发挥国有企业党委政治核心作用应着力把握的几个问题

第一篇：发挥国有企业党委政治核心作用应着力把握的几个问题

发挥国有企业党委政治核心作用应着力把握的几个问题.txt偶尔要回头看看，否则永远都在追寻，而不知道自己失去了什么。男人掏钱是恋人关系，女人掏钱是夫妻关系，男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人爱用心看男人，最易受伤心折磨。发挥国有企业党委政治核心作用应着力把握的几个问题

北京市郊区旅游实业开发公司党委

作为代表党组织基本组织领导形式的企业党委，如何确定自身在企业中的地位，如何在企业改革发展中充分发挥政治核心作用，是企业党委领导深入思考和认真实践的问题。中共北京市委组织部、市国资委党委在《适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》中，明确规定了国有企业党组织的职能定位、职责要求和发挥政治核心作用的基本途径，是我们抓好企业党的先进性建设，发挥党组织职能作用的基本遵循和依据。通过对企业党建理论知识的学习，通过抓企业党建工作的实践与思考，深刻体会到，在现代企业制度下，立足当前国有企业改革发展的实际，党委发挥政治核心作用应着力把握好以下五个问题。

1、扭住经济工作这个中心不放松，是企业党组织的第一要务。企业党组织要始终不渝地坚持把服务和保证中心工作，推进企业发展，作为第一位的任务和第一位的责任。在工作部署上，坚持以经济工作为主线，在力量组织上，坚持以推进发展为主导，从根本上保证企业稳定健康发展。1985年市政府批准成立郊旅公司的初衷，是想把北京市的郊区旅游资源整合起来，统一开发管理，更好地推进郊区旅游事业。但由于受当时条件的限制，郊旅公司没有能够顺利实现这一职能。面对既无资产也无资金的困难，公司党委实施“借水行舟”的发展战略，带领广大干部职工白手起家，自主创业，依靠200万元信用贷款滚动发展，到1991年形成了比较大的经营规模，特别是建成了在北京市影响力比较大的城乡贸易中心综合大楼。为突出主业，提高企业竞争力，公司党委审时度势，从1992年开始对所属企业进行较大规模的改革改制，积极推进城乡贸易中心上市。到2001年基本完成了对原有国有企业的改革改制工作。近几年，又对部分二级企业进行了以产权制度为核心的深化改革改制。郊旅公司从小到大、从弱到强的实践证明，企业党委只有融入中心工作，服务中心工作，推动中心工作，其政治核心作用才能得以充分发挥和体现，企业才能得以快速健康发展。因此，在企业改革与发展的重大问题上，党委要坚持维护大局，把握方向；在企业经营班子依法行使职权过程中，党委要予以强有力的支持;在企业干部的任免、教育、培训、考核、监督等方面，党委要提供坚强的组织保证；在理顺关系，化解矛盾，调动职工群众积极性方面，党委要做好深入细致的思想政治工作，营造良好的发展环境。

2、建设高素质的干部和人才队伍，是打造企业竞争力的关键环节。干部和人才队伍是企业建设的主体，把干部和人才队伍中蕴藏的积极性和创造性充分发掘出来，企业改革发展就有了不竭的动力。现在，国有企业正在经受着一场前所未有的激烈的市场竞争。市场竞争，说到底是人才的竞争，关键是人的观念的改变和素质的提升。良好的企业制度和机制，归根到底要靠人来执行和运作，再好的资源要靠人来配置。郊旅公司成立20年的时间，保持了以平均每年25%的高速增长，靠得是什么？靠得是人才，是公司党委和领导班子的知人善任。可以说，没有高素质的干部队伍和人才队伍就没有郊旅公司兴旺发达的今天。因此，提高企业核心竞争力，建立健全企业运行机制，关键是建立健全使人才脱颖而出的竞争机制。建设高素质的干部和人才队伍，根本的是要把各级领导干部选拔培养好，把各级领导班子建设好。建设一支具有较高创新、决策、组织、控制、协调能力的高层管理人才队伍，是确保企业获取更大成功的关键因素。

