2013年度产权登记管理工作自查报告

第一篇：2013年度产权登记管理工作自查报告

附件 3

2013年度湖州地区（旅游发展集团有限公司）

产权登记管理工作自查报告

一、产权登记企业汇总分析

根据产权登记信息系统数据，截止2013年12月31日底，旅游发展集团有限公司公司及所属子公司登记的企业共计户，实收资本总额亿元。其中，占有国有资本（国家出资+国有法人出资+国有绝对控制法人出资+国有实际控制法人出资，下同）总额为亿元，占实收资本总额的%；引入民间、外商等社会各类资本亿元，占实收资本总额的%。

（一）组织形式情况

登记企业中，公司制企业为户，占登记企业总户数的%；非公司制企业为户，占登记企业总户数的%。公司制企业中，混合所有制企业为户，占公司制企业总户数的%；股份有限公司企业为户，分别占登记企

业总数和公司制企业总户数的%和%；上市公司为户，实收资本合计亿元，其中占有国有资本合计为亿元，占登记企业国有资本总额的%。非公司制企业中，全民所有制企业为户，集体企业为户，有限合伙企业为户，事业单位为户。

（二）级次分布和产权配置情况

登记企业中，一级企业（集团本级为一级，以下依次类推）为户，二级企业户，三级企业户，四级及四级以下企业户，分别占登记企业总户数的%，%，%，%。上述各层级企业的实收资本合计数分别为亿元、亿元、亿元、亿元，所占比例分别为%，%，%，%。最长层级为级有户。

登记企业中，集团公司全资企业户，实收资本合计亿元（其中，二级企业户，三级企业户，实收资本分别合计亿元和亿元）；集团公司绝对控股企业户，实收资本合计亿元（其中，二级企业户，三级企业户，实收资本分别合计亿元和亿元），集团公司实际控制企业户，实收资本合计亿元（其中，二级企业户，三级企业户，实收资本分别合计亿元和亿元），集团公司参股企业户，户数所占比例分别为%，%，%，%。

（三）行业和主辅业分布情况

集团公司的主业为。登记企业中，从事主业的企业户，实收资本合计亿元；从事非主业的企业户，实收资本合计亿元；主业企业和非主业企业的户数所占比例分别为%、%，主业企业和非主业企业的实收资本所占比例分别为%、%。产权登记数据

显示,在国民经济行业全部20个门类、96个大类中，集团公司经营的行业共涉及个门类、个行业大类。在行业大类中，按照占有国有资本数额排名，主要集中在（%）、（%）、（%）、（%）、（%）-1-

（列述前五名行业，并列示所占比例）。

（四）区域分布情况

登记企业中，境内企业户，境外企业户，实际控制的资本分别为亿元和亿元。

境内企业中，省内企业户，省外企业户实际控制的资本分别为亿元和亿元。省外企业中，在东部的企业户，在中部的企业户，在西部的企业户。

境外企业中，在（国家或地区）的企业户„（不同国家和地区分别填写）。其中，特殊目的公司户，存在个人代持股的企业户。

（五）非正常经营企业情况

登记企业中，非正常经营企业户，实收资本合计亿元。（分析企业处于非正常经营状态的原因，及下一步清理计划、清理存在困难原因等）

（六）产权动态变化情况

完成重新登记后，办理日常占有登记项户、变动登记项户、注销登记项户。

（七）通过以上产权登记数据深入分析，理清集团公司国有产权布局结构和特点，找出存在的问题，对症下药，对下一步布局结构调整提出建议和意见。

二、产权登记管理工作自查情况

（一）产权登记管理工作职能部门、人员配备情况。

（二）产权登记数据的及时性情况。一是依据产权登记系统中产权登记时间和工商登记时间等指标数据，关注企业发生产权登记相关经济行为后是否及时办理了产权登记，是否做到“应登即登”；二是企业在办理工商登记后是否及时将企业法人营业执照或者工商变更登记表上传系统报送；三是各级企业对所属企业在产权登记系统中报送的数据是否及时进行了审核和反馈。

