前三季度价格运行分析及第四季度价格形势预测

第一篇：前三季度价格运行分析及第四季度价格形势预测

第三十期

宜宾市物价局编2009年10月12日

宜宾市物价局

前三季度价格运行分析及第四季度价格形势预测

今年以来，受全球金融危机、经济发展速度放缓、社会消费受到一定制约等因素影响，我市物价整体呈低位平稳运行态势。从市统计局提供的居民消费价格指数看：1月上涨1.9%，2月上涨0.2%，3月下跌0.1%，4月下跌0.1%，5月上涨0.1%，6月上涨1.1%，7月上涨0.5%，8月上涨1.2%，9月上涨1.1%。1月为今年物价水平最高值，然后开始不断下跌，3、4月跌至最低，5-9月不断反弹回升，但一直未回升到1月物价水平。我市物价水平均高于全国（国家物价指数除1月为正数外，2-9月全部为负数）；从6月开始，我市物价水平也一直高于全省（最高为6月，比全省高0.8%）。

一、监测价格变化运行情况

从市物价局价格监测的商品和服务项目看，粮食、食用调和油、线材、螺纹钢、砖等受市场需求影响有涨有跌，但幅度不大，总体稳定。菜籽油、生猪、猪肉、水泥、农资等总体受供过于求、需求疲软等影响因素下跌幅度较大。成品油、柴油、自来水、天然气价 —1—

格由于政府价格调整有所上涨（国家发改委根据《石油价格管理办法（试行）》规定，今年先后7次调整调整成品油价格（3降4升），调整后我市汽油（93#）、柴油（O#）最高零售价为6.0元/升、5.84元/升，仍低于2008年最高时油价；为保证污水处理设施正常运行，提高我市污水处理率，从今年1月起城区城市污水处理费收费标准平均水平由0.175元/吨调整到0.6元/吨；经市委、市政府同意，从6月起对城区天然气储气设施建成后的天然气销售价格进行调整，调整后的天然气销售价格为：居民生活用气1.54元/立方米，商业用气

2.26元/立方米，工业用气1.88元/立方米）。蔬菜价格受供求、季节性变化、节假日需求等因素影响变化明显，有涨有跌，部分品种涨幅较大，但总体稳定，对群众生活没有大的影响。

二、影响前三季度价格运行的原因及价格工作措施

（一）总体经济发展速度放缓，物价下降。价格是经济发展的晴雨表，是经济运行的综合反映。受金融危机影响，我国GDP1季度增速为6.1%，2季度增长7.9%，3季度增速预计将超过8%，但与我国长期两位数的高速增长相比，经济发展速度明显放缓，必然导致物价下降。因此，全国物价水平除1月同比为正数外，其余各月均为负数，前8月累计比为-1.2%。四川省及宜宾由于受金融危机影响有限，经济仍然保持高速增长（上半年，全省、全市GDP增速分别达到13.5%、14.8%），因此物价水平比全国都高。

（二）去年高物价，影响物价走低。去年1-9月，全国物价指数同比上涨均在4.6%以上，2月最高达到8.7%，全省、全市物价指数同比也在1.4%以上，因此，今年前三季度物价指数与去年同期相 —2—

比，物价水平必然偏低。

（三）食品和工业品出厂价格影响物价不可能上扬。我国CPI的构成中三分之一是食品价格，由于食品价格总体保持基本稳定，生猪、猪肉价格下跌，一定程度上影响物价下行。另外，去年PPI涨幅一直较高，特别是8月份的PPI涨幅达到最高，因而今年工业品出厂价格涨幅是负的，尤其是在目前产能过剩的情况下，工业品出厂价格很难上去，预计PPI涨幅会在一个较长时间都是负的。以往推动物价上涨的两个重要推手都保持稳定甚至下跌，物价难以上扬。

（四）价格工作有保有压，保持物价稳定。物价大涨大跌对经济发展、社会稳定都不利。今年以来，全市物价部门把“保增长”放在首位，充分发挥价格杠杆在促进经济发展中的重要作用，加大价格监管力度，维护物价基本稳定。一方面突出重点，加大对行政事业、中介、房地产、涉企等部门和行业的收费的整治力度，完善水泥、砂石、砖、瓦等建材价格临时价格干预措施，重点对农资价格、电力价格、涉农和涉企收费等进行专项检查，大力推进价格公共服务、价格信建设进程，适时适度调整城区污水处理费标准、城区天然气销售价格和医疗服务价格，坚决贯彻国家粮食、烤烟提价政策，保持蚕茧价格与去年持平，促进经济企稳回升；另一方面，加强价格监测分析预警和价格宣传，密切关注生猪、猪肉价格和甲型H1N1流感相关商品和原材料价格变化情况，牵头制定并落实《宜宾市防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》，稳定生猪、猪肉价格，严厉打击哄抬物价、价格期诈等违法行为，防止价格异常波 —3—

