创建饮料塑料机械优质产品生产示范区工作汇报

第一篇：创建饮料塑料机械优质产品生产示范区工作汇报

张家港市创建苏州市饮（塑）机

优质产品生产基地工作汇报

近年来，我市高度重视产业转型升级，把打造名牌产品和优质产品生产基地，作为构建富有张家港特色、更具竞争力的现代产业体系的重要举措。饮（塑）机产业作为张家港的一项优势产业，专业化特色明显、产业链体系完整、企业集聚度较高，成为张家港名优产品生产基地的典型。自饮（塑）机优质产品生产基地创建工作启动以来，我市紧紧围绕创建工作方案各项具体要求，及时部署、广泛动员、明确目标、落实措施，确保了各项创建工作扎实有效地推进。现将有关情况汇报如下：

一、生产基地概况

近年来，张家港市已成为全国塑料饮料机械制造的重要地区之一,尤其是在饮料灌装机、塑料挤出机和中空吹、注塑机制造方面有较强的实力,在全国有较大的知名度。2003年3月28日成立了张家港市塑料（饮料）机械协会。张家港市饮塑机械行业得到迅速发展，目前，已形成饮料机械年生产能力2.2万台套(成套生产线1600条)，塑机年生产能力6000台套(全自动混料、配料生产线120条),国内市场占有份额30%左右，从业人数10000多人。基地内的51家龙头企业，2009年实现年销售额19.46亿元，占张家港市同类产品生产企业销售总额的91.6%。

主要特点：一是设备先进。全市饮（塑）机产业投资力度不断加大，引进了世界较为先进的生产线，技术装备水平显著提高。二是集聚程度高。在坚持“以质量求生存、争创名优求发展”的方针下，张家港饮（塑）机产品以其过硬的质量、丰富的品种和灵活的销售方式，形成了饮（塑）机产品特色基地，赢得了国内外市场。三是江苏联冠科技有限公司作为饮塑机行业标杆企业，在生产规模、质量管理、技术创新、品牌建设等方面都领先同行，为整个行业的茁壮发展起到了良好的示范和带动作用。

二、主要成效

1.区域质量违法行为基本杜绝。多年来我们把整顿治理的重点始终与营造放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境紧密结合，通过坚持源头打假、严格执法、扶优治劣、标本兼治达到规范企业行为，促进整体质量水平的提升。加大专项整治力度，重点放在夯实企业管理基础，营造 1

规范有序的生产经营秩序上，既强调提升监管执法的针对性、有效性，又确保企业能得到及时、便捷的技术支撑，区域质量违法行为得到基本杜绝。

2.行业发展的环境更加优化。开展优质产品生产示范区创建以来，通过开展饮（塑）机质量提升活动，我市从事饮（塑）机产品生产企业的质量、法制和自律意识得到明显增强。市政府多次召开饮塑机的质量提升活动会议，并对饮塑机行业进行专项整治，对整治过程中产品不合格的企业进行帮扶，专门针对不合格项进行分析，找出原因，落实整改措施，质监会同国检部门还对饮塑机企业进行培训，使饮塑机示范区内产品质量得到明显提升。政府还引导企业加大创新力度，从品牌形象、消费者定位、服务差异化等方面进行细分，有效避免了低档次的同质化等不当竞争行为，形成了竞争激烈、分工细致、秩序井然的良好行业发展环境。

3.产品质量水平明显提高。一是企业质量技术基础全面夯实。所有饮塑机生产企业编制了质量（保证）手册，有34家企业通过了ISO9001体系认证，1家企业获得ISO14000体系认证，有13家企业获得CE认证，有22家企业通过了计量合格确认及以上的各类认证，有苏州及以上名牌产品11只，知名商标以上产品6只，企业产品标准执行证书取证率100%。参与国家标准制修订4只，参与行业标准制修订5只。二是技术创新水平大幅提高。积极与高等院校、科研院所合作，形成了一定数量的科技创新型企业。星A包装与上海交通大学机械与动力工程学院委托开发的高速液态饮料及乳品砖式无菌包装机；联冠科技与江苏大学合作开发的高效、新型、特种塑料加工技术及设备研发；江苏新美星获国家高新技术企业、开发的果粒乳饮料超洁净包装生产线获国家级新产品。目前，创建基地企业中有7个项目获国家级火炬计划，现有国家级高新技术企业1家。注重企业研发载体的建设。一些重点龙头企业积极建设技术研发中心，为企业的研发创新提供平台和载体。目前，江苏联冠科技有限公司获院士工作站，联冠科技及星A包装建立了省研究生工作站。注重增强知识产权的保护。近年来，饮塑机企业共获得张家港市企业知识产权战略推进计划项目2个（联冠科技、星A包装）。江苏联冠科技有限公司有14只授权发明专利，8只授权实用新型专利等。三是产品质量监督抽查合格率明显提高。近三年来未发生重大假冒伪劣案件和重大质量事故。通过创建

