国有煤矿企业党建工作的几点思考

第一篇：国有煤矿企业党建工作的几点思考

国有企业党建工作的几点思考

党的十七大提出要把我国建设成为富强***文明***的社会主义现代化国家。实现我们党的新的战略追求和奋斗目标，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党建工作也必须与时俱进，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进。在一定意义上说，搞好国有企业不仅是重大的经济题目，而且是重大的政治题目。国有企业党组织是否坚强有力，能否发挥政治核心作用，关键是要与时俱进、创新发展，把企业党建工作的目标任务落到实处，不断推进企业的改革和发展。

一、国有企业党组织的地位与面临的新要求

1.坚持和完善厂长(经理)负责制，正确熟悉国有企业党组织的地位

总书记在党的十七大报告中指出：“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的十七大通过的《中国***章程》第32条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监视党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大题目的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”明确规定在企业中实行厂长(经理)负责制，实在质就是要求企业党组织从对企业的直接干预中摆脱出来，把应属企业的权力回还企业，围绕经济建设这个中心开展工作，发挥政治核心作用。

2.政企分开，向企业党组织提出了新的更高的要求

在传统计划经济体制下，企业党组织的基本任务，就是监视和保证上级党委政府下达的生产任务的完成。政企分开后，企业从政府部分分离出来，不再是政府机构的附属物，而是独立经营的主体，企业完全面向市场，根据市场需求进行经营决策。这就要求企业党组织必须围绕企业的生产经营开展工作，由于只有企业的生存和发展，才有企业党组织的生存和发展。所以，企业党组织必须创造性地开展活动，探索适应企业新特点的工作方法和活动方式。

3.在“产权清楚”之后，企业党组织的职责出现了新情况

在“产权清楚”的条件下，企业的所有权、法人财产权、经营权被分割成具有不同内涵的权利。而在以前，不管这些权利如何分割，国有企业党组织的职责都是清楚的：一方面，他应保证国有资产的保值增值；另一方面，他应代表和维护广大职工的利益。改制后建立的公司制企业，财产组织形式发生了很大变化，企业只有国家一个出资者的情况越来越少，出资者情况变得复杂化。投资可能来自国家，也可能来自集体和个人；可能来自国内，也可能来自国外，情况不一。在这种新情况下，企业党组织与各出资者之间的关系，就不同于以往他与企业职工之间的单一关系，因而不能简单地公布自己只能代表某一方面的利益。所以，他的职责有了新情况。

4.主辅业分离之后，企业党建工作面临新的任务

企业主辅业分离之后，解决了企业自身办社会的题目，但是退休、下岗和活动党员治理出现职责不清的“空档”，有的离岗党员另谋职业，原单位不知其往向，到新的单位工作后又没有及时转组织关系，致使组织找不到党员，党员也不找组织，存在“有党员无组织”或“有组织找不到上级”的情况。企业党组织必须密切关注这一情况，及时解决这一新形势下出现的新题目，抓好党员队伍建设这一基础工程，拓宽党组织服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

5.国有企业的党建工作必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应

随着改革的深进发展，客观事物发生了很多重要变化，必须引起我们的留意。比如：企业领导体制的变化，形成了“老三会”和“新三会”共存一体的工作局面(老三会：党委会、工会、职工代表大会；新三会：股东会、董事会、监事会)。再如：企业人事制度的变革，不能继续把“党管干部”等同于由党的机关来直接任免企业干部，要求从新视角来看待和坚持“党管干部”、“党管人才”原则，给“党管干部”、“党管人才”以新的解释。再如：人们观念的更新和思想的多元化，使企业党组织工作处在新的环境之中。这些都客观地要求企业党组织必须努力探索和改进其工作方法和活动方式，必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应。

二、国企党建工作与经济工作的结合点

发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径，是党对企业党组织职能的根本定位。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用的方式给予了明确规定。但在实践中对这一题目仍然存在不同的看法和熟悉。比如，有的人以为企业就是经济组织，没有必要设立党的机构，在公司治理结构已经明确股东会、董事会和经理层职责任务的情况下，企业党组织缺乏发挥作用的空间和途径；还有的对企业党组织发挥政治核心作用信心不足，观念陈旧，工作方法、途径缺乏创新，体制机制上很不适应。由此给国有企业党建工作的开展带来了一系列题目，其主要表现为党的工作与生产经营脱节，出现了活动一阵风、工作两张皮的题目。我们应结合新的实践和理论的发展，进一步深化对现代企业制度下国有企业党建工作的熟悉，努力发挥国有企业党组织在企业生产经营中的作用，做到以下几个结合：

1.坚持党建工作与企业发展相结合

在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从过往的围绕中心转变到融进中心、进进治理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动气力。要从体制制度上融进，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳进企业的治理体制、治理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融进，企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融进，企业党的工作要讲效率、讲效益，留意鉴戒和运用现代企业治理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。

