政研会03年工作总结04年工作意见（精选合集）

第一篇：政研会03年工作总结04年工作意见

一、关于年的工作

年，我会把深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为工作重点，以促进企业改革、发展与稳定为主要任务，以加强、改进和创新思想政治工作为突破口，积极配合抗击“非典”斗争和有关部门经济形势任务的宣传教育，认真做好各项工作，取得了较好的成绩。主要情况如下：(一)联系实际，狠抓落实，推动

企业掀起学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。

l、协助抓好企业领导和党员干部的学习。分别组织召开了部分大中型企业领导和企业宣传部、党办等政工部门负责人学习十六大精神和“三个代表”重要思想座谈会，并形成会议纪要下发各有关企业。同时，还注意收集企业学习情况，撰写了《围绕主题，联系实际，采取切实有效措施将十六大精神的学习贯彻引向深入》的情况反映上报有关领导，并在省委宣传部《信息专报》上刊登。、突出抓好民营企业从业人员的学习宣传教育。与省个体、私营企业协会等有关部门合作，认真做好个体、私营企业员工和从业人员学习十六大精神的部署和安排。召开了民营企业家学习十六大精神座谈会，在省委党校、中央党校举办民营企业家学习十六大精神和“三个代表”重要思想培训班等。通过学习培训，较好地推动了个体私营企业学习的开展。、认真推动企业广大职工的学习。上半年，协助省委宣传部与省总工会宣教部、南方工报共同组织开展了全省职工学习党的十六大精神答题竞赛活动。由于组织得力、发动面广，全省有近百万职工参加了竞赛活动，其中多万人来自非公有制企业，达到了预期效果。、组织编印了《辉煌的十三年》和《当好排头兵，再创新辉煌》两本书。为配合十六大精神和“三个代表”重要思想的宣传，及时反映企业学习成果，会同省委宣传部企业思想工作处组织编印了《辉煌的十三年——党的十三届四中全会以来某省经济社会发展成就概述》和《当好排头兵，再创新辉煌》两本书，受到了省委领导的肯定。、充分发挥会刊《政工参考》的载体作用，加强十六大精神和“三个代表”重要思想的学习宣传。一是开辟学习专栏，约请我省国有大中型企业的党委领导和政工干部撰文畅谈学习十六大精神和“三个代表”重要思想的体会。二是举办“某省企业职工喜迎十六大摄影比赛”活动。通过这些方式，为企业学习营造了良好的氛围。

(二)认真做好抗击“非典”斗争的经验总结工作。

一是按照中央和省委“两手抓”的指示精神，组织秘书处有关同志到有关企业做好有关情况的跟踪调查工作，对企业做好抗击“非典”的经验进行总结，撰写了《我省企业发挥思想政治工作在一手抓抗击“非典”、一手抓生产经营中的积极作用》的材料，在省委宣传部《信息专报》上刊登。二是派员参加某省省、全国抗击“非典”斗争英雄模范事迹报告团事迹材料的撰写与修改工作，较好地完成了钟南山、叶欣等英模先进事迹材料的撰写与修改工作，得到了上级领导的肯定和好评。三是按照中国职工思想政治工作研究会的要求和本部领导指示，对我省在“抗非”斗争中做好思想政治工作的主要做法和经验进行了较全面系统地总结，撰写了《充分发挥思想政治工作的作用，夺取“抗非”斗争的阶段性重大胜利》经验材料，上报中国职工思想政治工作研究会。该材料还被《某省宣传》刊发。

(三)围绕全面建设小康、加快率先基本实现现代化，协助做好有关企业改革发展的宣传教育工作。、积极做好省民营经济工作会议精神的宣传贯彻工作。协助省委宣传部和省有关部门联合拍摄了十四集大型电视系列片《风正帆悬——来自某省民营经济的报告》。该片以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻全省民营经济工作会议精神为主题，通过对典型事例、典型企业、典型人物的剖析，展现某省民营经济的风雨历程和历史性贡献，为民营经济的继续健康发展提供了借鉴。在某省卫视播出后，深受好评。、协助做好困难企业、下岗职工和外来工的宣传教育工作。为贯彻落实全国和省再就业工作会议精神，协助省委宣传部、省劳动保障厅等有关部门，认真做好困难企业职工和下岗再就业人员的宣传教育及职工思想动态的反映汇报工作。同时，注意总结做好外来工教育的经验，撰写了《创新管理教育模式，大力加强和改进外来员工的思想政治工作》的经验材料，上报中宣部和中国职工政研会，被中国职工政研会会刊《思想政治工作研究》等三家刊物全文刊用。

(四)积极开展大调研活动，为改进创新企业思想政治工作献计献策。

l、认真抓好大调研活动，圆满完成调研任务。一是参与了由中宣部交办的关于在新形势下宣传思想工作要贴近实际、贴近群众、贴近生活的专题调研工作。二是认真做好中国职工政研会部署的各项调研工作。撰写了《某省职工政研会问卷调查情况分析》和《与时俱进，不断创新，增强思想政治工作的针对性和实效性》的调研报告，上报中国职工政研会并被摘要刊发在《调

查与研究》上，被收编在《调研论文汇集》；还撰写了《国有企业政工干部队伍现状分析》，被《思想政治工作研究》全文刊发。为此，中国职工政研会对我会的调研工作所取得的成绩给予高度评价和充分肯定，并致信给予表扬。三是认真做好省委宣传部部署的调研工作。根据当前企业思想政治工作要着重解决的问题，完成了《以“三个代表”重要思想为指导，继续推进企业

思想政治工作的改进和创新》、《构建非公有制企业新思想工作体系初探》两个课题的调研，并形成了研究报告提交给省委宣传部汇编出。、围绕企业思想政治工作的改进创新，部署和推动企业政研会深入开展调研。按照部署，我省许多企业政研会都加大了调研工作力度，出现了上下联动的局面，涌现和推出了一大批企业思想政治工作、企业文化建设新的研究成果。为此，我们以某省职工政研会、企业文化建设协会的名义对项思想政治工作、企业文化建设优秀研究成果进行了表彰。同时，我们还注重在调研中发现新典型、总结新经验，协助省委宣传部与省委组织部、省经贸委、省总工会四部门联合表彰了我省思想政治工作优秀企业个、优秀企业思想政治工作者名；还以某省职工政研会、企业文化建设协会的名义表彰了一批省先进政研会、省政研会先进工作者、省企业文化建设先进单位、省企业文化建设先进工作者。、加大非公有制企业思想工作研究的力度。一是认真做好非公有制企业思想工作经验的推广工作。我们对思想工作做得较好的清远、东莞等地的经验进行了及时总结和推广，推动了各地工作的进展。二是通过深入调查研究，提出了较为清晰的开展非公有制企业思想政治工作的思路和对策建议，撰写了《关于加强非公有制企业思想工作的几点建议》在省委宣传部《决策参考》等刊物上刊登，呈报省领导参考。三是积极参加沿海地区非公有制企业思想工作的研讨活动。我们组织有关会员单位积极参加年举办的关于非公有制企业思想工作“南京论坛”，提交了一批研讨文章，其中，由省政研会所撰写和提交的《关于加强我省非公有制经济领域思想政治工作的思考》一文，被大会组委会评为二等奖。

(五)大力加强政研会的建设，提高我省政研队伍的整体水平。

l、加强政研会组织建设。由于近年来企业改制重组频繁，使政研会工作受到较大冲击。在这种情况下，我们及时做好工作，注意帮助企业巩固扶持政研会组织，不断吸收新会员，从而使政研会组织得到了稳固和发展。、组织培训学习和考察。第三季度，组织部分政研会成员参加了省政工职评办所举办的政工干部培训班的学习；组织团体会员分两批到某省温州考察，学习他们做好民营企业思想工作的先进经验，使大家受益匪浅。、办好会刊《政工参考》。召开了《政工参考》工作座谈会，并加强与有关企业报刊的联络工作，使企业思想工作阵地的作用得到进一步发挥。

存在问题：一是政研会工作发展不平衡。省直行业、大企业和有些市的活动较正常，取得了突出的成绩；但一些困难企业、特别是一些市的政研会活动，由于受客观环境制约和民政部门社团登记的影响，已处于停顿和半停顿状态。二是原计划要召开的省职工政研会会员代表大会因考虑与中国职工政研会会员代表大会衔接，未能如期召开。三是研究的内容、成果，还未能完全适应形势发展和上级领导导的要求，精品不多。

二、关于年的工作意见

年政研会工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照十六届三中全会、省委九届四次会议和全国、全省宣传思想工作会议的有关精神，扎实深入地开展思想政治工作研究和活动，为企业改革发展稳定提供更加有力的智力支持和思想保证。

(一)深入做好十六届三中全会、省委九届四次全会和全国、全省宣传思想工作会议精神的学习宣传和贯彻落实工作。

l、组织各级政研会继续抓好“三个代表”重要思想、十六届三中全会和省委九届四次全会精神的学习宣传。通过协助党组织和政工部门抓好中心组学习和举办报告会、学习会、座谈会等方式，并充分利用企业报刊、广播电视等阵地和渠道进行广泛宣传，使企业广大干部职工深刻认识到深化经济体制改革的重要意义，深刻理解深化改革的指导思想和“五个坚持”的原则，深刻了解完善市场经济体制的“五个统筹”的目标和主要任务，从而进一步认清形势，更新观念，理解改革、支持改革、参与改革，确保我省企业各项改革目标的实现。、会同省有关部门和单位，进一步抓好去年全省民营经济工作会议精神的贯彻落实工作。通过宣传发展民营经济的重大意义、配套措施、先进事迹，使全省形成更加有利于民营经济发展的氛围，推动我省民营经济进一步做大做强做好。、认真组织企业政研会成员学习胡锦涛总书记、张德江书记分别在全国、全省宣传思想工作会议上的重要讲话，召开一次政研会负责人座谈会，汇报交流学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神的情况。

(二)坚持以人为本、求真务实的原则，继续围绕中心，服务大局，加强调研，总结经验，进一步推动企业思想政治工作的改进创新。

l、进一步抓好国有企业重组、转制、改革过程中如何做好思想政治工作的研究。拟召开一次困难企业如何做好思想政治工作的专题座谈会，总结经验、提出建议、推动工作。、进一步抓好非公有制企业和在外来工中开展思想工作的研究。继续推某省莞、清远等市的经验和做法；继续加强同非公有制企业的接触和联系，协助建立非公有制企业思想政治工作联系点制度；发动和组织力量开展对外来工管理教育问题的研究，使我省非公有制企业和外来工的思想政治工作不断取得实质性进展。、进一步抓好企业开展网上思想政治工作的研究。拟对近年来企业利用互联网开展企业思想政治工作的情况作一次较全面的调查，并在此基础上召开一次现场会，以探讨问题，总结经验，推广典型，促进工作。、做好广钢集团公司、粤电集团公司等企业试行思想政治工作“贯标”经验做法的调研、总结和推介工作。思想政治工作“贯标”是将企业党群、思想政治工作纳入企业管理的总体规划、参照ISO等质量管理体系贯标的原则，制定出一整套的《政工程序文件》和《政工质量手册》，使思想政治工作程序化、规范化、标准化、制度化，这是近年来在企业思想政治工作创新活动中涌现的新事物，值得研究、总结。

(三)为庆祝建国周年，配合我省文化大省建设，兴起我省企业文化建设的新高潮，协助省委宣传部等单位举办某省企业文化建设系列活动。

一是召开“文化大省建设与企业文化”研讨会；二是在某省卫视举办“企业文化电视论坛”；三是举办“企业文艺精品汇演”活动；四是举办企业文化建设成果展；五是组织有关企业和人员积极参加中国职工政研会举办的“企业文化建设现场经验交流会”和“企业文化国际论坛”。通过大力开展企业文化活动，进一步探讨思想政治工作与企业文化建设有机结合的新路子，使企业文化与思想政治工作齐头并进、相得益彰。

(四)进一步加强政研会队伍和阵地建设，为加强改进企业思想政治工作提供有力保障。、继续坚持“三个为主”的方针，围绕宣传贯彻落实全国、全省宣传工作会议精神，围绕思想政治工作改进创新及企业改革所面临的问题，组织各级政研会深入开展调研，力争多出成果、出好成果，为企业改革发展提供更多更好的服务。、进一步巩固和加强政研会组织建设，要吸收和扩大一批新会员，尤其要努力在非公有制经济组织中吸纳新会员，使政研会组织焕发出新的生机与活力。同时对政研会组织建设中存在的问题组织力量开展调研，提出对策意见。、抓好政研会自身的学习培训和组织好外出考察活动，不断提高政研会成员的素质。、继续办好《政工参考》，同时加强与企业报刊的联系与交流，共同把企业报刊办好，保证企业报刊健康发，为宣传企业的改革发展稳定发挥更大的作用。

