发改委价格认证中心贯彻落实《行政许可法》情况总结[定稿]

第一篇：发改委价格认证中心贯彻落实《行政许可法》情况总结[定稿]

发改委价格认证中心贯彻落实《行政许可法》情况总结

行政许可法的颁布施实，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化。也就是说国家政府、各部门、各个机构，社会各群体和组织，其行为都要按照许可法的规定来进行，特别是管理公共事务的公权力的行使，必须严格接受法律的约束。对公权力的约束、制约是法制国家的共同特点，是依法治国的内在要求。价格认证中心的价格鉴定：是对行政机关、司法机关、仲裁机构在实施行政、司法仲裁行为过程中对罚款、被盗、事故损坏、低押、破产等财产进行价格鉴定的部门。其行为虽然不能算是公权力的行使，但是它和公权力的行使有着直接的密切关系。在刑事诉讼案件中，价格鉴定结论是法定证据之一，是价格管理和司法工作的沿伸。它的正确与否直接关系到对案件的裁决。所以，打击违法犯罪、处理各种纠纷这种公共权力行使的正确与否，往往取决于价格鉴定结论的正确与否。为保证《行政许可法》更好的落实，半年来我们做了大量与许可法相配套的工作。

一、继续落实和学习《行政许可法》。

全体价格鉴定人员在认真做好工作的同时，进一步抓紧学习《行政许可法》这部法律，并把“三个代表”重要思想贯穿于工作实践中。准确理解，正确把握，深刻领会其精神。通过学习，不断提高每个人自身的政治素质和业务水平。坚持立党为公、执政为民的宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。不断提高为部门服务、为群众服务的质量和水平，从而提高依法行政能力。在学习过程中我们采取了中心集中学习和自学的方式，并与我们的工作中相关的专门法律、规章结合，掌握行政许可法的各项规定，确保《行政许可法》进一步全面的贯彻落实。

二、学习好《行政许可法》，加强制度建设。

在全面贯彻《行政许可法》的同时，认真学习并理顺我们工作中，必须掌握的《价格法》和原国家发展计划委员会：《价格认证中心工作管理办法》、《价格认证管理办法》、《价格评估机构管理办法》、《价格评估管理办法》、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》和《某省市人民政府令号》等有关法规、规章。为了规范我们价格认证中心工作，根据《行政许可法》的规定，制定了相应的价格认证中心工作中的程序、制度：〈涉案财产价格鉴定工作程序〉、〈价格鉴定人员工作制度〉、〈价格鉴定内部审议制度〉、〈统计、报表工作制度〉、〈价格鉴定人员职业道德规范〉等。这些制度的建立更好的贯彻和落实了《行政许可法》，同时也为我们依法行政，进一步做好价格鉴定工作奠定了基础。

三、《行政许可法》的实施，有力地推动价格鉴定工作。

有了一套完整的规章制度，对我们的工作的开展有着积极推进作用，自《行政许可法》月日实施以来。价格认证中心接受公安、法院等部门的委托，进行价格鉴定，共计件。在做好价格鉴定工作时，严格按照《行政许可法》和价格鉴定工作中的各项法律、规章、制度去做。到目前没有一件错案、重新鉴定、复核鉴定案件的发生。我们主要做了以下几方面工作：一是增强了服务意识。对待前来办理业务人员，接待热情、周到、耐心、细致、工作不推委、不扯皮，处事讲诚实、守信用，遇到困难多替委托方着想。通过高效、文明、规范的服务，树立了价格认证中心良好的形象。二是保证价格鉴定的质量。对每个案件，不管大案还是小案；不管案件复杂还是简单；不管涉及评估额多少。我们都能够按照《行政许可法》和有关法律、法规、制度和工作程序去做，保证价格鉴定结论客观、公正、科学、及时。三是增强廉洁自律意识。经的起来自社会方方面面的诱惑，不营私舞弊、弄虚作假。公平、公正地做好价格鉴定工作。

总之，我们对《行政许可法》学习的不深，不透。还将在今后的学习和工作实践中，去体会，去了解，并按照《行政许可法》和有关法律、法规要求的去做，真正做到依法行政，依法鉴定，把价格鉴定工作做的更好。

