市食药监局对师生食品安全的调研报告

第一篇：市食药监局对师生食品安全的调研报告

未成年人的自我保护能力低，防护意识淡薄，加之好奇心强，喜动好玩，因此容易受到不安全因素的威胁，保护他们的安全该成为一项长抓不懈的工作。中小学生大多是未成年人，属于社会弱势群体，他们的饮食卫生安全是家长最担忧的问题，也向来是社会关注的焦点和热点问题，保障他们的饮食安全我们责无旁贷。

**县师生有十万之众，他们的食品安全一直是

我们各职能部门监管工作的重中之重。历年来，教育部门和食品安全各成员单位从多方入手，采取得力的措施，抓源头，重预防，使隐患消除在萌芽状态，使得全县上下各学校未曾发生一件食品安全事故。而且经过多方的努力，各学校食堂的建筑布局设备设施逐渐规模化，食品加工、操作步骤等逐渐程序化，食品安全卫生知识得到更广泛的宣传，等等。但是，社会在发展进步中，各种事情不可能是一层不变的，对食品安全卫生的监管也不能固步不前。我们该针对可能出现新的问题和新的矛盾，不断探索学校食品安全监管的新模式，创新监管措施，时刻提高警惕，长抓不懈。为此，前段时间，由**县教育部门组织对全县中小学校食堂进行了一次全面彻底的检查。

此次检查突破原来的检查模式，先行由教育部门下达自查自纠通知，并限期提交自查自纠报告。再由县食品安全各成员单位组成综合检查小组，对自查自纠报告给予审定，从中找出不足和缺点，再现场进行检查验收。从现场检查验收情况来看，大部分中小学校对食堂的卫生安全管理比较重视，特别是城关的几所学校，食堂布局合理，各项卫生设施较完善。各项卫生管理制度比较健全，做到采购食品有专人负责，并有索票索证的台帐记录。落实餐具洗涤、消毒和保洁制度。食品保鲜，生熟分开加工和存放。相对而言部分乡镇的中小学校因受到环境和资金的限制，食堂的建筑仍为砖瓦房，结构简陋，面积狭小，布局不合理，卫生设施简陋，等等客观条件所限的问题。同时在这此检查中暴露了一些其他人为的弊端，笔者归纳出有两个方面：

一、人证分离的现象。何为人证分离的现象呢？就是实际从业人员与从业的证明证件取得者不一致。目前，各地方受经济条件的限制，一般食堂的雇工人员工资低，从业人员文化知识水平低、流动性大，这样雇用单位往往不能给受雇人员及时进行健康体检和业务知识培训。大家都知道，从事食品卫生行业人员每年都应该进行健康体检，各种接触性疾病、皮肤病、传染病等不能从事饮食行业。从事饮食卫生者也应该有相应的专业知识，因此也应该取得一定的专业证书。为了应付检查，雇佣单位就指派本单位职工或相对固定人员每年进行健康体检和业务知识培训，将取得的证书来替代从业人员的资格和证明。

二、操作程序老套。因为不良的操作习惯和老套的操作程序，使得按要求添置的设备设施形同虚设。为避免造成交叉感染，食品在清洗加工中生熟水池应分开，生熟案板应分开，大多数的食堂按要求进行的添置。但是，在实际操作加工的过程中，从业人员为图方便，仍然没有分开进行，以至添置的水池和案板形同虚设。按要求从业人员在操作过程中应该戴口罩、一次性手套和帽子等防护设备。一些食堂也按要求置办了很多的防护用品。但是大多数从业者在具体的操作过程中并未使用，仍然赤手空拳直接接触食品。有的添置设备闲置一旁多年，已经成废物。这样浪费钱财又没有真正发挥作用。

针对这样的现象，笔者谈几点愚钝之见：

一、健康体检服务上门。卫生部门每年定期或不定期上门服务，对具体的从业人员进行健康体检，建立个人健康体检档案，这样可避免用别人的健康证明进行冒充现象。

二、加强内部培训。雇佣单位可以选派固定人员学习和培训食品安全相关知识和技能。但是，单位学习人员应将学习的知识和掌握的技能迅速传达给具体的从业人员。并由此形成制度，及时对流动的从业人员加强培训，提高实际从业者的操作技巧和相关的知识水平。

三、养成良好的操作习惯。对从业人员的培训重点要加强卫生习惯的培养，只要养成了好的习惯，习惯成自然，自然而然的各项防护卫生设备就能充分发挥作用。同时，各单位可根据各地实际条件制定符合实际的操作规程。这样就能既达到规范要求，又不至于浪费资源。最终达到消除食品安全隐患的目的，真正地保障广大师生的食品安全。

学生是一个庞大的群体，一个学生的背后往往集聚了一家人关注的眼光，一个孩子的安危往往牵系着一群人的心，孩子安全了，家庭才能安定，每个家庭都能安居乐业了，整个社会才能平稳。而稳定是社会发展的前提，落实贯彻科学发展观，保障一方饮食安全是我们的职责，我们将为百姓的食品安全“居之不倦，行之以忠，惠而不费，劳而无怨”。