3、坚持与时俱进锐意创新，是保持企业生机与活力的必然要求。与时俱进，锐意创新，是企

业改革发展的动力之源，也是企业党组织发挥政治核心作用的工作重点。从一些企业改革发展的实践看，创新是保持企业兴旺发达的原动力，不创新就没有出路，不创新就没有发展。企业党委只有把工作的重点放在推进企业改革创新上，企业才能蓬勃发展，党组织的政治核心作用才能充分展现。郊旅公司的改革发展就充分证明了这一点。郊旅公司在政府赋予整合开发郊区旅游资源这一职能没有顺利实现的时候，公司党委和公司领导没有消极等待，而是积极寻找机遇，创办商业、餐饮、旅游、建筑、房地产开发等各企业，利用市农委划拨的一块土地，筹建城乡贸易中心综合大楼，走出了一条创新发展的道路。当企业摊子铺的过大，影响主业发展和企业竞争力的时候，公司党委又积极推进二级企业的改革改制，通过几次较大规模的改革改制，基本建立了现代企业制度。在市场竞争日益激烈和深化国有企业改革的大潮下，我们更要善于审视新情况新变化，更新观念，把握机遇，锐意改革，不断推进发展思路创新、经营理念创新、工作机制创新、党建体制创新，使企业始终站在时代前沿，立于不败之地。

4、培育以艰苦创业为核心的企业精神，是企业不断发展壮大的力量之源。国有企业50多年的发展历程实际上就是一部艰苦创业的发展史。以王进喜为代表的大庆人创造的“大庆精神”、“铁人精神”就是国有企业艰苦创业精神的突出体现。艰苦创业的精神是国有企业发展壮大的动力源泉，是一笔不可多得的宝贵财富。从我们郊旅公司的发展历程看，从1985年的白手起家、自主创业，经过20年的艰苦创业，成为拥有26亿总资产，近10亿优良净资产的国有大型企业。可以说艰苦创业贯穿企业改革发展的始终，艰苦创业精神是郊旅公司企业精神的核心。在新的历史条件下，我们要一如既往发扬艰苦奋斗的光荣传统，弘扬以艰苦创业为核心的企业精神，把艰苦创业作为企业的灵魂，作为企业文化建设的主题。要牢固树立社会主义荣辱观，坚决抵制商业贿赂以及其它不正常的经营行为，按照建设节约型社会、和谐社会和绿色经济的要求，自觉做到企业的效益再好，也不能讲排场、铺张浪费，要继续树立过紧日子的思想，深入挖潜，严格管理，把节约的资金用到企业发展上。企业改革发展的困难再大，也不能退缩，要顽强拼搏，奋发进取，激发和凝聚全体干部职工的力量，创造更大的辉煌业绩。

5、贯彻以人为本方针，是构建社会主义和谐企业的根本所在。国有企业改革发展的实践昭示我们，广大职工群众是企业的主人，是决定企业发展壮大的根本力量。全心全意依靠职工群众，全心全意为了职工群众，是党组织发挥政治核心作用的活力源泉和深厚基础。构建社会主义和谐企业，是广大职工群众广泛参与的创造性事业，必须始终坚持党的一切相信群众、一切依靠群众的群众路线，尊重职工群众的创造精神，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，集中职工群众的智慧，凝聚职工群众的力量，去推进企业的改革发展。越是在企业改革发展稳定的关键时期，越要正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与企业利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，牢固树立以人为本的思想，把广大职工群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。只有这样，企业的改革发展稳定才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量之源。

第二篇：如何发挥国有企业党组织的政治核心作用

如何发挥国有企业党组织的政治核心作用

在经济全球化的背景下，面对国有企业市场竞争国际化、产权结构多元化、职工身份契约化、价值取向多极化趋势，如何进一步发挥国有企业党组织的政治核心作用，确保国有企业政治经济安全必须引起我们的思考。

准确定位，积极坚守“六管”之责

管“方向”。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，不断完善企业发展战略，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织都要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，创新能力、发展活力全面提高，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。

管“干部”。国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，特别是通过对干部、包括董事会人选和经理层人选的考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，坚持双向进入、交叉任职，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度与公司治理结构运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。

管“自身”。要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

管“思想”。企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。

管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。要进一步加强企业行为文化和理念文化建设，完善有自身特色的企业文化体系，不断增强企业软实力。要不断增强企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合,积极履行国有企业社会责任，不断提升社会形象，努力拓展企业生存和发展空间。

管“监督”。切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程。要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，把企业重大决策、干部任用、生产经营等“三重一大”问题的监督纳入党委的统一领导，充分发挥企业党委的作用、董事会的作用、经理层的作用、监事会的作用，包括纪检监察和审计的作用，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保企业经营机制的高效运转和干部队伍的廉洁从业、勤勉敬业。要积极探索新形势下党组织实施有效监督的体制机制，全面、深入、系统推进惩防体系建设，重点围绕企业生产经营、工程建设等中心工作，从招标管理、燃煤管理、物资采购、安全生产管理入手开展效能监察，堵塞管理漏洞，确保企业经济安全。要统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业和谐稳定，促进企业健康发展。

