充分发挥代表作用积极促进政府工作

第一篇：充分发挥代表作用积极促进政府工作

峦庄镇人大主席团

我们峦庄镇共有人大代表44名，其中县代表9名，镇代表39名，党员代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委的工作部署和要求，依法履职，扎实工作，在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩，引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是：

一、抓学习，自身建设树形象

乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，行使宪法和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权，树立每一位代表的良好形象，自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手，多策并举，着力抓好代表的学习教育活动。

1、严格学习制度。为把学习教育引向深入，我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度，明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中，我们建议每个代表都要认真做好学习笔记，写好心得体会。对从大主席团成员，我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动，严格实行请销假制度，努力提高学习效果。

2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习，我们给每位代表订了《商洛日报》，给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召开经验交流会，表彰先进代表，使代表们学有所向，学业有所趋。一是狠抓思想政治学习，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容，牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识，切实把人民的意志和党的主张统一起来，使人大工作处于党的领导之下，努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态，扎实工作，开拓进取，协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习，使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心，辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规，开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象，使代表了解时事，把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表，为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来，先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期，他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议，很快被政府采纳，在抗击非典过程中，该病房先后隔离观察了三名群众，发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出，被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后，迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。

3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际，采取分类指导，坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况，我们开展了“学先进、比自己，联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动，我们把党员代表的学习纳入其中，采用电教手段，寓教于乐。

三年来，全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次，记学习笔记6万多字，写心得体会5篇以上，内强了代表素质，外树了代表形象。

二、抓载体，强化职能求发展

“人民代表人民选，当好代表为人民”，镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体，狠抓代表职能发挥，以此协助政府推进各项工作。

1、调研。维护最广大人民群众的根本利益，实现人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究，才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求，才能正确行使代表权力。2002年，全县产业结构调整大规模铺开，为使我镇的这项工作不盲从，不流于形式，切实围绕市场寻求发展，增强抵御市场风险的能力，我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次，召开干部群众座谈会22场次，写调研材料43篇，最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草，发展林果”的产业发展思路，为政府的正确决策提供了理论依据。

2、监督。为进一步强化监督的主体意识，加大执法监督，把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处，我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题，深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年，全镇开展了大规模的退耕还林清理，对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查，以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中，有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查，并在5天内将检查结果送到了镇纪委，镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑，群众反映强烈的问题，我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议，并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条，政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力，教学质量稳步上升，去年在全县检测中，峦庄中学获得全县第3名的好成绩。

3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责，结合工作实际，我们每年有针对性的开展专项视察活动，促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初，为准确掌握各村1号文件的落实情况，我们组织了专题视察。视察后，代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在，全镇各村基本上都有了自己的项目，重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。

4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线，每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。

三年来，我们先后对镇域经济发展、公民道

第二篇：充分发挥代表作用 积极促进政府工作

峦庄镇人大主席团

我们峦庄镇共有人大代表44名，其中县代表9名，镇代表39名，党员代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委的工作部署和要求，依法履职，扎实工作，在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩，引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是：

一、抓学习，自身建设树形象

乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，行使宪法和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权，树立每一位代表的良好形象，自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手，多策并举，着力抓好代表的学习教育活动。

1、严格学习制度。为把学习教育引向深入，我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度，明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中，我们建议每个代表都要认真做好学习笔记，写好心得体会。对从大主席团成员，我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动，严格实行请销假制度，努力提高学习效果。

2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习，我们给每位代表订了《商洛日报》，给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召开经验交流会，表彰先进代表，使代表们学有所向，学业有所趋。一是狠抓思想政治学习，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容，牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识，切实把人民的意志和党的主张统一起来，使人大工作处于党的领导之下，努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态，扎实工作，开拓进取，协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习，使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心，辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规，开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象，使代表了解时事，把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表，为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来，先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期，他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议，很快被政府采纳，在抗击非典过程中，该病房先后隔离观察了三名群众，发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出，被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后，迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。

3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际，采取分类指导，坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况，我们开展了“学先进、比自己，联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动，我们把党员代表的学习纳入其中，采用电教手段，寓教于乐。

