优化软环境服务大发展

第一篇：优化软环境服务大发展

文章标题：优化软环境服务大发展

优化软环境服务大发展

我们软环境建设的目标是：努力打造服务最佳、收费最少、门槛最低、审批最简、信用最高、治安最好的投资软环境。为了实现这一目标，我们着力树立“人人都是投资环境，个个代表东侨形象”的理念，人人关注软环境建设，处处注意东侨形象；致力拆围墙，铲门槛，优化软环境；

全力出实招，动真格，整治软环境。

一、简化行政审批创新行政管理

一是继续深化行政审批制度改革。坚决贯彻落实市政府四批取消、下放审批事项，对企业申办项目立项、核准、备案手续，去繁从简。推行二次办结制，优化行政审批流程，在资料齐全的情况下，当天办结。

二是简化登记手续。实行“注册官”制，工商企业注册做到“一员审批”；简化内资企业变更登记材料；简化场所证明手续。开展“网上”登记业务。为区内企业提供网上年检预申报、网上名称预先核准、网上查询等工商事务，凡持有CA证书的企业，可在“外网”申报年检材料，并按预审结果提交相关手续。

三是实行一人多岗。行政管理创新是现代政府增强自身活力的源泉。针对开发区任务重、人员少的实际，实行一人多岗位，培养适应开发区需要的复合型人才。打破干部原有的工作部门局限，整合组建了市政建设、土地征用理赔、华侨新村和搬迁工作小组等临时工作机构，在确保各部门工作正常前提下，把大部分的机关中层干部推向建设第一线，大大提高了工作效率，有效地推进了开发区各项工作。

四是推行行政指导。坚持以人为本、教育为主、规导为先，工商部门在推行工商事务指导制和提醒制基础上，全面推行登记事务助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制，创新工商行政管理，做到科学监管、依法监管、和谐监管。

二、全面施行承诺开展诚信建设

1、建设信用体系。一是完善信用记录制度。拓宽信用资料的收集渠道，税务、公安、金融等十五个信用信息联动部门，建立横向信用信息综合采集机制，规范信用信息的提供和利用。同时，建立企业信用分类台帐，把信用信息档案管理工作纳入系统化管理渠道。把企业资信、履约、守法等情况按照守信、基本守信、一般失信、严重失信四类录入企业经济户口，对经济户口分类分级管理，实行市场监管评价分析、预警，使监管工作具针对性、系统性，提高信用监管水平。二是对评定为信用良好（AA）的企业，给予“出具信用良好企业评定证书”、“免于进行检查”、“企业名称权、注册商标权及其相关的权益可受工商部门的重点保护”等八项优惠。

2、全面推行服务承诺制，实现优质高效服务。规划、国土、房管等部门，推行服务承诺，公开工作职能、审批权限、工作程序、办结时限。严格执行“有承诺，必兑现”，深得开发商和群众的赞许。

三、加强效能建设　提高行政效率

深入开展“创建效能型、服务型、责任型政府，营造优良服务环境”活动，进一步完善办事规则，规范行政执法行为，致力于构建优质高效的工作机制，形成一支精干、廉洁的东侨干部队伍。

1、建立健全各项制度。相继健全和完善了《干部岗位责任制》、《关于加强干部管理工作的意见》、《首问首接责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等１０多项制度，包括实体制度、程序制度和监督制度。规范了工作程序，提高了工作效率，保证了工作质量，使各项工作有章可循、行政管理日趋完善。

2、强化监督机制。制度健全之后，做到人手一册，并上墙公开，接受多方监督。一是实行政务公开，接受社会监督。将开发区重点项目，重点列支以及各部门主要工作按季度进行公布，接受社会监督。二是制度上墙，接受开发商监督。将服务承诺制度、工作程序和办结时限上墙公开，自觉接受外部监督，包括相关企业和群众的监督。三是加强内部监督。按照上级有关规章制度，纪委、监察局、效能办进行定期不定期检查。

