如何做好新形势下价格监督检查工作

第一篇：如何做好新形势下价格监督检查工作

如何做好新形势下价格监督检查工作

发布日期：2012年5月31日

价格监督检查是政府管理经济、保证经济正常、有序运行的重要手段之一，是价格管理工作的重要组成部分。随着市场经济体制的进一步完善, 价格监督检查的重点也由原来的具体价格监管转变为现在的价格行为监管，在当前复杂多变的经济形势下，价格监督检查工作出现了一些时代发展与实际工作要求不相适应的新情况、新问题，给价格监管工作带来前所未有的挑战。

一、当前价格监督检查工作面临的现状

（一）价格监督检查人员缺乏，年龄结构老化

检查人员少、检查人员老龄化是新形势下价格监督检查工作面临的又一重要问题，价格监督检查机构成立至今，检查人员大多是从事十年以上检查工作的老面孔，相对而言，新鲜血液吸收较少，检查人员中不求无功、但求无过思想意识较深，缺乏创新意识和钻研精神。加上平时学习培训的机会又少，知识结构比较单

一、更新缓慢，真正懂经济、懂财务、懂法律、懂计算机的复合型人才很少。另外价格监督检查人员对价格政策及相关法律、法规学习掌握不够牢固，理解不深，检查办案有时凭老方法、老经验，影响检查工作质量和效率，不能更好地满足新形势下价格监督检查工作的需要。

（二）监管方式滞后，跟不上形势发展

面对日新月异的市场环境，经济活动过程中数字化、信息化技术的大量推广应用，使得价格违法行为越来越复杂化，违法手段也越来越隐蔽，被查单位的反检查意识也越来越强，加上政策执行过程中产生的一些新情况、新问题，这些在很大程度上增加了价格监督检查部门监管、定性的难度。而在我们目前的价格监督检查行政执法工作中，仍普遍采用以前的执法方式，缺乏监管方式创新，执法人员在执法过程中面对新情况，往往只习惯于翻账本、查原始资料，对被查单位实行的“无纸化办公”、“财务电算化”检查还得

求助于他们的帮助，容易让被查单位牵着走，使得监管质量和成效大打折扣。

（三）监管理念不到位，往往重监管轻服务

由于传统的监督检查工作是重监管，执法单位和被检查单位是管与被管，查与被查的关系，因而缺乏一种变管理为服务，变权力为责任的理念，习惯于要求，疏于为其服务。因而价格监督检查部门在案件查处过程中，往往只注重为检查而检查，为处罚而处罚，而对于价格监管相对人为何存在违法行为，怎样帮助其规范、整改、建章立制考虑不多，缺乏一定的服务意识，不能主动变管理为服务，变权力为责任、为义务，在监管的观念上亟待进一步转变。

（四）“执法难”、“处罚难”现象依然存在价格问题既牵涉企业和个人利益，也同样涉及部门、行业间的利益，在价格执法实施行政处罚中，必然涉及一些人、一些部门或行业的利益，有些被查单位对价格监督检查部门施加影响，因而在这过程中遇到说情开脱是比较常见的事，经常是价格检查部门领导还没听检查汇报，说情、关系已找上门。这些行为在一定程度上影响价格行政执法的严肃性、公正度，其结果会导致价格执法出现执法不严、执法不公现象，另一方面也纵容了违法行为，导致价格违法收费行为在一些部门或行业屡禁不止的现象发生。

（五）行政执法硬件装备匮乏

作为行政执法部门，执法车必不可少，但价格监督检查车辆缺乏，尤其是县级基层价格执法用车不能保障，严重影响了价格监督检查工作的正常开展。

二、做好新形势下价格监督检查工作的对策和建议

（一）加大价格监督检查工作宣传力度

做好价格监管工作，稳定社会预期，必须重视宣传工作，发挥新闻媒体的正确导向作用，把握舆论导向的主导权。一方面采取多种形式，主动向媒体提供真实、权威的价格信息，宣传价格政策，紧密结合价格监管工作，发挥媒体舆论宣传的影响力，按照检查任务安排与进度，价格监管工作推进到哪里，宣传工作就跟进到哪里；另一方面及时纠正和澄清新闻报道中出现的虚假、不实信息，消除负面影响。

