XX在重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

第一篇：XX在重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

同志们：

刚才，良才、再坤、经平同志分别就国有企业党的建设、党风廉政建设和稳定工作的相关情况进行了通报，并作出了具体部署，各单位要认真贯彻落实。由于时间关系，我不再重复强调。下面，我讲三个方面的问题。

一、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神

深刻领会、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，对我们做好明年工作，加快国有企业改革发展具有极其重大的战略指导意义。各单位要把贯彻落实两个会议精神作为当前工作的首要任务。通过捕捉中央和全市明年工作思路、工作重点及工作措施的调整和变化，进一步谋划企业改革发展的总体思路，制订切实可行的推动措施，使企业工作更好地融入全国、全市经济社会发展和加快推进国有企业改革发展的大局，在融入中寻求更快更优的发展。

贯彻落实中央经济工作会议精神，我认为要注意把握好五个方面的要求、变化或调整。一是明年工作的总体要求，是要以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济增长方式由粗放型向集约和可持续发展转变。二是更加重视农村经济发展和减轻农民负担。这是中国处在工业反哺农业、城市支持农村的特定阶段，中央作出的重大战略决策。市政府痛下决心，将采取强力措施，防止城乡差距进一步扩大。明年，重庆将全面免征农业税，国家将支持重庆5个多亿，市区（县）两级财政将自己承担3.2亿元。三是加强和改善党对经济工作的领导。四是宏观调控的政策特点。将继续实行严格的土地政策和稳健的货币政策，连续5年的积极财政政策将转向稳健的财政政策。五是更加强调国有企业改革发展。明确提出了明年推进国有企业改革发展的十大任务，主要包括：深化国有企业改革，完善国资管理体制，推动国有企业经营机制转换；建立和完善激励约束机制，加大经营业绩的考核力度；加快国有企业经营管理人员的市场化选聘步伐；加快分离国有企业办社会职能步伐；继续做好国有企业政策性关闭破产；推进国有经济布局结构的战略调整，培育发展具有国际竞争力的大公司、大集团；加强垄断行业国有企业的监管；完善国有资产监管方式，建立国有资本经营预算制度；依法维护出资人和职工群众的合法权益；规范中小企业管理层收购工作。

贯彻落实全市经济工作会议精神，一是要牢牢把握全市经济社会发展的总体目标。明年，全市国内生产总值计划增速10%；完成投资总额1900亿元，增长18%，其中工业投资增速27%-30%，比今年增加3到6个百分点；地方财政收入增长15%。二是要牢牢把握市委、市政府对国有企业改革发展的要求。市级国有大中型企业改制面要达到90%以上；实现43户国有企业的破产终结；汽车摩托车、装备制造业、资源加工业和高新技术产业等四大支术产业要有新的突破，其中涉及化医集团、机电集团、庆铃集团、长安集团、普天集团、四联集团等；要进一步加大企业集团内部资源整合力度；加大国有企业不良债务的处置工作；加快推进国有企业主辅分离辅业改制和社会职能剥离工作。三是要认真分析、积极应对政府关于能源和资源以及土地调控和约束对国有企业改革发展的影响。主要是煤电价格联动机制的启动、天然气涨价、油价长期高位运行以及继续执行严格的土地政策等。

总体讲，就是要让大家认清形势、明确目标、见事要早、未雨绸缪。

二、认真总结回顾全年工作，抓紧做好扫尾工作

在市委、市政府的正确领导下，在全市国有企业和广大干部职工的共同努力下，在企业各级党组织、广大党员充分发挥作用的强力推动下，全市国资系统的各项工作取得了显著成效。

第一，全市国有企业继续保持了良好发展势头。长安集团销售收入突破300亿元，电力公司、重钢集团、商社集团突破100亿大关。1-11月，市属国有重点企业资产总额已由2003年底的2603亿元增加到3073亿元，同比增长23.1%；所有者权益已由572亿元增加到700亿元，同比增长43.8%；工商企业的资产负债率由67.2%下降至63.7%；销售收入累计实现588亿元，同比增长26.4%；在大规模消化历史拖欠、支付医保成本、处置不良债务的情况下，实现利润8.5亿元。

第二、国有资本的战略调整取得显著成效。通过对业态趋同、资源相关的企业集团，着眼于强强联合、优势互补，实施发展型重组；对实力不强、缺乏竞争力，难以做大做强的企业集团，着眼于资源重组、产业重组，实施兼并式整合，完成了20户国有重点企业的重组整合，使国资委成立时的重点企业由39户缩减至29户。适应行政机构改革和国资管理体制改革的需要，按照资本运作的内在规律和市场发展的方向，新建了水投公司、渝富公司、联交所等7户国有重点企业。针对我市企业集团管理链条太长、存续企业太多的状况，全面启动了企业集团内部整合，制订了缩短管理链条、消除空壳公司的总体规划。针对我市劣势国有企业退出通道不畅，通过争取国家计划、加大市计划和依法破产力度的“三结合”方式，加快推进了国有企业的关闭破产、主辅分离辅业改制，新启动17户市、区县级企业进入立案破产司法程序，15户企业实现了破产终结，正在实施破产的还有43户，其中，已完成职工安置的42户，另还有11户企业正在做破产前的准备工作。

第三、国有企业股份制改造也取得新进展。重啤集团5000万股国家股（占重啤集团总股本的19.51%，每股净资产2.54元）以10.5元的价格溢价转让英国纽卡斯尔集团，转让后，重啤集团仍持股34.55%，处于控股地位。通用集团成功引进国内最具实力的制冷设备优势企业--美的集团，由美的集团控股组建了“重庆美的通用制冷设备有限公司”，美的计划用3-5年投资15亿元在重庆建立“美的工业园”，力争使中央空调整体销售规模达到50亿元。轻纺控股引入世界著名的香港查氏集团，对我市纺织企业实施重组。化医控股与日本三菱签定的大甲醇项目、与清华大学签定的二甲醚项目；建峰化工与德国STORSACK公司签定了合资办厂协议、与荷兰DSM公司签定了三聚氰氨合资兴建项目协议，并与中化国际协商大化肥项目合资合作等。