三年来，全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次，记学习笔记6万多字，写心得体会5篇以上，内强了代表素质，外树了代表形象。

二、抓载体，强化职能求发展

“人民代表人民选，当好代表为人民”，镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体，狠抓代表职能发挥，以此协助政府推进各项工作。

1、调研。维护最广大人民群众的根本利益，实现人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究，才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求，才能正确行使代表权力。2002年，全县产业结构调整大规模铺开，为使我镇的这项工作不盲从，不流于形式，切实围绕市场寻求发展，增强抵御市场风险的能力，我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次，召开干部群众座谈会22场次，写调研材料43篇，最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草，发展林果”的产业发展思路，为政府的正确决策提供了理论依据。

2、监督。为进一步强化监督的主体意识，加大执法监督，把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处，我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题，深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年，全镇开展了大规模的退耕还林清理，对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查，以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中，有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查，并在5天内将检查结果送到了镇纪委，镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑，群众反映强烈的问题，我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议，并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条，政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力，教学质量稳步上升，去年在全县检测中，峦庄中学获得全县第3名的好成绩。

3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责，结合工作实际，我们每年有针对性的开展专项视察活动，促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初，为准确掌握各村1号文件的落实情况，我们组织了专题视察。视察后，代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在，全镇各村基本上都有了自己的项目，重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。

4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线，每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。

三年来，我们先后对镇域经济发展、公民道德建设、减轻农民负担等工作组织调研活动5次，对派出所、工商所、电管站等单位组织述职评议3次，对非典防治、禽流感防治、产业结构调整、中小学收费及危改工程等工作组织视察6次，通过例会审议重大事务6项，较好地完成了峦庄人民赋予的历史使命。

三、抓实事，围绕中心强经济

建设小康社会是全党的中心，当然也是从大工作的重点。在新形式下，主动参与协助政府工作已成为人大主席团义不容辞的一项工作任务。我们除了在宏观上因地制宜，帮助政府调理经济建设思路外，还深入实际，直接参与，抓好一些大事、实事，为政府分担压力。一是充分发挥服务作用，在主席团成员中开展“一帮一”、“一帮十”活动，帮助群众发展产业，致富奔小康。镇人大主席白清银虽然年过半百，仍不遗余力，主动要求包村包户发展产业，组织召开动员会，为产业结构调整出谋划策，协调各方面做好产前、产中、产后服务。现在，他所包抓的河口村已成为在全县有一定影响力的肉羊产业基地，养羊达到1200只，每年帮助群众增收超过80000元。主席团成员林谋荣从村干部退职后，每年组织近百人到外地务工，人均收入都在5000元以上，被群众称为“劳务市场的外交官”。二是狠抓代表示范作用，带动群众发展产业。县人大代表、中南村主任刘会来在繁忙的事务之中，带头购回10只羊，现在已发展到40多只，带动全村养羊1200多只，成为有名的“代表致富示范户”。三是抓好基础设施建设项目的实施。镇代表白清松、王先珍在黄柏岔流域农业综合开发工程中，坚持吃住在村，与群众一同参加劳动，连续35天没有回单位。镇代表阮英成在去年一次工程中身负重伤，但从未停止过工作，除正常视察、开会之外，还带病上跑下联，为汪家沟学校危改联系资金，现在投资6万元的教学楼已经建成，他也多次受到到政府表彰。

总之，镇人大主席团在工作中始终摆正党委、人大、政府三者关系，坚持服从党委领导，强化人大监督，促进政府工作，各项工作都做出了较为满意的成绩，我们将不断总结经验，扬长避短，努力完成人民代表的光荣使命。

《[推荐]充分发挥代表作用积极促进政府工作

第三篇：充分发挥人大代表作用积极促进政府工作

充分发挥人大代表作用积极促进政府工作

我们峦庄镇共有人大代表44名，其中县代表9名，镇代表39名，党员代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委的工作部署和要求，依法履

职，扎实工作，在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩，引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是：

一、抓学习，自身建设树形象

乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，行使宪法和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权，树立每一位代表的良好形象，自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手，多策并举，着力抓好代表的学习教育活动。

