第一篇：建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调查
近年来，随着国有企业改制步伐的加快，民营企业在全县经济结构中占有了主导地位。目前某县民营企业已达到5366家，其中注册资金在500万元以上9家、100万元以上32家。为使这些企业进一步做大做强，某县委政府建立并实行了“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”，运行半年来收到了良好的效果，为此进行了专题调查。
一、起因、内容及措施
某县建立和实行帮扶企业制度主要基于以下几种因素。一是由于全县企业改制动手早，到去年底全县已有99的国有企业完成了改制和转型，客观地讲改制后的企业急需政府的帮助和引导。二是实施“工业强县”战略以来，全县企业特别是工业企业显示出良好的发展势头，在某种程度上讲它们的发展急需政府的扶持和规范。三是由于地域、环境、历史诸多因素的制约，大部分企业经营规模小、科技含量低，没有形成“品牌”，欲使其做大做强，需要政府进一步引导扶持。四是在市场经济条件下，大部分企业处于一种“自我经营、自我管理”的封闭或半封闭状态，对上级政策及一些相关信息掌握不够；同样政府机关对政企分开后的企业生产、经营、管理等情况缺乏深层次的了解，二者之间缺乏一种有效的沟通或对接。同时从培养锻炼干部的角度考虑，党政机关干部素质不低，但对企业经营管理方面的知识懂得不多，缺乏学习锻炼的环境和施展才能的舞台。因此建立和实行县直部门帮扶企业制度不仅是客观所需，而且也有利于引导企业更好地发展、有利于在实践中培养锻炼干部、有利于推动全县经济的跨越式发展。基于上述考虑，县委政府决定建立并实行“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”。
通过调查筛选，从5366家企业中将发展潜力较大的90家企业确定为重点帮扶对象，由29名县级领导和70个县直单位“结对帮扶”。重点在办实事、谋路子、解难题、跑项目、引人才、引资金等方面给予扶持。同时规定不论是县级领导还是单位一包三年，“一把手”负总责，帮扶工作队抓落实，直到包出成效。
为使帮扶企业制度落实到位，不走过场，县委明确提出了帮扶企业“服务无条件、帮忙不添乱”的总体思路，制定并实行了目标责任制度、到岗督查制度，年终考核制度，月报表、季调度制度，出台了《县直单位帮扶企业考核办法》，细化了引项目、办实事、提建议、定规划等17项内容的计分标准。确定由县委组织部具体负责抓落实，并建立了《帮扶企业台帐》。同时县委明确规定将帮扶企业考核结果作为领导班子和领导干部年终考核和提拔使用的重要依据之一。因而扶企工作成为企业发展的一个“软着陆”，成为干部管理的一个“硬板凳”。
二、主要做法与效果
1、为企业融得急需资金。融资贯穿于企业起步、积累、成熟的各个阶段，是企业能否进一步发展的决定性因素。由于我县民营企业规模小、科技含量低、资信等级相对差，大部分企业在融资方面仍处于尴尬为难地位，资金短缺是制约发展的“瓶颈”。在这方面，县直帮扶单位做了大量的工作。特别是县级领导通过组织召开现场办公会，为粤华、凯迪、长城液压三家企业协调解决新上项目所需资金问题。针对绿野公司扩大生产规模所面临的资金短缺问题，经多方联系，帮助企业解决流动资金300万元。利用今年农业发展银行扩大信贷范围的政策优势，积极为穗康、垣昊、绿野三户企业办理贷款相关事宜。目前全县帮扶单位共为企业协调引进县外资金19923.7万元，同比增长120，完成县任务的88；其中引进市外资金12553万元，完成市任务的63。
2、为企业解决实际困难。发挥县直部门自身优势，为企业排忧解难是这次扶企活动的重要内容，也是这次活动的亮点。据统计，29名县级领导和70个县直单位共为企业办实事245件。其中协调土地方面的10件，协调项目的50件，协调资金的65件，解决群众纠风方面的20件，新上项目方面的60件，其它方面的40件。发展计划局帮助洗马林果品公司争取到了豆片、干炒、杏仁加工项目。县宾馆通过代销、举办定货会等形式，无偿地为华亨酒业有限公司作宣传广告，销售了积压多年的产品。针对中绿公司扩规模、上档次急需解决土地的问题，财政局多方协调，在农业科技示范园区为企业征地60亩，保证了该企业正常扩建。国土资源局先后帮助郭磊庄农机站承揽了大量的机耕地等业务，使该站前半年就增收60余万元。站长高兴地说：“这是历年来承揽业务最多的一年，解决了农机站‘吃不饱’的问题，感谢土地局的帮助和县委政府的扶持政策”。
3、为企业提供智力支持。全县大多数企业主在知识素质，产业信息，企业文化等方面略显欠缺。因而，各帮扶部门着眼于企业实际，把提高企业家素质作为帮扶企业的主攻点。一是针对实际抓培训。针对犇鑫奶牛养殖区饲养水平低的实际，组织了多次“饲养管理”、“防疫灭病”等知识的培训，参训人员达120人次，使饲养户的饲养技术和管理水平有了显著提高；为进一步转变企业家经营理念，邀请唐山曙光集团总裁、著名企业家张春来和拓普赛德文化发展机构行政总裁、著名讲师徐尊龙到县做了为期两天的报告，使企业家的经营理念得到进一步提升。目前全县共组织各类培训50期，受训人员达8000余人次。二是集思广益提建议。针对京涿糠醛厂生产原料不足，设备落后，提出了“收购奖励”、“改造管道”等多项建议，得到了厂方的肯定和采纳，使糠醛产品每生产1吨由原来所需原料24吨降低为12吨，生产效益提高了一倍。针对永昌果仁食品有限责任公生产能力不足、配套设施不完善、资金缺乏的实际，提出了以最少的投入改造企业生产设备的建议，并帮助其实施，为企业节省费用70余万元。目前，全县帮扶部门共为企业提出合理化建议383条（其中县级领导提合理化建议149条），被采纳247条。
4、为企业营造优良环境。帮扶制度的制定和实行，在为企业营造良好的发展环境上发挥了重要作用。一是进一步保护了企业的合法权益。真正做到了“企业围墙内的事，政府不干预不插手，企业围墙外的事，有困难找政府”，企业的发展既不受政府的干预干扰，又能得到政府的帮助支持。二是党政领导倾心为企业服务。县四大班子主要领导多次深入企业，协调有关职能部门为企业办了大量的实事好事。为加快骨干企业的发展，县领导及时组织召开银企对接会；为完成工业园区兴建及基础设施配套工作，县级有关领导组织召开了数次的调度会、协调会和座谈会。目前工业园区首期1800亩土地已全部出让完毕，引入企业45家，固定资产投资总额4亿元。三是帮扶部门及同志主动上门帮助企业解决困难。得知旧堡金圆实业有限公司因干旱缺水影响生产并与当地群众发生冲突时，帮扶部门领导多次深入到企业，会同乡村耐心地做群众的思想工作，最终解决了问题，保证了企业的正常生产。了解到京涿糠醛厂因预交电费对流动资金产生一些影响时，质监局的同志利用双休日冒雨带领企业老板找到电力部门的同志沟通协调，使问题等到了圆满解决。企业老板感动地说：“在某搞企业环境好、事好办，投资环境最优越”。