实践证明：通过招商引资与引入资金、引入技术和引入机制有机结合；以项目为载体，与发展产业链，培育产业企业集群和推进企业技术进步、产业结构升级、产品结构调整相结合，是实现国有企业的股份制改造的有效途径。

第四、国有企业债务结构得到明显改善。在国家支持下，以22.5%的回购率，对我市国有企业在工商银行157亿元的债务进行打折回购。并以渝富资产经营公司为操作平台，以资产运作方式，获取国家开发银行等金融机构授信解决回购款，就涉及117户市级国有企业共80.1亿元的工行债务实现了买断。这些不良资产的有效处置，将使我市国有企业的资本结构得到有效改善，市级工商企业的资产负债率下降近8个百分点，尤其是化医、轻纺和机电三大控股集团的资产负债率均下降了20%多。同时，原企业被银行抵押、法院查封的相应资产也被解冻，企业的信用和融资功能明显增强。

第五、国有企业信访稳定工作得到进一步加强。面对我市国有企业改革任务重、稳定压力大的现状，企业各级党组织充分发挥了稳定托底的作用，在处置前几年企业改革改制遗留问题、国企退休教师、三方面人员、企业拆迁等引发的不稳定事件中，作了大量艰苦细致的工作，尽最大努力维护了稳定。强力推进了国有企业职工进入医保，到11月底，我委监管的企业已有468户涉及38.3万职工已进入医保，参保面达到91.4%，市级国有企业交纳医疗保险1.79亿元，共追缴企业历年欠缴的养老保险5亿多元；主城区71户破产企业已全部进入医保体系，补交了医疗保险费2.5亿元。

这些成绩的取得，是全市国有企业干部职工在市委、市政府领导下，努力拼搏的结果；凝聚了企业各级党组织、广大党员的心血和智慧。在此，我代表国资委、国资委党委表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市国有经济总量不大、布局太散、结构不合理的问题仍相当突出，国有企业规模不大、管理链条太长、空壳公司太多的现状仍未得到有效改善，解决国有企业资本结构和组织结构不合理、负债率高、技术创新能力弱、社会负担重等突出问题的任务相当艰巨，构建企业经营管理者的激励约束机制、健全完善企业法人治理结构、推动改制企业建立适应市场经济需要的运行机制、进一步深化企业三项制度改革等任务相当紧迫，加上主观上存在畏难情绪，改革历史遗留问题多，各种矛盾交织、错综复杂，我们必须进一步增强紧迫感和责任感。

现在离年尾只有半个月时间，各单位抓紧做好各项扫尾工作，同时也要对全年工作进行系统总结。这里，我就岁末年初的工作重点强调三点。

第一、经营业绩必须真实。我们都知道，企业年度目标任务的完成情况，关系企业负责人的政绩，影响企业负责人的薪酬兑现，也将体现国资系统的工作业绩。但是，我们必须鲜明地指出：国资委绝不允许任何一个企业做假账，隐瞒经营业绩的真实性，一旦查实，将从严处理。企业负责人要树立正确的政绩观和科学的发展观，站在推动企业可持续发展和切实维护职工群众合法利益的高度，去认识和对待经营业绩。经营效益较好的企业，要抓住时机，抓紧清欠历年两金欠账，抓紧消化企业历年潜亏，抓紧兑现职工工资及福利的历年拖欠。为此，国资委宁可牺牲当期业绩，对用于清欠和消化增大的成本费用，我们将按可比口径视同利润考核，绝不影响企业负责人的既得利益。

第二、高度重视并认真抓好安全生产和企业稳定工作。岁末年初往往是安全事故的多发时期，临近运输高峰期，很容易出现重大交通事故。各单位、各级党组织要坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全责任意识，落实安全责任制度，扎扎实实抓好安全生产的各项工作，认认真真落实好安全生产的每一个环节，坚决不留死角。特别是煤炭企业、交通企业、建筑企业、工业企业尤其是化工企业，是安全事故的多发行业，要加强对重点领域和薄弱环节的安全生产监管，切实做到未雨绸缪，及时排查和整治各种隐患，防止重特大事故的发生。

维护企业稳定，与抓好安全生产同等重要。刚才经平同志已作了详细部署，这里我不再重复。

第三、切实关心企业职工群众生活。关心职工群众生活，切实为职工群众办实事、办好事，是企业各级党组织发挥作用和各级领导履行职责的重要任务，也是密切党群、干群关系，提高党的执政能力的根本要求。到了年底，喜庆节日集中，更要把职工群众的事情办好，让职工群众满意和高兴。一是要清楚地掌握职工群众的生活状况，对生活困难的群众做到心中有数，采取有效措施，切实保障各方面困难群众的基本生活。二是要组织开展节前“送温暖”活动。企业集团要对所属困难企业开展慰问活动，集团和企业党委要通过自筹资金或下拨党费，向离退休老党员、生活有特殊困难党员和职工开展补困慰问工作，国资委也将划拨党费组织慰问，让他们实实在在感受到党和政府的关心和温暖。三是要组织开展多种积极向上的文艺活动，丰富职工的业余生活，营造健康详和的节日氛围。

元旦、春节将至，全市、全国两会在明年初也将召开。从维护稳定的角度讲，企业改制、关闭破产等工作可适当放缓节奏，尽可能减少不稳定事件。但并不是说这些工作就全面停止，要抓紧做好各项准备工作，为两会之后的全面启动创造条件。

三、思考谋划好企业明年改革发展的工作思路

明年是完成“十五”计划、制定“十一五”规划的关键之年。及早谋划和安排好明年的各项工作，对于加快企业改革发展，推动我市经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。各单位要密切关注国家宏观调控的政策走向，充分研究外部环境的变化，深入分析宏观政策对企业改革发展可能产生的影响，做到胸有成竹、未雨绸缪。要努力提高科学判断形势的能力，在准确把握当前形势的基础上，提前考虑明年的工作，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，见事早、谋事远、行事快，有针对性地提出明年工作的总体安排意见。

