长凝镇人大主席团办理代表建议、批评和意见制度[最终定稿]

第一篇：长凝镇人大主席团办理代表建议、批评和意见制度

长凝镇人大主席团

办理代表建议、批评和意见制度

为了做好镇人大代表提出的建议、批评和意见（包括没有列入大会议程的代表议案转作“建议”办理）的办理工作，根据《地方组织法》和有关法律、法规的规定，结合本镇实际，制定制度如下：

一、代表向镇人民代表大会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见（下简称《代表建议》）是法律赋予的职权，是代表执行代表职务，代表人民参与管理国家和社会事务，反映人民群众的意见和要求的一种重要形式。

各承办单位对代表提出的“建议”应当以高度负责的精神，认真研究办理。

二、在大会期间和大会闭会期间，代表可以一人单独或者数人联名提出《代表建议》。

《代表建议》要一事一案，内容具体准确，文字书写清楚，格式要求规范。

对于代表所在单位职权范围内日常工作和代表个人问题，不要作为《代表建议》提出。

三、代表在大会期间提出的《代表建议》，由大会秘书组议案组负责收集登记，分类整理，在人代会结束后的两个月内由人大主席团交政府和有关部门研究办理。

代表大会闭会期间提出代表的《代表建议》由人大主席

团负责向直接责任单位和部门交办。

四、《代表建议》内容涉及的问题需要两个部门会办的，由政府负责协调，并确定主办单位和会办单位，会办单位一般应在一个月内向主办单位提出会办意见，由主办单位负责答复代表。

五、承办单位对交办的《代表建议》，应及时研究处理。如果收到不属于自己职权范围内的《代表建议》时，应当在收到后的五日内向镇人大和政府说明情况，由交办单位重新确定承办单位，但不得自行转办。

六、承办单位办理《代表建议》时，凡条件具备，能够解决的问题应抓紧解决；虽有困难，但经过努力，能够解决的问题，要积极创造条件解决；对不符合现行政策或受客观条件限制一时难以办到的问题，应及时向代表作出解释，并通过代表向群众说明情况，取得谅解。

七、承办单位一般在收到《代表建议》一个月内将办理意见答复代表。如情况比较特殊，在一个月内答复有困难的，应在限期内先向代表说明情况，待处理好有关问题后再作答复。

承办单位对办理《代表建议》的书面答复，应当有分管领导人审核、签发，同时抄报人大主席团。

承办单位对内容相同的《代表建议》，可以合并办理，分别答复；对于代表联名提出的《代表建议》，应当向每个

联名代表逐一答复。

八、镇人大和政府对《代表建议》的办理情况要加强检查督促，尤其要抓好落实工作。如果代表对答复不满意，要求重新办理的，承办单位应主动与有关代表联系，听取意见，并重新答复代表。

九、《代表建议》办理结束后，镇人大、政府和有关承办单位应及时将有关《代表建议》的文书材料整理归档。

十、镇人大和政府应将办理《代表建议》的情况向下一届人代会报告。

第二篇：长凝镇人大主席团代表履职登记考核制度

长凝镇人大主席团代表履职登记考核制度

第一条为促进人大代表增强代表意识，依法履行代表职责，发挥人大代表的作用，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合长凝镇代表工作的实际，特制定本制度。

第二条代表履职登记工作由镇人大主席团组织领导，镇人大办公室负责指导、督促和检查，各代表小组负责具体实施。

第三条长凝镇辖区内的市、区、镇人大代表属于登记对象范围。每个代表要依法履行职责和义务，自觉登记大会期间和闭会期间履职情况，接受检查和监督。代表履职情况由代表本人填写，分大会期间和闭会期间的活动两大栏目。

每年 12 月底由各代表小组提出意见，送镇人大办公室汇总后，向镇人大主席团报告代表履职情况，作为评选优秀人大代表的重要依据。

第四条履职登记内容：

(一)大会期间：

1、会前走访选区选民，准备参加会议情况；

2、出席会议情况；

3、分组审议及发言情况；

4、提出议案及建议、批评和意见情况。

(二)闭会期间：

1、参加代表小组活动时间及内容；

2、参加视察、执法检查、调查研究活动情况；

3、列席镇人大主席团会议情况；

4、参加有关社会活动情况；

5、参加学习培训情况；

6、联系选区选民，听取选民意见，反映群众意见及信访情况；

7、协助政府推进工作，在本单位（村）发挥先锋模范作用情况；

8、为选民办实事、办好事情况。

第三篇：人大办理县人大代表建议、批评和意见的办法

xx县人民代表大会常务委员会办理县人大代表建议、批评和意见的办法（讨论稿）

（2008年月日xx县十六届人大常委会第次会议通过）

第一章总则

第一条为了保障县人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政

府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《陕西省实施〈代表法〉办法》的有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的代表建议、批评和意见，是指县人民代表大会会议期间代表提出的建议、批评和意见，大会主席团决定转作建议、批评和意见处理的代表议案，闭会期间代表提出的建议、批评和意见。

