浅析转型后煤炭企业人力资源规划管理

第一篇：浅析转型后煤炭企业人力资源规划管理

浅析转型后煤炭企业人力资源规划管理近年来，受市场经济的冲击和影响，煤炭企业之间的竞争越来越强烈，假肢煤炭企业的转型，尤其是人才之间的竞争已经成为企业竞争的焦点，企业对人才的需求越来越大。然而，就目前的状况来看，煤炭企业在人力资源的管理中仍然存在着一些问题。如在人力资源配置上的“一线紧、二线松、三线庸”现象屡见不鲜；由于专业技术人才缺乏、人员整体素质欠佳，导致结构失衡、分布不够合理，学非所用、用非所学现象普遍存在；还有考核制度和管理机制不够完善，造成工人工作热情不高等。这些问题严重制约了煤炭企业的发展。那么，作为煤炭企业该如何结合自身实际，在尊重知识、善用人才的前提下，采取相应的考核办法和具体的管理措施，来加强对人力资源的开发与管理，最大限度地发挥出职工的内在潜能。

一、企业人力资源规划管理存在的问题

1.对人力资源规划的认识不全面。目前国内很多企业作的人力资源规划或人力资源年度计划, 大多数是把人力资源规划仅仅看成是人力资源部的事情, 于是人力资源规划就成了人力资源部的规划,最多加上一些其他部门的人才、培训需求的调查和汇总。

2.公司战略目标不明确。一般中小企业缺乏较明确的发展战略,在研发、营销、管理、服务等各个环节都没有成熟的经验可以借鉴,定岗定编工作不像传统业务那么成熟。因此在人力资源管理方面也不可能有明确的规划,只能摸着石头过河。

二、人力资源规划管理影响因素分析

(一)企业的发展阶段

战略性人力资源规划在企业发展的不同阶段都将是不可缺少的一个重要环节。组织为了适应内部环境和外部环境的变化,就必须不断地调整其竞争战略。相应地,制定战略性人力资源规划的重点也就有很大的差异。

(二)企业的外部环境

在制定战略性人力资源规划的过程中, 企业尤其应该考虑地域因素对人才引进方面的影响。所以在制定战略性人力资源规划时, 需要重点考虑企业所处的地理位置对企业人员扩张的影响。

三、针对企业人力资源规划管理出现的问的应对策略

1、提升企业凝聚力，减少技术人员外流。

当前，受多方面因素的影响，煤炭企业在招聘专业人才方面遭遇到困难与尴尬局面，有些采矿专业的毕业生根本不愿到煤炭企业工作，甚至于企业原有职工尤其是专业技术人才流失现象也日趋严重，人才短缺成了煤炭企业所面临和亟待解决的一个大问题。如果说企业文化是企业经营活动的“统帅”和企业活动的思想指南，那么，人力资源应该是企业发展的关键。因此，企业应该遵循“以人为本”的理念，通过创建最佳的企业文化，加强凝聚力。从强调以物的管理向以人的管理转变，只有当职工对企业文化接受、理解和认可时，才能将被动的约束与规范变成职工的自觉行动，才能以健康向上的企业文化来丰富职工的团队精神。作为企业的决策者，首先要树立“尊重知识、善用人才”的思想，把人作为企业的第一资源，高度重视并施以人性化管理，以此来提升职工的奉献意识。在实际运作过程中，要注意协调好人与人之间的合作关系，鼓励竞争，挖掘潜能，积极调动职工的创造热情，让他们对企业产生强烈的归属感。同时要舍得资金投入，加强对技术人员的在职进修。必要时还可以结合煤炭企业实际，制订具有企业特色的学习计划，侧重培养特殊人才。这不仅关系到企业的生存与发展，而且能够有效地减少技术人员外流。

2、建立科学奖惩机制，有效利用人力资源。

“重赏之下必有勇夫”是古代兵家在作战时为达到某种目的所采取的一种激励手段。这一理论如果应用到企业管理当中同样具有一定的实用价值。企业实行激励机制的最根本的目的是正确诱导员工的工作动机，使其在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。因此，企业在处理利益关系的问题上，既要考虑经营者的利益，又要考虑职工的合理需求，进而建立科学有效的奖惩机制。此时，如果能把物质激励和精神激励有机结合起来，做到赏罚分明，就更加有利于企业经济效益的提高和人力资源的开发。回顾煤炭企业的发展历程，受长期的计划管理模式的影响，煤炭企业人力资源管理体制仍然留有深刻的行政管理的印记。由于专业技术人员地位、待遇与管理干部相比存在差距，致使许多专业技术人员主动脱离了原有发展空间，去刻意寻求“仕途”之路以获得较高的经济收益[1]。这种“错位”的选择，便是企业内部激励机制缺乏或不够完善的原因所致，从而严重影响企业技术的进步。由此可见，企业有必要针对这一状况重新审视分析，构建符合现代企业薪酬管理的薪酬体系，设立职位分析、职位评价、职务薪酬、能力分析、能力定价、能力薪酬等科学合理的分配制度。在人才引进上，树立“不为所有、但为所用”的观念，既要引进矿井急需的技术型人才，也要引进投资型、管理型、经营型等人才。而且要对人才资源的配置进行优化，以激励为重点，有效开发和利用人力资源，在留住人才的同时最大限度地发挥专业技术人员的内在潜能，为企业创造更多的价值，进而彻底解决职工的思想问题，确保企业和谐发展。