下面，我就国资委明年工作的一些思考作简单通报，以便于各单位参考。

明年，国资委将继续推进国有资本的战略调整，大力扶持优势企业做大做强，加大国有企业股份制改造和劣势企业的退出力度；将继续推进国有企业机制和管理体制建设，夯实国资监管措施，大力推进人才强企战略，健全完善对经营者的激励约束措施。

要花大力气、花大功夫加快国有企业产权制度改革、加快劣势国有企业的退出步伐，重点落实5项措施。一是研究制订国有资本战略布局调整和国有企业改革“十一五”规划。企业集团要一企一议，制订详实、可操作性的战略发展规划。二是加大招商引资力度。滚动建立技术改造、合资合作项目库，抓住机遇、主动出击，吸引世界和国内500强企业参与国有企业改制重组。三是在土地、再就业、财政和税收等政策上做大文章，加大政策利用和支持力度，强力推进改革。四是强化和拓展渝富公司在处置银行不良债务、推进国有污染企业搬迁和工业结构调整方面的先期资金周转功能，充当推动我市国有企业改革的重要操作平台。五是建立重组整合企业的“追踪问效”制度，扎实推进重组整合企业体现“1+1〉2”的整合功效。通过以上措施的实施，力争实现市级国有大中型企业改制面达到90%以上，再推进2-4户市属国有重点企业的重组整合，完成25户企业的破产终结，新申请立案破产15户，完成企业集团内部整合三年目标的50%以上，力争达到70%，发展形成8-10户资产规模上100亿元的重点企业集团；培育4-5户年销售收入50亿元以上的国有或国有控股企业集团。

要按照不缺位、不越位、不错位和依法履职、依法监管、依法维护所有者和职工群众合法权益的要求，切实强化国有资产监督管理，重点推进8个方面的工作。一是健全完善企业负责人的激励约束机制。继续推行企业负责人年度经营目标责任制，与企业负责人签订任期经营目标责任书；规范企业负责人的薪酬管理，薪酬与当期和任期经营业绩挂钩，考核指标设定包括当期绩效指标、风险警示指标和可持续发展指标；试点探索企业经营者持股；在企业集团下属改制企业全面推行年薪制。二是建立健全出资人的统计评价体系。从服务出资人监管和为企业经营管理者提供正确的经营导向出发，完善统计和评价指标。尤其是对企业当期业绩统计上要增加社会贡献率指标，对企业经营风险警示统计上要增加负债、现金流等指标，对企业可持续发展指标统计上要增加新产品产值、技改和研发费投入等。三是开展清产工作。结合财务决算进一步摸清家底。四是围绕产权登记、资产评估和产权流动三个环节，进一步规范产权管理工作。五是加强和改进监事会工作。把监事会监督与发挥中介机构的作用相结合，把监事会对企业的日常监督与重点、专项监督相结合，重点加强国有企业在产权交易、改制重组中资产处置、重大投融资决策程序和经营业绩真实性四个方面的监督。六是完善法人治理结构。努力探索企业董事会、党委会、监事会发挥作用的实现形式。七是充分利用中介组织和专家咨询以弥补监管工作的短手，成立国资委战略发展专家咨询委员会和产权届定及纠纷调处委员会。八是规范国资委机关运行，依法维护企业经营管理者的经营自主权和法人财产权。明年，企业集团子公司的工资总额(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，由企业集团核定，国资委不再核批；企业集团的重大投融资管理，国资委主要从产业政策和导向、培育核心主业上把关，对企业项目的决策程序进行规范，减少国资委审批程序。

同志们，中央和全市经济工作已经召开，全国全市明年各项工作的大政方针以及目标任务已经确定。市国资委工作会将于元月下旬召开。形势逼人、任务艰巨，矛盾尖锐、任重道远。希望全市国有企业要始终坚持与时俱进的精神风貌、求真务实的工作作风，既要增强国企改革发展的信心，又要保持清醒的头脑和忧患意识，咬紧牙关，奋力拼搏，使国有企业布局和结构更合理，国有资本经营质量更优，在推动全市新型工业化和经济发展中主力军作用更大。

第二篇：重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

重庆市国有重点企业党委书记联席会上的讲话

同志们：

刚才，良才、再坤、经平同志分别就国有企业党的建设、党风廉政建设和稳定工作的相关情况进行了通报，并作出了具体部署，各单位要认真贯彻落实。由于时间关系，我不再重复强调。下面，我讲三个方面的问题。

一、认真贯彻落实中央和全市经济工作会

议精神

深刻领会、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，对我们做好明年工作，加快国有企业改革发展具有极其重大的战略指导意义。各单位要把贯彻落实两个会议精神作为当前工作的首要任务。通过捕捉中央和全市明年工作思路、工作重点及工作措施的调整和变化，进一步谋划企业改革发展的总体思路，制订切实可行的推动措施，使企业工作更好地融入全国、全市经济社会发展和加快推进国有企业改革发展的大局，在融入中寻求更快更优的发展。

贯彻落实中央经济工作会议精神，我认为要注意把握好五个方面的要求、变化或调整。一是明年工作的总体要求，是要以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济增长方式由粗放型向集约和可持续发展转变。二是更加重视农村经济发展和减轻农民负担。这是中国处在工业反哺农业、城市支持农村的特定阶段，中央作出的重大战略决策。市政府痛下决心，将采取强力措施，防止城乡差距进一步扩大。明年，重庆将全面免征农业税，国家将支持重庆5个多亿，市区（县）两级财政将自己承担3.2亿元。三是加强和改善党对经济工作的领导。四是宏观调控的政策特点。将继续实行严格的土地政策和稳健的货币政策，连续5年的积极财政政策将转向稳健的财政政策。五是更加强调国有企业改革发展。明确提出了明年推进国有企业改革发展的十大任务，主要包括：深化国有企业改革，完善国资管理体制，推动国有企业经营机制转换；建立和完善激励约束机制，加大经营业绩的考核力度；加快国有企业经营管理人员的市场化选聘步伐；加快分离国有企业办社会职能步伐；继续做好国有企业政策性关闭破产；推进国有经济布局结构的战略调整，培育发展具有国际竞争力的大公司、大集团；加强垄断行业国有企业的监管；完善国有资产监管方式，建立国有资本经营预算制度；依法维护出资人和职工群众的合法权益；规范中小企业管理层收购工作。