第二篇：2010 年工作总结和2011 年工作意见

2010 年工作总结和2011 年工作意见

广西壮族自治区司法厅

（征求意见稿）

2010 年，在司法部和自治区党委、自治区人民政府的领导下，全区司法行政机关认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，认真贯彻落实司法部和自治区党委、政府的各项工作部署，坚持围绕中心，服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照厅党委确立的‚三个更加注重，三个务必抓好‛的总体工作思路，更加注重抓好社会和谐稳定模范区建设；更加注重加强基层基础工作；更加注重加强领导班子和队伍建设；务必抓好重点突破；务必抓好完善机制；务必抓好政策保障。主动服务经济社会发展，全力维护社会和谐稳定，司法行政各项工作取得了明显成绩，为促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展作出了积极贡献。

一、2010 年全区司法行政工作成绩明显

（一）服务经济社会发展取得明显成效

围绕服务经济社会发展，深化专项法律服务活动。立足为中国—东盟自由贸易区建设和新一轮西部大开发提供更好的法律服务，成功举办了以‚区域合作〃和谐发展‛为主题的第三届‚西部律师论坛‛。全区律师担任诉讼和非诉讼代理7992 件；全区公证机构办理公证事务113566 件；基层法律服务工作者累计代理诉 讼和非诉讼案件2 万多件；司法鉴定机构共办理鉴定案件9700 多件，出具的司法鉴定意见采信率达98%；圆满组织实施2010 国家司法考试工作，全区报名10547 人，参考9324 人，成绩合格1841 人，合格率为19.74%。围绕保障和改善民生，着力加强法律援助工作。新修订颁布实施《广西壮族自治区法律援助条例》、建设开通全区统一的12348 法律援助热线、与自治区党委组织部远程教育办公室联动开展法律援助骨干培训、制定中央专项彩票公益金法律援助项目广西实施与管理办法、法律援助宣传等五项 工作走在全国前列。全区全年共接受群众来电咨询约10.64万人次，承办各类法律援助案件1.756 万件，比去年分别增长15.7%和9.5%，挽回经济损失13849.55 万元。法律援助服务群众成为重要的民生工程。

（二）预防化解矛盾纠纷取得显著效果

在全区组织开展了‚人民调解加强年‛活动，打好排查化解矛盾攻坚战，集中力量，攻坚克难，开展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效预防新矛盾。创新人民调解工作机制，发挥人民调解的基础性、源头性、根本性作用。进一步建立完善人民调解经费保障机制。加强《人民调解法》宣传工作，提高人民调解的社会影响力。拓宽人民调解工作领域，积极探索建立行业性、专业性人民调解组织，努力化解医疗纠纷、交通事故、征地拆迁、物业管理等方面的矛盾纠纷。截止2010 年12 月底，全区有人民调解委员会17669个，人民调解员141935 人。全年各级人民调解 组织共调解纠纷315087 件，调解成功302668 件，成功率为96.06%；防止群体性上访5036 件，制止群体性械斗4369 件，把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，起到了维护社会稳定的‚第一道防线‛作用。

（三）法制宣传教育取得明显成绩

深入开展‚广西依法治桂法制宣传大篷车八桂行‛、‚法制电影进万村（社区）‛、‚法治城市‛、‚法治县(市、区)‛创建和‚法律六进‛活动（进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业、进单位），扩大法制宣传效果。自治区党委郭声琨书记、自治区马飚主席等自治区领导同志带头建立领导干部学法用法联系点，推动全区建立和完善领导干部学法用法联系点工作，在全国首创，其中省级领导联系点10个，地市级领导联系点76 个，县级领导联系点1208 个。全区‚五五‛普法检查验收工作得到自治区党委、政府高度重视，8 名省级领导干部分别担任检查验收团团长，有力推动普法依法治理工作。我区‚五五‛普法顺利通过中央检查组验收。积极参与‚广西政法宣传周‛活动和‚广西创建社会和谐稳定模范区‛大型集中采访活动，在全区范围内开展司法行政‚亮点‛追踪大宣传活动，中央及广西的各主要媒体集中报道了我区司法行政系统的工作成就、模范人物、先进单位和工作亮点。建设开通了广西普法网。参加广西政法系统书画摄影作品展取得较好成绩。

（四）安置帮教和社区矫正工作扎实推进 建立完善自治区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）委会安置帮教工作网络。建立了跨省区刑释解教人员信息互通机制。建立完善监狱劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，继续深入推进监狱、劳教所与基层‚结对子‛工程，实现‚墙内‛的改造教育向社会延伸、‚墙外‛社会帮教向监管场所前移，‚墙内‛‚墙外‛无缝对接。2010 年，全区共接受安置帮教刑释解教人员19054 名，帮教率达到99%，就业安置率达到96.9%。刑释解教人员重新违法犯罪率0.6%。认真贯彻落实全国社区矫正工作会议精神，召开了全区社区矫正工作会议，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》，社区矫正全面启动，开局良好。全区共有14 个市110 个县（市、区）开展接收社区服刑人员，累计接收社区服刑人员3058 人，现有社区服刑人员2453 人，社区服刑人员矫正期间再犯罪率为0.065%。

（五）监狱劳教（戒毒）工作进一步加强

监狱劳教系统认真贯彻落实监管工作‚首要标准‛，坚持把教育改造作为监狱劳教工作的中心任务，教育改造质量进一步提高。监狱系统全面推行‚5＋1＋1‛教育改造模式，全区所有监狱都建立了罪犯心理健康指导中心。劳教系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作扎实推进。开展了强制隔离戒毒诊断评估、离所戒毒人员美沙酮维持治疗转介、艾滋病人集中管理治疗工作；加大了戒毒康复工作力度，探索‚社区康复‛、‚家庭康复‛、‚就业康复‛三种 模式，积极推进社会管理创新。实行了劳教人员和戒毒人员分类集中管理，制定了《劳教所强制隔离戒毒所重点人员管理制度》等十多个规章制度，开展大（中）队规范化建设，促进了管理教育工作的法制化和规范化。严格落实司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》和《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，加强狱所内侦查工作，强化安全稳定责任制和责任追究制，加强监所管理，进一步建立健全以‚五项机制‛和‚四防一体化‛为主要内容 的安全稳定长效机制，与武警部队深入开展‚三共‛建设。加强警务督察，厅领导带队对六个监所进行了突击警务督察，发现和查纠问题，得到司法部的肯定。

（六）基层基础建设取得新进展

全区共1127 个乡镇司法所，已完成司法所办公业务用房建设的1122 个，占99.56%。广西政法管理干部学院转制升格和新校区建设取得积极进展。监所布局调整有序推进，2010 年完成投资2.683 亿元。全区司法行政系统信息化建设获得立项批复。监狱信息化一期工程建设开始启动，已争取中央补助资金1913 万元。劳教系统建成了视频会议系统和电子政务系统，同时争取中央专项资金1200 万元进一步完善全系统监控系统。司法厅信息指挥中心大楼立项工作加紧推进。首批获得12 个市、县（区）司法局业务用房建设项目。

（七）完善体制和创新工作机制取得新突破 2010 年，司法厅高度重视和着力抓好体制性、机制性、政策性、保障性、指导性工作，积极争取党委、政府重视，主动与有关部门沟通协商，迈出了新步伐，实现了新突破。自治区劳教局增挂自治区戒毒管理局牌子，司法厅新设立了司法鉴定管理处、法律援助工作处、国家司法考试处，在基层工作处增挂社区矫正工作处牌子，律师管理处增挂行政审批处牌子。司法厅与相关部门联合制定出台或转发了17 个机制性、政策保障类文件。与自治区高级人民法院建立了沟通会商机制，联合制定出台了《关于建立沟通会商机制的意见》、《关于规范法官与律师诉讼活动的若干规定》、《关于加强交流与合作的若干意见》、《关于加强律师参与诉讼调解工作的意见》、《关于建立人民调解与司法调解衔接联动机制的意见》、《关于充分保障律师依法办理法律援助案件的规定》、《关于司法鉴定人出庭作证的规定》等7 个文件。与有关部 门联合下发了《广西壮族自治区社区矫正工作流程（试行）》、《广西壮族自治区加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》、《转发财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》、《关于提高基层司法行政机关公用经费保障标准的通知》、《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》、《关于开发1231 个公益性岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》、《广西强制隔离戒毒（劳教）场所离所人员美沙酮维持治疗工作方案》、《广西壮族自治区司法鉴定收费管理办法（试行）》、《广西壮族自治区律师服务收费管理 实施办法》。自治区司法厅与南宁市人民政府多次召开工作座谈会，为解决司法厅、驻邕监狱劳教单位和广西政法管理干部学院的改革发展问题达成了广泛共识，优化了工作环境。

（八）示范创建工作取得明显效果

2010 年，我们注重抓好典型示范工作，在百色市开展了人民调解示范市创建活动，在南宁市开展了刑释解教人员安置帮教示范市创建活动，在钦州市开展了社区矫正示范市创建活动，在桂林市开展了争创法治城市活动，在南宁监狱和广西女子劳教所开展了监所规范化建设示范活动。各地、各单位在创建活动中，大胆探索新路子，总结、创造了一些可学、可推广的好做法、好经验。自治区在南宁市召开了刑释解教人员安置帮教工作现场会。百色市在人民调解工作中创造了‚百色经验‛。在桂林市召开了‚五五‛普法检查验收工作座谈会和现场观摩会，对推动工作起到了示范带动作用。

（九）队伍建设和党风廉政建设取得新成效

一是认真做好机构改革工作。精心组织实施‚三定‛方案，司法厅和监狱局、劳教（戒毒）局在工作职责、机构设置和人员编制等方面得到了进一步加强。二是大力加强领导班子和队伍建设。积极推进干部人事制度改革，做好领导干部选拔任用工作。加大竞争性选拔干部力度，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，试行党委票决制度，积极开展处级领导干部竞争上岗工作，指导20 个直属监狱单位完成党委换届工作，着力提高选人用人公信度 和群众满意度。强化领导干部的教育、管理和监督，加强干部人事工作制度化、规范化建设，制定下发了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》、《关于维护监狱劳教所安全稳定工作问责制暂行规定》、《绩效考评办法》等规定。

三是大规模培训干部工作扎实推进。在全系统开展‚大学习、大培训、大整顿‛专题教育活动。组织监狱劳教人民警察开展‚执法大培训、岗位大练兵‛专题教育活动。全系统举办各级培训班1812 班次，培训111702 人次；进行突发10事件应急演练21 次，参加演练人员5300 多人次。组织12412名监狱劳教人民警察参加全国监狱劳教人民警察统一考试。选派109 名监狱劳教单位政委（所长）、司法局长参加司法部培训班。