第二篇：食药监局科学发展观调研报告

食药监局科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

食药监局科学发展观调研报告2010-06-29 18:30:免费文秘网免费公文网食药监局科学发展观调研报告食药监局科学发展观调研报告(2)

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”领导水平和执政能力在现实工作中最集中、最直接地体现在领导班子和领导干部应对复杂局面、科学判断形势、依法管理公共事务的决策水平和决策能力上。胡锦涛同志指出，党委（组）领导工作的主要内容之一就是作决策。决策水平是各级党委（组）贯彻落实科学

发展观能力的集中体现。食品药品监管局武清分局党组作为武清区食品药品监管事业建设的组织者、指挥者和领导核心，按照科学发展观的要求提高决策水平，既是推动我区食品药品监管事业建设又好又快发展的必然要求，也是增强党组班子创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。

一、充分认识提高领导班子、领导干部的决策水平和决策能力的重要意义

（一）全面提高领导班子和领导干部的决策水平和决策能力是加强党的执政能力的核心

领导班子是党执政兴国的决策者及组织实施者，提高党的执政能力，归根结底要落实到全面提高各级领导班子的决策水平和决策能力上。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下，面对错综复杂的国内外形势，时时刻刻都有大大小小的问题需要各级领导班子和领导干部进行决策，大到国民经济的宏观调控措施的取舍，小到一

个村庄新农村建设的规划。有的还需要迅速做出决策，比如对于假药、食品安全事故等突发公共事件的处置，就必须在第一时间做出决策，领导班子和领导干部的决策水平和能力则直接关系到影响到一个地区的食品药品事业的壮大和健康发展，关系到党和政府在人民群众中的威信。

（二）深入贯彻科学发展观是全面提高领导班子和领导干部的决策水平和决策能力的根本保证

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，领导班子和领导干部只有在决策过程中以科学发展观作为价值取向，才能从根本上保证决策方向的正确，才能不断提高决策水平和决策能力。近年来，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的实践中，在把握发展规律、破解发展难题的重大决策中，领导班子和领导干部坚持科学发展观的价值取向，创新

发展理念，在提高发展质量和效益、实现又好又快发展上取得显著成绩。但也应看到，有少数领导班子和领导干部在社会经济发展的决策中，科学发展观树立得还不够牢固，没有真正做到潜移默化、深入内心，没有自觉地将科学发展观作为在决策过程中的价值取向。

二、全面提高领导班子、领导干部的决策水平和决策能力的要求

当前，人民群众对饮食用药安全的需求与食品药品产业的发展之间的矛盾日益凸显，食品安全事故和各种药害事件频频发生。面对食品药品监管事业建设的内外环境，食品药品监管系统党组和领导干部必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力改变落后思维方式，切实增强科学统筹意识，树立现代决策理念，真正解决好“为谁监管、如何监管”的问题。

一是确立科学发展观在决策中的指导地位。食品药品监管系统党组和领导干部在加强食品药品监管的实践中认

真贯彻科学监管理念，着眼于坚持以公众健康安全检验食品药品监管工作成效，在决策中牢固确立科学发展观的指导地位。科学监管理念是食品药品监管系统贯彻落实科学发展观的具体体现，是以科学发展观为理论基础的监管理念。强化食品药品监管，必须用科学发展观统一思想认识，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是贯彻以人为本原则。以人为本是科学发展观的本质和核心。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最直接、最现实的利益所在。在行业利益与公众利益有冲突时，孰轻孰重，这是原则的问题，也是决策者的原则所在。在决策中贯彻以人为本原则，要坚持把人民群众利益高于一切的理念落实到监管工作中，确立“食品药品安全责任重于泰山”的责任意识，想人民群众利益之所想，使决策更好地体现人民群众的愿望、要求和利益。

三是培养快捷高效的决策意识。随

着经济社会和现代科技的快速发展以及信息获取方式的深刻变化，影响决策的不确定性因素比以往有所增加，对决策的预见性、主动性和时效性的要求越来越高。食品药品监管系统各级党组和领导干部必须本着对党的事业、对食品药品监管事业建设负责的态度，善于学习，敢于决策，有胆有识地去创新工作，在坚持必要程序的同时，以过人胆识和恢弘气魄，敢于和善于抓住机遇快速决策、迅速执行，避免因犹豫不定和久拖不决而贻误决策时机、造成决策失误。只要有利于提高食品药品监管水平，有利于保证老百姓生命安全和身体健康，我们就应大胆地试，大胆地干。

三、提高领导班子、领导干部的决策水平和决策能力的方法

应该看到，目前在我们食品药品监管系统，一些单位还不同程度地存在着靠经验决策、凭

第三篇：XX食药监局调研报告2015-04-29

对在新的监管体制下做好县级食品

监管工作的思考

2015年是全县食品监管机构改革和职能转变到位后正式运行的第一年，在整合工商、质监、食安办等部门管辖权，增加队伍力量，完善基层体系任务完成后，如何在新形势下开展食品监管与稽查工作，是摆在所有食药监系统工作人员面前的一道新课题。