1、严格学习制度。为把学习教育引向深入，我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度，明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中，我们建议每个代表都要认真做好学习笔记，写好心得体会。对从大主席团成员，我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动，严格实行请销假制度，努力提高学习效果。

2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习，我们给每位代表订了《商洛日报》，给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召开经验交流会，表彰先进代表，使代表们学有所向，学业有所趋。一是狠抓思想政治学习，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容，牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识，切实把人民的意志和党的主张统一起来，使人大工作处于党的领导之下，努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态，扎实工作，开拓进取，协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习，使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心，辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规，开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象，使代表了解时事，把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表，为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来，先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期，他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议，很快被政府采纳，在抗击非典过程中，该病房先后隔离观察了三名群众，发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出，被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后，迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。

3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际，采取分类指导，坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况，我们开展了“学先进、比自己，联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动，我们把党员代表的学习纳入其中，采用电教手段，寓教于乐。

三年来，全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次，记学习笔记6万多字，写心得体会5篇以上，内强了代表素质，外树了代表形象。

二、抓载体，强化职能求发展

“人民代表人民选，当好代表为人民”，镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体，狠抓代表职能发挥，以此协助政府推进各项工作。

1调研。维护最广大人民群众的根本利益，实现人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究，才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求，才能正确行使代表权力。2002年，全县产业结构调整大规模铺开，为使我镇的这项工作不盲从，不流于形式，切实围绕市场寻求发展，增强抵御市场风险的能力，我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次，召开干部群众座谈会22场次，写调研材料43篇，最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草，发展林果”的产业发展思路，为政府的正确决策提供了理论依据。

2、监督。为进一步强化监督的主体意识，加大执法监督，把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处，我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题，深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年，全镇开展了大规模的退耕还林清理，对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查，以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中，有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查，并在5天内将检查结果送到了镇纪委，镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑，群众反映强烈的问

题，我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议，并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条，政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力，教学质量稳步上升，去年在全县检测中，峦庄中学获得全县第3名的好成绩。

3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责，结合工作实际，我们每年有针对性的开展专项视察

活动，促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初，为准确掌握各村1号文件的落实情况，我们组织了专题视察。视察后，代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在，全镇各村基本上都有了自己的项目，重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。

4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线，每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。

三年来，我们先后对镇域经济发展、公民道德建设、减轻农民负担等工作组织调研活动5次，对派出所、工商所、电管站等单位组织述职评议3次，对非典防治、禽流感防治、产业结构调整、中小学收费及危改工程等工作组织视察6次，通过例会审议重大事务6项，较好地完成了峦庄人民赋予的历史使命。

三、抓实事，围绕中心强经济好范文版权所有

建设小康社会是全党的中心，当然也是从大工作的重点。在新形式下，主动参与协助政府工作已成为人大主席团义不容辞的一项工作任务。我们除了在宏观上因地制宜，帮助政府调理经济建设思路外，还深入实际，直接参与，抓好一些大事、实事，为政府分担压力。一是充分发挥服务作用，在主席团成员中开展“一帮一”、“一帮十”活动，帮助群众发展产业，致富奔小康。镇人大主席白清银虽然年过半百，仍不遗余力，主动要求包村包户发展产业，组织召开动员会，为产业结构调整出谋划策，协调各方面做好产前、产中、产后服务。现在，他所包抓的河口村已成为在全县有一定影响力的肉羊产业基地，养羊达到1200只，每年帮助群众增收超过80000元。主席团成员林谋荣从村干部退职后，每年组织近百人到外地务工，人均收入都在5000元以上，被群众称为“劳务市场的外交官”。二是狠抓代表示范作用，带动群众发展产业。县人大代表、中南村主任刘会来在繁忙的事务之中，带头购回10只羊，现在已发展到40多只，带动全村养羊1200多只，成为有名的“代表致富示范户”。三是抓好基础设施建设项目的实施。镇代表白清松、王先珍在黄柏岔流域农业综合开发工程中，坚持吃住在村，与群众一同参加劳动，连续35天没有回单位。镇代表阮英成在去年一次工程中身负重伤，但从未停止过工作，除正常视察、开会之外，还带病上跑下联，为汪家沟学校危改联系资金，现在投资6万元的教学楼已经建成，他也多次受到到政府表彰。