（二）创新工作方式，加大价格监督检查力度

在检查方式上采取交叉检查、下查一级、联合检查和电算化检查等方式，全方位展开价格监督检查，打破“关系网”“人情网”“利益网”的束缚，加大检查力度，切实提高监管力度和成效。要联合纪检监察、财政、工商和新闻媒体等部门联合执法，利用多部门的综合职能，开启部门联动工作机制，提高价格执法效率。

（三）严格依法行政，加大执法力度

在查处价格违法案件时，要严格依法行政，克服畏难、消极、不作为、乱作为等错误思想，对那些明知故犯、屡查屡犯的价格违法单位，除按法规条款处罚外，要灵活采取其它有效措施，包括公告违法行为、责令停业整顿、提请工商部门吊销其营业执照等，必要时联合纪检、监察甚至司法部门，要对价格违法行为始终保持强力高压势态，增加违法者违法成本，力争使其无地生存，从而从根本上杜绝乱涨价、乱收费行为的发生。

（四）强化素质教育，建设一流队伍

要在新形势下做好价格监督检查工作，必须加强价格监督检查队伍自身建设，不断提高执法人员的素质，造就一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。首先是把优秀人才引进到价格监督检查队伍中，把思想道德品质好、作风硬、素质高，有一定专业知识、学历高的人才充实到价格监督检查队伍当中来；其次是加强在职培训，通过多层次、多途径和不同形式的培训，不断提高执法队伍掌握现代科技知识能力，提升行政执法水平，切实提高一线执法人员的办案能力。

第二篇：关于做好当前价格监督检查工作的几点思考

关于做好当前价格监督检查工作的几点思考

发表日期：2008年5月22日

关于做好当前价格监督检查工作的几点思考

一、近十年来伊宁县价格监督检查工作取得的成绩和存在的主要问题 今年是《中华人民共和国价格法》正式实施10周年。《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）实施以来，伊宁县价格监督检查局认真贯彻执行《价格法》的各项规定，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，深化价格改革，努力建立适应我县市场经济发展的价格管理体制和价格形成机制，完善政府价格调控体系，充分发挥价格杠杆的调节作用，整顿和规范市场价格秩序，进一步转变价格工作职能，切实解决关系人民群众切身利益的价格问题，保持了价格总水平的基本稳定，为促进全县经济持续快速健康发展和保持社会稳定创造了良好的价格环境。但是在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主表现为以下几个方面：

（一）价格监督检查工作出现“三难”(检查难、处理难、收缴难)的问题依然十分突出，成为长期困扰着价格监督检查工作的一大难题。

一是检查难。当前，随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化，被查单位的反检查意识也越来越强，这在很大程度上增加了检查的难度。例如：对教育收费检查，过去只需翻开账目，各种乱收费都赫然记录在帐，现在不是这种情况了，不合理的收费就不开票，不入账，使检查人员无据可查，层出不穷的反检查手段已经向传统的检查方式提出了挑战。

二是处罚难。价格问题既牵涉企业和个人利益，也同样涉及部门、行业间的利益，在价格执法实施行政处罚中，必然损害一些人、一些部门或行业的利益，因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。再加上一些部门专项工作经费未落实等原因，客观上造成了价格监督检查难处罚更难的现象存在。这样一方面使价格执法出现不依法行政的行为，另一方面纵容了违法行为，导致乱收费行为在一些部门或行业屡禁不止。

三是收缴难。在处罚执行过程中，被查单位往往以资金困难、欠帐、还贷等理由为借口拖延上缴罚没款，或以违纪收费款已被公用支出等为理由拒绝上缴罚没款。而按照现行的价格法律、法规和《行政处罚法》的规定，价格检查机构无划拨、扣押等强制手段，只能申请法院强制执行，由于执行周期长，还要支付执行费用，使得收缴工作有很大难度。

