国家实行统一的会计制度（5篇可选）

第一篇：国家实行统一的会计制度

国家实行统一的会计制度，国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。会计机构、会计人员依照会计法规定进行核算，实行会计监督。任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人县伪造、变造会计凭证、

第二篇：浅谈实行会计制度后的医院会计档案管理

浅谈实行会计制度后的医院会计档案管理

随着社会主义市场经济体制的不断完善，原有的会计体制已不能完全适应新形势发展的需要。于是，会计管理体制改革与试点在全国许多省市县展开，那就是实行会计委派制。会计委派制是由政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务管理的一种制度。实行会计委派制度是我国会计管理工作中的新生事物，是对传统会计管理体制的重大改革。行政事业单位会计委派制有两种形式，一种叫“会计委派直接管理”，另一种叫“财务集中制”。

1“会计委派直接管理”形式

即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计，管理方式大多采用直接管理，即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动等实行集中统一管理，会计人员独立，并实行在单位之间定期轮岗制度。

2“财务集中制”形式

即在基层成立行政事业单位财务会计核算中心，在保持各单位资金所有权、使用权，财务自主权、审批权不变的前提下，各单位不再设置会计机构，不配备会计人员，只设报账员，将招考来的会计的行政关系等转到核算中心，割断了会计人员与其服务单位的人事隶属关系和经济利益关系，将会计核算权从单位行政管理权分离出来，取消各单位的银行账户，统一进行会计核算、报送财务报告，保管会计档案等财务活动，实行“集中管理，分户核算”，融会计服务与监督管理为一体。

3目前，会计委派制下会计档案管理存在的一些问题，主要表现为：

3.1有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案

这不符合《档案法》特别是《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》

第六条明确指出：“当年形成的会计档案，在会计终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但他的所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。

3.2纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档

会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账，会计核算形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第四十五条规定：“实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。

”保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性。然而实际工作中，会计委派制核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心，也只移交纸质会计档案。

3.3会计工作与会计档案管理相脱节

会计档案是会计核算的产物，它产生于会计业务工作中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少，也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务，轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视制订详细的具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案管理质量不

高，封面内容填写不全，装订不整齐，有的分类、排列不规范，无目录等现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。

3.4会计档案管理制度亟待完善

制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准，移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。4针对会计档案管理的上述问题，我认为，医院财务方面应做好以下几个方面的工作：

4.1加强会计档案管理，理顺会计档案管理体制

实行委派制管理的会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案的所有权是委托单位，将委托单位的会计档案整理规范，在核算中心暂保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向委托单位的档案机构移交。

4.2加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量

会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。

4.3完善会计档案管理工作的各项规章制度，严格办理会计档案移交手续

实行会计委派制的地区和部门，除了建立会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度外，还应根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》，结合实际，制订出会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等，确保会计档案收集的齐全完整。在向委托单位移交档案时，交接双方的监交人、会计、报账员、档案员应同时办理交接手续，加盖公章，清点会计档案是否齐全完整、账目相符，案卷整理质量是否规范。交接凭据应一式三份，双方单位各自保留一份，存档一份。

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第三篇：珠海市城市建设管理实行八统一

珠海市城市建设管理实行“八个统一”的规定

【颁布单位】 珠海市人民政府【颁布日期】 19920327【实施日期】 19920327【章名】 第一章 总则

第一条 为切实加强城市的建设和管理，把珠海建设成现代化花园式 海滨城市，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 城市的规划、建设、管理必须实行高度统一，有关城市规划、建设、管理的重大问题，均由市政府决定，任何单位或个人不得擅自改 变。

第三条 市建设委员会（下称市建委）是我市城市建设、管理的主管 部门，负责城市建设规划的实施及管理、协调工作，市规划、国土、环保、交通、公安、卫生等部门要根据各自的职能，协同搞好城市建设、管理 工作。

