如何推动我县落户开发区企业的发展

第一篇：如何推动我县落户开发区企业的发展

如何推动我县落户开发区企业的发展

——上饶县驻区办 刘昌福

全球经济增长放缓、建设资金短缺、土地供应紧张、人力成本上升、原材料价格震荡起伏加大……这些外部因素成为制约我县落户开发区企业的发展。金融风暴已经悄悄波及到我县企业的生存环境，部分企业限产或半停产，一些配套企业步履维艰。特别是有色、光伏产业影响更

为严重。带着如何促进我县落户开发区企业加快发展的问题，日前对我县落户开发区企业进行调研，现将情况报告如下：

一、我县企业发展的现状

我县工业园区是从2001年开始动工建设的，落户开发区的企业也就是从那时开始发展起来的，到如今已走过了7个年头，在这些年里，企业从小到大，工业经济由弱变强，不断发展，呈现出良好态势。截止2008年6月30日，我县落户开发区企业及企业分支总数已达276家，其中投产企业224家，1—6月份，共实现工业销售收入21.3亿元，实现上交税金0.66亿元，出口产品交货值289万美元，就业人数已达2.3万人，今年新增1186人。工业销售收入、上交税金、出口产品交货值比上年同期分别增长了37.3%、36.6%、11.5%。销售收入在500万元以上企业27家，工业总产值196100万元；产值达100万元至500万元的企业有55家，产值10433万元。利税超过100万元以上的企业有14家。从行业分布看，有色金属、光伏、机械电子、医药化工及建材服装是企业涉足的主要行业。

二、存在的问题

虽然我县在企业发展中取得了一定成绩，但应当看到，我县企业还存在着不少问题，特别是受当前国际国内大环境的影响，一大批企业处于停产半停产的状态，另外企业自身也存在不少问题。

1、我县新招商引资的项目入区困难，已有企业发挥效应不尽人意，我县发展受影响。我县建立工业园区的初衷是把园区确立为县域经济的增长极，因而建设工业园区之初集中了全县人力、精力和有限的财力，园区建设日新月异，得到了省市领导的高度评价。“三园整合”后，特别是近几年来，我县新入区项目寥寥无几，已有项目大部分由于开发区或多或少的干预，实现的税收也呈下降趋势。入区项目少不是我县招商效果差，而是在入区过程中总有这样那样的门槛，甚至发生开发区把我县在洽谈中的项目据为己有的事情，究其根本原因就是我县丧失了招商项目落户的主动权。企业实现税收下降，大部分不是因为企业少交了税收，是因为开发区要求企业另外成立公司，并将一部分税收划归该公司，由此就变成开发区的税收；而且我县前期引进的大部分项目是生存周期短的中小企业，目前已经或即将关停，在此地块重新落户的，属于我县引进企业产生税收开发区还要参与分成。如开发区引进则我县永远失去该地上所产生的税收。基于以上几点原因，这几年我县的发展增速缓慢。

2、服务和管理工作有待进一步加强。企业虽然发展了好多年，但企业在发展过程中所需的贷款，应有的保护等也难以落实，政府部门制定的政策、法规个别部门落实也很不到位，没有真正贯彻到企业的生产实践活动中去。这些年来，我县先后出台了不少扶持企业发展的政策，但许多政策企业并没有真正享受到，关键是真正落实政策的速度。如大部分企业反映，许多乡镇没有按签定的税收奖励协议的时间执行税收奖励，影响到了政策环境的优化。现在有些职能部门为企业发展提供服务的意识还很淡薄，尤其是金融、技术、信息方面的支持与企业发展的实际需要距离较大，阻碍了企业的正常发展。特别是在三园整合后我县落户开发区项目的协调服务具体工作由我县引资单位承担，但实际上实施的主动权却在开发区，因此在涉及我县项目协调服务工作过程中，难以落实到位，特别是一些费用上更迟迟未决，而且我县服务部门等待观望较多，没有发挥应有的主动性，由此企业反映比较强烈。

3、民营企业融资难，企业融资渠道不够畅通。企业一方面平均规模较小，信用机制还不够健全，大多数企业原始积累还不多，整体实力还不强，无法达到银行要求的贷款条件；另一方面，贷款需求额度小，需求频率高，提高了银行经营成本，且对企业的融资尚未建立一套行之有效的体制，金融部门顾虑重重，导致大部分企业只靠自有的少量积累进行循环运作，企业扩大规模和改进技术都受到限制。融资难已成为制约我县企业快速发展的瓶颈。