（二）执法现状与价格执法的要求有一定偏差，不适应性逐步显现。一

方面是检查方式和手段的不适应。随着社会的进步和科学技术的发展，市场活动过程中大量采用了高科技知识进行管理，比如自动化、信息化技术的推广等。而目前，在我们价格监督检查的行政执法工作中，仍普遍采用人工检查的执法方式，检查的手段过于依赖人的自然智力，大量的执法人员面对新情况，只习惯于翻账本、查原始资料，而对先进的自动化管理则研究得少，在工作中往往显得无从入手，工作较为被动，容易让被查单位牵着走。另一方面，价格监督检查队伍及办案条件的不适应性也日渐突出：

一是人员少、任务重。价格监督检查局存在编制少，人员长期被挪用的情况，且队伍中缺少物价、法律、电脑等方面的专业人才，缺乏新鲜血液，在目前工作忙、任务压力大的状况下，不能较好地满足价格监督检查工作进一步拓展的需要，且检查人员编制大多为事业编制，与行政执法的工作性质极不相称，影响价格执法的效力，检查人员工作积极性难以得到进一步激发。

二是经费不足、装备落后。价格监督检查局近年来存在办案专项经费也都不到位。与工商、纪检等执法部门相比，经费差距较大。这与当前价格监督检查任务还十分繁忙的状况不相适应。同时，价格监督检查办案装备还较简单、落后，如检查工作用车配备少、车况差；检查工作所需要的摄像、照相、录音、电脑等设备也难以装备到位，很大程度影响了检查工作效率的提高。

（三）价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，存在一定的差距。加强价格监督检查、查处价格违法行为，是维护正常社会经济秩序的需要，同时也是维护广大消费者及经营者合法权益的需要。价格监督检查的目的不是处罚制裁，而是从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。多年来，我局全体干部兢兢业业、尽职尽责，在为公众、为社会提供服务方面做了大量卓有成效的工作，得到县委、政府和广大人民群的认可。但是，也要看到，价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，仍存在一定的差距。一是以处罚方式代替管理，重检查处罚，疏于规范行为；二是以管理代替服务，习惯于提要求，疏于为被查单位服务。由于现有经费不足等原因，价格监督检查部门在案件查处过程中，仍不能彻底转变观念，往往只注重能处罚多少，而对于价格管理相对人为何存在违法行为，怎样帮其规范、整改，却不予探索，或考虑不多，缺乏服务意识，不能真正想办法为企业、为经营者排忧解难，不能主动变管理为服务，变权力为责任、为义务，摆正自己的位置，确实为经营者、为广大消费者当好公仆。

随着市场经济的不断发展，价格监督检查工作正面临着新的挑战，任务越来越重，情况越来越复杂，难度越来越大，要求越来越高，过去的老办法，显然不能适应市场经济的要求，必须弘扬创新精神。惟有创新，才是推进价格监督检查事业发展的不竭动力；惟有创新，才能有为有位；才能适应新形势，使价格监督检查工作在市场经济条件下永葆生机，开创新的局面。

二、关于做好当前和今后价格监督检查工作的几点思考：

（一）尽快理顺价格监督检查体制。我们认为理顺现阶段的价格监督检查体制，早日实现垂直管理，象工商、技监等部门一样，以省为单位，实行垂直管理，做到上下对口，同级名称一致，只有这样，才能使价格监督检查的独立性充分显示出来，从根本上解决价格监督检查中的“三难”问题，消除有法不依，执法不严，违法不究的现象，使各级价格机构真正发挥好“裁判”职能，完成宏观经济调控的历史重任。