3、加强绩效考核，促进企业持续发展。

绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”，它是指用人单位采用各种科学的定性和定量的方法，对员工所做的工作及其产生的实际效果、对企业的贡献或价值进行考核和评价，是企业人事管理的重要内容，更是企业管理强有力的手段之一。其目的是通过考核提高个体工作效率，最终实现企业的目标[2]。事实上，人力资源的管理过程就是人力资源管理制度及其技术的实践过程。而作为企业人力资源管理中的一个重要环节———绩效考核，恰恰是这一过程的枢纽和核心。在人力资源管理中，它不仅可以起到调整薪酬和绩效奖金分配的作用，而且能优化企业的人力资源，营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神。科学地进行绩效考核，是煤炭企业人力资源管理中一个十分重要的基础工作，是员工薪酬分配、岗位竞争的中心管理环节。煤炭企业员工的工作绩效，主要由技能、机会、激励、环境等因素决定，具有多维性、多因性和动态性的特点。在推行岗位技能工资制和绩效工资制度时，必须明确员工对企业经济效益的贡献度，让其真正感受到自己在企业中的价值和作用，充分调动每一名员工的积极性和创造性。切实把有突出贡献的技术工人和科技人员的贡献与收入挂起钩来，实行一流人才、一流业绩、一流报酬、一流使用，使知识价值、人才价值在政治待遇、经济待遇和生活待遇上得到充分体现。同时，对于那些脏、累、苦、险的第一线岗位，要采取工资福利的倾斜政策，给予多种奖励，使其感到有付出就会得到相应的回报。由于煤炭企业生产具有一定的特殊性，还应妥善解决企业职工的后顾之忧，使其能够全身心地投入到煤炭生产之中，最大限度地发挥自己的创造潜能。实践证明，正确实施绩效管理对于煤炭企业的人力资源管理大有帮助，不仅可以促进煤矿企业安全生产管理，还可以突破原有煤炭企业重定性、轻定量，指标、权重体系设计等不科学的界限，促进煤炭企业的可持续发展。

传统的人事管理模式，把人作为企业的财产或工具，只重拥有，不重培训开发； 在用人上，只限于公司内部的小圈子，论资排辈，重关系、轻业绩现象严重。建立人力资源国际化管理模式，首先要与时俱进、更新观念，树立人是企业第一资源的现代人力资源管理理念。加强员工培训力度。现代企业越来越重视员工培训。从某种意义上说，一个企业重视员工培训和开发工作的程度，决定了其未来竞争的潜力。例如国际工程承包企业完善员工培训体系，重点要从以下3 个方面进一步加强： ①全过程，就是企业培训要贯穿于每个员工在企业供职的整个过程之中。新员工进入企业首先进行上岗培训，在成为正式员工后，根据不同岗位的需要，进行各种在职培训，同时鼓励职工进行各种继续教育，并在职工承诺继续为企业服务的前提下，为员工负担相应学习费用。②多样化，坚持企业内部培训和外部培训相结合以及请进来和走出去培训相结合的多样化培训形式。加强企业内部培训机构力量，为企业培养专业技术骨干和管理人才； 把企业有潜力的青年职工送到国外先进企业进行短期培训等。③重点突出，要结合国际工程承包企业经营业务实际，在培训中重点突出项目经理班子人员的培训。培训内容主要为专业技能、团队精神和国际商务，使他们能很好掌握各自领域知识，适应国际竞争的需要。

5、建立奖罚分明的薪酬制度。薪酬制度是企业对员工进行物质激励的一项主要内容，关系到员工积极性的发挥和企业生产效率的高低。良好的薪酬管理模式要注意以下问题： 首先，企业薪酬体系必须要有激励性； 其次，薪酬体系的建立，必须以岗位设计和岗位评价为基础； 最后，员工的薪酬必须要结合绩效考评，与业绩挂钩，使每个员工的收入与他们的工作业绩好坏、对企业贡献大小紧密联系在一起，达到充分调动员工积极性和创造性，为企业发展多做贡献的目的。引进国际化管理的企业文化体系。企业文

化是企业在长期的创业和发展过程中培育形成的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范等。引进国际化管理的企业文化模式是国际工程承包企业实施“走出去” 战略的内在要求。

四、企业人力资源规划管理方案设计与内容

(一)企业人力资源规划管理步骤

1.明确规划的指导思想。企业人力资源规划必须依据企业总体发展规划和目标，结合本企业实际发展需要和周边影响环境，在此基础上提出明确的总体指导思想，并以此贯穿整个规划的始终。

2.确定规划的总体目标和阶段性目标。总体目标确定以后，还要进一步明确各个阶段性的具体目标，这主要是为了保证总体目标顺利和有效实施作出的约束性子目标，具有较强的可操作性。

3.对企业战略进行分解。企业战略性人力资源规划是根据企业战略、企业人力资源战略而对企业人力资源所进行的，要进行具体规划设计，首先要进行战略分解。

(二)企业人力资源规划管理方案内容

1.人力资源规划的目的与任务陈述。人力资源规划方案的设计首先要确定企业进行人力资源规划的目的是什么，要达到什么样结果。并考虑对人力资源规划进行分解、落实，制定阶段性实施计划，每一阶段性计划都应从目标、任务、预算、方法措施、时间等方面进行考虑，以承接人力资源规划，使其实施结果保证人力资源规划目标的实现。

