自治区农业厅办公室公文处理自查情况小结

第一篇：自治区农业厅办公室公文处理自查情况小结

办公室公文处理自查情况小结

按照《党政机关公文处理工作条例》等文件规定，我办在办理文件印制过程中做到以下几点：

1.用纸：全采用60g/㎡—70g/㎡A4或A3复印纸，纸张白度在90度以上。

2.排版：在确定有领导签批、文号编定后，开始制作文件。

3.版按每页22行，每行26个字，有时会为方便印制适当调整行间距增加或减少1至2行。页码设置：左右各放一条一字线，位置设为外侧。标点：采用规范全角标点，注意符合中文排版规范。装订：左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。发文字号：用3号仿宋_GB2312，年份、发文顺序号用阿拉伯数字，年份外加中文六角括号“„‟”。标题：用二号宋体加黑，一行或多行居中排布，每行词意完整，长度适宜，字距恰当。主送机关：用3号仿宋_GB2312与正文标题空开10毫米或22磅，左侧顶格排后标全角冒号。正文：用3号仿宋_GB2312。附件：用3号仿宋_GB2312，在正文和发文机关署名之间，与正文空开1行，“附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字。落款：用3号仿宋_GB2312，居右排，后空2个字，上空1行。成文日期：用3号仿宋_GB2312，用阿-1-

拉伯数字。附件：用3号仿宋_GB2312，在附件正文左上角顶格排，附件在版记之前与正文一起装订。版记： 由印发机关、印发日期和分隔线组成，位于文件末页版心的最后一行。印发机关和印发日期用小3号仿宋_GB2312，印发机关居左排，前空半字；印发日期居右排，后空半字。版记中的两条分隔线与版心同宽。

在对照过程中发现几点问题：

1．行距有时会为排版页码或节约纸张而排的过密或过疏。

2.页码比规定的小四号小。

3.附件加了冒号。

4.红头印制显粗糙，位置会有变化而影响到版心位置。

2014年8月15日

第二篇：办公室公文处理制度

临河区人民政府办公室公文处理制度

为了提高办公室公文处理的质量和效率，保证政务工作高效运转，特制定如下制度。

一、公文管理

1．凡上下级来文，一律由办公室文书统一收发、登记、备案、用印、归档和销毁。

2．办理文件在运转过程中，均要经办公室文书和综合秘书传递，不得横传，以防丢失或压误。

3．各类密级文件，按照政府领导批示，需有关部门阅知办理的，由对应的综合秘书通知承办部门领导阅办，阅办人员不得将原件和批示复印件带走。

二、公文审批

1．各镇、办事处、区直各单位报送区政府审批的公文，按照区长、副区长分工负责的原则办理。

2．区政府办公室负责区政府各类公文的处理及承办工作。各镇、办事处、区直各单位报送的公文，经办公室文书登记后，按照自下而上逐级审核把关、逐级送审签批的原则进行，防止倒签文件。

3．各镇、办事处，区直各单位报送区政府的公文，除领导有特殊要求或紧急事项外，不得直接报送政府领导个人，更不得多头主送。未经区政府办公室受理而直接报送政府领导的公文，一般不予接受，不作批示。对符合要求的公文，根据政府领导分工呈报，重大问题需报送区长审批；对不符合要求的公文不予受理或退回报送单位修改完善后重报。公文的审批，部门负责人未提出意见的，副区长不予受理；分管副区长未提出意见的，区长不予受理。对报送区政府的请示事项应及时答复来文单位，紧急事项三天内办理完毕。各单位向区政府上一级呈报公文，必须经分管副区长和区长审核同意后上报。

4．上三级公文由区政府办公室主任阅送区长或常务副区长批签，传阅各副区长。

5．区政府的重要文件要呈送区长审批，涉及全局的重大问题要由区政府党组会议或常务会议集体讨论决定。

三、发文程序及要求

(一)发文程序

1．授意。区政府领导向综合秘书交代拟稿任务和制发文件的目的、总体思路、主要内容和措施，综合秘书要认真领会、理解领导意图。

2．拟稿。区政府办公室综合秘书负责撰拟相关材料，按照《国家行政机关公文处理办法》的要求，做到内容、文字、格式规范。

3．审核。文稿由区政府办公室分管文字工作的副主任负责审核；会议纪要和特殊情况下的文稿可由交办领导直接审核。未经

区政府办公室审核通过的文稿，不准直接送领导签发。

4．签发。凡区政府发出的文件由区长、副区长按分工签发；凡政府办发出的文件由办公室分管副主任审核后由办公室主任签发；办公室的重要文件由分管副区长签发；须区长签发的文件，由办公室主任审签把关后呈区长签发。

(二)发文要求

1．以区政府名义制发的下行文或平行文，经办公室分管副主任把关，由区长或区长授权的副区长签发。内容涉及全局的重大问题，由分管副区长审核后，送区长或常务副区长签发；区政府制发的上行文，由区长或常务副区长签发。提请区人民代表大会及常务委员会审议的议案和规范性文件，以及涉及方针、政策等重大问题的文件，由区长签发。

2．以区政府办公室名义的发文，经办公室分管副主任把关后，由办公室主任签发，特殊情况下可由办公室主任委托副主任签发。涉及政府工作的重要问题，须经区长或副区长审阅后，由办公室主任签发。

3．以区委、政府两办联合发文，先由办公室分管副主任把关后，由两办主任签发。重要文件需呈送区委、政府分管领导审签后，由两办主任签发；以区委、政府联合发文，先由办公室分管副主任把关，两办主任审核，然后由分管副区长审签并送呈区委分管领导审签后，由区委、政府主要领导签发。

4．凡以区政府名义召开的专题会议所形成的各类文件，包括会议纪要、领导讲话等会议材料，区政府不再批转；会议上已经

明确和解决的问题，不再另行发文。

5．严格控制公文规格和发文数量，可发可不发的公文一律不发；可以政府办公室名义制发的文件不以政府名义制发；属政府部门职权范围内的事项，应由部门自行发文或联合发文，不以政府或政府办公室行文，联合行文应明确主办单位。

四、公文草拟、印制、归档及督办要求

(一)文件草拟时限：

1．区政府领导的讲话材料，要提前与有关部门进行衔接，待会议时间确定后，立即修改初稿，提前2天将初稿送领导审定。

2．常务会议纪要原则上2日内完成初稿，经分管副主任把关、主任审阅后呈送区长签发。

3．专题研究事项的会议，需要整理会议纪要的，原则上要在当日完成初稿，特殊情况不超过2个工作日内完成初稿，经分管副主任把关、主任审阅后呈送区长或副区长签发。

(二)文件印制要求：

1．公文打印要保证质量，公文校对后的修改要认真细致，修改后要进行复查，以防错改和漏改。

2．公文装订要整齐规范，不得出现倒装、缺页、复页、顶页、缺行、斜装、油污等现象。

3．一般性文件不超过半个工作日印出，紧急公文必须按要求及时印完。

4．签发程序完成后方可印制材料。

(三)公文归档要求：

1．公文办理完毕后，应及时整理归档，个人不得保存应归档的文件。

2．归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理，保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