（三）产权登记数据的完整性、真实性和准确性情况。一是依据纳入合并报表范围企业名单和长期股权投资明细表，核查企业是否按照规定的产权登记范围对拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业进行了登记，是否存在“应登未登”情形；二是依据合规性资料目录所列资料的各项文件材料，检查企业是否在产权登记系统中按照实际情况填报有关数据，所填数据是否存在不合理或逻辑错误等情形。

（四）企业办理产权登记所涉及的经济行为合规性情况。在实际操作过程中是否存在违反有关法律或者国资监管制度规范等情形，如应评估未评估，应备案未备案，应进场交易未进场交易等

（单位盖章）

2014年月日-2-

第二篇：产权登记管理自查报告

湖州旅游发展集团产权登记管理工作自查

情况

为进一步加强湖州旅游发展集团国有资产监督管理，规范国有资产产权登记工作，根据《市国资委转发省国资委关于开展2013企业国有产权转让重大资产处置和产权登记检查工作的通知》（湖国资委［2014］18号）要求。现将我单位有关情况报告如下:

一、领导重视，制度健全。产权登记管理工作职能部门、人员配备齐全。湖州旅游发展集团是在原有湖州国有旅游企业的重组整合基础之上组建而成，对国有资产的管理工作，集团领导一向高度重视。总体来说，2013年湖州旅游发展集团国有资产产权登记工作是稳步推进的。集团专门配备经营管理部、计划财务部配合来作为集团产权登记管理工作职能部门。并制定了产权登记管理制度，集团和子公司也都设立专职部门，召开过专门会议，安排专人负责此项工作，同时建立健全了产权登记档案管理工作制度，妥善保管产权登记档案，确保了产权登记档案的完整、安全和有效利用。

二、产权登记工作落实到人，上报数据及时、准确。1.我集团严格按照“应登即登”的要求，认真开展产权登记工作。2.在办理工商登记后能及时将企业法人营业执照或者工商变更登记表上传系统报送（可插入2013年登记工作具体内容）。3.及时对所属企业在产权登记系统中报送的数据进行审核和反馈。

三、产权登记数据情况：完整性、真实和准确。（可插入具体内容）旅游发展集团已按照规定的产权登记范围对拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业进行了登记，不存在“应登未登”情形；二是根据对合规性资料目录所列资料的各项文件材料的核查，我集团在产权登记系统中严格按照实际情况填报有关数据，所填数据不存在不合理或逻辑错误等情形。

四、旅游发展集团在办理产权登记中所涉及的经济行为符合规定。在实际操作过程中我集团不存在违反有关法律或者国资监管制度规范等情形，对办理产权登记所涉及的经济行为严格进行核准，符合相关规定。

第三篇：产权管理工作自查报告

产权管理工作自查报告范文

时光荏苒，光阴似箭，辛苦的工作已经告一段落，回顾这段时间取得的成绩和出现的问题，为此一定要做好总结，写好自查报告喔。大家知道自查报告的格式吗？以下是小编为大家收集的产权管理工作自查报告范文，希望对大家有所帮助。

在地委、行署和省知识产权局的领导下，在全区各县市科技局的共同努力下，按照省知识产权局的部署和安排，结合本地区实际展开的，知识产权工作总结。一年来，我们在人手较少、基础薄弱、条件较差、观念淡薄等困难情况下，将知识产权工作与科技工作紧密结合，脚踏实地一步一步往前推进，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面取得了一定成绩。

一、健全知识产权工作组织领导体制

为进一步加强我区知识产权工作的宏观管理和统筹协调，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的局面，我局按照省知识产权局的要求，积极向地区行署汇报，行署办以毕署办通（20xx）86号文建立了毕节地区行政公署知识产权办公会议制度。明确会议主持人由行署副专员李秀珍同志担任，成员单位有地区知识产权局、科技局、计划局、经贸局、教育局、公安局、司法局、人事局、农业局、林业局、版权局、广电局、商务局、工商局、技术监督局、药监局、旅游局、法制办等。知识产权办公会议办公室设在地区知识产权局，负责日常工作，由地区知识产权局局长王维伦同志兼任办公室主任。