5、为县域经济发展注入活力。通过对90家企业的倾心帮扶，使企业的生产、经营、管理能力得到一定的提高，经济效益十分明显，对财政的贡献越来越大。中绿、万华天宝等一批企业的建成提升了农业产业化层次；机械加工产业不断创得了品牌、闯开了市场，增加了效益；煤炭物流产业有序发展，逐步增大对财政的贡献；长兴燕麦、天勤农贸等一些重点粮食加工产业不断上规模、上水平，上半年入库税金58万元，比去年全年还多；化工产业企业不断做大做强，上半年入库税金达1660.5万元，占到全县财政收入的27.3；凯迪、粤华逐步向“全国龙头老大”、“华北龙头老大”发展。民营企业呈现出的良好势头，有力地促进了县域经济的跨越式发展。上半年民营企业完成增加值4.1亿元，占GDp比重的88.4，同比提高38.2个百分点；上缴税金4015万元，同比增长52，占到全县财政收入的66.1，同比提高3.5个百分点。
6、为培养锻炼干部开辟场所。这次帮扶企业活动，全县70个帮扶部门共选派208名机关干部。他们在做好本部门工作的前提下，以极大的热情投身于扶企工作，不仅保证了帮扶企业工作的健康有效开展，而且他们在工作中也得到了极大的锻炼。一是干部参与市场经济的能力有了明显提高。司法局帮扶永固高合金厂的同志利用同学朋友关系，为该厂承揽了4万余元的加工业务、销售了积压多年的产品。不仅为企业赢得了利润、打开了长期的销路，也使干部初步掌握了市场营销知识及营销手段，提高了参与市场经济的能力。二是干部处理复杂问题和矛盾的能力得到一定提高。柳沟铁矿在采矿中涉及到林地补偿事宜时与农户发生了争执，农工部同志与企业负责人一道深入农户，通过耐心细致地做思想工作、协调各方关系等方式，帮助合理解决了13户农民的林地补偿事宜。农业局帮扶工作队与万华天宝鲜食玉米有限公司负责人多次深入基地村，通过召开村干部座谈会、进行多次宣传动员，最终落实基地面积1500亩。一系列的工作，既保证了企业的正常生产，更重要的是提高了干部处理实际问题的能力。三是干部团结协作的能力得到进一步提高。扶企干部在实践中体会到，为企业处理实际问题，往往不是一个部门可以解决的，需要部门与部门之间的支持和协调。县委办协调电力、土地、建设等有关职能部门为上营屯工业园区的征地和基础设施配套做了大量工作，为更多企业入住打下了基础；地税局通过与信用社多次协调，帮助正辰玛钢厂解决流动资金10万元。部门与部门之间的协调，不仅有力地扶持了企业的发展，而且促进了干部与干部之间的工作交流，提高了干部的团结协作能力。
三、主要经验及启示
帮扶企业制度起到了“催化”
第二篇：建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调查
近年来，随着国有企业改制步伐的加快，民营企业在全县经济结构中占有了主导地位。目前ＸＸ县民营企业已达到5366家，其中注册资金在500万元以上9家、100万元以上32家。为使这些企业进一步做大做强，ＸＸ县委政府建立并实行了“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”，运行半年来收到了良好的效果，为此进行了专题调查。
一、起因、内容及措施
ＸＸ县建立和实行帮扶企业制度主要基于以下几种因素。一是由于全县企业改制动手早，到去年底全县已有99%的国有企业完成了改制和转型，客观地讲改制后的企业急需政府的帮助和引导。二是实施“工业强县”战略以来，全县企业特别是工业企业显示出良好的发展势头，在某种程度上讲它们的发展急需政府的扶持和规范。三是由于地域、环境、历史诸多因素的制约，大部分企业经营规模小、科技含量低，没有形成“品牌”，欲使其做大做强，需要政府进一步引导扶持。四是在市场经济条件下，大部分企业处于一种“自我经营、自我管理”的封闭或半封闭状态，对上级政策及一些相关信息掌握不够；同样政府机关对政企分开后的企业生产、经营、管理等情况缺乏深层次的了解，二者本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看之间缺乏一种有效的沟通或对接。同时从培养锻炼干部的角度考虑，党政机关干部素质不低，但对企业经营管理方面的知识懂得不多，缺乏学习锻炼的环境和施展才能的舞台。因此建立和实行县直部门帮扶企业制度不仅是客观所需，而且也有利于引导企业更好地发展、有利于在实践中培养锻炼干部、有利于推动全县经济的跨越式发展。基于上述考虑，县委政府决定建立并实行“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”。
通过调查筛选，从5366家企业中将发展潜力较大的90家企业确定为重点帮扶对象，由29名县级领导和70个县直单位“结对帮扶”。重点在办实事、谋路子、解难题、跑项目、引人才、引资金等方面给予扶持。同时规定不论是县级领导还是单位一包三年，“一把手”负总责，帮扶工作队抓落实，直到包出成效。
为使帮扶企业制度落实到位，不走过场，县委明确提出了帮扶企业“服务无条件、帮忙不添乱”的总体思路，制定并实行了目标责任制度、到岗督查制度，年终考核制度，月报表、季调度制度，出台了《县直单位帮扶企业考核办法》，细化了引项目、办实事、提建议、定规划等17项内容的计分标准。确定由县委组织部具体负责抓落实，并建立了《帮扶企业台帐》。同时县委明确规定将帮扶企业考核结果作为领导班子和领导干部年终考核和提拔使用的重要依据之一。因而扶企工作成为企业发展的一个“软着陆”，成为干部管理的一个“硬板凳”。
二、主要做法与效果
1、为企业融得急需资金。融资贯穿于企业起步、积累、成熟的各个阶段，是企业能否进一步发展的决定性因素。由于我县民营企业规模小、科技含量低、资信等级相对差，大部分企业在融资方面仍处于尴尬为难地位，资金短缺是制约发展的“瓶颈”。在这方面，县直帮扶单位做了大量的工作。特别是县级领导通过组织召开现场办公会，为粤华、凯迪、长城液压三家企业协调解决新上项目所需资金问题。针对绿野公司扩大生产规模所面临的资金短缺问题，经多方联系，帮助企业解决流动资金300万元。利用今年农业发展银行扩大信贷范围的政策优势，积极为穗康、垣昊、绿野三户企业办理贷款相关事宜。目前全县帮扶单位共为企业协调引进县外资金19923.7万元，同比增长120%，完成县任务的88%；其中引进市外资金12553万元，完成市任务的63%。