4、企业自身存在的不足：（1）产品技术含量偏低。我县企业产品总体技术含量偏低，市场竞争力不强，虽有个别企业从事高新技术研究及相关产品的生产，但总体没有形成具有竞争力的产业。（2）企业品牌缺失，产品附加值不高。拥有具有一定影响的企业和品牌很少，产品质量和档次较低，即使具备一定规模的加工、制造企业，由于没有形成自己的核心技术和竞争力，大多数产品以oem的形式销售出去，结果企业生产的大部分利润被别人拿去，产品附加值很低。（3）企业资金缺乏。企业发展资金不足，导致许多好项目不能及时形成产品，不能及时形成规模，从而丧失商机，丧失市场，丧失效益。（4）现代企业管理知识缺乏。不少企业仍是家族式管理模式，企业矛盾突出，造成了人才大量流失，阻碍了企业发展。（5）企业人才缺乏，企业发展后劲不足。企业由于规模、信用等原因，在引进人才方面受到与国有、外资不平等的待遇，加之由于企业在公司治理和绩效考核上存在诸多问题，造成企业难于留住

人才，特别是企业急需的技术、管理类人才欠缺，造成企业发展后劲不足，影响企业的长远发展。

三、几点建议

县委提出到2010年要实现“双九”的宏伟目标，即gdp实现90亿元，财政收入达到9亿元以上。同时提出到2010年工业经济要跻身全省二十强，全县要完成工业总产值160亿元，年均增长33.8%；完成工业增加值46亿元，年均增长30.92%；完成销售收入145亿元，年均增长32.2%，要完成这个艰巨的任务，当前，特别是要以经济开发区为依托，强化沟通协调，积极争取发展空间，注重我县落户开发区内企业的发展，大力扶持做大做强。

营造公平的市场竞争环境。相对于浙江等地来说，我县企业还存在一些问题，比如管理水平不高，体制落后、品牌缺失等，而这些问题往往成为我们在市场准入、投融资等方面有意无意地给企业设置障碍的重要理由，一些领域迟迟不向民企开放，一些市场对企业设置较高的门槛。就是对于规模不同的企业，我们也习惯于扶强扶大，而对于中小规模和处于成长期的企业重视、关心不够，对他们存在的困难没有热心解决。从经济学角度分析，企业都是从小到大的成长过程，大有大的规模效应，小有小的灵便机动，任何企业都会选择最适合自己的发展模式，对于企业自身问题，政府应该采取一视同仁的态度和政策。举例来说，锦裕从机械产品加工着手，把一个小企业逐步做大；德晟从一开始就把自己定位于超一流的高新技术公司……这些企业，模式不同，道路各异，但都取得了成功。可见，民营经济是“天生的平等派”，只要我们不“厚此薄彼”，只要我们给予其平等的“国民待遇”，用不着管它的经营方式，也无须理会它有多大的经营规模，一视同仁地提供帮助、引导和规范等各方面的服务，着力在市场准入、投融资体制等方面为民营企业创造公平竞争的良好环境。

一、建设工业发展平台。

1、推进“园中园”建设。充分发挥经济开发区作为省级开发区的整体优势，由上饶县在沪瑞高速上饶县出口处以西约1000亩未利用土地建设“园中园”，作为上饶县的工业发展平台，在符合统一规划的前提下由上饶县自行投入、自行招商与开发运作，所有产生的收益划归上饶县所有。

2、加快推进闲置土地和企业清理工作。按照市委、市政府主要领导在开发区调研时的重要指示，我县自6月底开始全面开展清理开发区内闲置土地和企业，下发了《关于清理处置上饶县落户上饶经济开发区闲置企业和土地的实施方案》，方案中明确了机构，确定了清理范围，制定了工作步骤，落实了工作责任，并明确了处置方法，对清理出来的不同类型，将采取增资激活、项目置换、协议收购和依法收回等不同处置形式进行处置。截止目前，在46家清理对象中，已经有16家企业被激活或置换，有11家企业列为激活项目，8家企业列为置换项目，9家企业列为协议收购项目，2家企业列为依法收回项目。将进一步节约集约利用土地，提高土地利用效率，有效缓解我县用地供需矛盾。