文件还明确规定了办公会议各单位的职责，强调协同配合。为有效推进全区知识产权工作，切实保障知识产权法律、法规的贯彻实施奠定了基础。

二、加强知识产权工作基础建设

我区知识产权工作起步较慢，工作基础薄弱。为尽快扭转这种工作别动局面，我们着力加强工作基础建设。

一是加强知识产权工作人员的培训，迅速提高工作能力。一方面是组织人员参加省局举办的全省专利行政执法培训，不断提高工作人员的专利行政执法能力。到目前为止，全局已有九人通过培训，具备专利行政执法资格，并获得了执法证，为专利行政执法工作奠定了基础。另一方面是组织全区县市科技局的有关人员进行培训，由地区局向他们讲授有关知识产权工作知识，不断提高其工作能力。再一方面是组织全局工作人员，利用各种方式学习知识产权知识和有关法律法规、政策等，不断提高工作水平。

二是加强知识产权信息网络建设。我局筹建毕节科技信息网站，现已基本建成开通。在毕节科技信息网站上，我们专门把“知识产权”作为一个重要栏目，介绍知识产权方面的法律法规、政策措施、工作安排、工作经验等。到目前，已收集、整理近400条信息上网运行。在此基础上，我局还支持各县市科技局配置和更新了计算机，随时上网了解有关信息，推进工作的深化。

三、切实把知识产权工作与科技管理工作有效结合我局充分依托科学技术局与知识产权局合署办公的有利体制，按照国家科技部和省科技厅的总体要求，在日常工作中，把知识产权的保护与利用与科技管理工作有效结合起来，在科技管理中不断强化知识产权的保护与利用，在知识产权的保护与利用中不断推进科学技术的发展与深化。

我们主要抓了以下几方面的工作：一是在科技计划项目立项中强调知识产权的保护，要求项目承担单位从始至终都要注重知识产权保护问题。一方面是加强技术创新，创造更多的具有自主知识产权的技术，并及时申请专利等。到目前为止，已有两个项目及时将自己的创新技术申请了专利。如绿肥蛋白饲料开发项目，在项目验收前申请了“绿肥蛋白饲料”专利。另一方面是在科技合作特别是合作研发中，要求合作研发的各方一定要用书面形式明确界定在研发中所产生的知识产权的权属问题，充分保护发明人的利益。如在天麻相关技术的合作研发、中药材有关技术的合作研发、绿肥蛋白饲料的合作研发、肉牛育肥技术及专家系统的合作研发等项目，我们都明确规定了知识产权的'权属问题。

二是支持知识产权的申报工作，初步建立了知识产权的管理制度。我区制定的毕地科发[2003]11号文件《关于做好知识产权申报工作的通知》被省局转发全省各地州市作参考。文件中提出，除自动产生的著作权外，申请、实施专利、申请商标注册，可以获得一定补助。补助经费从全区科技三项费中划拨出一块来支付。从去年起，每年拟拨出10万元，并根据发展要求可以增加拨款幅度。

今年受理申报项目共8项，其中3项专利技术申请实施补助，5项申请专利的补助，报商标注册的项目。5项专利申请均获500—2000元的资助；3项专利实施项目，有一项获得列项支持，2项因实施的条件不具备未列项。被列项支持的专利实施项目名称为《一种新型天然保健啤酒的酿造方法》，由毕节地区长生科技开发有限责任公司承担，我局拨出8万元，主要支持其进行苦荞麦保健啤酒的标准研究，为企业招商引资，带来较大规模的开发奠定了一定基础。