四是深入开展创先争优活动，进一步加强党的建设。按照厅党委‚争创五个一流‛的目标，广泛深入开展全区司法行政系统创先争优工作。加大推优选优和表彰奖励力度，年内全系统荣获全国表彰的先进集体24 个（次）、先进（模范）个人76 人次。荣获全区表彰的先进集体50 个（次）、先进（模范）个人38 人次。腾志毅、牙韩雄2 名同志荣获全区人民满意‚十佳‛政法干警。有30 个单位、23 名个人被评为全区‚百家人民满意政法单位（干警）‛并荣记二等功。为南宁监狱二监区民警杨志国同志记个人二等功。表彰‚1.31‛案追捕中的9 名有功人员。完成了厅机关和两局考核嘉奖工作。突出抓好律师行业党的建设，实现了党的工作在律师行业全覆盖。五是抓好绩效考评和‚工作落实年‛活动，提高执行力。在全系统全面推行绩效考评工作，推动工作落实。经自治区‚工作落实年‛领导小组办公室进行满意度测评，司法厅在区直43 个政府部门中，机关作风建设的总体满意度排名第7位；为民办实事的总体满意度排名第9 位；对‚工作落实年‛活动点评的总体满意度排名第12 位；对重点工作项目的总体满意度排名第18 位。六是反腐倡廉建设扎实推进。继续深入开展创建‚无干警违法违纪单位‛活动，全系统160 个考核单位中有149 个单位实现‚无干警违法违纪单位‛目标。建立监所安全稳定和队伍建设‚警示日‛制度。各单位党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论56 次，举办反腐倡廉专题教育讲座和上廉政党课94 场次。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，立案查处21 起45 人，给予党纪政纪处分39人，有6 人受到刑事处理。开展领导干部述职述廉和任前廉政谈话。实施上级纪委负责人与下级主要负责人谈话1122人次，诫勉谈话40 人次。强化执法监督，监狱劳教单位对减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行开展了专项检查100 多次。加强警务督察，全系统开展警务督察8752 人次，指出和纠正问题1486 个，提出整改建议365 条。加强内部审计工作，依法开展领导干部任期经济责任等审计，全系统共完成1615 个审计项目，提出审计建议被采纳的566 条，增加效益1012.46 万元，对12 个监狱、劳教单位审计存在问题整改情况进行抽查回访，对16 个监狱、劳教单位内部审计开展情况进行检查 指导，提高审计结果的应用成效，内部审计‚免疫系统‛功能得到进一步发挥。司法行政系统党风政风警风行风进一步好转。与此同时，司法行政其他各项工作也实现了全面协调发展。司法厅驻自治区政务服务中心服务窗口工作和社会主义新农村建设点工作成效明显。机关党建、计财装备、老干部工作、机关服务、工青妇、外事、信访、机要保密、档案、信息调研、办文办会等各项工作都取得了新成绩，作出了积极贡献。2010 年，全区司法行政工作在巩固提高、开拓创新上取得了明显成效，总结起来，有下面几个方面的体会：一是自治区党委、政府和司法部坚强有力的领导和支持帮助；二是主动争取部门联动配合，给予政策、保障、机制上的倾斜和支持；三是主动完善司法行政自身工作机制；四是司法行政各级领导班子和干警统一认识，振奋精神，聚精会神抓重点，一心一意抓落实；五是基层主动创造成功经验，创新工作机制，有力地促进基层基础进一步夯实，推动重点工作突破，提高效果。2010 年，我区司法行政工作虽然取得了明显成效，但也要清醒地看到，还存在不足和差距：监所安全稳定形势严峻；司法行政基本建设、装备建设和信息化建设投入不足，发展滞后；机制性、政策性、保障性、指导性工作不够系统；工作发展特别是社区矫正开展情况不平衡；创新工作机制不够，缺乏活动主题、载体，内容、形式不够丰富，特色不够鲜明；总结宣传典型工作不够。我们既要勇于承认不足和差距，又要不甘落后，坚定信心，迎接挑战，抓住机遇，乘势而上，推动我区司法行政工作上新台 阶。

二、2011 年全区司法行政工作总的要求和主要任务 ‚十二五‛时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是司法行政工作改革发展的重要时期。各级司法行政机关要按照自治区党委、政府和司法部的要求，研究提出‚十二五‛时期司法行政工作发展战略、发展目标、发展重点，科学制定‚十二五‛时期司法行政工作发展规划。今后五年，全区司法行政工作要努力实现六个上新台阶：一是服务经济社会发展的能力和水平上新台阶，法律服务队伍进一步发展壮大，服务能力进一步增强，服务质量进一步提升。二是维护社会和谐稳定的能力和水平上新台阶，人民调解预防和化解社会矛盾纠纷的作用进一步发挥，监狱劳教(戒毒)场所安全稳定的长效机制进一步健全完善。‚六五‛普法营造良好法治氛围。三是加强社会管理创新的能力和水平上新台阶。安置帮教、社区矫正和监所教育改造工作机制进一步创新，最大限度增加和谐因素。四是保障社会公平正义的能力和水平上新台阶。法律援助、律师、公证、司法鉴定管理工作进一步加强，更好地满足人民群众的新要求和新期盼，促进公平正义。五是司法行政基层基础建设上新台阶，保障能力进一步增强。六是司法行政队伍建设水平上新台阶，各级领导班子和司法行政干警、法律服务工作者政治业务素质进一步增强，执法为民思想牢固树立，公正廉洁执法执业水平进一步提高。

2011 年，是中国共产党建党90 周年，是实施‚十二五‛规 划的开局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意义。全区司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区经济工作会议、全国、全区政法工作会议、全国司法厅（局）长会议精神，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以“富民强桂”和创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，以完善创新工作机制为动力，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，突出抓好“经济发展·法律服务在行动”、“平安广西·法律保障在行动”、“改善民生·法律援助在行动”等三大行动，继续推进“三个更加注重，三个务必抓好”，推动司法行政工作迈上新台阶。2011 年全区司法行政工作的主要任务，可以概括为：扎实开展一个主题教育实践活动，突出抓好“三大行动”，着力推进七项重点工作：

（一）开展三大行动，服务经济社会发展，为‚富民强桂‛作贡献认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强律师工作的意见》，充分发挥司法行政部门在服务‚富民强桂‛战略和创建社会和谐稳定模范区中的专业优势，整合律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者等专业资源，找准切入点和着力点，精心设计活动主题、载体，搭建法律服务平台，创新服务方式，打造有特色、有实效、有影响的专项法律服务品牌。开展‚三大行动‛，为‚富民强桂‛作贡献。一 是开展‚经济发展〃法律服务在行动‛。紧紧围绕自治区和地方2011 年经济发展目标和‚十二五‛时期经济建设的重点领域、重点工程和重点项目，为着力打造‚千亿元产业‛、‚千亿元园区‛、‚千亿元企业‛、自治区层面统筹推进的重大项目、实施中心城市带动战略、推进‚两区一带‛建设、推动北部湾经济区率先发展提供优质高效的法律服务。积极搭建法律服务平台，为法律服务工作者参与经济社会发展的重要工作、重大活动、重点工程项目牵线搭桥，创造条件。进一步拓展法律服务领域，开展重大项目建设专项法律服务活动、广西北部湾经济区建设专项法律服务活动和 中国-东盟自由贸易区建设专项法律服务活动。围绕深入实施中小企业成长工程提供法律服务。开展法律顾问进乡村活动，为社会主义新农村建设提供法律服务。成立政府律师（法律）顾问团，实现自治区、市、县（区）三级政府律师顾问团的全覆盖，为政府、人大、政协提供法律服务。推荐千名律师担任各级人大代表、政协委员法律顾问，为人大代表、政协委员参政议政提供法律服务和法律帮助。

二是开展‚平安广西〃法律保障在行动‛。以创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，深入开展‚大排查、大接访、大调处、大防控‛活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥司法行政的职能作用，在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献。坚持监管工作‚首要标准‛，开展‚监所管理规范化建设年‛活动，建立完善 监所安全稳定长效机制，确保实现‚四无‛目标。积极推进社会矛盾化解工作，以开展‚争当人民调解能手‛为载体，创新人民调解工作机制，提高预防化解矛盾纠纷的能力和水平，确保人民调解成功率保持在95%以上，筑牢平安广西建设第一道防线。积极推进社会管理创新工作，加强社区服刑人员和刑释解教人员管理，积极推进全面试行社区矫正工作，实现社区矫正工作在全区各县（市、区）和各乡镇（街道）的覆盖面达到100%，社区矫正对象重新犯罪率低于0.5%。进一步加强安置帮教工作，刑释解教人员重新违法犯罪率低于3%。深入开展‚法律六进‛活动，为建设平安广西营造良好的法治环境。

三是开展‚改善民生〃法律援助在行动‛。坚持以人为本、服务为民，维护群众合法权益，促进公平正义。加大法律援助工作力度，深入贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，狠抓新修订的《广西壮族自治区法律援助条例》实施，努力把‚三个纳入‛的要求落到实处。下决心抓好六项工作。一是与自治区党委组织部远程办联动，开展法律援助宣传、培训工作，依托远程教育视频网络把法律援助的宣传培训覆盖到全区100%的行政村。二是与自治区党委组织部联动协作，依托全区3 万多名新农村建设指导员和4000 多名大学生村官开展法律援助‚三个进万村‛、‚三个100%全覆盖‛活动，即法律援助宣传、培训、联络进万村，法律援助宣传、培训、网络在全区行政村一级100%全覆盖。要以活动为载体，采取有力措施推进法律援助工作深入开展。三是落实 政府责任。争取将法律援助工作列入当地党委、政府为民办实事项目，争取党委、政府逐年加大法律援助经费投入。四是进一步强化便民措施。继续巩固完善12348 法律援助热线平台；建立健全法律援助便民服务窗口，在临街一楼设立法律援助服务点，建立无障碍通道；简化法律援助受理审查程序，逐步推行在律师事务所、司法所和法律援助工作站设立法律援助初审受理点，将法律援助的受理窗口前移，方便群众；探索建立法律援助服务质量评估体系，提高办案质量；抓好中央专项彩票项目实施,进一步提高办案数量，力争办案数量比上年有新的增长，做到应援尽援。五是加强队伍建设。要以桂林市、南宁市为示范，下决心狠抓法律援助队伍建设。把熟悉精通法律援助业务人员调整充实到法律援助机构。市级法律援助机构达到5-8 人，县（市、区）级法律援助机构达到3-5 人，确保法律援助工作顺利开展。六是加强规范化管理。各级司法行政机关要巩固法律援助规范化建设100%达标的成果，确保法律援助机构人员、设备、资金、场所到位，防止出现‚返贫‛现象；力争年内100%法律援助机构运行司法部信息管理系统，实现法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力争把法律援助纳入自治区社会治安综合治理考评内容；出台深化法律援助工作的政策性、机制性、保障性、创新性、指导性文件。

（二）以贯彻落实人民调解法为契机，提升人民调解基础性、源头性、根本性作用，高效预防化解矛盾纠纷认真学习贯彻实施人民调解法，全面加强人民调解工作，提高人民调解工作水平。依法加强人民调解组织建设和人民调解员队伍建设，开展争当‚人民调解能手‛活动，引导激励广大人民调解员提高调解的能力和水平。健全完善矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制，努力实现第一时间发现矛盾纠纷，第一时间高效化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷的激化扩大。加大人民调解参与重大项目建设化解矛盾纠纷和历史积案调解力度，攻坚克难，为重大项目建设和维护社会和 谐稳定作贡献。着重加强专业性、行业性人民调解组织建设，把人民调解组织向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，在全区推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作，积极调处医患纠纷、劳资纠纷、食品药品安全、物业管理等领域的矛盾纠纷。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。进一步贯彻落实自治区财政厅、司法厅《关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（桂财行“2010”39 号），将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费等三项工作经费列入同级财政预算，建立人民调解工作经费保障机制。

（三）全力确保监狱劳教所安全稳定，努力提高教育改造质量 一要确保监所不跑人、不死人、不出事，实现‚四无‛目标。进一步提高对安全稳定工作重要性的认识，把监所安全稳定作为硬任务、硬指标、硬考核。进一步提高各级领导抓安全稳定工作的责任意识，主要领导要负总责、分管领导负全责。坚定实现‚四 无‛目标的决心和信心，不断加强‚五项机制‛和‚四防一体化‛建设，建立健全安全稳定长效机制。加大管理环节、细节的工作力度，加大制度执行的力度，从主要领导做起，带头执行制度，才能维护制度的权威，提高执行力。严格落实《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》、《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，大力加强狱内侦查工作，及时发现、坚决消除各类不稳定因素。大力加强监所管理，认真开展‚监所管理规范化建设年‛活动，全面提高监 所规范化管理水平。严格落实安全稳定责任制和责任追究制，坚决防止重特大安全事故发生。强化态度决定责任、责任决定措施、措施在于落实、落实在于细节、细节决定成败的理念，从领导到干警，从责任到措施，从环节到细节，从检查到督查，从追究到倒查，切实解决管理薄弱、管理脱节、整改不到位、执行力不强、制度不落实的问题。监管工作领导负责，带班值班，巡查督查，干警定人、定岗、定责，做到安全防范不漏人、不脱管、不留死角、不出现空挡，立足于‚人防‛，‚硬件不足人努力‛，确保监所持续安全稳定。

二是坚持监管工作‚首要标准‛，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加强罪犯劳教人员教育改造工作作为监狱劳教工作的中心任务，大力加强思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、劳动教育和出入监(所)教育，建立健全教育改造工作体系和机制，创新教育改造理念和方式方法，切实提高教育改造 质量，努力把罪犯劳教人员改造成为守法公民和社会主义建设的有用之材，最大限度地化消极因素为积极因素，减少重新违法犯罪。