四、不断创新优化提高服务质量

一是优化招商服务。设立招商引资“绿色通道”。在注册窗口开设专门为开发区招商引资企业、项目服务的绿色通道，企业可享受优先办照、优先年检、上门办照等优惠政策。

二是推广“全程办事代理”，即一条龙、一站式服务。积极拓展便民服务项目，成立招商服务中心，听取相关部门、客商对“一站式”服务的建议和意见，并不断改进服务。

三是不断创新服务模式。建立与企业热线联系制度，成立企业家协会，加强企业与政府的沟通；每季度召开财政、工商、税务联席会议，讨论积极帮助企业解决实际问题；建立企业联系制度，及早发现问题，加强对企业指导。搭建服务企业新平台，施行跟踪服务制度，对重点企业、重点项目皆实行跟踪服务，指定专人提供全程无偿代办服务和综合协调服务。延伸服务触角，各职能部门将服务的平台前移，经常主动深入企业调研，需要帮助解决的问题，超前做好服务。经常征求对政府部门服务的意见，及时了解和掌握他们的服务需求，提供宏观政

策、法律法规、科技和项目信息等多方面、全方位的人性化、精细化服务。工商局推行的“工商事务指导制”和“工商事务提醒制”，财政局推行的“九项随到随办制”等创新服务做法，有效提高了工作效率。

五、实行优惠政策扶持企业发展

一是出台优惠的扶持政策。除原有优惠政策外，最近又推出“工业集中区鼓励投资优惠政策”，对土地价格、标准厂房

出让、财税规费皆实行优惠；另外，对引进科技人才给予特殊优惠待遇。同时，完善政策体系，推动银企联合。

二是放宽市场准入。凡国家法律、法规无明令禁止的行业和领域，都允许个体工商户、私营企业生产经营。推行“先照后证承诺登记”；放宽对个私企业投资者的身份限制，凭身份证明申办个私企业，香港、澳门永久性居民中的中国公民试行凭护照直接申办个体工商户；降低公司注册资本限额，并允许企业注册资本实行分期到资。

三是扶持专业市场。对入驻专业市场经营主体试行先登记后办照，允许3个月试营业期。除国家禁止和限制自由买卖的物资外，其它商品一律放开经营，经营方式也一律放开。与市场主办方开展共建规范市场活动，做大做强专业市场。

四是保护商标品牌。支持指导企业申请商标注册以及出口型企业申请国际商标注册；帮助企业建立商标管理制度和制订保护商标专用权的措施，与企业联手打击商标侵权行为；强化企业创名牌意识，支持指导企业创立知名、著名、驰名商标。

六、建立防控体系，营造良好治安

一是建立有效的矛盾纠纷排查调处机制。立足实际，以情报信息为平台，最大程度发挥预警、矛盾纠纷排查调处和应急处置机制的作用，积极协助有关部门认真做好社会矛盾和群体性事件的处置工作，确保辖区社会政治稳定。二是安全大检查。进一步加强对枪支弹药、爆炸物品和特种行业的管理；组织对公共娱乐场所、宾馆、饭店、学校、医院等场所的安全隐患排查，共发现安全隐患7处，发出整改通知书5份；凡重大节假日开展治安大巡逻。三是严打。严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪和盗窃、“两抢”等多发性侵财犯罪。特别根据犯罪分子可能在春节期间回家过年的有利时机，积极开展追逃行动，消除治安隐患。四是开展社区文明活动，创建优良人居环境。五是优化产业发展环境，营造高新技术发展的良好生态环境。

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第二篇：优化经济社会发展软环境服务承诺书

优化经济社会发展软环境服务承诺书

一、行政审批制度改革方面

1．社会保险登记。证件资料齐全，仍为即时办理； 2．养老、工伤、生育保险费申报缴纳核准。办理时限由原来的30天压缩为10个工作日；

3．养老金核发。办理时限由原来的30天压缩为20个工作日；

4．养老金领取资格认定。办理时限由原来的30天压缩为5个工作日；

5．工伤保险金核发。办理时限由原来的30天压缩为15个工作日；

6．生育保险待遇核发。办理时限由原来的30天压缩为10个工作日。

所有管理服务事项进入区便民服务中心及社会保险分中心。

二、优质服务方面

（一）政务公开方面。公开全体工作人员姓名、岗位、职务和电话，公开各项社会保险政策和办事依据。公开工作范围、工作职能、办事流程、工作纪律和投诉方式。

（二）效能建设方面。强化服务意识，优化服务环境，改进机关作风，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明的学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关。