监管权力及范围的扩大与集中，不仅在管理体制上有了新突破，而且对食品监管手段、措施也有了新要求。切实提高全县食品监管水平，需进一步明确职责，落实责任，强化措施，建立“从农田到餐桌”、“从生产到使用”全方位全过程的食品安全监管体制。

一、基本情况

通过食品监管体制改革，将食安办职能、质监局生产环节食品安全监管职能、工商局流通环节食品安全监管职能进行整合，划入食药监局，实现了对全县生产、流通、消费环节食品安全的集中统一监管。新组建的XX食药监局现有 个内设科室，派出 个食品药品监督管理所，设立XX县食品监督执法大队和XX县食品质量检验所，共有人员编制数XX名。

目前，全县共有食品生产企业 家，共计持有 张食品 生产许可证，其中食品添加剂生产企业 家，大米生产企业 家，白酒生产企业 家；共有流通环节食品经营者 户，集贸市场 处，其中食品批发经营者 户，大型商场、超市 户；共有餐饮服务单位 家，其中大型餐馆 家，中型餐馆 家，小型餐馆 家，学校、托幼机构食堂 家，快餐店 家，饮品店 家，机关企事业单位食堂 家，小吃店 家。

二、食品安全监管现状及存在问题

目前食品安全监管内容为生产加工环节食品安全、流通环节食品安全、餐饮服务环节食品安全。监管对象对应有生产加工经营者、流通领域经营者、餐饮服务经营者，监管范围为所在的全县范围。执法力量少、执法任务重、监管对象多，在此情况下，县域范围内的食品安全监管存在以下几个方面的问题：

（一）繁重的监管任务与监管力量缺乏、执法装备不足的矛盾十分突出。食品检验技术落后，设备不足，检验检测工作难以开展。

（二）因监管工作面宽、量大，而执法人员少，无法细化分工，导致执法人员监督执法水平不高。

（三）违法违规使用添加剂、保鲜剂等问题在一些行业和领域仍然存在，制售假冒伪劣和问题食品屡禁不止，食品安全现状与经济发展、群众期待仍然有较大差距。

（四）公平诚信的市场秩序尚未完全建立，企业主体责 任需要进一步强化，少数生产经营者道德失范、诚信缺失，违法违规现象依然存在。

（五）食品监督执法能力有待提升，个别执法人员思想认识不到位、重视程度不高、工作落实不力，监管时松时紧，基层基础工作薄弱。

（六）产业基础仍然薄弱，一些企业和生产经营单位管理不够规范，安全投入不足，“小、散、乱、差”现象突出，给食品监督执法造成极大困难。

三、食品安全监管对策及建议

（一）加强领导，进一步健全完善监管网络建设。进一步加强对食品安全监管工作的领导，完善安全监管体系。一是要强化县、乡、村三级监管体系建设，进一步健全农村基层食品安全监管网络建设，在每一个村和社区聘请并培训食品协管员，强化协管员队伍建设管理，形成重心下移，横向到边、纵向到底的网格化监管模式。二是要建立健全企业动态信息管理，要求各食药监所每月进行上报、核报，及时掌握有证、无证、注销、歇业备案等业态情况，做到上下联动、情况清楚、登记完整、内容准确。

（二）强化管控，进一步明确管理责任和风险防范意识。全面开展风险会商，分析查找安全隐患，细化保障措施，切实加强食品安全日常监管和不间断巡查，做到抓住重点、以点带面、科学监管、分类管理、风险治理，确保食品安全 风险得到有效排查、掌握、控制和消除，力争实现“大事不出，小事也不出”的工作目标。建立健全事故应急处置体系，修订《XX县食品安全事故应急处置方案》，明确食品安全事故响应级别及处置程序，实现事故报告率100%，及时处置率100%。构建完善重大活动保障机制，制定《XX县重大活动食品安全监督规定》，明确我县重大活动保障级别及监督方式，力争实现重大活动食品安全“零事故、零投诉”。

（三）勇于担当，切实履行食品安全法律责任。一是要根据食品安全风险监测、风险排查等情况，把乳制品、食用油、肉制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小餐饮、小摊贩等食品小行业作为食品安全整治规范的重点，大力组织开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“校园周边餐饮服务单位大检查”、“儿童食品专项检查”等专项整治行动。

二是要加大对不合格产品及企业的曝光力度，集中力量查处一批大案要案，取缔一批无证生产经营食品企业，做到该责令整改的绝不口头警告、该处罚的绝不责令整改、该移送司法机关的绝不以罚代刑。

三是要加强与行业协会联系，建立政府监管、行业自律、企业负责、社会监督互动的新型治理机制，实现外部约束与行业自律相结合，在法律威慑力的基础上提高道德约束力。

（四）多措并举，进一步建立健全食品安全监管工作机 制。

一是要完善食品安全举报投诉工作机制。建立“分工明确、上下联动、横向协作、运转高效”的食品投诉举报工作机制，严厉打击食品违法行为，严格依照受理、登记、核实、上报、办理、反馈等工作流程进行，确保受理投诉举报做到“有诉必理、有理必果”，坚持电话24小时专人接听、投诉事宜第一时间受理、及时办理、迅速反馈。充分发动群众，建立群众监督队伍，整合和畅通举报渠道，完善有奖举报制度，建立群防群治机制。