（四）强力推进社区矫正全覆盖和安置帮教工作上新台阶，推动社会管理创新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促进工作体制机制不断完善，办法途径进一步拓宽，衔接管控更加严密，帮教质量显著提高，降低重新违法犯罪率，把社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内，把刑释解教人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

一是进一步建立健全社区矫正和安置帮教工作领导体制和工作机制。坚持党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作和安置帮教工作领导体制和工作机制。积极争取党委、政府的重视支持，把社区矫正和安置帮教工作纳入重要日程，纳入经济社会发展总体规划，帮助解决社区矫正和安置帮教工作中的实际困难和问题。

二是积极开展‚社区矫正推进年‛活动，推动社区矫正工作深入开展。切实加强社区矫正工作机构建设，认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》(厅发“2010”47 号)，抓住市、县(市、区)机构改革的有利时机，在 各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构；加强社区矫正工作队伍建设，建立专、群结合的社区矫正工作者和社区矫正志愿者队伍。按照自治区司法厅、自治区人力资源和社会保障厅联合下发的《关于开发1231 个公益岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》(桂司通“2010”166 号)精神，配备好司法所公益岗位人员，协助开展社区矫正工作；加强社区矫正制度化、规范化建设，建立健全接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，用制度来规范社区矫正，实现对社区服刑人员管得到、管得住、服务好，努力提高社区矫正质量和效果，预防和减少重新违法犯罪。探索建立社区矫正工作经费全额保障制度，切实提高经费保障水平。

三是进一步加强安置帮教工作。进一步认真贯彻落实中办发“2010”5 号文件和全国安置帮教工作会议精神以及全区安置帮教工作现场会精神，围绕《广西加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》，大力开展规范化建设，进一步做好安置帮教工作。坚持‚首要标准‛，做好安置帮教对象的分类管控和帮教，进一步强化衔接措施，加强刑释解教人员的就业培训和就业援助。加强过渡性安置基地建设，建立健全‚重点帮教对象‛必接必送和安置机制。进一步完善拓展丰富‚结对子‛工作内容。创新‚墙内墙外‛无缝对接工作机制。认真总结推广示范市、县（区）的工作经验。积极争取有关部门支持，落实优惠政策，促进解决刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。

（五）全面启动实施‚六五‛普法规划，进一步发挥法制宣传教育提高公民法律素质的基础性作用，营造学法用法守法的法治氛围2011 年是‚六五‛普法的开局之年，积极争取自治区党委、政府召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员大会，高规格的启动我区‚六五‛普法工作。与自治区党委组织部、自治区文明办、团区委、教育厅等单位联合组织‚2011年广西十万大学生党团员创先争优寒假社会服务活动‛，以‚‘六五’普法，我在参与‛为活动主题，组织青年学生在1126 个乡镇，14372 个村开展‚六五‛普法的先行，全面覆盖启动农村的‚六五‛法制宣传。围绕广西经济社会发展的需要和广大人民群众的法律需求，大力开展宪法和国家基本法律学习宣传，大力开展与促进经济社会发展、保障和改善民生，维护社会稳定，构建社会和谐稳定模范区，实现‚富民强桂‛目标相关的法律法规的学习宣传，以提高全民法律素质为要求，深化‚法律六进‛的主题教育实践活动，针对 不同对象特点，创新法制宣传的载体和形式，增强法制宣传教育对社会进步、经济发展以及人民群众的生产生活等方面的渗透力和影响力，认真总结法治城市、法治县区示范单位的经验，进一步完善各项制度，稳步推进法治城市、法治县区的创建工作。大力推进依法治理工作，开展依法行政示范单位和基层的法治创建活动，进一步提高社会法治化的管理水平。

（六）着力打好‚五个攻坚战‛，进一步加强基层基础建设 一是开展全区司法行政信息化建设攻坚战。全区司法行政系统信 息化建设已批准立项。要坚持统一规划、统一标准、分步实施、分头建设、整体推进；要突出重点，建用并举，以用促建，强化应用，注重实效。各市司法局要抓紧做好项目立项工作。司法厅将在年内适时召开全区司法行政系统信息化建设工作会议，专题进行具体部署。监狱系统要按照司法部的要求，加快推进信息化一期工程建设。劳教系统要加快全系统应急指挥中心建设，进一步完善电子政务系统，推进全系统办公自动化。

二是开展司法厅和监狱局信息指挥中心建设攻坚战。加快推进报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

三是开展监所布局调整攻坚战。重点加快推进桐林监狱、平南监狱、未成年犯管教所等在建项目建设，加快启动女子监狱和第一劳教所搬迁建设，争取梧州、百色、河池三个强制隔离戒毒所立项。

四是开展广西政法管理干部学院转制升格攻坚战。2011年全面完成征地、报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

五是开展市县（区）司法局办公业务用房建设攻坚战。已经下达的12 个项目要尽快开工建设，要做好项目规划设计，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一，努力与当地经济社会发展水平相适应，与当地城市建设规划相协调，与司法行政工作相适应。要坚持高标准、严要求，认真组织项目施工，严格项目管理，加强资金监管，确保专款专用，努力建成廉洁工程、优质工程。未立项的要抓紧前期准备工作，按程序、按规范、按 要求做好立项工作，确保上报的项目符合国家发改委和司法部的要求。与此同时，要全面完成乡镇司法所建设项目收尾工作。深入开展规范化司法所创建活动，推动司法所规范化、制度化建设，对历年来被评为‚五好‛司法所的进行检查复核，巩固取得的成果。

（七）大力加强领导班子和队伍建设，推进反腐倡廉建设，促进公正廉洁执法

一是扎实开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。从丰富载体、内容、形式着手，组织开展‚六个一‛活动：组织一次瞻仰革命旧址、重温入党誓词活动；举办一场‚红歌‛大合唱比赛；读一套‚红色经典‛书籍；开展一次庆祝建党90 周年征文比赛；开展一次创先争优主题演讲比赛；举办一次先进事迹巡回报告会。通过开展主题教育实践活动，强化思想政治建设，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的司法行政队伍。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与举办全区司法行政系统运动会有机结合起来。充分展示开展革命传统教育和创先争优活动的成效，充分展示大练兵、大培训的成果，充分展示司法行政队伍‚特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗‛的良好形象，以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立90 周年。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与机关开展‚六发扬六戒‛活动有机结合起来。发扬开拓创新的作风--戒骄；发扬爱岗敬业的作风--戒懒；发扬脚踏实地的作风--戒空；发扬求真务实的作风--戒虚；发扬实事求是的作风--戒假；发扬艰苦奋斗的作风--戒奢。提升机关队伍的思想境界，激发激活工作热情，完善绩效考评机制，提高机关执行力，推动工作落实。

二是以‚五个创一流‛为目标，继续深入开展创先争优活动。认真做好承诺践诺、领导点评、群众评议等工作。大力宣传表彰先进典型，做好与自治区人社厅联合表彰司法行政系统2006——2010 年及集体和个人二等功、‚五五‛普法表彰、‚争当人民调解能手‛表彰活动。在抓班子带队伍中争先进，创一流形象；在履职作为中扛红旗，创一流业绩；在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献；在服务经济社会发展和改善民生中当排头兵，创一流服务；在抓特色、创亮点、树品牌上，创一流经验。三是强化领导班子建设和队伍建设。着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构，配齐领导干部；大力推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度；指导直属劳教单位做好党委换届工作。做好干部交流工作。加强人才队伍建设，深化大规模培训工作，提高队伍整体素质。继续抓好司法所长、县（市、区）司法局科室负责人执法轮训。认真总结监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动成功经验，建立长效机制。四是坚持从严治警，大力加强反腐倡廉建设。认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，大力加强反腐倡廉建设。要深入开展反腐倡廉教育，加强党性党风党纪教育、国家法律法规教育和职业道德教育，开展示范教育。认真贯彻落实司法厅党委确定的‚警示日‛制度，有针对性地开展警示教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉制度建设，着力加强廉政风险防控机制建设，认真查找廉政风险点，制定与廉政风险点相对应的监督、管理和防控措施，建立廉政风险预警平台，有效防范廉政风险，建立预防腐败的长效工作机制。要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实领导干部一岗双责，严肃查办违纪违法案件。各级领导干部要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，廉洁自律，率先垂范。要进一步规范执法执业行为，健全完善减刑(期)、假释、暂予监(所)外执行等重点执法领域和执法环节程序，健全完善律师、公证、司法鉴定、基层法律服务执业规范和标准，不断提高执法、执业规范化水平。加强内部审计，发挥‚免疫系统‛功能。进一步加强警务督查工作，严格执行监狱劳教人民警察‚双六条禁令‛，深化狱(所)务公开，加强执法执纪监督检查，推进‚阳光执法‛，促进公正廉洁执法。在坚持从严治警的同时，要真情关心、真心爱护司法行政干警，落实好从优待警各项政策，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，保护他们工作的积极性、主动性。大力加强基层党的建设，建好建强监狱、劳教所、司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，推行基层党务公开，充分发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

三、加强领导，深入推进‚三个更加注重、三个务必抓好‛，确保2011 年各项工作任务的落实一要在积极争取和推动司法行政工作列入党委、政府的重要部署上下功夫。争取以党委、政府的名义召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员会、律师工作暨律师行业党建工作会议、‚墙内墙外‛大教育工作会议、法律援助服务民生工作会议、人民调解工作现场会。二要在赶超先进和打造特色上下功夫。学习借鉴全国、全区成功的经验，对照先进找差距、寻思路、促创新，树立强烈的责任心和进取心，保持良好的精神状态，激发干事创业的热情，振奋精神，爱岗敬业，主动作为，开拓进取，克难攻坚，争先创优，在全系统形成学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，形成特色和品牌，争取走向全国。注重研究和策划主题活动，以活动提高影响力和生命力，力争各项工作有主题、有载体、有声势、有影响、有创新、有亮点、有效果。继续推进示范城市（单位）创建活动。抓示范、抓重点、创特色、出经验，树立标杆，发挥典型示范的作用，以点带面，全面发展。加大宣传力度，着力提高宣传工作水平，对各地各单位创造的新经验和涌现出来的先进人物，及时发现、总结、提炼、宣传、推广，扩大影响。继续推进‚司法行政亮点追踪‛专题宣传报道活动。与新闻媒体建立完善沟通机制，加强宣传骨干培训，提高与新闻媒体打交道的能力，提高妥善处置网络舆情和突发事 件的能力。

三要在继续创新工作机制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障体系。2010 年，我们争取党委、政府的重视和有关部门的支持，以党委、政府的名义召开了有关会议，制定出台了一批政策性、机制性、保障性、指导性文件，要加强调研、跟踪、督查，确保落实到位，用足用好，发挥效应。根据新形势、新任务、新要求、新标准，抓紧研究制定出台相关的工作方案、办法、标准，制定出台指导性、机制性文件。需要党委、政府下发的，要积极争取党委、政府的重视和支持；需要与部门联合下发的，要加强与部门沟通协调，争取部门的理解和支持；属于自身事权范围内的，要及早调研，制定方案，尽快下发。进一步健全完善管理制度。建立完善律师执业准入、执业状况评价和执业奖惩等制度和机制，强化县级司法行政机关管理职能，完善两结合律师管理体制，落实律师行业扶持保障政策，保障和促进律师事业发展。加强公证工作管理和规范化建设，积极探索公证工作改革和工作机制创新。进一步改革完善国家司法考试制度，用好用足中西部及少数民族地区优惠政策，完善国家司法考试组织实施制度、工作机制和管理模式，健全考试工作机构，确保机构工作人员相对稳定，加强国家司法考试规范化、标准化建设，圆满完成2011年国家司法考试组织实施工作。继续深化监狱体制改革，健全完善全额保障动态增长机制。建立完善社区矫正制度，加强社区矫正规章制度建设。力争年内成立广西司法鉴定协会，建立行政管理与行业管理相结合的管理机制，形成以司法行政机关为主导，以行业自律为重点，既分工明确又互相配合的司法鉴定‚两结合‛的管理工作格局，进一步理顺司法部门的关系，改善司法鉴定执业环境。进一步完善法律援助制度，争取以自治区人民政府的名义制定出台进一步加强和改进法律援助工作的意见，提高法律援助工作的制度化、规范化水平。