活动，饮塑机产品监督抽查合格率从2007年的66%提高到今年的100%。

4.促进企业发展的作用日益彰显。通过创建优质产品生产示范区活动，饮塑机企业普遍形成了“质量第一”的生产经营理念，更加重视产品质量，积极申报专利和名牌，产业集聚度及经济规模都明显增大。生产装备水平实现升级。一些重点核心加工生产设备均从国外发达国家如欧洲、美国等地引进，一定程度上提高了企业以及地区该行业领域的生产设备和装备水平。如新美星、亿利等企业具备了一定的装备水平。

5.标杆企业提供榜样示范。江苏联冠科技有限公司作为饮塑机行业标杆企业，在生产规模、质量管理、技术创新、品牌建设等方面都领先同行。

生产规模方面，公司现有总资产超亿元，建有苏州市联冠机械工程技术中心和中国塑协加工协会塑木制品及其辅助材料研发中心。产品主要有由塑料混料设备、废塑料破碎回收设备、塑料新材料等。2009年业务销售收入为： 16943.61万元；主导产品销售量占国内同行65％，连续多年位于行业前列。

质量管理方面：江苏联冠科技有限公司在1999年就率先通过了质量管理体系认证、计量保证确认，参与了2项行业标准制定。

产品创新方面：江苏联冠科技有限公司连续多年被评为“重合同，守信用”企业和江苏省“AAA”特级信用企业，先后承担了国家火炬计划2项，国家创新基金项目2项，国家重点新产品项目2项，省科技攻关项目2项，省星火计划项目1项省专利新产品2项。2009年建立了江苏省企业院士工作站和研究生工作站。目前公司拥有各项专利35项，累计获省市科技进步奖12项，特别是近年来与中科院化学所合作的“挤出法超高分子聚乙烯生产技术装备”技术水平达国际先进，填补了国内空白，为企业创新和发展打下了坚实的基础。

品牌建设方面： 2008年联冠牌塑料混合机被认定为“苏州名牌产品”；2009年“联冠牌塑料混合设备”被认定为“江苏省名牌产品”。

三、主要措施

我市按照因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，制定了区域品牌培育、创建计划，强化政策优惠、科技服务，努力发挥龙头骨干企业的品牌效应，促进形成了产业集群的区域品牌。

我们的主要做法是：

1.政府推动，落实目标责任。市委、市政府对创建工作高度重视，多次召开专题会议研究创建工作具体实施意见和方案，研究制定了《张家港市创建优质产品生产基地工作方案》，成立了分管副市长为组长的领导小组，明确了相关部门、各镇（区）的职责，加强组织领导。作为饮（塑）机优质产品生产基地创建责任部门的冶金工业园也制定了《张家港市创建冶金工业园优质产品生产基地工作方案》，明确了创建苏州市级优质产品生产基地的目标任务、时间进度、奖惩机制，各成员单位也将创建工作列入了年度工作目标责任状，有序有力推进。市政府先后出台了各项奖励政策，促进企业发展。对获“中国名牌”产品、“驰名商标”的企业奖励70万元，对主要承担起草国际标准、国家标准项目的单位分别一次性奖励100万元、50万元；对承担全国标准化专业委员会秘书处工作的单位分别一次性奖励10万元。同时，各乡镇政府也相继出台扶持激励政策，对获得苏州市级以上名牌产品的企业实行几万元不等的奖励。加强创建工作的宣传，大力营造“人人了解创优、人人支持创优、人人参与创优”的良好氛围，提高饮（塑）机产业在全省、全国的知名度。

2.部门联动，形成创建合力。张家港质监局联合有关部门对全市范围内的饮（塑）机企业进行拉网式的普查登记，重点对企业的产品种类、品牌、规模、特种设备、标准、计量、质量水平、认证情况、创新能力、配套单位等基础信息建立了“一企一档”。强化打假治劣。质监、国检、工商等部门还不断加大对张家港饮（塑）机产品名牌的保护力度，积极实施“打假保名牌”工程，维护了张家港饮（塑）机产品的声誉和利益。部门协同配合。张家港市形成了以质监部门牵头的齐抓共管的工作机制。质监部门帮扶企业完善标准化、计量管理、质量管理、体系认证等方面的工作，加大了《产品质量法》等质量技术监督法律法规以及各类新技术、新标准的宣贯力度，促进了企业质量管理素质的提升；帮扶企业把好原辅材料和成品出厂两道关口，督促企业加强生产过程控制和质量管理；科技部门积极打造科技孵化平台、科技研发平台、科技服务平台和创新人才培养平台，指导企业加大科技创新力度，提升自主创新能力；出入境检验检疫局、商务局等部门强化技术壁垒的信息传递，指导企业应对各种壁垒；工商部门规范市场竞争秩序，做好了