第三条代表对有关方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的一种重要形式。代表应当密切联系人民群众，积极反映人民群众的意见和要求。

第四条有关机关和组织办理代表建议、批评和意见是履行法律规定的职责，是自觉接受人民群众监督的具体体现。承办单位应坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重代表的权利，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，及时答复。

第二章代表建议、批评和意见的提出

第五条代表对有关方面工作的建议、批评和意见，在县人民代表大会期间向大会提出，在县人民代表大会闭会期间向县人大常委会提出。

人民群众请代表转交县人民代表大会或常务委员会的各类信件，不宜作为代表建议、批评和意见提出，可直接转交县人大常委会有关办事机构处理。

代表提出建议、批评和意见，应当以书面形式一人提出，也可以联名提出。一事一案，事由明确，内容清楚，有具体的意见和要求，并使用统一印制的《紫阳县人民代表大会代表建议、批评和意见

第六条代表提出的建议、批评和意见涉及检举、控告或申诉的，在有关部门调查处理时，要提供具体的事实依据或线索。

第七条属于代表本人及亲属的刑事、民事等申诉案，应向有关司法机关提出申诉，或作为信访案件处理，一般不应作为代表建议、批评和意见提出。

第八条代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的，应当以书面形式提出，经同意后，其办理工作即行终止。

第三章代表建议、批评和意见的交办

第九条县人大常委会对代表提出的建议、批评和意见，按其内容分别转交县人民政府（含上级驻紫单位）、县人民法院、县人民检察院研究办理。具体工作由县人大常委会人事代表工作委员会负责。

代表对县人民代表大会及其常委会工作提出的建议、批评和意见，经大会主席团或主任会议研究后，交由县人大常委会有关办事机构办理并负责答复代表。

县人大常委会组成人员联系代表时，对代表书面提出的建议、批评和意见，应当及时移交县人大常委会人事代表工作委员会，统一转交有关部门进行办理。

第十条县人大常委会转交代表建议、批评和意见的期限为：在县人民代表大会期间提出的(含议案转为建议办理的)，自大会闭会之日起15日内交办；在县人民代表大会闭会期间提出的，自收到之日起5日内交办。

第十一条县人民政府、县人民法院、县人民检察院接到县人大常委会交办的代表建议、批评和意见之后，应在15日内召开承办工作会议，研究承办措施并抓好落实。

第十二条各承办单位办理代表建议、批评和意见的期限为：自县人大常委会向县人民政府、县人民法院、县人民检察院交办之日起，3个月内办理完毕并答复代表；如遇特殊情况，经交办机关同意，最迟不得超过6个月。

对经同意延长办理期限的建议、批评和意见，承办单位应及时将办理进度告知提出建议、批评和意见的代表，待办理结束后再答复代表。

第十三条承办单位对不属于本单位职权范围内的代表建议、批评和意见，应自收到之日起7日内，向交办机关说明情况，经交办机关同意后退回重新交办，不得滞留或自行转办。

第十四条对于代表本人要求予以保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表受到打击、报复、要挟等行为侵害的，交办机关及承办单位应当为其保密。

第四章代表建议、批评和意见的办理

第十五条各承办单位要把办理代表建议、批评和意见列入重要议程，实行主要领导负总责、集体研究、专人负责的制度，严格办理程序，确保办理质量。

在办理前，承办单位应与代表取得联系，弄清代表的意图，共同研究解决问题的办法和措施。

第十六条代表建议、批评和意见由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应当主动做好与会办单位的协商和协调工作。会办单位要与主办单位密切配合，及时提出书面意见送主办单位，由主办单位统一答复代表。

第十七条承办单位办理代表建议、批评和意见，应遵循注重实效的原则，按

第四篇：且人大关于代表建议、批评、意见办理情况的调查报告

各位主任，各位委员:

按照县人大常委会～年工作要点安排和会前调查的要求，我科工作人员在主管主任带领下，于12月13日至15日，深入到县交通局、水务局、公安局以及＊＊＊乡、＊＊＊乡、＊＊＊镇、＊＊＊乡进行了调查。并召集县建设局、文教局、畜牧局水产局、电信局、林业局、环保局、旅游局、财政局、农业局等各承办部门的负责人听取了汇报，走访了部分县人大代表，召开了代表座谈会，填写了《代表建议办理结果调查表》。对在今年县十三届二次人代会以及会后联系代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的承办情况进行了较深入的调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

县十三届人大二次会议期间，代表提出的议案，经大会主席团决定转为建议处理的2件；县十三届人大二次会议期间，代表书面提出的建议16件；会后代表书面提出的建议8件。8月份县人大常委会主任、副主任和县长、副县长结对联系代表又收集到代表建议24件，其中有4件与年初所提建议重复。经整理，这四项合计今年会中会后共有代表建议46件。这些建议涉及交通15件，水务6件，教育4件，电信4件，畜牧3件，国土2件，农业2件，公安、财贸、旅游、民政、林业、城建、电力、环保、财政、乡镇各1件。3月4日大会闭幕后，县人大常委会代表工作部门对代表建议进行梳理后，于3月12日转政府办理，县政府于5月8日召开交办会，9月24日，县政府第二次交办，同时召开代表建议承办工作调度会，对代表建议办理工作进行部署，使各项建议进入办理程序。

到12月15日，办理进度情况如下：

1、建议所提问题已经初步解决的10件，占总数的21.7%（其中包括1、3、6、7、8、10、12、17、19、21号建议）。

2、建议所提问题正在解决之中的13件，占总数的28.2%（其中包括2、11、28、29、31、33、35、37、38、40、41、44、45号建议）。

3、建议所提问题因条件暂不具备尚无法落实或已列入规划的23件，占总数的50%（其中包括4、5、9、13、14、15、16、18、20、22、23、24、25、26、27、30、32、34、36、39、42、43、46号建议）。

通过发《代表建议办理结果调查表》，统计结果如下：

1、代表对承办结果满意的占38.9%，基本满意的占38.9%，不满意的占22.2%；

2、承办单位联系过代表的占72.2%，承办单位没联系过代表的占27.8%；

3、提建议代表收到承办单位书面答复函的占83.3%，没收到的答复函的占16.7%。

二、今年建议办理工作主要特点：

1、领导重视，办理工作较认真。县十三届人大二次会议闭幕后，县人大常委会、县政府对建议的办理工作进行了认真部署。要求各单位从贯彻“三个代表”重要思想，坚持我国人民代表大会制度，自觉接受监督的高度，统一思想，提高认识，切实把建议办理工作列入重要工作日程。交办会后，各承办单位、部门能及时落实会议精神，认真按照县政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案若干要求，积极抓好代表建议办理工作。县交通局、水务局等单位接到代表建议后，领导重视亲自抓，承办工作人员态度积极，认真办理，都能按照法定的权限办理，均在法定时间内予以办复。

2、严格程序，办理制度逐渐完善。许多承办单位能在县政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案若干要求的基础上，建立行之有效的办理制度和工作流程，提高办理实效。比如交通局、水务局在这方面做得就较好。在46件建议中，有15件是涉及交通的（占近三分之一），有6件是涉及水务的。这两个局一把手亲自抓，确定分管领导具体负责，业务股室有关人员具体承办，做到有领导、有负责、有承办。对答复文件起草、审核、签发严格认真，环环相扣，按程序办理。其中李树林等3位代表所提的，关于修通孤石至富山村的乡村公路问题的3号建议，是代表们逢会必提的很难解决的问题。今年县交通局结合“村村通”工程，狠抓建议的落实，修通了孤石至青关沟的乡村水泥路，虽然没有完全实现代表要求的修到富山村的目的，但代表们也表示满意。

3、讲求实效，办理水平有提高。相关承办单位、部门在办理过程中重实效，依法办理。做到凡是符合法律、政策规定的，又有条件办的，抓紧时间办理，对那些关系到全县经济发展和社会进步及人民群众的切身利益的热点难点问题，拿出切实可行的措施和办法，认真进行落实，提高办理工作水平。对需要创造条件逐步解决的，制定计划，拿出方案，分步实施，并将进展情况及时向代表通报。对受政策限制或条件制约暂时难以解决的问题，实事求是地做好解释工作。