四要在重点突破、真抓实干上下功夫。要聚精会神抓重点，一心一意抓落实，进一步完善领导分工负责制，‚一把手‛牵头抓总，分管领导具体抓，对重点工作和重点项目，要落实领导，确定专人，真抓实干，全力推进重点工作的落实。要将司法行政基本建设、装备建设和信息化建设等项目纳入当地的‚十二五‛规划，实现项目资金落地，争取早立项、早建设、早见效。

五要在督促检查抓落实上下功夫。进一步完善绩效考评机制，把各项任务目标逐项细化分解，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件。对重点工作和重大项目，要重点跟踪督查。对已经制定出台的政策保障性文件的落实情况要加强专项督查，重点对与自治区高级人民法院会商机制的七个文件、人民调解经费保障、监狱劳教执法规范管理和《监狱法》贯彻执行情况进行专项督查。

六要在问责奖惩动真格上下功夫。要强化责任，提高执行力，严格问责，奖优罚劣，把绩效考评结果作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据，与评先评优、职务晋升挂钩。对工作推进快、效果好的地方和单位给予通报表扬；对工作滞后、工作不落实的地方和单位进行通报批评；对工作怠慢、不负责任的单位和个人进行责任追究，对情形严重的实行一票否决。做好2011 年的司法行政工作，任务艰巨、意义重大。各级司法行政机关一定要增强大局意识、机遇意识、创新意识，真抓实干、敢抓能干、抢抓快干，做到善谋事、能干事、办成事，扎扎实实完成全年各项工作任务，努力为‚十二五‛时期全区司法行政工作开好局、起好步，为‚富民强桂‛和创建社会和谐稳定模范区作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90 周年。

第三篇：××年交通工作总结和××年交通工作意见

××年交通工作总结和××年交通工作

意见

××年交通工作总结和××年交通工作意见2007-02-01 11:13:29

一、××年交通工作总结

××年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：

（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章

紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。××年预计完成投资亿元，较去年增长，为市计划的，为省厅计划的，是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。

一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成，桥梁工程完成；扬溧高速公路常州段路基工程完成，桥梁工程完成。干线公路建设预计完成投资亿元。国道常州段改建工程、省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，省道、省道天目湖路、省道和省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线

完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米，占拆迁总量的，桥梁开工座，航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展个高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资万元。

二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《—年干线公路滚动发展计划》、《年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。

三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。

（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金

强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展

提供了资金保证。

一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收亿元，较去年增长。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。

二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）亿元，收储开发土地共亩，预计实现土地开发毛收益亿元（已出让土地亩，实现毛收益亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方万方；二是着手对运河两侧亩土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十

一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程座桥梁实行项目合作，目前已开工座。

三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。

（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升

突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。

一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场平方米。目前全市共有客运站个，二级以上客运站个，年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个，全市通公路行政村客运班车通达率达。拆解改造挂桨机船艘，拆解改造率达。

二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆，常州长途汽车站辆营运车辆中，达高一级以上有辆；减少经营业户个，客运线路公司化改造条辆；再次新增出租车辆，市区共拥有出租车辆，较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆，同时，按照市委、市政府发展现代服务业的要求，积极引导发展现代物流业，培育现代化物流企业家，辆危险

品运输车辆安装了系统。

××年，全系统预计完成客运量人，较去年增长，完成旅客周转量人万公里，较去年增长；完成货运量吨、较去年增长，完成货物周转量吨万公里，较去年增长；完成港口吞吐量吨，较去年增长，其中常州港完成吞吐量万吨，集装箱标箱，分别较去年增长、。

（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强

一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工

作上台阶。

二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车辆，卸载货物吨，对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。

三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。

（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平

以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。

一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在个直属党委、个党总支、个党支部、名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。

二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法

单位中广泛开展“三走进、三服务”活动，局机关制订“促三加、创三优”服务承诺，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，提高办事效率。针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，制订轻微交通违法免罚制，体现以人为本，教育为先和处罚相结合的人性化执法理念；进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度，制定便民服务措施，丰富行政服务中心工作内容，重新修订办事指南，不断拓展交通行政服务的内涵，真心实意地为群众办实事、解难事；同时，成立了交通热线服务中心，更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。

第四篇：年全镇党建工作意见

年全镇党建工作意见

×年，全镇的党建工作要始终按照江总书记提出的“三个代表”重要思想，紧紧围绕“重基层建设工作主题，进一步突出重点，加大工作力度，落实具体措施，着力解决农村基层组织建设中存在的热点难点问题，积极探索农村基层党建新思路，努力找准基层组织建设与经济建设及其他工作的结合点，增加农民收入，维护农村稳定，加快城乡一体化

进程。

总的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想，认真落实党的十六届三中全会精神，以思想政治建设为重点，抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，以提高素质、增强党性为主要内容，以建设“六好”乡镇党委和“五好”村党支部、“五好”乡镇站所、“五好”非公有制党建为主线，着重抓好农村党员、干部队伍的教育和管理，继续搞好后进村整顿，努力提高我镇基层组织建设的整体水平。

一、按照“三个代表”的要求，以思想政治建设为重点，加强镇、村领导班子思想作风建设，全面提高农村基层干部素质。

农村改革、发展、稳定的关键在人，关键在领导班子，加强党的建设，在党员干部中大力倡导理论学习之风，深入开展学习十六大精神活动，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想不断引向深入，努力在深刻理解、忠实实践方面下功夫，使广大干部牢固树立群众观点，不断增强政策观念和法制意识，学会用教育引导和提供服务的方法开展工作。增强机关干部的事业心和责任感，增强村“两委”干部的致富本领和服务意识，增强基层干部带领群众调整农业经济结构、发展农村经济的能力。首先，抓好理论学习，端正班子成员的学风。党委要结合全年工作，对班子成员的理论学习作出周密的安排，坚持每年理论学习不少于天，对机关干部要把学习作为一项经常性工作来抓，规范管理，做到“七个有”：即有机构、有计划、有制度、有中心发言、有理论联系实际、有心得体会、有个人笔记，各村党支部要建立村组干部学习日和全体党员学习活动日，每月日做为村组干部和全体党员活动日，要采取理论学习、电化教育、实地考察等形式对党员干部进行丰富多彩的强化培训，促进领导班子和全体干部整体素质的提高。

建立健全竞争激励和监督约束机制，在全镇上下形成“好范文版权所有靠人才推动事业，用事业造就人才”的用人环境，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，培养和造就一支高素质干部队伍，是事关事业发展的根本大计。大力推行公开选拔、缺位竞争、跟踪考核、末位淘汰、责任查究等制度，以识才的慧眼、用才的气魄、聚才的方法选人用人，做到爱才如命、惜才如金、唯才是用。在干部的选拔、考核、使用、培训、奖惩等方面都要体现“公开、平等、竞争、择优”的原则，体现“看德才用干部、凭政绩论高低”的精神，经此实现干部队伍内部人才资源的合理配置和优化组合，提高工作的整体效率，调动干部的积极性和创造性，增强整个干部队伍的活力，对于在非公有制经济、招商引资、农业产业化工作中成绩突出的干部，予以重奖重用。把监督约束机制贯穿于每位干部学习、工作的全过程，采取定期不定期的办法，对干部的工作、学习情况进行督促检查、民主评议，实行奖优罚劣，以此达到增强干部事业心和责任感之目的。对村三大主干实行绩效工资，工资可分两项，一项为基础补贴，按人均纯收入的标准核定，一项为效益工资，按含税农业收入、村集体经济纯收入增长幅度和各项工作任务完成情况来确定。三大主干的工资实行村筹镇管。进一步规范村的财务开支的审批程序和审批权限，健全财务开支监督制度。村干部工资经镇核定工资标准后，分季度将工资总额划归镇农村基层组织建设办公室代管，每月经镇基层组织建设办公室审核后统一发放。由此，在很大程度上提高基层干部的工作积极性。

二、突出重点，注重实效，扎实推进，不断加强党的组织建设。

按照开展“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，认真学习党的十六届三中全会精神，继往开来，与时俱进，提高基层干部队伍素质，切实解决农村工作中存在的热点难点问题，全面建设小康社会，加快我镇农业结构调整和农村经济发展的步伐。

加大镇党委建设力度，充分发挥镇党委的“龙头”作用。镇党委要按照“六好”的目标要求，着力从四个方面努力：一是把增强群众观念、转变工作作风做为思想政治建设的重点来抓；二是建立健全以本镇政务公开、村务公开为主要内容的各项工作制度，用制度规范乡镇干部的行为；三是镇党委要突出以经济建设为中心，既要富民又要强镇，千方百计增加财政收入，拓宽渠道确保农民增收；四是充分发挥镇党委的领导核心作用，强化政府的服务职能，提高工作效率，力争××年底跨入省“六好”乡镇党委行列。

以“五好”为标准，继续搞好以村党支部为核心的村级组织建设。抓好“双强”、“三个培养”工作，选好配强村“领头雁”，对致富能手进行“双思”教育和“三个代

表”重要思想学习，强化他们的奉献精神，让他们做“三个代表”的忠实实践者；对有意向党组织靠拢的致富能手，实行跟踪观察培养；把农村党员培养成致富能手，利用镇学校、村支部党员活动室、电教室和镇村技术学校，加强党员培训；同时镇建立村级后备人才库，每个村有－名村支部书记后备人选，有－名村干部后备人选，镇统一管理，及时压担子，提高其带富能力和

领导水平，对条件成熟的通过党员、村民评议推荐，党员选举的办法真正选出既为党员拥护，又为群众信赖的带头人。下大力气培植先进典型，要重点把新村、张垌、七里井、吴庄、郝家岗、王毕庄、王垌培育成“经济繁荣，科技发达、群众富裕、环境优美、社会文明”的农村典型，加快城镇一体化进程。继续开展“整建带”活动，加大后进村的整顿力度，开展先进村带后进村活动，探索村村联合建立党组织的管理路子，针对相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特色，因势引导，在原有村的行政隶属不变，行政区划不变的前提下，联合建立党总支或党支部，以先进村的优势，带动后进村的快速发展。加强党支部阵地建设，对阵地较差的村，在财力上给予倾斜。按照镇村两级负担，对阵地建设的费用镇党委承担％，村级承担％。完善各项规章制度，争取年底建成一批高标准的村党支部阵地。建立相对后进村领导班子民主评议制度，经过民主评议，村党支部书记不称职的群众不满意的要及时调整，切实加强以村务公开、政务公开、民主管理为主要内容的村级民主政治建设：一是建立健全村党支部和村委会议事规划和决策程序，二是村财镇管、组财村管的基础上，加大村务、财务公开的力度。三是坚持“双评”制度，每年进行一次由村民或村民代表评议党员和两委干部活动，加强群众监督。四是动员全体党员和两委干部加大“以农招商”力度，切实使农村基层招商活起来，增加农民收入和就业。力争到××年底，％以上的村党支部达到“五好”标准。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，大力加强党员队伍建设

根据中央、省委、郑州市委、新郑市委部署，组织广大党员深入学习十六大精神、“三个代表”重要思想和新《党章》。搞好党员思想状况的调查摸底，找准存在的突出问题，精心做好各项准备工作，为有计划、有步骤的开展保持共产党员先进性教育活动创造条件。结合建党周年，在全镇基层党组织和广大党员中开展各种纪念活动，拟在“七一”前夕，召开大型表彰会议，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀“双强”党支部书记。

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，以保证质量为核心，进一步完善发展党员制度，实行发展党员公示制和责任追究制，严把发展党员入口关和质量关。重点做好在农民、知识分子和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注重在生产、工作第一线和青年中发展党员工作。发展党员要坚持“三为主，四倾斜”，即以岁以下、高中以上文化、致富带富能力强为主，向生产第一线青年农民、个体工商户、非公有制经济实体青年骨干、外出务工优秀青年倾斜，保持每个村每年至少发展名党员，切实解决企业生产一线党员偏少、农村党员年龄偏大、新经济组织和社会组织中党的力量薄弱等问题，不断改善党员队伍的结构和分布。完善民主评议党员制度，加大处置不合格党员的力度，疏通党员“出口”，纯洁党员队伍，保持党的先进性。全面推广“实践‘三个代表’发挥党员先锋模范作用公开栏”，定期对农村党员进行评议、考核，强化对农村党员的管理和监督。加强流动党员、下岗失业党员、离退休党员、退伍军人和待分配大中专毕业生党员的教育管理和监督。