（二）更新观念，创新价格监督检查工作方式，突破执法难点。

一是加强调查研究，提前掌握第一手资料。针对价格违法行为越来越隐蔽的特点，价格监督检查部门不仅要会从正面查帐目，看凭证，还要善于逆向检查，善于从调查或检查与其有业务联系的相关单位和个人中发现问题，掌握证据，对财务不健全的个体经营者的违价行为以及无凭证手续的价格和收费行为，还要通过明查暗访、调查摸底等方式，广泛搜集包括证人证言、视听资料在内的有关证据材料；

二是加强联合检查，打破地方和部门保护。实行纵向联合检查制度，在检查中尽量采取下查一级、联合检查、交叉检查等检查方式，注重降低办案成本，提高办案效率和办案质量。对疑难案件由上级直接查办，更多地采取联合办案、移送处理的方式，发挥基层的作用。同时对联合办案、移送处理的案件要加强跟踪督查，保证处理到位。做到上下结合，统一行动，保证检查的效果。实践证明，从检查进程到处罚、整顿力度以及社会效果来看，这样做都会明显好于基层物价局自行开展的检查工作。同时实行横向联合办案制度，打破部门保护。价格检查部门应加强与其他执法部门联合，共同维护市场秩序，以促进市场的成熟和发展。

三是实行关口前移和善后整改相结合。这是提高价格检查工作效果的有效方法。关口前移，就是在事前防范上多做工作，通过加强价格法律法规的宣传，组织有关单位学习，通过政策提醒和告诫（警示）制度，将法律政策公开化、透明化，有利于群众自觉抵制各种价格违法行为，加强社会和新闻媒体的舆论监督，同时引导经营者及有关单位自觉规范自身行为，并对特定当事人提出警告，增强经营者的法制观念，防止价格违法行为的发生。善后整改，就是要改变以往调查取证、定性处罚、收缴结案的检查模式，走出为罚而罚，以罚代管的误区，增强结案后督促被处罚单位进行整改的环节，帮助被处罚单位总结教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理。只有监督与管理、检查与善后、服务与督查有机结合起来，真正做到关口前移，以督促查，以查促规范管理，督查结合，切实改变监管方式，价格监督检查工作才会有生机，才能维护市场良好的价格和收费秩序，为国家宏观经济政策服务，才能真正履行好“定规则，当裁判，搞服务”的职能。

（三）尽快完善法律、法规，强化执法手段。随着《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的出台与实施，价格方面的法律、法规得到了一定的充实。但大部分的补充性、程序性的规定、通知，涉及的根本问题不多，存在着立法

层次不够高，立法滞后等现象，建议必须加快立法步伐，提高立法质量，尽早出台适应我国社会主义市场经济要求的价格规章，将有关的价格法律法规进行细化，进一步完善规范市场价格行为的法规规章，这样才能更好地为发挥价格部门的职能作用提供法律保障。

（四）强化服务职能，构建和谐社会。执政为民是我们党的宗旨，也是价格监督检查工作的本质所在。在现阶段，“当裁判、搞服务”，是新形势对我们工作的定位和要求。一个好的“裁判”应该是公平、公正、严明和果断，否则就可能出现不分是非、当好好先生、工作走过场的现象。价格监督检查的工作理念应切实引入“服务”这个概念，把服务作为民心工程来抓，跳出就检查搞检查的小圈圈。首要任务就是强化服务职能，化解“矛盾凸显期”的社会价格矛盾，确保社会安定，为构建和谐社会做出价格部门应有的贡献。强化服务职能，构建和谐社会，要解决好价格监督检查工作的“站位”问题。即在具体工作中，站位要高，不能就检查论检查，为处罚而处罚，应该登高望远，摆脱具体事务束缚，站在改革发展稳定的大局，站在树立科学发展观、构建和谐社会的高度，去思考分析和解决价格监督检查问题。要始终明确检查和处罚只是过程和手段，是治标，不是治本，通过检查、调查发现问题，揭露矛盾，从而改进工作、完善政策，才是价格行政执法的更高境界。开展一项检查、处理完一个案件，要研究、分析价格、收费违法行为存在的原因以及深层次的体制性矛盾，提出解决问题的意见和建议，调整和完善价格管理政策。要建立价格违法案件回访制度，了解违法行为的整改纠正情况，帮助当事人建立健全相关制度，做好政策服务，主动把价格工作做到人民群众和生产经营者身边，主动为社会各界服务。做到检查处罚和规范行为相结合，实施价格监管与主动服务相结合，保护消费者权益与教育执法相对人自觉遵守价格法规相结合，把服务寓于检查管理之中，在检查管理中体现服务。

