第一篇:信访演讲
有那么一些人
各位领导,各位同事们:
大家好,今天,我要给大家演讲的题目是《有那么一些人》。听到这里大家或许会有些疑惑。有哪些人呢?这些人有什么特殊的吗,值得我今天拿出来给大家说道,这些人是干什么的。
呵呵,其实我今天要跟大家说的这些人,很平凡很平凡,就算说出他们的名字,知道的人也不多。是的,他们都有着自己一个平凡的名字,但这无数的平凡的名字,却组成了一个叫做“信访干部”,的称号。而在他们那许许多多平平凡凡的举动中。却形成了一股可以荡清天地的力量!
鲁迅先生生前常说,“俯首甘为孺子牛”。因为这一句话,党员们被人亲切的称为了人民的子弟兵,百姓成为了他们的衣食父母。是啊,俯首甘为孺子牛,这句话在他们这里,便绝对不是虚言,空言,妄言!他们用他们的行动真正的做到了这一点!同时,他们也用他们的言行,深深的感动着我。
还记得当年刚刚考上公务员,成为一名信访工作者的时候,还是个毛头小伙子。有一次,有一个特别不讲理的上访者,一到了我们这边,一开口就是骂人,还指着我们的鼻子骂,甚至还想砸东西!年轻气盛的我实在忍不住了,想要上去跟他讲理!但是身边的同事却拉住了我。并仔细耐心倾听完他连说带骂后,热情的给他递上了一杯水,那个上访者却并不伸手接,并扭头走开。可是同事继续递了茶过去,当时我很不理解,正要过去阻止他,却没想到同事第二次递过去茶的时候,那个上访者却接受了,并且在我同事的亲切的目光和招呼中。心情慢慢平静了下来。后来事情也得到了很好的解决!
是的!
在这个世界上,有那么一些人,他们可以面对谩骂,抱以微笑。
在这个世界上,有那么一些人,他们可以面对冷漠,抱以亲切。
在这个世界上,有那么一些人。他们可以面对不理解,抱以宽容。
还有次,一个姓陈的村民因借款纠纷案件对法院判决不服,先后数次上访,每次上访都滞留很长时间,思想偏执,并对信访工作者也恨恨不已,信访工作者热情接待,面对他的叫骂,仍然带着微笑,好言相劝,询问情况。
你或许会敬佩,敬佩他们的胸怀大度,你也许会奇怪,奇怪他们为什么如此“低声下气”。呵呵,在这里,我想告诉你,你不要去敬佩他们胸怀大度,因为对无理的,毫无根据的谩骂我们用不着胸怀大度!你也不要去奇怪他们“低声下气”。因为泥人也有三分气!何况这些信访工作者中还有一些人正是血气方刚,意气激扬的年轻人?
他们在微笑,不是因为他们胸怀大度,也不是他们低声下气。而是因为理解!他们理解上访者的苦,理解他们的痛。因为理解,所以,他们可以对他们的不理解抱以微笑!因为理解,所以他们可以胸怀大度,可以低声下气!我们在生活中常常喊着“理解万岁”,可是真正能做到这点的又有几个人呢?这不但需要一颗甘愿包容的心态,更需要大智慧!
清朝诗人郑板桥有诗云:“衙宅卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一叶一枝总关情”。这首耳熟能详的诗词唱出了民间的疾苦,信访工作就是要体察民苦,化解民怨。作为一个公务员。我们应该做到对人民负责,为人民服务,受人民监督,让人民满意!
或许我们一个人的力量很小很小,微不足道。但是,如果我是一颗星星,那
么我们就是满天的繁星。为还在黑暗,无助,迷茫的人们照亮前路。星星之火可以燎原,我相信,在一个又一个,在无数个百姓公仆的努力下。我们终将谱写出一片和谐的未来之声!