二是要建立完善食品来源追溯机制。把食品从原料供应、生产加工到市场消费的各个环节纳入监控范围，建立包括产地、种植、加工、包装、检测等相关信息的质量安全追溯系统，发现问题可追根溯源，查清原因，分清责任。

（五）强化宣传，营造良好的食品安全氛围。要结合本县实际，深入开展食品安全和产品质量法律法规“进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，进一步增强人民群众对食品安全的维权和监督意识，要在街道重点部位、大型商场悬挂宣传横幅，营造有利于食品监管工作的良好社会舆论。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用和行业协会、中介组织的优势，进一步增强企业的食品安全和产品质量意识。要有选择的曝光一些食品违法犯罪案例，震慑不法分子，净化市场环境，规范市场秩 序，坚定群众消费信心，维护社会稳定。

（六）强化建设，不断提高食品监督执法水平。要切实加强食品监督执法队伍的能力建设，严格准入、严格管理、强化培训，提高监督执法人员综合素质。重视和加强执法行为的规范，完善监督稽查工作制度，建立健全行政执法责任制，严格考核和监督。树立强烈的服务意识和责任意识，抓好廉政建设，接受人民群众和社会的监督，增强依法履行职责的意识和能力，发挥主动性和创造性，培养勤于执法、敢于执法、善于执法的工作作风，树立良好的社会形象。

XX县食品药品监督管理局

2015年4月29日

第四篇：市食药监局人力资源使用现状调研报告

一、当前分局人力资源使用的现状及问题

市食品药品监督管理局三个分局作为市局的派出机构是在我市食品药品监管系统1999年成立后，根据监管工作需要，于2001年相继成立。每个分局承担3个至4个区的食品药品安全监管任务。每个分局核定人员编制为7人，目前三个分局已经基本满编。其人员基本通过调入和考入两个途径进入分局工作，其中考入人员占65％，学习法律、医药、食品等专业的占75％。在人员的安排上，基本是按需调入，按考定位，定向安置具体工作，根据其调入和考入的职位安排具体工作，如按照药品、医疗器械监管、食品安全综合监管、法制、办公室等方面进行工作分工。日常工作运转上，分局局长负总责，其他人员分工负责，各司其职。对于某一阶段的集中工作，如市场检查，则由分局局长、具体负责药械市场的人员牵头，其他人员配合，组成若干个检查组实施检查等。这种传统的人力资源配置符合常规工作需要，对提高人员业务素质、强化工作起到了积极作用。特别是在我局成立初期，对于促使人员尽快的熟悉业务、进入角色、开展工作的确发挥了很好的作用。但是，随着监管工作步入常轨，这种人力资源配置不是十分符合分局的实际工作需要，实践中也产生了一些问题。

1、限制了整体监管工作水平的提高。这种人力资源配置方式，看似每一方面工作都有人负责，但是，由于每项工作的内容、任务量不同，特别是分局是跨区监管，造成了每个人的工作量悬殊很大，工作绩效失衡。如药品的监管工作量较大，有时要求时限很紧，由几个具体负责此项工作的人去做，显然很难保质保量的完成；

由其他人员配合去做，由于其不具体负责此方面的工作，不熟悉业务，也很难要求其负责任的、高质量的完成工作。这种情况长期下去，势必影响监管工作水平的提高。同时，由于某人长期负责某一项工作，受其个人业务水平、思想惰性、思维惯性的影响，也在某种程度上影响了监管水平的提高。

2、为“执法难”的存在提供了可能的条件。在分局，药械的监管最能体现权力，此项工作长期由某人负责，受人情、关系等的影响，就会不同程度的产生“执法难”的问题。

3、不利于干部的全面发展和监管工作的长远发展。这种单一的分工负责制的人力资源配置方式，一是会造成工作人员只对所负责的某一方面的业务深入钻研，而对其他的业务不去学习，形成了干部业务能力的单一性和对学习的惰性，而对所负责的业务也因为限于个人的学习能力和相对与其他同志的业务优越性而限制了业务学习的深度和广度。二是由于分局每个人的职责、业务、任务不同，个体之间缺乏可比性，很难进行工作的评价，不利于建立奖惩激励机制，不利于调动人的工作积极性。三是这种人力资源配置方式可能造成干部只学习本职业务，业务知识相对单一，不利于实施工作岗位间的交流，虽然保持了短期工作的相对稳定，但是不利于监管工作的长远发展。

二、对人力资源合理使用和培养的建议

根据分局人力资源配置和使用的现状及监管工作的实际，现对合理使用和配置分局人力资源，最大限度的调动人的工作积极性，最大限度的发挥个人和整体的效能，提出三点不成熟的建议。