商标申请注册、各级商标的创建申报工作等等。

3.战略带动，提升管理水平。创建办从基本条件、政府推动、技术基础、经济秩序、标杆企业等五个方面，统一制定了认定、申报、监管的要求，确保创建工作质量。致力于把“张家港制造”打造成优质产品的标志，将其所在区域打造成为全市、全省知名的饮（塑）机优质产品生产基地，实现促进产业结构优化升级，促进区域经济又好又快发展的长远目标。坚持从源头抓质量，加强质量技术基础工作，提升区域产品的质量保障能力。积极开展质量管理、标准化、认证等服务活动，帮助企业建立健全标准体系、计量检测体系、质量管理体系，加强工艺流程的控制，提高质量管理水平和产品质量水平。鼓励和支持企业执行环保、能源、社会责任等认证标准，引导产业集群合理利用资源。引导、支持企业加快自主创新步伐，增强自主创新的支撑和引领作用，充分发挥龙头企业技术中心或技术研究中心的作用，注重专利技术的申请，促进科技成果尽早转化为生产力，推动优势产业和高新技术产业发展。发挥区域名牌带动战略，鼓励企业推进产品名牌创建，发挥名牌的引领、辐射、带动作用。推进实施技术标准战略，完善产业集聚区标准体系、推进模式和管理保障措施，鼓励龙头企业实质性参与国内、国际标准化活动，全面提升标准化水平，提高技术创新能力。

4.企业主动，夯实质量基础。企业是优质产品生产基地创建的主体，为鼓励企业积极参与创建工作，我市努力营造创建氛围。在质量月、5.20世界计量日等活动期间，通过广播电视、网络报纸、行业刊物等各种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和阶段性成果，赢得了社会、企业的理解支持和广泛参与。地方政府、部门和企业负责人通过经常沟通、交流，提出了“走出去，请进来”加强培训教育等解决问题的对策与措施，让企业体会到创建工作对自身发展的好处，增强了企业参与创建的主动性。通过召开部门协调会、企业座谈会的方式，组织发动相关部门与创建企业加强产品质量管理，提高质量安全意识，调动企业参与创建的积极性。通过明确企业质量负责人，加强企业与管理部门的沟通协调，强化对企业质量管理工作的日常监督，推动企业制定质量提升工作方案，督促企业真实、完整地做好创建台帐。

总之，饮（塑）机优质产品生产基地创建工作虽然取得了

初步成效，但与其他创建先进地区相比，我们在科技创新、推广应用先进的质量管理模式等方面还存在一定的差距，这次考核验收组各位领导专家的莅临指导，为我们提供了一次很好的学习机会。我们将进一步充实完善创建工作内涵，围绕目标定位，落实长效机制，建全考核制度，加强检查指导，确保我市饮（塑）机行业成为名符其实的苏州市优质产品生产基地，为今后的江苏省优质产品生产示范区创建打下良好的基础，为实现市委市政府提出的将张家港全面打造成名牌产品和优质产品制造基地而努力。

第二篇：机械优质产品示范区创建自查报告

南丰镇创建机械优质产品生产示范区工作总结

自优质产品生产基地创建工作启动以来，我镇紧紧围绕苏州市优质产品生产基地创建工作方案各项具体要求，结合我镇管端成形机制造业现状，在张家港市优质产品生产基地创建办公室的指导下，对全镇区域内的管端成形机制造企业开展调研，及时部署，广泛动员，明确目标，落实措施，确保了各项创建工作的迅速启动、扎实推进。现就我镇创建机械优质产品生产基地工作总结如下：

一、张家港市南丰镇机械优质产品生产基地概况

1.张家港市处于中国经济最发达、最具发展活力的长三角经济腹地，位于长江下游南岸，沿海和沿江两大经济开发带的交汇处。南丰镇位于张家港市东北部，中国“黄金水道”长江下游南岸，东靠上海，南接苏州，西邻无锡，北峙南通，204国道穿境而过，10分钟即可到达沿江高速，20分钟到达中国唯一的内河港型保税区——张家港保税区。

2．南丰镇机电机械工业园位于老204国道以东，海丰路以南，新204国道以西，建工大道以北，占地约2500亩。区内集聚了管类机械、精密机械、数控机械、汽车和摩托车发动机、电子五金、电动工具等各类企业200余家，具有从铸件—处理加工—铣床—车床、镗板—板金—电控、组装等日臻成熟的工艺配套能力。其中有省级高新技术企业5家、中国驰名商标2只、中国名牌产品2只、欧盟CE论证产品3只、省级高新技术产品30余只，建有博士后科研工作站1家、研究生工作站3家。经过多年的发展，该集聚区在中国苏南地区乃至华东、国内外市场都具有一定的知名度和影响力，特别是机械配套能力较强，可以为投资机械机电上下游产品的企业提供十分便利、高效的产业配套。

3．机械优质产品生产基地严格按照苏府【2009】18号文件的 要求来进一步规范行业行为，严格执行国家标准和国外先进标准，检测设备齐全，质量体系完善。基地企业取得了计量合格确认，以及质量体系认证，确保了基地产品的质量稳定。

二、创建机械优质产品生产基地采取的措施

为了提升机械产品质量，我镇抓住创建苏州市优质产品生产基地的有利契机，积极推进创建机械优质产品生产基地工作。主要采取了三项措施：

1．注重学习，建立机构。认真学习领会苏州市和张家港市下发的关于创建优质产品基地相关文件精神，以科学发展观为指导，从增强自主创新能力、推进经济结构调整、促进资源合理利用、提升产业发展水平的全局高度和长远角度深刻认识创建工作的重要意义。成立南丰镇优质产品生产基地创建工作领导小组，负责创建工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、审核上报等工作，协调处理创建工作过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在镇政府企管办，具体负责协调和推进机械设备制造业优质产品生产基地创建工作。各创建企业要明确分管领导和联络员，负责做好本企业的具体创建工作。