第二篇:信访办公室竞职演讲材料
文章标题:信访办公室竞职演讲材料
尊敬的各位领导、各位同志:
我叫**,今年28岁,大学学历,中国共产党党员,2001年参加工作。自参加工作以来一直从事信访工作,在我四年多的工作中,我一向勤勤恳恳,对待工作热情高、干劲足,做到干一行、爱一行、钻一行,努力把工作做得最好。我竞争的职位是综合科职位。
一、竞争综合科职位具备的基本条件
我之所以竞争综合科的职位,基于以下因素。
第一,具有长期从事信访工作的经验,熟悉信访办公室工作的业务。自参加工作以来,我一直从事信访工作,负责办理过市办的函件、信访报表、典型案例报送工作,特别是2004年区划调整以后,对信访工作的各个环节有了更全面细致的了解,对办公室业务知识有了更系统的接触和研究,同时也在工作的实践中不断丰富和完善了我的工作经验,从而,较好地完成了全年的工作。
第二,具有一定的文字综合能力。到综合科工作以来,注意结合工作的业务、强化政务工作的力度,一是严格执行国家行政机关公文处理办法,不断提高公文办理质量。着重加强了公文办理程序和公文结构规范性的管理,公文办理中一些常见的问题基本得到了解决。得到了领导的充分肯定。04年完成了信访工作调研,获得市信访调研报告一等奖;撰写全区信访工作会议领导讲话及多篇信访工作经验交流材料,受到区领导和办领导的好评。
第三,能够从实际出发,注意创造性的开展工作并及时完成组织上交办的各项工作。作为办公室的同志,要为领导当好参谋助手,工作上就要多想,善于从全局上思考问题,并力争工作上有创新。
第四,能够团结同志。我认为,大家能够为共同工作目标走到一起来本身是一种缘份,我始终比较珍惜。因此,日常工作和生活方面我都注意待人处事以诚相待,我深有感触的是我是如此待人,大家更是如此待我。我的工作始终得到了在座各位领导和同志的关心、帮助与支持。
当然,自己身上还有许多与领导的要求不相适应的地方,有待于在今后的工作中加以提高。
二、竞争此岗位的几点想法
从工作上大体有以下想法:
第一,进一步认清办公室工作在全办中所处的位置,进一步提高工作水平,提高运行效率,提高服务质量;继续强化服务意识,改善服务条件,提高服务层次。注意学习,不断提高自己。适应繁重工作的需要;注意加强工作中的总体协调。
第二,进一步加大政务工作力度,提高政务工作水平。强化公文程序管理,会同其他同志法规处把好公文质量关。不断提高公文办理规范化水平。重点解决办文程序,办文格式,文种使用等方面的问题。
不当之处,请批评指正,谢谢大家!
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第三篇:信访专题(模版)
授课时间:2012.12.26
授课地点:四楼会议室
授课人:田志兵
授课内容: 信访专题
信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是为人民排忧解难的工作,是党的群众工作的重要组成部分,是社会主义民主与法治的重要组成部分。信访工作是党和国家各项工作中的一个重要环节,信访部门代表党和政府直接做群众工作,为百姓排忧解难,为社会化解矛盾,促进社会和谐发展,强调“每个地方、每个部门都是做好信访工作的责任主体,必须承担起解决问题、化解矛盾责任主体的责任”,做到“热情、依法、负责、奉献”。
我们应当正确认识当前信访形势,总量有所下降,但仍在高位运行,而且信访活动愈加复杂:其一,信访主体日益多元化。其二,信访形式呈现多样化。其三,信访活动出现择机性。其四,处理难度渐趋艰巨
近几年来,我国紧急、重大信访事件频繁发生,已经成为影响社会稳定的重要因素,因此,迅速并妥善处置紧急、重大的群体性事件,不仅是维护社会稳定的重要环节,也是我们信访部门工作的重中之重。
第四篇:信访
一、当前群众诉求的主要特点
从调研情况看,当前群众诉求具有三个突出特点:
1、从诉求形势上看,主要是“五访”问题严峻。所谓“五访”就是集体访、越级访、重复访、缠访和职业访(以访谋利)。“五访”问题产生的原因很多,概括起来主要有五个方面:一是对信访举报形势认识不清。各级干部,特别是基层干部,对新形势的跟进能力差,缺乏足够的心理准备和准确的判断,对基层信访举报问题,还没有找准有效解决的切入点和对接点,问题一旦出现,就措手不及,应对不了。二是对信访举报工作重视程度不够。一些基层领导责任心不强,对信访举报问题不重视、不研究、不尽力,能解决的问题不解决或不全解决;对上级要求整改落实的问题,从维护地方利益的本位主义出发,能拖则拖,蒙混过关。基层纪检监察机关督办力度还不够,在督办方式方法、责任追究等方面措施落得不够实。三是处理信访举报问题的载体相对滞后。基层组织和群众之间还没有搭建起有效解决问题的平台,群众对基层组织不信任,对所反映问题的调查处理结果不满意。四是群众信访诉求与现实信访举报工作存在不对称性。随着民主法制的健全完善,群众的民主法制意识、自我维权意识和参政议政意识不断增强,对“阳光行政”要求强烈。而我们目前信访举报工作的方式方法还不能适应新时期群众信访诉求的需要。五是法律法规不健全给解决信访举报问题带来了一定困难。极少数人钻法律法规不完善的空子,以帮助群众上访为名义,向群众收取上访费,或受个别人之托,充当“上访代理人”,谋取私利,这些都给我们解决信访举报问题提 出了新挑战。因此,有效处理“五访”问题、满足群众诉求已成为基层纪检监察机关必须认真解决的重要课题。
2、从诉求渠道上看,主要是“三个集中”凸显。所谓“三个集中”就是到纪委、领导和上级举报的信访案件越来越多。其主要原因:首先是群众对纪检监察机关的信任程度增加。寄希望于纪检监察机关为他们解决实际问题,甚至一些非受理范围内的问题,也找纪检监察机关,原因是对其他部门或基层组织不够信任。其次是一些基层组织和干部衙门作风严重。工作不负责任,解决问题没有诚意,对群众反映的问题敷衍塞责或不闻不问,矛盾上交;再次是一些基层干部综合素质不高。研究解决问题的能力不强,不能有效地化解基层的信访矛盾,把群众挤到了领导和上级组织这里来。这些都是造成群众直接找纪委、找领导、找上级的主要原因。所以,提高基层干部的自身素质,转变他们的工作作风,树立群众利益无小事的观念,是我们必须认真研究并加以解决的问题。
3、从诉求内容上看,近两年,随着企业改制,更多的职工关心今后自身的生存,反映个别企业忽视职工权益,不能按时全额为职工缴纳养老保险金等问题,要求企业按国家政策办事,维护他们的合法权益。
二、解决信访举报问题的途径
为了有效解决信访举报的突出问题,近两年来,我们从提高化解信访矛盾的能力出发,在制度、机制和载体创新上寻求突破,找到了有效解决信访举报问题的新途径,激发了信访举报工作的生机和活 力。具体运行中我们做到了“三个加强”:
1、加强组织领导,营造良好环境,夯实基础保障
解决信访举报突出问题,我们的体会职工是基础,领导是关键,环境是保障。为此,我们紧紧抓住这三个“瓶颈”问题,从加强领导、营造环境上破题,为信访举报工作迅速打开局面创造了条件。一是成立组织。成立了以XXX为成员的信访举报工作领导小组。领导小组下设办公室(设在一楼信访接待室)。并以xxx文件的形式下发了《XXX信访举报及办事公开工作的实施意见》,对信访举报工作及办事公开指导思想、基本原则、工作目标、主要内容、主要形式和工作制度都提出了明确的要求。
二是明确责任。《实施意见》中明确:领导小组及办公室负责信访举报工作的研究部署、协调筹备、组织实施、督办落实和考评问效。
三是督办指导。制定印发了《信访举报问题督办制度》,制度规定:信访举报工作要在领导小组的具体领导下,由办公室采取巡回指导、定项督办和重点抽查等方式,对信访举报工作的推进、实施和评估进行督办指导。
四是严格问效。建立健全了严格的考评体系,量化指标,定向考核,奖优罚劣。
五是营造氛围。通过召开会议、印发信访信息等方式,进行宣传引导,营造了有利于工作开展的领导环境、社会环境和舆论环境。
六是创造条件。加大了资金、技术和人员等投入力度,加强了软硬件的基础建设,为信访举报的规范运行提供了保证。
2、加强制度创新,活化运行载体,规范工作流程
我们在总结实践经验的基础上,从加强信访举报“受理、办理和处理”全过程的制度创新及载体建设入手,通过大力实施“三个五”工程,提高了有效解决信访举报问题的能力。首先,建立并实施了受理环节的“五项制度”。一是领导接访制度。接访领导在信访问题调查处理过程中,“一竿子插到底”,不仅负责督办指导,而且负责与上访人沟通反馈,直至案件查结。二是挂牌办访制度。根据工作需要,面对面地受理群众举报。三是巡回走访制度。由XXX组成走访工作组,进农村,走企业,入社区,直接受理群众举报。四是媒体披露制度。通过各种媒体,公开发布专项举报的信息,受理社会各界举报。五是舆情汇集制度。在社会各界聘请监督员,构建了纵横交错、点面结合的信访信息网络。