总体讲，就是要让大家认清形势、明确目标、见事要早、未雨绸缪。

二、认真总结回顾全年工作，抓紧做好扫尾工作

在市委、市政府的正确领导下，在全市国有企业和广大干部职工的共同努力下，在企业各级党组织、广大党员充分发挥作用的强力推动下，全市国资系统的各项工作取得了显著成效。

第二、国有资本的战略调整取得显著成效。通过对业态趋同、资源相关的企业集团，着眼于强强联合、优势互补，实施发展型重组；对实力不强、缺乏竞争力，难以做大做强的企业集团，着眼于资源重组、产业重组，实施兼并式整合，完成了20户国有重点企业的重组整合，使国资委成立时的重点企业由39户缩减至29户。适应行政机构改革和国资管理体制改革的需要，按照资本运作的内在规律和市场发展的方向，新建了水投公司、渝富公司、联交所等7户国有重点企业。针对我市企业集团管理链条太长、存续企业太多的状况，全面启动了企业集团内部整合，制订了缩短管理链条、消除空壳公司的总体规划。针对我市劣势国有企业本文章共2页，当前在第1页

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退出通道不畅，通过争取国家计划、加大市计划和依法破产力度的“三结合”方式，加快推进了国有企业的关闭破产、主辅分离辅业改制，新启动17户市、区县级企业进入立案破产司法程序，15户企业实现了破产终结，正在实施破产的还有43户，其中，已完成职工安置的42户，另还有11户企业正在做破产前的准备工作。

第三、国有企业股份制改造也取

实践证明：通过招商引资与引入资金、引入技术和引入机制有机结合；以项目为载体，与发展产业链，培育产业企业集群和推进企业技术进步、产业结构升级、产品结构调整相结合，是实现国有企业的股份制改造的有效途径。

第五、国有企业信访稳定工作得到进一步加强。面对我市国有企业改革任务重、稳定压力大的现状，企业各级党组织充分发挥了稳定托底的作用，在处置前几年企业改革改制遗留问题、国企退休教师、三方面人员、企业拆迁等引发的不稳定事件中，作了大量艰苦细致的工作，尽最大努力维护了稳定。强力推进了国有企业职工进入医保，到11月底，我委监管的企业已有468户涉及38.3万职工已进入医保，参保面达到91.4，市级国有企业交纳医疗保险1.79亿元，共追缴企业历年欠缴的养老保险5亿多元；主城区71户破产企业已全部进入医保体系，补交了医疗保险费2.5亿元。

这些成绩的取得，是全市国有企业干部职工在市委、市政府领导下，努力拼搏的结果；凝聚了企业各级党组织、广大党员的心血和智慧。在此，我代表国资委、国资委党委表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市国有经济总量不大、布局太散、结构不合理的问题仍相当突出，国有企业规模不大、管理链条太长、空壳公司太多的现状仍未得到有效改善，解决国有企业资本结构和组织结构不合理、负债率高、技术创新能力弱、社会负担重等突出问题的任务相当艰巨，构建企业经营管理者的激励约束机制、健全完善企业法人治理结构、推动改制企业建立适应市场经济需要的运行机制、进一步深化企业三项制度改革等任务相当紧迫，加上主观上存在畏难情绪，改革历史遗留问题多，各种矛盾交织、错综复杂，我们必须进一步增强紧迫感和责任感。

现在离年尾只有半个月时间，各单位抓紧做好各项扫尾工作，同时也要对全年工作进行系统总结。这里，我就岁末年初的工作重点强调三点。

第一、经营业绩必须真实。我们都知道，企业目标任务的完成情况，关系企业负责人的政绩，影响企业负责人的薪酬兑现，也将体现国资系统的工作业绩。但是，我们必须鲜明地指出：国资委绝不允许任何一个企业做假账，隐瞒经营业绩的真实性，一旦查实，将从严处理。企业负责人要树立正确的政绩观和科学的发展观，站在推动企业可持续发展和切实维护职工群众合法利益的高度，去认识和对待经营业绩。经营效益较好的企业，要抓住时机，抓紧清欠历年两金欠账，抓紧消化企业历年潜亏，抓紧兑现职工工资及福利的历年拖欠。为此，国资委宁可牺牲当期业绩，对用于清欠和消化增大的成本费用，我们将按可比口径视同利润考核，绝不影响企业负责人的既得利益。

第二、高度重视并认真抓好安全生产和企业稳定工作。岁末年初往往是安全事故的多发时期，临近运输高峰期，很容易出现重大交通事故。各单位、各级党组织要坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全责任意识，落实安全责任制度，扎扎实实抓好安全生产的各项工作，认认真真落实好安全生产的每一个环节，坚决不留死角。特别是煤炭企业、交通企业、建筑企业、工业企业尤其是化工企业，是安全事故的多发行业，要加强对重点领域和薄弱环节的安全生产监管，切实做到未雨绸缪，及时排查和整治各种隐患，防止重特大事故的发生。

维护企业稳定，与抓好安全生产同等重要。刚才经平同志已作了详细部署，这里我不再重复。

第三、切实关心企业职工群众生活。关心职工群众生活，切实为职工群众办实事、办好事，是企业各级党组织发挥作用和各级领导履行职责的重要任务，也是密切党群、干群关系，提高党的执政能力的根本要求。到了年底，喜庆节日集中，更要把职工群众的事情办好，让职工群众满意和高兴。一是要清楚地掌握职工群众的生活状况，对生活困难的群众做到心中有数，采取有效措施，切实保障各方面困难群众的基本生活。二是要组织开展节前“送温暖”活动。企业集团要对所属困难企业开展慰问活动，集团和企业党委要通过自筹资金或下拨党费，向离退休老党员、生活有特殊困难党员和职工开展补困慰问工作，国资委也将划拨党费组织慰问，让他们实实在在感受到党和政府的关心和温暖。三是要组织开展多种积极向上的文艺活动，丰富职工的业余生活，营造健康详和的节日氛围。