3．政府召开的重要会议和举办的重大活动形成的文件材料(包括记录、录音、录像、照片等)，由组织会议或活动的人员整理后交综合秘书归档。

4．联合办理的公文，原件由主办单位整理归档，其他单位保存复印件或公文副本。

5．归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

(四)文件督办

对上级人民政府及各部门和区人民政府、区人民政府办公室文件中要求贯彻落实的事项，以及区人民政府领导指示和交办的重要事项，采取印发督查督办通知、电话通知等形式，督促承办单位按时办理。具体由区委、政府督查室负责督促。

二〇一一年三月三十一日

第三篇：办公室公文处理办法

学院办公室

关于印发公文处理办法的通知

本校各单位、附属医院：

《学院公文处理办法》已经学校同意，现印发给你们，请遵照执行。

学院办公室 2016年3月18日

学院办公室 2016年3月18日印发

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学院公文处理办法

第一章 总则

第一条 为进一步推进学校公文处理工作科学化、制度化、规范化，提高公文质量和办文效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14号）、《党政机关公文格式》和省市关于公文处理的有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 公文是学校依法实施领导、处理公务活动的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻上级精神和学校政策，公布规章制度，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 学校公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 学校办公室是学校公文的管理机构，负责学校公文处理工作并指导、督促、检查全校其他各单位的公文处理工作。

第二章 行文规则

第六条 学校常用的公文种类有：

（一）决议。适用于党代会、教代会、工代会等重要会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项做出决策和安排，奖惩有关单位和人员。

（三）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（四）通知。适用于发布学校规章制度，要求下级单位周知或执行的事项，批转、转发公文。

（五）通报。适用于传达重要精神、告知重要情况或宣传表彰先进、批评指出错误。

（六）报告。适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级单位的询问。

（七）请示。适用于向上级单位请求指示、批准。

（八）批复。适用于答复下级单位请示事项。

（九）函。适用于学校与不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求答复和审批事项。

（十）纪要。适用于记载、表达会议主要精神和议定事项。第七条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和操作性。严格控制公文数量，凡上级已有具体政策措施和明确规定、可直接组织贯彻落实的，上级文件未提出制定具体贯彻意见要求的，照搬照转上级文件的，学校现行文件规定仍然适用的，内容与已发文件雷同或没有实质内容的，可以通过协调或其他方式解决的，一般不再发文。校领导在会议上的报告、讲话及会上已印发的经验交流材料，一般不再以文件形式印发。凡属校内部门职权内可自行发文或几个部门联合行文能够解决的，不再以学校名义发文。校内非常设协调机构人员调整，该机构负责人没有变动的，不再另外行文。

第八条 行文关系按照隶属关系和职权范围确定，一般不——

得越级行文。

第九条 行文应当贯彻党、政分开的原则。凡属党务方面的工作，以校党委名义发文；属政务方面的工作，以学校名义发文。涉及学校重大事项、决定时，经主要负责领导签发，可以党政联合行文。

第十条 校党委、学校可以向上级单位或者无隶属关系的单位行文。学校办公室是唯一能受校党委、学校委托对外行文的部门，学校其他单位不得对外行文。学校纪委、工会、团委可以根据工作需要，经校领导签发后，以各自名义对外行文。

第十一条 根据发文单位与收文单位之间的行文关系，学校公文分为上行文、下行文和平行文。行文应当遵照以下规定：

（一）上行文。以校党委、学校的名义对上行文，一般用请示、报告等文种。上行文原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位，不抄送下级单位。公文遵循一文一报原则，一般不多头分送，因紧急情况确需分送的，应当在首页注明分送情况。

下级单位向校党委、行政报送请示或报告，主送机关为学院党委、学院，不能直接报送校领导个人。下级单位的请示事项，如需以校党委或学校名义向上级单位请示，应当提出倾向性意见后报校办公室处理，不得原文转报上级单位。

落实上级单位领导批示的情况报告，需附领导批示复印件。向上请示问题和报告工作要分开，不得将请示、报告混用。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事

项

（二）下行文。对下级单位的行文，一般用通知、通报、意见、决定、批复等文种。主送受理单位，根据需要抄送相关单位。

机关部门在其职权范围内，可以就一些具体业务工作向学校其他单位行文。涉及多个部门职权范围内的事务，未协商一致的，不得行文。

学校正式编制外常设的临时协调、工作机构，以其办公室所挂靠部门的名义向学校其他单位行文。非常设机构在其职权范围内，可以向学校其他单位行文。

特别重要的下行文，应当根据工作需要抄送上级单位以及相关部门等。

（三）平行文。同级或者无隶属关系的单位之间行文，一般用函、意见、通知等文种。除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不在公文中提出指令性要求。对于校外单位征求学校意见的公文，应当按照对等原则以校党委、学校或校办公室函件形式回复。

（四）同级单位之间在必要时可以联合行文。

第三章 公文拟制

第十二条 学校公文拟制包括公文的起草、审核、签发、印制等程序。

第十三条 学校公文起草应当做到：

（一）符合国家的法律、法规及其他相关规定，完整准确——

体现发文意图，并同现行有关公文衔接；分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行；内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练，格式规范。

（二）单位负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

（三）公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。公文涉及其他单位职权范围事项的，起草单位必须征求相关单位意见，力求达成一致。经协商不能取得一致意见的，由主办单位报送上级领导协调或者审定。

（四）严格控制公文篇幅，校内发文除重大决策部署外，普发类文件正文一般不超过3000字；报送上级的请示一般不超过1500字；校内请示一般不超过1200字。

第十四条 校级公文的报批。各单位拟申请以校党委、学校名义行文，应由本单位负责人审核、签字，涉及其他单位的，须由拟稿单位和共同经办单位负责人会签，并准确填写公文处理单。申请发文的主办单位对所发文件负最终责任。

校级公文签发前须经学校办公室核稿，不得直接报送校领导审签。校办公室审核重点：行文理由是否充分，行文依据是否准确；是否符合发文单位的职权范围，发文意图是否完整准确体现，文种是否正确；格式是否规范；内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法令；同现行有关公文是否衔接，有无矛盾；提出的政策措施和办法是否明确具体、切实可行；涉及其他单位的事项是否经过协商一致；文字表达是否准确、简练，附件是否齐备、题目是否一致；涉密文件、内部文件的密

