业的不断发展。

（三）开展网上组织生活，提升党内生活质量

建立电子党务管理集成系统，实现互联网数字化党务管理和日常工作方式，党的建设和党务工作管理服务的综合运行新模式。互联网是党员管理教育的新阵地，利用互联网跨越时空的特点，可以开辟党建信息发布、网上党校、网上思政工作、党风廉政建设、网上群团工作等党建工作阵地。利用移动互联网工具打造党群交流互动的新平台，通过互联网平台及时掌握群众的思想动态，为党员或群众分忧解难。

（四）打造互联网+企业党建的政治本质安全体系达标示范平台

互联网+时代，企业党建工作面临新挑战和新要求。随着网?j媒体的迅速发展，党的执政环境发生了深刻变化。网络声音已成为影响社会舆论的重要因素，越来越多的社会角色通过网络参与到公共事件中，关注公共利益，形成社会热点事件。新时期党的思想政治工作，不能再凭借强制管控、灌输等单向传播的宣传手段和模式，应该借助互动性、实时性更强的新媒体平台，以更开放灵活地疏导、回应等方式，加大主流意识形态的传播力度，增强思想政治工作的说服力。

（五）尊重企业职工自我价值的实现

互联网时代为社会进程提供了多元化的表达方式，促进了个性化的发展。从个人角度而言，在互联网时代拥有了更加充分的发言空间，以及体现出小人物的部分价值，不仅是思想层面的心理寄托，更加是发表个人观点与思想进程的主要渠道。基于这一互联网功能和客观价值，完善企业的党建工作，也要突出这一互联网特征。那么也要在基层党建工作中，体现出对于企业员工的尊重态度，认可其实现自我价值的不同方式。

结语

互联网给企业的党建工作带来了很多的有利之处，也带来了诸多的不利之处。因此，当前企业进行党建工作，要充分考虑到互联网对于社会状态的变化。严格要求党员树立正确的意识，关注网络舆论的最新动态，利用微博或者公众号这样的形式，进行党建宣传，使得企业党员职工及时了解到党建的最新动态。

参考文献

[1]余思雨.新媒体背景下企业党建工作创新分析[J].经营管理者，2016，22：349.[2]魏星.“互联网+”背景下国企党建工作研究[J].现代商贸工业，2016，25：69-71.

第三篇：试论企业改制中加强党建工作的思考

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试论企业改制中加强党建工作的思考

论文摘要 企业通过改制，推动了现代企业制度建设，实现了国有经济与其他所有制经济更好的融合，使国有资本能吸纳更多的社会资本，放大了国有资本功能，增强了国有资本的控制力。但与此同时，改制企业的党建工作，也出现了不平衡的情况，甚至在有些改制企业中，党建工作出现了下滑的苗头。因此，落实党中央精神，下功夫抓好改制企业的党建工作，加强企业党组织的能力建设，是推进企业发展的当务之急，应尽快摆上重要位置。

论文关键词 企业改制 党建工作 现代企业制度

创新已成为时代的主题。作为企业基层党组织，要发挥好党的政治核心作用，就应坚持与时俱进的改革创新精神，不断推动思维方式、工作内容、以及工作方法的创新发展，实现企业党建工作的新突破，不断加强党的建设和思想政治工作，努力做好党员教育管理工作，有效地发挥党组织的政治核心作用，有力地推动企业改革发展，圆满完成各项经营管理任务。2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班开班式上重要讲话中指出，通过加强五大建设，推进党建工程，即党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，才能把这个政党建设好，让我们这个政党能更加有能力，更加有资格，带领中国社会往前走。随着广东大力推进国有企业改制及公司并购重组，促进企业兼并重组，完善公司治理结构，建立现代企业制度，改制中凸显的问题越来越多，如何加强党建工作，解决企业改制中存在的问题，促进企业健康持续发展至关重要，本文结合笔者之一所在单位从事法律实践工作及笔者之二所在企业资产重组实践，对加强党建工作加以粗浅分析。