突出重点，着力抓好“五个建设”

着力加强思想文化建设。在市场经济条件下，企业党组织同样要紧紧抓住理论建设这一法宝，坚持用科学发展观武装党员、干部、职工头脑。坚持用“形式多样的宣传工作和强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力”定位企业的宣传思想政治工作，大力开展多种形式的企业文化建设活动，紧紧围绕中央和自治区的重要决策、企业发展规划、重点工作开展内外宣传，努力营造各产业、各单位之间“比、学、赶、超”的竞争氛围，在企业上下形成团结奋进、激情创业、加快发展的生动局面。

着力抓好干部职工队伍建设。企业党组织必须把先进性建设作为党的思想、组织、作风建设的重要内容，持续加强。一是要以创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子活动为载体，全面加强领导班子建设；二是要以有理论功底、有战略眼光、有经济头脑、有领导能力、有人格魅力的“五有”为标准，推进干部队伍建设。要大力实施人才素质工程，不断提升职工队伍综合素质，努力创新人才发展机制，坚持高端引领、整体开发，促进企业人才结构不断优化。要针对不同类型人才细化培训目标，按照分级培训、系统推进的培训模式强化实施，努力造就一大批适用型人才，满足企业发展对人才的需求。

着力抓好基层党组织建设。要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。要充分发挥党内民主，大力推行党组织换届“公推直选”，加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，逐步消灭无党员班组，不断增强党组织的战斗力。要规范党务工作机构设置，完善党务干部培养选拔制度，建立党务工作经费保障制度，稳定政工干部队伍，为加强党建工作提供支持和保证。

着力抓好党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设，继续推进“三重一大”决策制度的落实。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。要加强纪检监察机构和队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分，是国有企业党建工作的重要基础，是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则，把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局，认真落实自治区总工会和自治区团委等上级工团组织的有关工作部署，以“五星级职代会”“五四先进团委”创建活动为载体，不断加强工团基层组织建设。要围绕企业生产经营和改革发展，引导各级工团组织融入中心开展工作，广泛开展群众性劳动竞赛活动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，激励和引导广大职工和团员青年立足岗位为企业可持续发展贡献力量。

第三篇：国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径

国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径

山东省高速公路集团有限公司党委副书记、纪委书记

李萍

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，发展壮大国有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。国有企业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也是一个实践问题。

一、坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则

发挥政治核心作用是党赋予国有企业党组织的权力和重要职责。1989年8月，中共中央《关于加强党的建设的通知》指出：‚实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导；党在企业的基层组织处于政治核心的地位。‛党的十三届七中全会明确提出了‚发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级‛的‚三句话‛方针，并将‚三句话‛方针在党的十四大上写入了《党章》。党的十五届四中全会《决定》进一步指出‚坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。‛2002年党的十六大再次强调指出‚搞好国有企业……企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。‛2004年中共中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》‚五个坚持‛的指导思想，其中之一就是‚坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用‛。

国有企业党组织发挥政治核心作用是巩固党的执政地位的必然要求。国有企业多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，无论是在数量上还是在质量上都在国民经济中占有举足轻重的主导地位，是我国发展先进生产力，提高综合国力、国防实力和民族凝聚力的主力军，是党执政的重要经济基础。同时，国有企业有800万党员、4300万就业职工，约占全国党员的12%，约占全国职工的20%，是党执政的重要组织基础和群众基础。因此，搞好国有企业，对巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有十分重要的作用。只有坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能不断扩大党执政的经济、组织和群众基础，使党的执政地位得以巩固。

改革的实践证明党在国有企业的政治核心地位任何时候都不能动摇。经过20年的努力，国有企业改革取得了巨大成就：公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度逐步推进，企业经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到明显改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅度增加。总结20年来国有企业改革、攻坚、脱贫的成功经验，最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，改革发展越是处于关键时刻，越是要加强和改进企业党建工作。实践还同时充分证明，只有坚持党在国有企业的政治核心地位，才能使党的意图在企业的各项决策中得到体现，使党的路线、方针、政策和各项重大部署得到很好地贯彻落实，战胜各种困难，顺利推进国有企业的改革发展。