四、逐步推进企业知识产权工作

一是结合项目实施开展企业专利试点工作。我国入世后，专利工作应是企业的生命线，但是在我区，尤其是国营企业极其少见其申请和利用专利技术的情形，非公企业在申请和使用专利技术方面还有一些实质性的动作。我们初步拟定将非公企业毕节地区长生公司列为专利示范企业。该企业的一项专利技术——一种新型天然保健啤酒的酿造方法，在我局的列项支持下正在实施；还有几项专利技术伺机开发。该企业按省局对知识产权试点企业的要求拟写工作方案，已拿出草稿，他们想把近段迫切的招商引资工作集中力量抓一下后，再修订方案。

二是积极协调、鼓励和指导有条件的企业开展知识产权工作。我们经常利用科技管理的机制与机会，深入部分企业，与企业一道研究企业知识产权工作问题，宣传、鼓励企业开展知识产权工作，利用知识产权的管理、保护和应用为企业的生存与发展服务。通过不断的艰苦努力，有的企业已开始关注知识产权问题，有的已开始了利用专利法律手段保护自己的利益。虽然效果并不辉煌，但这些工作是富有成效的。

五、加强专利行政执法，调解处理专利纠纷

第一，加强专利行政执法。一是根据省局的部署，12月上旬，我局联合工商、食品药品监督等部门，开展专利行政执法检查。通知了毕节城区20多家经销企业，开展专利商品经销情况自查。在企业自查的基础上，在省局的支持指导下，地市知识产权、工商、食品药品监管等部门的执法人员对10余家经销食品、药品、电器的商业企业进行了现场检查。检查中，初步发现涉及专利的商品20余种，经网上检索，发现有少数商品存在涉嫌冒充专利产品的情形，我局已立案查处。

除此之外，我们还在平常多次派人到毕节城区较大的商尝药店进行检查假冒、冒充专利的情况。

第二，调解处理专利纠纷。年初省局发来《关于办理毕节腾越电脑科技有限责任公司信访材料的涵》，要求我局调查处理。接到通知后，我们派出两位同志前去调查了解，查阅有关资料，弄清了问题的原委，提出了处理意见，并形成文字资料向省局作了汇报。总的情况是腾越电脑公司无主体资格，不能进行任何调解或处理，尽管腾越电脑公司做了不少的实质性工作，但程序不对。

还有，平时接受有关方面的咨询，一方面为人答疑，同时自己也有所提高。通过实践和参加省局的培训，我局的有关人员初步掌握了解决专利纠纷的一些常识。

六、继续展开知识产权宣传培训

年初制定了毕节地区20xx年知识产权宣传培训计划，力图将工作延伸到县市。在年初召开的全区各县市科技局长会议上，安排了专门的时间，进行知识产权知识讲座，较系统地介绍了知识产权的有关知识。且将讲座内容制作成软盘，分发各县市及地直有关科研所，再通过二传手的作用，力图来收到普及效果。由我局牵头，制定了毕节地区4。26期间知识宣传、执法活动计划，对具体活动作了详细安排，准备工作完全就绪，但因“非典”时期，行署行文取消各类集会，计划的目的没有得到实现。地区科技局、知识产权局与《毕节日报》继续合作开办“科技大观园”栏目，全年共刊发知识产权方面的信息十多条。

此外，及时完成了省局交办的各项工作，如填写各类报表、情况统计、报送各类资料、组织报名参加省知识产权协会等。

七、工作初步设想

2017年，我局虽然力所能及地做了大量工作，取得了一定成绩，但因基础差、人手少，工作经验不足等因素，整体工作还不够深入，工作效力有待进一步提高。特别是在提高知识产权意识，企业知识产权工作，专利行政执法等方面，需要进一步加强和完善。，我局将按照地委、行署和省局的部署与要求，根据毕节地区的实际，着重抓好以下几方面的工作：

1、切实加大企业知识产权工作力度。采取多种措施，特别是坚持把知识产权工作与科技工作有机结合起来，大力推进企业知识产权工作。鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度，研究和实施知识产权战略，促进企业发展。

2、知识产权宣传培训工作：适当的时候，请省局派员帮助我区举办领导干部知识产权讲座；地区和县市联动，采取各种有效形式开展知识产权宣传普及工作。

3、继续组织人员参加省局的知识产权行政执法培训；采取多种方式不断强化和提高我区专利行政执法人员的执法能力和水平，深层次地开展专利行政执法工作，坚决打击专利违法活动。