2、为企业解决实际困难。发挥县直部门自身优势，为企业排忧解难是这次扶企活动的重要内容，也是这次活动的亮点。据统计，29名县级领导和70个县直单位共为企业办实事245件。其中协调土地方面的10件，协调项目的50件，协调资金的65件，解决群众纠风方面的20件，新上项目方面的60件，其它方面的40件。发展计划局帮助洗马林果品公司争取到了豆片、干炒、杏仁原创文秘网站:文秘知音加工项目。县宾馆通过代销、举办定货会等形式，无偿地为华亨酒业有限公司作宣传广告，销售了积压多年的产品。针对中绿公司扩规模、上档次急需解决土地的问题，财政局多方协调，在农业科技示范园区为企业征地60亩，保证了该企业正常扩建。国土资源局先后帮助郭磊庄农机站承揽了大量的机耕地等业务，使该站前半年就增收60余万元。站长高兴地说：“这是历年来承揽业务最多的一年，解决了农机站‘吃不饱’的问题，感谢土地局的帮助和县委政府的扶持政策”。
3、为企业提供智力支持。全县大多数企业主在知识素质，产业信息，企业文化等方面略显欠缺。因而，各帮扶部门着眼于企业实际，把提高企业家素质作为帮扶企业的主攻点。一是针对实际抓培训。针对犇鑫奶牛养殖区饲养水平低的实际，组织了多次“饲养管理”、“防疫灭病”等知识的培训，参训人员达120人次，使饲养户的饲养技术和管理水平有了显著提高；为进一步转变企业家经营理念，邀请唐山曙光集团总裁、著名企业家张春来和拓普赛德文化发展机构行政总裁、著名讲师徐尊龙到县做了为期两天的报告，使企业家的经营理念得到进一步提升。目前全县共组织各类培训50期，受训原创文秘网站:文秘知音人员达8000余人次。二是集思广益提建议。针对京涿糠醛厂生产原料不足，设备落后，提出了“收购奖励”、“改造管道”等多项建议，得到了厂方的肯定和采纳，使糠醛产品每生产1吨由原来所需原料24吨降低为12吨，生产效益提高了一倍。针对永昌果仁食品有限责任公生产能力不足、配套设施不完善、资金缺乏的实际，提出了以最少的投入改造企业生产设备的建议，并帮助其实施，为企业节省费用70余万元。目前，全县帮扶部门共为企业提出合理化建议383条（其中县级领导提合理化建议149条），被采纳247条。
4、为企业营造优良环境。帮扶制度的制定和实行，在为企业营造良好的发展环境上发挥了重要作用。一是进一步保护了企业的合法权益。真正做到了“企业围墙内的事，政府不干预不插手，企业围墙外的事，有困难找政府”，企业的发展既不受政府的干预干扰，又能得到政府的帮助支持。二是党政领导倾心为企业服务。县四大班子主要领导多次深入企业，协调有关职能部门为企业办了大量的实事好事。为加快骨干企业的发展，县领导及时组织召开银企对接会；为完成工业园区兴建及基础设施配套工作，县级有关领导组织召开了数次的调度会、协调会和座谈会。目前工业园区首期1800亩土地已全部出让完毕，引入企业45家，固定资产投资总额4亿元。三是帮扶部门及同志主动上门帮助企业解决困难。得知旧堡金圆实业有限公司因干旱缺水影响生产并与当地群众发生冲突时，帮扶部门领导多次深入到企业，会同乡村耐心地做群众的思想工作，最终解决了问题，保证了企业的正常生产。了解到京涿糠醛厂因预交电费对流动资金产生一些影响时，质监局的同志利用双休日冒雨带领企业老板找到电力部门的同志沟通协调，使问题等到了圆满解决。企业老板感动地说：“在ＸＸ搞企业环境好、事好办，投资环境最优越”。
5、为县域经济发展注入活力。通过对90家企业的倾心帮扶，使企业的生产、经营、管理能力得到一定的提高，经济效益十分明显，对财政的贡献越来越大。中绿、万华天宝等一批企业的建成提升了农业产业化层次；机械加工产业不断创得了品牌、闯开了市场，增加了效益；煤炭物流产业有序发展，逐步增大对财政的贡献；长兴燕麦、天勤农贸等一些重点粮食加工产业不断上规模、上水平，上半年入库税金58万元，比去年全年还多；化工产业企业不断做大做强，上半年入库税金达1660.5万元，占到全县财政收入的27.3%；凯迪、粤华逐步向“全国龙头老大”、“华北龙头老大”发展。民营企业呈现出的良好势头，有力地促进了县域经济的跨越式发展。上半年民营企业完成增加值4.1亿元，占GDp比重的88.4%，同比提高38.2个百分点；上缴税金4015万元，同比增长52%，占到全县财政收入的66.1%，同比提高3.5个百分点。
6、为培养锻炼干部开辟场所。这次帮扶企业活动，全县70个帮扶部门共选派208名机关干部。他们在做好本部门工作的前提下，以极大的热情投身于扶企工作，不仅保证了帮扶企业工作的健康有效开展，而且他们在工作中也得到了极大的锻炼。一是干部参与市场经济的能力有了明显提高。司法局帮扶永固高合金厂的同志利用同学朋友关系，为该厂承揽了4万余元的加工业务、销售了积压多年的产品。不仅为企业赢得了利润、打开了长期的销路，也使干部初步掌握了市场营销知识及营销手段，提高了参与市场经济的能力。二是干部处理复杂问题和矛盾的能力得到一定提高。柳沟铁矿在采矿中涉及到林地补偿事宜时与农户发生了争执，农工部同志与企业负责人一道深入农户，通过耐心细致地做思想工作、协调各方关系等方式，帮助合理解决了13户农民的林地补偿事宜。农业局帮扶工作队与万华天宝鲜食玉米有本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站限公司负责人多次深入基地村，通过召开村干部座谈会、进行多次宣传动员，最终落实基地面积1500亩。一系列的工作，既保证了企业的正常生产，更重要的是提高了干部处理实际问题的能力。三是干部团结协作的能力得到进一步提高。扶企干部在实践中体会到，为企业处理实际问题，往往不是一个部门可以解决的，需要部门与部门之间的支持和协调。县委办协调电力、土地、建设等有关职能部门为上营屯工业园区的征地和基础设施配套做了大量工作，为更多企业入住打下了基础；地税局通过与信用社多次协调，帮助正辰玛钢厂解决流动资金10万元。部门与部门之间的协调，不仅有力地扶持了企业的发展，而且促进了干部与干部之间的工作交流，提高了干部的团结协作能力。
三、主要经验及启示