3、紧紧抓住开发区拟在我县设立专业园的构想，主动跟进，积极建设。充分利用开发区的优势，主动承接开发区的相关职能，实现开发区资源共享，优势互补，合理布局，切实打造我县工业发展平台。

二、加大金融扶持力度。积极应对当前国际金融危机，进一步加大企业扶持力度，关键一点就是鼓励金融机构加大对重点企业、优势企业的扶持力度，帮助企业度过难关；同时加大对“园中园”的信贷投放力度，对好项目，由于缺乏抵押物不能融资的，政府应想方设法协助融资。

三、加强协调服务工作。按照“谁投入、谁受益”的原则，整合前项目收益归上饶县，在整合后，投资主体为开发区，项目收益大头划归引资方，由于投资主体不完全是受益主体，导致在具体的企业协调服务方面难以及时到位，特别是在涉及我县企业需要费用支出的服务时，出现了推诿扯皮现象，在我县新的招商项目落户时，这种现象更为突出。在近几年的运作实际来看，各自独立与封闭对县区都没任何益处，这从上饶县历年来引进园区的项目数就可说明这点，03年至05年平均引进项目50个左右，而到06年以后急剧下降，到今年只有4个，而且均是租用厂房生产的，因为上饶县的项目很难拿到开发区内的土地。为此，上饶县与开发区之间应加强合作，互通有无，特别是开发区内的土地、优惠政策等信息要及时告知，可以通过半月期的开发区建设简报形式，发放至各县区及市直单位，真正做到举全市之力建设开发区。

四、用科学发展观指导招商引资工作。上饶县近几年一直把招商引资工作当作“一号工程”来抓，效果明显，从2001年到2007年我县实际利用外资为1.24亿美元，招商引资企业实现的税收占全县财政收入的比重逐年提高，招商方式也从招商引资到选商选资。但自三园整合以来，我县招商引资工作有所倒退，部分干部思想放松，表现在主动性不够、方法不多、效果不明显等。为此必须坚持把招商引资做为我县最具优势、最具潜力的经济增长亮点，要牢固树立“投资者是上帝，引资者是功臣，纳税人是衣食父母”的意识，大力营造招商、亲商、安商、富商的投资环境，继续组建专业招商小分队，创新委托招商、会展招商、协会招商、党派招商等方式。坚持以“问商安商”为目的回访服务，定期召开客商座谈会，帮助解决客商的实际困难，使客商能引得来、留得住、快发展，靠全方位保姆式的服务创招商引资新优势，实现以商招商。

2008年11月21日

课题调研小组成员：刘昌福、郭俊、翁叶涛

课题调研小组带头人：刘昌福 调研文章执笔人：郭俊

第二篇：如何推动我县落户开发区企业的发展（模版）

如何推动我县落户开发区企业的发展免费文秘网免费公文网

如何推动我县落户开发区企业的发展2010-06-29 18:33:30免费文秘网免费公文网如何推动我县落户开发区企业的发展如何推动我县落户开发区企业的发展(2)如何推动我县落户开发区企业的发展

——上饶县驻区办 刘昌福

全球经济增长放缓、建设资金短缺、土地供应紧张、人力成本上升、原材料价格震荡起伏加大……这些外部因素成为制约我县落户开发区企业的发展。金融风暴已经悄悄波及到我县企业的生存环境，部分企业限产或半停产，一些配套企业步履维艰。特别是有色、光伏产业影响更为严重。带着如何促进我县落户开发区企业加快发展的问题，日前对我县落户开发区企业进行调研，现将情况报告如下：

一、我县企业发展的现状

我县工业园区是从2001年开始动工建设的，落户开发区的企业也就是从那时开始发展起来的，到如今已走过了7个年头，在这些年里，企业从小到大，工业经济由弱变强，不断发展，呈现出良好态势。截止2008年6月30日，我县落户开发区企业及企业分支总数已达276家，其中投产企业224家，1—6月份，共实现工业销售收入亿元，实现上交税金亿元，出口产品交货值289万美元，就业人数已达万人，今年新增1186人。工业销售收入、上交税金、出口产品交货值比上年同期分别增长了%、%、%。销售收入在500万元以上企业27家，工业总产值196100万元；产值达100万元至500万元的企业有55家，产值10433万元。利税超过100万元以上的企业有14家。从行业分布看，有色金属、光伏、机械电子、医药化工及建材服装是企业涉足的