第二篇：价格认证中心总结

价格认证中心总结

一、抓住发展机遇，积极拓宽工作领域。

在巩固原有工作领域的基础上，克服困难、迎难而上，靠政策法规和自身努力进一步拓宽工作领域，扩大业务量。力求在创新中求发展，在发展中求突破。一是主动出击，把业务范围延伸到涉案价格鉴证以外。继区级机关公务用车改革结束后，价格认证中心与有关单位、部门取得联系，争取到了市某银行公务用车的评估、拍卖业务。对涉改的18辆汽车进行了现场勘察和鉴定评估，评估标的额93.6万余元。二是转变机制，把道路交通事故车物损失鉴定工作推向纵深。以车损评估换点、新成立雪浪交警中队为契机，积极协调各方面关系，适时调整具体工作方法，与交警部门共同查找工作中存在的问题，适时开展车损业务。今年上半年共办理车物损鉴定24件，鉴定金额17.3万元。工作人员在现场勘察的基础上，掌握第一手资料，选取恰当的评估方法，出具客观公正的报告。为事故等级的确定、赔偿、调解、处理提供了很好的参照依据。

二、加强规范管理，扎实做好涉案财产价格鉴证。

涉案物品价格鉴证是一项责任重、风险大的工作，在涉案物品的价格鉴证工作中，始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，今年以来我们都严格按照《江苏省涉案物品价格鉴证操作规程》开展价格鉴证工作，特别是从今年5月份开始，按照省、市有关文件要求，刑事案件出具的价格鉴定结论书要按十四项版式书写，不再用原来的简易文书格式，我们对工作人员进行了较为系统的培训，每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了鉴证案件质量，把风险规避到最低限度。今年1-6月份共为公安机关办理价格鉴定206起，标的额150万元，还为质监局办理价格鉴定6起，标的14.5万元。准确有效的打击了犯罪，为稳定社会治安、改善本区投资环境作出了积极的贡献。2012年个人工作总结

三、重视规范化建设，树立良好的社会形象。

以争创全省规范化价格认证中心活动为载体，不断强化价格认证中心的规范化建设和管理。一是加强制度建设，出台了《委托受理和登记制度》、《错案追究制度》等制度。二是严格按照国家和省局的有关规定，进一步规范价格认证和鉴定工作程序，努力提高工作质量和效率。今年5月份，还获得了以省物价局价格认证中心副主任张钰为组长的省级创建规范化认证中心检查验收团来检查指导价格认证工作。他们通过听汇报、查资料、询问、当场测试等方式逐项考核创建规范化价格认证中心的各项工作，对认证中心硬件设施和软件建设给予了肯定。他们认为区价格认证中心班子强，工作措施得力，人员精神面貌好，整体素质高，是一支特别能吃苦，善团结，勇拼搏，敢于打硬仗的认证队伍。

四、发挥价格协会作用，架起沟通与交流的桥梁。

为充分发挥协会在调查研究、价格宣传、行业协调、咨询服务等方面的作用，为政府决策服务。价格协会组织召开了3次理事会议。并通过会刊《ｘｘ价格信息》，大力宣传价格政策法规、提供有关商品最新市场价格行情，发布定调价信息。办刊中始终围绕价格工作中心，服务经济发展大局，紧盯价格热点、难点问题，同以往相比，信息的质量和时效性都有了较大的改观。上半年共编辑了《ｘｘ价格信息》12期，向会员免费赠送《ｘｘ价格信息》7200余份。

五、加强队伍建设，不断提高自身素质。

一流的队伍才能创造一流的业绩，为进一步搞好我中心的各项工作，我们在以下几方面着重加强了建设。一是加强工作人员的政治理论、职业道德和业务知识的学习，鼓励鉴证人员参加各种形式的政治学习和业务培训，培养鉴证人员高尚的品质，良好的职业道德，扎实的业务知识，争取取得与价格鉴证联系密切的各种资质；二是加强硬件建设，在已获得省级规范化价格认证中心验收的基础上，继续争取各级业务主管部门支持，进一步抓好基础设施建设，促进价格鉴证业务水平和工作效率的进一步提高；三是完善各项规章制度，使价格鉴证工作有章可循，使价格鉴证工作制度化、程序化、规范化，从而进一步促进各项业务工作的开展，促进价格认证工作更上一个台阶。