二、国有企业党组织发挥政治核心作用的主要途径 首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。近年来，许多国有企业实行了党政‚双向进入、交叉任职‛，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。2004年《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，要‚坚持和完善‘双向进入、交叉任职’的企业领导体制‛。企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。

其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。‚政治路线确定之后，干部就是决定的因素。‛坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是由董事会或总经理根据生产经营需要任用或聘用的，但董事会、总经理用干部，必须坚持党管干部的原则，重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议，按法定程序任免，董事会和经营管理者依法行使用人权。同时，企业党组织要加强对干部的培养、教育、考核、监督和管理，保证各级领导干部正确履行职责。

再次，领导并支持工会依法行使职权，强化民主决策。工人阶级是我们党建设有中国特色社会主义必须全心全意依靠的力量。实行社会主义市场经济，建立有中国特色的现代企业制度，国有企业职工的主人翁地位没有变。企业党组织发挥政治核心作用，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推进企业民主建设，进一步建立健全职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推进企业决策的民主化、科学化。工会和职代会是实现企业民主管理的有效形式，企业党组织要健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，重大决策向职工代表通报制度，重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会通过，努力通过推进企业民主建设，促进企业决策的民主化和科学化，维护职工合法权益，激发职工群众参与改革和管理的热情，凝聚推动改革发展的智慧和力量。

三、国有企业党组织发挥政治核心作用应当把握的几个问题 第一，要把握好参与重大决策的原则。党组织参与重大决策要把握好三个原则：一要明确参与决策是一种组织行为，而不是代表个人参与决策，也不仅仅是书记一人参与决策；二要明确参与决策是党组织提出意见和建议，不是包办或代替董事会和经理班子依法行使职权；三要明确参与决策的是带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题，不是参与生产经营的具体问题，这些重大问题主要包括：发展战略、发展规划、经营方针、财务预决算；资产重组和资本运作中的重大问题；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等。

第二，要把握好参与决策的三个环节。一是事前调研协商。在决策之前，董事长或总经理要提前向党组织报告重大决策议题。党组织认真调查研究、广泛听取意见，经党政充分协商形成共同的主导性意见和建议；二是事中监督引导。在决策过程中，党组织召开会议集体讨论形成集体意见，向董事会或经理层提出。党组织成员或党员董事、经理在对重大问题发表意见时要体现党组织的意图。当重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，党组织成员或党员董事、经理要积极引导并及时提出意见。如得不到纠正，应当及时向上级党组织反映；三是事后监督协调。在决策做出后，党组织要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，协调和调动各方面力量把各项决策正确地贯彻落实到实际工作中。同时，在实施过程中，加强检查监督，及时反馈、纠正偏差、减少失误，实现党组织参与重大决策的良性循环。

第三，要提高发挥政治核心作用的能力和水平。企业党组织要真正起到政治核心作用，最关键的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素质水平。持之以恒地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想武装头脑，不断提高科学分析和判断形势的能力、理论联系实际的能力、改造主观世界的能力。二是提高业务素质水平。既要成为党务工作的专家，又要熟练掌握经济、法律、管理等知识，成为生产、经营、管理的行家。三是提高解决复杂问题能力。善于协调解决决策层、经理层之间及其内部相互之间的意见分歧，善于协调解决国家、集体、职工三者之间的利益矛盾，善于教育和引导职工理解、支持、参与改革，把党的主张变为职工的自觉行动。四是加强企业领导班子建设，改善领导班子结构，不断提高各级领导班子的整体决策能力和水平，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。五是加强党的基层组织建设，把企业各级党组织建设成为贯彻‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

第四篇：发挥党委政治核心作用 促进民办高校科学发展

党委书记郝运福:发挥党委政治核心作用 促进民办高校科学发展 发布者: admin 发布时间： 2009-03-04 阅读次数：806 编者按：在全省第十六次高校党建暨2009年高教工作会议上，我院党委书记兼督导专员郝运福同志代表我院党委作了题为《发挥党委政治核心作用 促进民办教育科学发展》的发言，受到省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺同志好评。现将郝运福书记发言全文刊登如下：

发挥党委政治核心作用 促进民办高校科学发展（2009年2月10日）

安徽文达信息技术职业学院党委

一、辩证认识校情，确定工作思路

经过调查研究，我们认为，民办高校既有优势和特长，也有劣势和弱项：

（一）民办高校是改革开放中民营经济发展和高教事业发展相结合的产物，是中国特色社会主义的新生事物，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景；然而，民办高校总体处于办学的初始阶段，办学思路尚不成熟，办学规范性尚不够完备。