总之，镇人大主席团在工作中始终摆正党委、人大、政府三者关系，坚持服从党委领导，强化人大监督，促进政府工作，各项工作都做出了较为满意的成绩，我们将不断总结经验，扬长避短，努力完成人民代表的光荣使命。

第四篇：充分发挥人大代表作用积极促进经济社会又好又快发展

充分发挥人大代表作用

积极促进经济社会又好又快发展

作者：王某某

人大代表是国家权力机关的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志，履行宪法和法律赋予的职责。人大代表在推动经济发展方式转变、服务和促进经济社会科学发展方面，发挥着不可替代的作用。新形势下，应该清醒地认识到，人大代表作用的发挥与时代的发展和人民的期望相比，还存在一些不尽人意的地方。所以，探索和研究如何发挥人大代表的作用，促进经济社会又好又快发展，具有非常重要的现实意义。

一、建立健全工作机制，为代表发挥作用提供制度保障

（一）不断强化制度建设，积极为代表发挥作用提供服务保障。代表法规定：“国家和社会为代表执行职务提供保障”，因此，为代表执行职务创造条件、提供保障，也是一种法律义务和职责。具体而言要从三个方面提供保障：一是为代表知情知政进行制度保障，为代表执行职务，发挥代表作用奠定基础；二是强化代表服务保障机制，协调落实相关待遇，切实为代表履职提供必要的时间和物质条件，确保代表充分发挥作用，促进经济社会又好又快发展；三是根据人大常委会工作内容和代表职业情况，坚持邀 1

请代表参与人大常委会组织开展的监督工作、执法检查、列席会议审议，让更多的代表直接参与涉及重大事项和中心工作的审议监督。

（二）切实抓好代表议案、建议的办理工作。代表的议案、建议、批评和意见是其履职的重要渠道，反映了人民群众的利益、要求和愿望，反映了代表对经济社会发展的观点与意见。当前，人大工作以服务经济建设为出发点，不断探索和实践代表建议为经济建设服务的新方法、新思路，要注意三点：一是加强领导，健全建议办理工作机制。将“答复及时，行文规范，措施落实，代表满意”作为工作的总体要求，规范办理程序，明确办理责任，改进办理方法；二是抓住议案、建议督办环节。采取领导督办、视察督办和人大工作机构对口联系督办相结合的方式，狠抓办理质量，做好代表建议、议案的落实；三是抓住议案、建议复查环节。严格复查代表议案、建议答复后的落实情况，督促承办单位认真落实答复内容，保证代表议案、建议办理取得实效。

（三）开展代表专题调研、视察，畅通代表知情、知政渠道。调查研究是人大代表履行职责的前提和基础，也是拓宽代表知情、知政渠道的有效途径。为此，人大常委会重视代表的调研工作，把组织代表开展视察、调研作为代表主动参与和推动转变经济社会科学发展的着力点。在调研视察工作中，注重精选调研课题，选择事关经济发展大局、社会热点、难点，以及改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题进行有针对性的调研或视察，做到调

研视察为经济社会科学发展服务。

二、加强代表的学习与培训，提高人大代表依法履职水平

（一）组织人大代表学习有关法律、法规。法律法规是依法监督的武器，掌握了武器，依法监督就有了保障。法律法规很多，不可能完全掌握，要有选择性的学习。首要，认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》，要学通，读懂人大代表依法监督的纲领性法律，；其次，对于代表自身所在界别范围内的相关法律、法规要深刻领会、全面掌握、应用自如；再次，对于日常工作和生活中普遍涉及到的法律、法规，要有所了解，便于依法监督更加广泛。熟悉和掌握这些法律武器，代表的监督才会有根本的保障和依靠，才能切中要害。

（二）组织人大代表学习人大工作的基本知识，提高履职能力。代表提出议案、建议的质量，直接影响到议案、建议处理的质量。因此，认真学习写议案、建议，学习审议“一府两院”工作报告等方面的知识，奠定和积累人大工作的经验与方法具有重要意义。代表只有通过学习，不断提高自身对事物的认知辨别能力，培养自身的观察能力、分析概括能力，才能写出高质量的建议、议案，为履行代表职务和促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