动带动物价过度下跌，维护良好的市场价格秩序。

三、第四季度价格形势预测

当前，经济总体趋于逐渐回暖，但经济复苏的过程是曲折缓慢的，预计第四季度我市物价总水平会有所上涨，但上涨幅度不大，全市物价部门将继续以“保增长”作为工作中心，发挥价格在调节利益、完善分配、促进消费、维护稳定等方面的重要作用，进一步提高价格监测的针对性、准确性和预见性，及时疏导价格矛盾，继续整顿和规范市场价格秩序，为经济社会发展营造良好的价格环境。

（一）推动物价上扬的因素。

1、经济形势预计进一步好转。我国经济在较短时间内经历了止跌、企稳、回升的几个阶段，国内经济复苏势头强劲，经济运行正逐步进入持续平稳较快的增长轨道。9月份召开的17届4中全会也认为，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头，要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施。因此，我国经济形势预计会进一步好转，今年GDP实现增长8%的目标能够实现。

2、政府对粮食、猪肉实行托市政策，食品类价格预计保持稳定或有一定上扬。国家发改委《2009年中晚稻最低收购价执行预案》确定中晚籼稻最低收购价每市斤0.92元，粳稻最低收购价每市斤0.95元，分别比2008年提高16.45%、15.85%，对粮食价格保持坚挺起到重要支撑作用。由于政府启动冻猪肉储备等措施，猪肉价格已经止跌反弹，9月全市生猪市场成交均价11.30元/公斤，比8月上涨 —4—

2.95%，全市猪粮比价已连续两个月不低于5.5：1的调控指标，但仍未达到盈亏平衡点的猪粮比价。

3、投资信贷快速增长。1-8月份，全国城镇固定资产投资112985亿元，同比增长33.0%，比上年同期加快

5.6%，比1-7月加快0.1%；全省固定资产投资7534.3亿元，同比增长68.8%，比1-7月提高0.4%；我市固定资产投资255.7976亿元，同比增长45.27%。

4、物价翘尾因素消失，特别是去年第四季度物价指数比年初有大幅下降，从而影响今年第四季度物价指数上升。

5、各级政府会抓住当前物价较低时期出台政府调价政策，推进资源环境价格改革进程，疏导价格矛盾，一定程度上推动物价上涨。

（二）抑制物价过快上涨因素。

1、预计第四季度经济会有所回升发展，但发展速度不会太快，整体经济形势制约物价暴涨。

2、原油、粮食等大宗商品价格大幅上涨的可能性不大，特别是由于产能过剩PPI指数预计会为负，会有效阻止通货膨胀的出现。

3、就业形势仍然严峻，通胀不会在严峻的就业形势下出现。

抄送：省物价局综合处、价格监测中心，市发改委，市商务局，市

统计局，国家统计局宜宾调查队。

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第二篇：前三季度工业经济运行形势分析

前三季度工业经济运行形势分析

2017年前三季度工业经济运行形势分析

2017年，面对复杂多变的国内外宏观经济环境和工业经济运行中出现的新变化、新问题，工业经济运行总体平稳、稳中有升的态势。

一、前三季度规模以上工业经济运行特点

资金来源充足，经济效益稳步提升。1-9月份，全县规模以上工业企业资产同比增长6%；负债合计同比增长-4%，资产增长速度大幅高于负债的增长速度，资本比较充裕，资金来源充足，企业处于良性发展期。到三季度末，全县规模以上工业企业实现主营业务收入同比增长16%；实现利润额同比上升3%，企业的经济效益平稳提升。

重点企业支撑作用明显。上半年全县工业总产值过亿元的企业，已经发展到62家，比去年净增5家。

支柱产业贡献率较大。三大支柱产业总产值占全县工业总值的67.13%。其中，农副产品加工业产值占全县工业总产值的38.45%；医药化工业产值占全县工业总产值16%；机械电业业产值占全县工业总产值12.29%。支柱产业在全县工业发展中起着举足轻重的作用。

新兴产业加快成长。二季度，高技术制造业产值占全县工业总产值的8.76%，比去年同比增长了11.48%；2017年三季度末，高技术制造业产值占全县工业总产值的13.79%，比去年同比增长了13.48%。