（三）作风建设方面。依据法律法规的规定行使职权，依法保障参保单位职工和自谋职业人员参加社会基本养老、工伤、生育保险的合法权益，规范社会保险办理程序，保证基本养老金按时、足额发放。

三、保障措施方面

（一）推行首问首办、服务承诺、限时办结等制度。加强便民窗口建设，实行热情周到的服务，使用文明语言，减少办事环节。

（二）做好群众来电、来信、来访工作，能当场解决的马上解决，需要协调解决的5日内给予答复，上级领导批示的督办件严格按时限要求办理，自觉接受企业和群众监督。

（三）健全各项内部管理制度，保障社保基金安全，强化跟踪问效制度，实行最严厉的问责制度。工作人员有违反政务公开、服务承诺和不按规定办理业务受到群众投诉的，将按规定严肃追究相关人员的责任。

（四）对违反服务承诺的行为，一经发现，视情节轻重，按照规定，追究当事人和有关责任人的责任。

四、廉洁服务方面

严格执行廉洁自律规定，不利用工作之便接受任何单位和个人赠送的现金、礼品、有价证券；不利用工作之便向任何单位和个人提出吃、拿、卡、要、报要求。以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；若承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

第三篇：优化软环境

2011年孟定片区政法委深入开展优化软环境增强软实力活动工作情况

按照党工委、党委会、镇党委、政府的要求，我委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕孟定片区经济和社会发展大局，以提高行政效能为重点，以落实制度和强化行政执法为手段，以人民群众和企事业单位满意为标准，不断提高工作质量和服务水平，扎实推进规范化服务型政法委机关建设，优化经济发展软环境，为片区经济建设和社会事业持续快速发展提供了良好的法制保障。现将活动工作总结如下：

一、统一思想，强化大局意识和服务意识

政法委工作涉及面宽，与片区城镇和全镇各村委会经济社会发展和人们群众生产、生活息息相关，服务质量的高低直接影响到人们群众的切身利益。针对政法委的地位和职能作用，政法委和党支委“两委”班子明确提出：必须坚持“以人为本”的服务理念，不断改进工作作风、提高服务水平，力求以最优的政务服务创最佳的投资环境。把经济发展软环境建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，对全委软环境建设做出安排。按照“一岗双责”的要求，分解工作

2通过开展建党90周年“七〃一”纪念活动中把学习杨善洲精神放在重点内容中，站在优化孟定发展环境，服务桥头堡建设，为加快经济社会又好又快发展提供决策参考的高度，全面、客观、实事求是地总结分析本单位开展软环境建设以来，典型经验。

三、坚持依法行政，规范行政行为

一是强化法制教育。认真贯彻落实《廉洁准则》若干规定，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，并按照上级的安排部署，扎实工作，在政治上始终与党中央保持一致，在执法、执纪方面，做到了依法办事，没有出现党员、干部、职工违法违纪的现象。在全委开展法制宣传教育。二是规范行政行为，提高业务技能，提高工作效率。三是规范公务员日常工作行为。以各办科室为单位，开展“做一件对全委软环境建设有积极影响的事项”活动。全委结合业务工作实际，以“想投资者所想、急投资者所急、帮投资者所需”的工作思路，不断改进工作方式，提高服务质量和效率，始终保持奋发有为、积极进取的工作态度，形成“敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛”的良好工作作风。