第四条 本规定适用于珠海市及城市近郊区。

市区是指香洲（含新香洲及香洲北区）、吉大、拱北、前山、南屏、湾仔（含洪湾）、唐家、金鼎，即特区的范围。

城市近郊区是指磨刀门水首以东市域内非特区范围的陆域及近岸岛屿（含大小横琴岛、九洲列岛、野狸岛、淇澳岛）。

【章名】 第二章 八个统一

第五条 “八个统一”即统一规划、统一征地、统一划分功能区、统 一控制竖向标高、统一审查设计、统一基础设施建设、统一风景园林绿化 管理、统一市容街景管理。

第六条 统一规划

（一）城市的市域和城镇体系规划、总体规划、分区规划、详细规划（均含人防规划）统一由市规划局负责组织编制，经依法批准后，由市规 划局负责实施。全市所有工程建设必须严格按城市规划进行。单项工程的 规划设计，也必须按市规划局提供的规划要点进行，并经报建批准，方能 实施。

（二）在市区内进行建设（含临时建设和原农村自留地内的建设）须 持计划部门批准立项的有关文件或有偿出让土地批准文件，向市规划局申 请定点和规划用地。没有批准文件的，一律不予办理定点及审批规划用地。

（三）建设单位必须严格按市规划局核发的《选址意见书》、《建设 用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的规定使用土地，进行设计 和建设。

（四）城市各规划区的建设，要严格按照城市功能要求进行，并要控 制人口容量，市区平均每平方公里居住人口应控制在八千人以内。

（五）城市各项规划一经批准确定，未经原批准机关同意，任何单位 或个人均不得擅自改变。

第七条 统一征地

（一）城市总体规划范围内的土地，统一由市国土局一次过进行统征 或预征，由市规划局按城市规划和建设需要统筹安排，分期使用。1

（二）所有征用土地，统一由市政府审定的开发公司按城市规划要求 进行开发，由市国土局统一有偿出让，其收入用以支付征地费和市政设施 配套工程建设费。

（三）任何单位和个人不得在城市总体规划区范围内擅自征用土地、占用土地和变相征地。

第八条 统一划分功能区

市规划局应根据“有利生产、方便生活、近远结合、全面安排、讲究 综合效益”的原则将城市总体规划的大功能区进一步划定为不同性质、不 同层次、不同类型的小功能区。

所有小功能区的建设，必须严格按划定的布局进行，避免功能混杂； 所有建设项目都必须服从功能分区安排。

第九条 统一控制竖向标高

由市规划局统一负责编制城市竖向规划，做好竖向规划设计，确定所 有建设用地控制点标高。经规划确定后的所有控制点和原有的自然地面标 高，任何单位和个人不得擅自改变。

第十条 统一审查设计

（一）所有建设项目（国家和省审批的除外）的总图（含设计方案）和施工图由市规划局进行审批或组织有关部门进行审批。

（二）下列建设项目，一律要做初步设计，并统一由市建委组织有关 单位进行审批。

（１）投资额一百万元以上的公共建筑；

（２）高度二十四米以上或八层以上的住宅建筑；（３）总投资在三百万元以上的工业项目；（４）有历史意义和特殊功能的建筑；（５）属财政拨款二百万元以上的建设项目。

（三）须做初步设计的建设项目，未经市建委批准不能出施工图；初 步设计和施工图的设计深度，按国务院各部委规定的勘察设计文件进行设 计。

（四）所有项目初步设计或设计方案（含施工图）一经批准，不得擅 自修改，如需修改，须经原审定单位批准。

（五）严禁无证单位承担建设项目的勘察设计工作；持证单位不准出 卖图章或为无证单位盖公章，不准越级承担勘察设计任务。

第十一条 统一基础设施建设

（一）城市基础设施工程建设，必须遵循“先地下、后地上”的原则，统一规划，严格按基建程序进行。

（二）市区内的道路、桥梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、绿化、路灯、热力、供电、通讯、公共交通等基础设施建设，都要按珠海市今 后五十年发展的需要，一次过精心设计、精心施工、完善建设。市区内交 通主、次干道每隔二百米和交叉口人行横道线附近的位置，均须预留横穿 道路的地沟，备作各类管线横穿道路之用，如免产生污水乱流、挖路不止 等脏乱现象。

