第一篇：安全专家分析中小企业网络管理现状
安全专家分析中小企业网络管理现状
当今中小企业与大企业一样，都广泛使用信息技术，特别是网络技术，以不断提高企业的竞争力。企业信息设施在提高企业效益的同时，也给企业增加了风险隐患。大企业所面临的安全问题也一直困扰着中小企业，关于中小企业网络安全的相关报导也一直层出不穷，给中小企业所造成的损失不可估量。由于涉及企业形象的问题，所曝光的事件只是冰山一角。针对中小企业网络安全事故大多不为人所知。由于计算机网络特有的开放性，网络安全问题日益严重，中小企业所面临的安全问题主要有以下几个方面:
1.外网安全——黑客攻击、病毒传播、蠕虫攻击、垃圾邮件泛滥、敏感信息泄露等已成为影响最为广泛的安全威胁。
2.内网安全——最新调查显示，在受调查的企业中60%以上的员工利用网络处理私人事务。对网络的不正当使用，降低了生产率、阻碍电脑网络、消耗企业网络资源、并引入病毒和间谍，或者使得不法员工可以通过网络泄漏企业机密。
3.内部网络之间、内外网络之间的连接安全——随着企业的发展壮大，逐渐形成了企业总部、各地分支机构、移动办公人员这样的新型互动运营模式。怎么处理总部与分支机构、移动办公人员的信息共享安全，既要保证信息的及时共享，又要防止机密的泄漏已经成为企业成长过程中不得不考虑的问题。各地机构与总部之间的网络连接安全直接影响企业的高效运作。
网络管理监控设备的应用，势在必行。设备只是一种管理方式，网络管理的目的无非是帮助网管人员更高效、更低成本地完成日常工作，有效控制并管理企业员工的工作效率，产品的易用性非常重要，但是，对企业用户来说，实用为主，选择实用的产品，对企业多样化的网络管理，可以达到事半功倍的效果。
任天行网络安全管理系统是有任子行网络技术股份有限公司研发的一款针对企业上网行为进行管理、监控的网络管理系统，包括限制上网、限制流量、限制使用聊天工具，限制BT下载等，还能实现对上网记录进行统计并形成报表、邮件监控、聊天上下线查看、封堵聊天、游戏端口等，同时提供网络行为管理、邮件管理、流量等级管理和网络监视等全方位功能的网络管理系统，其强大的功能非常适合于对企业信息安全要求较高的企业。
第二篇：中小企业网络管理的必备工具分析
中小企业网络管理的必备工具分析
互联网信息化的普及，使得企业对互联网的依赖日益加深，同时网络安全问题也日渐增多，于是各大企业不得不提高对网络安全问题的警惕。当前，大多数企业都已经认识到网络管理系统的重要性，并且多数企业已经根据自身情况采购了相应的网络管理软件，希望借此提升企业网络和业务系统的可用性和服务水平。
那么，该如何做好企业的网络管理？首先，从自身应用的角度，决定了选择什么性能的网管系统，怎样将网络设备的管理和服务器的管理融合起来。通过专业的网管软件进行基础监测，发现并解决常见问题，再针对问题集中定位诊断，进行细分管理。其次，企业网络管理选择，很多的网管人员处理问题的主要法宝还是自身经验+手工配置+免费软件+随设备提供的软件的组合随着网络的发展，网络环境变得越来越复杂，已经涉及到方方面面，网络的管理很大方面要依赖于网管员的自身素质来达到，通用设备厂商也会提供一般的配置设备网管软件。但是基于设备的不可间性，还是非常需要专业的第三方网管软件，网管软件与网管员技术、随设备提供的软件相结合，提供一个平台，来灵活调用各种资源。网管是信息化的必要保障工具，是基础性的保证，网管系统保障设备性能的发挥和保养，相当于企业的加速器，用得好用得适合才是重要的。最后，要重视网络管理人员，网管员是一个位低权重的岗位，掌握着企业的关键，网管员不应该只是一个设备管理员，而是为企业的业务发展起到推动作用的人，为公司的发展提高效率，保证每个人的效率与进程。