二、加强规范管理，扎实做好涉案财产价格鉴证。

涉案物品价格鉴证是一项责任重、风险大的工作，在涉案物品的价格鉴证工作中，始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，今年以来我们都严格按照《江苏省涉案物品价格鉴证操作规程》开展价格鉴证工作，特别是从今年5月份开始，按照省、市有关文件要求，刑事案件出具的价格鉴定结论书要按十四项版式书写，不再用原来的简易文书格式，我们对工作人员进行了较为系统的培训，每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了鉴证案件质量，把风险规避到最低限度。今年1-6月份共为公安机关办理价格鉴定206起，标的额150万元，还为质监局办理价格鉴定6起，标的14.5万元。准确有效的打击了犯罪，为稳定社会治安、改善本区投资环境作出了积极的贡献。编辑推荐：2010年个人工作总结

三、重视规范化建设，树立良好的社会形象。

以争创全省规范化价格认证中心活动为载体，不断强化价格认证中心的规范化建设和管理。一是加强制度建设，出台了《委托受理和登记制度》、《错案追究制度》等制度。二是严格按照国家和省局的有关规定，进一步规范价格认证和鉴定工作程序，努力提高工作质量和效率。今年5月份，还获得了以省物价局价格认证中心副主任张钰为组长的省级创建规范化认证中心检查验收团来检查指导价格认证工作。他们通过听汇报、查资料、询问、当场测试等方式逐项考核创建规范化价格认证中心的各项工作，对认证中心硬件设施和软件建设给予了肯定。他们认为区价格认证中心班子强，工作措施得力，人员精神面貌好，整体素质高，是一支特别能吃苦，善团结，勇拼搏，敢于打硬仗的认证队伍。

第三篇：税务局贯彻落实《行政许可法》情况汇报

*县地方税务局关于《行政许可法》实施情况汇报 为了深入学习、贯彻、落实《行政许可法》，保障税务机关有效实施税务行政管理，规范税收执法行为，严格依法治税，保护广大纳税人的合法权益，我们按照县政府的工作要求,根据市局*地税政发（2004）9号文件精神，从组织领导到学习培训,从宣传到实施清理再到组织实施等环节做了具体的安排部署，现汇报如下：

一、切实加强组织领导我们根据县政府和上级局的要求，立即召开了有股、所长、各分局局长、稽查局稽查长参加的专题会议，安排部署学习贯彻《行政许可法》的时间、地点，并成立了以**局长为组长的贯彻落实《行政许可法》领导小组，并明确要求此项工作具体由征管股承办。

二、切实加强学习培训4月28—29日、8月29日，股、所长先后参加了县法制办组织的两次《行政许可法》专题培训，全部通过了考试，而后全体税干又接受了市局巡回培训一次。我们将《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的通知》转发到每一个税干手中，我们还7在月上旬，利用一周时间组织全体税干学习《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的通知》，邀请专业人士进行讲解辅导，对税务行政许可的范围、实施机关、实施程序、费用等作了重点讲解，并进一步介绍了此项工作的监督检查和法律责任。全局80余名税干全部参加了此次培训，并在培训后进行了严格的考试。通过培训，大家认识到了通过实施税务行政许可为纳税人服务的重要意义，提高了责任意识，使严格执法，热情服务，积极推动各项工作又向前迈出了坚实的一步。

三、切实加强《行政许可法》的宣传

1、在各办税服务厅公示许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、以及需要提交的全部资料的目录和申请示范文本等。在征收分局制作了喷绘版面，将税务许可的详细内容给纳税人当场讲解，并在电子显示屏上循环播放有关内容。