2.确定人力资源规划的各种影响因素。对企业内外部环境包括经济环境、人口环境、科技环境、政治与法律环境、社会文化环境以及企业一般特征、企业战略规划、企业自身人力资源系统、企业文化等影响因素进行分析评估；并根据企业实际对企业人力资源需求预测与供给预测的影响因素如业务总量、专业与组织结构、阶段性工作变化、人均工作时间、人均日工作量、人员的稳定状况以及现有人力资源、部门可利用和流动人员、劳动力市场情况等进行分析，而形成规划报告。

3.确定实施人力资源规划的方法。企业战略性人力资源规划是基于企业战略、人力资源战略而进行，要采取有效的方法来将企业战略和人力资源战略分解到人力资源规划当中，让企业人力资源规划能真正体现企业发展战略。人力资源规划的实施需要得到公司领导层的大力支持，成立实施小组，制定相应的实施制度，并对相关人员进行理念培训。

4.规划人力资源需求量。根据企业环境和所收集的资料来选择人力资源预测模型，对企业人力资源需求量进行预测分析。在规划动态执行过程中，基于人力资源需求预测进行净过剩量、净需求量分析。如为长期过剩则进行辞退、终止合同、人员调出规划，如为短期过剩则进行短期培训、缩短工作时间规划；如为长期需求则进行对外招聘、内部调入、培训、晋升规划，如为短期需求则进行加班、培训、暂调、工作再设计规划。当上述方案计划不能满足企业人力资源需求时，就需制订招聘计划。

致谢

通过在甘肃天雨煤业一个月的实践，我学会了很多在书本上学不到的东西，感谢公司流通部的所有同事，感谢公司领导在我写实践报告时给予我的指导与支持！

第二篇：浅谈煤炭企业如何转型

曾十年，门庭若市，市场如荼，雄心壮志可比天；转眼逝，遍地狼烟，千疮百孔，愁云密布满江水。用这句话作为开篇，来描述煤炭企业从业者现在的心情恰如其分。作为煤炭运销行业的一员，我结合海尔的管理模式，想从诚信服务方面，来谈谈煤炭企业的转型问题。

一、史事经典，引以为镜

先来看看史事。春秋战国时，秦国的商鞅为了树立威信，推进

改革，商鞅在都城南门外移木赏金的故事，大家耳能熟详，商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。新法使秦国渐渐强盛，最终统一了中国。

再来说个经典。1985年，海尔集团张瑞敏因一台冰箱出问题，毅然率众在车间怒砸76台问题冰箱的事，我们还可以记忆犹新，记得从那以后买冰箱的第一选择，就成了“海尔”，究其原因，让人最放心的就是它的服务和质量。如今的海尔集团，已经从一个濒临倒闭的国有企业，成为了享誉全球的中国第一名牌企业。

最后来回想一下，我们煤炭企业曾经的服务。客户签合同要沟通好领导找业务员，草签了合同等盖章，来来回回好几趟，最后也许到结算的时候才能拿到正式的合同。好不容易合同履行了，拉到煤场一看质量有问题了，赶快联系销售单位，销售单位自己没办法决定，与生产矿井协商，生产矿井为了利润指标，推三阻四，最后会给客户在损失上承担一部分。问题诚然解决了，但客户的心却伤了。到了如今，煤炭市场从卖方市场变成了买方市场，客户就必然离我们更远了。

对照一下，海尔的营销理念“先卖信誉，后卖产品”，我们卖了产品得到了利润，但是丢掉了信誉、丢掉了人心。要为人先立信，煤炭企业要赢得客户、赢得市场、赢得效益，在此企业转型之际，必须首先从诚信服务方面开始转型。

二、诚信、服务的概念

1、诚信。在一般意义上，“诚”即诚实诚恳，主要指主体真诚的内在道德品质；“信”即信用信任，主要指主体“内诚”的外化。“诚”更多地指“内诚于心”，“信”则侧重于“外信于人”。“诚”与“信”一组合，就形成了一个内外兼备，具有丰富内涵的词汇，其基本含义是指诚实无欺，讲求信用。

美国著名学者佛兰克林从理性的角度出发，认为诚信是一种工具，而信用就是金钱，他说过：“要记住，信用就是金钱。如果一个人把他的金钱放在我这里，逾期不取回，那就将利息或者在那段时间用这笔钱可以得到的一切给了我。只要一个人信用好、信誉高，并且善于用钱，这种所得的总额就相当可观。”这就是说，信用是一种能为人们带来物质财富的精神资源。所以，在市场经济中，必须充分发挥这种无形资产的社会功能。

2、服务。服务在字义上来说是履行某一项任务或是任职某种业务，在中文地区以及法国等，也将它当作为了公众做事，替他人劳动的涵义。其它一般西洋地区的这句话是个经济用语，涵盖所有在买卖过程后不会有物品留下，提供其效用来满足客户的这类无形产业。

在现代社会上，服务的涵义越来越广泛。以产品和服务来做个区别来说，服务是具有无形特征却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一系列活动。服务通常是无形的，并且是在供方和顾客接触面上至少需要完成一项活动的结果。