元旦、春节将至，全市、全国两会在明年初也将召开。从维护稳定的角度讲，企业改制、关闭破产等工作可适当放缓节奏，尽可能减少不稳定事件。但并不是说这些工作就全面停止，要抓紧做好各项准备工作，为两会之后的全面启动创造条件。

三、思考谋划好企业明年改革发展的工作思路

明年是完成“十五”计划、制定“十一五”规划的关键之年。及早谋划和安排好明年的各项工作，对于加快企业改革发展，推动我市经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。各单位要密切关注国家宏观调控的政策走向，充分研究外部环境的变化，深入分析宏观政策对企业改革发展可能产生的影响，做到胸有成竹、未雨绸缪。要努力提高科学判断形势的能力，在准确把握当前形势的基础上，提前考虑明年的工作，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，见事早、谋事远、行事快，有针对性地提出明年工作的总体安排意见。

下面，我就国资委明年工作的一些思考作简单通报，以便于各单位参考。

明年，国资委将继续推进国有资本的战略调整，大力扶持优势企业做大做强，加大国有企业股份制改造和劣势企业的退出力度；将继续推进国有企业机制和管理体制建设，夯实国资监管措施，大力推进人才强企战略，健全完善对经营者的激励约束措施。

要按照不缺位、不越位、不错位和依法履职、依法监管、依法维护所有者和职工群众合法权益的要求，切实强化国有资产监督管理，重点推进8个方面的工作。一是健全完善企业负责人的激励约束机制。继续推行企业负责人经营目标责任制，与企业负责人签订任期经营目标责任书；规范企业负责人的薪酬管理，薪酬与当期和任期经营业绩挂钩，考核指标设定包括当期绩效指标、风险警示指标和可持续发展指标；试点探索企业经营者持股；在企业集团下属改制企业全面推行年薪制。二是建立健全出资人的统计评价体系。从服务出资人监管和为企业经营管理者提供正确的经营导向出发，完善统计和评价指标。尤其是对企业当期业绩统计上要增加社会贡献率指标，对企业经营风险警示统计上要增加负债、现金流等指标，对企业可持续发展指标统计上要增加新产品产值、技改和研发费投入等。三是开展清产工作。结合财务决算进一步摸清家底。四是围绕产权登记、资产评估和产权流动三个环节，进一步规范产权管理工作。五是加强和改进监事会工作。把监事会监督与发挥中介机构的作用相结合，把监事会对企业的日常监督与重点、专项监督相结合，重点加强国有企业在产权交易、改制重组中资产处置、重大投融资决策程序和经营业绩真实性四个方面的监督。六是完善法人治理结构。努力探索企业董事会、党委会、监事会发挥作用的实现形式。七是充分利用中介组织和专家咨询以弥补监管工作的短手，成立国资委战略发展专家咨询委员会和产权届定及纠纷调处委员会。八是规范国资委机关运行，依法维护企业经营管理者的经营自主权和法人财产权。明年，企业集团子公司的工资总额，由企业集团核定，国资委不再核批；企业集团的重大投融资管理，国资委主要从产业政策和导向、培育核心主业上把关，对企业项目的决策程序进行规范，减少国资委审批程序。

同志们，中央和全市经济工作已经召开，全国全市明年各项工作的大政方针以及目标任务已经确定。市国资委工作会将于元月下旬召开。形势逼人、任务艰巨，矛盾尖锐、任重道远。希望全市国有企业要始终坚持与时俱进的精神风貌、求真务实的工作作风，既要增强国企改革发展的信心，又要保持清醒的头脑和忧患意识，咬紧牙关，奋力拼搏，使国有企业布局和结构更合理，国有资本经营质量更优，在推动全市新型工业化和经济发展中主力军作用更大。本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：在联席会上的讲话

在川渝合作“两地四方”联席会上的讲

话

（2016年11月8日，根据录音整理）

蒲彬彬

尊敬的全林顾问、亚雄主任、晓春书记、增斌市长，各位同事：

大家下午好！

非常高兴参加此次川渝合作“两地四方”联席会。我和我的同事是带着三颗心来的：

一是感谢之心。

感谢川渝“两地四方”联席会的承办方邻水县为我们搭建的交流互动平台，以及为这次活动提供的保障服务。感谢四川省、重庆市相关方面，为我们川渝“两地四方”合作给予的指导、推动。感谢广安市委晓春书记、市政府增斌市长以及相关领导亲自出席会议，让我们“两地四方”的同志尤其是垫江的同志，感到特别温暖。感谢渝北、长寿、邻水长期以来为垫江经济社会发展给予的传帮带和传递的正能量。借这个机会，还要特别感谢长寿区委区政府积极响应市委市政府对口帮扶的号召，十多年来给予垫江项目、资金、人才、管理等方面真金白银、实实在在的帮扶。

二是学习之心。

向渝北、长寿、邻水老大哥、好邻居学习。这些年来，邻水经济社会取得长足发展，城乡面貌发生深刻变化，成功创建省级卫生城市、省级文明城市、全省环境优美示范县城；渝北、长寿处于全市五大功能区域发展战略大都市区，改革发展各项事业率先领跑，全市新型工业化、城镇化主战场的作用日益凸现，为全市发展作出了贡献，也为垫江树立了标杆。这三个邻居区县取得的骄人成绩，党委政府带领全体干部群众形成的好思路好作风好生态，尤其是敢为人先的改革创新开放意识，值得垫江学习借鉴。

三是合作之心。

川渝一家亲。我们“两地四方”地缘相近、文化相通、人脉相亲、交往密切频繁，发展的相容性互补性很强，合作的基础好前景广。开放聚财、和气生财。垫江愿意在各个领域、各个层面开展双方、多方的协作合作，推动互利共赢，致力共同发展。