帮扶企业制度起到了“催化”作用。ＸＸ县经济发展的最大亮点在企业，最大的活力在企业，最大的贡献也在企业，实现跨越式发展首先是企业的跨越式发展。ＸＸ县委政府选准这个“抓手”，大胆创新，建立帮扶企业制度，既为企业创造了宽松的发展环境，又激发了企业的内在活力。这次所帮扶的企业虽然在数量上仅占全县民营企业的1.67%，但全部是骨干企业、税收大户，是全县国民经济的支撑。事实上所帮扶的90家企业也是全县企业的“龙头”，因而对全县经济发展发挥的作用极为明显。一方面增加了周边农民的经济收入，推动了地方经济的发展。另一方面“龙头”的辐射作用日益显现，激发了全民创业的积极性，今年以来就新增民营企业148家，更好地推进了民营企业的发展。
帮扶企业制度起到了“互补”作用。企业具有财富、经验、胆略等优势，而机关或干部具有知识、信息、协调等优势。将这两种优势有机地融合起来，使之互补，不仅二者各得其所，而且对社会也十分有益。扶企制度是政府和企业之间相互沟通的一个桥梁和纽带，建立扶企制度形成了县直党政机关及干部与企业互信合作的良性机制。政府将科技知识、产业信息、政策理念无偿地贡献给企业，企业将其经营理念、创业精神、谋略胆识反哺于机关，最终实现了“企业要赚钱、政府要税收、人民要就业、社会要稳定”的多项目标，形成了政府与企业同谋发展，共建和谐社会的良好局面。
帮扶企业制度起到了“磨砺”作用。干部的成长不仅需要文化、科学等方面的知识，而且也需要广泛的基层锻炼，在市场经济条件下，干部更需要在经济领域方面的锻炼。帮扶企业制度的建立和实行，为干部在经济领域中锻炼提供了难得的机会。党政干部一方面向企本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站业家学到了开拓市场的胆识、不断创新的谋略、严谨致细的管理、节俭创业的精神，尤为重要的是进一步培养和锻炼了干部正确的工作态度和实事求是的工作作风。另一方面扶企工作使干部的压力更大、担子更重，自身感到了危机感，有效地强化了责任意识。扶企锻炼使干部的知识阅历更广、工作经验更多、工作能力更强，成为了干部成长成才的一个重要途径。
帮扶企业制度起到了“醒脑”作用。企业的成功在某种程度上讲在于企业家经营理念。扶企制度的建立和实行，不仅使企业家更广泛地接触到了党政干部，学到了更多党和国家的大政方针、法律法规、科技信息，更重要的是使企业家的思想观念、经营理念等发生了重大变化。首先是转变了部分企业主“小富即安”、“小本经营”的观念和思维，使他们拓宽了眼界、打破了自我，视觉逐步瞄向外市、外省、全国乃至国际市场；其次是转变了经营手段，改变了过去“封闭式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科学化、市场化的过渡；第三得到了精神上的鼓舞。企业主感到现在办企业有党政机关及干部的“撑腰”，干起来无后顾之忧、有劲头，能更好地发挥他们的潜力和能力。
中共ＸＸ县委组织部
中共ＸＸ县委宣传部
第三篇：关于建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调研报告
关于建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调研报告
关于建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调研报告
近年来，随着国有企业改制步伐的加快，民营企业在全县经济结构中占有了主导地位。目前万全县民营企业已达到5366家，其中注册资金在500万元以上9家、100万元以上32家。为使这些企业进一步做大做强，万全县委政府建立并实行了“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”，运行半年来收到了良好的效果，为此进行了专题调查。
一、起因、内容及措施
万全县建立和实行帮扶企业制度主要基于以下几种因素。一是由于全县企业改制动手早，到去年底全县已有99的国有企业完成了改制和转型，客观地讲改制后的企业急需政府的帮助和引导。二是实施“工业强县”战略以来，全县企业特别是工业企业显示出良好的发展势头，在某种程度上讲它们的发展急需政府的扶持和规范。三是由于地域、环境、历史诸多因素的制约，大部分企业经营规模小、科技含量低，没有形成“品牌”，欲使其做大做强，需要政府进一步引导扶持。四是在市场经济条件下，大部分企业处于一种“自我经营、自我管理”的封闭或半封闭状态，对上级政策及一些相关信息掌握不够；同样政府机关对政企分开后的企业生产、经营、管理等情况缺乏深层次的了解，二者之间缺乏一种有效的沟通或对接。同时从培养锻炼干部的角度考虑，党政机关干部素质不低，但对企业经营管理方面的知识懂得不多，缺乏学习锻炼的环境和施展才能的舞台。因此建立和实行县直部门帮扶企业制度不仅是客观所需，而且也有利于引导企业更好地发展、有利于在实践中培养锻炼干部、有利于推动全县经济的跨越式发展。基于上述考虑，县委政府决定建立并实行“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”。
通过调查筛选，从5366家企业中将发展潜力较大的90家企业确定为重点帮扶对象，由29名县级领导和70个县直单位“结对帮扶”。重点在办实事、谋路子、解难题、跑项目、引人才、引资金等方面给予扶持。同时规定不论是县级领导还是单位一包三年，“一把手”负总责，帮扶工作队抓落实，直到包出成效。
为使帮扶企业制度落实到位，不走过场，县委明确提出了帮扶企业“服务无条件、帮忙不添乱”的总体思路，制定并实行了目标责任制度、到岗督查制度，年终考核制度，月报表、季调度制度，出台了《县直单位帮扶企业考核办法》，细化了引项目、办实事、提建议、定规划等17项内容的计分标准。确定由县委组织部具体负责抓落实，并建立了《帮扶企业台帐》。同时县委明确规定将帮扶企业考核结果作为领导班子和领导干部年终考核和提拔使用的重要依据之一。因而扶企工作成为企业发展的一个“软着陆”，成为干部管理的一个“硬板凳”。
二、主要做法与效果
1、为企业融得急需资金。融资贯穿于企业起步、积累、成熟的各个阶段，是企业能否进一步发展的决定性因素。由于我县民营企业规模小、科技含量低、资信等级相对差，大部分企业在融资方面仍处于尴尬为难地位，资金短缺是制约发展的“瓶颈”。在这方面，县直帮扶单位做了大量的工作。特别是县级领导通过组织召开现场办公会，为粤华、凯迪、长城液压三家企业协调解决新上项目所需资金问题。针对绿野公司扩大生产规模所面临的资金短缺问题，经多方联系，帮助企业解决流动资金300万元。利用今年农业发展银行扩大信贷范围的政策优势，积极为穗康、垣昊、绿野三户企业办理贷款相关事宜。目前全县帮扶单位共为企业协调引进县外资金19923.7万元，同比增长120，完成县任务的88；其中引进市外资金12553万元，完成市任务的63。