三、做到诚信服务之建议

诚信服务是一项复杂的系统工程，涉及企业的产品质量、企业管理、科技进步、营销策略、员工素质等方方面面。煤炭企业要建立良好的品牌和企业形象，必须从诚信服务开始，最终实现企业的成功转型，主要应从以下几方面着手：

1、从服务质量上立信

煤炭产品受地质条件不稳定的影响，质量控制是煤炭企业经营管理的一大难题。保证优异和可靠的产品质量，关键在于全体职工高度重视，树立质量意识和质量就是效益的理念，通过强化源头控制，严格执行“超灰扣产、超水折吨”的管理规定和加大洗选力度等措施，努力控制和提高煤炭质量。尤其是当前煤炭形势错综复杂，市场需求低迷，面临着企业转型之际，更要把好品质关，完善质量控制体系和质量检测手段，特别是把形式和口号上的质量服务，落实到生产、经营的实际行动中，杜绝忽视产品质量的做法，以优质的产品和优良的服务赢得客户的青睐和信任。

2、在服务品牌上树信

煤炭企业受长期计划经济和粗放式管理的影响，品牌建设尚处于起步阶段，产品只有煤种品牌而没有享誉市场的品牌商标，企业形象仍然与高劳动强度、粗放经营、低技术含量、高危险程度相伴。实施品牌战略必须加强品牌文化建设，通过文化管理、文化沟通、文化导向和文化创新，始终倡导和贯彻诚信服务，充分挖掘出企业文化特有的生命力和扩张力，达到文化与产品和企业形象相互交融、相得益彰的良好境界。一是要培育共同的价值观，树立正确的企业价值目标，培育具有本企业特色的企业精神。二是要着力塑造企业良好形象。打造企业品牌，宣传企业品牌，让客户信赖产品，让市场认可品牌，不断提高企业知名度和美誉度。三是要树立

以人为本的观念。贯彻尊重人、理解人、关心人、信任人的原则，在员工中建立起共同的理想目标、价值观念、形成企业持久的向心力和凝聚力。四是要着力创造优美的内外部环境，服务企业、服务员工、服务客户，内增凝聚力，外强竞争力，最终提高企业的市场信誉。

3、服务客户要讲诚信

服务客户是一个长期而永恒的营销理念和话题，只有做到了尊

重和理解客户，始终以一颗诚实中肯的心去对待客户，在实际服务客户的过程中，把有形和无形的服务结合起来，为客户排忧解难，才能在客户中立信，最终实现企业的价值。一是要建立一套切实可行的客户服务体系。首先可以从合同签订过程中，让客户少跑点路，可以考虑一个专门的大厅进行一站式服务，约定时间给客户交付合同；其次可以分地区的设立一些服务热线，为客户答疑解惑、排忧解难。二是要用客观诚信地处理客户提出的商务纠纷。从合同签订的条款出发，客观对待、公平诚信，该解释的一定要耐心解释，该协调的一定要协调，该赔付的一定要赔付，切实维护合同的法律效能和客户的实际利益。三是要在整个的生产、洗选、运输、交付、结算、售后等过程中，要抱有诚实守信的意识和理念。视服务为事业，质量为生命，持之以恒，让客户放心，让客户满意。这里我想借用一下海尔的产品销售理念，那就是让产品“走出去、走进去、走上去”。我们要考虑让我们的产品走出去，走进客户中，并在此过程中用诚信服务让产品在客户中立信，成为客户心中的品牌。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们应该相信，通过我们的认真努力和诚信服务，经过不长的时间，必定会拨云见日，实现成功转型，谱写出新的篇章。

第三篇：煤炭企业转型之路

煤炭企业转型之路“漫漫其修远兮”

2013-05-10中国经济网

年内第二轮煤炭降价潮如期而至，煤企的生存环境再度恶化，连续两年的利润下滑已经将部分煤企推向了“生死存亡”的边缘，煤企能否安然渡过难关，煤企如何生存，煤炭行业的未来发展道路究竟在何方？一系列的重点问题亟待通过市场分析给出明确的解读。煤企安然渡过难关：诚然，各行业都有实力强劲的龙头企业，同时还存在着数量较多的中小企业，龙头企业依托资金、技术、管理、人才、资源等各方面的优势，在市场竞争中占得先机，生存、发展、获利并非难事。而中小企业除了面临来自同类企业之间的竞争较量外，还需与龙头企业进行抗争，生存困境可见一斑。

从当前煤炭行业的整体结构来看，中小煤企数目仍然较多，这与我国要建立煤炭基地的初衷相违背。中小煤企的存在不仅会造成安全隐患、资源浪费、效率低下等诸多问题，还会影响整个产业的健康发展。而为了顺应我国煤炭行业兼并重组的浪潮，大规模淘汰中小煤企的做法值得肯定，“煤老板”必须彻底退出历史舞台，中小煤矿遍地开花的局面必须“一去不复返”。唯有如此，煤炭行业或有“明天”可言。煤企如何生存：有资质、有实力、有条件的煤企应该生存下去，而且必须很好的生存下去。我国长期以煤炭为主要能源消费方式的格局不会有实质性改变，煤企的整体实力很大程度上是衡量我国能源安全、经济发展的重要指标。但是，大型煤炭集团的生存环境已经发生