（三）基础设施工程统一由市建委负责组织招标投标。

（四）施工单位必须编制基础设施工程施工组织设计。

工程项目概算在五十万元以上的施工组织设计，由市建委组织有关部

门审批；工程项目概算在五十万元以下的施工组织设计，由市基础工程指 挥部组织有关部门审批。施工组织设计没有重大问题，施工单位必须按 照批准的施工组织设计进行。在施工前或施工过程中确需对施工组织设计 进行重大修改的，必须报原批准部门同意。

（五）施工单位进行施工，必须遵循市政、供水、供电、通讯、路灯、热力、公安、安全、消防、园林、环境卫生、环境保护、劳动保护、公 共交通、历史文物等部门的规定，办理相关手续，采取相应措施，做好施 工现场文明施工和安全方式的各项工作。

（六）基础设施工程施工必须按以下程序进行。

（１）工程开工实行施工许可证制度。建设单位按批准的建设项目向 市建委办理施工许可证，未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。

（２）工程施工实行严格的质量监督，建设单位必须按规定委托市建 筑工程质量监督检验站（下称市工程质检站）对建设项目的工程质量进行 监督。

（３）工程移交实行竣工验收制度。项目工程竣工后，建设单位组织 设计、施工等单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技 术资料，及时完成工程初验，并向市建委提交竣工技术资料和验收报告。在项目工程初验后，由市建委组织市工程质检站等有关部门进行验收，验 收合格的，施工单位可将该项工程移交建设单位或管理单位，并将竣工图 和技术资料移交市城建档案馆等有关单位保存。验收为不合格工程，不得 移交，不得交付使用。

第十二条 统一风景园林绿化管理

（一）城市园林绿化和风景区的管理，统一由市园林管理处（下称市 园林处）负责。

（二）城市园林绿化面积要按总体规划的标准审定，绿化覆盖率必须 达到下列指标：

（１）全市范围内不低于百分之四十；

（２）改建旧城区不低于百分之三十；

（３）新建区不低于百分之五十；

（４）风景名胜区不低于百分之六十五；

（５）工业小区不低于百分之三十；

（６）生活小区不低于百分之三十五。

（三）园林绿地系统规划和园林风景区详细规划由市园林处负责编制，报市规划局批准后，由市园林处组织实施。

（四）凡规划确定的绿地和风景区，不得改作他用；如确需改变用途 的，须经市园林处审查同意，市规划局批准。

（五）城市绿化建设经费必须纳入基建计划，在各项建设投资中，要包括绿化建设经费，其经费占各项建设总投资的百分之三；由市建设 银行和市建委监督使用。

（六）各单位和住户要充分利用庭院、空地种花种草，美化环境。第十三条 统一市容街景管理

（一）市区内地表标高在二十五米以上的地段，除经市政府特准外，不得兴建与风景建设无关的建筑物或构筑物。

（二）市区内沿海岸、河岸、湖岸绿化带和城市道路绿化带，应纳入 城市景观风貌规划，统筹安排，任何单位和个人不得擅自使用。

（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景观效果，建筑轮廓，均由市 规划局严格把关；街景设计要体现时代气息和地方特色，讲究立面造型及 色彩变化，立面装饰材料力求色泽清新、耐久美观、易于清刷。

（四）建筑物的阳台或外廓装修应整齐大方，未经报建批准的，不得 擅自改建或增设其他附属设施。面向阳台或外廓的门或窗需设置防盗网的，可紧贴门窗安装外型美观的铁闸或铁栏。

（五）路牌、广告、招牌、橱窗、公共建筑物的装修应统一布局，并 应与周围的环境相协调，设计方案须经市规划局统一审查。未经报建批准 的，一律不得施工。

（六）各项建筑设计均应包括屋面处理方案。建筑物屋面的装饰应实 用，美观。坡屋顶或局部坡顶的，要用琉璃瓦或面砖装饰；平屋顶隔热层 的表面应铺砌一种颜色的面砖，有条件的应按花园设计，进行绿化处理，铺草皮或设水池等。设置在屋顶的电视电线，应统一规划，统一安装。未 经规划部门批准，不得在屋面搭棚或储放杂物。