（三）召开代表经验交流会，组织代表活动，对人大代表履行职务做好引导服务工作。召开代表座谈会，引导人大代表想大事、议大事，使代表紧紧围绕发展这个第一要务，贯彻落实人大及其常委会决议、决定，充分行使法律赋予的职权。代表活动要注重

创新，结合事关经济发展的热点和难点问题进行；提高代表活动质量，增强代表活动效果，坚持实事求是的原则，在讲实效上下工夫，使代表从中深化认识，增强履职信心。

三、扩展参政议政渠道，营造代表依法监督的良好氛围

（一）听取政府专项工作报告，对政府的工作进行监督。听取报告之前，组织代表深入基层调研，掌握第一手资料，并邀请有关代表列席常委会议，对政府的工作进行评议，实事求是地指出存在的问题，提出加强和改进的建议，促进政府工作的开展，推动经济社会又好又快发展。

（二）对重点工作进行全程跟踪监督。代表通过开展专题调研视察、代表小组活动视察、代表建议视察等形式，分阶段、分项目对政府工作及经济建设项目等进行全程、全方位的监督。切中要害，讲策略，分清真伪，当好经济社会和谐稳定发展的保护神。

（三）紧密联系选民，将群众意愿作为监督的靶点。代表当选以后要联系走访选民，主动向选民收集意见，及时表达和反映他们的意愿，以选民关心的问题和事项为监督的靶点，尽快督促相关部门解决，使政府的工作得到人民群众的支持和帮助，从而产生最好的效果，更高的社会经济效益，更好地发挥代表推动经济社会又好又快发展的作用。

四、大力宣传代表工作，不断提升人大代表的社会地位

人大代表多是各行各业、各条战线的精英，在遵纪守法，遵守社会公德、公民道德行为规范，贯彻执行党的路线方针政策，促进经济社会文明进步等方面，应当走在前列，做出榜样。一方面，应当不断注重人大代表的素质的提高；另一方面，应当加大社会支持力度。只有通过加强宣传优秀人大代表典型，树立人大代表的良好社会形象，才能有利于促进人民群众关注人大代表、关注人民大表大会制度。

在宣传代表工作中，一是注重宣传代表与发挥代表作用相结合，深入挖掘人大代表在人代会期间如何依法参与管理社会事务能力，以及对闭会期间代表依法行使职责取得的实效进行宣传和报道。二是宣传人大代表必须注重宣传代表当中的先进人物和先进事迹，从人大代表如何为群众排忧解难、如何稳定社会关系发挥作用出发，对那些深入基层，为百姓做好事，解难事，扶贫济困的人大代表进行大力宣传，不断增强人大代表的社会地位，不断增强人民群众对人大代表认同感和信任感。三是宣传人大代表要注重宣传代表与宣传建议、议案办理的效果相结合，对反映人民群众关心、关注的热点、难点问题及涉及民生的议案和建议，对符合工作实际，为领导决策起到很好的参考和推动作用的议案和建议，积极开展人大代表优秀建议、议案评选活动，要采取主动联系代表、积极跟踪报道的方式，加大对建议办理过程和效果的宣传力度，不断增强代表提出议案和建议的积极性和荣誉感。

此文翻阅、参考了网络上相当多的材料及各位同仁的文章。写的不好，大家见谅。在此，感谢诸位勇于将自己文章上传的同

仁。（辽宁阜新）

第五篇：加强代表小组建设 充分发挥代表作用

加强代表小组建设 充分发挥代表作用

各位领导，同志们：

近年来，我们遵照中央9号文件和各级党委、人大关于代表工作的指示精神，以加强代表小组建设为切入点，以开展代表小组活动为重点，以发挥代表作用为着力点，强化措施，加大力度，推动了代表工作的新发展。下面，我从四个方面作一汇报。