主要行业。

二、存在的问题

虽然我县在企业发展中取得了一定成绩，但应当看到，我县企业还存在着不少问题，特别是受当前国际国内大环境的影响，一大批企业处于停产半停产的状态，另外企业自身也存在不少问题。

1、我县新招商引资的项目入区困难，已有企业发挥效应不尽人意，我县发展受影响。我县建立工业园区的初衷是把园区确立为县域经济的增长极，因而建设工业园区之初集中了全县人力、精力和有限的财力，园区建设日新月异，得到了省市领导的高度评价。“三园整合”后，特别是近几年来，我县新入区项目寥寥无几，已有项目大部分由于开发区或多或少的干预，实现的税收也呈下降趋势。入区项目少不是我县招商效果差，而是在入区过程中总有这样那样的门槛，甚至发生开发区把我县在洽谈中的项目据为己有的事情，究其根本原因就是我县丧失了招商项目落户的主动权。

企业实现税收下降，大部分不是因为企业少交了税收，是因为开发区要求企业另外成立公司，并将一部分税收划归该公司，由此就变成开发区的税收；而且我县前期引进的大部分项目是生存周期短的中小企业，目前已经或即将关停，在此地块重新落户的，属于我县引进企业产生税收开发区还要参与分成。如开发区引进则我县永远失去该地上所产生的税收。基于以上几点原因，这几年我县的发展增速缓慢。

2、服务和管理工作有待进一步加强。企业虽然发展了好多年，但企业在发展过程中所需的贷款，应有的保护等也难以落实，政府部门制定的政策、法规个别部门落实也很不到位，没有真正贯彻到企业的生产实践活动中去。这些年来，我县先后出台了不少扶持企业发展的政策，但许多政策企业并没有真正享受到，关键是真正落实政策的速度。如大部分企业反映，许多乡镇没有按签定的税收奖励协议的时间执行税收奖励，影响到了政策环境 的优化。现在有些职能部门为企业发展提供服务的意识还很淡薄，尤其是金融、技术、信息方面的支持与企业发展的实际需要距离较大，阻碍了企业的正常发展。特别是在三园整合后我县落户开发区项目的协调服务具体工作由我县引资单位承担，但实际上实施的主动权却在开发区，因此在涉及我县项目协调服务工作过程中，难以落实到位，特别是一些费用上更迟迟未决，而且我县服务部门等待观望较多，没有发挥应有的主动性，由此企业反映比较强烈。

3、民营企业融资难，企业融资渠道不够畅通。企业一方面平均规模较小，信用机制还不够健全，大多数企业原始积累还不多，整体实力还不强，无法达到银行要求的贷款条件；另一方面，贷款需求额度小，需求频率高，提高了银行经营成本，且对企业的融资尚未建立一套行之有效的体制，金融部门顾虑重重，导致大部分企业只靠自有的少量积累进行循环运作，企业扩大规模和改进技术

都受到限制。融资难已成为制约我县企业快速发展的瓶颈。

4、企业自身存在的不足：（1）产品技术含量偏低。我县企业产品总体技术含量偏低，市场竞争力不强，虽有个别企业从事高新技术研究及相关产品的生产，但总体没有形成具有竞争力的产业。（2）企业品牌缺失，产品附加值不高。拥有具有一定影响的企业和品牌很少，产品质量和档次较低，即使具备一定规模的加工、制造企业，由于没有形成自己的核心技术和竞争力，大多数产品以oem的形式销售出去，结果企业生产的大部分利润被别人拿去，产品附加值很低。（3）企业资金缺乏。企业发展资金不足，导致许多好项目不能及时形成产品