（五）强化素质教育，建设一流队伍。要使新形势下价格监督检查工作上一个新台阶，关键要建设一支精干的价格监督检查队伍。价格工作职能转向“定规则、当裁判”以后，价格监督检查队伍的人员素质比任何时候都亟需提高。适应新形势、新任务的要求，必须加强价格监督检查队伍自身建设，提高人的素质，造就一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍，把优秀人才引进到价格监督检查队伍中，把思想道德品质好、作风硬、素质高，有一定专业知识、学历高的人才充实到价格监督检查队伍当中来。其次是加强在职培训。当前世界经济、科技高速发展，新型的经济领域层出不穷，国际间的经济争端、法律诉讼也更为普遍和复杂，要求价格监督检查人员有较宽的知识面和处理复杂价格事务的能力。因此，加强对现有人员的政治、业务培训就显得越来越重要。检查人员必须加快知识更新，提高现代科技素质，成为掌握计算机、外语、会计、电算化、财经等知识的复合型人才。通过学习培训，努力提升行政执法能力；提高识别和调查取证的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和运用现代技术的能力；提高创新和拓展工作领域的能力。三是建立科学实用的激励

机制推动工作发展。一是用人上的竞争机制。因才施用，优化组合；二是分配上的激励机制。制定目标任务，实行量化考核；三是纪律上的约束机制，实行严格管理制度，形成争先创优的良好氛围。（供稿：宋军、彭玉桂）

第三篇：价格监督检查工作职责

价格监督检查工作职责 及社会监督有关政策法规

一、价格监督检查工作职责

价格监督检查隶属本局领导，接受上级物价部门业务领导，依据《中华人民共和国价格法》对辖区的价格行为进行监督检查，规范价格行为，并依据价格法规对价格违法行为提出行政处罚的具体意见和实施处罚决定，具体职责是：

1、学习贯彻落实、宣传国家的价格方针和法律、法规，促使价格管理相对人自觉遵守国家价格法律、法规及规章，保护消费者的合法权益，维护价格秩序；

2、监督本县收费单位和经营者执行国家规定作价原则、办法、收费项目、收费标准、监督政府指导价、政府定价的执行，监督提价申报制度，价格干预措施，紧急措施的执行，监督明码标价的落实；

3、对价格违法行为的处理坚持二十四字方针，手续完备，程序合法；

4、价格查处案卷的收集，整理与保管；

5、价格监督检查信息的收集，发布和反馈；

6、负责实施价格举报制度，对每件价格举报详细登记，认真查处，及时回复；

7、指导业务主管部门、企业和事业单位的价格自律；

8、开展“价格信得过”活动；

9、指导职工、群众等基层价格监督组织开展价格监督检查工作；

10、协同工商行政管理部门对个体、经营户和集贸市场的价格行为进行指导和监督检查。

二、价格社会监督

价格社会监督是价格监督检查机构组织社会各界力量实行价格管理的一项职能活动，它是价格监督的重要补充，组成全方位的监督的统一整体，也是在社会主义制度下人民群众当家作主，享受社会主义民主权利的一种体现。

《中华人民共和国价格法》第三十七条规定：消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会村民委员会等组织及消费者，有权对价格行为进行社会监督。

新闻单位（报刊、广播、电视等大众传播媒介）有权进行宣传国家的价格法规，揭露价格违法单位和个人，公开报道典型案例，介绍执行国家法规、政策好的单位和先进经验，同时也对价格进行舆论监督。