级、印发传达范围是否准确等。

经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。审核合格的公文由校办公室提交校领导签发。

校办公室对各单位报送的公文应当及时审核、报批，普通公文审核期限一般不超过2个工作日，紧急公文应当及时审核。

第十五条

校级公文的签发。综合性的、重大的问题，由校办公室呈送党委书记、校长签发；日常工作例行性和业务性的专项问题，由校办公室呈送分管校领导签发。

校领导和各单位负责人对报请签发的各类公文，要及时批阅。办理紧急公文时，遇到相关校领导在外出差的，可电话联系，经请示同意后，可先发文，再补办签发手续。

签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。公文一经签发，即成为定稿，并据此生效。

第十六条 公文的制发包括以下主要程序：

（一）复核。签发后的公文在印发前须经校办公室对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审定稿。

（二）编号、套红。复核合格的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并进行套红。

（三）印制。公文的印发要保证时效性并厉行勤俭节约，——

原则上对内发文以电子公文方式通过公文自动化系统在网上发布，除印制少数存档外，不再印发纸质公文。有特殊要求需要印制的公文，由校办公室印制，普通公文印制时间不超过1个工作日，紧急公文应当立即印制。

（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

第十七条 拟制涉密公文应当按有关规定办理。

第四章 收文办理

第十八条 学校收文办理包括接收、登记、初审、承办、催办、答复等主要程序。

（一）接收、登记和初审。接收校外来文包括上级单位及其他外单位来文，接收校内来文包括校内各单位请示或报告等。校办公室对接收的文件进行编号，登记文题、来源、去向等信息。学校各单位收到上级正式公文或外出开会带回正式公文，必须送校办公室登记办理，不得直接签批或传阅。除领导直接交办事项外，各单位呈送校领导的请示或报告必须送校办公室登记办理，不得直接报送校领导个人。

校办公室收到学校各单位呈报的公文时应进行审核，审核重点：是否应由该单位办理；文种使用、公文格式是否规范；涉及到相关单位的事项是否已协商、会签等。对不符合规定的公文，经校办公室领导同意，退回呈报单位，并说明理由。

（二）承办。校办公室应将收到的公文分为传阅件和阅示件。传阅件应当根据公文内容、要求和工作需要，确定范围后

及时分送传阅对象阅知或者批办；办理传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。阅示件应当提出拟办意见请有关校领导阅批或者转有关单位办理；需要两个以上单位办理的，应当明确主办单位。需要呈请校领导阅批的传真件，应当复制后办理。紧急公文应当明确办理时限。承办单位对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕，需报请校党委、行政审批的事项，承办单位应当提出处理意见并代拟文稿。

（三）催办。校办公室应及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办单位按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办，对一般公文应当定期催办，并及时向校办公室主任和有关领导反馈办理情况。

（四）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

第十九条 接收涉密公文应当按有关规定办理。

第五章 公文管理

第二十条 校级公文由校办公室统一管理。学校各单位应由专人统一管理公文。

各单位应当建立健全本单位公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

第二十一条 公文的立卷、归档。公文办理完毕后，根据《中华人民共和国档案法》 和其他有关规定，承办人员应当将公文定稿、正本及时整理（立卷）、归档。印制的校级公文，——

校办公室应将文稿签发单、公文原件以及正本保存备查。外来文在文件阅毕或办理完毕后由校办公室保存备查。联合办理的公文，原件由主办单位整理归档，其他单位保存其他形式的公文副本。

第二十二条 公文的清退销毁。不具备归档和保存价值的公文，经过鉴别并经校办公室负责人批准，可以销毁。

第二十三条 公文的撤销和废止，根据职权范围和有关法律法规执行。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

第二十四条 公文的印发传达范围应当按照发文单位的要求执行；需要变更的，应当经发文单位批准。

第二十五条 单位合并时，全部公文应当随之合并管理。单位撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交校档案室。

第二十六条 个人出差、开会带回的公文，应当视内容及工作需要交校办公室办理。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第二十七条 新设立的单位应当向校办公室提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，单位合并或者撤销时，相应进行调整。

第二十八条 违反规定擅自拟发的或者与上级规定、要求相抵触的公文，学校责令有关单位予以撤销，并予以通报。对于拖延、推诿办理公文、丢失公文或者失密、泄密行为，学校

将视后果轻重分别给予当事人和有关责任人处分。违反保密规定，造成重大损失的，学校将依据国家和学校有关规定追究当事人的法律责任。

第六章 附 则

第二十九条 学校公文含电子公文。学校电子公文处理工作的具体办法另行制定。学校外事方面的公文，依照外事主管单位的有关规定处理。

第三十条 本办法适用于学校党委、行政及各二级单位书面形式的公文处理，学院附属医院公文处理工作参照本办法执行。

第三十一条 本办法由校办公室负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起施行，原有关规定同时废止。

附件：1.学院公文格式

2.学院发文代字表

3.二级单位公文版头模板

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附件1

学院公文格式

第一条 学校公文用纸采用A4型纸，左侧装订；公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm（不含页码）。

第二条 版心内的公文格式各要素分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心之外。

（一）版头

1.发文机关标志。一般由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可以只使用发文单位全称或规范化简称。

以校党委名义或校党政联合发文，用“中共学院委员会文件”；以学校名义发文，用“学院文件”；学校办公室受权代校党委、学校发文，或其他需要以校办公室名义的发文，用“中共学院委员会办公室文件”“学院办公室文件”；校内各二级单位机关发文，用不带“文件”字样的各自单位名称作版头，如“学院教务处”“学院文化与传播学院”。

“中共学院纪律检查委员会”“中国教育工会学院委员会”“共青团学院委员会”分别用于校纪委、工会、团委制发公文。

发文单位标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小初号小标宋体字，以醒目、美观、庄重为原则。

2.发文字号。由发文代字、年份和顺序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。

校党委、学校和学校办公室文件的发文代字由校办公室确定。校党委或校党委、行政联合发布重要决定、重要事项用“莆

院党发”；以学校名义发布重要决定、重要事项用“莆院发”；以校党委或校党委、行政联合对校外单位行文用 “莆院党”，发函用“莆院党函”；以学校名义对校外单位行文用“莆院”，发函用“莆院函”。其他以校党委或学校名义的发文，根据涉及工作范围确定发文代字，分别为“莆院党XX”和“莆院XX”。学校办公室受权代校党委、学校发文发布重要决定、重要事项用“莆院党办发”“莆院办发”；校办公室受权代校党委、学校对外行文用“莆院党办”“莆院办”，发函用“莆院党办函”“莆院办函”；其他需要以校办公室名义的发文用“莆院党办综”“莆院办综”。涉及校内常规工作、事务性工作的通知，一般情况的通报，要求相关单位报送有关材料、数据等，一般以发文单位标志为“学院办公室”的信函形式印发，发文代字为“便函”；此类公文不计入学校正式公文，办理完毕后由校档案室统一归档并保管10年，不作永久保存。