4、办好毕节科技信息网站“知识产权”栏目，充分利用信息网络的作用，及时发布相关信息，为推进全区知识产权工作提供支撑。

20XX年，XX集团认真贯彻落实国有产权管理工作会议精神，牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕国企改革发展大局，坚持改革发展、积极主动作为，持续强化产权基础管理工作，不断提升产权管理工作能力和水平，保障企业改革顺利推进。

一、抓体制建设，进一步梳理产权管理职责

一是健全产权管理机构。不断强化各公司主体责任，合理划分职责和权利，集团及各公司均明确了一个部门归口负责产权管理工作，明确产权管理机构的职责，基本做到了机构到位、人员到位、责任到位。通过加强业务培训及考核，不断提高产权管理人员业务操作水平。二是完善产权管理制度。按照《国家出资企业产权登记管理暂行办法》《国家出资企业产权登记管理工作指引》等国有产权管理法律、法规和制度，建立了企业内部产权管理工作程序，制定了《国有资产产权代表管理办法》《控参股企业管理办法》《子公司运营管控实施办法》《投资监督管理实施办法和投资项目工作规程》等系列规章制度和业务操作流程规范，形成了全面覆盖、上下统一、权责明晰、配套协调的产权管理制度规范。

二、抓基础工作，积极转变产权管理方式

一是强化产权登记基础工作，进一步提高产权登记质量。在日常工作中，严格落实所属企业申报——总部分管部室受理——审核登记材料——集团领导审批的登记流程，认真核查申请材料，促使产权登记的及时性、准确性、全面性大幅提升，基本落实了先产权、后工商的工作规定，做到了一事一档案。组织开展了企业营业执照工商报告和新版营业执照换发工作，要求各公司及时变更相关工商登记信息，并做好报备工作，确保产权登记信息与工商登记信息保持一致。二是加大产权管理工作日常检查力度，开展了产权登记事项自查。建立了产权管理监督检查制度和定期报告制度，采取日常监管和定期报告相结合的方式，由各公司定期向集团报告国有产权运营和流转、重大事项决策和执行等产权管理情况。

三、抓产权监管，切实防止国有资产流失

一是加强对国有产权依法依规管理。加大对产权流转、项目投资、公司改制等重大产权事项的审核把关，重大项目全部进行了可性行论证和风险评估，出具了法律意见书。二是依法合规开展专项审计等工作。产权事项中涉及清产核资、专项审计、资产评估的，基本按照相关要求履行了结果备案。企业改制过程中，涉及土地使用权处置的，均按照批准的净资产处置方案进行了处置。三是落实职工对国有产权处置的知情权，在公司改制和产权转让工作中，严格执行了公示制度，对关系职工切身利益的重要环节，均按规定听取转企业职工代表大会的意见。

四、存在的问题及建议

在当前产权管理工作仍存在着一些问题。一是产权管理制度体系建设方面还有待进一步完善和加强。二是产权登记时效性有待加强，工商登记与产权登记资料存在不符。三是产权结构不够优化，一人有限公司所占比重仍然较大。

第四篇：国家出资企业产权登记管理工作指引

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权〔2012〕104号

关于印发《国家出资企业产权登记

管理工作指引》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业：

为进一步规范国家出资企业产权登记管理工作，我们制定了《国家出资企业产权登记管理工作指引》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会

二○一二年七月二十四日

国家出资企业产权登记管理工作指引

第一章总则

第一条为进一步规范国家出资企业产权登记管理工作，根据《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资委令第29号，以下简称《暂行办法》），制定本指引。

第二条国家出资企业产权登记管理信息系统（以下简称产权登记系统）是产权登记管理的工作平台。企业办理产权登记应当符合《暂行办法》和本指引的有关规定，并按照产权登记系统的操作说明进行。