（七）城市街道的公共建筑入口入、广场、停车场、街心绿地、小游 园的建筑小品、雕塑、儿童游戏等设施，应精心设计，构成街景点缀，体 现花园城市特色。

【章名】 第三章 奖励与惩罚

第十四条 “八个统一”由市城市管理监察大队监察实施。

第十五条 市区内的各区、镇、各部门、各单位必须严格遵守“八个 统一”的规定；在城市规划、建设、管理中执行“八个统一”做出显著成 绩的单位或个人，由市政府给予表彰或奖励。

第十六条 对违反本规定第十条第（一）至第（四）款的建设项目，市规划局不发建设工程规划许可证，市国土局不发土地使用证，市建委不 发施工许可证。

第十七条 对违反本规定其他条款的单位或个人，由有关部门依法进 行处罚，直至追究当事人及单位领导的行政责任。

第十八条 城市规划、建设、管理等各有关部门的有关工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处 分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】 第四章 附则

第十九条 本规定由市建委商有关部门负责解释。

第二十条 本规定自颁布之日起施行，市政府１９８７年１１月月颁 布的《关于城市建设实行“八个统一”的决定》同时废止。

第四篇：珠海市城市建设管理实行“八个统一”的规定

【发布单位】81911 【发布文号】

【发布日期】1992-03-27 【生效日期】1992-03-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

珠海市城市建设管理实行“八个统一”的规定

（1992年3月27日珠海市人民政府发布）

第一章 总则

第一条 第一条 为切实加强城市的建设和管理，把珠海建设成现代化花园式海滨城市，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 第二条 城市的规划、建设、管理必须实行高度统一，有关城市规划、建设、管理的重大问题，均由市政府决定，任何单位或个人不得擅自改变。

第三条 第三条 市建设委员会（下称市建委）是我市城市建设、管理的主管部门，负责城市建设规划的实施及管理、协调工作，市规划、国土、环保、交通、公安、卫生等部门要根据各自的职能，协同搞好城市建设、管理工作。

第四条 第四条 本规定适用于珠海市及城市近郊区。

市区是指香洲（含新香洲及香洲北区）、吉大、拱北、前山、南屏、湾仔（含洪湾）、唐家、金鼎，即特区的范围。

城市近郊区是指磨刀门水首以东市域内非特区范围的陆域及近岸岛屿（含大小横琴岛、九洲列岛、野狸岛、淇澳岛）。

第二章 八个统一

第五条 第五条 “八个统一”即统一规划、统一征地、统一划分功能区、统一控制竖向标高、统一审查设计、统一基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街景管理。

第六条 第六条 统一规划

（一）城市的市域和城镇体系规划、总体规划、分区规划、详细规划（均含人防规划）统一由市规划局负责组织编制，经依法批准后，由市规划局负责实施。全市所有工程建设必须严格按城市规划进行。单项工程的规划设计，也必须按市规划局提供的规划要点进行，并经报建批准，方能实施。

（二）在市区内进行建设（含临时建设和原农村自留地内的建设）须持计划部门批准立项的有关文件或有偿出让土地批准文件，向市规划局申请定点和规划用地。没有批准文件的，一律不予办理定点及审批规划用地。

（三）建设单位必须严格按市规划局核发的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的规定使用土地，进行设计和建设。