二、存在的不足和问题

技术型人才缺乏。普工充足，但质量管理和质量鉴定类的技术型人才缺乏，加大了质量管理的难度。

环保问题制约。一是工业垃圾缺少处理途径。部分企业工业边角废料较多，没有合理的处理途径，面对环保部门的严格要求，压力很大，迫切需要在周边建立垃圾处理厂对工业垃圾进行处理。二是环境治理成本增加。部分公司为实现工业废水达标排放，投入大量资金购进新设备，环保治理投入大，给企业资本运营带来一定困难。

营业成本上升。2017年二季度末和三季度，全县规模以上工业企业营业成本同比增长15%和17%，增速分别高于营业收入1个百分点。随着环境治理和安全生产监管力度加大，一些企业环保、安全管理方面的成本大幅增加，环保费用大大增加。

企业融资难制约。随着国家为解决企业融资难系列政策的落实，部分企业融资难问题得以缓解，但多数企业普遍感受融资难、成本高。据对部分企业的调查，仍有相当一部分有融资意愿的企业无法通过银行实现融资，只能谋求其他解决渠道。融资难、融资贵依然阻碍着部分企业的持续健康发展。

三、几点建议

加快工业经济发展步伐，政策激励促发展。强力优化发展环境，重奖工业项目招商。同时，鼓励工业企业争创精品名牌，逐步扩大产品市场份额和影响力。

做好成长型企业培植“进规”工作。一手抓招商引资，引进一批优质重点工业企业落户。一手抓中小企业培植扩规，重点关注、扶持年产值接近2000万元的老企业，使其增资扩规，提质增效，发展为新口径的规模以上工业企业。

多方联动，解决用工难题。进一步落实国家就业优惠政策，促进企业用工稳定。全面实施职业技能培训计划，提高劳动者的素质和技能，积极为本地企业培养和输送技能人才。提升企业自身要提升员工待遇。

引导企业加大技术改造力度，促进企业健康发展。积极鼓励中小企业建立技术创新机制，完善了企业创名牌产品、著名商标。

强化服务意识，健全企业社会化服务体系。为企业建立一套规范的系统的支持和服务体系。加强规划指导，健全投入机制，形成层次合理、分工明确的企业社会化服务体制。

第三篇：环保局前三季度工作总结及第四季度工作计划

根据州委办公室要求，现将我局2009年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报如下：

一、工作开展完成情况

(一)深入贯彻落实科学发展观，进一步理清工作思路

根据州委的统一安排，在学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署下，局党组紧紧围绕深入贯彻落实科学发展，进一步推动科学发展这一主题，紧扣十七大以来的环保实践，在学习调研和广泛征求群众意见的基础上，通过召开领导班子专题民主生活会，紧密联系环保工作实际，认真查找在思想认识、业务能力、工作作风等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入开展批评与自我批评，深刻剖析存在问题的原因，从而进一步理清了工作思路，明确了努力方向，提出了改进工作的具体措施。

通过采取自学、集中学习，邀请专家专题讲座，集体研讨等形式，扎实开展了学习培训。党组成员结合工作实际，带着问题学，边学边查，边学边改。通过学习实践活动，局党组在贯彻落实科学发展观上形成以下共识：

1、落实科学发展观的关键是要制定出符合科学发展观要求的各项具体措施，能够切实解决好当前社会关注、群众关心的环保问题。建立健全适合环保工作需要的体制机制，以及在推进生态文明建设，实现又好又快发展过程中更好地发挥环境保护作用的问题。

2、科学发展观确立了以人为本的核心理念，是环保工作必须遵循的基本准则，为环保工作指明了方向，同时也提出了新的更高的要求，为探索环保新道路提供了强大的思想武器和实践动力。

3、环保部门在生态文明建设中大有可为。深入开展学习实践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇，我们要在这次学习实践活动中，对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善，努力开创全州生态文明建设的新局面。

(二)加大攻坚克难力度，确保总量控制目标的完成主要污染物总量控制目标是省委、省政府下达的刚性指标。为确保总量控制目标的完成，我们积极采取结构减排、工程减排和管理减排等措施，推进污染物总量控制与减排工作，为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国节能减排工作有关要求，按照省环保厅确定的我州“十一五”主要污染物总量控制任务。2009年，在原来对各县(区)下达污染物进行总量控制基础上，再将州内二氧化硫的机动指标45吨，化学需氧量机动指标450吨分配到各县(区)环保局。并要求各县(区)环保局在对本辖区内申报的建设项目环境影响评价文件的初步审查意见中，应对该建设项目主要污染物二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)排放指标来源予以说明。污染物排放指标主要从“上大关小、以新带老、区域削减”等方面解决。各县(区)环保局应对本辖区内建设项目的主要污染物排放总量(包括环评审批、试生产和竣工环保验收)控制建立台帐进行管理，切实加强对建设项目污染物排放总量指标的管理。