其次,建立并实施了办理环节的“五项制度”。一是疑难问题听证议案制度。对缠访和重复访等问题,通过召开听证会的形式进行公开议案。二是异议问题核查公开制度。对上访人有异议的问题,通过让其参与相关问题调查,使其消除异议。
三是重大问题调查公告制度。对线索不清楚的问题,通过公告让群众提供新的线索,以保证问题调查处理到位。四是实名举报双向承诺制度。对上访人要求强烈的问题,通过签定承诺书,让其放心托底。五是信访举报申请公开制度。对实名举报的问题,信访举报人可以申请公开有关的情况,区纪委在坚持审慎的原则下,决定是否公开。第三,建立并实施了处理环节的“五项制度”。一是复杂问题现场办 公制度。对反映时间久远、处理难度大的问题,通过现场办公当场协调解决。二是调查结论及时反馈制度。对调查结论上访人不服、有怀疑的问题,通过及时反馈情况让上访人认可。三是处理结果限期告知制度。对实名举报的信访举报问题,在规定期限内将相关处理情况向信访举报人告知。四是联合会诊督办落实制度。对署名举报缠访问题,由纪检监察机关、涉案单位和上访人召开联席会议共同对落实情况会诊督办。五是履职情况通报问责制度。对需整改纠正问题,经多次督办仍落实不到位的,对有关单位及责任人予以责任追究。通过落实上述制度,2008年,“五访”问题同比下降了40%。
3、加强机制建设,强化责任落实,提高办案实效
我们从全面整合资源入手,构建了市、区、乡和部门“四个轮子一起转”的科学办案办访机制。一是配齐配强队伍。为解决乡镇纪委办案力量不足的问题,在全区21个乡镇(办事处)配备了专职纪检委员21名,兼职纪检委员45名,使办案人员达到87人。同时,针对基层纪检监察干部新成分多、业务不熟和能力低的实际,通过开展岗位业务培训、区乡联合办案和对下指导办案等措施,提高理论水平和业务技能,保证了查办案件和办信办访的需要。二是划分责任区域。为了集中优势兵力解决信访问题,我们按区域将21个乡镇(办事处)划分为5个信访案件查办责任区。每个责任区有专兼职纪检监察干部16至18人,责任区负责人由区纪委监察局领导担任,形成了区纪委统一指挥、责任区内协调动作和疑难问题定向突破的办案新机制,极大地提高了办案效率。三是联合交叉办案。为了排除干扰和阻力,防 止人情案、关系案,增强办案实效,我们采取了区纪委与部门联合办案和乡镇纪委异地交叉办案等措施。对基层查办有困难、办案不力或需其回避的案件,由相关部门XXX来查办。四是重点案件承诺。五是加强信访监督。对存在苗头性倾向性问题的领导干部发放监督卡片,督促自查自纠。按干部管理权限不定期向组织人事部门通报干部轻微违纪问题,把信访监督与干部考核、考察、任用结合起来。把信访监督工作向社区延伸,对基层党政“一把手”在社区进行身份公示,接受干部群众监督。对查否案件由信访室、案管室和领导审核,问题没有查透的责成重新调查。六是办好“行风热线”。针对绥化一市一区的实际情况,我们采取市区联动的办法,与市纪委监察局共同在绥化电台开办“行风热线”,广泛搜集信访线索,了解群众诉求,一年来,通过“行风热线”,解决了148个事关群众切身利益的问题,得到了群众的称赞。
三、关于进一步做好信访举报工作的几点建议
如何应对新形势下复杂多变的信访局势,有效解决信访举报问题,化解信访矛盾,满足群众诉求,维护社会稳定,是各级纪检监察机关必须面对的重大课题。通过这次调研和多年工作实践,我们认为进一步做好信访举报工作,各级党政组织和纪检监察机关要进一步做好以下五个方面的工作:
1、提高思想认识和责任意识。实践证明,“五访”问题之所以存在,很大程度上是因为领导不重视,对待信访举报问题漠然处之,激化矛盾,造成群众的不满,继而引起“五访”发生,给社会稳定带来 危害。因此,要加强对各级领导干部的教育,使各级领导干部深刻认识做好信访举报工作是维护稳定,促进经济社会发展的需要;是执政为民,保障群众根本利益的需要;是以人为本,构建和谐社会的需要。通过提高思想认识,增强他们的责任意识,使他们胸怀大局,恪尽职守,把解决信访举报问题纳入重要的工作日程。
2、加强舆论宣传和教育引导。首先要加强对信访举报工作的宣传力度,使广大群众理解、支持、信任纪检监察机关,为信访举报工作顺利开展创造良好的环境。其次要加大有关法律法规的宣传教育力度,引导群众归口上访、依法上访、合理上访,杜绝缠访、闹访、无理访。第三对待群众上访,既要有耐心,还要有热心,更要有决心。在做好接待疏导、答复解决的同时,对违法上访,破坏正常办公秩序,侮辱、谩骂、殴打、伤害信访工作人员的行为要坚决制止,严重的要依照有关法律规定进行处理,维护正常的信访秩序。