三、存在问题

一是少数单位或部门仍没有把建议办理工作摆上日程。认为建议办理工作只不过是代表建议，人大交办，政府及相关职能部门承办的程序性工作而已，重视程度不高，影响了办理工作效果和代表履行职务的积极性。比如我们召开的要求承办部门负责人参加的汇报会，大部分连副局长也没参加，仅是办公室主任及材料员参加了。还有的甚至对代表所提的建议表示不满，致使代表反而要向部门道歉。如康俊祥代表等提的33号建议提出：“我乡三家企业联合投资700多万元建变电站一座，但是，电力局的服务质量和工作进度都跟不上，使乡企业用电出现问题。”建议“提高服务质量，加快工程进度”。政府将建议交办到供电公司后，该公司领导直接给该代表打电话表示不满，而后，这个乡的领导怕把事情闹僵，为利于今后工作，找该公司领导作了种种解释。我们认为这种现象是不正常的，是对代表权利的不尊重，应当提出严肃批评。

二是代表满意率低。调查中发现，一些代表对承办结果明确表示不满意。如刘兆成等代表提出的“解决社会治安问题”的建议（38号），反映的是样田乡石灰窑村村干部子女被打的问题，建议公安部门调查处理。对此公安部门他派人进行了调查，拿出处理意见，但双方都不服，公安部门建议提起民事诉讼。代表对办理结果表示不满，认为公安部门对事件处理不积极，更重要的是报案后公安部门没有在第一时间介入，贻误了查清案件～的时机，致使受害人住院22天，花去医药费7700元（其中样田乡政府垫付3300元，其余4000元仍在县医院挂帐），至今无着落。

三是交办时间晚，导致承办超时限。一方面，县政府没有严格执行省政府125号令第十三条规定的“交办人大代

表建议，应当自接到之日起七日内完成。因特殊情况需要延迟交办的，最迟不得超过十日”。人代会后，从人大转交政府到政府召开交办会，将近两个月时间，占用并延误了承办部门办理的时间；另一方面，有的承办单位未认真执行“代表建议自交办之日起，承办部门必须在三个月内办结并负责答复代表”的规定，在办结期内部分提建议代表未接到答复件，代表表示不理解。

四是有的单位办理代表建议随意性较大，未能按照登记交办、审核、答复、反馈的法定程序操作。代表联名提出的建议，没有逐人答复。有的答复件没有使用正式文件，显得比较草率，不够严肃。有的单位对代表建议没有及时针对内容及部门工作实际，进行具体部署，特别是需要多部门协调的建议，强调困难的多，主动承担任务的少，相互推诿，办事效率较低。

五是政府协调力度不够。调查显示，人大代表提出的建议，大多涉及几个单位。目前采取的方法仍是由政府确定一个主办单位，其余为协办单位，主办单位负责答复。这就造成“主办难办，协办不办”的后果。

四、几点建议

一要进一步深化对办理工作的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表提出建议是代表履行职责，依法行使职权，监督政府工作的重要方式。为此，在办理代表建议过程中要大力宣传办理代表建议既是我国政治制度的要求，也是政府应尽的职责。充分认识办理代表建议是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是推进决策民主化、科学化的有效途径，是尊重代表民主权利的重要内容。各级、各部门要从讲政治的高度，进一步做好代表建议办理工作。

二要进一步加强办理工作的规范化、制度化建设。建议办理工作是一项政治任务，是各级行政机关日常工作的组成部分。需要重申的是，必须严格执行《河北省人民政府令（第125号）》即《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》和《张家口市人民政府关于承办人大代表建议和政协提案工作规定》。按照交办、承办、审查、答复、走访、复查总结六个环节开展承办工作。在交办这第一个环节上，要按省政府125号令第十三条规定执行，即“交办人大代表建议，应当自接到之日起七日内完成。因特殊情况需要延迟交办的，最迟不得超过十日”。对于交办会，人大、政府应高度重视，主要领导或主管领导要出席。各承办单位要在严格按县政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案若干要求的基础上，建立健全行之有效的办理制度，要建立和落实办理工作责任制，办理工作考核制等工作机制。继续改进和完善办理工作制度，使办理工作进一步规范化、制度化。要重视提高办理人员的政治素质、业务水平和工作能力，以做好办理工作。