(三)强化服务意识，确保重点建设项目顺利上马

强化环境保护服务于经济建设的意识，增强加快发展的使命感和责任感。坚持实施重点项目责任制度、提前介入制度、跟踪服务制度、绿色通道制度，进一步提高办事效率，督促指导企业规范环境行为，在建设项目审批上根据环保法律法规的相关规定，做到对于满足环境准入要求的基础设施建设项目，适当简化手续，缩短审批时间，提高审批质量，充分发挥环评在推动科学发展中的作用。对于不符合环评要求的项目，主动在技术和政策等方面提供服务和指导，及时向业主做出解释，说明不予审批的原因和理由。

为圆满完成“十一五”规划各项目标，加快发展，州人民政府第25次常务会议提出了今年全州19项重大建设项目、40项重要建设项目、9项重点前期工作和20项重点督察工作。为了我州重大、重要、重点建设项目的顺利推进，环保审批工作提上了环保工作的重要议事日程。按照环保分级管理和分级审批的规定，国家环保部及省环保厅审批的项目，局领导班子高度重视，全过程配合政府领导、相关部门分别到省环保厅、国家环保部进行沟通和协调，做了大量的工作，得到环保部和省厅大力支持，使丽香铁路的环评得到及时审批，小中甸水库环评顺利通过水利部预审和国家环保部受理。在这些项目的审批过程中，环保部门特事特办，积极向环评编制方收集、提供资料，积极为项目做好全过程服务。××州医疗废物处置项目被列入《全国危险废物和医疗废物处置设施规划》。项目的建设符合有关环境治理政策的要求，项目估算总投资控制在1000万元以内，建设规模日处理医疗废物1吨。工艺采用高温蒸汽处理。经我局积极努力2009年委托云南省环境科学研究院编制完成了《××州医疗废物处置工程环境影响报告书》，委托中国市政工程西南设计研究院完成了《××州医疗废物处理工程可行性报告》。并通过了省环保局和省发展和改革委员会批复。××州国土资源局对该项目给出了用地预审意见。该项目已上报国家进行技术复核，技术复核通过后，2009年抓紧做好工程初步设计，并做好开工前的准备工作。2009上半年全州共审批建设项目环评文件4个，环保竣工验收建设项目2个。

(四)强化环境宣传教育，环境保护逐渐深入人心

以“六•五”世界环境日为契机，加大环境宣传教育力度。今年紧紧围绕2009年“六•五”世界环境日主题 “你的星球需要你：团结起来应对气候变化”及中国主题“污染减排——大家行动起来”，引导公众关注污染防治，积极参与到节能减排工作中来这一主线来进行宣传。全州环保系统共制作展板7块，发放环保宣传小册子100册，宣传资料3000份。按“七彩云南香格里拉保护行动”要求，以宣传主题“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”,在香格拉县城区开展了节能减排宣传活动。参加活动14家单位,向社会广泛宣传节能减排的重要意义和国家采取的政策措施,将推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等作为宣传重点，引导公众消费、绿色消费，通过各种形式的节能宣传活动，传播节能理念，普及节能知识，调动社会各界广泛参与，力求宣传范围更广、影响更大、效果更好形成更加浓厚的节能减排氛围，进一步促进减排责任的落实,积极引导企事业单位加大节能环保投入。通过宣传大大提高了全民对环境保护的新认识，新看法。

(五)加强城市环境综合整治，城市环境质量进一步改善

随着广大群众环保意识的提高，投诉案件的增多。加强了对城市各宾馆酒店燃煤炉大气、噪声污染的监管防治力度，特别加强了对城市居民影响较大的环太、龙凤祥等酒店除尘降噪环保设施运行情况及使用清洁能源的后督查监管工作。切实加强了对城市改造和建设过程中产生的施工垃圾和废弃土石方的管理力度，加强了对施工产生的扬尘、噪声、粉尘的管理力度，积极查处随处乱扔乱倒施工垃圾、运输过程中出现泼撒现象等不良行为，切实加强城区的环境整治力度。香格里城区环境空气质量监测是常规监测工作，在城区布设了2个城市环境空气自动监测点位，主要监测项目为no2、so2及pm10，从2009年1月1日至2009年5月31日，共向省站报送香格里城区环境空气质量日报151天，停报16天(仪器故障，进行维修)，获得成果数据286个，其中142天为ⅰ级(优)，占上半年环境空气质量状况日报数的94%，9天环境空气质量状况为ⅱ级(良)，占上半年总日报数的6%。共设城镇集中式饮用水源地(香格里拉县龙潭河、桑那水库)、两湖(硕都湖、碧塔海)、两江(澜沧江、金沙江)6个监测点位，逢单月进行常规监测一次，上半年共获得成果数据288个。完成7个项目的现状监测、污染源监测及竣工验收监测等，累计获有效监测数据481个，为我州各级环境保护部门排污许可证管理办法的实施和开展排污收费工作提供了科学依据。