（四）城市各规划区的建设，要严格按照城市功能要求进行，并要控制人口容量，市区平均每平方公里居住人口应控制在八千人以内。

（五）城市各项规划一经批准确定，未经原批准机关同意，任何单位或个人均不得擅自改变。

第七条 第七条 统一征地

（一）城市总体规划范围内的土地，统一由市国土局一次过进行统征或预征，由市规划局按城市规划和建设需要统筹安排，分期使用。

（二）所有征用土地，统一由市政府审定的开发公司按城市规划要求进行开发，由市国土局统一有偿出让，其收入用以支付征地费和市政设施配套工程建设费。

（三）任何单位和个人不得在城市总体规划区范围内擅自征用土地、占用土地和变相征地。

第八条 第八条 统一划分功能区

市规划局应根据“有利生产、方便生活、近远结合、全面安排、讲究综合效益”的原则将城市总体规划的大功能区进一步划定为不同性质、不同层次、不同类型的小功能区。

所有小功能区的建设，必须严格按划定的布局进行，避免功能混杂；所有建设项目都必须服从功能分区安排。

第九条 第九条 统一控制竖向标高

由市规划局统一负责编制城市竖向规划，做好竖向规划设计，确定所有建设用地控制点标高。经规划确定后的所有控制点和原有的自然地面标高，任何单位和个人不得擅自改变。

第十条 第十条 统一审查设计

（一）所有建设项目（国家和省审批的除外）的总图（含设计方案）和施工图由市规划局进行审批或组织有关部门进行审批。

（二）下列建设项目，一律要做初步设计，并统一由市建委组织有关单位进行审批。

（1）投资额一百万元以上的公共建筑；

（2）高度二十四米以上或八层以上的住宅建筑；

（3）总投资在三百万元以上的工业项目；

（4）有历史意义和特殊功能的建筑；

（5）属财政拨款二百万元以上的建设项目。

（三）须做初步设计的建设项目，未经市建委批准不能出施工图；初步设计和施工图的设计深度，按国务院各部委规定的勘察设计文件进行设计。

（四）所有项目初步设计或设计方案（含施工图）一经批准，不得擅自修改，如需修改，须经原审定单位批准。

（五）严禁无证单位承担建设项目的勘察设计工作；持证单位不准出卖图章或为无证单位盖公章，不准越级承担勘察设计任务。

第十一条 第十一条 统一基础设施建设

（一）城市基础设施工程建设，必须遵循“先地下、后地上”的原则，统一规划，严格按基建程序进行。

（二）市区内的道路、桥梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、绿化、路灯、热力、供电、通讯、公共交通等基础设施建设，都要按珠海市今后五十年发展的需要，一次过精心设计、精心施工、完善建设。市区内交通主、次干道每隔二百米和交叉口人行横道线附近的位置，均须预留横穿道路的地沟，备作各类管线横穿道路之用，如免产生污水乱流、挖路不止等脏乱现象。

（三）基础设施工程统一由市建委负责组织招标投标。

（四）施工单位必须编制基础设施工程施工组织设计。

工程项目概算在五十万元以上的施工组织设计，由市建委组织有关部门审批；工程项目概算在五十万元以下的施工组织设计，由市基础工程指挥部组织有关部门审批。施工组织设计没有重大问题，施工单位必须按照批准的施工组织设计进行

。在施工前或施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的，必须报原批准部门同意。

（五）施工单位进行施工，必须遵循市政、供水、供电、通讯、路灯、热力、公安、安全、消防、园林、环境卫生、环境保护、劳动保护、公共交通、历史文物等部门的规定，办理相关手续，采取相应措施，做好施工现场文明施工和安全方式的各项工作。

（六）基础设施工程施工必须按以下程序进行。

（1）工程开工实行施工许可证制度。建设单位按批准的建设项目向市建委办理施工许可证，未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。

（2）工程施工实行严格的质量监督，建设单位必须按规定委托市建筑工程质量监督检验站（下称市工程质检站）对建设项目的工程质量进行监督。

（3）工程移交实行竣工验收制度。项目工程竣工后，建设单位组织设计、施工等单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，及时完成工程初验，并向市建委提交竣工技术资料和验收报告。在项目工程初验后，由市建委组织市工程质检站等有关部门进行验收，验收合格的，施工单位可将该项工程移交建设单位或管理单位，并将竣工图和技术资料移交市城建档案馆等有关单位保存。验收为不合格工程，不得移交，不得交付使用。