垫江历史悠久，有千年古县之称；资源丰富，有巴国粮仓、丹皮之乡美誉；天然气、页岩储量巨大；区位交通条件优越，有沪渝、沪蓉两条高速公路横贯境内，1.5小时车程内可以抵达重庆主城、广安、达州、涪陵、万州等大中城市，渝万城际铁路即将开通，我们准能更好地融入成渝经济区；农耕基础条件好，农村居民自来水供应率达86%、农村居民天然气集中供应率达90%；城市地势平坦，建设条件较好，建设成本相对较低。近年来，垫江自觉践行五大发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，严格按照生态涵养发展功能定位和孙政才书记视察垫江重要指示精神，坚守绿色本底、坚持绿色发展，既搞好面上保护，又做足点上开发，在推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化上花大功夫、下大力气，主动承接包括渝北、长寿在内的大都市区辐射，向着加快生态涵养发展、推进三地一心一城建设、如期全面建成小康社会、实现富民强县升位目标加压奋进、砥砺前行。当前，垫江正按照中央和市委统一部署，深入全面学习党的十八届六中全会精神，全面推进从严治党，努力为加快发展营造良好的政治生态和社会环境。我们有信心，也有决心，在市委市政府的坚强领导下，在兄弟区县的帮助辐射带动下，实现预期发展目标。

对于“两地四方”合作，建议四点：一是紧紧围绕国家战略，围绕成渝经济区和四川省、重庆市的发展战略，深化细化示范合作的定位、目标和路径，尽可能使我们“两地四方”的合作与国家和省市战略同频共振，尽可能把我们“两地四方”合作提升到更高层次和更高层面。二是突出合作重点领域，提升合作层次，在规划及建设等方面，研究合作项目，拓宽合作领域，尤其是广垫忠黔铁路、长垫梁货运铁路等重大项目，垫江愿意与各方一道，积极推动。三是深化务实合作，致力于生态文明建设，保护好明月山生态屏障，治理好龙溪河流域，发展好生态产业。四是在产业上互补，既共同发展关联产业，又促进差异错位互补发展。同时，垫江将尽力做好配套服务工作，大力发展现代休闲农业，提供周末休闲娱乐的好去处和果篮子、菜篮子、米袋子基地。

最后代表垫江县委、县政府为“两方四地”合作表三点态：一是主动融入。将把垫江发展置于“两地四方”区域发展的大格局中去统筹思考、统筹谋划、统筹推进，促进资源优化配置、区域联动发展。二是主动参与。凡是各方提出的动议、愿景、项目，垫江都会持积极、开放、合作的态度，参与讨论、论证、争取、建设。三是主动服务。对落地垫江的合作项目、其他三方需要垫江跟进的事项，将提供重点服务、优质服务，确保合作事项在垫江无障碍、绿灯行。

欢迎各位领导、各位同事到垫江来走一走，看一看，为垫江经济社会发展多提宝贵意见和建议。

谢谢大家！

第四篇：在全县重点企业负责人座谈会上的讲话

在全县重点企业负责人座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县重点企业及县直有关部门负责人参加的座谈会，主要是听取企业负责人关于企业发展的意见和建议，并与有关部门一道共同探讨加快全县工业经济发展的思路、措施和办法。国庆节前，我们用一天的时间深入十几户重点企业作了调研，掌握了企业发展中存在的一些问题。刚才，也听了各位企业负责人的意见和建议，大家谈得很好，很客观，也符合**企业发展的实际。下面,根据大家谈的意见和近期对全县企业调研了解的情况以及一年来对**工业经济发展的思考和实践，谈三个方面的意见。

一、从全县经济社会发展的大局出发，充分认识发展工业经济的重要性和紧迫性

经济社会发展的实践证明，无农不稳，无工不富，无商不活。根据经济全球化和市场化，特别是县域经济发展中农业产业化、农村城镇化、区域工业化的要求和趋势来看，我县经济社会发展滞后的主要症结在于工业腿太短、基础太薄弱、发展太缓慢、对县域经济的贡献率太低。**发展的根本希望在工业化，群众增收致富的根本途径在工业化，可以说，移，长此以往就会形成当地劳动力虚无化，形成恶性循环。没有了大量劳动力的支持，地方经济的发展也就无从谈起。

三是大力发展工业经济是实现农业产业化、农村城镇化和解决“三农”问题的根本需要。当前，党中央对“三农”问题高度重视，广大农民盼发展的愿望非常强烈，但“三农”问题的解决，归根到底要靠工业化的发展。只有工业化，才能实现产业化；只有工业化，才能使农产品升值增值；只有工业化，才能使农民从产业链中得到更多的收益；只有工业化，才能消除农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区的不良状况。

工业兴，则**兴；工业强，则**人民富。没有发达的工业，**经济要实现又好又快发展，**人民要致富奔小康将是一句空话。大力发展工业，坚定不移地坚持工业强县战略，下苦功夫拉长工业短腿，应该成为全县上下的共识和坚持不懈的追求。

二、从当前全县企业发展的现状出发，抓住要害尽力解决企业发展中存在的关键问题

当前，我县企业发展的现状是：企业家队伍小，观念旧，素质低，创新能力差；工业企业数量少，规模小，自我发展能力弱。围绕这些问题，今后我县工业经济发展的基本思路是：立足资源优势，强化扶持指导，完善服务体系，突出优

走出去的办法，计划11月中旬在上海举办一期企业家培训班，邀请上海著名中小企业家讲授创业经历、发展理念和管理知识，开阔眼界，增长见识，努力培养一支思想观念新、创新劲头强、合作意识浓、发展胆识大的企业家队伍。企业家也要有强烈的市场意识，也就是竞争意识、品牌意识、营销意识、开放意识、创新意识、进取意识、合作意识，牢固树立现代经营理念，努力提高经营管理水平。