依据《中华人民共和国价格法》规定，政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用，可以聘请：乡村人大代表、政协委员、党员代表、村民代表以及纪检监察、工商管理新闻舆论等部门员为价格监察检查员，形成县、乡、村三级价格监督检查网络。

三、价格社会监督的范围及职能

价格社会监督行政上隶属原机构，业务上属物价局领导。其主要负责对本辖区内的企业、事业、行政单位、个体商户或农村集贸市场执行价格法规、政策的情况进行监督。其主要职能有：

1、宣传、贯彻、落实国家的价格法规、政策，把国家的人价格法规、政策及时地宣传到农村；

2、在县物价部门和当地政府统一领导下，会同有关部门加强集贸市场和农村的价格管理；

3、对市场的价格动态，及时向上级政府和县物价局反馈信息，开展价格咨询，提供信息服务，指导农民产业结构调整，为农民发家致富提供第一信息；

4、对涉农价费行政、事业部门的价费政策执行情况进行监督，维护企业和消费者的合法权益；

5、对有价格违法行为的单位或个人，有权提出批评、劝告，制止其违法行为，责令将非法所得退还购买者，对情节严重或不听从劝告的，应向物价局提出处理建议，并协助执行。

6、向有关主管部门反映群众对价格问题的意见和要求。

第四篇：价格监督检查工作职责

价格监督检查工作职责

及社会监督有关政策法规

一、价格监督检查工作职责

价格监督检查隶属本局领导，接受上级物价部门业务领导，依据《中华人民共和国价格法》对辖区的价格行为进行监督检查，规范价格行为，并依据价格法规对价格违法行为提出行政处罚的具体意见和实施处罚决定，具体职责是：

1、学习贯彻落实、宣传国家的价格方针和法律、法规，促使价格管理相对人自觉遵守国家价格法律、法规及规章，保护消费者的合法权益，维护价格秩序；

2、监督本县收费单位和经营者执行国家规定作价原则、办法、收费项目、收费标准、监督政府指导价、政府定价的执行，监督提价申报制度，价格干预措施，紧急措施的执行，监督明码标价的落实；

3、对价格违法行为的处理坚持二十四字方针，手续完备，程序合法；

4、价格查处案卷的收集，整理与保管；

5、价格监督检查信息的收集，发布和反馈；

6、负责实施价格举报制度，对每件价格举报详细登记，认真查处，及时回复；

7、指导业务主管部门、企业和事业单位的价格自律；

8、开展“价格信得过”活动；

9、指导职工、群众等基层价格监督组织开展价格监督检查工作；

10、协同工商行政管理部门对个体、经营户和集贸市场的价格行为进行指导和监督检查。

二、价格社会监督

价格社会监督是价格监督检查机构组织社会各界力量实行价格管理的一项职能活动，它是价格监督的重要补充，组成全方位的监督的统一整体，也是在社会主义制度下人民群众当家作主，享受社会主义民主权利的一种体现。

《中华人民共和国价格法》第三十七条规定：消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会村民委员会等组织及消费者，有权对价格行为进行社会监督。

新闻单位（报刊、广播、电视等大众传播媒介）有权进行宣传国家的价格法规，揭露价格违法单位和个人，公开报道典型案例，介绍执行国家法规、政策好的单位和先进经验，同时也对价格进行舆论监督。

依据《中华人民共和国价格法》规定，政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用，可以聘请：乡村人大代表、政协委员、党员代表、村民代表以及纪检监察、工商管理新闻舆论等部门员为价格监察检查员，形成县、乡、村三级价格监督检查网络。