2.坚持党的思想政治工作与生产经营相结合党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治上风。作为国有企业，其中心工作是生产经营，进步经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终纵目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于国有企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中往，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的，是物质领域的；党建工作是精神文明、政治文明建设，是思想领域的。行政工作的作用是直接的、明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜伏的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中，现在或将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、最大化的同时，还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任，这是由中国***领导下建设和发展中国特色社会主义事业本质特征决定的。

3.坚持党员素质进步与培育企业骨干相结合

市场竞争回根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设。因此，企业党组织在做好党员干部教育治理经常性工作的同时，要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公然竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营治理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上，就是要把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的进党积极分子培养成党员，把经营治理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进进经营治理层，从而形成党的组织建设与生产经营治理良性互动的工作格式。

4.把党建工作理念与企业文化建设相结合

我们应结合时代对企业发展的新要求，把企业文化建设作为党建工作的重要载体。党建工作是一项治理工作，企业文化建设是企业治理的最高层次，他们作为治理的两个方面，其最大的共同点就是对象都面对广大的职工，目的都是为进步职工的思想道德素质，培育良好的职业素养，调动职工生产工作的积极性，增强企业的凝聚力。因此，我们要把两者有机结合起来，要在培育职工社会公德、职业道德、家族美德上下功夫，在“树一流人品，做一流产品”上下功夫，在行风建设上下功夫，在形成同一的企业价值观上下功夫，在增强职工“企业荣我荣，企业兴我兴”的集体主义精神上下功夫，在广大职工认同的企业文化上下工夫。

5.把追求党建工作内在质量和外在表现同一起来

党建工作的方式方法必须为内容服务，党建工作的效果必须用是否跟上时代节拍、能否推动单位中心、党员群众满足不满足来衡量。这就要求党的活动内容和活动载体，由注重发挥党员体能方面的示范作用、夸大无私奉献等，转变为夸大努力践行“三个代表”重要思想、围绕变革生产关系、实现科技进步、提升企业文化、加强现代企业治理等方面；党的活动方式，也要由单纯党内活动转变为将党的活动融进到群众性的活动之中，把形式上的“大政工”改变成资源共享、分工合作、有机同一的新组织，既体现党建工作的层次性，又扩大工作的群众基础；党的活动空间，要由传统的车间班组扩展到创新创效小组、群团协会和各种代表会议，增强党建工作的渗透性，丰富党建工作载体，开辟新的工作渠道。

三、创新国有企业党建工作的方法和机制

建章立制，依靠制度的执行来保证发挥政治核心作用。***同道曾经多次夸大，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。与现代企业制度相适应，也要建立健全一套国有企业党建工作制度，使我们党领导企业的传统政治上风结合新的情况和实际，更加系统化、规范化、科学化、制度化。

1.党政沟通协商制度

建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大题目决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监视参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

2.企业党政干部换岗交流制度

按照“双向进进、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

3.“党群工作一体化”机制

这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监视、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，职员上交叉任职，工作上同一协调、形成协力，终极实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

4.以企业文化建设为龙头，创新党建工作

在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以进步企业家和治理者水平为目的的经营文化、制度文化和治理文化，也包括以进步员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为进步经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

第二篇：国有煤矿企业党委书记谈党建工作述职报告

在公司领导班子和广大党员的大力支持下，我同班子成员团结一心，带领和依靠党员和全体员工，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标，充分发挥政治优势，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，鼓舞干劲，进一步转变了员工思想观念，振兴了员工的二次创业精神，维护了改制第二年安定团结的局面，为公司挖潜增效，抗击金融危机，扭转安

全被动局面，加快企业发展提供了有力的保证，现将本人抓党建工作述职如下：

一、切实履行第一责任人职责抓好党建促经济

作为合煤公司党委书记，我切实履行党建工作第一责任人的职责，在工作中坚持带头学习、深入调研，不断增强责任意识并提高工作能力。是我们合煤公司改制的第二年，在上级党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕公司的生产经营目标,我们根据非公企业的特点，加强党的组织建设，转变党组织和党员的活动方式,充分发挥党员骨干的先锋模范作用，紧贴安全生产、经营的实际，使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制，把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，突出工作重点，完善工作程序，努力打牢非公企业党建工作的基础。

二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。

我们结合企业改制后的内部机构变更情况，加强党的组织建设，健全党组织，配备党组织负责人，在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人，并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司，按**市委要求，下文明确这四个公司党组织的主管部门；组建了贵州办事处党支部，下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织，扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革，一手抓党建，做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施，相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。

三、深入调查研究，理清党委工作思路

为了掌握全公司党建工作的动态，制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究，在掌握全公司党建工作的基础上，结合公司的实际，提出了围绕经营目标抓党建，推动企业经济发展的公司党委工作总思路，实现了党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。