校内各二级单位根据《学院发文代字表》标注发文代字，联合行文时使用主办单位的发文代字。二级单位有变动调整的，发文代字由校办公室作相应调整。

年份、顺序号用阿位伯数字标注。年份应标全称，用六角括号“„‟”括入。顺序号不加“第”字，不留虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

（二）主体

1.标题。一般由发文单位、发文事由、公文种类三部分组成。

标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

2.主送单位。公文的主要受理单位，应当用全称或规范化简称，或者同类单位的统称。

——

编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格；主送单位之间用顿号或逗号，最后一个主送单位名称后标全角冒号。

如主送单位名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送单位名称移至版记，标注方法同抄送单位。

3.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送单位名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”标注，一般第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。正文一般每面排22行，每行28个字，并撑满版心，特殊情况可适当调整。文中的数字、年份不能断开回行。

4.附件说明。公文附件的顺序号和名称。

说明附件时，在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5.发文单位署名、成文日期和印章。

发文单位署名，署发文单位全称或者规范化简称。

成文日期，署签发人签发或者会议通过的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。成文日期一般右空四字编排。

印章，公文除会议纪要外，应当加盖发文单位印章。印章用红色，不得出现空白印章。当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应调整行距、字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方法解决。

单一单位行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准

居中编排发文单位署名，印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，使发文单位署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文单位署名按照发文单位顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文单位署名，最后一个印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

6.附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应当另面编排，一般应在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字（有序号时带序号）用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字（有序号时带序号），如“莆院党发„2015‟1号附件1”。

（三）版记

1.抄送单位。除主送单位外的其他需要执行或者知晓公文内容的单位，应当使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称。

如有抄送单位，一般用4号仿宋体字，在印发单位和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送单位名称，回行时与冒号后的首字对齐，在最后一个抄送单位名称后标句号。

如需把主送单位移至版记，编排方法同抄送单位。既有主送单位又有抄送单位时，应当将主送单位臵于抄送单位之上一行，之间不加分隔线。

——

2.印发单位和印发日期。

公文的印发单位和印发日期，一般用4号仿宋体字编排在末条分隔线之上，印发单位左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

抄送单位、印发单位和印发日期下各印一条长度同版心宽度的分隔线。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

（四）页码

公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

第三条 除第二条中的基本组成部分和格式外，有的学校公文还应包括份号、密级和保密期限、紧急程度、签发人、附注。

（一）份号

公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

份号一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在公文首页版心左上角第一行。

（二）密级和保密期限

公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

一般用3号黑体字，顶格编排在公文首页版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注，密级与保密期限之间用“★”隔开，如“机密★15年”。

（三）紧急程度

公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应

当分别标注“特急”“加急”。

标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在公文首页版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

（四）签发人

上报的公文需标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成。

上报的公文中，发文字号与签发人标识于同一行，编排在发文机关标志下空二行位臵，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文单位的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

（五）附注

公文印发传达范围等需要说明的事项。

如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号编排在成文日期下一行。

第四条 学校公文如需附表，对横排A4纸型表格，页码位臵与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

对A3纸型表格，单面印刷时，表头边缘居左与A4纸文稿共同装订，多余部分折叠美观、易翻，与A4纸文稿对齐。

第五条 学校公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

——

第六条 信函的格式除下列特别要求外，均与其他公文种类相同。

发文单位标志使用发文单位全称或规范化简称，上边缘至上页边为30mm，居中排布，用小初号红色小标宋体字。联合行文时，使用主办单位标志。发文单位标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），在距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），两条线长均为170mm，居中排布。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为一行。

发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下一行。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。

第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为一行。首页不显示页码。

版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

第七条

纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

除校党委会议、校长办公会议、学校专题会议外，其他会议纪要格式可以根据实际制定。

第八条 学校公文的制版版面应干净无底灰，字迹清楚无

断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

学校公文应双面印刷，页码套正，两面误差不超过2mm。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

学校公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的公文订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，误差允许±4mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；骑马钉钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。包本装订的公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

——

附件2

学院发文代字表

一、校党委文件、信函

莆院党发 发布重要决定、重要事项的对内行文 莆院党综 涉及综合工作的对内行文 莆院党纪 涉及纪检工作的对内行文

莆院党组 涉及党建、组织工作的对内行文 莆院党干 发布干部任免事项的对内行文 莆院党宣 涉及宣传思想工作的对内行文 莆院党统 涉及统战工作的对内行文

莆院党群 涉及工会、共青团等群团工作的对内行文 莆院党 对外行文 莆院党函 对外发函

二、学校文件、信函

莆院发 发布重要决定、重要事项的对内行文 莆院综 涉及综合工作的对内行文

莆院监 涉及监察、审计工作的对内行文

莆院人 涉及人事工作、发布行政干部任免事项的对内行文 莆院教 涉及教学工作的对内行文 莆院学 涉及学生工作的对内行文

莆院研 涉及学位点建设、研究生工作的对内行文 莆院招 涉及招生工作的对内行文 莆院就业 涉及就业工作的对内行文 莆院科 涉及科研工作的对内行文 莆院建 涉及基建工作的对内行文 莆院后 涉及后勤工作的对内行文

莆院资 涉及资产设备工作的对内行文 莆院财 涉及财务工作的对内行文

莆院外 涉及对外合作交流、外事工作的对内行文

莆院保 涉及安全稳定、保卫工作的对内行文

莆院人武 涉及人民武装、征兵、国防教育工作的对内行文 莆院图 涉及图书、文献资源建设工作的对内行文 莆院医 涉及医学教育、附属医院工作的对内行文 莆院继教 涉及继续教育工作的对内行文 莆院 对外行文 莆院函 对外发函

三、学校办公室文件、信函

莆院党办发 受权代校党委发布重要决定、重要事项的对内行文 莆院办发 受权代学校发布重要决定、重要事项的对内行文 莆院党办综 以党委办公室名义对内行文 莆院办综 以学校办公室名义对内行文 莆院党办 受权代校党委对外行文 莆院办 受权代学校对外行文 莆院党办函 受权代校党委对外发函 莆院办函 受权代学校对外发函