2．制定方案，明确目标。优质产品生产基地创建工作领导小组应根据本地区经济和社会发展规划，全面开展创建工作，确定本地区产品质量总体目标。有关部门要在领导小组的统一协调下，认真履行自己的职责，切实抓好本系统的质量工作，互相配合，齐抓共管，确保创建目标得到全面落实。各相关企业要充分重视产品质量，认真开展创建台帐资料的填报整理。为有效推进创建工作，我镇专门研究制定了《南丰镇创建管端成形机优质产品生产基地工作方案》，明确了创建苏州市级、江苏省级优质产品生产基地的分阶段目标任务，细化了各部门的工作职责，制定了开展基地创建工作的实施步骤和具体措施。3．加大宣传，扎实推进。为了让企业更加了解创建优质产品生产基地的好处，更好地支持创建工作，我们通过召开部门协调会，企业座谈会的方式，组织发动。专门指导创建企业加强产品质量管理，提高质量安全意识，调动企业参与创建的积极性。明确具体负责人，加强企业与管理部门的沟通协调，强化对企业质量管理工作的日常监督，推动企业制定质量提升工作方案，督促企业真实、完整的做好创建台账。

三、取得的成绩

通过开展机械优质产品生产基地创建工作，使基地企业充分认识到只有确保质量，提高自主创新能力，培育自己的名牌，才能使企业又好有快的发展。

1．质量体系得到进一步完善。所有机械生产企业均根据国家有关法律法规结合自身生产需要编制了质量（保证）手册，有11家企业通过了ISO9001体系认证，有12家企业通过了计量合格确认及以上的各类认证，有苏州及以上名牌产品3只，知名商标以上产品2只，企业产品标准执行证书取证率100%。

2.科技创新水平得到大幅提高。管端成形机行业基地企业在稳步发展的同时，积极注重企业的自主创新能力的提高，通过产学研结合的方法，积极与高等院校、科研院所合作，注重科研投入，与国内高校形成良好的合作机制。

随着企业自主创新意识的提高，管端成形机行业中一些重点龙头企业注重企业研发载体的建设，积极建设技术研发中心，为企业的研发创新提供平台和载体。到目前为止，我镇获得省级高新技术企业的管端成形机（机械）企业有江苏合丰机械制造有限公司。

3．标杆企业榜样示范作用明显。江苏合丰机械制造有限公司作为管端成形机（机械）行业的标杆企业，在生产规模、质量管理、技术创新、品牌建设等方面都领先同行。江苏合丰机械制造有限公司始建于1985年，位于204国道边，交通极为便利，占地面积2.5万平方米，是管材加工机械的专业生产基地，并通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。公司具备雄厚的设计开发能力，拥有高精密的生产检测设备，在多年生产基础上，精益求精，不断改进创新，先后研制开发了微电脑控制DW、SW等系列弯管机、SG系列管端成型机、YJ系列金属圆据机、铆接机、磨齿机等自动化管材加工机械。为汽车、摩托车、体育健身器材、钢管家具、旅游休闲用品、水暖卫浴等行业的金属管类制品的加工提供了成套、完美的机械设备，并替代了进口。

江苏合丰机械制造有限公司是专业从事管端成形机生产制造企业，连续多年被评为“重合同，守信用”企业、江苏省“ＡＡＡＡ”级质量诚信品牌企业、质量放心服务满意零投诉名优企业，先后承担了国家火炬计划、江苏企业技术改造项目、市科技攻关项目。该企业先后获得江苏省知名企业、江苏省名优企业、全国质量信的过产品、苏州高新技术企业、江苏高新技术企业，其商标被评为“苏州市知名商标”。目前公司拥有各项专利52项，其中发明型专利8项，江苏高新技术产品5项，为企业创新和发展打下了坚实的基础。

四、存在的不足

从开展创建机械（管端成形机）优质产品生产基地工作以来，尽管我镇管端成形机企业在科技创新、质量管理等方面得到了质的提升。但还存在一些不足，有待进一步加强。一是在引导企业通过有序竞争，做强我镇管端成形机产业上有待进一步加强；二是在引导企业加大投入，提升企业自主创新能力方面有待进一步加强；三是在引导企业增强质量意识，提高管理水平上有待进一步加强。