3、加强调查研究和理论探索。根据不同时期、不同领域、不同地域、不同问题,有针对性地找准问题的症结所在,有的放矢地予以解决。要更新观念,创新思维,大胆实践,努力探索新时期信访举报工作的办法、途径和措施。
4、强化机制创新和制度建设。具体地说,要在健全以下“五个机制”上作文章:一是建立健全快速反应机制。要进一步加强信访分析,建立预警预测制度,形成嗅觉灵敏、动作迅捷的快速反映机制,使信访举报部门及工作人员明察秋毫,洞悉情况,对问题早发现、早介入、早处理,把信访举报问题解决在萌芽状态,防止越级访、群体 访。二是建立健全组织保障机制。要建立相关部门参加的信访举报联席会议制度,进一步建立组织协调、责权明晰、程序严密、齐抓共管、协同作战的机制,为及时解决信访举报问题提供保证。三是建立健全公开办访机制。要在总结信访办事公开所取得成效的基础上,继续深入探索信访办事公开的层次和范围,逐步实现公开政策法规、公开信访程序、公开办案承诺、公开听证议案、公开办理责任、公开处理结果等全面公开,增强信访举报工作的透明度和公信力。四是建立健全目标管理机制。对基层组织要强化目标管理,按照分级负责、归口办理的要求,坚持谁主管谁负责,对集体访、异常访、上访老户实行包保责任制。加大督办力度,强化责任追究,保证问题解决到位。五是建立健全监督制约机制。要加强内部制约,强化外部监督,形成严格的信访监管体系。在内部,要进一步强化管理,合理分工,形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制;在外部,通过聘请义务监督员、发放监督卡、征求意见信和巡回走访等形式,接受社会各界对信访举报工作的有效监督。
5、加强作风建设和工作落实。首先,要加强作风建设。教育各级领导干部和纪检监察信访工作人员转变作风,树立群众观念,形成求实问效、真抓实干的工作局面。其次,要加强能力建设。通过教育培训等形式,提高各级领导干部和纪检监察工作人员分析形势和解决问题的能力。第三,要加强督办落实。对信访举报问题,无论是上级交办还是本级受理,都要严格按信访程序,认真地处理,坚决做到“件件有着落,事事有回音”,以保证问题得到圆满解决。(绥化市北林区 委常委、纪委书记 梁万华)
第五篇:信访
关于维稳和信访工作情况汇报
在国家局和省委、省政府的正确领导下,我局紧紧围绕中央维稳工作和信访工作的精神和要求,突出责任意识,规范办理程序,完善工作机制,努力推进和谐系统,促进食品药品监管事业又好又快发展,连续三年被省委、省政府授予“社会治安综合治理先进单位”,2010年被省信访局、省文明委、省处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室授予“省级文明群众信访接待服务中心(室)”、“和谐办信先进单位”。根据国家局安排,现将我们的主要做法和体会汇报如下。
一、突出责任意识,严格落实维稳和信访责任制 我局始终坚持把维稳和信访工作与食品药品监管工作紧密结合起来,精心组织、严格考核、务求实效,做到两手抓、两不误、两促进。
一是加强组织领导,落实责任目标。始终把维稳和信访工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,及时调整,严格落实维稳和信访工作领导责任制。年初,省局与各市州局、直属单位签订维稳和信访工作目标管理责任书,明确各单位主要领导为维稳和信访工作第一责任人,分管领导为直接责任人,办公室为具体办事机构。通过强化责任,全系统各级领导干部特别是“一把手”落实维稳和信访工作的责任意识明显增强,坚持做到不定期听取维稳和信访工作汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题,阅批群众来信,深入基层检查指导维稳和信访工作。去年,个别地方有干部给省局领导发短信反应人事调整方面的问题。局领导高度重视,及时带队了解情况,解决问题,化解矛盾。全省系统将维稳和信访工作经费纳入预算,与业务预算同步安排,有效地保障了维稳和信访工作的顺利开展。