第十二条 第十二条 统一风景园林绿化管理

（一）城市园林绿化和风景区的管理，统一由市园林管理处（下称市园林处）负责。

（二）城市园林绿化面积要按总体规划的标准审定，绿化覆盖率必须达到下列指标：

（1）全市范围内不低于百分之四十；

（2）改建旧城区不低于百分之三十；

（3）新建区不低于百分之五十；

（4）风景名胜区不低于百分之六十五；

（5）工业小区不低于百分之三十；

（6）生活小区不低于百分之三十五。

（三）园林绿地系统规划和园林风景区详细规划由市园林处负责编制，报市规划局批准后，由市园林处组织实施。

（四）凡规划确定的绿地和风景区，不得改作他用；如确需改变用途的，须经市园林处审查同意，市规划局批准。

（五）城市绿化建设经费必须纳入基建计划，在各项建设投资中，要包括绿化建设经费，其经费占各项建设总投资的百分之三；由市建设银行和市建委监督使用。

（六）各单位和住户要充分利用庭院、空地种花种草，美化环境。

第十三条 第十三条 统一市容街景管理

（一）市区内地表标高在二十五米以上的地段，除经市政府特准外，不得兴建与风景建设无关的建筑物或构筑物。

（二）市区内沿海岸、河岸、湖岸绿化带和城市道路绿化带，应纳入城市景观风貌规划，统筹安排，任何单位和个人不得擅自使用。

（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景观效果，建筑轮廓，均由市规划局严格把关；街景设计要体现时代气息和地方特色，讲究立面造型及色彩变化，立面装饰材料力求色泽清新、耐久美观、易于清刷。

（四）建筑物的阳台或外廓装修应整齐大方，未经报建批准的，不得擅自改建或增设其他附属设施。面向阳台或外廓的门或窗需设置防盗网的，可紧贴门窗安装外型美观的铁闸或铁栏。

（五）路牌、广告、招牌、橱窗、公共建筑物的装修应统一布局，并应与周围的环境相协调，设计方案须经市规划局统一审查。未经报建批准的，一律不得施工。

（六）各项建筑设计均应包括屋面处理方案。建筑物屋面的装饰应实用，美观。坡屋顶或局部坡顶的，要用琉璃瓦或面砖装饰；平屋顶隔热层的表面应铺砌一种颜色的面砖，有条件的应按花园设计，进行绿化处理，铺草皮或设水池等。设置在屋顶的电视电线，应统一规划，统一安装。未经规划部门批准，不得在屋面搭棚或储放杂物。

（七）城市街道的公共建筑入口入、广场、停车场、街心绿地、小游园的建筑小品、雕塑、儿童游戏等设施，应精心设计，构成街景点缀，体现花园城市特色。

第三章 奖励与惩罚

第十四条 第十四条 “八个统一”由市城市管理监察大队监察实施。

第十五条 第十五条 市区内的各区、镇、各部门、各单位必须严格遵守“八个统一”的规定；在城市规划、建设、管理中执行“八个统一”做出显著成绩的单位或个人，由市政府给予表彰或奖励。

第十六条 第十六条 对违反本规定第十条第（一）至第（四）款的建设项目，市规划局不发建设工程规划许可证，市国土局不发土地使用证，市建委不发施工许可证。

第十七条 第十七条 对违反本规定其他条款的单位或个人，由有关部门依法进行处罚，直至追究当事人及单位领导的行政责任。

第十八条 第十八条 城市规划、建设、管理等各有关部门的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则

第十九条 第十九条 本规定由市建委商有关部门负责解释。

第二十条 第二十条 本规定自颁布之日起施行，市政府1987年11月月颁布的《关于城市建设实行“八个统一”的决定》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于实行全国探矿权统一配号的通知

关于实行全国探矿权统一配号的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为进一步提高探矿权管理的科学化水平，完善矿业权信息系统建设，更好地应用信息化手段推进矿业权管理，《关于加强矿业权管理信息化建设工作的通知》（国土资发（2007）137号）要求，经研究决定，从2008年1月1日起在全国范围内实行探矿权统一配号。现就有关事项通知如下：