五、工作措施

为做大做强我镇机械（管端成形机）行业，形成产业优势，确立在全国管端成形机行业的领先优势。下一步，我镇将多管齐下，加强与技术监督、工商、税务等部门合作，督促企业严格按标准组织生产，守法经营，杜绝以次充好、偷税逃税等不良行为，不断优化发展路径，提高科技创新能力，推进企业转型升级，努力实现南丰镇区管端成形机行业又好又快的发展。主要有以下四个方面的措施: 1.强化服务意识，充分发挥政府导向功能。我镇相关职能部门将继续配合市质量技术监督局积极指导企业开展ISO质量保证体系、计量体系的认证；鼓励企业积极参与修订国家标准或行业标准；帮助企业申报名牌产品。注重发挥政府导向功能，支持和引导离心机企业确定长远、明确的发展方向，协助企业导入新的管理理念、经营理念、营销策略。一方面，引导出口企业要在巩固原有市场范围的同时，着力开拓新市场；另一方面，大力开拓国内市场，让更多本地企业到外地打造品牌、开拓市场。

2.增大财政扶持力度，积极推进企业自主创新。充分利用技改专项资金和贴息政策，鼓励企业提高技术装备水平、淘汰落后设备。抓住创建优质产品生产基地的大好机遇，制定相关扶持措施，加大对企业的财政扶持力度，增加发展专项资金，建立和完善信用担保机制。我们将主动牵线，促成银企合作，努力为企业拓宽融资渠道。适当时候为企业贷款提供担保，尽可能为企业贷款提供贴息支持，引导产能下降的企业进行产品升级，为企业推进技术革新、新产品研发以及打造品牌等提供资金扶持。

3.营造和谐发展氛围，指导企业创新经营理念。发挥舆论导向作用，充分利用平面、网络等宣传媒介，普及产品质量知识，树立“以质量取胜”的产品生产经营理念，使得区域范围内的管端成形机企业提高对产品生产基地创建工作重要性的认识，形成良好的创建氛围。引导企业和谐竞争，避免企业间相互压价。重视和加强行业协会、咨询顾问、代理机构等社会中介服务组织的发展，为企业 营造和谐的发展氛围。我们将调动企业，协会等多方力量，制定政策，建立机制，营造氛围，形成合力。通过政府引导建立行业自律，尽量遏制相互挖人、恶意压价、技术泄密、侵害知识产权等问题。

4.加强人才的培养和引进。利用多种渠道，积极帮助企业引进管端成形机行业所需的专业人才，同时，努力搭建平台，为企业寻找合适的科研院所，帮助企业培养后备人才。

总之，我镇将进一步充实完善创建工作内涵，围绕目标定位，落实长效机制，建全考核制度，加强检查指导，从形式和内涵两个方面确保我镇创建成机械（管端成形机）优质产品生产基地，为创建省级机械（管端成形机）优质产品生产基地打下坚实基础。

南丰镇人民政府 二○一一年八月二十二日

第三篇：关于温州市优质产品生产示范区认定

温州市优质产品生产示范区认定

管理办法(试行)

第一条 为保障我市产品质量安全，全面提升温州产业和产品的综合竞争力，根据国家质检总局有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称优质产品生产示范区，是指在特定行政区域内，具有特色的同类产品符合国家产业政策与市产业发展导向、自主品牌有一定影响、产品质量长期稳定、技术工艺水平先进、龙头骨干企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善、产业规模居全省乃至全国前列的生产企业集聚地，是区域经济发展的重要载体和平台。

第三条 温州市优质产品生产示范区的认定标准：

(一)区域内企业生产经营行为符合有关产业政策，符合资源节约、节能降耗和环境保护的要求，没有生产国家明令淘汰产品或不符合国家节能环保规定的产品。

(二)区域内同类产品生产企业集聚度高、特色明显。

(三)区域内同类产品生产企业均取得合法生产资质。国家实施许可证制度的生产企业均取得相应许可资质;国家实施强制性认证的产品均通过认证。

(四)区域内同类产品生产企业均按国家标准、行业标准、地方标准或经质监部门备案的企业标准组织生产，规模以上企业按严于相应标准要求、经质监部门备案的企业标准组织生产。

(五)区域内同类产品生产企业均建立从原材料进厂验收到成品出厂检验全过程质量控制制度，企业计量器具均检定合格或通过校准，区域内具备能够满足产品质量控制和检测所需要的检验能力，产品质量监督抽查合格率高于全国同行业平均合格率，国家、省级产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上，出口产品质量满足进口国标准、技术法规和合同的要求。

(六)质监、工商等部门建立区域内所有同类产品生产企业质量档案，确保产品质量追溯、缺陷产品召回、产品质量责任追究等制度能发挥作用。

(七)区域内创建产品上一总销售额达到20亿元以上，规模以上企业销售额达到区域内同类产品生产企业销售总额60%以上。

(八)龙头企业技术装备雄厚、生产方式先进、产品结构合理、具有自主开发能力，同类产品获国家、省、市级名牌称号的企业数占区域内同类企业总数的10%以上或累计达到10个以上，且上一年市级以上名牌产品的销售额占区域内同类产品销售额的30%以上。质量安全故意违法行为基本杜绝，区域内近3年未发生重大假冒伪劣案件或重大质量安全事故。

第四条 市实施品牌战略联席会议及其办公室负责优质产品生产示范区的认定。各县(市、区)成立优质产品生产示范区管理机构，负责本地区优质产品生产示范区的初步审查、申报工作，并承担示范区的日常服务与监管工作。