以“三个培养”为依托，以“双强”为目标，加大农村党员干部的教育培训工作力度。制定《—全镇农村基层党员干部实用技术和市场经济知识培训工作规划》，建立农村基层党员干部教育培训基地，采取短期与中长期相结合、集中与分散相结合、政治理论培训与实用技术培训相结合、课堂教育与示范实践相结合、素质训练与生产经营相结合的方法，加强对党员干部的培训，提高农村党员干部队伍的素质。以党校、成人学校党员活动室主阵地，积极拓展新的培训渠道，采取集中辅导、基地培训、外出参观、电化教育、学历教育等形式，利用—年的时间，对村“两委”干部和岁以下的农村党员普遍轮训一遍，使其掌握—门农业实用技术，达到“双强”标准。

根据新形势、新任务的要求，结合不同行业、不同层次、不同群体党员的特点，不断改进党员活动内容和方法。以贯彻实践“三个代表”重要思想为主线，寻求不同形式和载体，切实把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格的党内生活与开展丰富多采的活动结合起来，使每个党员都能参加党的活动，积极发挥先锋模范作用。按照深化农村党建“三级联创”活动的总体要求，把“三级联创”的范围扩展延伸到广大农村党员，重视发挥农村无职党员的作用。通过“建、争、带”活动即，“建”：建立党员服务区；“争”：争当致富带头人、科技明白人和流通经纪人；“带”：带头宣传落实党的路线方针政策，带头贯彻执行村支部、村委会的决定，·带头学习、应用和传播农业实用技术，带头调整农业产业结构，带头扶贫帮困，带头遵纪守法，带头移风易俗，带头交纳税费，带头抵制派性矛盾，带头维护社会稳定、改善村组环境的开展，使农村广大党员在实践“三个代表”过程中找准位置，实现与村党支部的联动，真正成为带领群众共同致富的“头雁”。

四、深化农村党建“三级联创”活动，创建高标准的农村基层党组织

扎实推进“双强”工程。按照郑州市委提出的“讲党性，能致富，甘奉献，有威信”十二字“双强”标准，研究制定《“双强”工程实施意见》，量化、细化“双强”具体标准，增强培养选拔“双强”村支部书记的可操作性。培养选拔“双强”党支部书记，坚持因人制宜，一人一策，不搞“一刀切”。对符合“双强”标准的村支部书记，既要大力支持，放手使用；又要严格教育，严格管理。对基本素质较好但缺乏致富带富能力的村支部书记要加强培养，使其尽快达到“双强”标准；对那些素质不高：既无致富能力又无带富能力的村支部书记，要坚决予以撤换；对经济基础薄弱、发展相对缓慢的村，要通过选配、·“双强”支部书记，带领群众尽快致富；对党支部软弱痪。散，一时又无合适人选的村，在加紧实施培养的同时，打破所有制、地域、行业和身份等界限，采取交流、外选、下派、回请等形式，为其配备“双强”支部书记。××年底，％的村党支部要配有“双强”支部书记，％的村“两委”干部要具备“双强”能力。

建立村“两委”协调运行机制。实施“两规范，两提高”即依照《中国共产党农村基层组织王作条例》，规范村党支部的工作，提高村党支部建设水平；依照《村民委员会组织法》，规范村委会的工作，提高村民自治水平，明确村党支部、村委会的职责，推进民主管理、民主监督、民主决策，规范村级重大事务决策和管理程序。积极稳妥地推行村支部书记、村委主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职工作，进一步理顺村“两委”关系，提高村级组织的整体合力。规范阵地建设。采取“多方筹资，分类推进”的办切实加强村党支部阵地建设。××年底，消除农村党支部阵地建设空白村，使阵地建设达到“设施标准化，制度规范化，办公制度化”的目标。

规范阵地建设，采取“多方筹资，分类推进”的办法，切实加强村党支部阵地建设，对于阵地建设较差的村，按照镇、村两级分担，对阵地建设的费用镇党委承担％，村级承担％，使我镇的支部建设达到一类上台阶、二类上水平、三类改面貌和“设施标准化、制度规范化、办公制度化”的目标。

五、加强非公有制经济组织的党建工作

北城区内的所有招商企业和全镇个体私营企业，凡有名以上正式党员的都要建立党组织，正式党员不足名的，按照就地就近的原则采取“联、挂”等方式，建立党组织。“联”即对正式党员不足名的企业，按照就地就近的原则建立联合支部。“挂”即对大量仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂在北城区或工商联等党组织。同时建立北城区党支部，负责企业党建工作。对已建立党组织的企业，要抓深化，促提高；仅有个别党员的企业，要抓培养、壮力量；没有党员的企业，要抓群团，促党建；正在筹建的企业，要抓筹备，促同步。真正使企业中的党组织和党员成为企业的领导核心和企业好范文版权所有改革发展的主干，为非公有制经济发展起模范作用。

六、着眼于标本兼治，切实抓好党风廉政建设。

党风问题是关系党和国家生死存亡的政治问题。坚持从严治党的方针，继续按照领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项任务一齐抓的工作格局，以改革创新的精神，坚持标本兼治，加强监督检查、狠抓任务落实、从源头预防和治理腐败上下功夫，努力取得党廉政建设和反腐败战斗的新成效。一是认真协助党委抓好领导干部廉洁自律的深化和落实工作。镇、村领导干部的配偶、子女，不准在领导干部管辖的业务范围两个从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业中由外方委派、聘任的高级职务；防止镇、村领导干部子女、配偶利用领导干部职权、职务上的影响，收受影响正常公务活动的礼金，物品和有价证券等；不准接受下属单位、地方、部门、企事业单位用公款安排的私人旅游活动。二是加强惩处力度，严肃查处违法违纪者。三是认真开展专项治理，切实纠正部门，行业不正之风。继续抓好减轻企业和群众不合理负担，巩固治理公路三乱和中小学乱收费的成果，防止回潮和反弹。开展民主评议行风和文明行业服务活动。重点检查治理挤占挪用，辅涨浪费等违纪行为。继续规范镇、村有形建筑市场，从源头上预防和平共处治理腐败行为。四是深入抓好农村党风廉政建设基层基础工作。着重抓好制度建设、基层组织网络建设和干部作风建设，围绕群众切身利益和迫切需要解决的问题，扎扎实实办实事。五是标本兼治，从源头上预防和治理腐败。加大宣传教育力度，坚定广大干群对反腐败斗争的信心；加强党性、党风、党纪的宣传教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，落实“收支两条线”规定。

第五篇：县总工会XX年工作总结和XX年工作意见

xx年工会工作的主要成绩和基本经验xx年，是全县工会工作取得重大进展的一年。在县委和全总的领导下，各级工会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持用科学发展观统一认识、指导行动，紧紧围绕加快实现“三步走”战略第二步奋斗目标，认真贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，深入推进“六大基本任务”的深化和落实，工会工作取得了突破性进展和重大成果。

1、坚持用科学发展观统一全会的思想。各级工会组织把深入学习贯彻党的xxx届三中、四中全会和县委八届五次、六次全会精神，树立和落实科学发展观，作为一项重要的政治任务，在工会系统开展了多种形式的系列主题教育。通过集中培训、专题调训、座谈研讨、调研服务等形式，对各级工会干部进行了全员培训，把“以人为本”的要求融入工会干部的思想理念和工作作风中，体现在工会工作创新发展的具体实践中。全会上下围绕中心、善于融入全局的意识进一步确立，发挥优势、善于双向转化的理念进一步提升，整合资源、善于借势发展的视野进一步拓宽，立足实际、善于开拓创新的能力进一步提高。在实际工作中，坚持认识上着眼整体，组织上全员覆盖，权益上多元维护，利益上协调一致，努力把广大职工群众凝聚在党的旗帜下，充分发挥工会组织在加强党的执政能力建设中的重要作用。

3、基层工会组织建设取得新突破。各级工会以非公企业、国有改制企业和进城务工队伍为重点，坚持依照法律推进建会、党工共建合力建会、以情沟通互动建会、强化服务吸引入会，探索和完善了小企业工会联合会、行业联合会、集贸县场工会联合会、楼宇工会、外来工公寓工会等11种建会形式，最大限度地把广大职工群众组织到工会中来，凝聚在党的旗帜下。全县共建立基层工会14439家，其中新增1999家，超额完成全总下达任务的61%。全县国有改制企业建会率和建筑行业、分包企业中成建制进城务工队伍建会率均达到100％。基层工会组织涵盖法人单位23865家，占正常运营单位的53%，其中新增8668家，超额完成全总下达任务的470%。全县工会会员总数2545067人，入会率为78.6%,其中新增会员655153人，超额完成全总下达任务的542%。“小三级”组织网络进一步完善，全县243个乡镇街工会组织配备专兼职工会干部635人，855个社区和843个行政村建立了工会组织，配备兼职工会干部2572人，为工会履行各项职能奠定了坚实的组织基础。共7页,当前第1页1234567

5、帮扶困难职工长效机制建设达到新水平。按照由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变的思路，形成了以第一知情人、第一报告人、第一帮助人为主旨的工会纵向帮扶网络、以困难职工帮扶中心为载体的横向快捷帮扶系统和县场化、社会化运作相结合的帮扶困难职工的物质保证基础。在20个区、县总工会建立困难职工帮扶分中心的基础上，20个集团（总公司）建立了困难职工帮扶站。各级帮扶中心（帮扶站）直接

6、工会自身建设取得新进展。各级工会以提高工会干部的思想政治素质和业务工作能力为目标，加大教育培训力度，通过开展科学理论、工会业务、法律法规、县场经济知识等内容的培训和挂职锻炼、岗位竞聘、境外培训等形式，工会干部的政治意识、责任意识、创新意识和群众意识不断增强，维护能力、服务水平显著提高。工会劳福企事业长足发展，资产整合力度不断加大，资产运营效率不断提高，津工集团营业收入和利润实现两位数增长，服务职工、服务社会的能力进一步增强。以“健全工会组织，建立长效机制，扩大规模上水平，强化维权增活力”为主题，深入开展“组织起来，切实维权”大调研活动，形成调研报告237篇、工作指导意见58份，在探索新形势下工会工作创新发展的实践规律，推动重点工作实现新突破等方面，发挥了重要的基础和先导作用。各级工会女职工组织深入实施“女职工建功立业工程”，深化女职工维权行动，依法维护女职工特殊权益成效显著。退管服务工作形成了“政专群”结合的工作网络，为退休职工办实事、办好事的规模进一步扩大，服务水平有新的提高。工会财务工作不断加强，工会经费收缴工作逐步理顺。工会经审组织严格履行审查监督职能，保证了工会经费的合理使用。对外交流进一步扩大，xxx工会的影响力更加广泛。一年来，全会上下争先创优、惟旗是夺的氛围更加浓厚。各级工会坚持思维上瞄准前沿，思路上高人一筹，实践上领先一步，标准上抢占全国工会工作制高点，许多工作走在了全国工会的前列。全县13个单位和个人分别荣获全国工会促进再就业工作示范单位（示范点）光荣称号；县困难职工帮扶中心先后荣获xxx县和全国双文明“十佳”单位、全国巾帼文明岗和全国“五一”劳动奖状，被国务院评为全国再就业先进单位；成功举办了全国首次“劳模论坛”；城建系统签订了全国第一份进城务工人员集体合同；在全国亿万职工健身行动展示大会上夺得团体总分第一，多部职工文艺作品获全国“五一文化奖”。我县工会再就业、职工素质工程、厂务公开民主管理、进城务工人员工会组建、“组织起来，切实维权”大调研、工会劳福事业等工作分别在全总召开的专项会议上做了典型发言和经验介绍，得到全总和各地工会的充分肯定。全县工会工作形成的“单项冠军”组合之势，展现了xxx工人阶级、工会组织、工会干部与时俱进的时代形象。回顾总结一年来工会工作的创新实践，我们的基本经验：一是，坚持自觉接受党的领导，把工会的地位作用与党的事业、工人阶级的使命紧密联系在一起，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致，牢牢把握工会工作的正确政治方向。二是，坚持把团结动员广大职工共谋改革大计、共创发展大业、共享改革发展成果作为工会工作的出发点和落脚点，选准工会工作的切入点，围绕中心，融入大局，发挥工会不可替代的作用。