2、为企业解决实际困难。发挥县直部门自身优势，为企业排忧解难是这次扶企活动的重要内容，也是这次活动的亮点。据统计，29名县级领导和70个县直单位共为企业办实事245件。其中协调土地方面的10件，协调项目的50件，协调资金的65件，解决群众纠风方面的20件，新上项目方面的60件，其它方面的40件。发展计划局帮助洗马林果品公司争取到了豆片、干炒、杏仁加工项目。县宾馆通过代销、举办定货会等形式，无偿地为华亨酒业有限公司作宣传广告，销售了积压多年的产品。针对中绿公司扩规模、上档次急需解决土地的问题，财政局多方协调，在农业科技示范园区为企业征地60亩，保证了该企业正常扩建。国土资源局先后帮助郭磊庄农机站承揽了大量的机耕地等业务，使该站前半年就增收60余万元。站长高兴地说：“这是历年来承揽业务最多的一年，解决了农机站‘吃不饱’的问题，感谢土地局的帮助和县委政府的扶持政策”。
3、为企业提供智力支持。全县大多数企业主在知识素质，产业信息，企业文化等方面略显欠缺。因而，各帮扶部门着眼于企业实际，把提高企业家素质作为帮扶企业的主攻点。一是针对实际抓培训。针对犇鑫奶牛养殖区饲养
第四篇：帮扶干部调查问卷
帮扶干部调查问题（参考答案）
一、全村建档立卡贫困人口有多少？今年脱贫任务是什么？
答： 村2016年建档立卡贫困户 户 人；2017年建档立卡贫困户 户 人，其中已脱贫 户 人，未脱贫 户 人（含新增 户 人）；今年脱贫任务是 户 人。
二、贫困户的识别与退出的标准是什么?有那些主要程序？
答：
1、贫困户的识别标准：家庭年人均纯收入低于3015元，未达到“两不愁三保障”即吃穿不愁（包括安全饮用水）和义务教育、基本医疗、住房安全保障的农户。达到以下条件的不能被认定为贫困户：
（1）建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的；
（2）家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的；
（3）家中有现任村党支部书记及村主任的；
（4）家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外）；
（5）家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的；
（6）未如实提供家庭收入，隐瞒生活财产，故意放弃或转移生活财产的，家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的；
（7）家中长期无人并无法提供其实际居住证明，人户分离的；
（8）因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的；
（9）对查实后的举报或质疑不能做出合理解释的。
贫困户纳入程序：贫困户申请、村级民主评议、村两委会和驻村工作队核实、一次公示、街镇审核、二次公示、县扶贫办审定、三次公示确认公告。
2、贫困户的退出标准：贫困户脱贫按照“六有一无一超”脱贫标准执行。“六有”指有安全住房、有安全饮水、有生活用电、有路通自然村，家庭成员全部参加新型农村合作医疗，有收入来源或最低生活保障；“一无”指无义务教育阶段辍学学生；“一超”指家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准。
贫困户退出主要程序：贫困户申请、入户认定、村级评议公示、街镇审核公示、区级审定、公告确认。
三、村里对精准的把握和有关程序的执行落实得怎样？还有哪些困难和问题？
答：好，没有唯收入论和针对“九种情况”一刀切，严格按照工作程序执行落实。
存在的困难及问题：部分贫困户人口信息和收入信息采集时有隐瞒情况，包村干部需进行大量调查取证，核实信息。个别户按照九种情况对比界定困难，存在特殊情况，需反复讨论评议，请示上级扶贫办，最终确定结果。
四、贫困村脱贫退出条件吗？最大的困难是什么？ 答：
1、贫困村脱贫退出的条件：（1）贫困发生率低于3%；（2）农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上；（3）有集体经济或合作组织、互助资金组织；（4）行政村通沥青（水泥）路；（5）有安全饮水；（6）电力入户率达到100%；（7）有标准化村卫生室。
2、最大的困难是：最大的困难是贫困村脱贫后的产业持续发展和基础设施完善需要各级大力支持。
五、如何组织开展的扶贫信息清洗核查工作？“四方签字”、签订“四书”、“两公示、一公告”制度落实得如何？遇到哪些问题？贫困户是否悬挂精准脱贫明白卡？是否有贫困户精准帮扶纪实资料簿？
答：
1、开展扶贫信息清洗核查工作的情况：xxx多次召开工作会议，制定工作细则，广泛开展宣传到户到人。包村领导带领办村干部对在册贫困户和提出贫困申请贫困户逐一入户调查核实，召开村级民主评议会、村级核查会、镇五人小组审核会，进行两次公示，对违反九条标准的脱贫户发放告知书。入户开展信息采集填表工作。
2、“四方签字”是指：贫困户、村支书、第一书记、乡镇干部；“四书”是指：《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》；“两公示、一公告”是指：村级民主评议基础上，村两委将拟定剔除和新增名单进行第一次公示，公示5日群众无异议上报街道；镇对各村上报名单审核后进行二次公示，公示5日群众无异议上报县脱贫办。县脱贫办对镇上报结果备案，组织督查组逐村检查审核，结果书面反馈镇，镇以反馈的结果为依据，组织各村对新纳入的贫困户和剔除的贫困户名单进行公告。已完成“四方签字”、签订“四书”、“两公示”，待县级反馈文件下发后在各村公告。
3、遇到的问题：个别贫困户近期外出务工，需联系请假回家填表签字、取得影像资料。个别告知户有抵触情绪，不愿配合信息采集。群众对告知户不直接剔除不理解，需干部耐心宣传政策，做大量思想工作。
4、贫困户均已悬挂精准脱贫明白卡；