（二）民办高校的举办者和投入者合一，责任、权利、利益相一致，责任主体明确到位；然而，民办高校的人员、队伍的动态性较强，管理难度大，主人翁意识、责任意识相对较弱。

（三）民办高校的办学机制优化，管理体制精简，用人机制灵活，多渠道利用、整合教育资源，办事效率高，办学效益高；然而，民办高校的工作机构（特别是党群）尚存缺位，教育资源相对不足，文化底蕴单薄，学术气氛不浓，办学基础薄弱。

（四）民办高校有显著的后发优势，是在高教大发展洪流中加入进来的生力军，办学起点高，没有历史包袱，接轨快捷，社会适应性强；然而，民办高校多处于投入高峰期，资金短缺，办学的设施、设备、条例尚不完备。

基于上述认识，我们认为，必须因势利导，扬长克短，找准位置，正确切入，促进民办高校健康、科学发展。

一是坚持改革创新，加强制度建设，规范办学行为，扎实推进教学质量工程，努力办成高质量、高水平、富有特色的技能型、应用型的高校。二是优化体制机制，保持并激发其生机与活力，更加务实、精简、节约，提高办事效率和办学效益。三是以社会主义核心价值体系为主导，大力加强校园文化建设，结合民办高校、高职教育的实情，凝炼出自己的校风、校训，铺就学校的文化底蕴。

四是加强党的建设和思想政治工作，发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用。形成以事业、目标、感情、待遇、机制等共同作用的凝聚力，稳定并改善教职工队伍。

二、完善决策机制，灌输党委主张

一是坚持理事会制度。理事会作为学校的最高决策机构，讨论决定学校改革发展、重要工作、中层以上干部任免等重大事宜。理事会由举办者、办学者、督导专员、党委书记四位一体组成。理事会每学期召开两到三次。

二是坚持院长办公会制度。院长办公会讨论决定学校重要工作安排、工作人员的人事任免等重要事宜。院长办公会由院党政领导、院长助理及有关部门负责人参加。院长办公会每周召开一次。

三是坚持党委会制度。党委会讨论学校重要工作的意见、党的工作和思想政治工作。党委会每月召开一次。党委实行集体领导下的委员分工负责制，以弥补党委暂无部门的缺位。党委下设党群办作为办事机构。四是完善双向进入、交叉任职的机制。学校的举办者、办学者、督导专员、党委委员都较好地实行了角色定位、形成相互交融的工作机制。学院自2008年3月成立党委以来，共召开10次党委会。为了使党委的意图和主张得到有效实现，我们主要采取三种途径和办法：

一是主动通报，引起重视。党委书记将党委会讨论的重要问题及时向院长通气并在院长办公会上通报，让行政班子了解党委的工作，理解党委的意图，以便在行政工作中体现党委的意图，形成党政协调、齐抓共管的局面。

二是交叉任职，自然融入。党委7名委员中有6名是院长办公会成员，他们有着双重身份，在人数上占较高比重，在院长办公会上有充分的话语权，在讨论决定问题中有较重的分量。

三是参与决策，灌输主张。学校重要工作如人才培养水平评估、教学改革、发展目标、计划、中层以上干部任免等的讨论决策，党委都能通过有效机制发表意见和主张。如《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强和改进民办高校工作的若干意见》出台后，党委及时组织学习，并建议召开院长办公会，吸收有关处室负责人参加认真讨论，共提出十余条改进工作的意见。党委进行梳理后，将其中的办学目标、组建工会、提高待遇等重要问题提交到理事会讨论，得到了确认。我们体会到：有一个开明的董事长、有一个以校为家的院长是我院党委开展工作的良好条件。在工作中形成相辅相成、相反相成的格局，学院的领导工作和决策工作就会产生良好的效应。

三、抓好理论武装，强化政治导向 民办高校党委的政治核心作用还体现在抓好理论武装，强化正确的政治导向上。我院党委在2008年共组织中心组学习10次，在理论学习中我们注意把握三点：

一是吃透原文、理解精神。每次学习，我们都安排引路发言，启发思路。如，学习胡锦涛《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》，党委书记郝运福作了紧贴原文的宣讲，畅谈了对十条“宝贵经验”的理解，提出了贯彻《讲话》精神，促进学校科学发展的要求，使大家深受启发。