一、企业改制模式概况

公司近两年相继吸收合并阳江公司、台山公司，实施委托经营管理，创新省交通系统委托管理新模式，公司将阳江公司委托给沿海公司经营管理，将台山项目委托给新设分公司经营管理，同时由新设分公司负责监管沿海公司的经营管理，除此之外，还要负责自身路段的经营管理，创新了省交通系统“整合归一模式”。

二、改制中党建工作存在的问题

从实践及现状来看，企业党建工作某些方面存在与形势变化不相适应之处，主要有以下几个方面：

1.企业的党建管理相对滞后。随着企业改革的不断深化，党建面临的新形势越来越复杂，新问题层出不穷，要求我们必须加强党建理论研究，由于目前理论相对匮乏，使得不少企业面对新问题无所适从，理论研究要靠前实施，只有先进的理论，才能指导不断变化的实践，一旦进入改革，没有理论指导，企业工作开展势必碰壁，如，公司法人治理结构日臻完善与党委会关系如何摆放，党组织扮演何种角色，在理论与实践中未有明确规定。另外，党管干部原则与《公司法》赋予董事会职权存在冲突，在人事任免及聘任上，董事会在一定程度上削弱了党委会的职权。

2.领导干部思想作风与能力素质亟待提高。从思想作风上看，一是关注国家宏观经济走势不够，掌握改革发展的方向不深刻，部分领导干部还没有进行深入的研究；二是部分领导干部在思想作风、学习、工作、生活作风上还不能起到模范带头作用，在某种程度上削减了党组织的凝聚力和战斗力。从能力素质上看，由于缺乏学习，驾驭全局的能力不足，惯用行

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政手段解决问题，方式比较单一，同时，知识储备不足，知识结构不合理，形成对公司改革的运行不规则、保障措施等研究不透，思考不深，导致员工思想负担过重，上访、聚众闹事现象时有发生。

3.党组织建设活力需要提高。企业改革更加适应市场经济的客观要求，企业追求经济效益最大化与员工追求个人利益意识的不断增强，企业党组织思想教育和活动的吸引力逐步下降，加上部分党组织工作思路和方式方法与市场经济发展的客观要求不相适应，使党建工作失去了活力和生机，企业党员不愿参加活动，从而使得党的活动失去了吸引力和有效性。

三、建议与思考

上述三个方面问题，是企业改制中存在的一些主要问题，除此之外，我们还会遇到一些更加难以解决的问题，这就要求我们必须尽快适应形势，在实际工作中不断研究发现，探索并认真解决问题。

1.带好一支队伍，狠抓人才队伍建设。企业的中坚力量在于广大干部员工，特别是党务工作者队伍建设。首先抓培养，把超前培养和以老带新相结合。老的离职不离岗，实行职位上以新替老，工作上以老带新。其次是抓交流，相互启发促进，共同学习提高。建立健全交流制度，让优秀党务工作者现身说法，使点上的经验在面上及时得到推广。三是抓管理，加大对党务工作者的激励力度。实行企业党组织负责人与经营职责一肩挑，一岗双责。同时，大力开展优秀党务工作者的评选表彰活动，使党务工作者有干头、有奔头、有劲头。

2.建一个强有力的领导班子，狠抓组织保障。领导班子建设是企业党建工作的核心。首先，要提高领导素质，强化领导班子学习能力。这几年公司在企业改制过程中，领导班子能够约束自我学习，面对新问题，新挑战，丝毫不退缩，敢于向书本学习，向实践学习，向专家学者学习，在领导班子中形成一种“工作学习化，学习工作化”的文化氛围，使学习成为常态化，通过学习提升领导班子整体学习能力。以学习为契机，不断掌握市场动态，捕捉市场信息，激发员工信心，汇聚企业的向心力，提高企业的核心竞争力；其次，创新思维，强化领导班子的创新意识，党建工作在企业改制中被赋予了新的内涵与外延，在日益开放的外部环境中，多种文化交织在一起，人的思想意识也呈现多元化，党建和思想政治工作的领导体制、组织体系、工作体系也要适应这种变化，领导班子要不断解放思想、创新思维，推陈出新，持续探索新的路径，用新视野、新思维去分析问题、解决问题，才能使党建工作与企业改革发展相适应；再次，要增强领导班子的政治意识，交通行业特别是高速公路经营企业不仅仅是一个按市场经济运行的、具有完善公司法人治理结构的经济组织，同时还兼负着一定的社会责任，所以必须增强领导班子的政治意识，政治意识强了，班子决策能力就强了，无论是近几年的企业重组，还是路面大修，亦或是繁重的保畅通、保安全任务，公司领导班子团结奋进，德行并重，出色地完成了各项任务，树立了良好的社会形象。