5、有贫困户精准帮扶纪实资料簿。六.今年以来，村里主要享受了哪些帮扶政策?有哪些资金支持?与去年比有哪些变化? 答：
1、主要享受的帮扶政策有：教育扶持、健康扶贫、易地搬迁、危房改造、产业扶持、保障兜底、小额信贷。
2、资金支持有：健康扶贫涉及的医疗报销、教育扶持涉及贫困学生的补贴。
3、较去年的变化：扶持政策增加（创业就业扶持、生态补偿、危房改造），扶持力度加大（因病致贫户报销比例增加、贫困学生补贴增加）。
七、村因病致贫的贫困户有多少？他们对健康扶贫政策了解吗？是否都参加了新合疗和大病保险？费用报销情况怎样? 答： 村因病致贫的贫困户 户 人；包村干部已入户宣讲，发放政策宣传资料，他们对健康扶贫政策都已了解；都参加了新合疗和大病保险；费用报销情况：各级医院已落实报销政策。
八、村里纳入移民搬迁计划的贫困户有多少？还有多少户在实施危房改造？2016年移民搬迁户入住情况怎么样？
答： 村里纳入移民搬迁计划的贫困户有 户 人；实施危房改造的贫困户正在登记；2016年移民搬迁的贫困户三项协议已签定、自筹款已交，等候区搬迁办统一安排参与分房、发放钥匙。
九、村里的特色产业发展得怎样？贫困户对贷款需求大不大?是否都能享受到扶贫小额信贷政策? 答：
1、各村特色产业发展（主导产业种类、规模、挂果面积、亩产量、效益，贫困户发展产业情况），根据实际自行答复。
2、贫困户对贷款需求：部分有自主创业意愿的贫困户有贷款需求。
3、扶贫小额信贷：政策已宣传到位，贫困户根据自身发展需求自行申请。
十、村里贫困家庭劳动力外出务工情况怎样？公益性岗位安置了多少人？
答:
1、各村贫困家庭劳动力外出务工情况根据实际自行答复。
2、公益性岗位（卫生、保洁等）根据实际自行答复。
十一、你在驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么？你对中省市县完善驻村工作有哪些建议？
答：
1、驻村工作中遇到的主要困难和问题：包村干部自身能力有限，为贫困户提供资金、项目扶持力度不够，部分贫困户认为包村帮扶干部对其带来的钱物扶持不能解决根本问题。
2、对中省市县完善驻村工作的建议：建议多为村争取基础设施建设项目资金，多为村脱贫产业发展提供帮助。
十二、你认为村里如期实现脱贫目标主要的困难是什么？现有扶贫措施中哪些见效明显？哪些方面还要进一步加强？
答：
1、主要困难是：部分贫困户的内生动力不强，自主创业就业、发展产业意识不强，存在等靠要思想，需进一步加强政策宣传，做思想工作，加大帮扶力度。
2、扶贫措施中见效明显的有：大力完善基础设施，促进扶贫产业发展效果明显，健康扶贫政策和教育扶持政策有效减轻贫困户家庭负担。
3、需要进一步加强对贫困村组的基础设施建设扶持力度。
十三、你认为应该怎样把乡镇干部、村干部、驻村干部、第一书记“四支力量”有效整合起来，更好推进脱贫工作？
答：乡镇干部、村干部、驻村干部、第一书记要紧密配合，讲团结、讲大局，发挥镇村干部对村情熟悉、贫困户基本情况了解的优势，详细制定帮扶措施，发挥驻村干部、第一书记的专业优势、信息优势、社会交往优势，积极为村争取各项扶持政策项目，改善生产生活条件，促进主导产业发展；为贫困户争取产业扶持、创业就业机会。
十四、你认为怎么才能让贫困群众了解扶贫政策？怎样才能更好在把群众的积极性调动起来？
答：广泛开展政策宣传，包村干部、村组干部通过入户走访、召开贫困户会议进行政策解读，针对各户致贫原因与需求，详细讲解并帮助办理相应扶贫政策。
干部要与贫困户多沟通联系，与贫困户交朋友、拉家常，交流思想，掌握贫困户思想动态，为贫困户解决生产生活困难。各村要积极探索党支部+、合作社+等产业发展模式，发动能人大户等社会力量参与，帮助、鼓励贫困户发展产业、创业就业，通过示范带动实现产业增收，稳定脱贫。
第五篇：重点企业建立现代企业制度跟踪监测调查问卷
重点企业建立现代企业制度跟踪监测调查问卷(由企业负责人回答)
表
号：N122表 制表机关：北京市统计局
文
号：京统发［2005］88 号
2005年
有效期至：2006年6月底止
01 企业详细名称______________________________________ 02 组织机构代码□□□□□□□□-□
03 企业建立现代企业制度试点企业情况：(在下面选择回答项后的“□”中划√，下同)
1企业是否为建立现代企业制度原试点企业？(1)□是确定的时间□□□□年
(2)□否
2企业现在是否为公司制企业？
(1)□是改成公司制后的注册登记时间□□□□年
(2)□否
04 企业总经理(厂长)简历：
1姓名 ___________
2年龄□□岁
3性别
(1)□男
(2)□女
4工龄□□年
5任现职□□年
6从事企业经营管理工作□□年
05 企业总经理的文化程度：
1博士
2硕士
3大学本科
4大学专科
5中专或高中
6其他□
06 企业总经理任现职前的职业：
1科学研究人员
2工程技术人员
3企业管理人员
4党政机关人员
5其他□
07 企业总经理最高学历所属专业：
1理工科技类
2经济学类
3文史哲法类
4管理学类
5其他□
08 企业总经理产生方式：
1企业主管部门任命
2董事会聘任
3政府部门提名，董事会聘任
4职代会选举，上级任命
5社会公开招聘
6上级组织部门任命
7其他□
09 企业经理层管理人员情况：
1企业经理层中多数人员的文化程度：(1)博士(2)硕士(3)大学本科(4)大学专科(5)中专或高中(6)其他□
2企业经理层中熟悉国际商务的人员比重 __________ %。企业中层管理人员的产生方式：1总经理自主决定
2总经理提名,报主管部门批准任命
3总经理提名,董事会任命
4主管部门提名并决定
5职代会选举，主管部门任命
6公开招聘
7其他□企业全部从业人员中具有大专以上文化程度的人员比重 __________ %。
企业行政管理人员占全部从业人员的比重______ %,行政管理人员劳动报酬占全部从业人员劳动报酬的比重____ %。
董事长产生方式： 1政府部门任命
2董事会选举产生
3资产运营机构指定
4股东会任命
5其他□ 14 企业是否有明确的出资人？ 1□是
2□否(若选“否”，则请直接回答问卷16)15 企业出资人的法定人数：(1)□1人
(2)□2-5人
(3)□5人以上 续表一
企业组织机构组建情况： 企业是否成立了股东会(1)□是
(2)□否(若选“否”，问卷17免答)企业是否成立了董事会(1)□是
(2)□否(若选“否”，问卷16-3、4、5，18免答)董事会中是否设有独立董事