便函 涉及校内常规工作、事务性工作的对内行文

四、校纪委、工会、团委文件

莆院纪 校纪委对内、对外行文 莆院工 校工会对内、对外行文 团莆院委 校团委对内、对外行文

五、行政机关、教辅单位文件 组织 组织部对内行文 宣传 宣传部对内行文 统战 统战部对内行文 机关党 机关党委对内行文 监审 监审处对内行文 人事 人事处对内行文 教务 教务处对内行文 科研 科研处对内行文 学生 学生处对内行文

——

基建 基建处对内行文 后勤 后勤处对内行文

资产 资产设备处对内行文 财务 财务处对内行文

外事 对外合作交流处对内行文 保卫 保卫处对内行文 武装 武装部对内行文 医学 医学部对内行文

仙游校区 仙游校区管委会对内行文 图书 图书馆对内行文

继教 继续教育学院对内行文

技术 现代教育技术中心对内行文 思政 思政教研部对内行文 基医 基础医学部对内行文 实验 实验中心对内行文 六、二级学院文件

文传 文化与传播学院对内行文

文传党 文化与传播学院党委对内行文 外语 外国语学院对内行文

外语党 外国语学院党委对内行文 数学 数学学院对内行文

数学党 数学学院党委对内行文

环生 环境与生物工程学院对内行文

环生党 环境与生物工程学院党委对内行文机电 机电工程学院对内行文

机电党 机电工程学院党委对内行文 信息 信息工程学院对内行文

信息党 信息工程学院党委对内行文 土木 土木工程学院对内行文

土木党 土木工程学院党委对内行文 美术 工艺美术学院对内行文

美术党 工艺美术学院党委对内行文 音乐 音乐学院对内行文

音乐党 音乐学院党委对内行文 体育 体育学院对内行文

体育党 体育学院党委对内行文 管理 管理学院对内行文

管理党 商学 商学党 护理 护理党 药技 药技党 临床 临床党 基教 基教党

——管理学院党委对内行文 商学院对内行文

商学院党委对内行文 护理学院对内行文

护理学院党委对内行文

药学与医学技术学院对内行文

药学与医学技术学院党委对内行文临床医学院对内行文

临床医学院党委对内行文 基础教育学院对内行文

基础教育学院党委对内行文

附件3 二级单位公文版头模板

中共学院委员会组织部

中共学院委员会宣传部

——

中共学院委员会统战部

中共学院机关委员会

——

学院监察审计处

莆 田 学 院 人 事 处

——

莆 田 学 院 教 务 处

莆 田 学 院 科 研 处

—

—

莆 田 学 院 学 生 处

莆 田 学 院 基 建 处

—

—

莆 田 学 院 后 勤 处

学院资产设备处

—

—

莆 田 学 院 财 务 处

学院对外合作交流处

—

—

莆 田 学 院 保 卫 处

莆 田 学 院 武 装 部

—

—

莆 田 学 院 医 学 部

— 41 —

学院仙游校区管委会

—

—

莆 田 学 院 图 书 馆

— 43 —

学院继续教育学院

—

—

学院现代教育技术中心

— 45 —

学院思政教研部

—

—

学院基础医学部

— 47 —

莆 田 学 院 实 验 中 心

—

—

学院文化与传播学院

— 49 —

中共学院文化与传播学院委员会

—

—

第四篇：自治区纪委监察厅机关公文处理实施细则

自治区纪委监察厅机关公文处理实施细则

第一条 为了做好自治区纪委、监察厅机关的公文处理工作,使之科学化、制度化、规范化,根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》以及自治区党委、人民政府有关公文处理的规定,结合机关实际,制定本实施细则。

第二条 机关的公文是传达贯彻党和国家的路线、方针、政策以及中央纪委、监察部和自治区党委、人民政府的工作部署,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具,是自治区纪委、监察厅实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。

第三条 公文处理应当坚持实事求是、按照要求和规定进行的原则,做到准确、及时、安全、保密,努力提高工作效率和质量。

第四条 机关的公文处理工作在委厅领导和秘书长的领导下,由办公厅和监察综合室主管。

第二章 公文种类

第五条 机关公文种类主要有:

（一）决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项。

（二）决定 用于对重要事项作出决策和安排。

（三）指示 用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

（四）意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。

（五）通知 用于发布纪检监察方面的法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

（六）通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

（七）公报 用于纪委全会发布重要决定。

（八）报告 用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。

（九）请示 用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复 用于答复下级机关的请示。

（十一）规定 用于对纪检监察范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（十二）函 用于同外单位商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（十三）会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。

第三章 公文格式

第六条 机关的公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

（一）版头 分别由“中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会”、“新疆维吾尔自治区监察厅”、“中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会办公厅”加“文件”二字或加括号标明文种组成,用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用联署机关名称。

（二）份号 公文印制份数的顺序号,标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。

（三）密级 公文的秘密等级,标注于份号下方。

（四）紧急程度 对公文送达和办理的时间要求。紧急公文分特急、加急,标注于份号下方,如已标注密级,则标注于秘级右方,并用圆点隔开。紧急电报分特急、加急。

（五）发文字号 由发文机关代字、加方括号的发文和发文顺序号组成,标注于版头下方居中或者左下方。联合行文,一般只标注主办机关的发文字号。

（六）签发人 上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,后面标注签发人姓名。

（七）标题 由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方。套红版头的公文可省略发文机关名称,公文标题一般不用标点符号（法规性和转发的文件除外）。

（八）主送机关 主要受理公文的机关。机关普发性公文的主送机关为:伊犁哈萨克自治州纪委、监察局，各地、州、市纪委、监察局,自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校纪检组（纪委）、监察室（处），自治区大中型企业、中央驻疆单位纪委（纪检组）、监察室（处），自治区纪委各派驻纪检组，监察厅各派驻监察室，各纪工委，生产建设兵团纪委、监察局。发至县团级的文件,在成文日期左下方标明；其他公文的主送机关根据受理机关确定。主送机关位于正文上方,顶格排印。

（九）正文 公文的主体,用来表述公文内容,位于标题或者主送机关下方。

（十）附件 公文附件,应当置于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称和顺序。

（十一）发文机关署名 应当用自治区纪委、监察厅、纪委办公厅全称或者规范化简称,位于正文右下方。

（十二）成文日期 一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文,署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日,位于发文机关署名右下方。决议、决定、公报、规定等不标明主送机关的公文,成文日期加括号标注于标题下方居中位置。

（十三）印章 除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外,公文应当加盖发文机关印章。印章应当上不压正文,下压成文日期四至七个字。