2、组织力量深入到纳税户进行调研。我们利用一星期时间深入到重点企业、个体户就指定企业印制发票、对发票的使用和管理的审批、对发票领购资格的审核、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批、建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的审批、印花税代售许可等税务行政许可有关事项向他们做了详细的宣传、讲解，从需要取得税务行政许可的提出申请，到税务机关的受理、税务行政许可主体，都一一作了介绍，并认真地听取了他们的意见。在调研宣传活动中，我们共深入纳税人300余户词，共计发放宣传资料1000余份，取得了良好的效果。

3、我们还把宣传税务行政许可与税法宣传结合起来，以税务咨询会、对话会等形式，尽可能地把税收法律、法规宣传给广大纳税人。

四、切实加强组织实施

1、为了贯彻行政许可法和推进行政审批制度改革，按照县政府和上级局的统一部署，我局对现行的税务行政审批项目进行了全面清理。纳税人在办理税务登记环节上，以前先到税务所（管理分局）由专管员审核签字，再由负责人签字，再转征管股审批，而后传征收分局输入微机，先后有四个环节的查核、审批，在这次清理过程中，我局本着为纳税人服务的原则，精简审批环节，有纳税人携带有关资料直接到征收分局办理税务登记，现场登记、现场办证，前后不超过10分钟，具体的信息交换由税务局内部来完成，就办证这一个事项来讲，清理了三个审批环节。在发票领购环节，也由过去从征管股到专管员，再到管理所负责人，最后到征收分局领购发票，精简为纳税人持购领证直接到征收分局发票购领窗口，经一次审批，发给纳税人所需发票。这一系列的清理精简，程序上比行政许可法颁布前简化了75%，纳税人办理许可比以前更便利、更快捷。

2、各基层税务所统一受理，由县局集中审批，实行内转外不转的方式。各基层税务所对申请人提出的申请，应当做出书面审查，审查许可申请过程中发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，然后分别做出不受理、不予受理、要求补证资料、受理的决定，对于符合条件受理的，提交县局税务行政许可审批办公室（设在征管股）统一审批。

3、根据有关文件精神，实施税务行政许可不得收取任何费用，文书全部免费缴纳税人使用。对税务人员办理许可过程中一旦发现有乱收费行为的，我们将严格追究。

4、定期不定期地对被许可人的从事许可活动进行检查，发现其不再具备法定条件时，将终止许可、责令限期改正；发现其有《行政许可法》第六十九条规定情形的，将依法撤销行政许可；发现其有其他违法行为的，将依法给予其他处罚。

5、对税务人员办理许可过程中的过错责任，我们将按《税收执法过错责任追究办法》及有关规定执行。

五、切实做好税收优惠政策的贯彻落实为了使下岗职工再就业充分享受到这项税收优惠，我们采取的措施是：

1、对各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制，从受理到审批，责任到人，明确职责范围，并把此项工作纳入全年工作考核中，对在执行政策不力，造成不良影响的，要严格追究领导责任和直接责任，使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识，提高了办事效率。

2、在各基层单位和征收分局开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”，设立优惠政策咨询台，专口专岗，专人负责，减少环节，方便广大下岗职工办理手续。

3、加强信息沟通。我们主动与劳动保障、工商等部门取得联系，及时掌握信息动态，积极为下岗职工再就业创造宽松的环境。

4、加大宣

传力度。目前税收优惠政策的宣传力度还需加强，有些下岗职工实现了再就业但无再就业优惠证，又不主动去劳动保障部门申请办理，致使手续不健全，影响了税收优惠政策的落实。

5、对下岗职工再就业的，对其在纳税申报上实行简易申报的办法，尽可能地方便下岗职工在享受国家税收优惠政策的同时，搞好自己的经营。

6、加大督查力度，防止利用再就业优惠证进行偷税。

7、加强与有关部门的联系和配合，为下岗职工再就业创造更为宽松的环境。

六、税务行政许可项目及法律依据

1、指定企业印制发票。法律依据：《税收征管法》第22条规定：增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关制订，不得印制发票。