(六)加大环境执法力度，整治环境违法行为

制定周密的监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作，对辖区内的建设项目“三同时”进行现场监察，落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察次数达到每季度不低于一次，一般污染源现场监察每年不低于两次的环境监察制度，从源头加强环境管理，有效地控制和预防新污染源的产生。同时，积极督促老污染源的治理。半年来，根据实际情况迅速下达整改措施，减少环境的污染，消除安全隐患，保障人民群众安全。对重点流域、重点区域和重点行业加强监管，对建设项目加强现场监察，加大饮用水源地监察频次。2009年上半年，我州环境执法队伍现场监督检查达80人次，检查企业26厂(次)，督察挂牌督办企业6家，下达《环境保护行政处罚决定书》2份，有力打击了违法排污行为。按省环境监察总队“五个承诺”的要求，今年州局开通了12369环境污染投诉热线，认真受理群众来电来信来访，认真开展矛盾纠纷排查，及时解决群众反映的环境问题，上半年共受理信访案件33起，其中：大气污染7起、水污染6起、噪声扰民事件9件，破坏生态事件2件，信访处理率100%。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。解决了一批老百姓反映强烈的环境热点、难点问题。

(七)依法行政能力和效能建设进一步增强

一是开展环保法律法规、行政许可事项清理，公开了行政许可事项;建立并开通信息公开网站，及时更新各类环境信息;积极参加环保政风行风上线活动。增强主动服务意识。二是严格执行行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制“四项制度”。规范环境执法、环保审批、收费等行政行为，深入推进反腐倡廉制度建设，有效防止了腐败案件发生。三是在队伍建设方面，为提高人员素质，先后派3批次，16人到上海、昆明参加环境管理执法培训;积极开展函授学习等各种措施提升素质。加强对环保人员的依法行政教育，贯彻好“公务员八条禁令”和“全国环保六项禁令”。

(七)加大生态环境建设，推进治理工作

2009年州委、人大、政府切实加强了对城市周边生态环境的保护恢复工作，针对香格里拉县城周边面山、公路沿线过渡乱挖、滥采严重破坏的现象，州人大常委会组成调研组于5月13日至5月16日对香格里拉现场周边的生态环境保护情况进行了调研。州政府向州十一届人大常委会第二十六次会议报告香格里拉现场周边生态环境保护工作情况。环保系统一方面认真加强了对城市周边面山生态环境的巡查力度;一方面认真积极配合州政府、人大对香格里拉县城周边生态环境管理现状进行了认真调查，上报了《香格里拉县城市环境综合整治相关情况汇报》、《关于对香格里拉县城周边生态环境保护工作开展情况的汇报》，提出了切实加强及推进县城周边生态环境治理工作的措施及建议，以便政府人大进行决策。

二、存在问题

环境保护是一项基本国策，随着经济社会的发展，已经引起各级党委政府和广大人民群众的重视，但是，还要清醒地看到环境问题依然是制约经济发展、影响民生和一些地方社会稳定的重要因素，面临着巨大的困难和压力，根本原因还在于环保意识淡薄，环保理念落后，主要表现在：

(一)环保基础设施滞后。在城市化过程中，县城环境基础设施建设滞后，投入不足，我州目前如污水处理厂、垃圾处理厂和医疗、危险废物处理等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理。缺乏综合利用，成为一大隐患。仅有的香格里拉县污水处理厂由于设备等原因运行能力有限，效果不明显。

(二)环保机构队伍建设不适应发展要求。一是环境保护工作具有很强的专业性、技术性和综合性。目前我州在职人员60多人，有环保及相关专业人员仅占16人，专业技术人员匮乏，造成队伍数量不足、综合素质不高、结构不合理、支持保障体系严重滞后，极不适应新形势、新任务、新要求的需要。影响了我们的行政服务质量和处理问题的时效性。二是基础建设不足，环境监察、环境监测监测离国家标准化建设差距较大。随着群众环保维权意识的增强，环境信访、投诉事件越来越多，所反映问题杂且细，不断出现的环境问题对环境监管手段和能力提出了更高要求，制约了环保工作的深入开展。