2010年,我局共处理“网上信访”信件750件,其中省长信箱(湖北省网上信访管理系统)11件,局长信箱230件,在线咨询508件;纸质信访件153件,接待处理上访人员21人次。与往年相比,呈现三大特点,一是食品药品安全咨询诉求件比例大大增加,涉及纠纷举报件比例下降,信访工作已经由单纯的纠纷排解转变为政府密切联系群众的重要渠道。二是网上信访量急剧增加。网上信访及时快捷、公开透明、成本低廉,已成为信访的主要组成部分,成为建设服务型政府、方便群众与政府沟通的重要平台。三是下转市州办理件比例增加,切实把信访问题妥善处理在本部门、解决在基层。全年信访件回复办结率100%。
二是强化督查督办,狠抓工作落实。几年来,我们一直坚持将维稳和信访工作列入主要工作日程,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,年中督查,年底总考核。实际工作中,坚持“三个明确”,注重“四个结合”,做到“五个到位”。“三个明确”,即组织明确、目标明确、责任明确;“四个结合”,即把维稳和信访工作与食品药品监管工作相结合,与建“六型(学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型)机关”、创文明单位相结合,与干部队伍作风建设相结合,与依法行政相结合;“五个到位”,即责任意识到位,责任体系到位,督查督办工作到位,全年工作任务落实到位,年终检查考核到位。近几年来,没有出现干部职工越级上访,没有出现不安定事件。
三是完善规章制度。将《省信访条例》和信访程序、信访干部联系方式向社会公开、让群众了解信访工作、保障信访工作透明度。在完善制度同时,做好群众上方登记、接案、反馈、复查、归档等工作,做到操作程序透明、材料完备。
四是提高接待水平。信访人员早上班,晚下班,确保上班时间上访随时有人接待。规范了处理群众来信来访工作流程,提高接待人员文明素养,杜绝刁难、推诿、拖延及违法违纪行为的发生。接访时,仪表端正、态度和蔼,服务热情,平等待人,做好仔细问、认真记、耐心解答,注重工作方法和技巧。主动做思想工作,赢得群众的信任和好评。对重大信访不稳定事件和信访信息及时上报,认真按国家、省的相关规定办事,结案率和按时报结率均达到100%。
二、突出规范意识,妥善解决来信来访
近年来,食品药品安全问题受到全社会前所未有的高度关注,有关食品药品安全的信访与诉求也逐渐增多。我们将解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为信访工作的重点,转变工作方式,加大工作力度,促进工作落实。一是畅通信访渠道,广泛收集各种信访问题。通过定期召开有关座谈会、分析会,注意及时收集食品药品安全相关信息,研究加强信访工作的措施。聘请食品药品安全监督员,既加强社会监督,又成为征集社会意见的重要渠道。领导下基层调研,广泛听取行政相对人对食品药品监管工作的意见和建议。进一步加强各单位各级领导、干部值班制度,做到上下联络畅通,信息传递及时准确。开展“网上信访”工作,进一步拓宽与公众直接沟通的渠道,及时知晓民情、有效解决民诉、广泛吸纳民智,做到公众不出门、不见面、不上门,也便可反映和解决问题。
二是规范办理程序,妥善解决来信来访问题。对受理的各类来信来访,严格按照《信访工作规程》要求,认真受理、办理、查办、督办、反馈、结案、归档,确定专人负责,确保信访问题有人处理、有人负责、有人落实。对可能影响全系统稳定的重大矛盾和突出问题,主要负责人亲自协调,督促解决;对可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,要千方百计地解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。对收到的实名信访件,按照不同诉求,逐一分类,反映食品药品安全问题的由相关业务处室处理;涉及工作人员廉洁自律、履行职责过程中不作为、乱作为问题的由省局纪检组、监察室负责查处,做到件件有回音、事事有结果,工作中,坚持“六心”:接待来访热心,听取反映诚心,了解情况细心,说明解释耐心,排忧解难真心,处理问题不偏心。使很多来访者和家属满意而归。三是注重预防,切实做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗头的要求,加强预测、预防、化解,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全系统一月开展一次矛盾纠纷排查,坚持做到“五个明确”、“三个不放过”。