2、搭建融资平台。当前，融资难是制约企业发展的关键问题，如何破解这一难题，需要企业、银行、政府三家齐心协力，协调一致，共同来解决。作为企业，一方面要完善制度，规范管理，增强诚信意识，提高企业信誉度，树立良好的企业形象；另一方面，要认真学习研究国家的金融政策，努力使自己尽可能地适应金融单位的贷款要求。作为银行，要正视目前企业融资难、银行放贷难的问题，在政策允许的范围内，尽可能变通条件，为企业贷款提供方便，扶持企业发展。必须认识到，凡是经济发展的地方都是金融发达的地方，反之，凡是金融发达的地方也都是地方经济特别是工业经济发达的地方。县域金融单位既不能作守财奴，也不能作抽血机，而应成为**经济发展的交换机、输血机，在为企业发展注入活力的同时，促进银行业自身的健康发展。作为政府，将为企业融资尽最大努力，提供最大帮助。一是在土地

为了加快企业创新，县政府将从三个方面给予支持：一是在科技三项费中每年最少拿出一半资金用于企业的技术创新；二是在科技创新项目申报中，尽可能为企业倾斜；三是对科技创新和技术进步中做出贡献，取得明显成效的企业和技术人员给予奖励。

5、重视市场开发。市场是企业生存之本。努力开拓市场，着力开发市场，不断保护市场是企业发展壮大的首要选择。市场的开拓、品牌的塑造关键在企业。为了支持企业发展，县政府将为企业培育品牌、开拓市场提供支持，对开发市场成绩突出的企业给予补助，对注册品牌特别是农产品品牌的企业给予补贴。

县上将通过以上五个方面的支持，大力扶持企业发展壮大。同时，也希望有眼光、有能力、有作为的企业家能紧跟县上的这一部署，紧抓这一机遇，加快发展，不断壮大，乘势做强做优。

三、从不断优化企业发展环境出发，切实加强对企业发展的组织领导

县域经济是特色经济，更是环境经济。工业的发展，特别是在工业化的初始阶段，更需要社会各界的鼎力支持，因此，不断优化企业发展环境是实现工业强县战略的根本保证。

为优秀企业和优秀企业家脱颖而出创造良好的社会环境，使为社会创造财富、做出贡献的企业和企业家政治上有地位，社会上受尊重。

4、切实推进企业改革，强化企业的经营管理。要大力推行以完善企业法人治理结构为核心的企业改革，帮助企业深化管理，完善各种制度，逐步向现代企业管理制度迈进。要加强对企业的监管和指导，为企业深化改革、完善管理提供良好的社会氛围。

5、切实形成扶持企业发展的强大合力。企业是**主要的税源，是我们的衣食父母，是**人民幸福安康的支柱。省、市驻县各行业、各部门住在**，吃在**，要做**人，办**事，一定要从发展的大局出发，切实搞好服务，把管理融入服务之中，以服务的意识、服务的精神对待企业，支持企业发展。要坚决禁止各种吃、拿、卡、要行为，坚决禁止各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为，坚决禁止各吹各的号、各唱各的调的行为，统一组织，统一行动，统一步调，整合各种管理职能和环节，减少对企业发展的干扰，对企业的检查能一次的就不能去两次，能综合执法的就不能分散执法。各部门要公开办事制度和办事程序，规范文明执法，为企业发展营造良好的发展环境。

发展县域经济，工业是关键。促进**经济社会又好又快

第五篇：在镇重点企业座谈会上的讲话

在镇重点企业座谈会上的讲话

各位企业家：

今天，在过年前，我们将全镇的重点骨干企业的负责人全部叫在一起，举行简短的座谈会，畅谈健跳一年来的经济社会发展，庆祝2010新春佳节，感到特别高兴。你们是健跳发展的栋梁，健跳的每一步发展，都有你们的贡献。在此，我代表镇党委政府向大家先拜个早年。

2010年，我镇在县委、县政府的正确领导下，根据年初确定的工作目标，以发展经济为主线，以项目建设为抓手，以党建创新为突破口,以构建和谐社会为目标，统筹推进各项工作，全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。

一、主攻工业经济，在转型中崛起

一年来，我们深入开展工业服务年活动，实施领导班子挂钩联系重点企业制度，建立工业经济指标月分析制度、企业主定期座谈等制度，推动全镇企业在后危机时代抢抓机遇，乘势而上。全年，各项指标都圆满完成。实现工业总产值26.6亿元，同比增33%；实现销售值26.1亿元，同比增20.2%，完成指标的104.3%。其中规模以上实现工业总产值25亿元，同比增41%，完成指标的107.8%；规模上万元产值综合能耗控制在0.0552吨标准煤以内。工业性投入超额完成指

1标。国税6607万元，同比增49%，完成指标的115.9%；地方财政收入3693万元，同比增34.3%，完成指标的111.9%。

（一）推动造船业持续健康发展。造船业占健跳工业主导地位。镇党委政府把造船业作为临港产业的主导产业来引进、来培育、来扶持。1-11月份，已投产的7家船企交船7条，总吨位12万吨，在建18条，总吨位23.3万吨，共实现产值11亿元，占工业总产值41.3%，税收2870万，占总税收28.9%；9家船配企业实现产值2920万元。今年我们引导金茂船厂寻找有实力伙伴进行资产重组，目前合作对象已基本敲定，合作模式在洽谈中；帮助寻找大项目对停滞的东极正扬船厂进行收购，腾笼换鸟，目前收购意向已确定，争取尽早将这2家船厂全部盘活。

（二）抓现有规模企业技改达产。以产业转型升级和节能减排的大针为指导，帮助永源汽车办理土地证和房产证等一系列手续，促成永源汽车与美国ZAP上市公司成功合作重组，在青蟹节期间新车型UFOA380自动档正式下线。全年份实现产值

3.8亿元，税收2050万元，分别比去年同期增长49.26%和155.3%。督促三门特钢进行技术改造，今年投资4000万元上一个新生产线——镍铁精炼炉项目，提升产业层次，1-11月份实现产值4.5亿元，比去年同期增长37%税收556万元。今年新增规模上企业5家：永福机械有限公司、海航船舶制造有限公司、泰达船舶制造有限公司、台州恒泰食品有限公司、浙