第三篇：小品剧本：落户开发区

文章标题：小品剧本：落户开发区

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

人物：女60岁开发区社区居民（大）

外商男30岁广东省客商（外）

干部男25岁开发区

机关干部（干）

地点：开发区某社区村头，舞台右边是大路及毗邻的文化广场，舞台左边是大娘家的院落

时间：2006年春天的一个上午

大（边唱边说）5656/161/5165/323/-----（-笑）啊---

现在这个社会真好啊，俺从加入到开发区以来，生活是越过越红火，这不，俺刚从文化大院扭秧歌回来，真是太高兴咧！自从有了开发区，俺是一天比一天好，以前那啥灯不亮，路不平，出门就遇臭水沟，恁看看，现在灯也亮了，路也平了，再也听不见臭水沟的蚊子嗡嗡叫了。俺那多年未见面的表叔来电话，说从未见过面的表侄最近要来山东老家投资办厂。要是能赶在今天来，那就太好了。可就是一想起俺妮婚事来真叫人操心。高不成低不就。这不谈了个男朋友，俺看着是不孬，可是最近不知为啥跟人家闹别扭，等会那亲戚朋友来帮着好好劝劝俺那死丫头。我去准备准备

干我原来是在县直机关上班，由于工作需要现任开发区招商局专职招商员。就俺那女朋友她不理解，说什么不好好在县机关，来开发区吃苦受累没出息。这几天电话不接，连个人影也不见，今天正好是他妈的60岁生日，借此我得好好的表现表现。

外先生，打扰一下，请问你是本地人吗

干是啊！有什么事吗？

外我是外地的，想跟你打听个事。

干有事请讲。

外不急，请先点只烟。

干谢谢，我不会。有什么事尽管说，何必这么客气。

外不客气不行啊，听我爷爷讲，从前有个外地人要到石村去，问路的时候没有客气客气，人家就对他说：“你没到梧村，怎么就问石村啊！”于是他跑到梧村再找石村，结果走了不少冤枉路。

干先生不是本地人，怎么也知道梧村和石村？

外这是听我爷爷讲的，爷爷可是土生土长的广饶人。

干那这里就是你的老家啊。现在这里到处都讲文明城信，再也不会让你走冤枉路了。

外哈哈，刚才只是玩笑，别介意。打一进广饶，我就有种回家的感觉，感到这里的乡亲对我们这些外地来的都特别热情！哈哈-----

干哈哈-----那就好，那就好。请问你爷爷他老人家现在身体还硬朗着？

外哦，现在离休了，在广州呢。当年爷爷自北南下，为的是解放国土；如今我从南北上，为的是解放生产力。

干解放生产力？！

外抢抓国际资本，产业加速向北方转移的机遇，到黄河口投资办厂啊

干那你准备投资什么项目呢？

外这是我的名片

干广州华夏国际贸易有限公司总经理助理---李解放。

干李总你好！

外我受大老板委托，到山东黄河流域考察，到这里投资办一个农产品深加工项目，临走的时候爷爷让我代表他老人家看望几家亲戚。因为任务没完成，也就无心走亲戚了

干李总，今天你想问的就是要找寻一个非常理想的投资环境，对不对？

外同志啊，你说的太对了！

干那亲戚还去不去？

外当然也要去一去了！

干你这些事，我全包了。

外你------你是？

干我就是广饶县经济开发区的一名员工，在开发区招商局服务大厅工作，专门为外来客商服务。

外那太好了，那顺便问一下，这里的投资环境还可以吧！

干当然可以。开发区的投资环境是政策最优惠、服务最优质、环境最优良，实现了“产业化、生态化”，基础建设配套完善，实现了“十通一平”。对招商工作实行了“首问负责制”，对客商开展“零距离”服务，“保姆式”服务。只要您同意在这里投资，服务大厅就会派专人跟踪服务，直到企业建成投产。

外是这样。前几天也是去了几家开发区。到现在也没有下决心，我们广饶经济开发区的整体规模怎么样啊？

干开发区创办十几年，投资规模喜空前。区内已有工商业项目210多个，其中1000万元以上项目70多个，超亿元项目15个，初步形成了电子、建材、轻纺、化工、机制、农产品加工六大主导产业。来自美国、日本、德国、法国、韩国、和港台地区的客商都有。其中就有世界500强企业和亚洲行业最大企业。