(三)环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，一定程度上造成了环保工作的被动局面，在环境管理上，尚存在体制不畅、投入不足、执法手段相对落后、力量不足，相关部门之间协调与联合执法机制未能有效建立等问题。

(四)在全面推进新农村建设工作中，农村环保工作还比较薄弱，对改善农村环境质量缺乏政策和资金支持。

三、第四季度工作计划

进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须扎扎实实地把党的十七大会议提出的各项环保工作任务结合实际落到实处。具体要抓好以下几个方面的工作：

1、把开展环保专项行动与日常执法监管结合，从10月22日起用半个月时间深入开展2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强化部门联合执法和现场执法检查，集中力量解决群众反映强烈的污染问题。

2、提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。一是加强建设项目审批管理。严格环境准入，发挥好环评的把关和调控作用，当年新、扩、改建项目审批率达到100%。二是进一步强化建设项目“三同时”管理，实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，提高“三同时”执行率;严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。

3、加强排污费征收工作，确保州政府下达排污费征收100万元的任务。

4、确保完成小中甸水库等2009年我州重大、重要、重点建设项目环保审批顺利推进

第四篇：2012前三季度工作总结及第四季度工作安排

内黄县农机管理局

2012年前三季度工作总结及第四季度工作安排

一、前三季度工作总结

（一）联合机收会战再创佳绩

1.创新服务，树立跨区作业品牌。强化“234”举措，引导发挥农机合作社主渠道、主阵地、主力军“三主”作用，承办“安阳市2011年三夏农机跨区作业出征仪式”，共组织600余台小麦联合收割机南征北战，跨区4省18市近30个县，历时1个月时间，创经济收入4500余万元，平均单机作业量1300亩净收入3.5万元，连续第11年蝉联“全市小麦跨区机收工作先进集体”荣誉称号。

2.多措并举，夺取夏粮丰产丰收。以多渠道外引机车为突破口，建立联动机制，实施综合协调，加强后勤保障，搞好机收帮扶，全力以赴做好联合收割机的科学调度和供需衔接工作，顺利实现夏粮抢收快打，颗粒归仓，夏收高潮联合收割机突破1800台，89万亩小麦机收率100%。

（二）农机购置补贴圆满完成：今年农机补贴政策较往年有诸多新变化、新要求，全面更新工作思路，引起政府重视，争取领导支持，先后召开各类专题会议有序推进，操作实施严格流程、严格纪律、严格标准、严格手续，严格要求，严格监督，始终坚持公开透明，有条不紊。止目前，903万元补贴资金手续办理基本结束，共受理确认拖拉机、收获、收获后处理、设施农业、植保、耕整地、农田基本建设7类640台农业机械的补贴指标，19个乡（镇、街道办事处）500户农民受益。

（三）尖椒生产机械化取得突破：在去年积累经验基础上，今年又先后召开三次现场演示会，其中两次尖椒机械移栽，两年时间最终获得成功，有望明年进入示范推广阶段。尖椒机械收割得到小面积推广应用。同时，通过花生机收、玉米机收现场演示会的示范引导，稳步推进秋作物收获机械化作业水平，完成花生机收5万亩、玉米机收27万亩、玉米秸秆还田40万亩，实现预期目标。

（四）服务经济发展尽职尽责：农机专业合作社新建5家，累计达到70家。农机安全生产工作在宣传教育上下功夫，在监管力度上求实效，确保了无事故，并顺利通过2个示范乡、4个示范村和5个示范农机专业合作社的平安农机建设验收。继续深化农机教育培训大行动，实现农机技能培训常态化。继续深化创先争优活动，创新丰富载体，筑牢战斗堡垒，荣获了“2010-2012全县创先争优先进基层党组织”荣誉称号，农机监理站荣获“市级青年文明号”。市级文明单位建设稳固提高，把优化办公环境贯穿

始终，提升文明程度，增强服务能力，不断增强农机团队的凝聚力、向心力和战斗力，进一步调动开展工作的积极性、主动性和时效性，顺利通过市县文明办市级文明单位复查。

二、第四季度工作打算

（一）重中之重服务好秋收麦播农业生产。秋收基本结束，麦播即将铺开，进一步强化信息服务，引导各农机合作社组织各类农机具在县域内科学、合理、有序流动，开展统一的跨乡跨村订单作业，加快进度，提升质量。