第三条《暂行办法》第二条所称“授权管理”，是指各级人民政府授权本级国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，或者履行产权登记等国有资产基础管理职责的情形。

第四条《暂行办法》第四条所称各类出资人在产权登记系统中简称为：

（一）“履行出资人职责的机构”简称为“国家出资人”，各级人民政府以及政府授权履行出资人职责的机构、部门按此项填列；

（二）“履行出资人职责的机构、国有独资企业、国有独资公司单独或者共同出资设立的企业”简称为“国有出资人”；

（三）“以上两类出资人直接或者间接合计持股比例超过50%不足100%的企业”简称为“国有绝对控股出资人”；

（四）“以上三类出资人直接或者间接合计持股比例未超过50%但为第一大股东，并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够实际支配企业行为的企业”简称为“国有实际控制出资人”；

（五）以上四类出资人统称为“国有控制出资人”，除此以外的出资人统称为“其他出资人”。

第五条《暂行办法》第五条所称“为了近期内（一年以内）出售而持有的其他股权”，是指企业以短期获利为目的而持有的、按照会计准则应当记入“交易性金融资产”科目的股权。

第二章产权登记管理程序

第六条国有控制出资人办理产权登记应当通过产权登记系统填报企业基础信息、经济行为信息，以及合规性资料目录。

企业基础信息是指企业办理产权登记时点的基本情况和产权状况信息。经济行为信息是指企业办理产权登记所涉及经济行为的操作过程信息。合规性资料目录是指企业办理产权登记时需要准备的有关材料目录及其相关信息。

第七条国有控制出资人应当在填写完成上述信息后，按照企业产权级次或者管理级次通过产权登记系统逐级审核、报送国家出资企业。

第八条国家出资企业对企业基础信息、经济行为信息、合规性资料目录的相关内容，以及相关经济行为的合规性进行审核后，向国有资产监督管理机构申请办理产权登记。

第九条国家出资企业向国有资产监督管理机构申请办理产权登记，应当出具申请文件。申请文件应当加盖国家出资企业产权登记专用章，并通过产权登记系统报送国有资产监督管理机构。

申请文件的主要内容包括产权登记相关经济行为的发生时间、决策批准、实施过程等情况描述，以及国家出资企业的审核意见等。

第十条国有资产监督管理机构根据国家出资企业的产权登记申请文件、企业基础信息、经济行为信息，以及合规性资料目录，对产权登记事项进行审核，对符合登记要求的予以登记，对不符合登记要求的予以退回。

第十一条国有资产监督管理机构经与国家出资企业确认，对相关经济行为操作过程中存在违反有关法律或者国有资产监督管理制度规范等瑕疵的产权登记事项，应当向国家出资企业下发限期整改通知书，完成整改后符合登记要求的予以登记。

第十二条国家出资企业收到限期整改通知书时，应当按照以下原则认真按期整改，并将整改情况书面报告国有资产监督管理机构：

（一）对于有关经济行为尚未产生法律效力的，应当及时予以纠正，严格按照有关法律和国有资产监督管理制度规范操作；

（二）对于有关经济行为已产生法律效力，无法进行追溯改正的，应当分析原因、明确责任、完善制度、加强管理。

第十三条国有资产监督管理机构向国家出资企业下发限期整改通知书应当以书面形式，内容应当包括整改事项、要求和期限等。对未按要求进行整改的国家出资企业，国有资产监督管理机构应当予以通报，并追究相关人员责任。

第十四条产权登记证由国务院国有资产监督管理机构印制，产权登记表由产权登记系统生成，产权登记证、产权登记表的式样见附件

1、附件2。

第十五条国务院国有资产监督管理机构授权国家出资企业对其履行出资人职责的企业核发产权登记表。国家出资企业核发产权登记表，应当通过产权登记系统向国务院国有资产监督管理机构申请统一编号，并加盖国家出资企业产权登记专用章。