一、提高认识，把代表小组建设摆上突出位置 对人大代表小组建设的认识问题，我们经历了一个由浅入深、逐步深化的过程。首先，加强代表小组建设是贯彻实施《代表法》的需要。《代表法》规定：“代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”实践使我们认识到，代表小组若没有场地，代表活动就难以开展；若没有组织，代表活动就缺乏凝聚力；若没有制度，代表活动就难以规范。作为县级人大常委会，我们有责任、有义务指导和协助代表建好小组，把小组活动开展好。其次，加强代表小组建设是代表履职的需要。随着代表整体素质和民主法制意识不断增强，代表依法履行职责的积极性越来越高，他们也越来越认识到：代表不仅是种荣誉，更是一种职务、一种责任。代表小组建设好了，代表履行职责就有了载体，有利于为民代言、为民尽责，发挥好代表作用。其三，加强代表小组建设是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主体。利用代表小组这个平台，将代表工作做好，这是人大工作的基础。因此，只有把代表小组建设好，才能保证闭会期间代表活动的正常开展，才能不断增强人大工作实效。

基于上述认识，我们把搞好代表小组建设和活动作为一项基础性、经常性的工作，摆上了突出位置。一是列入常委会的重要议事日程。常委会每年研究制定工作要点时，都对代表小组建设和活动进行研究和部署；考查评估基层人大工作时，都一并考查代表小组建设和活动情况。二是落实分工联系制度。常委会副主任按分工每人负责联系3个龙口市级以上代表小组，坚持定期走访，通报情况，总结经验，指导工作。三是加强工作机构。机关6名从事文字工作的秘书全部参与代表工作，按分工做好代表小组的联系和档案管理等工作，保证了代表小组活动的顺利开展。

二、强化措施，切实抓好代表小组的“硬件”建设

我们于2003年在全市开展了人大代表小组规范化建设活动。自去年下半年以来，按照省、烟台市人大常委会关于加强代表小组建设的统一部署，我们在总结经验的基础上，对代表小组建设工作进一步抓了规范和完善。目前，全市建立省级代表小组1个、烟台市级代表小组2个、龙口市级代表小组20个，均达到了“八有”的要求；建立的58个镇级代表小组也达到了“四有”的要求。

（一）强化指导，保证代表小组建设的扎实推进。省人大代表小组建设观摩会和烟台市人大代表小组建设工作会议相继召开后，我们及时把会议精神向市委作了专题汇报，市委主要领导明确要求，要高度重视、认真抓好。今年2月初，我们召开了全市人大代表小组建设工作会议，印发了关于加强人大代表小组建设的意见及实施方案，对代表小组建设工作作了全面部署。之后，组织部分人大干部和代表小组召集人到德州市人大考察学习，使大家学有目标、干有方向。工作推进中，常委会各副主任、部分委员按分工联系2—3个代表小组，对每个代表小组从活动场所、召集人的确定，到刊板制作、档案规范等进行具体指导。常委会主任会议先后多次听取联系指导情况汇报，及时总结、推广典型经验，保证了代表小组建设的顺利推进。

（二）突出重点，做好代表小组建设的基础工作。我们坚持从基础抓起，重点从三个方面加强了代表小组的规范化建设。一是突出了活动室建设。按照便于组织和开展活动的原则，采取多渠道筹措经费、代表小组成员发挥各自优势等措施，使每个代表小组建立了活动室。根据小组的实际情况，有的代表小组是由召集人自筹资金，有的小组代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款筹资，较好地解决了活动室建设的资金问题。二是突出了组织建设。在确定代表小组召集人时，我们把握了四条标准：即，有很强的代表意识，热心代表工作；有较高的法律和政策理论水平，大局观念强；有一定的号召力和口头表达能力，会组织能协调；有较高的群众威信，社会形象好。这样，保证了小组召集人能够起到小组活动组织者的作用。代表小组成立了办公室，市人大代表驻各镇街代表小组办公室的工作由各镇街人大办公室承担；其他代表小组由召集人所在单位安排1至2人负责日常工作。三是突出了小组制度和档案规范。我们指导各代表小组普遍规范了小组活动制度、小组召集人职责、人大代表基本职责等小组活动必备的制度，重要制度制成刊板上墙。整理规范了代表小组活动、学习、代表履职等档案材料，达到了档案完备、规范的要求。一些有条件的小组实现了档案微机管理，有的还保留了小组活动的影像资料。