（十四）印发传达范围 加括号标注于成文日期左下方。

（十五）主题词 按上级机关的要求和《公文主题词表》标注,文种应当排在主题词的最后。主题词位于抄送机关上方。

（十六）抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关按上行、平行、下行次序排列。抄送机关名称标注于印制版记上方,用横隔线与主题词隔开。

（十七）印制版记 由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,用横隔线与抄送机关隔开,一般为:中共新疆维吾尔自治区纪委办公厅×年×月×日印发。印发份数与印发机关名称用横隔线隔开：共印×××份。印制版记位于公文末页下端。

第七条 公文的汉字从左至右横排；维吾尔文字从右至左横排。公文用纸幅面规格可采用16开型（长260毫米,宽184毫米）,也可采用国际标准A4型（长297毫米,宽210毫米）。汉字公文左侧装订,维吾尔文字公文右侧装订。

第八条 机关主要公文版头、发文字号的形式及适用范围：

（一）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会文件》（新纪发）

用于自治区纪委、监察厅发布、传达贯彻党和国家纪检监察方面的方针、政策,作出重要工作部署,转发上级机关的文件,批转下级机关的重要报告、请示。

（二）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会（××）》

1、（新纪委字）用于自治区纪委、监察厅通知重要事项、批复下级机关的请示,向上级机关报告、请示工作。

2、（新纪干字）用于自治区纪委任免干部。

3、（新纪通）用于自治区纪委、监察厅表彰先进,批评错误,传达重要精神,交流重要情况。

4、（内部通报）用于自治区纪委、监察厅在一定范围内通报案件情况。

5、（内部情况反映）用于自治区纪委、监察厅在一定范围内传达重要精神，交流重要情况，反映重要问题。

（三）《新疆维吾尔自治区监察厅文件》（新监发）用于自治区监察厅发布、传达贯彻国家行政监察方面的方针、政策,作出重要工作部署,转发上级机关的文件,批转下级机关的重要报告、请示。

（四）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会办公厅文件》（新纪办）用于自治区纪委办公厅根据授权,传达自治区纪委、监察厅的指示,转发上级机关的文件,批转下级机关的报告、请示,发布有关事项。

（五）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会办公厅（××）》（新纪厅字）用于自治区纪委办公厅通知有关事项,答复下级机关的请示,向上级机关报告、请示工作。

（六）《新纪办通报》 用于印发自治区纪委、监察厅领导同志的讲话、批示,有关调查报告,区内外典型经验。《新纪办通报》按文件要求管理。

（七）《中共新疆维吾尔自治区纪委常委会纪要》（新纪常）用于印发自治区纪委常委会议重要决议事项。

（八）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会》（新纪书）用于印发自治区纪委书记办公会议重要决议事项。

（九）《新疆维吾尔自治区监察厅厅长办公会议纪要》（新监厅）用于印发自治区监察厅厅长办公会议重要决议事项。

（十）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会》（新纪函）用于自治区纪委对区党委组织部拟提干部征求意见函的答复,对外商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的主管部门请求批准等。

（十一）《新疆维吾尔自治区监察厅》（新监函）用于自治区监察厅对外商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的主管部门请求批准等。

（十二）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会办公厅》（新纪办函）用于自治区纪委办公厅对外商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的主管部门请求批准等。

（十三）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会》（新纪建字）用于自治区纪委就有关问题向有关部门提出处理建议。

（十四）《新疆维吾尔自治区监察厅》（新监建字）用于自治区监察厅就有关问题向有关部门提出处理建议。

（十五）《中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会办公厅》（新纪办建字）用于自治区纪委办公厅就有关问题向有关部门提出处理建议。

第九条 机关电报格式及适用范围：

（一）《密码电报》 是自治区党委机要局传发中共中央、国务院、自治区党委和自治区党委办公厅的重要文件、领导重要讲话及批示、重要会议通知、要情通报等。

（二）《内部明电》 分收发两种。发，主要用于自治区纪委、监察厅、自治区纪委办公厅的重要文件，自治区纪委、监察厅领导同志的重要讲话、批示、指示，会议通知、反映情况等；收，主要用于中央纪委、监察部、自治区党委、人民政府的一般性的会议文件、会议通知，各省区市纪委工作情况交流，各地州市、各厅局请示汇报工作等。

第十条 机关信息、简报的版头及发送范围:

（一）《纪检监察信息快报》 发送中央纪委办公厅信息处,自治区党委办公厅信息处,自治区人民政府办公厅信息处,自治区纪委、监察厅领导。

（二）《新疆纪检监察信息》 发送各地各部门纪检监察机关,自治区纪委、监察厅领导,机关各厅、室、机关党委、杂志社。

（三）《要情专报》 发送自治区党委、人大、政府、政协有关领导,自治区纪委、监察厅领导。

（四）《督查专报》 发送自治区纪委、监察厅领导。

（五）《监察工作简报》 发送各地各部门纪检监察机关,自治区纪委、监察厅领导,机关各厅、室、机关党委、杂志社。

（六）《信访简报》 发送各地各部门纪检监察机关,自治区纪委、监察厅领导。

（七）《要信摘报》 发送自治区纪委、监察厅领导。

以上信息、简报每年从头开始按期编排序号。

第四章 行文规则

第十一条 行文应当确有需要,注重实效,坚持少而精。可发可不发的公文不发,可长可短的公文要短。

第十二条 机关的行文关系,根据自治区纪委、监察厅的隶属关系和职责范围确定。

（一）向上级机关行文,以自治区纪委、监察厅名义的,主送中央纪委、监察部或自治区党委、自治区人民政府；以自治区纪委名义的,主送中央纪委或自治区党委；以监察厅名义的,主送监察部或自治区人民政府；以自治区纪委办公厅名义的,主送中央纪委办公厅或自治区党委办公厅。向上级机关行文,应当主送一个上级机关,同时抄送有关上级机关。

（二）向下级机关的重要行文,应当同时抄送中央纪委办公厅、五室,监察部办公厅,自治区党委办公厅,自治区人民政府办公厅。

（三）自治区纪委、监察厅可以向下级纪检监察机关行文；自治区纪委可以向下级党委行文；自治区监察厅根据自治区人民政府授权冠以“经自治区人民政府同意”等字样可以向下级政府、行署及自治区各部门行文；自治区纪委办公厅根据授权,可以向下级纪检监察机关行文；自治区纪委其他室,不得对下级纪检监察机关行文。