“五个明确”,即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确;“三个不放过”,即发生的问题不查清楚不放过,责任人责任追究不到位不放过,发生问题单位整改不到位不放过。坚持把开展排查化解矛盾纠纷工作与日常监管结合起来,在对涉药(械)单位进行日常监督检查的同时,注意收集汇总可能引发矛盾纠纷的食品药品安全问题,督促食品药品从业者守法经营,坚决打击假冒伪劣食品药品;坚持把集中排查调处和经常性排查调处相结合,突出抓好重大节日和敏感时期前的集中排查调处。去年媒体报道“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”问题后,我局及时反应,按上报要求稳妥处置了“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”等一系列突发事件,没有引起社会恐慌和不稳定。
三、突出长远意识,不断完善维稳和信访工作长效机制 在抓维稳和信访工作过程中,我们努力针对易诱发信访的执法检查、行政审批、事故处理等重点环节,探索建立长效机制,以有效避免矛盾和纠纷的产生。
一是坚持依法行政,努力提供优质服务。去年,我局出台《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导规则(试行)》和《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导标准(试行)》,实行行政处罚的立案、调查、核审、执行“四分离”制度,严格法律程序,规范执法行为,防止因证据不足、程序不合法引起当事人上访。坚持以监管促规范,以规范促发展,主要领导深入一线抓监管,在全省开展“百名局长帮百企”活动,采取局长与企业结对帮扶的形式,主动为企业提供法律、政策、业务技术等方面的服务,提高企业负责人和员工的安全意识。
二是推行政务公开,进一步提高效能效率。规范办事程序,践行服务承诺,规范工作行为,提高效能效率。坚持实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和全程服务制等,严格落实审批制度、压缩审批时限、强化文明服务。强化政务公开,推进依法行政,加强电子政务建设,通过门户网站及时公开政务信息特别是关系群众切身利益的事项。
三是加强队伍培养,严格行政问责。切实加强维稳和信访领导班子和干部队伍建设。将维稳和信访政策法规纳入各级局党组学习内容;组织各级信访干部开展信访维稳、应急管理、文明礼仪学习培训;开展作风能力建设年活动,加强党性修养,弘扬新风正气,努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精湛的信访干部队伍。严格行政问责,对发生的食品药品安全责任事故,严格依照《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规,对责任人进行党纪政纪和法纪处理。邀请清华大学专家对全系统信访干部讲解维稳、信访接待知识和应急管理,改善处理信访问题的方式和方法和技巧,不断提高了信访干部综合素质。
四是广泛发动宣传,接受外部监督。单位主要领导带头参与“行风热线”、“在线访谈”栏目,公开服务承诺,解答社会关注的食品药品热点、难点问题,促进行风建设。举办食品药品勤政廉政书画大赛、食品药品安全摄影大赛,获得党政领导和社会各界的广泛关注,架起与社会各界沟通的桥梁。在全省范围内开展“安全用药、家庭健康”知识竞赛,深入农村、社区、学校普及安全合理用药知识,强化防范药害事件及降低药害风险的能力,为群众排忧解难,倾听群众心声。编发食品药品安全简报、系统行风工作简报、食品药品消费警示、安全用药知识读本等12万余份,宣传食品药品监管工作动态,普及合理安全饮食用药常识。向社会公开聘请食品药品安全督导员3000多名,实行有奖举报制度,主动接受社会对食品药品监管工作的监督和指导。结合学习实践科学发展观活动,广泛征求各方面意见和建议,认真整改落实。对全省药品认证企业进行回访抽查,对反馈中发现的问题,认真研究解决。
维稳和信访工作既是件大事、要事,也是难事。我们的工作与国家局的要求和兄弟省市相比还有很大的差距。我们将以此次会议为契机,学习先进经验,不断改进工作,努力做好维稳和信访工作,为食品药品监管事业持续、健康发展,营造安全、文明、和谐的环境,为保障人民群众饮食用药健康做出我们应有的贡献。