一是融入领导体制，实行公司、基层矿、区队三级党组织“一岗两责，交叉任职”的领导体制，避免了过去“两张皮”的现象，创新了民营企业党建工作，为非公经济企业提供了党组织领导保证。

二是融入企业管理，为“同步运行”提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度，实行一体化管理，使党建工作成为企业管理的重要内容，有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。

三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向，通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措，既发挥了党组织的政治优势，又推动了企业的稳定和谐发展。今年，在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳，停产时间过长的情况下，公司还实现利润2203万元（不含支付改制费用），员工年收比上年增长22.52%.四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展

根据上级的部署，去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业，企业经营机制，党组织活动方式有了更大改变的实际，开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入，作为公司党委书记，自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论，各级管理人员和广大员工树立了效益观念，克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想，员工责任意识、竞争意识普遍增强。

五、注重加强自身建设，带头执行领导干部廉洁自律的各项规

作为党委一班人的班长又是企业行政一把手，在领导班子党风廉政建设中，自己处于主导和支配地位，一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此，处处注意以身作则，凡是要求班子做到的自己首先做到；凡是要求班子成员不做的，自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度，公车燃油消耗由个人包干支出制度等，我都能自觉遵守，因此，制度执行得很好。

六、组织发动党员和广大员工向地震灾

区捐款献爱心

我们响应中央组织部关于党员交纳“特殊党费”的号召，积极组织全公司党员中开展向地震灾区捐款献爱心活动，全公司党员积极交纳“特殊党费”，共收到特殊党费45276.3元，其中我本人和十五矿矿长伍世尧各交纳1000元。公司党委还发动广大员工向四川灾区捐款，由于发动面广，员工觉悟高，响应热烈，共收到公司员工捐款287804.02元，是来宾市企业员工个人捐款最多的单位。公司同时捐了5万元，总计共337804.02元，受到上级领导的高度称赞。

七、开展党内扶贫帮困活动

为切实开展好扶贫帮困活动，我们在开展扶贫帮困活动中，坚持把扶贫帮困活动作为关爱、关心党员的一项重要工作来抓，针对困难党员的实际情况认真选择帮扶对象，坚持对重病党员的走访，送去组织温暖。我们制定了具体的帮扶措施，建立生活困难党员台账制度，做到了精心组织，积极落实，确保了帮扶活动收到实效。去年“七一”和春节慰问困难党员32人，发放慰问金以及慰问品共计6136元。帮助7名困难党员申报并且领到了党内互助金，让他们感受到了党组织的关爱和温暖。

八、加强党员的政治理论学习和组织观念教育，增强党员意识，提高党员素质

我们坚持抓好党员的学习和教育工作，加强对党员的思想教育和管理。按照上级组织部门的部署，把新的党章发放到每个党员的手中，以支部为单位组织党员学习新党章，并组队参加**市“党的知识”竞赛，并荣获三等奖。

九、组织党员立足岗位作贡献充分发挥先锋模范作用，带领员工为企业发展努力工作

我们根据煤矿高危行业的特点，在党组织中开展“党员身边无事故”活动，推动了全员、全过程、全方位抓安全生产的落实。我们结合民营企业实际，在公司最大的东矿开展了“党旗在民营企业飘扬，党徽在员工中闪光”等活动，要求做到一名党员就是一面旗帜，一个岗位就有一份奉献。收到了明显效果，起到了示范的作用。同时做到党的活动与促进企业发展相结合，与提高党组织凝聚力相结合，与党建工作创新相结合，与全面提高党员整体素质相结合。三矿开展了“党员十带头”活动，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，产生了很好效果。公司员工一致反映，表现最突出、最优秀的绝大多数是党员，党员都在重要岗位上发挥了重要作用。

十、加强党的知识教育和培训

公司中层以上管理人员中95％以上是党员，党员已成为推动企业发展的重要力量，加强对他们的教育管理显得尤为重要。一年来我们积极开展业务和党的知识学习，加强对党员的教育培训，围绕解决部分党员理想信念淡薄和党员标准降低的问题，引导党员时刻牢记自己是一名党员，尽管自己在非公企业工作，但要求不能降低，党员的先进性不能变。教育党员通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

十一、建立发展党员工作制度

在发展党员工作中，我们有意识地向生产一线倾斜，并做到“三个突出”，即突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，特别是生产经营比较稳定、条件恶劣的单位发展党员,我们根据井下第一线农民工多的特点，近两年来，突出抓好一线农民工骨干入党，东矿、五矿已有5名农民工入党，有的农民工党员还被评选为全国煤炭系统劳动模范和自治区劳动模范，使农民工处处感受到党组织的关怀，树立了党组织的凝聚力和战斗力。目前，规范了发展党员工作制度，加强了对入党积极分子的教育培养，有意识地交任务、压担子，变“自然成长”为“帮促成长”，使发展党员数量与公司规模、员工人数量相适应。还开展了“党建带团建”活动，积极推荐公司的优秀共青团员入党，不断壮大员工中党的力量。今年以来，发展新党员13名，23名预备党员转正，有14名积极分子向党组织递交了入党申请书，为党组织输入了新鲜血液。