第十六条省级国有资产监督管理机构可根据本地区的实际情况，决定产权登记表的发放方式，采用授权国家出资企业发放方式的，按照本指引第十五条规定办理。

第三章国家出资企业所属事业单位产权登记管理

第十七条事业单位“注册资本”按照事业单位法人证书中“开办资金”填写；事业单位出资人的“实缴资本”按照事业单位会计报表“固定资产基金”中属于国家拨款形成的部分和“周转金”中属于无需偿还的部分加总填写。

第十八条事业单位“企业级次”按照其所在国家出资企业的管理层级对应填写，国家出资企业为一级，国家出资企业直接管理的事业单位为二级，依次类推；事业单位“出资人名称”按照直接对其履行管理职责的单位名称填写。

第四章境外企业产权登记管理

第十九条纳入产权登记范围的境外企业，是指国家出资企业、国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的企业。国家出资企业所属境外代表处、办事处，以及其他非法人资格的经济组织，不纳入产权登记范围。

第二十条境外企业产权登记涉及金额的登记指标应当分别按照外币和人民币填写，外币折算人民币的汇率应当按照相关经济行为发生时点的中间汇率确定。

第二十一条境外企业“企业级次”按照企业所在的国家出资企业的产权级次对应填写，国家出资企业为一级，国家出资企业直接持股的境外企业为二级，依次类推。

第二十二条因重组、上市、转让或者经营管理等需要而设立的特殊目的公司，应当在产权登记系统内的企业基础信息中予以标注，并填写“注册目的”和“存续时限”。

第二十三条因特殊原因以个人或者以个人名义设立的公司代为持股的境外企业，应当在产权登记系统内的企业基础信息中予以标注，并对应填写“持股人名称”和“实际出资人”。

第二十四条境外企业（不含参股企业）在境内投资设立的企业，按照境内企业进行登记管理。

第五章产权登记档案管理和数据分析

第二十五条各级国有资产监督管理机构、国家出资企业应当建立健全产权登记档案管理制度，确保产权登记档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第二十六条产权登记档案分为电子档案和纸质档案。

电子档案是指产权登记系统中记载的产权登记相关信息。各级国有资产监督管理机构、国家出资企业分别负责本系统的电子档案管理，确保电子档案安全。

纸质档案是指企业办理产权登记时填报的合规性资料目录中所列资料。国家出资企业应当对已完成的产权登记事项，按照合规性资料目录所列资料整理归档，分户建立产权登记档案。

第二十七条各级国有资产监督管理机构、国家出资企业应当定期对产权登记数据进行汇总分析，每季度形成分析信息，每形成分析报告。

第二十八条产权登记分析报告应当包括但不限于产权在企业组织形式、级次、主辅业、行业、区域等方面的分布情况，以及产权形成、变动、注销情况及其原因。

第六章产权登记管理监督检查

第二十九条国家出资企业应当于每年3月31日前完成对其履行出资人职责的企业上产权登记情况的检查工作，并将检查结果书面报告本级国有资产监督管理机构。

监督检查重点关注企业产权登记的及时性、真实性、准确性，以及产权登记涉及相关经济行为的合规性。

第三十条各级国有资产监督管理机构应当对企业产权登记工作的日常登记、档案管理、监督检查、整改事项落实等情况进行检查，并将检查结果予以通报。

档案管理检查的重点是对照产权登记系统中合规性资料目录检查纸质档案的完整性，对照纸质档案检查产权登记系统中相关信息的真实性、准确性。

第三十一条国有资产监督管理机构、国家出资企业进行产权登记检查时可采用自查与抽查相结合、专项检查与综合检查相结合等方式进行，必要时可聘请中介机构协助完成。

第七章附则

第三十二条本指引由国务院国有资产监督管理委员会负责解释。

第三十三条本指引自印发之日起施行。

第五篇：集体土地产权登记

第一条为加强集体土地房屋登记管理，落实房屋登记制度，保障集体土地房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、建设部《房屋登记办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域集体土地范围内的房屋登记。