而如何管理员工上网也是企业网络管理的重要组成部分。员工非工作上网、沉迷于互联网络，是当前很多单位、企业面临的问题。应如何从技术和管理的角度加强对企业互联网络的管控？
随着计算机、宽带上网的迅速普及，网络办公、无纸化办公日益流行，电脑和互联网已经成为单位、企业工作中不可缺少、便捷高效的工具。然而随着上网行为在工作环境的日益普及，也给管理者带来一个大难题：在享受着电脑办公和互联网络带来的速度和效率的同时，员工非工作上网现象越来越突出，企业普遍存在着电脑和互联网络滥用的严重问题。
很多员工会在办公时间内浏览与工作无关的网站、进行IM/P2P软件使用、流媒体观看或玩游戏、以及其它非工作用途的计算机应用，如娱乐、新闻、IM聊天、游戏、P2P等。目前概括员工的非工作上网行为，可分为四大类：
一是获取与工作无关的资讯活动，如浏览新闻、看小说、看图片、收看收听视频和音频等；二是从互联网下载与工作内容无关的数据，如音乐、电影、程序及其他资料等；
三是从事获取个人收益的活动，如网上购物、炒股、兼职、发布广告等；
四是进行虚拟世界的沟通活动，如上网聊天、BBS论坛、撰写博客、收发私人邮件等。
有部分员工并不喜欢上网聊天，对网络游戏也毫无兴趣，更不会进入色情网站等，但是他们还是有“沉溺网络”的问题。这些员工可能在心理上已经形成“过分依赖网络”症状；或求知上进欲过于强烈，利用互联网络寻找一切；或主要精力用在工作，人际交往能力欠缺，遇阻碍与困惑时只想到在网络上寻找答案；或有独处倾向，与“网”为友。这些“网痴”将网络世界当成现实生活，易出现孤独不安、情绪低落、思维迟钝、创造性降低等症状，严重者甚至有自杀意念，这些都是值得单位、企业关注的问题。
与此同时，员工非工作上网行为，对网络的滥用会给单位企业带来成本的增加、效益的流失，甚至引来灾难性的后果。据中科院一项调查显示：如果一个员工的月薪是4000元，每天工作时间为8小时，而他（她）每天若拿出1小时的时间进行聊天、网购、炒股等“网事”，那这个员工每月就将给企业带来500元【4000×(1/8)】的损失，每年就是6000元【500×12】；而对于员工在500人左右的企业，一整年中因为网络滥用而带来的无端成本增加、效益流失将高达300万元！细算，损失惊人。
其实，上述这些只是看得到的成本，并不包括非工作上网行为所带来的无形效益损失成本，如造成管理效率的下降、订单流失、意外事件的发生，以及对团队精神造成的不良影响，如纪律松散、组织效率低下、文化萧条等。
另外，员工工作时间滥用网络行为不但会造成带宽紧张，影响到整个企业的运营，也可能随之给单位企业带来严重的信息安全稳患，如受到病毒、黑客攻击，导致内部网络瘫痪，甚至导致数据文件损坏、机密丢失和泄露；如果员工在公共网络上发布对单位和领导不利的言论、甚至反动的言论，有可能把单位拖入法津困境。这些将使企业面临预想不到的重大经济损失和严重法律风险。
对于现代企业而言，网络无疑是一把棘手的双刃剑。如何改变员工沉迷网络、滥用网络的局面，如何对员工上网行为进行有效的管理和控制，都是新时代里我们面对的新问题。聚生网管针对上述企业网络管理中所出现的问题，可以帮助去也领导提供以下对策：
1、设置专门上网的电脑
对于大部分员工工作不需要上网的单位、企业来说，可以人性化管理为本，设置若干可以上网的公共电脑，以给有时有要事急需上网的员工使用，同时限定上网的时间、时段。这些电脑应装有防木马、防病毒软件，保护整个局域网安全。员工在上网时，最好有网络管理员进行监督，或者设置上网监控管理软件。
2、合理安排上网时间
单位、企业可制定网络使用作息时间，将上网时段分为上班和下班两个时段，将互联网资源分时间开放。在上班时间内，根据不同的部门只开放工作允许的网络资源，在关键的网络业务高峰时段，则限制部分员工上网或禁止使用某些网络；下班时间内，给员工1～2小时上网时间，让员工在紧张的工作之余舒缓、调解一下紧绷的神经，保持员工活力。