1、应采取“线面结合式”的人力资源配置和使用方式。“线”式的资源配置方式，就是目前分局普遍采用的传统的、常规式的人力资源配置方式。即每一方面工作都确定由某个人负责，如药品监管由某某负责，具体要负责掌握分局辖区内药品监管的全面情况，协助分局长负责全辖区的药品监管的指导，负责对各责任区药品监管的监督、检查和评价工作等。其他方面的工作也是如此。“面”式的资源配置方式就是对分局的辖区按照某一依据划分成若干监管责任区域，根据人员情况，合理配置，以两人为一组，落实监管责任区。任务是具体负责监管辖区的药品、医疗器械、食品、野生药材资源等全部工作，要做到全面掌握责任区的情况，对责任区的全面工作负责，接受分局的检查和评价，接受分管“线”的人员的业务指导。这种“线面结合式”的资源配置和使用方式优越性在于：一是做到了职责明确、分工合理、责任到人。“线”上的工作有人负责，“面”上的工作也有人管，每一方面的工作和每一责任区的工作任务、责任都落实到了人，任务均衡得到分解，责任最大限度的得到明晰。二是有利于促进干部素质的全面提高。这种“线面结合式”的工作配置，要求每名干部即要熟练的掌握分管的“线”上的工作，又要懂得责任区的药品、食品、器械、野生药材等全面的工作，从而促使干部要深学、精学、博学业务，有利于在实践中了解、培养和发现干部。三是有利于对干部工作绩效的综合考评。采用“线面结合式”的人力资源配置和使用方式，由于每个人的工作量和内容都大致相当，彼此之间有一定的可比性，可以采取某种方法、制定某种考评细则，建立起考评的长效机制，用机制激励干部工作的积极性。四是有利于解决“执法难”的问题。“线面结合式”的人力资源配置和使用方式由于实现了“权力”的分解，责任的明晰，一定程度的约束了执法人员不敢执关系法、人情法。同时，这种配置方式有利于根据具体情况进行责任辖区间的交流，可以在分局内部进行责任辖区间的交叉检查，从而在一定程度上有效解决“执法难”的问题。五是有利于相对解决辖区间空间距离带来的交通、经费问题。除了必须的集中检查之外，日常监督检查可以由责任区人员采取乘坐火车、公共汽车，个人购置电动车、摩托车等方式到达辖区，并可全天的工作。避免一件“事”出一次车，跑一圈等造成的过路费、油脂燃料等的浪费，有效解决工作效率不高和执法成本高的问题等。

2、应在分局内建立干部的长效考核激励机制，有效激发干部工作的积极性。当前，在分局普遍缺乏一种考核激励机制，干部对工作的投入精力往往凭领导或上级的督促和个人的责任心，这种机制往往缺乏长效性，很不稳定，也不利于工作的长远发展。应该建立一种长效的考核激励机制，用机制激励干部自觉的积极开展工作，用机制改变那种干不干一个样，干多干少一个样，被动应付工作和主动积极工作一个样的状况。应建立一种什么考核激励机制？我个人认为建立干部的日常考评机制不失为一种好的办法。对干部的考评就是在一定的目的和思想的指导下，运用科学的方法，依据一定的标准，对干部及其相关工作进行事实评判或量值与价值评判的过程。对干部进行工作的考评是人力资源日常管理中最为重要的工作之一，也是人力资源管理过程中最为核心的环节。公平、公开、公正的干部考评机制有利于形成工作积极、正面的导向作用和工作氛围，有利于激励干部积极主动工作，有利于反映和反馈实际工作效果，有利于加强对干部的管理、教育和改进工作。具体要抓好三个环节。一是要建立一个考评标准和实施方案。这是做好考评工作的基础。可以根据分局全年工作任务和每个人的具体职责，将分局全年的主要工作进行分解、量化，确定完成时限，完成质量、权重分值等等。二是要进行科学、有效、合理、公正的考评。组织实施考评是整个考评的关键。可以采取集中考评、（即每年两次组织分局全体人员，依据考评标准，对每个人的工作完成情况进行集中评价）群众评价（即采取画票、打分等形式对每个人的工作进行评价）、领导点评（即上级相关部门和分局领导根据平时掌握的情况对每个人的工作进行评价）等相结合的方法对每个人的工作作出最后的评价。三是要兑现考评结果。这是整个考评工作能否发挥作用的的根本所在。根据考评结果对每个人的工作作出不同层次的评价后，依据考评方案对工作好的给予奖励，并作为晋级、提职等的主要依据，对工作不力的必须给予相应的警示、警戒等。

3、应立足长远，对分局干部进行必要的培训和教育，为食品药品监管工作事业培养和积甸人才。对干部进行培训是一种对人的投资，其概念是对干部传授完成本职工作所必需的相关知识。这里所说的培训和教育是指对干部的在岗培训。做好干部的教育和培训工作，一是要树立以人为本，人才资源是第一资源的理念。决策者站在食品药品监管长远发展的战略高度审视和重视干部的教育和培训工作；

分局干部也要坚持与时俱进，树立终身学习的观念，把学习作为工作的第一需要和生活的重要方式，作为谋求发展、把握未来的基本能力和人生的永恒主题，不断加强自身的学习，努力适应发展变化的食品药品监管工作需要；