第五条 优质产品生产示范区坚持“合格一个、认定一个”的原则，由市政府每年命名一批市优质产品生产示范区，实行挂牌管理。每批原则上不超过5个。

第六条 优质产品生产示范区申报，由创建区域所在地的乡镇政府(街道办事处)向当地县(市、区)优质产品生产示范区管理机构提出申请，提交自评报告，并填报《温州市优质产品生产示范区申报表》，经当地县(市、区)优质产品生产示范区管理机构初步审定并出具意见后，报市实施品牌战略联席会议办公室。

第七条 优质产品生产示范区内的企业，由示范区所在的乡镇政府(街道办事处)认定后登记造册管理，按申报程序报市实施品牌战略联席会议办公室备案。

第八条 市实施品牌战略联席会议办公室组织有关部门人员组成评审组，根据申报材料，对申报单位进行实地考察，形成评定意见，上报市实施品牌战略联席会议审核认定。

第九条 符合规定标准的乡镇(街道)，由温州市人民政府授予“温州市××优质产品生产示范区”证书及牌匾。

第十条 优质产品生产示范区内的企业，应优先得到项目审批、资金、土地、能源供应等方面的支持。具体办法由各县(市、区)政府制定和实施。

第十一条 对优质产品生产示范区实行动态管理。温州市实施品牌战略联席会议办公室每3年开展一次复评，复评不合格的，取消优质产品生产示范区荣誉称号。

第十二条 农产品可按《国家(省、市)农业标准化示范区(项目)管理办法》相关规定开展创建工作。

第十三条 本办法由温州市实施品牌战略联席会议办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：防火板优质产品生产基地创建工作汇报

防火板优质产品生产基地创建工作汇报

自优质产品生产基地创建工作启动以来，杨舍地区紧紧围绕苏州市优质产品生产基地创建工作方案各项具体要求，结合防火板制造业现状，在张家港市优质产品基地创建办公室的指导下，整合杨舍、塘桥、南丰等区域范围内的防火板制造企业的优势资源，及时部署、广泛动员，明确目标，落实措施，确保了各项创建工作迅速启动、扎实推进。

一、张家港市防火板优质产品生产基地概况

1、张家港处于中国经济最发达、最具发展活力的长江三角洲经济腹地,具有产业规模层次高、市场条件好、物资供应充足等整体优势,为防火板生产企业提供了广阔的发展空间。近年来，张家港市已成为全国防火板制造的重要地区之一,有较强的实力,在全国有较大的知名度。

2、为促进企业加强行业自律，扩大知名度，2005年7月15日成立了张家港市防火板协会。目前入会企业15家,涵盖了张家港市全部大的防火板企业。张家港市防火板协会成立后,积极组织各种活动以促进张家港市防火板行业的健康发展与市场影响力。

3、随着防火板市场需求的不断扩大，张家港市防火板行业迅速得到了发展，目前，已形成防火板年生产能力1211万张，2009年实现年销售2.19亿元，2010年实现年销售额2.43亿元，同比增长11%。

4、防火板优质产品生产基地严格按照苏府[2009]18号文件的要求来进一步规范行业行为。严格按照行业标准组织生产，检测设备齐全，质量体系完善。基地企业均取得了计量合格确认，通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系认证，从各方面保证基地产品质量的长期稳定。

二、开展优质产品生产基地创建活动以来采取的措施

为提升防火板产品质量，区（镇）抓住创建苏州市优质产品生产基地的有利契机，坚定不移地推进防火板制造企业优质产品生产基地创建工作，主要采取的措施有：

1、明确指导思想，加强组织引导

区（镇）认真学习领会苏州市和张家港市下发的关于创建优质产品基地相关文件精神，以科学发展观为指导，从增强自主创新能力、推进经济结构调整、促进资源合理利用、提升产业发展水平的全局高度和长远角度深刻认识创建工作的重要意义，明确目标任务成立了由区（镇）主要领导任组长，副镇长、市总商会副会长和防火板协会会长任副组长的优质产品生产基地创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责优质产品生产基地创建工作的统筹规划、组织协调；指导监督、宣传发动、考核奖励等工作。

2、制定方案，明确目标

结合实际情况，研究制定了杨舍地区创建防火板优质产品生产基地的工作方案，并将方案下发到各办事处、各有关部门和企业，明确了创建工作的阶段性目标、实施步骤和各相关部门的职责分解，制定了开展基地创建工作的实施步骤和具体措施。

3、加大宣传力度，扎实推进创建

为了让企业更加了解创建优质产品生产基地的好处，更好地支持创建工作，我们通过召开部门协调会、企业座谈会的方式，组织发动。专门指导创建企业加强产品质量管理，提高质量安全意识，调动企业参与创建的积极性。明确具体负责人，加强企业与管理部门的沟通协调，强化对企业质量管理工作的日常监督，推动企业制定质量提升工作方案，督促企业真实、完整地做好创建台帐。通过一系列的活动，提高全社会质量意识。结合我们区（镇）的实际，在产业发展的扶持政策方面，出台了注册商标、专利创新、技术标准、科技创新、品牌创优等专项资金，通过各项扶持政策专项资金的奖励措施，扶持企业发展，提高了企业走科技之路走品牌之