2、对发票使用和管理的审批。《中华人民共和国发票管理办法》第18条规定：临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位或个人，------向经营地税务机关申请领购经营地的发票。第24条规定：使用电子计算机开具发票，需经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票。第27条第1款规定：任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。《发票管理办法实施细则》第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。

3、对发票领购资格的审核。《中华人民共和国发票管理办法》第16条规定：申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或其他证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

4、对增值税专用防伪税控系统最高开票限额的审批。《国家税务总局关于防伪税控系统最高开票限额管理的通知》规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用，严格防伪税控系统开票限额的审批管理，使用百万元版发票的，须省级税务机关批准；使用十万元版发票的，须地市级税务机关批准。

5、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批。《税收征管法实施细则》第23条规定：生产经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财务人员代为建账和办理账务；聘请上述机构或者人员有困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

6、印花税票代售许可。《中华人民共和国印花税暂行条例实施细则》第32条规定：凡代售印花税票者，应先向当地税务机关提出代售申请，必要时须提供保证人。税务机关调查核准后，应与代售户签订代售合同，发给代售许可证。税务行政许可是一项新的法律知识，广大纳税人、包括我们税务人员《行政许可法》的精髓了解的还是不够透彻，这就要我们在工作中学习，再学习中实践，把法用好，贯彻好，真正达到高效行政，提高为纳税人服务的水平。

第四篇：国税局贯彻落实行政许可法工作汇报[定稿]

**国税局现有干部职工365名，辖区面积53平方公里，管辖各类纳税人5769户，2004年税收任务13.4亿元，占全市国税1/6。今年以来，我局认真贯彻落实《行政许可法》，规范行政许可和涉税审批；推行“一站式”办税，优化纳税服务，取得了明显的成效。现将有关情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正：

一、统一思想认识、加强对落实《行政许可法》的组织领导工作

《行政许可法》的颁布实施，不仅是对行政许可本身的规范和改革，也是对整个政府工作的进一步规范。税务机关作为政府的重要经济执法部门，必须坚持“依法行政、执法为民”的基本原则。为此，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，由局长刘国进同志任组长，主管领导为副组长，局领导班子其他成员和各科室负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由法制办主任兼任。同时，印发专门文件，具体落实《行政许可法》的有关要求，主要任务是：首先，对属于行政许可范围内的涉税事项，严格按《行政许可法》规定的条件、程序、期限办理，做到规范、准确、及时；其次，对未列入行政许可范围内的涉税事项进行清理，对暂保留审批的事项，简化程序，规范管理；对应取消的事项，加强后续管理。再次，落实《行政许可法》“便民、高效”原则，对涉税事项必须简化程序、统一受理，提高办税效率、降低纳税成本，切实把《行政许可法》落到实处。

二、加强对《行政许可法》的学习和宣传工作

一是组织全员深入学习《行政许可法》。购买《行政许可法》、《税收与许可》辅导书籍750余套；邀请省、市国税局法规处领导进行4期《行政许可法》讲座和全员培训；组织了《行政许可法》全员考试，并在市局随机抽调一线干部进行的《行政许可法》考试中取得优异成绩。通过学习培训，使每一名税务干部明白，必须依法行政、规范执法行为，否则就会违法，从而根本上扭转税务人员的部门特权思想，树立执法为民是责任、优质服务是义务的观念。二是对行政许可事项进行公示。以税企共铸诚信为前提，将有关税收政策和日常征管信息对纳税人全部公开，并将办税流程、资料文书、岗位人员和职责输入电子触摸屏，纳税人只要轻点触摸屏的多级菜单，涉税事项怎么办、哪个部门办、找谁办一清二楚。其次，将6类行政许可项目和常用的23类非行政许可但目前暂保留审批的项目上墙公示，对每项业务按即办事项和非即办事项进行分类，并明确受理窗口、纳税人需提供的资料、承诺办结的时限，以及该项业务的法律依据。三是对纳税人加强《行政许可法》的宣传。印制和发放《宣传资料》和《办税指南》11000多份。通过采取上述措施，使纳税人的知情权得到了充分保障，并将税务机关的执法和服务行为置于纳税人监督之下。