二是要克服资金不足等因素，采取送出去的方法，有计划的组织干部走出去，参加必要的培训和学习，开拓视野，学习先进的经验；

三是要眼睛向内，采取请进来等有效的方法，加强内部的学习和交流，苦练内功。在干中学，在学中干，通过坚持不懈的实践提高素质，迎接时代的挑战。

第五篇：市食药监局食品安全宣传周活动方案

根据《国务院食品安全办等19部门关于开展2018年全国食品安全宣传周活动的通知》（x安办〔2018〕x号）和《xx省食品安全委员会办公室关于开展2018年食品安全宣传周活动的通知》（x食安办〔2018〕x号）要求，地方各级食安办要联合同级有关部门，结合本地实际和特色，组织开展食品安全宣传周活动。经研究，我市定于7月17日至7月29日举行2018年食品安全宣传周活动。为保障活动顺利开展，现就有关事项通知如下：

一、活动主题及宣传重点

（一）活动主题：尚德守法食品安全让生活更美好。中国特色社会主义进入新时代。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。食品安全关系我市广大人民群众身体健康和生命安全，是人民群众对美好生活的最基本需要，是政府、企业、社会共同的追求。食品安全监管要严字当头、重典治乱，以改革创新深化市场监管，以良法善治维护公平竞争，以“四个最严”保障“舌尖上的安全”。保障食品安全，更要依靠人民群众，动员人民群众，营造人人参与、共治共享的良好氛围，不断增强人民群众的满意度、获得感。

（二）宣传重点：一是深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神。二是深入宣传贯彻习近平总书记关于食品安全的战略思想和党中央国务院关于食品安全的重大决策部署，以“四个最严”保障食品安全的要求，推动各级党委和政府把食品安全作为一项重大政治任务来抓。推动各级食品安全监管部门不断提升监管执法能力和水平。三是集中展示各级、各有关部门在创建食品安全放心省，治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”，完善体制机制，创新监管方式，依法履职尽责，维护食品安全方面的新思路新举措新成效，为推进食品安全治理体系和治理能力现代化营造积极氛围。四是引导食品行业市场主体及从业人员大力开展道德诚信宣传，树立尚德守法正面典型，增强企业主体责任意识，推进诚信体系建设，弘扬食品产业的诚信文化、发展故事和工匠精神。五是引导社会各界积极参与食品安全普法宣传和科学知识普及，积极参与智慧分享和实践创新，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

二、活动安排

（一）市级层面。由市食安办会同有关部门按照本文件具体活动要求，组织开展宣传活动。

（二）县（市、区）层面。各县（市、区）食安办要联合同级有关部门，结合本地、本部门实际举行宣传周分会场活动。要参照中央、省级、市级层面食品安全宣传周活动制定具体实施方案，组织开展食品安全宣传活动，特别是在城镇广场、公园、社区、校园、农村、集市、企业、旅游景点等人群密集区域开展食品安全主题宣传、咨询、播放食品安全公益广告等相关活动。

（三）社会层面。各地区、各有关部门要动员和指导各类社会团体、市场主体、专业机构、新闻媒体，面向广大消费者、从业者，深入开展法治、诚信、科普、警示教育等食品安全主题宣传活动。要鼓励和支持食品行业协会开展食品行业诚信教育和诚信公开承诺等活动；

鼓励大中型食品企业开展内部职工法律法规、业务技能、诚信从业、知识普及等教育实践活动。

三、具体活动

（一）举办食品安全宣传周现场宣传咨询活动

2018年7月21日上午在万达广场举办三明市食品安全宣传周现场咨询活动。主办、协办单位负责同志出席；

有关部门、食品企业、专家学者、网络订餐平台、新闻媒体、消费者代表参加。各有关部门通过开展咨询解答、识真辨假、受理投诉举报、有奖知识竞答、承诺签字、发放宣传手册等形式宣传食品安全法律法规知识和消费常识，展示食品安全工作成效。（参加单位：市食安办、市农业局、市教育局、市公安局、市卫计委、市商务局、市文广新局、市旅发委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局，市粮食局、市科协、三明海关）

（二）组织参与“食品安全知识网络有奖竞答”

各级各部门要积极引导本单位人员、食品生产经营者、新闻工作者、老师学生和家长及其他社会公众等参加省上于2018年7月10日－8月9日在东南网举办的“食品安全知识网络有奖竞答”活动。竞答内容《食品安全法》《农产品质量安全法》《xx省食品安全条例》等法律法规知识、食品安全科普常识及辨别假冒伪劣食品和有毒食品的基本知识。竞答题可在电脑、手机网上在线答题，答题评分由答题系统自动完成。竞答活动设立专项奖金，对中奖人员进行奖励。（参加单位：市食安委各成员单位等）

（三）部门主题活动

宣传周期间，市经信委、市卫计委、市教育局、市公安局、市农业局、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、市科协、三明海关、南昌铁路局三明车站等单位将举办相关活动。通过展板演示、实地观摩、现场咨询、培训讲座、权威发布、发放资料、在线访谈、网络竞答、微媒体宣传、公众互动等形式，开展各自领域食品安全热点问题和科普知识的系列活动。具体安排如下：