十二、推进双文明单位创建活动

组织各部门做好“双文明单位”的考核验收工作及表彰宣传。结合公司改制后的实际情况，对《合煤公司双文明单位考核评分奖励办法》进行了修订完善，并以公司文件下发执行，进一步规范了新企业体制条件下精神文明建设和物质文明建设创建量化考核标准，促进了企业两个文明建设的协调发展。

十三、存在问题

一是受金融风暴和停产整顿的双重影响，去年第四季度不能按时发放工资，使党费不能按时交纳。二是由于新公司成立后新员工比往年少，发展新党员比上年少，没有完成新党员发展目标任务。三是由于长时间停产整顿，造成企业资金极度紧张，党组织活动经费少，党内活动相对减少。

十四、今后努力方向

虽然公司党建工作方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级党组织要求，与先进的其他企业相比，还有一定差距。今后我要更加努力学习掌握新知识，不断提高自己的综合素质，扩大对员工企业服务的新领域，继续探索解决民营企业党建工作的新情况新新问题，大胆实践，把公司党建工作做好，保障和促进公司的健康、快速发展。

第三篇：关于国有煤矿企业物资供应管理的思考

关于国有煤矿企业物资供应管理的思考

2013年04月11日 14:23 来源：《北方经济》2012年第5期下 作者：彭建宏 字号

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近几年来，随着我国国民经济的快速发展，对煤炭需求不断增长，煤炭企业的竞争也日趋激烈。如何在激烈的竞争中占据主导地位，关键在于企业的产品是否具有价低质优的优势，而对于国有煤矿企业来说，物资供应成本在企业成本中所占比重较大，物资供应管理作为生产成本控制的重要环节，其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用，加强物资供应管理有利于降低煤矿企业生产成本，增加利润，增强企业竞争力，提高企业经济效益。因此，本文拟对国有煤矿企业物资供应管理进行相关的探讨，对于提升企业核心竞争力和盈利能力，保障企业持续、健康、稳定发展具有十分重要的意义。

一 加强国有煤矿企业物资供应管理的意义

企业物资供应管理是企业管理职能中不可分割的一个重要组成部分，它从计划、采购、验收、付款、供应、保管、输送等计划实施隋况的全过程进行监控、设计，并与企业的生产、财务、人事、计划、技术等活动共同组成完整的企业管理体系，直接影响企业的生产经营活动和经济效益。加强煤矿企业物资供应管理的意义主要表现在：第一，可以优化企业库存物资储备结构，降低库存占用的资金比例，提高企业资金使用效率；第二，可以提高企业全员的物资节约意识，提高企业对各项物资的监控能力，杜绝物资浪费行为，降低企业成本，为提高企业竞争力打下坚实的基础；第三，在保证物资质量的前提下，加强物资供应管理一方面可以确保煤矿企业各项业务环节物资资源的充分利用，煤矿企业可以借助物资供应管理提高自身的仓储能力、运输能力等，为企业创造新的利润增长点；另外，可以最大限度地享受商业信用带来的优惠，如采购价格、交货方式和付款条件等。

二 国有煤矿企业物资供应管理现存主要问题

1．物资供应缺乏计划性

目前，我国国有煤矿企业物资供应缺乏总体的规划，计划过于随意，准确率较低。部分煤矿企业存在“手中有粮心中不慌”的想法，单纯追求储备物资品种上的齐全以及数量上的充足，造成企业资源的浪费，对企业生产经营活动造成负面影响。在实际操作中，由于煤矿企业需求的物资品种多、批量大，不少品种不储备不行，储备少了也不行，储备了也可能不用，进而导致计划多变、准确率低，增加物资供应管理的难度。造成上述现象的主要原因在于缺乏完善的物资供应管理规章制度，制度执行流于形式，采购不规范，采购成本及流通成本高，储备不合理，易形成库存积压，另外一个原因就是存在多头采购现象，大部分国有煤矿企业都设有专门的采购部门，但其二级单位也可以自行采购，导致出现重复采购、盲目进货、分散管理等现象，造成煤矿企业资金失控超储严重。关键词：煤矿企业，供应管理，物资