三、规范涉税许可和审批，推行“一站式”办税

“一站式”办税服务，是落实《行政许可法》要求，以办税服务厅为载体，充分利用现代化信息技术，把所有的涉税受理审批事项集中到办税服务厅受理，实现“窗口受理、内部流转、严格审批、限时办结”。具体做法一是对现有的涉税审批事项进行清理，看是否符合《行政许可法》的规定，是否符合“简化审批、优化流程、提高效率”的原则。共计对118条审批事项进行了清理，对其按取消、保留和改革进行了分类，取消了56项审批，保留和改革了62项审批事项，按行政许可要求分为行政许可类（6项）和非行政许可类（56项）。二是梳理征管业务，简化办税程序。将纳税人的所有涉税事项划分为即办事项（26项）和非即办事项（36项）两大类。即办事项无需流转，由办税服务厅窗口当场办结。非即办事项，由大厅综合服务窗口受理，并对附送资料的完整性、准确性进行初审，符合条件的及时受理，出具受理涉税事项通知书，注明受理日期、承诺办结期限，并在规定的时限内向下一个工作环节传递。对于纳税人申请资料不齐全、不准确的，能当场更正的允许纳税人当场更正；不能当场更正的，出具补正材料清单，一次性告知纳税人，待补齐后受理。对于不能办理的涉税事项以书面形式告知纳税人，并说明理由。目前办税程序已由632个环节减为245个环节，初步实现了“只进一扇门、只见一个人、不求任何人”的办税模式，从机制上彻底解决了纳税人多头跑、多次找的问题。三是科学制定工作标准，明确承办时限，列入目标考核。以往的工作流程只是明确征管业务的步骤，而这次落实《行政许可法》要求，既要制定每个环节的工作标准也要规定承办时限，使每个岗位的税务人员不仅知道干什么、怎么干，而且知道工作标准和承办时限，审批失误或超过时限将追究责任，努力实现“内部运转顺畅、管理科学严密”的工作目标。

四、多措并举，推行各种特色的纳税服务

纳税服务是落实《行政许可法》的有机组成部分。我局坚持“在执法中服务，在服务中执法”的原则，不断深化纳税服务。一是在办税服务厅实行延时服务和限时服务。于去年初在税务系统首次实行了7:00—19:00十二小时不间断的延时服务，办税服务厅内部人员实行两班倒。通过这项改革：首先是将有效服务时间延长了近一倍。其次是纳税人等候时间缩短了近一半;再次，限时服务落到实处。现在到大厅等候办事的时间一般不超过5分钟。二是实行预约服务和上门服务。对28户大型企业和用票、认证大户实行预约服务；通过避开高峰期、电话预约的方式，及时办理涉税事宜，这样可以解决其他小单位排队等候的问题。对防伪税控设备使用、多元化申报有问题或残疾人不方便到税务局办事的，只要纳税人说明情况，税务人员可上门服务。三是开展“专家”组服务和绿色通道服务。对年纳税额100万元以上的单位实行“专家”组服务，“专家”组由专管员、科长和主管局长组成，对纳税人的急事和特殊涉税问题，“专家”可以简化程序，依法先核准、后补办手续。对有特殊情况的纳税人实行绿色通道服务，急事急办，特事特办，尽量满足纳税人的合法要求。四是实行提醒服务和救助服务。对新办企业及时发放《办税指南》，对需纳税人报送、报告的涉税业务，最后一天通过电话提醒，尽量减少无意识违章和不必要的行政处罚。对涉税事项的听证和复议，以及涉及工商、地税等部门协调的，开展服务咨询，实行救助服务。五是实行首问负责制。开展全程服务、全面服务和全员服务。树立每个部门都是一个窗口、每个岗位都开展服务、每个干部都体现国税形象的观念，把纳税服务贯穿于税收征管全过程。