了重大改变，积极兼并重组中小煤矿的工作必须开展下去，规模化的经济效益将随之显现出来。

同时，大中型煤企应该努力完善自身产业链条，将勘探、开采、运输、销售、再加工、煤化工等诸多环节有效结合，提升煤炭产品的附加值，并将增强企业把控成本、优化效率作为重点工作来抓。煤化工重启的序幕已经拉开，煤炭集团不妨适时地涉足煤制天然气、煤制烯烃项目，将煤化工培育成全新的营收增长点，进而达到核心竞争力提升、改善经营状况的目的。

煤炭行业未来发展的道路：煤炭行业黄金十年已经过去，GDP高速增长是煤炭行业快速发展的重要保障，而如今煤炭行业的转型之路愈发艰难。一方面，煤企自身营收状况不甚理想，煤价暴跌使煤企多年积累的盈利“付之一炬”，企业能否顺利挨过“煤炭寒冬”尚未可知；另一方面，水电企业、风电企业、光伏企业、天然气公司都将对煤企造成直接或间接的负面影响，能源结构调整步伐的加快势必会进一步冷落“煤企”，即便是这一过程会来的相对缓慢。

煤炭行业结构调整、产能优化等重点工作必须有效开展，而未来煤炭行业将朝着更加理性、更加稳健的方向发展。东三省、云贵川等地落后产能将会被淘汰出局，煤炭行业的集中度将会有所加强，行业进入门槛和退出门槛都将有所提升，试图通过短期的“投机倒把”很难从煤炭中赚钱。

然而，进口煤对国内煤炭市场的冲击不容忽视，美国、澳洲等地对中国煤炭出口大有增加之势。在经过页岩气革命后，美国向外输出

原油、天然气、煤炭的数量有所增加，这对于世界能源市场而言并非利好消息，大宗商品价格大幅下调的趋势将会持续。中国将成为美国能源输出的重要受害国，国内煤企的生存环境不容乐观。

为了应对来自“西方帝国主义国家煤炭”的冲击，我国必须进一步完善煤炭期货市场、现货市场，必须进一步改善煤炭价格形成机制，必须进一步降低煤炭运输成本，必须进一步调整煤产品进出口关税。唯有多元化的政策同步出台、同步落实，国内煤炭行业所受侵扰方能有所较少，煤企的生存、发展、明天才不会遥不可期。

(作者系中投顾问产业与政策研究中心能源行业研究员任浩宁)

第四篇：煤炭企业纪委总结及规划

解放思想

求真务实

为实现东庞矿新腾飞、新跨越保驾护航

——冀中能源股份公司东庞矿党风建设和反腐倡廉工作报告

耿 海 林（2012年元月7日）

同志们：

现在，我代表冀中能源股份公司东庞矿纪委作工作报告。

第一部分 2011年工作总结

2011年，是东庞矿经受前所未有考验，取得前所未有成绩的一年，也是反腐倡廉建设奋发进取，亮点纷呈的一年。一年来，东庞矿纪委在上级纪委和矿党政的正确领导下，立足本职，以改革创新的精神，深化反腐倡廉制度建设，以廉洁文化示范点创建和全省廉政文化进企业工作推进会为契机，大力推进廉洁文化建设，区分层次，突出重点，深入开展反腐倡廉教育，深入基层强力督导干部作风建设，融入中心，进一步规范企业管理重要环节，各项工作得到稳步扎实推进。

一、与时俱进，深化反腐倡廉制度建设

矿纪委重新制定了《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解办法》、《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设责任进行了细化分解，重新确定了考核办法。制定了《东庞矿党风建设和反腐倡廉 1 工作联席会议制度》，确定了联席会议的成员组成、召开时间、主要职能、工作程序和对各成员的具体要求，形成了党风建设和反腐倡廉工作的整体合力，编印出《东庞矿权力运行监控机制资料汇编》、《东庞矿权力运行决策、执行、监督机制制度选编》，将廉洁理念融入企业规章制度，减少、消除不廉洁行为发生的环境和条件。

二、不断创新，着力打造廉洁文化阵地

2011年，矿纪委以廉洁文化示范点创建和全省廉政文化进企业工作推进会为契机，大力推进廉洁文化阵地建设，营造了敬廉、崇廉、学廉的良好氛围。东庞矿先后被冀中能源股份公司、冀中能源集团公司授予“廉洁文化示范点”单位。

建成反腐倡廉教育展厅。东庞矿纪委在矿党政的大力支持下，按照高品位、高层次、高质量的标准，借鉴成功经验和有效做法，结合实际，建成了占地近千平米的反腐倡廉教育展厅，分为传统教育、反腐历程，警钟长鸣、廉洁典范、廉洁文化和活动掠影六个板块，展厅既有文化传承的感召力，又有润德修身的亲和力，既有制度规定的约束力，又有法律惩处的震慑力，参观后给人以视觉的冲击和心灵的震撼，是开展廉洁从业教育的重要阵地。展厅建成后先后接待外来和本矿人员参观3542人，并被邢台市人民检察院确定为邢台市“预防职务犯罪警示教育基地”。10月20日，全省廉政文化进企业工作推进会在东庞矿召开，河北省纪委副书记吕忠国在参观完展厅后，对展厅给予高度评价，2 他说：“东庞矿反腐倡廉教育展厅主题鲜明，内容丰富，资料详实，切入点准确，感人至深。”