第三条集体土地房屋登记，应当遵循产权明晰、房屋所有权和房屋占用范围内的集体建设用地使用权权利主体一致的原则。

第四条市房地产行政主管部门是我市房屋登记机构，负责本市行政区域集体土地范围内的房屋登记工作。

第五条集体土地房屋登记的申请人为自然人的，应使用其有效身份证件的姓名；申请人为法人、其他组织的，应使用其法定名称，由其法定代表人申请。

共有房屋，由共有人共同申请。

申请人可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人申请登记时，除向房屋登记机构交验代理人的有效证件外，还应向登记机构提交申请人的授权委托书。

第六条集体土地房屋登记按以下程序进行：

（一）申请。申请房屋登记，申请人应当向房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。

申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关部门确认与原件一致的复印件。

（二）受理。申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，登记机构应当予以受理，并出具书面凭证。

申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当一次告知申请人需要补正的内容。

（三）审核。房屋登记机构对申请人的申请进行审查核实，提出审核意见。

（四）公告。房屋登记机构受理登记申请后，将登记事项在房屋所在地的集体经济组织内公告无异议，方可予以登记。

（五）记载于登记簿。经房屋登记机构复核，符合登记条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿。

（六）发证。

第七条集体土地上的房屋进行初始登记应当提交下列材料：

（一）登记申请书及申请人的身份证明；

（二）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（三）房屋符合城乡规划的证明；

（四）房屋测绘报告或者村民住房平面图；

（五）其他有关材料。

村民申请房屋所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

按照本办法对房屋初始登记前，因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，由村委会出具相关证明后，以实际房屋所有人为申请人办理初始登记。

第八条因历史原因造成宅基地上房屋有关手续不齐全，经调查其房屋权属无争议，申请人出具集体土地房屋权属来源保证书，所在村委员会出具证明后，予以登记。

第九条对到本村以外农村新社区购买住房的，在交回原宅基地后，由原村委会出具交回宅基地证明，可申请新的住房登记。

第十条初始登记后，发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：

（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；

（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；

（三）房屋面积增加或者减少的；

（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

申请房屋所有权变更登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、证明发生变更事实的材料。

第十一条初始登记后，因房屋买卖、互换、赠与、继承、受遗赠、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，当事人应当在法律文件生效或事实发生后，持身份证明、房屋所有权证书、证明房屋所有权发生转移的材料等证明文件到房屋登记机构申请房屋所有权转移登记。

申请房屋所有权转移登记，还应当提交农村集体经济组织同意转移和受让人符合申请使用宅基地条件的证明。受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构不予办理。

农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

第十二条依法以集体土地房屋设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）主债权合同和抵押合同；

（五）其他必要材料。

第十三条房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。

第十四条办理集体土地范围内房屋地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。

第十五条办理下列房屋登记，房屋登记机构应当实地查看：

(一)房屋所有权初始登记；

(二)在建工程抵押权登记；

(三)因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；

(四)法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。

房屋登记机构实地查看时，申请人应当予以配合。

第十六条集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

第十七条有下列情形之一的，登记机构应作出不予登记的决定：

（一）房屋权属有争议的；

（二）不能提供有效的房屋权属证明文件的；

（三）共有的房屋未经共有人同意的；

（四）被依法征收、没收或查封的；

（五）非法占用集体土地的；

（六）属于临时建筑或违章建筑的；

（七）其他依法不准登记的。

第十八条自受理登记申请之日起，登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：

（一）房屋所有权登记，60个工作日；

（二）抵押权、地役权登记，10个工作日；

（三）预告登记、更正登记，10个工作日；

（四）异议登记，1个工作日。

公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的1倍。

法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。

第十九条房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，缮写并向权利人发放房屋权属证书。

房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。申请登记房屋为共有的，房屋所有权证上注明“共有”字样。

房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。第二十条房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。

房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。并在补发的房屋权属证书、登记证明上注明“补发”字样。

房屋登记机构应当在补发房屋权属证书、登记证明前，就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。

第二十一条司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。

第二十二条非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的，由房屋登记机构予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。

第二十四条本办法自印发之日起施行。