落实《行政许可法》、推行“一站式”服务四个月来，全局税收管理和纳税服务取得了明显效果。一是依法取消部分审批事项，充分保障了纳税人权利。二是减少了审批环节，提高了工作效率，降低了纳税成本。三是加强后续管理，促进了依法治税，提高了征管质量。四是提高了服务质量，方便了纳税人，体现了执法为民。五是优化了税收环境，吸引了投资、扩大了税源。截至10月底，我局已完成税收收入13.2亿元，占年任务的93%，超时间进度10个百分点。

第五篇：×交通局贯彻落实行政许可法情况汇报

全面落实《行政许可法》加强交通行政执法队伍建设

──×交通局贯彻落实行政许可法情况汇报

《行政许可法》已于2004年7月1日起施行。《行政许可法》的实施对交通路政管理行业的影响是巨大的，对于深化交通行业行政审批制度改革，推进交通行政管理体制改革，加快交通管理部门的职能转变，保护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上预防和治理交通行业存在的不正之风现象，具有重大的推动作用。作为交通公路管理部门的路政机构，如何适应变化，怎样贯彻实施《行政许可法》，是当前面临的一个严峻问题。路政部门应对这一影响巨大的变化，我们感到针对抚远路政现状，应在加强路政执法队伍建设上加大力度。目前看，我县路政执法队伍存在着一些亟待解决的问题：

第一：受体制制约，路政队伍起点较低。在组建这支队伍时，由于受编制、经费的限制，大部分路政人员都是从基层道班中选拔的，多数是为照顾本系统子女就业、两地生活、进城等多种因素进入这支队伍，从而造成入口标准过低。

第二：文化素质不高。大部分人员基础学历都是初高中文化，即使个别后进修的大中专文化，功底也比较薄弱，他们进入路政队伍后，虽然有过多种多样法律岗位培训机会，但由于缺乏严格的考试把关，培训质量不高。更由于他们对路政管理的法律、法规知识掌握的不深不透，造成在办案过程中取证粗枝大叶，笔录不规范，语句不通顺，阐述问题缺乏逻辑性，法律文书混乱等问题。

第三：缺乏竞争机制，导制劣者下不去，优者上不来。表现在一些不求上进、不思进取、当一天和尚撞一天钟的干部身上，他们受“大锅饭”、“铁饭碗”等思想的影响，不愿意离开这个岗位。加之，没有一套有效可行的竞争淘汰办法，使一些重要岗位空不出来，一些优秀的人员也进不来，导致上级部门规定的一个基层路政大队至少需要一个有专科法律专业以上人才的要求达不到，从而制约路政执法队伍的建设和发展。

要解决以上问题，必须本着实事求是、标本兼治的原则加强行政执法队伍建设，为此应采取以下几项措施：

一、加强教育，提高执法队伍整体素质

交通行政执法工作是一项社会性、涉外性、政策性和导向性很强的工作，这就要求交通行政执法人员应具备较高的综合素质。因此，根据社会政治经济生活的变化和社会主义市场经济发展的需要，加强对交通行政执法人员的教育培训，不断提高这支队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面素质，是加强交通行政执法队伍建设的首要任务。

根据实际情况，在提高路政队伍整体素质方面，主要采取两种方法：

1、送出去、请进来，进行多层次、多渠道、多形式培训

每年有计划地安排几批路政人员到省市去参加行政执法业务培训或到兄弟（市）县去参观学习。同时，还要邀请有关方面的专家来我县就交通建设工作方面遇到的重要课题进行辅导讲座，以丰富路政执法人员的知识，开拓视野，提高路政队伍的整体素质。要坚持持证上岗，要把路政干部参加培训的实践成果作为路政干部奖惩的一项衡量标准。

2、进行学历教育，系统学习法律知识

要积极创造机会，让一些年轻、优秀的路政干部，采取脱产或者半脱产的方式，参加一些大中专培训班，系统学习法律知识，做到即得文凭，又有水平。

二、深化人事制度改革，推行优胜劣汰竞争机制

（一）敞开出口，解决不称职执法干部“下”的问题。交通行政执法队伍人事制度改革，是加强交通行政执法队伍建设的重要任务之一，不能开开会、讲讲话、发发文件了事，必须讲真的，来实的，对于暴露的问题必须进行整改。要采取“三个一”的措施解决“下”的问题，即对从事交通行政执法不具备大中专学历的合同工，通过考试末位淘汰一批；对不思进取，年龄偏大的执法干部按政策退休退养一批；对长期借调、长期不上班、泡病假的干部清理一批。只有把“下”的出口问题解决好了，有了空岗才能为引进人才打基础。