二是强化自身，党要管党。在学习胡锦涛6.30讲话中，大家重点理解了抗震救灾精神和加强党的建设的要求。党委书记郝运福有针对性地提出了强化民办高校党员组织观念的五个“绝不能”即：不论公办、民办，党建的任务和要求都一样，民办高校的党建标准绝不能降格；不论组织关系在哪里，党性要求都一样，关系不在本校党员的组织观念绝不能弱化；不论就职公办、民办岗位，党员标准都一样，民办高校党员作用绝不能降低；不论就业还是退休后到民办高校工作，为共产主义奋斗终身的誓言都一样，退休党员的革命意志绝不能衰退；党员不论职务高低，接受党内外监督的要求都一样，绝不能允许存在特殊党员。这一要求在班子和队伍中产生了重要的影响。

三是着眼大局，扩大影响。党委中心组学习必须突出马克思主义中国化的最新成果，学出水平、扩大影响。党委在2008年重点抓了为期一天的纪念改革开放三十周年理论座谈会。这次座谈会在坚持党的思想路线，正确认识校情；坚持改革创新，实施“2+1”改革；坚持科学发展，确立学校发展目标上进一步统一了思想、明确了思路。这次座谈会及几次中心组学习都在中层干部中产生了强烈的反响。大家一致认为，这种学习方式对于提高干部的理论水平和理论思维能力、扩大学习成果的影响力都起到重要的作用。

四、致力中心工作，促进科学发展

我们认为，党委在抓中心工作上必须全力以赴，发挥党的政治优势，与行政班子相互融合，共同推动学校事业科学发展。

一是坚持思想领先，着重抓好队伍。在学校迎评促建、实施教学质量工程、推进“2+1”改革、确定发展目标等重大工作中，党委都主动融入，积极做好动员发动工作，重点抓好中层干部的思想认识和工作方法，增强其全局意识和工作艺术。由于党政班子形成合力，发挥了很好的领导效能，学校各项中心任务和重点工作都取得了较为显著的成绩，学校人才培养水平评估获优秀等级、“2+1”教学改革被评定为重点改革项目。二是发挥政治优势，维护校园稳定。党委对稳定工作高度重视、高度敏感。在长期的维稳工作中既积累了包括包保责任制在内的一套工作经验，也滋生了厌烦情绪、麻痹思想和精神压力。党委在抓维稳工作中注意从政治上考虑问题，重点抓好骨干队伍，向他们灌输维稳工作的重要性、必要性和长期性。着重讲清我国社会矛盾凸显的现状，讲清“西强我弱”的态势，讲清青年学生群体的活动特点，讲清稳定对于改革发展的重要意义，讲清做好稳定工作的基本方法与要领。2008年秋季开学的第一天，党委在院行政的支持下，召开了维稳工作会议，及时布置了“奥运残运”期间的维稳工作。学校党政班子高度重视维稳机制建设，及时掌握动态、排查隐患，维护了学校稳定的大局。

三是强化舆论宣传，构建和谐文化。党委高度重视舆论宣传工作，着力办好校报、校园网等宣传教育窗口，及时宣传党和国家的大针方针和学校中心任务。2008年共编发10期校报、校园网刊稿100余篇，有力地营造出主流舆论氛围。党委还指导支持学生处、团委等部门和组织举办了为期一个月的大学生文化艺术节和迎新文艺演出，内容积极向上，形式丰富多彩，有效地活跃了校园文化生活、增强了广大师生的凝聚力、助推了和谐校园建设。

（安徽文达信息工程学院）

第五篇：发挥党支部政治核心作用

发挥党支部政治核心作用

促进学校整体和谐发展

“学校党组织在学校中发挥政治核心作用，围绕全面实施素质教育，推进学校改革和发展工作”是赋予党组织在学校中的职责和地位。作为学校党支部，要积极参与学校重大问题的研究和决策，为学校的改革和发展保驾护航。

一、理顺关系，明确职责

新时期的学校党建工作应该牢牢把握“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一指导方针，校委会担负着学校行政领导职责，对学校工作全面负责，党支部的政治核心作用应该在服从、服务于学校的中心工作中体现出来。党支部应保证教育教学工作的顺利实施，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，调动广大党员教师的积极性，发挥思想政治工作的优势。