三要进一步提高办理工作的质量。承办部门要改变从形式上重视为实质上重视，强化办理工作职责，克服“重答复，轻实效”的倾向。对代表建议办理工作不能只满足于答复，要抓好落实，提高办理质量。特别是对创造条件能办好但未落实的建议，要抓紧时间落实。在办理过程中，要大兴调查研究之风，倡导开门办理，要通过上门访问，召开座谈会，邀请代表现场办公等，进一步密切与代表联系，增进彼此间的了解和信任，真正形成合力，把实事办好，好事办实，取信于民。

四要加大政府协调力度。我们认为，在两个以上单位共同承办人大代表建议时，需要协调主办单位与会办单位的意见，这样才能使承办工作更有效。对于重要的涉及面广的建议，政府要出面协调，有针对性地搞些专题调查。象拖欠乡镇教职工工资、拖欠普九工程款这类问题，靠某一两个单位是难以承担的。必须通过政府调查研究，统一口径，明确答复，以便使这些建议不再年年提，年年没结果。

五是进一步加大对办理工作监督的力度。各有关单位要抓好对办理情况、答复情况的检查落实，不符合要求的，代表不满意的，要重新办理。督办部门可将建议办理情况向社会公布，以鼓励先进，鞭策后进。亦可通过新闻媒体和工作通报及召开会议等多种方式，努力做到四个公开：即建议内容公开；办理方案公开；办理进度公开；办理结果公开。及时反馈办理信息，使建议办理工作真正置于人大代表和广大人民群众的监督之下。

五、几个具体问题

一、第11号建议。关于加强县城公厕和垃圾管理的建议。群众反映较大，代表呼声很高，应引起重视。

二、第20号建议。关于解决教职工工资问题的建议。此事涉及很多乡镇、很多人，不仅仅是茨营子一个乡的问题。如不及时妥善处理，会影响全县稳定。

三、第23号建议。关于解决普九工程款问题。也是带有普遍性的问题。

第五篇：哈尔滨市人大关于办理代表议案和建议、批评、意见的规定

【发布单位】哈尔滨市 【发布文号】

【发布日期】2002-02-26 【生效日期】2002-02-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

哈尔滨市人大关于办理代表议案和建议、批评、意见的规定

2002年2月26日哈尔滨市第十一届人民代表大会第六次会议通过

第一章 总 则

第一条第一条 为保障人大代表依法行使职权，做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《哈尔滨市人民代表大会议事规则》的有关规定，制定本规定。

第二条第二条 代表议案和建议、批评、意见应当反映人民群众的愿望和要求，在调查研究的基础上按规定的时间和程序提出。

第三条第三条 本市国家机关和各级组织必须尊重代表的民主权利，诚恳接受监督，认真研究办理代表提出的议案和建议、批评、意见，并负责答复。

第二章 代表议案

第四条第四条 本规定所称的代表议案是指：市人民代表大会举行会议时，代表十人以上联名，在大会主席团规定的截止时间前向大会提出的属于市人民代表大会职权范围内的议案。

议案的范围是：

（1）本行政区域内实施宪法、法律、法规，执行本级或上级人民代表大会及其常务委员会决议的重大事项；

（2）本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中的重大事项；

（3）执行国民经济、社会发展计划和财政预算中的重大事项；

（4）对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院实施监督方面的重大事项；

（5）本行政区域内人民群众普遍关心和迫切需要解决的有关国计民生和公民权益的重大事项。

第五条第五条 议案应当依照法律规定的程序提出，一事一案，并写明案由、案据和方案，只提出问题，没有方案（草案），不能作为议案提出。

第六条第六条 代表提出的议案，由大会秘书处收集，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。

经主席团决定，授权市人大常委会在代表大会闭会以后进行审议的代表议案，先由市人大有关的专门委员会进行审议，并在大会闭会后三个月内提出审议结果的报告,提请市人大常委会审议。

主席团认为不符合本《规定》第四条、第五条规定的代表议案和超过时限收到的代表议案，均作为代表建议、批评和意见办理。

第七条第七条 已列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对该项议案的审议即行终止。

第八条第八条 市人民代表大会通过的代表议案具有法律效力，承办单位必须认真组织实施，并向下一次人民代表大会或常务委员会报告实施结果。常务委员会及有关的专门委员会负责督促、检查。

第三章 代表建议、批评和意见

第九条第九条 本规定所称的代表建议、批评和意见是指：人大代表个人或者联名以书面形式，向市人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见。