（二）规范完善农机购置补贴档案，开展玉米收获机调查。

（三）全面整理尖椒生产（移栽和收割）、花生生产（覆膜播种和收获）、玉米生产（播种和收获）机械化调查报告基础上，适时召开保护性耕作和设施农业农机化新技术现场演示会。

（四）深入农机安全宣传，开展阳光工程农机培训，跟着服务玉米跨区作业，筹备举行全县农机合作社观摩会。

（五）到2012年底，全县农机总动力突破110万千瓦，农机总值达到6.5亿元，农机具总量保持在15万台件，综合机械化作业水平突破77%。

二〇一二年十月八日

第五篇：环保局前三季度工作总结及第四季度工作计划

一、工作开展完成情况

(一)深入贯彻落实科学发展观，进一步理清工作思路

根据州委的统一安排，在学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署下，局党组紧紧围绕深入贯彻落实科学发展，进一步推动科学发展这一主题，紧扣十七大以来的环保实践，在学习调研和广泛征求群众意见的基础上，通过召开领导班子专题民主生活会，紧密联系环保工作实际，认真查找在思想认识、业务能力、工作作风等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入开展批评与自我批评，深刻剖析存在问题的原因，从而进一步理清了工作思路，明确了努力方向，提出了改进工作的具体措施。

通过采取自学、集中学习，邀请专家专题讲座，集体研讨等形式，扎实开展了学习培训。党组成员结合工作实际，带着问题学，边学边查，边学边改。通过学习实践活动，局党组在贯彻落实科学发展观上形成以下共识：

1、落实科学发展观的关键是要制定出符合科学发展观要求的各项具体措施，能够切实解决好当前社会关注、群众关心的环保问题。建立健全适合环保工作需要的体制机制，以及在推进生态文明建设，实现又好又快发展过程中更好地发挥环境保护作用的问题。

2、科学发展观确立了以人为本的核心理念，是环保工作必须遵循的基本准则，为环保工作指明了方向，同时也提出了新的更高的要求，为探索环保新道路提供了强大的思想武器和实践动力。

3、环保部门在生态文明建设中大有可为。深入开展学习实践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇，我们要在这次学习实践活动中，对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善，努力开创全州生态文明建设的新局面。

(二)加大攻坚克难力度，确保总量控制目标的完成 主要污染物总量控制目标是省委、省政府下达的刚性指标。为确保总量控制目标的完成，我们积极采取结构减排、工程减排和管理减排等措施，推进污染物总量控制与减排工作，为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国节能减排工作有关要求，按照省环保厅确定的我州“十一五”主要污染物总量控制任务。2009年，在原来对各县(区)下达污染物进行总量控制基础上，再将州内二氧化硫的机动指标45吨，化学需氧量机动指标450吨分配到各县(区)环保局。并要求各县(区)环保局在对本辖区内申报的建设项目环境影响评价文件的初步审查意见中，应对该建设项目主要污染物二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)排放指标来源予以说明。污染物排放指标主要从“上大关小、以新带老、区域削减”等方面解决。各县(区)环保局应对本辖区内建设项目的主要污染物排放总量(包括环评审批、试生产和竣工环保验收)控制建立台帐进行管理，切实加强对建设项目污染物排放总量指标的管理。

(三)强化服务意识，确保重点建设项目顺利上马

强化环境保护服务于经济建设的意识，增强加快发展的使命感和责任感。坚持实施重点项目责任制度、提前介入制度、跟踪服务制度、绿色通道制度，进一步提高办事效率，督促指导企业规范环境行为，在建设项目审批上根据环保法律法规的相关规定，做到对于满足环境准入要求的基础设施建设项目，适当简化手续，缩短审批时间，提高审批质量，充分发挥环评在推动科学发展中的作用。对于不符合环评要求的项目，主动在技术和政策等方面提供服务和指导，及时向业主做出解释，说明不予审批的原因和理由。