党支部和校委会要相互理解，相互支持，互为主角，互为配角念好“三”字经：一是三位——思考问题越一位、工作到位不越位、遇到问题补一位”；二是三同——同目标、同责任、同荣誉；三是三个意识——奉献意识、全局意识、民主意识，形成目标一致、各司其职、相互补位的良好工作局面。党支部经常主动争取校委会对党建工作的意见和建议，同时也积极向校长提出学校行政工作的建议，做到大事讨论，小事通气，及时沟通。党支部把学校行政工作的难点作为支部工作的重点，努力寻找党政工作的结合点，发挥党组织的优势，为学校的整体优化、和谐发展作出努力。比如，学校人事制度改革的推进，涉及到教工的切身利益，难免会带来一些冲突和矛盾。我们要及时把握这一工作重点：一是组织理论学习和政策辅导，帮助教师认清新的形势，理解学校的改革，支持学校的改革，同时也让教师了解上级教育行

政部门对学校人事制度改革的有关精神要求。二是广泛听取教工的意见和建议。所以大多数教师希望通过改革改变学校的现状，能够提高教师的待遇。党支部深入教工听取意见，把一些合理化的建议及时反馈给校长，为校长的决策提供尽可能多的信息。三是做好协调工作。发展过程中出现的一些问题，很多矛头都指向校长或校委会。这时，就需要党支部站出来做好协调工作，党政一个声音，共担责任。由于党政明确了职责，工作到位，所以确保学校的人事制度改革的顺利推进，也确保了学校其他各项工作的顺利开展，使学校逐步向整体和谐的良性发展轨道迈进。

二、主动参与，确保到位。

参与学校重大问题的决策是党组织的主要职责之一。学校重大问题包括学校的发展规划和改革方案、学校工作计划、师资队伍建设、教工的福利待遇等等。党支部要按照规定的程序和形式参与决策。学校重大问题决策的主要程序：党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→校务会讨论通过（如校务会认识不能统一，意见严重分歧，待进一步沟通磋商）→校长决策，向全体教工公布。决策后要发挥党组织优势，保证决策的顺利实施。在制订发展规划的过程中，党支部要分析学校的传统和优势，分析学校教育管理中存在的问题与不足，广泛听取党员和教工对学校发展的意见和设想，党政一起完成发展规划的制订。

目标确定以后，支部所要做的工作就是如何把全体教工的思想统一到学校的发展目标上来，如何把全校教工的智慧凝聚到学校的发展目标上来。我们支部应该做好以下几项工作：一是抓宣传发动，利用教工学习时间，将学校的发展规划发至每一位教工，组织开展学习讨论，帮助教师正确理解“整体优化、和谐发展”的办学思想，使校长的办学思想很好地内化为教师自觉的教育行为；二是抓教师的教育观念。通过各种途径：包括理论学习、专

题研讨、案例分析等，帮助教师确立现代教育理念；三是抓目标分解，将学校发展目标分解到各个部门，落实责任人，实现层层有目标，人人在目标下工作的局面；四是营造良好的氛围。学校的建设与发展需要一个心齐劲足气顺的良好氛围。支部重视建立正确的舆论导向，办好校园网站，议发展大事，吹和谐之风。

三、创新思路、有所作为

学校党组织应围绕全面实施素质教育，推进学校的改革和发展，因此学校党支部必须研究新形势下党支部的工作的特点，围绕学校的中心工作，创新思路，有所作为，只有这样，才能真正发挥党组织在学校中的“政治核心作用”。

1、加强师德师风建设。我们把加强师德教育同确立素质教育观念，提高教师业务素质结合起来，培养爱岗敬业的事业心，终身学习的进取心，爱生奉献的责任心，勇于创新的开拓心。一是把握正确的舆论导向，利用每周的教工例会进行舆论宣传，学习先进师德典型；二是搞好全面的培训，我们以“六个一”活动为抓手，认真落实校本培训。重视对教师的信息技术的培训，计算机基础应用、网络基础和多媒体制作的培训。通过培训提高了教师的现代教学技能。三是注重严格地考核。通过师德考核监督规范教师的言行举止；四是通过各种活动来提高教师的师德修养，开展“今天我们怎样做党员教师”的专题教育活动，组织开展教师教学技能的交流，“我的教育格言”的征集，“教学之星”和“育人之星”的评选活动，开展“创省级示范学校，我该怎么办”的主题教育和“面对新形势，我校向何处去”的大讨论，促进教师在师德师风方面不断追求，鼓励教师积极投身教育教学改革。