(1)□是
(2)□否 董事长与总经理是否由一人兼任(1)□是
(2)□否(若选“否”，问卷16－5免答)董事长与总经理相互兼任未能分设的原因：(多选项)
(1)□《公司法》允许
(2)□经国家授权投资机构或部门同意
(3)□董事会决定
(4)□正向分设过渡
(5)□暂无分设的必要
(6)□其他
企业是否成立了监事会
(1)□是
(2)□否(若选“否”，问卷19免答)17 企业股东会是否能够行使下列职权？
1决定公司的经营方针和投资计划
.........................................................(1)□是
(2)□否
2决定和更换董事，决定有关董事的报酬事项
..........................................(1)□是
(2)□否
3选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项
..................(1)□是
(2)□否
4审议批准董事会的报告
.....................................................................(1)□是
(2)□否
5审议批准监事会或者监事的报告
.........................................................(1)□是
(2)□否
6审议批准公司的财务预算方案、决算方案
.......................................(1)□是
(2)□否
7审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案
.......................................(1)□是
(2)□否
8对公司增加或者减少注册资本作出决议
................................................(1)□是
(2)□否
9对发行公司债券作出决议
..................................................................(1)□是
(2)□否
10对股东向股东以外的人转让出资作出决议
..........................................(1)□是
(2)□否
11对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议
............(1)□是
(2)□否
12修改公司章程
..............................................................................(1)□是
(2)□否 企业董事会是否能够行使下列职权？
1负责召集股东会，并向股东会汇报工作
................................................(1)□是
(2)□否
2执行股东会的决议
...........................................................................(1)□是
(2)□否
3决定公司的经营计划和投资方案
.........................................................(1)□是
(2)□否
4制订公司的财务预算方案、决算方案
.............................................(1)□是
(2)□否
5制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案
.............................................(1)□是
(2)□否
6制定公司增加或者减少注册资本的方案
................................................(1)□是
(2)□否
7拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案....................................(1)□是
(2)□否
8决定公司内部管理机构的设置...............................................................(1)□是
(2)□否
9聘任或者解聘公司经理(总经理)............................................................(1)□是
(2)□否
10根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项
(1)□是
(2)□否
11制定公司的基本管理制度..................................................................(1)□是
(2)□否 续表二 企业监事会是否能够行使下列职权？
1检查公司财务....................................................................................(1)□是
(2)□否
2对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督...(1)□是
(2)□否
3当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正...............(1)□是
(2)□否
4提议召开临时股东大会........................................................................(1)□是
(2)□否
5公司章程规定的其他职权.....................................................................(1)□是
(2)□否
企业总经理是否能够行使下列职权？