代表建议、批评和意见可以在市人民代表大会会议期间提出，也可以在大会闭会期间提出。

第十条第十条 代表在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由大会秘书处受理、交办。承办单位应当在接到代表建议、批评和意见之日起四个月内答复代表。

代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，由市人大常委会代表工作机构受理，并在接到代表建议、批评和意见十日内交有关方面办理。承办单位应当在一个月内办理完毕并负责答复代表。

代表建议、批评和意见应当使用市人大常委会统一印发的专用纸，逐项填写，一事一件。

有关各类案件的申诉，应依法送交司法机关，代表不能作为建议、批评和意见提出。群众请代表转交市人民代表大会的信件，可送交大会秘书处，不作为建议、批评和意见提出。对市委或市各民主党派各级组织的建议、批评和意见，应当直接向市委和相关组织反映，不要向大会提出。

第十一条第十一条 办理代表建议、批评和意见，应当根据国家机关的职责分工，确定承办单位。

需市人大常委会办理的，由市人大常委会办公厅交市人大有关专门委员会或综合办事部门承办。需市人民政府办理的，由市人民政府办公厅负责交政府有关职能部门承办。需市中级人民法院、市人民检察院办理的，由市人大常委会代表工作机构直接交办。

第十二条第十二条 承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究，对代表提出的涉及面广、办理难度大的重要建议、批评和意见，应当由承办单位主要负责人研究办理。对不属于本单位职责范围的，应当在收到代表建议、批评和意见起十日内，向交办机关说明情况，经交办机关同意后退回，然后由交办机关重新交办。承办单位不得滞留、延误和自行转办。

第十三条第十三条 对涉及两个以上承办单位办理的建议、批评和意见，交办机关应当明确主办单位和协办单位。主办单位应当主动与协办单位联系，协办单位应当积极配合，及时研究办理，并联合答复代表。

第十四条第十四条 本市国家机关对人大代表建议、批评和意见，凡能解决的要抓紧解决；暂时不能解决的，要创造条件有计划、有步骤地解决；确实受客观条件限制不能解决的，要向代表作出说明，取得代表的理解。对不属于本市国家机关职权范围内的建议、批评和意见，应当向代表说明。

第十五条第十五条 承办单位对代表建议、批评和意见做出答复之前，可以采取走访、信函、电话沟通或者召开座谈会等方式直接听取代表的意见。

第十六条第十六条 代表建议、批评和意见办理完毕后，应当按统一格式行文，经承办单位主要负责人审定签发，注明联系人姓名和电话号码，书面答复代表，并抄报市人大常委会代表工作机构。对内容相同的建议，可以并案办理。对代表联名提出的建议、批评和意见，应当逐人答复。

第十七条第十七条 代表对承办单位办理结果不满意或者要求重新办理的，应当写明理由，由市人大常委会代表工作机构或者市政府办公厅提出处理意见，对确需重新办理的，发出督办通知书，责成有关单位重新办理。如果代表仍不满意，可以提出约见承办单位主要负责人。

代表提出约见承办单位主要负责人，应当填写约见专用纸，写明约见的对象和要求，由市人大常委会代表工作机构、市政府办公厅进行联系、协调。

第十八条第十八条 市人大常委会可以组织代表对建议、批评和意见办理工作进行评议和视察，对重要建议、批评和意见进行跟踪督办。市人大常委会代表工作机构和市政府办公厅要对建议、批评和意见办理工作进行督促、检查。要把办理工作列入单位年终的考评内容之一。市人大常委会对办理工作敷衍塞责，贻误工作的单位及个人，建议其上级机关根据情节给予批评教育或者行政处分。对办理工作认真负责，成绩突出的单位及个人予以表彰。

第十九条第十九条 在市人民代表大会举行下一次会议前，由市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅、市中级人民法院、市人民检察院，分别向市人大常务委员会做办理代表建议、批评和意见工作情况的报告，并向下一次代表大会提出书面报告。

第二十条第二十条 由市人大常委会转交的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表对本市工作提出的建议、批评和意见以及市人大代表持证视察时对有关部门工作提出的建议、批评和意见，依照本规定办理。

第四章 附 则

第二十一条第二十一条 本规定由市人大常委会负责解释。

第二十二条第二十二条 本规定自通过之日起施行。《哈尔滨市人民代表大会关于办理议案、质询案和代表建议、批评、意见的暂行办法》同时废止。

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