2、加强领导干部队伍建设。支部书记，作为这支队伍中的班长，如何把学校“一班人”拧成一股绳，提高干部的自身修养

和能力，调动干部的积极性、主动性和创造性，这是支部的一项重要职责。（1）强化学习。坚持中心组理论学习制度，学习教育政策法规，学习现代教育理论，学习先进的管理经验，把工作中的难点变成学习研讨的重点，不断提高领导干部的思想素质和开拓创新的工作能力。鼓励和支持中层以上干部参加各类进修培训，为他们提供经费和时间的保证。（2）明确职责，落实责任。明确各条块干部分管的工作和职责，实行中层干部条线工作月报制。同时实行年级质量监控制度，要求每一位中层干部都能带好一门学科、蹲好一个年级组。（3）加强考核评议。实行中层干部述职制度和群众评议制度，每学期对中层干部进行考核，根据工作实绩兑现相应的奖励。同时对中层干部提出改进工作建议，帮助干部不断改进工作方法，提高工作实效。（4）加强后备干部的选拔培养。重视对青年干部的培养，通过压担子、岗位锻炼等方式，缩短成熟期，实现学校干部政治化和年轻化。

3、加强党员队伍建设。抓好党员的教育管理工作，发挥党员在实施素质教育中的先锋模范作用。

（1）开展党员先进性主题教育。我们先后开展了“以党风促教风、以党性铸师魂”、“重温入党誓词、纯洁入党动机”、“今天我们怎样做党员教师”等主题教育。

（2）开展党员的“三个带头”、“四个一”、“五方面表率”活动，要求党员在教育改革中走在前列。通过理论学习、座谈讨论、课堂实践、课题研讨等形式，使党员成为素质教育的力行者。

（3）健全党建各项制度。认真落实党员责任区制度，要求每位党员能带好一个班，联系1—2名入党积极分子，联系2—3名青年，联系2—3名特殊学生。认真落实党员民主评议制度和

“三会一课”制度，不断强化党员的角色意识和提高党员的组织观念。

（4）做好党员的发展工作，坚持“一线、一流、青年”为重点，将青年优秀分子吸收到党员队伍中来。

4、完善党支部各项工作机制。

（1）、政治导向机制。党支部围绕学校教育教学的中心工作开展各项活动，捕捉党的工作和教育教学及学校各项工作的结合点，抓好政策导向、舆论导向、行为导向，以推进学校中心任务的完成。党支部要通过支委会、支部大会组织教职工政治学习，在贯彻党的教育方针，确立学校办学方向、保证学校稳定、遵守学校纪律、发扬先进、发展党团员、培养选拔干部等方面，起到政治上的导向和把关作用。

（2）、参与决策机制。党支部参与学校重大问题的决策，做到决策前充分了解各方面情况，为校长的决策提供信息；决策中，注意把握坚持教育改革和保持学校稳定的“度”，组织支部一班人开展积极的讨论，畅所欲言，发表各自的观点；决策后注意反馈，及时提出修改和改进的措施；在整个决策过程中，始终听取教职工，特别是党员教师的意见，从而确保了学校各项管理措施和改革方案的顺利出台和实施。

（3）、保证监督机制。学校党支部把行政工作的难点作为自己工作的重点，发动党员，团结教工，有力地保证校委会实行依法行政，依法治教，促进教育方针政策的贯彻及学校中心任务的完成。党支部对人事、选干、职评、福利、校产、工程建设等涉及学校改革发展的一些重大问题决策过程进行监督。

（4）、协调稳定机制。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如考核、评优等，都会产生利益的冲撞，且矛盾的焦点往往集中到行政领导

身上，学校党支部积极发挥党的思想政治工作的优势，及时做好疏导、调解工作，使校长们集中精力抓好学校的整体工作。另外，党支部还积极做好协调行政和群团组织，协调行政与教职工的关系，正确处理好学校内部矛盾，为学校营造一个比较和谐稳定的环境。

（5）、考核激励机制。学校党支部积极领导和参与学校的各项考核工作，坚持党管干部的原则，加强对学校干部的考核，做好干部的队伍建设。

四、发挥教代会民主参与管理的作用。

学校的教职工代表大会是实行民主管理和民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。学校教代会，一方面对校长负责制起着保证作用，另一方面也对校长负责制起着监督作用。我们在工作实践中，要重视教代会的作用，每年基本上要能召开两次校教代会。加强对代表的培训，提高代表参与学校管理的水平，重视一事一培训，结合教代会要审议的内容进行专题培训。学校内部管理改革方案、各项管理制度、重要的规章制度都经过教工大会的认真审议。同时教代会要对评优表模、工资方案调整等进行审议。

如何发挥党组织的政治核心作用，需要不断研究和探索，我们将完善学校的管理体制，规范学校的管理行为，从而促进学校整体和谐发展。