共7页,当前第2页1234567

三是，坚持着眼工人阶级队伍整体开展工作，协调整合工人阶级内部不同群体之间的关系，促进劳动关系的和谐稳定，保持职工队伍的团结统一。四是，坚持为职工群众做好事、办实事、解难事，强化对职工群众的深厚感情，密切与职工群众的血肉联系。五是，坚持高水平是财富、低水平是包袱的理念，树立一流的工作标准，创造一流的工作业绩，开拓创新，敢为人先，以永不满足的精神开创新的局面。存在的差距和不足主要是，部分工会干部的思想观念还不能很好的适应新形势、新任务的要求；新建工会的基础管理有待加强，作用发挥还不充分；工会工作的运行机制和活动方式还不能很好的适应不同规模、不同所有制企业的实际和不同职工群体的多元需求；一些长期制约工会工作发展的难点问题还没有从根本上实现突破，解决的措施不够有力；基层工会干部自身权益保护机制还不健全，部分基层工会的外部环境有待于进一步改善；县总工会源头参与的渠道有待进一步畅通，指导服务作用还未完全到位。xx年工会工作的指导思想、总的要求和目标任务xx年，是贯彻落实科学发展观、加快实施“三步走”第二步战略目标的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。面对新的形势，xx年工会工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的xxx届四中全会、县委八届七次全会和全总xxx届二次执委会议精神，用科学发展观统领工会工作，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持“组织起来，切实维权”的工会工作方针，以加强基层工会工作为重点，全面提高工会工作水平，充分发挥桥梁纽带作用和社会支柱作用，团结动员广大职工为加快推进“三步走”第二步战略目标建功立

业，在构建社会主义和谐社会进程中体现工会组织的作为。落实这一指导思想，总的要求是：全力抓基层，全会增活力，全面上水平。

一、着眼夯实党的执政基础，以提高职工队伍素质为关键点，团结动员广大职工为加快推进“三步走”战略和全面实现“十五”计划建功立业

1、坚持用科学发展观武装职工，把广大职工的思想和行动统一到党的xxx届四中全会和县委八届七次全会精神上来。用科学发展观统一广大职工的思想和意志，对充分调动广大职工的积极性和创造力，加快实现我县“三步走”战略目标有着重要作用。要按照同级党委的部署，发挥工会组织的特点和优势，通过多种形式，在职工中广泛宣传党的xxx届四中全会和县委八届七次全会精神，宣传用科学发展观统领经济社会发展全局的重大意义，宣传保持和发展工人阶级先进性对加强党的执政能力建设的重要作用，宣传县委确定的“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的根本要求，引导广大职工充分认识宏观调控取得的重大成果和我县经济社会发展取得的光辉业绩，进一步振奋精神，坚定加快xxx发展的信心和勇气；引导广大职工认清xxx发展面临的机遇和挑战，认清建设滨海新区对带动xxx发展、振兴环渤海区域经济的重要作用，对当前面临的新形势、新机遇有一个全面把握；引导广大职工认清工人阶级肩负的光荣使命和历史责任，进一步增强紧迫感、主动性，自觉地为加快xxx发展贡献力量。要深入开展“提高素质促发展，同心同德铸辉煌”主题教育，发挥工会报刊和宣传阵地的正确舆论导向作用，充分利用班组学习每周一题读本，引导职工加深对党的xxx届四中全会和县委八届七次全会精神的理解，全面把握科学发展观的精神实质，统一思想，凝聚力量。２、以创建学习型组织、争当知识型职工为载体，深入推进职工素质工程。这是落实科学发展观的重要内容。深化职工素质工程，要以促进职工的全面发展，促进劳动力成本优势向素质优势转化为根本，以提高职工的学习能力、实践能力、创新能力为重点，以培养知识型、智能型、科技型、实用型职工队伍和增强企事业核心竞争力为目标，以发挥工会阵地、人才优势和借助社会教育、培训资源为途径，形成全员学习、全程学习和学习工作化、工作学习化的浓厚氛围。在工作定位上，从扩大活动的覆盖面向落实技能提高率深化，使职工队伍的科技文化水平显著提升，从一次性岗上培训向企业可持续发展的人才资源开发深化，着眼企业的长远发展；在实施重点上，从着力职工的显能培养向着力职工的潜能开发深化，培养和提高职工的创新能力，从注重学历和认证向注重基础知识技能和专业核心技能深化，把学历和能力统一起来；在素质提升上，从适应型、考核型向提高型、储备型深化，增强企事业发展后劲，从单一型人才向复合型人才深化，全方位提高职工素质。要积极探索科教文卫系统以及“四高”职工群体实施职工素质工程的有效形式。推动各级政府和各类企业把职业培训纳入经济社会发展规划和企业长远发展目标，扩大职工素质工程目标管理评估体系的推行范围，争取有关部门支持，制定和完善技术认定、职称评定等相关政策，构建提升职工素质的长效机制，推进职工队伍知识化进程。全县培训职工100万名； xx家基层单位完善职工素质工程目标管理评估体系；建立职工素质档案100万份。深入贯彻我县《公民道德建设实施纲要》，搞好全国第九届职工职业道德“双十佳”评选工作，广泛开展“诚信津门教育”系列活动，全面提升职工素质工程整体水平。全县创建学习型班组10000个。

共7页,当前第3页1234567

３、以提高经济发展质量和效益为中心，深化百万职工技术创新活动。要把实施职工素质工程与开展职工技术创新活动有机结合起来，把职工素质的提升引导到促进岗位创新上来。要把握活动方向，紧紧围绕提高科技含量、提高经济效益、降低能源消耗、减少环境污染、开发具有自主知识产权的关键技术、打造知名品牌和发展现代服务业，发动广大职工立足岗位、勇于创新，继续开展女职工建功立业活动。要扩大活动领域，把包括非公有制企业在内的所有企事业单位都组织到这一活动中来，拓展活动的覆盖面。要完善推进措施，把职工创新活动纳入技术开发、经营管理、生产加工、县场营销等各个环节中，进一步完善精神鼓励、物质奖励、晋职晋级、股权期权奖励等激励机制，积极推行“首席员工制”，全力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。要发挥典型的示范引领作用，积极创造条件，推出一批知识型、技能型的示范领军人物，培养一批智能型的“金点子大王”、科技型的“技术带头人”、创新型的“职工发明家”，形成一批全国一流水平的创新成果。要在10大行业开展“

十、百、千”活动，培养选树10个职工技术创新示范单位，命名100个创新成果示范岗，评选1000名创新技术能手；选树10名进城务工人员技术明星。４、搞好劳模的评比表彰，大力弘扬劳模精神。要落实党中央、国务院和县委、县政府的要求，认真搞好全国劳动模范和县级劳动模范的评选，严格评选条件，严格民主程序，把体现时代精神、做出突出贡献的先进代表推选出来，筹备召开我县劳动模范表彰大会。要通过多种形式，加强与新闻媒体合作，大力宣传工人阶级和劳动模范为改革开放和现代化建设做出的重大贡献，进一步弘扬劳动模范的先进思想，以劳动模范敬业、勤奋、奉献、创新的精神影响和带动全社会。全县命名10大劳模品牌，选树在全国具有影响的先进典型。加强对劳动模范的管理和服务，关心劳动模范的工作和生活，为他们更好的发挥作用创造条件。

二、着眼构建和谐社会，以健全维权机制、建立和谐稳定的新型劳动关系为核心，主动维护职工的合法权益

5、健全完善源头参与机制，提高源头参与质量。加强源头参与是健全和完善主动维权机制的关键。工会领导机关承担着重要的责任，要主动参与、主动协调、主动反映职工群众的意愿和呼声。要突出参与的重点，适应深化经济结构调整、国有企业改制的形势要求，积极参与劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产、职工教育等涉及职工利益的法律、法规、政策的研究制定，从宏观上、整体上维护职工合法权益。要提高参与的水平，加强对相关法律法规的研究，吃透政策，加强调查研究，摸清情况，加强与有关方面的沟通，协调一致，真正参到点子上、议在关键处。要拓宽参与

的渠道，充分发挥参加同级党委会、与政府的联席会议、劳动关系三方协商会议和工会中人大代表、政协委员的作用，充分利用参加相关领导机构、召开与有关部门协调会、沟通会的机会，充分利用要情快报、情况专报、工会信息等形式，及时反映情况，提出对策建议，形成多途径、多方位、多层次的参与渠道，为领导科学决策和方针政策的制定提供依据。

6、健全完善劳动关系协调机制，深入推进民主管理、集体协商工作。不断深化民主管理、集体协商制度是构建和谐稳定劳动关系的必然要求。要坚持原则性。本着有利于协调劳动关系，有利于生产者与经营管理者和谐，有利于共谋企业健康发展，依照法律法规，加大推动力度。凡是企事业单位改组改制，涉及职工切身利益问题，工会要积极配合相关部门开好职工听证会，收集、反馈职工意愿和要求，改组改制方案、职工安置分流方案等，必须经职代会审议、通过；凡是企事业改制后，无论实行何种所有制，必须坚持职代会制度；凡是存在劳动关系、有用工行为的企业，必须建立平等协商、集体合同制度；凡是有工资分配自主权的企业，必须建立工资集体协商制度。要把握灵活性。不同所有制企业在坚持职代会、集体合同制度的基础上，协商的内容、职代会职权要从企业实际出发，不搞“一刀切”；不同规模、不同经营状况的企业签订集体合同、工资集体协议的形式、条款，要因地制宜、因企制宜；要适应困难企业职工、进城务工人员等不同群体职工的不同需求，抓住职工最关切、最需要的问题进行协商，切实维护不同职工群体的切身利益。要富于创造性。适应经济结构调整和多种所有制经济的发展，积极探索建立区域性、行业性职工代表会议制度，推动建立区域性、行业性集体协商制度；积极探索在进城务工人员相对集中的企业建立职代会、集体合同制度，在与企业职工混岗的单位，探索组织进城务工人员参加职代会、参与集体协商的有效方法；积极探索非公有制企业建立与本单位实际相适应的以职代会为基本形式的多种民主管理制度；不断深化科教文卫、机关事业单位的民主参与、民主管理、民主监督。要注重实效性。推行职代会会前报告制度和上级工会与党政有关部门对企业改革方案联审制度，严格把关；认真落实厂务公开民主管理的责任分工、责任考核、责任追究和建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书“三制”、“四书”制度，落实责任；联合党委有关部门和行政执法部门加强对厂务公开民主管理、平等协商集体合同制度落实情况的检查督促，确保落实。要加大推动力度，扩大非公有制企业实行民主管理、集体协商的覆盖率。年内，建立以职代会为基本形式民主管理制度的非公有制企业要达到50%，建立集体协商集体合同制度的企业要达到70%，覆盖职工60％，签订工资集体协议的企业要达到有工资分配自主权企业总数的50%。

共7页,当前第4页1234567

7、健全完善劳动关系预警机制，加强劳动关系矛盾的协调。要坚持主动出击，超前协调，抓早、抓快、抓住苗头。要强化预测制度，充分发挥劳动关系三方协商会议的作用，定期对不同行业、不同地区的劳动关系现状进行分析，抓热点、抓苗头、抓倾向，做到心中有数。要强化预警制度，进一步畅通“12351”职工维权热线电话，加强职工来信来访工作，对本行业、本地区劳动关系存在的突出矛盾和职工反映的突出问题，积极协助党政，提早制定解决的预案和措施。要强化预报制度，在预测、预警的基础上，对可能发生的劳动纠纷和群体性事件，要及时向同级党政和上级工会报告，提早采取措施。建立侵权预告制度，加强同企业主、经营管理者的沟通，讲明情况，晓以利害，尽最大努力避免劳动关系矛盾激化。要强化预防制度，建立健全企业劳动争议调解组织，把劳动争议调解组织向乡镇、街道、开发小区、社区延伸，积极推行建立区域性、行业性劳动争议调解组织和工作机制，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，避免群体性事件的发生。要加强劳动法律监督工作，特别是在非公有制企业，要指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保不拖欠职工工资，不断改善劳动条件，加强职工人身安全保障，对侵犯职工权益的违法行为，配合有关部门依法予以纠正。要切实加强职工思想政治工作，做好深入细致的思想引导和情绪疏导工作，变上访为下访，深入到职工群众中，讲清道理，讲明政策，做好“四个引导”：引导职工增强自觉维护稳定的意识，树立大局观念；引导职工正确维护自己的利益，一切按政策办事；引导职工按程序反映和表达自己的利益要求，通过正常渠道提出问题；引导职工依法解决利益矛盾，避免过激行为。