2．缺乏科学的采购方式

目前煤矿企业在进行物资采购时主要采用比价和招标两种方式，这两种方式在一定程度上可以有效降低企业的采购成本，使企业积累大量的供应商资源，但由于大多数煤矿企业缺乏长远规划性，长远来看采购成本居高不下，随着现代煤矿企业的快速发展，这两种采购方式已无法满足企业的需求。如，部门国有煤矿企业在采用这两种方式进行设备采购时，常出现中标厂商、供应商的不同，即采购的设备型号不尽相同，致使设备之间的零部件无法通用，企业需要对不同设备的零部件进行分别采购，大大增加了企业的采购成本。

3．物资供应管理手段落后

部分国有煤矿企业物资供应管理手段落后，缺乏完善的物资管理信息系统。一些煤矿企业物资管理手段仍停留在手工作业阶段，物资供应中各基本资料数据的采集获取多数来自手工的输入编制和维护，容易导致库存、采购、供应商之间的物流信息交换不及时、不准确，进而导致计划失实、供应不及时等问题。尤其是对大型的集团化煤矿企业，由于下属单位多，分布不集中，且没能建立统一的物资编码体系，容易导致物资管理不规范、不统一，进一步影响煤矿企业信息管理系统的建设。

4．监督制约机制不健全

部分国有煤矿企业内部制约机制不明确，缺乏完善的内部控制制度，存在越权、侵权、滥用权力等现象。近年来，随着物资市场由卖方向买方的转变，国有煤矿企业内部控制制度已不能适应物资供应环境变革的需要，物资采购环节缺乏完善的价格监督、质量监督等机制，且没有良好的激励考核机制，工作的好坏与经济效益不挂钩，容易导致无合同采购，越权采购，重复采购，物资质次价高，管理混乱等问题。同时，缺乏相应的监督制约机制，容易使物资采购人员不从为企业节约采购资金的角度出发，而是购“关系货”、“人情货”，给企业带来严重的经济损失。

三 提高国有煤矿企业物资供应管理水平的具体措施

1．转变思想观念，提供市场竞争意识

国有煤矿企业应转变过去的行政管理方式，摆脱过去依赖指令性计划的思想，充分认识到市场经济环境下加强企业物资供应管理的需要，摆脱等、靠、要思想，积极应对市场竞争。同时，企业管理人员应充分发挥好带头作用，在加强组织建设、完善内部管理体系的同时，做好技术进步建设，搞好技术的革新改造，提高物资供应环节的经济效益。

2．完善物资供应管理体制

对物资计划、采购、供应方式以及货款结算等制定合理的管理程序和规章制度，使企业物资管理工作有章可依。完善煤矿企业招标采购和比质比价采购制度，同时与兄弟单位合作，进行联合采购，降低采购成本。针对当前国有煤矿企业物资供应现存主要问题，企业应实行计划提报权、市场采购权、货款结算权相分离，同时加强计划管理、采购管理、付款管理和质量检验管理，实现各职能各尽其职，相互监督，并构建以物质供应链为基础的统一指挥、协调联动、快速反应的供应体制。

3．加强物资供应基础管理工作

第一，加强物资计划管理。加强物资采购计划管理是控制盲目采购、提高资金使用效率的重要手段，合理编制物资采购计划是降低企业材料采购成本的关键。因此，国有煤矿企业一方面，要推行预算管理，构建内部市场化预算体系，在掌握企业物资消耗状况的基础上，根据采掘衔接和生产作业计划，编制物资需求计划，严格按照预算审批材料，避免物资重复采购，降低采购成本，实现成本控制从事后算账到事前预算和事中控制的转变；另一方面，建立物资计划预算监督机制，确保物资供应计划的顺利执行，降低计划员的计划随意性，提高计划的严肃性，尽量使库存物资数量趋于合理，对不合理的储备应尽快调节，避免大量货物的积压，形成不必要的浪费，造成成本增加。

第二，加强采购管理，降低采购成本。一方面煤矿企业应加强供应商管理，从品质、价格、交货期、服务等方面把好供应商调查关，选择优秀的供应商，形成规范的资源市场，并主动与供应商建立战略伙伴合作关系，稳定企业物资供应渠道，既保证企业物资采购质量，又降低采购成本；另一方面，加强采购价格管理，采购人员在采购前应用科学的态度对待物资采购价格问题，通过比质比价、择优采购等，在保证物资质量的前提下，尽可能降低采购价格，降低采购成本。

第三，实行零库存管理。物资供应零库存是指在有充分社会储备的前提下，物资不以仓储形式存在，而是始终处于周转状态，零库存可以免去仓储费用，减少企业资金占用。煤炭企业推行零库存管理时应注重物资供应制度体系的建设，努力掌握煤矿物资消耗特点、规律，坚持做到生产正常储备，季节、应急、工程储备随时调整，并加强物资在计划、采购、验收、审批、发放、领取、使用、修理、报废等环节的过程控制。