1.市经信委

引导辖区内相关食品企业参加省食品工业协会举办的xx省食品工业企业诚信管理体系建设培训班。

2.市卫计委

（1）做好省卫计委编印的食品安全常识、预防有毒蘑菇和河豚鱼中毒、食品与营养等五类宣传材料的发放工作。

（2）围绕食品安全与公众健康、国民营养与健康促进等公众关注的问题，广泛开展食品安全进社区、进学校、下基层等多种形式的宣传活动，利用网络、微信与微博等新兴媒体，开展食品安全相关知识的网上交流，提升公众食品安全知识和健康素养。

（3）发挥食品安全标准信息公示平台作用，引导公众通过平台查询相关信息，提高公众对食品安全标准的认知。

（4）组织专业技术人员参加省里举办的食品安全风险监测、食源性疾病监测、居民食物消费量调查等相关知识培训、解读和交流。

3.市教育局

（1）强化学校食堂从业人员社会公德、职业道德宣传教育，树立遵纪守法、守信誉企业典型，强化学校食品经营企业主体责任，倡导尚德、守法、诚信的经营理念。

（2）将食品安全要求与预防食物中毒知识、合理膳食与营养健康等宣传教育相结合，在食堂管理者、承包商、从业人员和广大师生中，普及餐桌文明知识、推广餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为、提升学校食堂服务质量等。

4.市公安局

结合全国社区民警“五进”送平安主题宣传活动总体安排，组织开展“守护食药安全、民警在您身边”主题活动，宣传公安机关打击战果，提升人民群众识假防骗能力。

5.市农业局

（1）开展2期食用农产品“一品一码”追溯体系建设培训班。

（2）配合农业部、省农业厅开展质量兴农万里行系列活动。

（3）开展绿色食品宣传月活动。组织开展绿色食品进社区、媒体记者进企业等集中宣传。指导、支持各县（市、区）加大绿色食品形象宣传，提高绿色食品知名度、美誉度，扩大绿色食品消费市场，形成产销两旺、多产多销局面。

（4）开展农产品质量安全检测实验室公众开放日活动。把农产品检测设备搬进社区、农村，现场随机检测农产品样品，让公众直观感受农产品质量安全日常检测、监管工作等。

（5）参与省农业厅开展的农产品质量安全征文活动。发动农业系统人员、消费者撰写农产品质量安全体会文章、科普文章等，讲体会、谈经验，写见闻、忆变化，遴选出优秀文章推送给海峡农业杂志和xx农业信息网、xx农产品质量安全微信公众号。

（6）开展“水产品质量安全主题日”活动。在全市农业系统举办“水产品质量安全主题日”活动，通过宣传展板、接受群众咨询、发放宣传品、有奖问答等形式，向水产养殖户、水产品经销商和消费者普及有关法律法规、水产养殖技术、准用渔药及限用渔药休药期制度、水产品安全食用等知识，营造人人关注水产品质量安全的社会氛围。

（7）组织参加省里开展的水产品药物残留快速检测培训活动，提升基层工作人员业务能力和检测水平。

6.市商务局

（1）组织参加省商务厅举办的商务流通领域追溯体系试点建设成效及可追溯特色产品展，通过宣传企业追溯系统建设，保障食品安全，增强广大消费者食品安全意识。

（2）组织参加省12312商务举报投诉中心“有奖问答”活动，并通过发放宣传手册、海报等宣传有关知识。

7.市工商局

（1）开展食品安全教育引导。协助市消委会开展食品安全知识科普活动；

组织消费者代表、消费维权志愿者代表、媒体代表等参与食品安全消费体察，体验安全放心消费，增强社会公众的监督意识和消费者自我保护意识。

（2）集中宣传维护消费者食品安全权益工作。通过门户网站及时发布全市食品安全监管成果，进一步宣传解读《消费者权益保护法》《商标法》《广告法》等法律法规，宣传工商、消委会组织会同有关部门维护消费者食品安全权益的工作成果和重大举措。

8.市质监局

（1）组织开展食品相关产品生产企业大检查专项行动，向食品相关产品生产企业宣传《食品安全法》，督促企业落实产品质量安全主体责任。

（2）发放食品相关产品宣传资料，向消费者普及食品相关产品的使用常识，提高公众食品相关产品质量安全意识。

9.市食品药品监管局

（1）开展现场咨询活动。在食品安全宣传周咨询活动现场，通过开展有奖知识竞答、网络订餐平台代理商签订承诺书、摆放宣传展板、受理投诉举报、发放宣传资料和宣传购物袋等形式，引导群众提高食品安全认识，增加自我保护意识。

（2）开展食品安全现场体验活动。一是线上招募消费者参加“食品检测实验室体验”活动，零距离体验食品药品监管部门以最严谨的标准开展食品安全监督抽检以及评价性抽检过程。二是线上招募消费者参加我市“一品一码”追溯体系成果体验活动，组织市民走进商超，了解食品安全“一品一码”追溯体系的用途和意义，学会使用“一品一码”手机app追溯,感受我市食品安全智能监管成果。