外太好了。广饶经济开发区离这里还有多远哪？

干广饶经济开发区总面积20平方公里。在我们脚下踩的，就是广饶开发的土地。我们的“一站式”服务大厅就在西面不远。

外真

第四篇：追赶超越 推动企业发展

追赶超越 推动企业发展

近期，通过学习集团董事长杨照乾讲话精神，让我感触颇深，受益良多，用心去理会感悟其中的含意与内涵。当前集团公司到神南公司再到产业公司正处于推石爬山、爬坡过砍的转型发展关键时期，我们站在煤炭行业看前有神华这样的“标兵”，后有兖矿这样的“追兵”。“标兵”体量大、步子稳；“追兵”速度快、势头猛。差距不小，容不得我们歇歇腿脚；形势逼人，容不得我们丝毫懈怠。我们只有撸起袖子加油干，追赶超越，才能推动企业发展。

紧盯先进明确目标。追赶超越，首先要搞清楚追赶的对象是谁、超越的标尺在哪里。只有目标搞清了、方位找对了，追赶才能少走弯路，超越才能有的放矢。具体到一个地方、一个部门、一个单位，就是要进一步开阔思路、开阔胸襟、开阔眼界，保持比学赶超的精气神，瞄准一流对标，紧盯排头定位，确定自己的目标、方向。同时，认认真真学习好经验好做法，一步一个脚印向前迈进，在不断缩小差距中提升工作的质量和水平。

着眼短板明确目标。木桶效应告诉我们，木桶容量取决于最短的木板。只有找准短板、补齐短板，实现各个方面的均衡发展，追赶超越才有坚实的基础。对不同地方和部门而言，短板有显而易见的、也有隐藏较深的，有影响当下的、也有涉及长远的，有“先天不足”形成的、也有工作不力造成的。必须坚持问题导向，从最紧迫的问题入手，拿最要害的症结“开刀”，逐项研究解决问题的路线图和时间表，努力使追赶超越的步伐走得更稳健。

立足机遇明确目标。机遇是发展的“助推器”，能不能发现和用好机遇，既体现干部的认知能力，又体现领导水平，更体现工作本领。机遇往往青睐有准备的人，这就要求我们练好内功、积蓄势能，跳出“城墙思维”、破解思维定势，为追赶超越打牢坚实基础。一旦机遇来临，就要乘势而上、精准发力，把机遇优势转化为追赶超越的胜势。

(搬家中心 温利刚）

第五篇：加强作风建设 推动企业发展

加强作风建设

推动企业发展

为全面落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，省、市委决定针对党员领导干部五个方面作风中存在的突出问题，开展“讲正气、树新风”主题教育。我认为这次活动对于现阶段的党风建设、企业发展是有着重大现实意义的。

当前，我国正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的历史时期，腐败现象和不正之风滋生的土壤短时间内不可能彻底消除，必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。新的形势

要求我们必须按照中央的重大战略思想和省、市委的决策、部署，深化发展思路，改进工作作风。

一、党的作风是党的宗旨的体现，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

党的作风是我们党在政治纲领和行动中表现出的基本态度和基本行为准则，是党的性质、宗旨、路线的集中体现。领导干部是现代化建设的“火车头”、“助推器”，领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现，其作风如何，直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。因此，领导干部尤其是党员领导干部的作风，不仅是本人世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的体现，也是党的作风的集中 体现。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。只有领导干部保持优良的作风，才能保证全党、全社会形成良好的作风和风尚。从领导干部担负的责任、使命看，作风建设事关发展大局，事关党群干群关系和社会和谐，事关人民群众的根本利益，亟需摆上更加突出的位置。

二、加强作风建设，是我们党的优良传统，也是面向新世纪加强党的建设的重要内容。

我们党是一贯重视作风建设的党。每逢革命、建设和改革的重要时期，我们党都特别强调作风建设，要求始终保持党的纯洁性和先进性，确保党同人民群众保持密切的关系，使党的事业立于不败之地。在对外开放和发展市场经济的历史条件下，尤其是在社会结构、利益关系、思想观念日益多元、多样、多变的今天，必须有更加清醒的认识和更加充分的警觉，居安思危，防微杜渐。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。我们把领导干部作风建设作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要切入点，作为领导班子建设的重点来抓，把作风状况作为对领导班子创造力、凝聚力、战斗力的重要检验标准。把领导干部作风建设和党内制度建设紧密结合起来，着力健全学习制度、领导班子议事决策制度、民主生活会制度、党内监督制度、调查研究制度和体现科学 2 发展观要求的干部考核评价制度，从制度上使领导干部作风得到规范、受到约束。