8、健全完善帮扶困难职工长效机制，为职工多办好事实事。深入开展“阳光帮扶行动”，带着满腔热情和深厚感情，充分发挥工会优势，服务职工，吸引职工，把职工群众团结凝聚在党的周围。要创新帮扶手段。发挥工会系统化优势，进一步完善六级帮扶网络，发挥困难职工帮扶中心、分中心、帮扶站的作用，把纵向包保与横向帮扶结合起来；发挥群众化优势，创新开展职工互助互济活动，建立和完善以基层为依托的救急济难基金、大病医疗互助基金、职工储金会等，发动职工互帮互助；发挥社会化优势，深入开展“扶贫济困献爱心”活动，发动机关、团体、企事业、外资企业、民营企业及个体劳动者，通过“一助一”结对子帮困活动，与困难职工家庭签订常年帮扶协议，依靠社会力量深化帮扶工作。要延伸帮扶触角。在健全帮扶网络、发挥各级困难职工帮扶中心作用的基础上，帮扶工作向社区、楼宇、县场等领域延伸，向进城务工人员相对集中的项目工地延伸，发挥基层工会、行业联合会、项目工会、工会协理员信息沟通的作用，把那些游离于企业之外、生活确有困难的职工和进城务工人员纳入帮扶范围，做到不留死角、全域覆盖。要丰富帮扶形式。进一步落实包保责任制，完善特困职工“跟踪服务卡”制度，搞好跟踪帮扶；在继续搞好资金、物质、医疗、助学、法律等帮扶的基础上，适应困难职工的多种需求，扩大帮扶内容，搞好直面帮扶；积极创造条件，争取各方支持，在有条件的地区和行业建立“帮扶超县”，创新帮扶载体。要挖掘帮扶潜力。积极争取党政的领导和重视，加大帮扶工作的投入力度；加强与企业、特别是外商投资企业、民营企业的沟通，宣传困难职工为国家做出的贡献以及他们存在的实际困难，按照“双赢”的思路，争取

企业的支持；密切与新闻媒体的合作，扩大舆论宣传，调动社会各方面力量，共同做好困难职工帮扶工作。要为劳动模范、困难职工、退休职工多办实事好事，争取社会支持，开展为劳动模范、退休职工、困难职工免费查体、医疗咨询，继续开展“托起明天的希望——万名助学活动”。加强各级退管会建设，协助行政搞好退休职工的管理服务。切实关心困难企业工会干部的生活，为他们排忧解难，使送温暖的人得到温暖。

9、积极协助政府，做好就业再就业工作。保障职工的劳动就业权利，对促进社会和谐稳定至关重要。要发挥职代会作用，规范企业下岗分流、招工用工行为，立足源头，把住关口。切实加强再就业培训，扩大培训内容，灵活培训方式，根据企业用工需求，大力开展“订单式”培训，在教育职工转变择业观念的同时，提高适应岗位需要的技术能力，培训下岗职工3万人。要拓宽渠道提供岗位，充分发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，加强广泛联系，通过举办招聘会等形式，为职工就业创造机会。要争取支持挖掘岗位，主动与政府有关部门协调合作，开发公益性就业岗位，规模安置“4050”下岗失业人员。要鼓励职工灵活就业，引导他们自强自立、自主创业，为他们提供县场信息、政策咨询、协调服务。要创造条件规模就业，按照“一加一群”的模式，发挥创业带头人的作用，带动更多的下岗失业人员实现就业再就业。依托企业大力发展再就业服务联社，扩大再就业基地，组织下岗职工走集体创业、规模就业、群体脱困的路子。建立再就业基地100个，为3.5万名下岗职工提供职业介绍服务，实现就业再就业1.5万人。

共7页,当前第5页1234567

10、建立健全工会劳动保护监督检查机制，保障职工的生命安全和身体健康。落实全总颁布的劳动保护监督检查“三个条例”，加强基层工会劳动保护组织和队伍建设。不同所有制、不同规模的企业、特别是非公有制企业，要建立健全工会劳动保护监督检查委员会，配备工会小组劳动保护检查员。坚持安全第一、预防为主的方针，深入开展群众性的安全生产活动，以“安康杯”竞赛为载体，坚持“两书”工作制度，深入开展“两个一”、“安全标兵、先进班组”、“信息卡”活动，促进企业提高安全生产管理水平，增强职工安全生产意识。积极参与安全生产法律法规、规章制度的研究和制定，敢于反映问题，表达职工意愿。认真贯彻《工会法》、《劳动法》和《安全生产法》，参加职业中毒、伤亡事故的调查处理，搞好新建、改建、扩建项目的“三同时”审查验收预评价工作，切实维护职工的安全健康权益。

三、着眼夯实党的阶级基础和组织基础，建会、建制、建家同步推进，全面加强基层工会活力建设

11、依法推进工会组建工作，扩大工会组织的覆盖面。最大限度地把职工组织到工会中来，凝聚在党的旗帜下，是巩固党的执政基础的重要环节。要巩固建会成果，扩大建会成效，进一步提高工会组建率和职工入会率，全县会员人数要比上一年增长10％以上。要抓住重点、突破难点，以国有集体及其控股企业、外商投资企业、民营企业前100强全部建会为重点，突破跨国集团、连锁企业建会难的问题，尽快见到成效。要因地制宜、创新体制，既要坚持主要依托单位组建工会，又要从实际出发，突破单位和用工形式的限制，通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或区域性、行业性工会以及楼宇工会、县场工会、项目工会等方式，把难以单独建会单位的职工和大量分散、流动的职工组织起来，实现工会组织覆盖的最大化。要吸引职工、主动入会，针对职工群众的多元需求，抓住维护职工合法权益的突出问题，积极推行向会员承诺制度、会员津工购物卡和文化健身优惠卡制度等体现会员优惠的措施，增强工会的吸引力。要切实加强会员会籍管理，按照“来建走转”的原则，探索会员流动状态下的管理方式和运行机制，使工会组建和会员管理与县场经济要求和不断变化的劳动关系相适应，防止会员流失。

12、依法规范基层组织，巩固发展建会成果。把组建工会与依法规范紧密结合起来。要规范组织程序，在充分酝酿、协商的基础上，落实《工会法》和《中国工会章程》的规定，民主选举产生基层工会委员会及其主席、副主席，有条件的单位可以直接选举工会主席、副主席，充分反映会员群众的意愿，选举结果必须报上一级工会批准。要规范工作制度，明确委员职责，发挥委员作用，健全必要的工作例会、计划安排、经费使用、联系会员等项制度，形成规范的运行机制。要规范考评标准，立足不同规模、不同所有制基层工会的实际，对活动开展情况、作用发挥情况、职工评价情况等，制定明确的考核目标，建立和完善基层工会工作的考核评价体系和激励问责机制。

13、开展建设职工之家活动，增强基层工会活力。开展建设职工之家活动，是扩大工会影响，增强工会吸引力、凝聚力的重要载体。要立足基层实际，着眼职工需要，创新建家思路，丰富建家内容，拓宽建家领域。坚持建家形式的多样化，不搞统一的模式；坚持建家内容的实用化，把职工对工会不同时期的不同要求，作为建家的主要内容，开展业余、小型、多样的活动，不搞大而全；坚持建家活动的有形化，积极争取行政的支持，建立起必要的职工活动阵地，充实职工欢迎的活动设施，体现家的温暖。要深化班组小家建设，努力创建和谐小家。要建立健全会员评家机制，以职工群众是否认可、是否满意作为考核验收的重要标准。非公有制企业要不断深化以“双爱双评”为主要内容的建家活动。乡镇街工会发挥着承上启下的重要作用，要积极推行建立乡镇街总工会工作。乡镇街工会要按照维权上提一级、服务下沉一级的思路，切实承担起基层工会难以承担的维权工作，加强对基层工会的指导和服务，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。

四、适应加强党的执政能力建设的要求和职工群众的多元需求，以加强能力建设为重点，提高工会干部队伍的整体素质

14、从大培训入手，提高工会干部队伍素质。实现工会工作的创新发展，关键在队伍。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装工会干部的头脑，把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来，深化对党的执政理念和规律的认识，坚持理论联系实际，在指导实践、推动工作上取得更大成效。要开展大规模干部培训，按照新时期政治家、社会活动家、协调劳动关系专家的要

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

求，提高全县工会干部理论创新、实践创造的能力，围绕大局、融入中心的能力，源头参与、依法维权的能力，协调矛盾、维护稳定的能力，服务职工、教育职工的能力，内聚优势、外借资源的能力，推进工会工作专业化、工会干部专家化进程。充分利用县工会管理干部学院和xxx大学联合办学的优势，搞好工会干部继续教育。要制定教育培训规划，增强教育培训的层次性、针对性和实效性。年内，全县各级工会主席轮训一遍。

共7页,当前第6页1234567

15、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，加强工会领导班子和干部队伍建设。要按照中央和县委的统一部署，在工会系统扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，充分发挥党员在做好工会工作、服务职工群众中的先锋模范作用。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强各级工会领导班子建设，把工会领导班子建设成为政治敏锐、善谋大事、勇于创新、奋力争先、职工拥护的坚强领导集体。认真落实中央和县委的规定，加大工会干部协管力度，严格把关，严格教育，把优秀干部充实到工会中来。注重工会后备干部的选拔培养，搞好工会干部交流和挂职锻炼。进一步加强工会积极分子、工会协理员、志愿者队伍建设，形成“专兼群”相结合的工会工作者队伍，活跃工会工作，服务职工群众。

16、转变工作作风，加强调研工作，提高指导服务基层的实效。加强指导、服务基层是工会领导机关的基本职责。工会各级领导机关要深入基层、贴近职工，热心为基层服务，加强对基层指导。针对改制企业、非公企业、机关事业等不同企事业实际，提出不同的工作要求。针对不同工作基础、不同组织形式的基层工会，制定不同的指导意见。尊重和支持基层的首创精神，凡是有利于促进经济社会发展、有利于稳定和谐劳动关系、有利于增强基层活力的探索和实践，要积极鼓励、支持创新，及时总结基层工会创新维权机制、创新维权方式、创新维权载体的成功经验，加强示范引导。要帮助基层解难题、办实事，密切与党政的沟通协调，说基层不好说的话，办基层不好办的事，解基层难以解的题，为基层开展工作创造条件。要巩固“组织起来，切实维权”大调研成果，按照新形势下工会工作创新发展的要求，加强调查研究、理论政策研究，不断提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，围绕探索工会工作县场化和社会化路子、基层活力建设的评价体系和激励机制、推进公司制企业职工董事监事制度、建立企业工资支付监控机制、中心城县工会组织体制、新的经济增长条件下的群众经济工作路子、“四高”群体的工会工作模式、工会干部效绩考核评价体系和激励问责机制等重点课题进行深入调研，形成一批高水平的研究成果，为工运发展提供理论支持，为源头参与提供科学依据，为基层实践提供思路引导。

18、全面推进工会工作，提高工作整体水平。进一步健全工会内部规章制度，完善工作运行机制，建立科学的考核体系，严格工作目标责任制，确保各项工作目标的实现。重视和加强女职工工作，健全各级女职工委员会组织，切实维护女职工的特殊权益。组织开展中华全国总工会成立80周年纪念活动，通过多种形式，加大工会宣传工作力度，精心营造工会工作的良好社会环境。加大依法收缴工会经费力度，创新收缴方式，完善激励措施，在提高非公企业、机关事业单位经费收缴率上实现新突破，确保工会经费收入持续稳步增长。健全工会经费、资产的管理、使用、监督机制，充分发挥工会经费审查委员会审计监督作用。加强信息统计工作，推进工会信息化建设步伐，运用现代化手段，提高工作效率和服务水平。广泛开展工会的国际交往，加强对外交流与合作，不断扩大xxx工会的影响。县总工会号召，全县各级工会在县委的领导下，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xxx届四中全会、县委八届七次全会和全总xxx届二次执委会议精神，全面落实科学发展观，团结带领广大职工，求真务实，开拓进取，为加快实施“三步走”战略、构建社会主义和谐社会而努力奋斗！

共7页,当前第7页1234567