（3）开展“微科普”宣传活动。一是在“三明食品药品监管”等微信公众号发起“食品安全知识有奖问答”活动，鼓励公众参与网上答题。通过有奖问答的方式，吸引公众参与，广泛普及食品安全知识。积极组织参加省食药监局微博微信平台“饮食用药安全知识有奖竞答”宣传栏目设置的“食安达人争霸赛”活动。推播省食药监局制作的《茶山青》等微电影。同时，在微信公众号开设食品安全宣传周专题，对活动情况和食品安全知识进行推送宣传。二是开展微信朋友圈广告投放，针对25-60岁微信用户群体，在其朋友圈投放关于食品安全宣传周活动公益广告及相关科普知识，提升公众食品安全工作参与度、知晓率。三是开展微博直播活动，通过新浪微博“一直播”对食品安全宣传周线下活动进行全程网络直播，吸引广大网友对食品安全的关注。

（4）利用媒体开展宣传。利用单位、食品药品经营户、户外广告公司的led屏对食品安全知识、消费提醒提示、公益广告等进行滚动播放，提高宣传覆盖面。

（5）开展网络订餐四方座谈会。由监管部门、网络订餐平台代理商、网络订餐消费者代表、新闻媒体等参加，通报有关情况，探讨监管和发展趋势，明确主体义务，签订承诺书。

（6）用好专题专栏宣传。一是开展“随手拍”活动，对食品安全宣传周活动开展情况以及食品安全监管感人的瞬间和故事通过“随手拍”的形式记录下来；

二是积极向省局在《海峡消费报》“闽食药安”专版、《中国食品安全报》“食安xx”专版、xx电视台“闽食药安”专栏、中国三农网“闽食药安”专题征集投稿，传递三明食药监管声音，讲好三明食药监管故事。

10.市粮食局

（1）利用粮食局网站和局属各单位led电子显示屏播放粮食质量安全宣传标语。

（2）在市粮食局、粮油批发市场悬挂食品安全宣传横幅。

（3）7月28日，在江滨新村开展“食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日” 进社区活动，现场发放粮食政策和粮油小常识为主要内容的宣传材料、制挂宣传横幅、制作宣传展板等。

（4）组织县粮食局开展食品安全宣传进农村活动。

11.市科协

（1）邀请科普专家对日常生活保健食品的误区进行科普，并与现场观众互动问答。

（2）搭建科普教育基地展区，组织相关科普教育基地进行现场展示，播放科普视频，发送科普资料。

（3）在微信公众号设置食品安全专题，推送食品安全专题图文内容。对食品安全谣言流言进行解疑释惑。

12.三明海关

（1）在原三明出入境检验检疫局、陆地港办门口悬挂宣传“尚德守法 食品安全让生活更美好”条幅，并在检务大厅led显示屏滚动播放食品安全宣传周宣传标语，突出活动主题。

（2）开展“进口食品安全社区行”活动，组织人员前往梅列区乾龙社区、三明陆地港进口食品直销中心、电商园企业等地宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识，对企业办理进口食品事宜提供政策解读。

（3）参加由市食安办主办的食品安全宣传周主题日宣传活动，发放《食品安全法》、进出口食品相关规定、食品安全知识等材料，并接受群众咨询。

（4）在尤溪县举办一次出口食品企业卫生管理培训，邀请县商务局、出口食品生产企业相关人员参加，同时积极宣传海关新政，现场回复咨询。

13.南昌铁路局三明车站

（1）开展“铁路健康食堂建设展示”主题日活动，介绍 “健康食堂”“标准伙食团”工作，宣传推广示范建设经验，确保食品安全。

（2）利用视频、展板、网络平台等形式，展示铁路系统各示范单位创建成果，展示食品安全新技术和监管特点，全面推进铁路餐饮质量安全提升工作。

四、活动要求

（一）加强组织领导。食品安全宣传周活动由市食安办牵头协调，各有关部门具体负责组织实施。市有关部门要做好本系统食品安全宣传工作的部署，加强指导检查，确保各项工作落实到位。各县（市、区）要将食品安全宣传教育工作纳入食品安全综合评价体系，建立以食安办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，制定具体工作方案，部署开展宣传活动。要加强人员和经费保障，确保各项活动顺利进行并形成规模声势。要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，排查消除隐患，落实应急预案，严防事故发生，确保各项活动顺利有序开展。

（二）注重活动效果。要统一使用“全国食品安全宣传周”标志，突出主题。不断丰富和完善宣传思路手法，利用报刊、广电、网络、通讯、微信、微博以及公交等载体和媒体，加大宣传力度，做好宣传报道和新闻服务，形成全媒体全覆盖格局。要紧扣传播规律和公众关切，积极融合传统媒体与新兴媒体优势，不断创新宣传方式。要下移重心，使活动进农村、进社区、进企业、进校园、进人员密集场所，提高宣传的针对性、实用性和时效性。要加强宣传周期间的相关舆情监测，及时研判，稳妥发布，确保舆论环境平稳有序，并形成长效宣传机制。

（三）严守有关纪律。各级、各有关部门要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。

（四）认真总结评估。各级、各有关部门要及时总结食品安全宣传周活动的成效和经验。市直有关部门和各县（市、区）食安办请于8月1日前将食品安全宣传周活动总结（包括活动图片、视频等）、报表报市食安办邮箱：xx