第四，完善物资供应管理物流体系建设。国有煤矿企业应完善物资配送管理体制，充分利用现有物资供应队伍和管理网络，完善物资配送体系建设，建立连锁供应配送网络。例如，建立大型一级物资配送中心，重视供应链物流管理；利用二级单位，建立二级物资连锁配送中心，负责所在地区各单位物资供应任务，同时收集物资需求、回收信息，实现服务增值；加强物资配送环节的服务工作，与供应商建立严密的售后服务保障体系。

4．建立物资供应信息化管理平台，提高管理手段

采用先进的计算机信息管理系统来提高物资供应管理水平是目前国有煤矿企业物资管理的重要手段。加强煤矿企业信息化管理建设一是为了实现统一的采购模式，根据生产计划和物资消耗定额，对物资的采购和使用进行过程跟踪，控制物资消耗成本，并不断优化物料定额指标，使需求计划逐渐趋于合理；二是控制物流成本，提高企业经济效益，国有煤矿企业应该利用信息化平台对计划管理、采购管理、库存管理、成本管理和资金管理进行有机整合，形成以物资供应链为基础的企业业务管理系统，并统一采购、统一储备、统一配拨、统一结算等，对企业物资流进行全面监控，实现降低企业采购和储备成本，减少资金占用，避免暗箱操作等现象。

5．完善内部控制机制，加强物资供应管理监督力度

国有煤矿企业应不断完善自身内部控制机制，确保内部控制的全面规范有效执行，加大制度执行的监督检查力度。例如，建立物资计划预算监督机制，加强煤矿企业物资计划管理的执行力度，对物资采购和领用过程进行严格审核，同时，落实物资供应管理责任，严格考核、奖罚分明，并与工资奖金挂钩，建立节约有赏，浪费必罚的企业新机制。另外，煤矿企业可以成立物资稽查小组，每月对各部门的物资使用情况进行稽查，重点查处公料私用、套用盗卖生产物资等行为，坚决堵塞物资流失漏洞，并追究相关领导的责任。

四 结语

总之，物资供应管理是国有煤矿企业管理的重要环节，物资供应管理作为生产成本控制的重要环节，其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用。因此，国有煤矿企业应充分认识到自身发展过程中物资供应管理存在的诸多问题，并不断加强内部管理，提升物资供应管理水平，进而提升企业竞争力，保证企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。

参考文献：

[1]刘鹏、高庆.煤炭企业物资供应管理问题的探讨[J].现代商业，2011(23)

[2]蒲伟伟.煤矿企业物资供应管理问题的探讨[J].经营与管理，2010(4)

[3]冯永平.论如何提高煤炭企业的物资供应管理水平[J].现代商贸工业，2011(12)

（作者单位：山西省大同煤矿集团四台矿审计科）

第四篇：浅析如何加强国有煤矿企业基层

浅析如何加强国有煤矿企业基层

党组织建设

摘要：如何加强国有煤矿企业基层党组织建设，已经成为当前国有煤矿企业科学发展、安全发展、和谐发展的重要课题，本文重点从围绕中心，创新载体，夯实基础三个方面论述了加强国有煤矿企业党建工作的重要方法和途径，为国有煤矿企业基层党组织建设提供了重要参考。

关键词：党建；科学发展；基层党组织；煤矿企业

国有煤矿企业基层党组织建设是企业党建工作的组织基础，加强国有煤矿企业内部基层党组织建设，推进国有煤矿企业现代化进程是提高国有煤矿企业经济效益，促进国有煤矿企业和谐发展的关键。而在国有煤矿企业中广泛开展基层党组织建设活动正是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强国有煤矿企业基层党组织建设的重要抓手。国有煤矿企业基层党组织既是基层党建活动的参与者、实践者，又是活动的组织者、推进者，必须高起点谋划、高标准要求、高质量推进，我们的国有煤矿企业才能呈现良好的发展态势，取得最佳成效。

一、围绕中心抓党建，增强国有煤矿企业科学发展动力在加强基层党组织建设活动的指导上，我们要始终坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织”中心任务来增强国有煤矿企业科学发展的动力。

1.围绕推动矿井科学发展开展活动。国有煤矿企业党委在广泛开

展创先争优活动的过程中，要把开展创先争优活动作为推动企业科学发展，和谐发展，安全发展的经常性动力贯穿于始终。

2.围绕促进和谐矿区建设开展活动。国有煤矿企业党政群团要始终把创先争优作为促进和谐，创建平安的经常性保障，结合党群工作实际情况，开展创先争优活动，充分利用工会、团委组织加强与群众共创共建活动的开展，为矿区安全高效建设，营造和谐环境。

3.围绕强化矿井安全生产开展活动。国有煤矿企业的基层党建工作要广泛结合矿井安全生产的实际形势开展创先争优活动，在维护好矿井安全生产，服务好员工安全思想教育的基础上做文章，激发党员干部的模范带头作用，通过典型带动，模范引领，促进矿井安全生产新局面，从而使基层党建工作迈上新台阶。