3.立一套完善的机制。一是创建企业党委政治核心作用与法人治理机构的有机结合机制，推行“一岗多责”交叉任职，“政治核心、决策中心、经营中心”三心合一领导模式，即党委会、董事会、经营管理层权力集中，党委书记兼任公司董事长，党委委员进入董事会、监事会及行政领导层，此举可有效解决党管干部原则与现代企业制度之间平衡问题，确保党组织负责人能够参与企业重大问题决策，共同思考，合力推进企业经营发展，也有利于贯彻党的民主集中制原则，体现党组织集体领导的作用。二是要创建提高思想政治素质与业务素质相结的互动机制。以资产重组为契机，在公司上下掀起一股学习业务知识的热潮，与日常加强思想政治素质结合在一起，形成新形势下公司的价值观，同时推进公司各类人才培养，强化各类专业技能训练，引导员工岗位成才，组织开展收费员技能竞赛等。三是建立标本兼治反腐倡廉机制，探索现代企业制度组织机构功能有效发挥机制。党委会决定重大事项、董事会科学决策，经营管理层执行决策，在研究公司中长期发展规划、营运计划、重大投

资、人事任免等重大事项之前，党委会与董事会、监事会能够先通气，充分沟通，确保决策的科学性和合理性。最后，建立活动经费保障机制。从企业改制情况看，经费不足是影响党建活动开展的一个难点与重点。为保证党费的合理使用，公司建立了完整的费用管理制度，对党费收缴标准、管理原则、使用范围、审批手续、检查报告制度和违纪问题的查处等做出了明确规定，有效地加强了党费的管理，确保了党建工作的长效性。

第四篇：加强非公有制企业党建工作的几点思考

近年来，我县把加强对非公党建工作的领导和指导作为破解非公企业党建难题的关键举措来抓，在健全组织体制、领导体制、指导体制和保障体制上进行大胆实践探索，取得了较好成效。

一、理清工作思路，深入分析影响和制约非公党建工作的问题症结

基层党建工作实践使我们认识到，非公党建工作是新形势下加强党的基层组织建设中的薄弱环节，突出表现在“组织建立难、活动开展难、作用发挥难”，存在“党组织空白”、“党的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企业主认识偏差的问题，又有一些党员消极回避的问题；既有管理机制不顺的问题，又有指导督促不力的问题；既有活动方式陈旧的问题，又有经费保障缺乏的问题，等等。经过深入调研分析，我们认为最根本的原因还是隶属关系不顺畅、管理体制不健全、责任主体不明确、经费保障不到位。加强对非公党建工作领导和指导，要从理清隶属关系入手，建立有利于非公党建工作的组织体制、领导体制、指导体制和保障体制，推动非公党建工作健康有序发展。

二、健全工作机制，切实加强对非公党建工作的领导和指导

（一）理顺隶属关系，建立属地管理、属业为辅、条块结合、分层分类的组织体制。按照“属地为主、属业为辅、条块结合和分层分类”的原则，推行五种管理模式，理顺党组织隶

属关系。一是属地管理。建立在乡镇、村和社区范围内的非公有制企业，组织关系隶属所在乡镇、村和社区党组织。二是行业管理。结合我县实际，由县经济商务局管理国有企业改制为非公有制的企业；由工商联管理会员企业中的一部分非公有制企业；由工商局管理在市场建立的非公有制企业。三是区域管理。在县经济开发区党委管理驻区企业党组织。四是系统管理。跨地区的大型企业，可以隶属总公司党组织管理。如中百仓储组织关系由总公司管理。五是工委管理。对规模较大的企业如娃哈哈红安分公司直接由县党工委管理其组织关系，指导其开展工作。