1主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议.................................(1)□是
(2)□否
2组织实施公司经营计划和投资方案...................................................(1)□是
(2)□否
3拟订公司管理制度及机构设置方案.........................................................(1)□是
(2)□否
4提请聘任或解聘公司副总经理、财务负责人.............................................(1)□是
(2)□否
5聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员.....................(1)□是
(2)□否
企业实行劳动、人事、分配制度改革情况：
1企业是否全面实行劳动合同制度............................................................(1)□是
(2)□否
2企业是否已实行全员竞争上岗制度，形成职工能进能出的机制.....................(1)□是
(2)□否
3企业是否仍存在“干部”和“工人”的身份界限
....................................(1)□是
(2)□否
4企业内部管理人员是否已实行公开竞聘、择优录用制度，形成能上能下的机制(1)□是
(2)□否
5企业是否能够按时足额缴纳社会保险费...................................................(1)□是
(2)□否
6企业是否实行以下分配办法：(多选项)
(1)企业经营者年薪制........................................................................(1)□是
(2)□否
(2)企业经营者持有股权、股票期权......................................................(1)□是
(2)□否
(3)岗位工资为主的工资制..................................................................(1)□是
(2)□否
(4)科技人员工资收入分配激励机制......................................................(1)□是
(2)□否
(5)职工持股分配制...........................................................................(1)□是
(2)□否
(6)工资集体协商制度........................................................................(1)□是
(2)□否
企业技术创新情况：
1企业是否已建立技术中心
(1)□是①□国家级认定②□省级认定③□其他级别认定
(2)□否(若选“否”，问卷22-2免答)
2技术中心的科研开发设施、研究经费和技术人员是否满足需要？(1)□完全满足
(2)□基本满足
(3)□不满足
3企业获取新产品、新技术等科技成果的途径：(多选项)
(1)□自主开发
(2)□委托开发
(3)□与院校、科研等机构联合开发
(4)□接受技术成果转让
(5)□引进技术消化、吸收和创新
(6)□其他
4企业近三年专利申请授权及应用情况：
(1)获得国内专利申请授权 __________（项），其中已应用专利__________（项）。
(2)获得美国专利申请授权 __________（项），其中已应用专利__________（项）。企业是否已经建立了商业网站？ 1□是网址是：_____________________________
2□否 续表三
企业主要产品(服务项目)国内市场占有率大约是多少？ __________ % 25 企业在银行的信用等级： __________
企业是否有奖惩制度？ 1□有，并且能严格执行
2□有，但很难严格执行
3□无企业质量管理情况：
1企业是否已通过 ISO9000质量体系认证？
(1)□是
(2)□否
2企业是否已通过 ISO14000环境管理系列标准认证？
(1)□是
(2)□否本企业是否为上市公司？
1□是
(1)□A股
(2)□B股
(3)□H股
2□否 29 企业是否已签订“债转股”协议？
1□是
(1)协议签订时间□□□□年
(2)协议“债转股”总额____________ 万元
2□否
企业分离富余职工的主要去向：(多选项)
1□安排到其他单位
2□企业内部消化
3□失业
4□提前退休
5□其他
6□本企业无富余职工
企业办社会性服务机构(学校、医院等)分离情况：
1全部分离
2分离50%及以上
3分离50%以下
4没有分离
5本企业无上述机构□
32企业未实行公司制的主要原因：(限国有企业回答)
1没有改制计划
2准备实行公司制，现未启动
3正在进行公司制改制
4准备实行其他非公司制形式□
公司制企业未进行登记注册的主要原因：
1正在办理
2由于资产评估、工商注册、公告等改制收费较高，暂未进行登记
3其他□
您认为推进企业改革的主要障碍是：(依主次选前三位，与以下问题无关可免答)社会保障制度不完善
政府转变职能滞后
企业办社会等历史包袱沉重 产权不明晰
市场体系不健全
缺乏对企业经营者的激励和约束机制
第一□第二□第三□
您认为当前影响企业生产经营的主要因素是：(依主次选前三位，与以下问题无关可免答)市场需求不足负债过高、利息负担重资金紧缺
企业相互拖欠资金 人员过剩设备及技术落后原材料、燃料价格偏高
管理机制不完善 第一□第二□第三□
您对改制后经营状况和效果的总体评价是：(限改制企业回答)效果很好效果较好效果一般尚未见效□
您对建立现代企业制度后的企业未来发展前景预测是：
很好较好一般□ 单位负责人：统计负责人：填表人：填表人电话：报出日期：年月日（单位盖章）
重点企业建立现代企业制度跟踪监测统计报表制度 重点企业建立现代企业制度跟踪监测统计报表制度
点击咨询 