二、创新载体抓党建，强化国有煤矿企业基层党员先进性意识科学设计基层党建活动载体，党建活动就会取得事半功倍的效果。创新载体抓基层党组织建设，主要体现在强化党员先进性意识上。

1.在基层党支部活动中突出一个“创”字，就是各基层党支部要围绕安全生产实际情况，确立重点任务，开展重点攻关，创新工作方法，争创一流工作业绩。

2.在生产一线党员工作中突出一个“干”字，就是党员在生产一线开展“上标准岗，干标准活”的活动，使广大党员在实际工作中强化先进性意识，在岗位中亮出身份，接受群众监督，立足岗位，以提高工艺技术水平、保证安全生产和“节支、降成、增效”为目标，努力为本单位生产经营任务的完成发挥积极作用。

3.在对党员守规尽责的安全思想教育中突出一个“严”字，就是在基层党员中广泛开展“党员安全作业做表率，党员身边无事故，党员作业零违章”等活动，通过活动促进党员遵章守纪，保证安全生产。另一方面严格党员监保员的安全监督作用，强化党员在安全生产中的表率作用，并且严格规范党员监保员的工作职责和权力，在党员参与安全管理的思想和行动上，全力以赴给予支持和帮助，从而扩大基层党组织在安全思想教育中的威信力。

三、夯实基础抓党建，推进国有煤矿企业基层党组织建设步伐加强国有煤矿企业基层党组织建设是企业党建的重要方面。以开展基层党建活动为契机，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，全面提升党建水平，是国有煤矿企业党建活动的重要任务。

1.抓好基层党组织的整顿转化，强化党委统一领导、各部门齐抓共管、党员干部参与指导的工作机制，确保活动的有序推进。

2.倡导动员基层党组织和广大党员立足本职岗位创新进、争优秀，推进基层党建工作上水平，业务上台阶。在创先争优活动中，基层党组织应增强党建活动的“平台意识”，自觉将基层党组织建设与安全生产活动绑在一起，抓成一件事，力争形成党建与活动，群团工作与安全生产“两促进”，“两提高”的良好局面。

3.以党建带动群建，扩大活动的覆盖面和影响力。以基层组织和党员的先进典型带动群团组织广泛创先争优，使国有煤矿企业基层党组织建设活动成为全体员工的价值取向。坚持把群团组织建设作为基层党组织党建工作的一项重要内容，列入重要议事日程，做到党群建

设工作同规划、同部署、同检查、同考核，进一步巩固党委领导的组织基础和群众基础，为推动科学发展、促进和谐矿区建设提供强大动力。

总之，国有煤矿企业党建工作的主体就是基层党组织和广大党员。开展基层党组织建设活动就是要调动基层党组织和广大党员的积极性和创造性，形成互相学习，争当先进和优秀的局面。国有煤矿企业的基层党组织建设是通过安全生产实践和安全思想教育活动把基层党组织变为生产一线的战斗堡垒。与此同时，在国有煤矿企业中激发广大党员争当优秀共产党员的热情和追求，激励国有煤矿企业广大党员立足本职岗位和自己的具体工作，在企业安全生产工作中发挥先锋模范作用，以实际行动证明自己是优秀共产党员，是不断加强国有煤矿企业基层党组织建设的根本保障。

第五篇：浅谈如何加强国有煤矿企业民主管理

浅谈如何加强国有煤矿企业民主管理

四川达竹煤电集团 张国元

“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”是党的十七大报告关于企业民主管理的集中论述。民主管理既是企业吸纳民意,提高民位，顺应民心,释除民惑的重要方式，又是企业保持稳定和健康发展的重要基石。作为国有煤矿企业,民主管理工作现状如何?又该采取怎样的措施来进一步加强呢?

一、国有煤矿企业民主管理现状及分析

当前国有煤矿企业以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展，矿务公开普遍推行，区队民管会制度不断完善。但是，在国有煤矿企业，对民主管理认识模糊，甚至存在误区的还不乏其人，主要集中表现在四个方面:一是认为民主管理只是维护职工单方面的权利，对企业资方是一种牵制和麻烦，潜意识中将职工与企业对立起来；二是认为民主管理只是职工说了算,企业方的管理权限受到限制,不利于企业的高效运作；三是对民主管理的作用认知存在两种极端。一种认为民主管理什么问题都能解决，另一种则认为民主管理没有任何实际效果；四是容易在职代会上通过的方案就提交职代会审议通过，有困难的方案就绕开职代会直接实施。正是受这些观念的影响，导致一些企业的民主管理雷声大、雨点小，阻碍了企业的民主管理进程。因此，要让煤矿企业民主管理真正发挥作用，成为企业健康可持续发展的润滑剂和助推器还任重道远。

二、搞好煤矿企业民主管理工作重点在于“五个提高”