一、勘查许可证证号编码原则。新的勘查许可证证号在原13位的基础上调整为18位，为永久证号。各号位的定义为：

（一）第1位为全国统一配号代码：T。

（二）第2、3位为发证机关代码。部为01；各省（区、市）发证机关代码区中华人民共和国行政区划代码的前两位。

（三）第4位为出让方式：申请在先为

1、招标为

2、拍卖为

3、挂牌为

4、协议为5.（四）第5—10位为发证的年月。如2007年5月5日即取200705。

（五）第11—12位为勘查矿种分类。能源矿产为01、金属矿产为02、非金属矿产03、水气矿产为04。

（六）第13—18位为探矿权统一配号的顺序号。如第1号为000001，第500号为000500。

二、地质调查证证号编码原则。新的地质调查证证号与勘查许可证证号位数相同，各号位的定义为：

（一）第1位为全国统一配号代码：D。

（二）第2、3位为发证机关代码。部为01；各省（区、市）发证机关代码取中华人民共和国行政区划代码的前两位。

（三）第4位为0。

（四）第5—10位为发证的年月。如2007年5月5日即取200705。

（五）第11—12位为00。

（六）第13—18位为地质调查统一配号的顺序号。

三、自2008年1月1日起，所有探矿权新立、变更、延续、保留及地质调查等申请项目，探矿权登记管理机关在准予登记后，通过互联网向全国探矿权统一配号系统（以下简称配号系统）提交登记数据，获取系统统一配发的勘查许可证证号。

探矿权注销申请，探矿权登记管理机关在审查批准后，通过互联网向配号系统提交探矿权注销备案数据。

四、实行全国统一配号后的探矿权，在办理变更、延续、保留等手续时，仍须将批准登记的相关信息上报配号系统，经配号系统确认后再颁发勘查许可证。

五、实行全国统一配号后的探矿权，在办理探矿权分立时，其中一个沿用原勘查许可证证号，其余配发新证号；多个探矿权合并为一个探矿权的，首次设立时间在前的探矿权的勘查许可证证号作为合并后的勘查许可证证号。

六、探矿权登记管理机关在获得配号系统配发的勘查许可证证号后，应及时进行确认和公告。30天后未确认和公告的，配号系统将自动进行公告。国土资源部门户网站将适时开通全国探矿权社会查询与验证服务，动态发布全国探矿权设置情况公告。探矿权公告的内容主要包括勘查许可证证号、勘查项目名称、探矿权人、勘查单位、勘查矿种、有效期、区域坐标、勘查总面积、地理位置、发证机关等。经一段时间运行之后，部将发文公告，凡国土资源部门户网站无法查询的勘查许可证，处涉密情况外，一律视为无效勘查许可证。

七、全国探矿权统一配号系统的网址是http://xkzph.mlr.gov.cn，统一配号工作时间为每个工作日的8:00至17:00。配号系统在此工作时间内统一配发勘查许可证号。提交配号申请、查询下载配号结果等不受工作时间影响。、八、各省（区、市）可通过配号系统实时查询、下载国土资源部在本省（区、市）区域内设置的探矿权基本信息。

九、全国探矿权统一配号系统将视各省（区、市）的准备工作情况分别开通，各省（区、市）在确认探矿权数据核实整理后的数据正确、网络连通以及相关系统部署全部完成后，电告部信息中心予以开通。

十、凡2008年1月1日以后批准登记的探矿权，未经全国配号系统配发统一勘查许可证证号（石油、天然气、煤层气矿种除外）的，该探矿权为无效探矿权，由此产生的相关法律、经济责任由相关的发证机关承担，同时将追究相关承办人员和领导的行政责任。

十一、已有探矿权登记数据是开展全国探矿权统一配号管理工作的重要基础，也是提供社会服务的基本内容，各省（区、市）于2008年1月15日前将核实整理后的最新完整探矿权数据库刻成光盘，通过邮政快递报部信息中心。

十二、为做好全国探矿权统一配号的准备工作，定于2007年12月下旬开展配号系统相关应用培训。培训内容包括配号系统操作培训、配发的探矿权管理信息系统软件培训、数据交换技术要求说明等。各省（区、市）应根据矿业权信息化建设实际情况，尽快安排探矿权管理信息系统改造工作。

全国探矿权统一配号工作是探矿权管理工作的一项重大改造，各省（区、市）国土资源主管部门要高度重视，加强组织领导与协调，做好配号系统应用准备、网络连接、软硬件建设等技术支持工作，确保全国探矿权统一配号工作平稳进行。

联系人：

杜希庆（部开发司），电话010—66558579 电子信箱：xqdu@mail.mlr.gov.cn

曾建鹰（部信息中心），电话010—66558761 电子信箱：jyzeng@infomail.mlr.gov.cn

国土资源部 二〇〇七年十二月十一日

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