江奥达汽车模具有限公司。大多数规模上企业与去年同期相比，有一定的增长。

（三）深化工业服务年活动。一是完成了园区土地“两规”调整修编工作。二是组织精干力量，为洋市涂围垦做好政策处理工作，目前协议已全部签订完毕。三是加大为企业服务工作力度，组织力量为易展建材征用土地78亩，为浙南管桩征用土地10亩，为下砂塘物流项目征用滩涂400亩，为海滨、金港、万泓等7家企业做好农转用项目申报准备工作，为健跳港船厂协调解决进厂道路，做好小牛山搬迁复工前期工作。

（四）招商引资工作取得一定成效。全年任务3家，目前已引进美国ZAP、恒泰食品、泰亨燃料油、天睿农贸、易路安生物科技、青铁铁路6家，项目包装数4个，与中石油昆仑燃气公司签订LNG、LPG接收站项目。并抓好项目的履约率、开工率和投产率，建立了镇招商引资项目库。同时抓好个私经济的发展,发展个私经济160家，其中个私企业30家，完成计划106.7%。

二、立足规划项目，在破难中推进

作为省级中心镇，今年我们狠狠抓住规划编制和项目建设这两个“方向盘”和“牛鼻子”。

（一）完善规划体系。根据华东电力城、港口集镇总体定位和当前我镇整体的发展态势，完成中心镇总体规划修编。县里根据三门湾次经济圈的总体战略，完成对六敖、健跳片区分区规划的编制。完成中心镇控制性详细规划方案，已通过评审。

完成临港型工业园区土地“两规”调整修编工作。根据镇域新一轮土地利用总体规划各项控制指标，调整优化村庄规划，全镇33个村完成29个村的村庄规划调整和修编。

（二）大力推进集镇和重点项目建设。年初将全镇重点项目进行梳理，建立班子成员联系制度，实行定计划、定措施、定时间“三定法”，确保规定时间内完成相关工作，并列入今年“深化作风建设年”内容之一。一是健农小区，主体工程已完工，农户集资已基本完成，即将分配交付使用。二是核电移民小区一期工程桩基已完成，年内完成总工程量的70%，二期工程已完成招投标，年内启动。三是入城口改造与74省道健跳连接线工程，已完成总工程量60%，目前由于土地监控问题，部分工程进行路基复耕，重点抓好入城口改造。四是第二水厂扩建工程，管道材料招投标已完成，正准备着手管道铺设政策处理工作。五是污水处理厂工程，可研报告已批复，初步设计方案评审会已召开，年内动工建设。六是健跳中心大型综合市场建设工程，目前已完成老市场拆迁和地质勘察，临时菜市场已建好并投入使用。七是健跳塘疏浚建设滨江公园工程，已委托规划编制，年底进行招投标。八是AP1000南面小区工程，土地农转用已办理，年底可动工建设。十是镇中心卫生院整体搬迁工程，已明确选址、投资规模和筹资渠道。十一是镇敬老院扩建工程，已落实项目申报和资金筹措工作。

另外，我们在新农村建设、社会事业发展、社会稳定维护以及党的建设上都取得了显著成绩，这也为健跳的经济社会跨

越发展奠定了扎实的社会基础。

2011年是十二五的开局之年，我们既肩负着巩固成绩、夯实基础的历史重担，又承担着加快发展、再创辉煌的艰巨任务。2011年工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委“加快三港三城建设，打造三门湾次经济圈”主战略，坚定不移的推进“海洋经济”和“中心镇开发”二大战略，牢牢抓住临港经济建设、城镇化建设、新农村建设、民生稳定、党的建设五个着力点，努力使健跳成为打造三门湾次经济圈战略的主阵地，向建设具有鲜明特色的省级中心镇这一目标奋力迈进。

为实现上述目标，2011年要全力抓好以下五项工作：

一、积极对接，帮扶转型，推动临港产业乘势而上。

（一）大力推进港口外移工程。着力做好高泥潺涂、龙山涂、洋市涂围垦相关对接工作。二是加快龙山移民进程，为龙山岛开发创造良好条件。三是加强引进“国”字号大企业。四是做好洋市涂围垦政策处理等相关工作。

（二）拓展延长造船产业链。一是鼓励指导船企加大技术创新力度。二是鼓励引导造船企业利用现有造船设备开展修船业务，增强大型特种船舶、海洋工程装备的修理和改装能力。三是船配企业要重新洗牌、有效整合。

（三）深化工业服务年活动，推动园区开发进程。借第二批土地调整之机，清退历史上已征土地未投产企业，重启小牛

山搬迁工程，重新整合资源搭建招商引资新平台，为下一步企业进场做好准备。做好74省道南延段毛张至椒江二桥工程涉及健跳的相关工作，提升对外交通条件。

二、加大投入，丰满形象，实施集镇建设十大工程。

一是健跳塘疏浚建设滨江公园工程。二是健跳中心大型综合市场工程。三是三门第二水厂扩建工程。四是污水处理厂工程。五是74省道健跳连接线工程。六是核电移民小区建设工程。七是AP1000南面小区工程。八是健跳商住小区工程。九是镇中心卫生院整体搬迁工程。十是镇敬老院扩建工程。通过这些工程建设，完善集镇功能丰满集镇形象，真正提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力，增强中心集镇集聚力、辐射力。

三、以农业增效、农村繁荣为目标，推动社会主义新农村建设向纵深发展

四、统筹兼顾、改善民生，促进社会和谐稳定

五、立足创新，落实责任，实现党建工作新突破。

各位企业家们，一年来，大家对镇党委政府工作给予了大力支持，健跳经济社会发展的新成果，凝聚着你们的心血和汗水。借此机会，我代表镇党委政府对大家在过去一年中的艰辛付出、大力支持表示衷心的感谢！并祝愿大家在新的一年中，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！