1．充分认识民主管理的重要性，提高职工企业双方的民主意识。对于企业而言，坚持推行并不断深化民主管理，有利于企业各项规章制度的宣传和贯彻；有利于提高企业经营决策的科学性、民主性，增强管理透明度；有利于激发职工群众当家作主的责任感和使命感，促进企业健康协调发展。对于职工，通过参与民主管理，有利于增强职工主人翁责任感和增强履职尽责的自觉性；有利于职工主动工作、积极工作和创造性地开展工作，为企业的改革、发展和稳定贡献智慧和力量；有利于提升职工自身的管理水平，增长知识才干，实现人生价值。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但能够为企业创造财富，还能维护矿区稳定、和谐的安定局面。在这种情况下，企业经营决策者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。所以说，民主管理是企业和职工实现“双赢”的重要载体。

2．倾听职工心声，尊重职工意愿，提高职工参与企业民主管理的积极性。

煤矿职工大多数来自农村，认为自己是打工的，只管干活拿钱，对于他们来说，民主管理则是可有可无的事儿，所以，培育和增强他们的主人翁意识，提高职工参与企业民主管理的积极性是企业民主管理的基础工作之一。职工群众脑里想的是什么？心中盼的是什么？他们有什么迫切的愿望和需求？这即是民意。企业要和谐发展，就要顺应民意、尊重民意，让职工为企业的安全生产、经营管理乃至生存发展说话当家，将依靠职工群众办企业的理念渗透至企业管理的各个环节，同时让他们融2 入到企业的大家庭当中，教育和引导他们牢固树立“矿兴我荣、矿衰我耻”的荣辱观，提高职工的主人翁地位，以此调动职工参与企业民主管理的积极性。

3．建立多方位、多角度的参与机制，提高职工在企业管理中的参与度。

企业管理是否民主与职工对企业的满意度有着直接的关系，因此，在坚持职代会这一企业民主管理基本形式的同时，必须带动其他民主管理制度协调运作，不断拓宽民主管理渠道，提高职工在企业管理中的参与度。一是公开形式要多样。矿务公开要充分发挥好职代会和职代会联席会的作用，对涉及职工利益的重大事项进行审议和表决；各基层区队要充分发挥民管会的作用，除了对上级规定的动作要完成好以外，还要针对本单位职工的需要完成自选动作，根据职工群众的需要，实行点菜式公开，让群众明白，还干部清白；二是公开内容要全面。将企业发展规划、经济责任制度、重大改革方案、党风廉政建设、干部作风管理、安全生产、物资采购、规章制度等纳入公开内容，从而保证重大决策的民主性、正确性和科学性。“职工利益无小事”，凡是涉及职工利益的事项，不分大小都应公开。今年初，达竹公司金刚煤矿就将临时困难补助的决定权交给职工代表，拓宽了职工代表参政议政的范围。4．加强职工代表培训，提高职工代表参政议政能力

职工代表的整体素质如何，能否真正履行代表职责，更好地维护职工的合法权益，直接影响着民主管理水平和职工代表大会质量，所以，选好职工代表是保证职工代表大会质量的重要前提。在以前，国有煤矿企3 业的职工代表基本上都是一些吃苦能干、老实听话的生产骨干，会上很难听到不同的声音，职代会成为“一言堂”。实施民主管理就是要变“一言堂”为“群言堂”。“群言堂”就需要有群众基础，敢于说话，有思想的职工代表，只有这样才能做到兼听则明，才有利于企业经营决策层做出正确而科学的决策。此外，作为企业工会还要加强对职工代表的培训，不断提高职工代表的综合素质。一是觉悟。主要是思想政治觉悟和道德水准，表现在坚持用“三个代表”重要思想武装自己，要有大局观念和全局意识，正确处理好国家、集体和个人利益之间的关系，具有高度的主人翁使命感和责任感；二是知识。要掌握相关政策法规，熟悉企业管理制度，精通本职工作业务；三是能力。要具备反映职工意见和要求的表达能力，参与重大决策的议政能力，化解内部矛盾、维护职工权益的协调能力；四是作风。就是要有密切联系职工群众、模范带头履行义务、处理问题实事求是的务实作风。以上四个方面相互联系，缺一不可。觉悟是前提，知识是基础，能力是关键，作风是保证。5.健全民主管理机制，提高企业民主决策的科学性

民主管理既是企业实现科学决策的重要方式，又是企业管理科学化的重要体现。按照现代企业制度的要求，要适应当前的社会主义市场经济体制，就必须将民主管理程序和模式固化于制，根据企业现代化管理的需要不断健全和完善民主管理运行机制，对于哪些事项需要履行什么样的民主程序，又将采用什么样的民主方式等进行一一规范，使决策走向民主化、科学化，来保证企业正确决策和决策有效地执行。