（四）自治区纪委、监察厅与其他同级机关之间必要时可以联合行文。

（五）不相隶属机关之间一般用函行文。

第十三条 向中央纪委、监察部、自治区党委、自治区人民政府请示问题,应当一文一事,不应当在非请示公文中夹带请示事项。

第十四条 中央纪委、监察部的公文,需要贯彻执行时,如无新的补充规定和实质性内容,可原件翻印送发,不另行文。

第十五条 机关行文使用汉、维两种文字。主送自治区人民政府的公文应当进行翻译。

第五章 公文起草

第十六条 起草公文应当做到：

（一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及中央纪委、监察部、自治区党委、自治区人民政府的指示，完整、准确地体现自治区纪委、监察厅的意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。

（三）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。

（四）开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。

（五）人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,维吾尔文字符合自治区发布的标准方案,数字除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数字者外，其他一般用汉字书写，计量单位用法符合国家主管部门的规定。

（六）文种、格式使用正确。

（七）杜绝形式主义和繁琐哲学。

第十七条 起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导,进行调查研究和充分论证,征求有关部门意见。

第十八条 机关的公文根据职责范围由各厅、室负责起草。应当由办公厅和监察综合室起草的公文,属于党的纪律检查工作的,由办公厅负责；属于行政监察工作的,由监察综合室负责；属于党的纪律检查和行政监察共同工作的,由秘书长根据情况指定办公厅或监察综合室负责。

第六章 公文校核

第十九条 机关各厅、室起草的公文,先由分管委、厅领导核稿,再由办公厅或监察综合室校核,然后由秘书长审核,最后由委、厅领导签发。

公文校核,属于党的纪律检查工作的,由办公厅负责;属于行政监察工作的,由监察综合室负责；属于党的纪律检查和行政监察共同工作的,由秘书长根据情况指定办公厅或监察综合室负责。第二十条 公文校核的基本任务是协助委、厅领导保证公文的质量。公文校核的内容是：

（一）报批程序是否符合规定；

（二）是否确需行文；

（三）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神,是否完整、准确地体现委、厅机关的意图,并同现行有关公文相衔接；

（四）涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见；

（五）所提措施和办法是否切实可行；

（六）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当,汉字、维吾尔文字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合本实施细则的规定。

第二十一条 公文文稿如需作较大修改,应当与原起草厅、室协商或请其修改。

第二十二条 已经委厅领导审批过的文稿,在印发之前应当再作校核。校核的内容同第二十条。经校核如需作涉及内容的实质性修改,须报原审批领导复审。

第七章 公文签发

第二十三条 公文须经委、厅领导审批签发。以自治区纪委、监察厅名义的,由书记或主持日常工作的副书记签发；以自治区纪委名义的,由书记或主持日常工作的副书记或主管副书记签发；以监察厅名义的,由厅长或副厅长签发；以纪委办公厅名义的,由秘书长或办公厅主任根据授权签发,重要的由分管副书记签发。联合发文,须经所有联署机关的领导人会签。

领导人签发公文,应当明确签署意见,并写上姓名和时间。若圈阅,则视为同意。

第八章 公文办理和传递

第二十四条 公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。公文经起草、校核和领导审批签发后转入发文办理,发文办理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。

（一）签收 收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭证。签收由办公厅秘书翻译处负责。签收公文应当逐件清点,如发现问题,应当及时向发文机关查询,并采取相应的处理措施。急件应当注明签收的具体时间。

（二）登记 公文办理过程中就公文的特征和办理情况进行记载。自治区纪委的收文由办公厅秘书翻译处负责登记；自治区监察厅的收文由监察综合室负责登记；其他各室的收文由各室登记。监察综合室收到的监察部的公文,应当送办公厅秘书翻译处一份。自治区纠风办收到的国务院纠风办的公文,应当留存一份,其余的交办公厅秘书翻译处。发文,以自治区纪委、监察厅名义,或以自治区纪委名义,或以自治区纪委办公厅名义的,由办公厅秘书翻译处负责登记；以自治区监察厅名义的,由监察综合室负责登记；以自治区人民政府纠风办名义的,由纠风办负责登记；以各室名义的,由各室登记。登记应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收发文日期及办理情况逐项填写清楚。

（三）拟办 对需要办理的公文提出办理意见,并提供必要的背景材料,送领导人批示。自治区纪委的收文需要办理的,由办公厅领导拟办；自治区监察厅的收文需要办理的,由监察综合室领导拟办。

（四）请办 办公厅根据授权或者有关规定将需要办理的公文注请主管领导人批示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的,应当指明主办部门。

（五）分发 根据有关规定或者领导人批示将公文分送有关领导人和部门。自治区纪委的收文由办公厅秘书翻译处负责分发；自治区监察厅的收文由监察综合室负责分发。发文均由办公厅秘书翻译处负责分发,各室需要分发的公文由各室装封后送办公厅秘书翻译处。

（六）传阅 根据领导人批示或者授权,按照一定程序将公文送有关领导人阅知或者批示。除监察部的公文由监察综合室负责传阅外,其他公文由办公厅秘书翻译处负责传阅。办理公文传阅应当按照《自治区纪委、监察厅机关公文传阅办法》进行,负责传阅的部门应当随时掌握公文去向,避免漏传、误传和延误。

（七）承办 主管部门对需要办理的公文进行办理。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当认真研究，按照有关政策规定，直接答复呈文机关；凡涉及其他部门业务范围的事项,承办部门应当主动与有关部门协商办理；凡须报请上级机关审批的事项，承办部门应当提出处理意见并代拟文稿，一并送请上级机关审批。

（八）催办 对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。公文的催办由拟办人负责。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或者定期向领导人反馈办理情况。

（九）核发 办公厅秘书翻译处在公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、格式等进行复核，确定发文字号、分送单位和印制份数。

（十）印制 需要印制的公文一般由各厅、室自行打印、校对，并将定稿的软盘送办公厅秘书翻译处。秘书翻译处根据印制份数等情况,交印刷厂或打字室印制。印刷厂或打字室排版并出清样,由各厅、室再行校对后印刷。公文印制应当做到准确、及时、规范、安全、保密。

第二十五条 公文处理过程中，应当使用符合存档要求的书写材料，严禁使用圆珠笔、铅笔、彩色笔和纯蓝墨水、规格不符的纸张等，不在装订线处书写。需要送领导人阅批的传真件，应当复制后办理。