打造廉洁景观标识。建成集廉廊、廉石、廉洁展板为一体的“清风苑”；在生产办公楼建立廉洁文化长廊；利用营养餐厅配置电子大屏幕，播放廉洁格言警句、故事，寓教于景观、寓教于休闲。为党员干部制作廉洁屏保60个、廉洁提示牌126个、廉洁台座85个，廉洁桌签50个，制作亚克力灯箱32块，在宾馆北楼制作了“勤廉守洁，正气强企”八个大字，举办了“讲党性、守纪律、保廉洁、促发展”反腐倡廉主题教育牌板展，营造出浓浓的廉洁文化氛围。

开辟廉洁媒体网络阵地。矿纪委利用现代科技信息平台，不断创建廉洁文化新阵地。开辟廉洁视频点播网页，上传廉洁警示教育片15部，各支部累计组织干部职工观看78场次，在东庞矿网站开辟反腐倡廉专栏，上传廉洁从业教育信息200多条，实现了廉洁从业教育的网络化。

廉洁舞台阵地。协助公司纪委举办“清风〃廉韵”专题文艺晚会，节目主题鲜明，文艺形式多样，受到上级领导和干部职工欢迎。东庞矿的戏曲小品《刘罗锅相亲》和歌曲《江山》在股份公司对各节目的评比中分别荣获一等奖和三等奖。

三、突出重点，深入开展反腐倡廉教育

今年以来，矿纪委利用讲座、报告、党课等形式，区分层次，突出重点，扎实开展了反腐倡廉教育。

一是签订《党风廉政建设责任书》。2月份矿纪委组织召开了中层干部廉洁从业座谈会，党委书记亲自授课，全矿224名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任进行了分解落实，明确了中层干部的一岗双责。

二是抓好春节期间廉洁从业教育。矿纪委下发了《关于2011年春节期间党员干部严格遵守廉洁自律规定的通知》，与各支部签订了廉洁过节保证书，节后，对全矿32个支部廉洁过节情况进行了督导检查，确保了干部职工文明祥和过节。

三是深入开展反腐倡廉主题教育。活动中，矿纪委邀请河北省检察院预防犯罪处处长李宪民举办预防职务犯罪讲座，全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员240余人参加了培训。活动的开展，提升了教育层次，增强了廉洁从业教育的吸引力。各支部反腐倡廉主题教育也亮点纷呈，多姿多彩。物管科党支部多次组织党员干部、管理人员多次收看警示教育片，党员干部观看后写出了观后感，该支部还针对重要岗位人员设立了廉洁从业监督台，对新调整的业务员，开展了廉洁从业教育和测试，从源头上把好“廉洁从业教育关”；后勤公司、机电安装队等单位结合主题教育的开展对管理人员从德、勤、能、绩四方面进行了廉洁从业测评；原煤队党支部进一步完善区队民主管理制度，调整部分岗位基分分配方案，完善后勤服务设施，为干部职工创造舒适的工作环境。主题教育中，全矿共建立活动园地32个，悬挂标语32条，上廉洁党课32次，撰写学习心得体会 4 100余篇，撰写报道稿件60余篇，组织广大党员干部开展廉洁从业知识答卷活动3次，召开专题民主生活会30余场次。形式多样的活动，使主题教育深入区队，入脑入心，促进了全矿各项工作顺利进行。

四是开展中层干部廉洁从业承诺活动。4月份，在全矿中层以上领导干部中开展了廉洁从业承诺活动，全矿230名领导干部写下了廉洁从业承诺词，作出了廉洁从业承诺，并在区队张榜公布，矿纪委还对领导干部的廉洁从业承诺词进行了收集整理，制作了“承诺墙”在反腐倡廉教育展厅进行公示，活动的开展有效地增强了领导干部廉洁从业意识。

五是落实“三项谈话”制度。2011年对新提拔和调整工作岗位的9名领导干部进行了任职谈话，对基层领导干部23人进行了廉政谈话，对8名领导干部进行了诫勉谈话，新建或重建廉政档案20多份，“三项谈话”教育活动的开展，进一步提高了党员干部的遵章守纪、廉洁自律意识。

六是继续抓好党风监督员工作。矿纪委对党风监督员进行了考评、重新续聘，一年来，全矿党风监督员共撰写党风建设和反腐倡廉活动宣传稿件600余篇，召开职工座谈会120余次，走访职工1200余次，对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300多次，撰写廉政论文60余篇。党风监督员工作制度的不断完善，有效地促进了区队的廉洁文化建设，提高了职工的民主管理意 5 识，党风监督员已经成为了东庞矿党风建设和反腐倡廉战线上一支不可缺少的生力军。