三、价格社会监督的范围及职能

价格社会监督行政上隶属原机构，业务上属物价局领导。其主要负责对本辖区内的企业、事业、行政单位、个体商户或农村集贸

市场执行价格法规、政策的情况进行监督。其主要职能有：

1、宣传、贯彻、落实国家的价格法规、政策，把国家的人价格法规、政策及时地宣传到农村；

2、在县物价部门和当地政府统一领导下，会同有关部门加强集贸市场和农村的价格管理；

3、对市场的价格动态，及时向上级政府和县物价局反馈信息，开展价格咨询，提供信息服务，指导农民产业结构调整，为农民发家致富提供第一信息；

4、对涉农价费行政、事业部门的价费政策执行情况进行监督，维护企业和消费者的合法权益；

5、对有价格违法行为的单位或个人，有权提出批评、劝告，制止其违法行为，责令将非法所得退还购买者，对情节严重或不听从劝告的，应向物价局提出处理建议，并协助执行。

6、向有关主管部门反映群众对价格问题的意见和要求。

红 安 县 物 价 局

二O O三 年 十 月 十 日

第五篇：价格监督检查工作职责1

价格监督检查工作职责

及社会监督有关政策法规

一、价格监督检查工作职责

价格监督检查隶属本局领导，接受上级物价部门业务领导，依据《中华人民共和国价格法》对辖区的价格行为进行监督检查，规范价格行为，并依据价格法规对价格违法行为提出行政处罚的具体意见和实施处罚决定，具体职责是：

1、学习贯彻落实、宣传国家的价格方针和法律、法规，促使价格管理相对人自觉遵守国家价格法律、法规及规章，保护消费者的合法权益，维护价格秩序；

2、监督本县收费单位和经营者执行国家规定作价原则、办法、收费项目、收费标准、监督政府指导价、政府定价的执行，监督提价申报制度，价格干预措施，紧急措施的执行，监督明码标价的落实；

3、对价格违法行为的处理坚持二十四字方针，手续完备，程序合法；

4、价格查处案卷的收集，整理与保管；

5、价格监督检查信息的收集，发布和反馈；

6、负责实施价格举报制度，对每件价格举报详细登记，认真查处，及时回复；

7、指导业务主管部门、企业和事业单位的价格自律；

8、开展“价格信得过”活动；

9、指导职工、群众等基层价格监督组织开展价格监督检查工作；

10、协同工商行政管理部门对个体、经营户和集贸市场的价格行为进行指导和监督检查。

二、价格社会监督

价格社会监督是价格监督检查机构组织社会各界力量实行价格管理的一项职能活动，它是价格监督的重要补充，组成全方位的监督的统一整体，也是在社会主义制度下人民群众当家作主，享受社会主义民主权利的一种体现。

《中华人民共和国价格法》第三十七条规定：消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会村民委员会等组织及消费者，有权对价格行为进行社会监督。

新闻单位（报刊、广播、电视等大众传播媒介）有权进行宣传国家的价格法规，揭露价格违法单位和个人，公开报道典型案例，介绍执行国家法规、政策好的单位和先进经验，同时也对价格进行舆论监督。

依据《中华人民共和国价格法》规定，政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用，可以聘请：乡村人大代表、政协委员、党员代表、村民代表以及纪检监察、工商管理新闻舆论等部门员为价格监察检查员，形成县、乡、村三级价格监督检查网络。

三、价格社会监督的范围及职能

价格社会监督行政上隶属原机构，业务上属物价局领导。其主要负责对本辖区内的企业、事业、行政单位、个体商户或农村集贸市场执行价格法规、政策的情况进行监督。其主要职能有：

1、宣传、贯彻、落实国家的价格法规、政策，把国家的人价格法规、政策及时地宣传到农村；

2、在县物价部门和当地政府统一领导下，会同有关部门加强集贸市场和农村的价格管理；

3、对市场的价格动态，及时向上级政府和县物价局反馈信息，开展价格咨询，提供信息服务，指导农民产业结构调整，为农民发家致富提供第一信息；

4、对涉农价费行政、事业部门的价费政策执行情况进行监督，维护企业和消费者的合法权益；

5、对有价格违法行为的单位或个人，有权提出批评、劝告，制止其违法行为，责令将非法所得退还购买者，对情节严重或不听从劝告的，应向物价局提出处理建议，并协助执行。

6、向有关主管部门反映群众对价格问题的意见和要求。

附表：1

合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担

8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日