（二）严把入口，建立科学有效的竞争机制

1、严把录取关。录用交通行政执法人员要严格标准，公平竞争，择优录用，切实把好关，才能提高路政执法队伍的整体素质。要树立人才战略大局观念，对空出的岗位要面向人才市场进行公开、公平、公正地招聘，要按照招聘的程序，首先公示所聘岗位的条件、资格，再通过笔试、面试层层筛选，然后对入围者进行考核，形成材料和文件后上报组织人事部门。

2、实行持证上岗。新进执法人员必须经过严格的岗位培训，取得行政执法资格才能上岗。

3、对路政执法人员实行执法评议考核制。要通过让人民群众参与评议，首先听取执法工作情况整体报告，然后对交通执法人员进行民主评议，把他们的评议意见作为考核交通行政执法人员的重要依据。

三、严格管理，充分调动行政执法队伍的工作积极性

1、公示执法标准。路政执法队伍的各项执法标准必须公示上墙，并利用电视广播等新闻媒体进行宣传，使广大人民群众能够了解路政执法标准，增强工作透明度。避免路政人员因执法标准掌握不当可能产生的不同的处理结果，避免出现如有的处以巨额罚款，有的处罚较经，甚至不处罚，造成执法缺乏统一性、严肃性。

2、严肃执法程序，实行有效监督。交通行政执法工作要求办案人员在办案过程中一定要严格履行执法程序，用心收集有关证据。交通行政执法队伍建设既靠教育，又靠管理，要坚持从严治政的方针，从基层抓起，从基础抓起，建立依法行政的工作制度，严格规范交通行政执法队伍和交通行政执法行为。因此，还要加强对交通行政执法的社会监督，实施政务公开，执法公示和社会评议制，从人民群众最关心的问题入手，在交通行政管理和执法过程中，将涉及交通管理对象及当事人的权力、义务以及有关交通行政执法的内容、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使执法工作置于人民群众的监督之下。

3、树立典型，发挥示范导向作用。要大力激发干部职工的积极性，尊重群众的首创精神，根据依法行政、依法治交通，建立和完善社会主义市场经济体制的需要，按照加强交通行政执法队伍的工作目标，针对交通行政执法队伍行风建设上存在的问题，不断发现和培养具有时代特点、行业特色和宏观指导意义的先进典型，认真总结具有规律性的典型经验，做好典型经验的示范导向作用，就是要搞好典型的“传、帮、带”，要以开展“一帮一，结对子”活动为载体，坚持以点成线，点线成面的原则，提高整体行政执法工作出成绩、上台阶。

4、健全制度，保证路政工作有效运行。

第一，建立目标考评机制。年初，按路政方案对路政执法人员下达全年的目标考核工作任务，签定目标管理责任状。第二，制定奖惩制度。作为管理部门要定期对执法思想端正，执法业务熟悉，执法行为规范，社会评议良好以及能够完成目标考核工作任务的执法人员给予表彰奖励；对滥用职权、徇私舞弊、欺压百姓以及完不成本目标考核工作任务的行政执法人员，坚决依法严肃处理，并清理出交通行政执法队伍，决不能让少数“害群之马”败坏整个交通行政执法队伍的形象，损害党和政府的威信。第三，建立健全责任制度和工作规范制度。完善对规章制度、法律文书和台帐档案等基础性工作的管理，加强行政执法力度，促进交通行政执法工作统一、公开、公平、公正，培养和发展统一、开放、竞争、有序的交通市场，为实现交通行业管理法制化、规范化和现代化提供重要保证。第四，实行领导负责制。队伍建设能否搞好，关键在领导要切实加强对这项工作的领导，逐步形成党委统一领导、党政一把手亲自负责，党政工团齐抓共管的领导体制。