(四)强化环境宣传教育，环境保护逐渐深入人心

以“六•五”世界环境日为契机，加大环境宣传教育力度。今年紧紧围绕2009年“六•五”世界环境日主题 “你的星球需要你：团结起来应对气候变化”及中国主题“污染减排——大家行动起来”，引导公众关注污染防治，积极参与到节能减排工作中来这一主线来进行宣传。全州环保系统共制作展板7块，发放环保宣传小册子100册，宣传资料3000份。按“七彩云南香格里拉保护行动”要求，以宣传主题“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”,在香格拉县城区开展了节能减排宣传活动。参加活动14家单位,向社会广泛宣传节能减排的重要意义和国家采取的政策措施,将推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等作为宣传重点，引导公众消费、绿色消费，通过各种形式的节能宣传活动，传播节能理念，普及节能知识，调动社会各界广泛参与，力求宣传范围更广、影响更大、效果更好形成更加浓厚的节能减排氛围，进一步促进减排责任的落实,积极引导企事业单位加大节能环保投入。通过宣传大大提高了全民对环境保护的新认识，新看法。

(五)加强城市环境综合整治，城市环境质量进一步改善

(六)加大环境执法力度，整治环境违法行为

(七)依法行政能力和效能建设进一步增强

一是开展环保法律法规、行政许可事项清理，公开了行政许可事项;建立并开通信息公开网站，及时更新各类环境信息;积极参加环保政风行风上线活动。增强主动服务意识。二是严格执行行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制“四项制度”。规范环境执法、环保审批、收费等行政行为，深入推进反腐倡廉制度建设，有效防止了腐败案件发生。三是在队伍建设方面，为提高人员素质，先后派3批次，16人到上海、昆明参加环境管理执法培训;积极开展函授学习等各种措施提升素质。加强对环保人员的依法行政教育，贯彻好“公务员八条禁令”和“全国环保六项禁令”。

(七)加大生态环境建设，推进治理工作

2009年州委、人大、政府切实加强了对城市周边生态环境的保护恢复工作，针对香格里拉县城周边面山、公路沿线过渡乱挖、滥采严重破坏的现象，州人大常委会组成调研组于5月13日至5月16日对香格里拉现场周边的生态环境保护情况进行了调研。州政府向州十一届人大常委会第二十六次会议报告香格里拉现场周边生态环境保护工作情况。环保系统一方面认真加强了对城市周边面山生态环境的巡查力度;一方面认真积极配合州政府、人大对香格里拉县城周边生态环境管理现状进行了认真调查，上报了《香格里拉县城市环境综合整治相关情况汇报》、《关于对香格里拉县城周边生态环境保护工作开展情况的汇报》，提出了切实加强及推进县城周边生态环境治理工作的措施及建议，以便政府人大进行决策。

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二、存在问题

环境保护是一项基本国策，随着经济社会的发展，已经引起各级党委政府和广大人民群众的重视，但是，还要清醒地看到环境问题依然是制约经济发展、影响民生和一些地方社会稳定的重要因素，面临着巨大的困难和压力，根本原因还在于环保意识淡薄，环保理念落后，主要表现在：

(一)环保基础设施滞后。在城市化过程中，县城环境基础设施建设滞后，投入不足，我州目前如污水处理厂、垃圾处理厂和医疗、危险废物处理等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理。缺乏综合利用，成为一大隐患。仅有的香格里拉县污水处理厂由于设备等原因运行能力有限，效果不明显。

(二)环保机构队伍建设不适应发展要求。一是环境保护工作具有很强的专业性、技术性和综合性。目前我州在职人员60多人，有环保及相关专业人员仅占16人，专业技术人员匮乏，造成队伍数量不足、综合素质不高、结构不合理、支持保障体系严重滞后，极不适应新形势、新任务、新要求的需要。影响了我们的行政服务质量和处理问题的时效性。二是基础建设不足，环境监察、环境监测监测离国家标准化建设差距较大。随着群众环保维权意识的增强，环境信访、投诉事件越来越多，所反映问题杂且细，不断出现的环境问题对环境监管手段和能力提出了更高要求，制约了环保工作的深入开展。

(三)环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，一定程度上造成了环保工作的被动局面，在环境管理上，尚存在体制不畅、投入不足、执法手段相对落后、力量不足，相关部门之间协调与联合执法机制未能有效建立等问题。

(四)在全面推进新农村建设工作中，农村环保工作还比较薄弱，对改善农村环境质量缺乏政策和资金支持。

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三、第四季度工作计划

进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须扎扎实实地把党的十七大会议提出的各项环保工作任务结合实际落到实处。具体要抓好以下几个方面的工作：

2、提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。一是加强建设项目审批管理。严格环境准入，发挥好环评的把关和调控作用，当年新、扩、改建项目审批率达到100%。二是进一步强化建设项目“三同时”管理，实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，提高“三同时”执行率;严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。

3、加强排污费征收工作，确保州政府下达排污费征收100万元的任务。

4、确保完成小中甸水库等2009年我州重大、重要、重点建设项目环保审批顺利推进

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