（三）注重结合，增强代表小组建设的实效性。我们在抓代表小组建设中，坚持“既好看、又好用”的标准，注重做好“三个结合”：一是与小组实际情况相结合。我们本着因地制宜、满足基本需要的原则，针对山区与平原、城镇与农村的不同状况，分类指导各代表小组建好活动室。烟台市级以上代表小组、龙口市级驻城区的代表小组建设标准相对高一些；驻山区的代表小组建设标准以满足代表活动需要为目的，不强求形式。二是与宣传代表业绩相结合。我们指导每个代表小组建立了人大代表履职档案，将人大代表履职情况制成刊板上墙，突出了代表风采，重点宣传代表在本职岗位上争先，在执行职务中带头，积极为群众办实事、办好事的典型事迹。有的代表小组还制作了代表工作专题片，对代表开展活动、履行职责起到了较好的宣传效果。三是与小组活动的不同特点相结合。我们注重指导代表小组根据活动情况和各自特点，有针对性地搞好小组建设。各代表小组在满足活动需要的基础上，有的把建设重点放在畅通代表与群众联系渠道上，建立了小组网站；有的配备了电视机、投影仪等设施，便于组织代表学习；有的根据代表包村、包信访案等工作实际，制定了相应的责任制度等。

三、健全机制，为代表小组活动提供有力保障 健全的机制是规范代表小组活动的基础。在代表小组建设工作中，我们从完善工作机制入手，保障了代表小组活动的正常开展。

（一）健全学习培训机制，增强代表的履职能力。针对部分代表存在的履职积极性不够高、发挥作用不够明显的问题，我们采取多种方式，组织代表开展了学习培训活动。一是利用会议和活动集中学。从2006年开始，利用市镇人代会代表集中的机会，由常委会主任、副主任、委员向人大代表作了《我国人大制度的历史沿革》、《人大代表履职应该掌握的基本知识》、《以贯彻实施监督法为契机，把人大工作按照市委的要求向前推进》等辅导报告。去年，各代表小组在代表中开展了“明职责、强素质、树形象”活动，组织代表集中学习了有关人大工作的文件，引导代表围绕如何当好人大代表、如何树好代表形象进行了讨论交流，使人大代表正确理解代表职务，提高履职工作的能力。二是制定计划规范学。各代表小组都建立了学习制度，坚持每季度向代表下发学习计划，每次组织活动前向代表下发通知，要求代表结合活动内容专题学习相关法律法规和有关知识，以便于小组活动具有针对性。三是提供资料引导学。各代表小组都订阅了《中国人大》、《人民权利报》、《山东人大工作》等报刊，市人大常委会结合形势发展及时印发各级党委、人大会议精神等学习资料，各代表小组运用经验交流、座谈讨论、多媒体教学等方法，满足了代表们的学习需要。人大代表普遍反映，通过参加小组学习，能够不断拓宽知识面，准确掌握有关政策法规，对做好本职工作和代表工作都有很大的帮助。

（二）健全评先激励机制，激发代表的履职积极性。我们坚持开展评先树优、代表述职等活动，有效增强了代表的职务意识，提高了他们的履职积极性。一是开展了“双评”活动。按照民主、公开、公正的原则，坚持每年评选一次优秀人大代表、先进人大代表小组，由市委、市人大常委会进行表彰。近年来，先后评选优秀代表152人次，先进代表小组13个。二是开展了代表述职工作。代表述职工作自2002年4月开始试点，并逐步推开。代表述职的主要内容是：参与代表小组活动情况，围绕发展、稳定、为民履行职责情况，联系群众情况等。目前，已述职的各级人大代表达到827名，占代表总数的93%。三是开展了代表履职监督工作。为人大代表配发了《联系群众情况记录本》，要求人大代表除联系本单位选民外，还要确定2—3个村企作为固定联系点。目前，市级以上人大代表共建立了530多个固定联系点。为确保工作实效，坚持以小组为单位每月调度代表履职情况，每年两次通报记录本调阅情况。同时还在代表小组活动室为每名代表建立了履职档案，将代表出席会议、参加小组活动、述职评议、提出建议等情况逐件记入档案，作为代表评先树优和推荐连任的重要依据。