路的积极性。

三、创建所取得的成绩

通过创建防火板优质产品生产基地，基地企业了解到只有确保质量，提高自主创新能力，才能不断进步，经久不衰。

1、各项管理体系得到完善

9家防火板生产企业均根据国家有关法律法规结合自身生产需要编制了质量（保证）手册，有7家企业通过了质量管理体系认证，2家企业通过环境管理体系认证，1家企业通过职业健康管理认证，9家企业均通过了计量合格确认，有苏州市名牌产品3只，100%按照产品执行标准组织生产，计量器具全部依法鉴定、校正，100%通过计量保证确认。厂内特种设备每年定期检验，操作人员100%持证上岗进行规范化操作。

2、标杆企业提供榜样示范

张家港市玉龙科技板材有限公司创建于1993年，是国内首批参与开发研制生产防火板材的专业型加工企业，是张家港地区最大的防火板生产企业、在国内同行业中也是规模最大、机械化水平较高的企业之一。企业积极参加张家港市防火板联盟标准的制定工作，是江苏省第八批标准化良好行为企业创建企业。10年企业通过了计量合格确认，产品也被评为苏州市名牌产品。在管理体系方面该企业通过了质量管理、环境管理、职业健康等体系认证。企业技术装备雄厚，生产方式先进，产品结构合理，有自主开发能力，该公司的多功能环保纸面镁质板项目被列入国家级星火计划项目，企业拥有自主研发产品13项，其中发明专利1项、实用新型专利12项，生产产品获得省高新技术产品，10年被评为高新技术企业。

四、存在的主要问题

1、就基地整体而言，技术创新动力不足，引进、消化吸收和再创新能力不强，一些产品停留在中低端层面，企业发展后劲不足。

2、个别企业投入不足，生产装备相对老化，加工手段相对落后，规模偏小；部分企业技术人员流失，致使生产效率不高，企业竞争力不强。

3、同行业内无序竞争现象还时有发生，低端价格竞争还是部分企业的主要竞争手段。

4、企业计量认证率还有待提高。

五、持续改进的措施。

为做大做强区（镇）防火板行业，形成产业优势，确立在全国防火板行业的领先地位，区（镇）将多管齐下，加强与技术监督、工商、税务、总商会等部门合作，督促企业严格按标准组织生产，守法经营，杜绝以次充好、偷税逃税等不良行为，不断优化发展路径，由内而外从多个角度整体发力，量质并举推进转型升级，努力实现杨舍地区防火板行业又好又快发展。

1、强化服务意识，充分发挥政府导向功能。区（镇）相关职能部门将继续配合市技监局积极指导企业开展ISO质量保证体系、计量体系、企业产品标准、名牌产品的认证。注重发挥政府导向作用，支持和帮助防火板企业长远发展，及时给企业“换血”，协助防火板企业导入新的管理理念、经营理念、营销策略。一方面，引导出口企业要在巩固原有市场范围的同时，着力开拓新兴国际市场；另一方面，引导企业眼光向内，大力开拓国内市场，让更多本地企业到外地打造品牌、开拓市场。

2、增大财政扶持力度，积极推进企业自主创新。充分利用技改专项资金和贴息政策，鼓励企业提高技术装备水平、淘汰落后设备。抓住创建优质产品生产基地的大好机遇，优化制定相关扶持政策，加大对企业的财政扶持力度，增加发展专项资金，建立和完善信用担保机制。我们将主动牵线，促成银企合作，努力为企业拓宽融资渠道。适当时候为企业贷款提供担保，尽可能为企业贷款提供贴息支持，引导产能下降的企业进行产品升级，为企业推进技术革新、新产品研发以及打造品牌等提供资金扶持。

3、营造和谐发展氛围，指导企业创新经营理念。发挥舆论导向作用，充分利用平面、网络等宣传媒介，普及产品质量知识，树立“以质取胜”的产品生产经营理念，使区域范围内的防火板企业提高对优质产品生产基地创建工作重要性的认识，形成良好的创建氛围。引导企业和谐竞争，避

免企业间互相压价。重视和加强行业协会、咨询顾问、代理机构等社会中介服务组织的发展，为企业营造和谐的发展氛围。我们积极将调动企业、协会组织等多方力量，制定政策，建立机制，营造氛围，形成合力。通过政府引导建立行业自律，遏制相互挖人、恶意压价、技术泄密、侵害知识产权等问题的发生。

下一步，我们还将进一步充实完善创建工作内涵，围绕目标定位，落实长效机制，建全考核制度，加强检查指导，从形式和内涵两个方面确保区（镇）防火板产业成为名符其实的优质产品生产基地。