（二）改进领导方式，建立县委统一领导、工委综合协调、部门齐抓共管、党群联动共建的领导体制。一是县委统一领导。县委研究制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建的若干意见》，把非公企业党建纳入基层组织建设总体规划，建立考核评价体系。二是非公党工委综合协调。县委专门成立非公有制企业工作委员会，由分管副部长任工委书记，非公党工委具体负责非公有制企业党建工作具体指导、组织协调和检查督办。三是部门齐抓共管。建立非公企业党建工作联席会议制度，将统战、宣传、工商、税务、质监、公安、工商联、工会、共青团、妇联等部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公有制企业党建工作重大问题。今年以来，先后召开2次座谈会、2次推进会。四是党建联动共建。

建立完善“党建带群建、群建促党建”工作机制，推进“党群工作一体化”，做到组织联建、活动联办、工作联动。

（三）创新指导方法，建立领导定点指导、指导员（联络员）驻点指导、指导组巡查指导的指导机制。一是实行县乡领导非公企业联系点制度，实行定点指导。县“四大家”党员领导和乡镇党委书记每人联系一个非公企业，按照“既抓非公经济工作闪光点，又抓党建工作示范点”的要求，为企业发展把脉支招，为非公党建解难。二是向非公企业选派党建“两员”（联络员、指导员），实行驻点指导。向已建立党组织24家非公企业选派18名党建指导员，向60个暂未建立党组织的规模以上非公企业选派50名党建联络员。加强对选派党建联络员（指导员）的业务培训，免费发放了《党建实用手册》和《指导手册》，明确岗位职责。三是组建非公党建指导督办组，实行巡查指导。县委专门从相关部门抽调6名精干力量，组建了非公企业督办指导组，加强对非公党建工作巡回指导。

（四）探索保障办法，建立财政投入、党费补助、企业列支的保障机制。采取“财政预算安排，企业管理费中提留，党费收缴返还补助”等办法，落实非公企业党建工作经费、阵地建设。一是财政预算安排。县级财政列支20多万元，按每个企业3000元标准拨付党建工作经费。二是党费返回补助。非公企业上缴的党费，上级党组织可以根据企业的实际情况，半额下拨给非公企业，党员人数较少的，经过同意可以全额拨给企业党组织，作为党员活动经费。三是企业管理费列支。县委

明确规定，党组织活动经费在非公企业管理费中列支，按不低于职工工资总额的5‰列入财务预算，据实在税前扣除。

三、取得的基本成效

一是理顺了管理体制，较好地解决了一些非公企业多头管理、重管漏管的问题。通过采取五种管理模式，为全县非公企业理顺隶属关系，明确了责任主体，建立了开放的、网络状、清晰的组织体系，防止了以前一些部门因为非公企业管理问题相互扯皮、推诿的现象，较好解决了多头管理、分散管理和管理缺位的问题。

二是充实了工作力量，消除了一批非公党建工作“空白点”、“薄弱点”。通过建立非公党工委，组建指导督查组，向非公企业选派党建指导员和员，充实了非公党建工作力量，加强和改进了对非公党建工作的指导。今年以来，采取单独建立5个非公企业党组织，消除了空白点，扩大了覆盖面，增强了非公党建工作的渗透力、影响力、掌控力。

三是加大了经费投入，促进全县非公企业党组织“五个基本”建设。通过采取财政投入、党费补助、企业列支、社会捐助等多种渠道，较好地解决了非公党建工作经费保障不足、办公活动场所缺乏的问题，有力推动了非公党建“五个基本”建设。今年以来，机械设备制造厂、王源昌购物广场等3个非公企业建设规范实用的党员活动室，24个非公企业党支部基本达到了“五个基本”建设的目标要求。