（三）健全建议督办机制，提高代表活动的实效。我们把做好代表建议督办工作作为尊重代表权利、提高代表小组活动实效的重要工作来抓，健全了代表建议集中转办、常委会副主任分口督办等制度，督促承办部门把代表建议落到实处。对一些涉及群众普遍关注的焦点问题的建议，及时组织代表共同探讨解决办法，跟踪督促政府部门抓好落实；对因客观条件限制确实无法解决的问题，指导代表协助承办部门向群众做好解释工作，取得群众对政府工作的理解和支持。换届以来，代表提出的200多件建议均得到了比较满意的答复和解决，既充分发挥了代表履职的积极性，又促进了部门工作，为老百姓办了实事。

四、构筑载体，发挥人大代表在推动经济社会又好又快发展中的积极作用

在抓代表小组建设中，我们以抓建设促活动，以搞活动带建设，积极为代表发挥作用构筑载体，使代表小组活动富有成效。

（一）以主题实践活动为载体，发挥人大代表的模范带头作用。各代表小组围绕市委中心工作和市人大常委会重点工作，开展了内容丰富、形式多样的主题实践活动。2003年以来，先后组织开展了“学南山，创一流”、“在赶超发展中争当先锋”、“在新农村建设中带头，在县域发展中争先”等活动。今年以来，围绕市委工作会议提出的“一二三四五六”工作思路，开展了“在推动县域发展中争先，在构建和谐龙口中带头”活动，组织和引导代表在推动全市经济社会大发展中发挥作用。多年来，在代表小组的组织下，全市各级人大代表有的立足本职，干事创业，努力为赶超发展贡献最大份额；有的发挥强企、强村优势，带动相关企业、相关村共同发展，在推动经济发展中发挥了模范带头作用。据不完全统计，2006年，市级以上人大代表担任主要负责人的单位纳税额占全市总额的78%，承担了市委、市政府确定的74项重点工作、重点项目中的47项；全市各级人大代表捐款捐物累计达到1000万元以上，共对口支持300多个村、帮扶1560多个贫困户。

（二）以“双联”、“双向沟通”活动为载体，发挥代表的桥梁纽带作用。我们开展了以常委会联系人大代表、人大代表联系选民为主要内容的“双联”活动和以常委会向人大代表通报政情、人大代表向常委会反映民情为主要内容的“双向沟通”等活动。按照市人大常委会的统一部署，各代表小组组织代表深入联系群众，向群众宣传党委、政府的决策部署和工作推进情况，带领群众抓好有关工作的落实；了解群众对全市各方面工作的意见和建议，积极向上反映工作推进中群众的呼声和愿望，使党委、政府的决策更加科学化、民主化。仅2006年，人大代表通过代表小组活动向常委会提出意见和建议137件，所反映问题得到有效解决的达到103件。

（三）以评议活动为载体，发挥人大代表的监督促进作用。人大代表评议“双管”单位活动是发挥人大代表作用、监督促进基层部门工作的重要形式。在开展这项活动中，各代表小组一方面突出了评议重点，将改善服务态度、提高办事效率、服务全市大局作为评议的重要内容。另一方面规范了评议程序，突出“两个延伸”，即：向前延伸，引导被评议单位按照“评议办法”改进工作，规范工作，迎接评议；组织代表对被评议单位进行调查，全面了解“双管”单位的工作情况。向后延伸，于评议结束后3个月内，组织代表对被评议单位落实评议意见情况进行督查。仅2006年，各代表小组就组织人大代表对全市160多个镇直部门和“双管”单位进行了评议，提出改进工作的意见、建议370多条。通过对这些意见、建议的跟踪督促落实，有力地推动了部门工作开展。

各位领导、同志们，以上是我们开展代表小组规范化建设、发挥代表作用的一些做法和粗浅体会。在下步工作中，我们将以贯彻这次会议精神为契机，虚心学习和借鉴兄弟县市区人大的好做法、好经验，进一步加强人大代表小组建设，切实把代表活动高标准、高质量地组织好，努力把我市的代表工作提高到一个新的水平，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！