张家港市经济开发区（杨舍镇政府）

二O一一年六月二十日

第五篇：慢性病示范区创建工作汇报

唱好示范创建三重奏

谱写慢病防控新篇章

——**市慢性病示范区创建工作汇报

**市卫生健康委员会

2011年以来，**市深刻把握慢病综合防控示范区建设的内涵和实践要求，紧紧围绕创建目标和主要任务，深入贯彻实施《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》，完善组织管理，优化支持性环境建设，动员全社会关心、支持和参与慢病综合防控事业，奋力谱写慢病综合防控新篇章。截至2018年底，全市9个县（区）分四批全部通过省级考核评估，实现省级示范区创建率和成功率双百佳绩。

一、强化四项措施，在优化示范区创建大环境上下功夫

坚持政府主导、部门配合、社会参与的工作策略，健全组织机构，完善工作机制，合力推动创建工作扎实开展。一是健全组织机构。市卫健委负责创建活动的整体谋划与组织协调，市、县两级专家组共同承担技术指导服务，县（区）政府组建了卫生、财政等多部门参与的创建工作领导小组，定期组织部门联席工作会议，强化衔接配合，形成了“条块结合、上下联动”的管理格局。二是加强财政保障。全市累计投资23亿元，新改扩建各级各类医疗机构550个，有力保障了慢性病防控基础设施改建、基本设备更新和慢病防控各项工作的顺利实施。三是树立示范标杆。2017年以来，连续两年在全市疾控工作会议上，由新晋示范区的县区卫计局主要领导做典型发言，促进经验交流，激发创建动力。四是纳入考核指标。2014年开始，我委将示范区创建工作列为全市疾控机构绩效考核加分项，创建成功的县区加分30分；2016年以来，创建工作纳入政府对县（区）政府工作考核指标体系，2018年纳入健康**十大重点工程，有力地推动了创建活动的深入开展。

二、抓住三个环节，在提升慢病综合防控能力上下功夫

坚持预防为主、防治结合、中西医并重的创建原则，筑牢网底，健全体系，创新模式，发挥医疗卫生服务体系的整体功能，推进疾病治疗向健康管理转变。一是夯实防控网底。以基本公共卫生服务为抓手，建立市、县、乡、村四级慢病管理体系，健全和完善慢病动态监测管理系统，对慢病患者实现信息化管理。规范开展社区诊断，逐步强化慢病检测。逐级开展慢病防治人员培训，机构和人员覆盖率均达到100%。32个健康小屋累计免费体检30万人次，家庭医生签约常住人口133.4万人，形成了“盖边沉底、覆盖城乡”的防控格局。二是完善防控体系。实施城市癌症早诊早治、脑卒中、儿童口腔综合干预等重大公卫项目，开展癌症和脑卒中高危人群评估与筛查，推动卒中中心和肿瘤监测点建设，推广慢病防控适宜技术，宣传普及慢病防治知识，提高医疗机构技术水平和居民科学保健意识，促进慢病实现“防、治、管、康”一体化。建成医联体和医共体28个、县（区）级综合医院精神科门诊11个，组建家庭医生团队634个，助推分级诊疗工作落实，建立与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、上下联动的慢性病综合防控体系。三是推广创新案例。在学习借鉴其他城市慢病防控管理的“好做法、新模式”的同时，深入辖区开展慢病防控工作调查走访，积极发掘具有学习推广价值的健康管理典型做法，提炼总结，形成并推广适合我市的健康小厨房、地企共建、共享单车等特色案例10个，促进了县（区）均衡发展，带动慢性病防治管理水平整体提升。

三、开展四个行动，在转变优化居民健康观念上下功夫

坚持“核心是干预、主题是健康”的创建路径，着眼于改造并优化公众的健康观念，积极开展全民健康教育和健康促进活动，全面提高全市居民健康素养水平。一是开展健康单位创建行动。开展“健康单位”、“健康社区”、“健康食堂”、“健康学校”等健康支持性环境创建活动，改善生产生活环境，建成健康公园和健康步道12个，健康学校25个，健康社区30个。二是开展健康知识普及行动。推出健康导医台、健康大讲堂等栏目，累计刊播健康资讯和健康知识3500多条。组织开展“三减三健”等主题宣传活动，全市设置健康宣传栏1500余块，营造了人人参与创建的浓厚氛围。开展心理健康巡讲、健康知识“五进”、平衡膳食科普知识宣传周等系列活动406场次，加强群众自我预防保健意识。三是开展全民健身行动。以斯诺克国锦赛、铁人三项联赛等国际国家级体育赛事为牵动，落实单位工间操制度，举办篮球赛等群众体育竞赛，深入开展社区健身活动1000多项，引导群众主动开展健身运动，最大限度的满足各年龄段、不同人群的健康需求。四是开展健康行为养成行动。向居民家庭发放盐勺、油壶等控盐限油工具，提高社区居民家庭盐勺等控盐工具使用率，全面推进公共场所控烟工作，努力将健康理念植入公众的意识之中，实现健康教育“从群众中来，到群众中去”的理念。

慢性病示范区建设意义深远、任务艰巨。我市将认真学习和借鉴其他地市的先进经验和做法，在巩固省级慢病示范区建设成果的基础上，解放思想、勇于创新，大力推进国家级示范区创建工作，引领带动全市慢性病综合防控工作，推进慢性病防、治、管整体融合发展，推动全市慢病防控工作再上新台阶。