第五篇：企业党建改制工作的思考

县计经局党委不断应对形势的新变化，研究新问题，采取新对策，一步一个脚印地把全面推进完善企业党的建设，发挥党员先锋模范作用，创新党建工作的新机制，全面推进改制企业的党的建设。

县计经局是20*年由计经委、工业局、乡镇企业局三家合并而成，局机关人员由40多人增至150多人，其中党员有99人。局系统原有各类企业23家，共有党员900多名。经过近几年的改制，有的企业已经破产，有的已经改制成民营企业，职工身份置换，除破产企业的党员被分流外，大多数党员仍留在改制后的企业中。企业改制过程中，党组织建设未能及时跟进，党员思想波动较大。有的民营企业没有及时建立党组织，形成“真空”状态。

近几年来，我局党委坚持“三个代表”的重要思想，按照县委的统一部署，相继在改制企业里建立了党组织。在调查中，我们发现改制企业的党建工作存在以下问题。

一、合并和改制过程中，党建工作存在的主要矛盾和问题

（一）党员思想波动大。企业改制后，职工身份由“主人”置换为“雇员”，党员有失落感。

（二）企业变化大，党员分散。有的企业整体破产，有的被转让收购成为民营企业，有的平稳过渡成法人控股。党员有的被分流，有的被安排到新的工作单位，形成了党员分散的局面，给建立党组织带来了一定的困难。

（三）部分民营企业党建工作难以排上日程。有的民营企业主不是党员，对建立党的组织认识不够，对建立党组织持消极态度。

（四）党群组织不健全，支部工作难度大。部分企业里党群组织不健全，工作不协调，造成支部难以开展工作。

二、因地制宜确保党建工作取得新的成效

（一）发挥党组织在企业改制中的核心作用

改制首先是产权关系的调整，也是各种利益的调整、各种观念的碰撞，企业各级党组织在改制中都发挥了战斗核心作用。

一是针对企业不同的情况，采取了不同形式。无论那种改制形式，都成立了以党组织负责人为首的改制领导班子，尤其是破产、解散的企业，企业的书记都站在改革的一线。他们都是在做完所有的工作后，最后一个离开即将消失的单位。如：县服装厂的周继峰、县酒厂的唐跃生、县钢铁厂的方行仁、县化肥厂的陶光友、县铜矿的陈荣等等。

二是保持稳定。稳定是党建工作的保证。在改制方案制定、宣传发动、方案实施的过程中，紧紧依靠企业的广大党员，做好职工思想政治工作，党组织承担了确保改制稳定实施的重任。金石公司在实施改制过程中，很多职工不理解，都由党员同志分头承包去做职工思想工作。县金士迪公司共产党员韩桂珍，在改制过程，不厌烦地一次次地去职工家中做工作。由于企业广大党员做了大量深入细致的思想工作，使职工理解了改革，支持了改革。

三是充分发挥监督作用，确保改制公正。在实施改制过程中，一方面党组织在改制过程中发挥了监督作用，尤其是在资产处理和职工补偿金的发放等涉及到职工切身利益方面，确保了公平、公正、公开。另一方面在改制过程中党员发挥了带头作用，企业在办理解除合同时，往往第一个办理都是党员，如金士迪的王可双、县服装厂的张来度等。正因为这些共产党员理解并支持企业改制，充分发挥带头作用，确保了我县改革、发展、稳定的大局。

（二）强化改制企业的党员管理

计经局系统改制的企业，存在着三种情况。一是企业解散破产；二是被他人收购，成为民营企业；三是在原来的基础上，平稳改制为由原法人代表控股的民营企业。针对三种不同的情况，我们在党员管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到实处，确保党员权利。对解散破产的企业，在改制即将结束时，召开最后一次党员大会，上最后一次党课，就党组织关系转接征求党员意见，明确转接地方，要求大家及时报到。对转接到局老职工托管中心的，由党委集体办理；对转接到所在居住地，及时开好介绍信，由党员同志自己去报到。几年来，通过大量的工作，解散破产企业共转接党员组织关系410人，绝大多数党员都到所在地党委进行了报到，没有去报到的，由局党委通知本人，由党委负责办理。使下岗的党员及时接上了组织关系。