四、深入基层，强力督导干部作风建设

今年以来，矿纪委围绕党委制定的“务实、融入、贴近、服务”八字方针，多次深入基层区队，加强监督检查，扭转干部作风。一是作出工作日禁酒规定。年初，按照矿党政的指示，制定并下发了《东庞矿关于工作日禁酒的通知》，各单位对规定内容进行及时传达，并结合各自单位实际，做了单位的具体规定，矿纪委强力督导，对举报违规者严肃查处，共处理了2名违犯禁酒令的中层干部，严肃了纪律，有效地遏制了工作日饮酒的风气。二是深入基层宣贯公司党委会精神。年初，矿纪委深入到皮带队、综放队、通风区、北井机关、动力科等单位进行“坚定信心，提振精神，誓夺首季开门红”的形势任务宣讲教育，坚定了信心，鼓舞了士气。三是大力开展干部作风和劳动纪律监督检查。今年以来，矿纪委牵头，组成干部作风督导队多次深入到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室，就领导干部作风建设情况进行了多次监督检查。进入6月份后，先后有重点地对安全质量标准化、手指口述开展情况、跟班记录情况、值班在岗情况等开展专项督导检查30次，并将检查结果及时张榜公布，此项活动的开展，进一步严肃了劳动纪律，转变了干部作风，营造出了雷厉风行、干事创业的良好氛围。

五、融入中心，规范企业管理重要环节

今年以来，矿纪委注重将廉洁理念融入生产经营管理，贯穿于工作流程，招投标中，坚持采用招投标专家库随机抽调制，严把专家库准入关口，建立专家库退出制度，确保入库专家拥有较高的政治素质和业务素质。在招投标现场，利用多媒体即时公布投标信息，当场打印评标结果，创造了更加透明的招投标环境，保证了招标的公开、公平、公正。矿纪委共参与招标80次，涉及金额2146万元，中标价与最高价相比，节约资金350万元。矿纪委联合多部门参与工程验收150多次，参与外调精煤取样53次，对20000余吨的外调精煤进行了采样监督，通过参与监督，规范了管理，保证了质量。权力运行监控机制建设方面，矿纪委对重要权力部门财务科、物管科、迁建办等12个单位发放了《高风险权力运行主要环节记录备案本》和《廉洁风险评估预警表》，对重要权力进行了再清理、登记、定级，查找了廉洁风险点，制定了风险防范措施，在区队科室实行了重要权力运行主要环节记录备案制度。效能监察方面，完成《东庞矿非生产性用电管理》和《东庞矿分检中心废旧物资管理》两个项目，堵塞了管理漏洞，健全了相关制度，避免和挽回经济损失298万元。矿纪委通过参与企业重要管理环节的监督检查，有力地促进了生产经营管理各项工作，为全矿顺利完成各项经济指标作出了贡献。

六、拓宽渠道，严肃查处违纪违法案件

在案件查办方面，全年共收到信访件4件，初查3件，立案1件，收缴违纪资金42400元，给予党政纪处分2人。

第二部分 2012年工作安排

2012年党风建设和反腐倡廉工作的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为统领，以迎接、宣传、贯彻党的十八大、中纪委七次全会精神为主线，全面落实冀中能源股份公司纪委和矿党政工作部署，紧紧围绕“安全、发展、质量”这一主题，深入开展纪检监察各项工作，着力解决影响矿井发展稳定、损害职工利益的消极腐败问题，为建设面向世界、全国一流、河北第一的现代化矿井提供坚强的纪律保证。

一、以规范各级领导干部廉洁从业行为为目的，进一步加强反腐倡廉教育力度

将反腐倡廉教育与开展创先争优活动相结合、与加强班子建设相结合、与推进企业文化建设相结合，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想道德防线。

深入开展“保廉洁、提质量、促发展”主题教育。以进一步学习《廉政准则》和《廉洁从业规定》为重点，推进理想信念和党性党风党纪教育，及时发掘勤廉典型，大力宣传勤廉典型，深化典型示范教育，组织中层干部和关键岗位人员开展两次党风党纪知识测试活动，聘请有关专家举办一期中层干部和重要岗位人员廉洁从业教育培训班，实现“干部从业无违纪，安全生产无 8 事故”的双安目标。

强化领导人员廉洁自律工作。继续严格执行领导人员三项报告、任前党纪政纪知识考试制度，元月份，矿处级领导要向纪委报告个人财产收入情况和重大事项，根据公司纪委安排，及时召开廉洁自律专题民主生活会，把执行廉洁自律情况作为主要议题，查找问题，制定出可行的整改措施。

进一步完善党风监督员工作制度。及时做好党风监督员的续聘工作，认真完成党风监督员季度讲评、季度考核工作，通达煤电公司各基层支部，要聘任一名党风监督员，并报矿纪委，继续发挥党风监督员在党风建设和反腐倡廉工作上的生力军作用。

二、以创建省廉洁文化进企业示范点为抓手，进一步提升廉洁文化建设水平

在巩固、深化、创优的基础上，通过理念宣贯，开展实践活动，不断增强广大干部职工“认知、领悟、内化、实践”的意识和能力，打造具有东庞特色的廉洁文化品牌。

丰富廉洁文化创建活动。用好用活现有阵地，开展一次家庭助廉活动，与全矿中层干部家属签订《家庭助廉承诺书》，并开展廉洁从业知识竞赛活动；举办一期廉洁清风专题文艺演出；组织开展反腐倡廉格言警句、廉洁文艺作品的征集展出等干部职工喜闻乐见的创建活动；进一步丰富反腐倡廉专栏、廉洁视频点播网页的内容；定期组织广大干部职工，尤其是重要岗位人员参观反腐倡廉教育展厅，接受廉洁文化的熏陶和教育。

建立健全廉洁文化建设考评制度。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强对各支部廉洁文化制度落实情况的监督检查，量化考核，形成廉洁文化建设的长效机制。