第二十六条 秘密公文应当通过机要交通（或机要通信）传递、密电传输或者计算机网络加密传输,不得密电明传、明电密电混用。

第九章 公文管理

第二十七条 机关公文应当发给组织,一般不发给个人。机关公文由办公厅秘书翻译处和监察综合室按照分工分别管理,既要发挥公文的效用,又有利于公文保密。

第二十八条 上级机关的秘密公文应当按照发文机关规定的传达范围执行,如需变更,须经发文机关批准。

复制上级机关的秘密公文,须经发文机关批准或者授权。翻印件应当在原件印制版记处注明翻印机关名称、翻印日期和份数；复印件应当加盖复印机关戳记。复制的公文应当与正式印发的公文同样管理。

汇编上级机关的秘密公文,须经发文机关批准或者授权。公文汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注并进行管理。

第二十九条 公开发布机关公文,须经秘书长批准。经批准公开发布的公文,同机关正式印发的公文具有同等效力。

第三十条 绝密级公文包括发至省军级的公文应当由办公厅秘书翻译处指定专人管理,并采取严格的保密措施。

第三十一条 办公厅秘书翻译处应当按照规定对秘密公文进行清理、清退和销毁,并向区党委机要局报告公文管理情况。

销毁秘密公文,必须严格履行登记手续,经各厅、室主管领导人批准后,到自治区保密委指定的造纸厂销毁。必须由二人监销,保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。销毁公文后,各厅、室应当将登记本交秘书翻译处存档。机关保密委员会应当经常对各厅、室销毁公文的情况进行检查。

第三十二条 机关内部厅、室、处合并时,全部公文应当随之合并管理;撤消时,需要归档的公文立卷后移交办公厅秘书翻译处档案室,其他公文按照有关规定登记销毁。工作人员调离工作岗位时,应当将本人保管、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第十章 公文的立卷归档

第三十三条 公文办理完毕后,应当按照有关规定进行立卷归档。个人不得保存应当归档的公文。按照“谁承办谁立卷,事结卷成”的原则,各厅、室具体承办公文的人员将公文的定稿、正本（三份）和有关材料收集齐全,进行立卷。公文立卷后,在办公厅秘书翻译处登记的公文送秘书翻译处保存；在监察综合室登记的公文由监察综合室保存;各室登记的公文由各室保存。应当归档的公文,于第二年第一季度移送办公厅秘书翻译处档案室归档。

第三十四条 自治区纪委、监察厅机关同有关机关联合办理的公文,原件由主办机关立卷归档,相关机关保存复制件。委、厅领导兼任其他机关职务的,在履行其所兼职务过程中形成的公文,由其兼职的机关立卷归档。

第十一章 公文保密

第三十五条 公文处理必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关保密法规,遵守党和国家的保密纪律,确保党和国家秘密的安全。凡泄漏或出卖党和国家秘密公文的,依照有关法律、法规的规定进行处理。

第三十六条 秘密公文的密级按其内容及如泄露可能对党和国家利益造成危害的程度划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。不公开发表又未标注密级的公文,按内部公文管理。

第三十七条 各厅、室在拟制公文时,应当根据公文的内容和工作需要,严格划分密与非密的界限；对于需要保密的公文,按照《纪检工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和《行政监察工作中国家秘密及密级具体范围的规定》准确标注其密级。公文密级的变更和解除由发文机关或其上级机关决定。

第十二章 附则

第三十八条 本实施细则由办公厅负责解释。

第五篇：市政府办公室公文处理办法

为使我办的公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国家行政机关公文处理的有关规定，制定本办法。

公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

综合科是本办公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理并指导其他科室的公文处理工作。

各科室负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法

第一章 公文格式

一、公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。

（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）发文字号包括机关代字、年份、序号。本单位的发文字号主要有以下7类：

1、常信办发，用于本办制发的重要文件；

2、常信办通，用于本办下发的通知、通报；

3、常信办函，用于本办制发平行公文及一般函件；

4、常信办电，用于本办传真电报；

5、常信办党，用于本办党务工作；

6、常信办人，用于本办人事工作；

7、常信办纪，用于本办纪检监察工作。

（四）上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

（五）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

（六）主送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。

（七）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。

（八）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

（九）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。电报以发出日期为准。

（十）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。

（十一）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。

（十二）抄送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。

二、公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

三、公文用纸一般采用国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第二章 行文规则

一、行文应当确有必要，注重效用。

二、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，不得越级请示和报告。

三、本单位可以根据职权范围与本级政府各部门相互行文，也可向下一级政府的相关业务部门行文；但除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

四、本单位各科室不得对外正式行文。

五、本单位可以和同级政府各部门、下一级政府、相应的党组织和军队机关、同级人民团体、具有行政职能的事业单位联合行文。

六、属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

七、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

八、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

“报告”不得夹带请示事项。

九、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

第三章 发文办理

一、以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。发文的程序如下：、(一)经办科室起草，拟制初稿；

(二)科室负责人对初稿进行校对；

(三)初稿交综合科校核；

(四)分管领导对送审稿进行审核；

(五)送领导签发；

(六)综合科登记、编号、划密；

(七)发文经办人校对、印刷；

(八)保密员检查、盖章；

(九)发文。

二、草拟公文应当做到：

（一）公文内容和行文规范符合国家法律、法规及其他有关规定；

（二）根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系，正确确定公文的文种；

三、拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文。

四、拟制公文涉及本单位业务科室有关工作的，先由相关科室负责公文的草拟工作。公文送负责人签发前，应当由综合科进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本规定的要求等。

五、本办公文审签的分工如下：

(一)、由主任审批签发的公文：

1、以市政府或市政府办的名义制发的公文；

2、以市信息化领导小组名义制发的公文；

3、以“常信办发”文号制发的上行文；

4、以本办名义制发的下行文、平行文，由主任或者由主任授权的其他负责人签发。

(二)、由支部书记审批签发的公文：

以“常信办党”、“常信办人”等文号制发的机关党务、政工人事等相关工作文件。

六、公文正式印制前，综合科应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

七、以市人民政府或市政府办公室名义制发公文的，由本单位按照公文格式和标准起草初稿，送市政府办公室秘书科核稿后进入文件审签程序。

第四章、收文办理

一、收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

二、收到下级机关上报的需要办理的公文，由综合科统一进行审核签收，并及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关科室办理。需要两个以上科室办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经综合科科长或分管领导批准后，可以退回呈报单位并说明理由。

三、收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

四、收到上级机关下发或交办的公文，由综合科提出拟办意见，送主任批示后办理。

五、审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意。没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

六、送负责人批示或者交有关部门办理的公文，综合科要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

第五章 公文归档

一、公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,由综合科及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。

二、归档范围内的公文根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

四、归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第六章 公文管理

一、公文由综合科专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

二、对上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，经上级机关负责人或者办公厅（室）主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

三、不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准，可以销毁。

四、销毁秘密公文应当指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。

五、机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作有员调离岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

六、密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。