二是强化民营企业党建工作。对改制收购后的民办企业。法人代表是党员的，由法人代表兼任党支部书记，并选配一名副书记或指定一名支委负责党务工作；法人代表不是党员的，由局党委推荐一名有党务工作经验的同志去企业工作，负责所在企业党的建设工作，并担任党支部书记。如和平公司、旭达公司、博爱斯服饰公司等，企业开业后不久，都相继成立党支部。

三是强化民营企业党的建设。日升集团、和宝集团、力源公司等企业改制后，及时对党总支进行了改选，将公司高级管理层的党员充实到党总支，并配备一名副书记专职党务工作，对在所属的党支部的设置进行了调整和完善，确保党员有支部，支部活动创特色。

（三）民营企业党组织活动的探索

局系统目前有480名党员，其中有380名分布在改制后的7家民营企业，民营企业党建工作，是局党委工作的重点。对民营企业党组织活动内容和方式我们进行了初步的探索。

一是重点对民营企业党组织负责人进行了经常性的培训，提高民营企业党组织负责人的党建意识和业务水平。每季度邀请南京大专院校专家、县委党校的老师及从事党建工作的老领导，给党总支书记、支部书记授课，主要内容是党建工作理论、创新工作方法、国际国内形势、科学的发展观、重大政治理论学习辅导、党建工作如何为经济服务等。通过培训，提高党组织基层干部的素质，使他们树立起抓好企业党建工作的信心，增强工作的针对性，使民营企业党建工作保持一定的活力和生机。

二是以主题教育为着力点，发挥党员在民营企业的作用。企业改制后，不少党员存在着以前我是企业的主人，为国家和集体工作，我奉献，我带头，作为党员我是应该的，现在是为私人企业做，是打工，给钱就干，给多少就干多少等各种想法和困惑。针对党员存在着这些想法，局党委开展了“一个党员一面旗”的主题教育，使党员深刻领会“三个代表” 重要思想。认识到以前做是为人民，现在做的也为人民，只是方式变了，目标和内容没有变。局党委经常邀请非党法人代表，召开座谈会，加强与非党法人代表的沟通，让他们为党组织活动提供支持和保证。

三是以解决企业生产经营中的难点为党组织工作的切入点，增强党组织在职工中凝聚力和向心力。日升集团有限公司党总支领导工会，每年在生产旺季组织一次职工技术竞赛活动，比技术、比产量、比质量，对优胜者给予表彰，提高了职工的生产积极性。力源公司党总支组织技术人员，对生产中的技术难题，进行攻关活动，对成绩突出的给予重奖，调动了全厂技术人员的积极性。和宝集团有限公司党总支领导团总支开展创青年文明岗活动，调动了广大青年职工学习技术、文明生产的积极性。旭达公司党支部在党员中号召争创企业生产经营骨干活动，03年在岗的党员，全部被董事会评为先进工作者。企业党组织通过一系列的活动得到企业法人代表和企业职工的赞赏和肯定。

四是领导好工会、共青团等群团组织，在各自的章程和法律范围内开展活动，充分发挥党员在股东大会和职工代表大会中作用，选好企业法人治理机构。力源公司党总支在召开股东大会改选法人治理机构前，积极听取企业各方面意见和职工的意愿，及时向股东大会和董事会通报了情况，确保了法人治理机构领导改选符合股东的意愿。

五是在民营企业生产经营骨干中培养吸收发展党员，扩大党的群众基础。近来年在民营企业，共培养入党积极分子64人，发展党员21人，其中企业中层以上干部有18人，他们增强了党组织在民营企业中核心作用。