四、深入推进政务公开，保障公众知情权和监督权

纷排查值班表，2011群众来信来访，举报情况事项，做到了逐一逐项都得到了答复和解决了一批群众关心的“热点、难点”等问题，做到有人在，有人办事。

六、抓好机关作风整顿

认真贯彻落实中央《关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的通知》精神和孟定镇委员会《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2011年工作规划〉实施办法》，结合政法委工作实际研究制定了党风廉政工作，年内支部委员会召开会议2次专题安排、分析、研究党风廉政工作，认真督促落实反腐倡廉的各项工作任务。采取问责制，特别是加大三个特别问责：特别是对政法委、党支部交办的事项阳奉阴违、推诿扯皮、随意执行、执行不力、无法完成或者拒不执行的实行问责：是什么原因造成的，是工作态度问题还是工作能力问题。是态度问题，党支委对其进行谈话、进行教育，是工作能力问题，进行岗位调整，调到适合的岗位上去；特别对违反工作纪律，上下班迟到早退、擅离职守、无故旷工的问责；特别是对工作期间玩游戏、炒股等从事与公务活动无关活动的进行问责。

第四篇：国家保密局优化经济社会发展软环境服务承诺书

国家保密局优化经济社会

发展软环境服务承诺书

为转变干部作风和加强本局行政效能建设，切实解决我局干部作风和行政效能建设中存在的突出问题，进一步优化行政服务环境，提高服务水平和工作质量，特作出如下公开承诺：

一、始终坚持“保密工作服务于经济建设”的宗旨和“保密为荣，泄密为耻”的工作理念，面向社会、服务人民。

二、继续大力推行“政务公开”。在工作中一律实行“五公开”，即：部门职责公开、办事程序及时限公开、投诉项目公开、处罚条例公开和办事人姓名公开。

三、进一步改进工作作风，做到“四有”、“八不准”、“十个一点”。“四有”，即：接待有记录、答复有时限、处理有人管、结果有人查；“八不准”，即：不准吃请、不准受赠、不准刁难、不准卡要、不准推诿、不准拖延、不准敷衍、不准报复；“十个一点”，即：嘴巴甜一点、办事细一点、行动快一点、微笑露一点、脑筋活一点、效率高一点、质量好一点、说话客气一点、态度好一点、服务周到一点。坚决杜绝“办事拖拉、互相推诿、不负责任”-1-的衙门习气和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义作风。对于弄虚作假、欺上瞒下、滥用职权的行为，要严肃查处。

四、对保密要害部门、部位反映的“热点”、“难点”问题，要给予及时、高效、妥善的答复和处理，提供热情、周到的服务。

五、信访接待有问必答、有难必解。实行“全日制”接待，周一至周五每天安排一名工作人员接待群众来访。对来访的群众，做到有问必答，有难必解，对于 “吃不准”和一时不能答复或难以解决的问题，在10日内作出明确答复或妥善解决。坚决杜绝有问不答、办事拖延的现象发生，一经发现，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。

六、要加强对重点工作的监督管理，坚决制止和杜绝工作中存在的失职渎职、滥用职权、吃拿卡要等腐败行为和不正之风的发生。

七、要把“八荣八耻”作为每个干部的行为规范和准则，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，坚持“为民、务实、清廉”，切实加强党风廉政建设，淡泊名利，在全社会树立好保密干部队伍的良好形象。

八、严格遵守沧源县开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的规定，坚决做到不让县委、县政府和上级

部门布置的工作在本单位延误，不让需要办理的事项在本局积压，不让各种差错在本局发生，不让来办事的单位、群众在本局受到冷落，不让党和政府的形象在本局受到影响。

我们真诚地欢迎社会各界对我局履行承诺情况进行监督，多提宝贵意见和建议，以推动我县保密工作事业又好又快地发展。

承诺人：XXXX

2010年9月7日

第五篇：切实优化投资软环境

发挥纪检监察职能作用，切实优化投资软环境

—在全区投资软环境建设工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我现就发挥纪检监察职能作用，进一步优化投资软环境，建设“两地两区一中心”，推动全区经济社会追赶跨越、加快发展作如下发言：