三、以督导各项基本制度的贯彻落实为重点，进一步加大监督检查工作力度

扎实开展遵守政治纪律情况的监督检查。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高执行力。坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素、各行其是的行为，确保政令畅通。

加强各项基本制度贯彻落实情况的监督检查。围绕矿井安全生产中心任务，建立监督检查、督导考核长效机制，成立督导检查组，定期深入基层区队就安全生产各项制度落实情况、劳动纪律情况进行监督检查，并将检查结果及时通报，及时发现和纠正各级领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好发展环境；完善招头标监督、评委随机抽调工作制度；认真做好工程验收和外调精煤的采样监督工作。

四、以解决生产经营管理中的薄弱环节为核心，进一步发挥效能监察堵漏促管作用

抓好选题立项。紧紧围绕企业科学发展的重点、难点、风险 10 点以及职工群众反映的热点问题选题立项。深化产权转让、资源整合、工程建设、营销采购、财务管理等环节的效能监察，完成效能监察项目3项。

注重成果运用。对发现的生产经营管理漏洞和薄弱环节，及时提出监察建议，督促有关部门建立健全规章制度，采取有效措施加以改进。加大问责追究力度，对影响企业效能的相关责任人员，进行效能问责。

五、以查办影响矿井发展的各类案件为手段，进一步强化以惩促防的治本功能

畅通信访渠道。广辟案源，增加渠道，努力开辟网上举报，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索，努力提高案件的发现能力、排查能力、查处能力。做好信访举报、登记、接待、查处工作，做到有案必查，有错必究。

发挥综合效应。加强案件剖析，针对案件暴露出来的问题，及时查找机制、制度上存在的薄弱环节，建章立制、堵塞漏洞，开展有影响、针对性强的警示教育，切实起到预警防范效应。

同志们，2012年的党风建设和反腐倡廉工作任务艰巨、使命光荣。我们要按照公司纪委和矿党政的统一部署和要求，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，为把我矿建成面向世界、全国一流、河北第一的现代化矿井，为我矿的新腾飞、新跨越做出新的更大的贡献！

第五篇：消防安全管理人力资源规划报告

消防安全管理人力资源规划报告

一、人力资源需求分析

建队要求：《消防法》第39条规定：大型化工企业必须建立专职消防队用于加强“自防、自救”；2009年国家五部委下发的《关于发展企业事业单位专职消防队力量的意见》中，要求企业事业单位建立单位专职消防队，增强企业消防自救力量；2013年山东省人民政府发布的《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》中第21条明确规定了关于落实企业单位专职消防队的要求；

兼职消防队伍分析：公司兼职消防队伍由保卫科人员兼职，年龄偏大，人员组建不能满足消防法律、法规要求的企业专职消防队配置标准，日常管理、业务训练不能够系统有效的进行，不能很好的开展专业消防体能、技能训练和业务培训；同时，部分队员身兼数职，在没有紧急出警的任务时，担负着公司的治安巡逻、安全保卫工作，在组织的一些消防业务技能训练中，人员不集中，组织不严谨，训练不细统，达不到战备要求。

二、2015人力资源规划

建议由保安大队转化为专职消防队，在原有配置人员基础之上建立专职消防队，划归消防科直属管理，建立专职消防队组织机构，增设专职消防队队长、副队长各1名（兼指挥员），通讯员、驾驶员、战斗员，完成消防“四大员”建设，完成专职消防队建设要求。专职消防队实行“三班两运行”工作制，日常工作负责应急备勤、防火巡检、内部勤务、装备管理、车辆维护、业务训练的同时，可肩负公司治安安全的巡检工作。

一是建章立制，努力实现执勤备战条令化，业务训练规范化，器材装备标准化，一日生活制度化。制定《消防队伍管理规定》、《值班留宿制度》、《车辆装备器材使用管理制度》及《内部勤务绩效考核细则》等，用制度和纪律规范约束消防队员的举止，做到管理有规章、训练有依据、奖惩有制度、奋斗有目标。

二是明确职责，强化训练。结合实际，制定具体的达标细则和考核标准，按照细则标准严格考核，树立典型，奖优罚劣，对在队伍管理、执勤训练、装备器材保养等工作中表现突出的，予以表彰和奖励；对思想涣散，工作不积极的给予批评和处罚。在管理工作中做到激励先进，鼓励后进，使其始终保持旺盛的战斗力。

三是制定备勤、巡检管理制度。专职消防队日常工作实行应急备勤组、执勤巡检组两组交替模式运转。备勤组负责常规应急备勤，执勤巡检组在消防日常巡检的同时，肩负公司治安安全的巡检及勤务工作。

四、2015培训需求分析及解决方案

按照省消防局专职消防队指导处要求组织消防“四大员”进行外出培训。主要培训消防管理员（指挥员）、通讯员。

消防归口管理部门技术人员进行公安消防部门组织的消防科技专业技能培训。主要培训中控室监管员、建筑物消防员、危化品管理员，需持证上岗。

驾驶员、战斗员可进行自主培训。驾驶员主要进行驾驶员的驾车熟练程度和对现场路况的掌握情况，车辆的维护保养能力以及能够判断火灾现场危险性分析及时撤离能力。战斗员主要进行消防业务技能训练、体能训练。

二零一四年十一月二十八日