我们要以领导干部作风建设促进党建工作，贴近群众、贴近实际，增强服务意识、坚持依法办事、提高办事效率、厉行勤俭节约；以领导干部作风建设带动党组织和党员队伍建设，以领导干部的优良作风影响和激励广大干部职工，着力解决党群、干群关系中的突出问题，不断增强党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、加强领导干部作风建设的重要现实意义。

国有企业是我们党执政的重要基础，是构建和谐社会、实现社会公平正义的经济基础和重要力量。XX公司作为我市城建投融资国有企业，承担着完成部分重点城建项目建设的重要责任，承担着实现提升城市形象、改善城市环境，为城建发展提供资金保证的重要责任，承担着保证国有资产安全运营、实现国有资产保值增值的重要责任，承担着深化公用事业改革发展、构建和谐企业的重要责任。各级领导干部的作风建设直接关系到改革的成败，关系到科学发展观的贯彻落实，关系到持续发展的大局。当前，公司已进入发展转型的关键时期，加强领导干部作风建设具有十分重要的现实意义。

1、加强领导干部作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对 3 经济社会发展客观规律的认识。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。总书记曾指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的”。我们在重大事项决策上发扬民主作风，采取一事一议，通过召开经理办公会，集思广益，让班子成员进行充分沟通后，再决策定案。对有关公司发展的重大问题，班子成员间更是要经过充分酝酿，多次交换意见，群策群力为公司出谋划策；在项目选择和经营管理上，以构建资金平衡、核算投资回报率为第一要件，通过市场分析、调研等方法，科学甄别项目优劣，建立项目库，再结合政府投资导向确定实施目标。只有切实端正领导干部作风，树立科学的发展观，才能解决好企业发展中的诸多矛盾和问题，推动企业又好又快发展。

加强领导干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系，才能实现企业的和谐健康发展。如果企业领导干部 4 作风不正，不仅不能成为企业发展建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有领导干部作风良好，才能形成促进企业发展、共建和谐社会的强大力量。

2、加强领导干部作风建设，是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，执政基础就稳固；一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党在90年的奋斗历程中形成的许多光荣传统和优良作风，是我们党的重要政治优势，是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分，也是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

3、加强领导干部作风建设，是推进反腐倡廉工作的根本举措。新世纪新时期，绝大多数党员领导干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但不容忽视地是一些领导干部在作风方面存在着这样或那样的问题。只有不断教育和引导各级 5 领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。我们把领导干部作风建设贯穿于各项工作之中，按照党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制要求，与其他各项工作一起部署，一起检查，一起落实，建立和完善重大事项报告制，对违反规定的严格实施责任追究。通过主题教育的开展，我们将进一步加强对权力运行的制约和监督，注重把监督工作融入经营管理的全过程，围绕事权、财权、物权和人事权，抓住资金使用管理、工程建设招投标、拆迁安置、大宗物资采购、合同管理、企业重组改制、资本运营、产权交易等关键环节，强化对领导干部的监督。

4、加强领导干部作风建设，是推进企业发展的现实要求。在全面落实科学发展观，努力促进经济社会又好又快发展的大背景下，公司迎来了难得的发展机遇期。然而，要实现由项目建设型企业向投资效益性企业的转变，除当前工作上的压力和困难外，思想作风上存在的一些问题，也是制约公司转型的主要因素。如干部队伍安于现状、进取精神不强；团结协作精神不强等问题，同时，随着融资数额的加大、工程建设项目的增多，重点岗位、环节上廉政风险也随之加大。为有效扼制暗箱操作和职务犯罪，制订出台了《内部审计管理暂行规定》、《建设项目审计暂行办法》等内部审计制度，对公司所有的建设项目实行内部审计、稽核。6 规定所有建设项目必须实行公开招标、择优中标；对建设支出采取合同备案、中介审核、审计把关的结算程序，严格财务审核、审批制度，对各项支出要求经过部门经理—主管副总—总经理审签后才能支付，使每一分钱都花在刀刃上。

面对繁重的投融资任务和企业可持续发展的要求，公司各级党员领导干部必须按照中央、省、市要求，加强五个方面作风建设，树立八项优良作风，保持一种良好精神状况和思想作风，艰苦奋斗、真抓实干、廉洁从政、顾全大局，才能不辱使命，为全市的经济发展做出更大的贡献！