一、大力营造依法行政氛围。切实加强法制教育，广泛深入宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、《行政许可法》、《巴州区对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定 》等政策法规，切实增强政府机关及其工作人员法制观念和依法行政的自觉性。大力开展执法清理，对公共行政权力的执法依据进行彻底清理，对没有法律法规依据的行政许可、执法事项一律取消。深入推行政务公开，对行政执法事项，编制出详细完备的执法目录和流程图，向社会公布。开通“阳光政务”热线，聘请执法监督员，搭建群众和行政执法部门的交流平台，广泛接受社会各界监督，推进公开、公正行政。

二、有效推动行政效能提速。以开展第九次行政审批事项集中清理为突破，督促修订《巴州区区级行政审批项目目录》并向全社会公开，进一步减少审批事项和审批环节，压缩审批时限。深入推进政务服务中心审批项目、流程、制度、服务、硬件五个标准化建设，切实改善服务环境，提高服务水平。全面落实“两集中”、“两到位”，加大电子监控力度，强化对政务中心审批行为和工作流程的全程监控，确保“双百”目标的实现。区纪委监察局组建专门督查组，加强明察暗访，对不执行或不正确执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、公开承诺制、重大项目跟踪服务制、评议制等效能建设工作制度，导致投资者投资项目无法实施或损失的的行为进行曝光，严格实施效能问责。

三、切实规范涉企执法检查。除区以上有关部门组织的检查及区安监局组织的安全生产检查外，要严格按程序申报，经批准并书面送达申请单位方能检查，凡未经申报批准的检查，企业有权拒绝。实行涉企检查预告制度，推行集中检查，最大限度控制各类专项检查和参检人员数量。要严格坚持“五禁止”，即：禁止不具备行政执法主

体资格的单位和不具有行政执法资格的工作人员从事行政执法工作；禁止举办向企业收取费用的评比、授牌等活动，不得违犯行政执法标准和程序、超越权限滥用权限自由裁量；禁止无法律、法规、规章依据实施检查，或不出示相关证件实施检查、超越职权实施检查；禁止不按国家有关规定对产（商）品进行抽样、抽检和样品处理，或以抽检为名，将样品私分、据为己有；禁止接受管理、服务对象的钱物，参加其提供的旅游或娱乐活动。

四、快速查处涉软信访举报。妥善处理涉企信访举报案件是优化投资软环境的重要内容。针对部分涉企信访举报案件“时间跨度长、复杂程度高、处理难度大”的特点，组建涉企信访问题并联式办公小组，探索实行并联式办公“会诊”工作法，限时办结涉企信访举报“老大难”问题。同时，建立部门、业主对话机制，区级相关部门负责人定期同企业业主面对面交流、沟通，解决企业发展中的具体问题。

五、严厉查处涉软典型案件。通过受理来信来访、开展明查暗访、检查督办等形式，对严重违规行为坚决曝光和惩处对典型案件要公开曝光，在全区范围内形成一种软

环境破坏不得的高压态势。当前和今后一段时间，重点查处一批在实施行政许可、行政执法检查、行政处罚和行政强制、行政事业性收费、招商引资、规范市场经济秩序、投诉受理和行政复议过程中的违规违纪以及违法的行为，坚决按照《巴州区对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定 》，迅速启动问责程序，根据情节轻重给予当事人批评教育、停职待岗、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职等处理。违反党纪政纪条规的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；造成严重后果的，按照党风廉政建设责任制规定，对责任人所在单位主要领导、分管领导进行责任追究。

同志们，优化投资软环境，是区委、区政府在新形势做出的重大决策部署，是加快建设“两地两区一中心”的重要举措，是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须常抓不懈。我们全区各级行政监察组织一定以高度关注投资者、创业者对软环境建设的新需求、新期盼，以求真务实的作风和持之以恒的毅力，顺应发展潮流，抢抓发展机遇，全力支持和参与优化投资软环境，不断提升我区的对外形象和区域竞争力，为建设开放繁荣和谐巴州做出新的贡献。