3、因人而设上网权限
为防止网络滥用、保护企业机密，单位、企业应因人而异制定相关条例，对不同岗位设置不同权限。如市场部人员只允许通过公司邮件服务器收发Email，所有邮件内容和附件要被记录；商务部门允许在任何时段上QQ、MSN，并收发Email，但所有日志及内容将被记录；研发人员允许上技术网站，并禁止使用QQ、MSN；部门经理以上中层干部，则允许拥有所有权限。
4、应用上网管理系统适度管控
如果想对员工上网行为进行有效的监控和管理，则必须借助先进的网络行为管理系统软件和设备，保持一定的心理威慑。目前这类管理系统不少，主要是安装在服务器端或是互联网络进出口处，对整个网络的各种活动进行监控，主要包括email、上传下载、网页浏览、QQ/MSN即时通信、网络游戏、P2P行为、流媒体软件等，以规范普通员工、管理人员、公司领导等的网络权限。
上述方法是需要通过网络管理软件来实现的，同事规范的管理制度的实施也是企业网络管理的必要手段。行为规范制度建设的滞后，是员工沉迷网络的重要原因。面对日益泛滥的员工非工作上网行为，从制度上制定条例和从执行上进行控制都是必要的。应对员工非工作上网行为的性质、类型、严重程度、奖惩标准进行明确的界定，制定管理条例，做到有章可依、有令可处，并加以宣传教育，从思想意识上规范员工上网行为，从制度上有效地减少员工非工作上网行为。
人力资源部也可以将员工的上网行为列入员工绩效考核，当个别员工沉迷于网络实在难于自拔时，就须作出相应的处罚。同时优化激励分配体系，可通过正激励与负激励的方式，对员工的薪酬，奖金，升迁的进行不同的分配，或表扬批评，奖励惩罚等。加强组织文化建设，也是一种低成本减少非工作上网行为的重要“软管理”招式。
第三篇：中小企业融资现状分析
中小企业融资现状分析
进入2011年，在流动性紧张和通货膨胀压力持续高企的形势下，中小企业资金紧张状况普遍加剧，盈利空间有所缩小，中小企业融资难题再次成为焦点。对济宁市297家样本企业的调查显示,原材料价格上涨、劳动力成本上升、资金成本增加等多重因素是导致中小企业生产经营出现困难的主要因素，中小企业和金融机构间信息不对称则加重了企业融资困难。
中小企业融资状况分析
伴随经济复苏的趋势逐步明朗和通货膨胀压力的持续高企，实体经济信贷需求日趋旺盛，与金融机构2011年逐步收紧信贷资源之间的矛盾更为凸显，因此企业信贷需求不能及时、足额满足的现象有所显现，加剧了中小企业贷款难的感受。调查结果显示，31.6%的被调查企业认为“资金紧张”是造成企业生产困难的主要因素之一。
银行信贷资金仍是中小企业融资首要渠道。调查数据表明，以银行信贷资金作为首要融资渠道的中小企业占比达到21.9%，其次为自有资金，占比为6.4%。在被调查的294家有贷款的企业中，28家企业在一家银行有贷款，109家企业在两家银行有贷款，157家企业在三家或三家以上银行有贷款，由此可以看出，银行信贷资金仍然是中小企业融资渠道的首要选择。
民间融资受到中小企业广泛关注。在其他融资方面，中小企业民间融资较为活跃，被调查企业中，有79家企业进行过民间借贷，占比为26.6%。民间借贷资金主要用于“扩大生产”和“维持正常生产资金需要”。成本方面，有19家企业民间融资年利率为“30%以上”，31家企业为“20%～30%”，24家企业为“15%～25%”，民间借贷利率呈现高利贷化发展趋势，利率风险较大。
中小企业贷款满意度整体偏低。被调查的企业2011年共申请贷款次数为687次，平均水平为2.3次，银行满足次数为359次，平均水平为1.2次，满足率为53.1%。159家企业认为“银行门槛高了，条件多了，可以贷到的资金少了”占比为52.3%，68家企业认为“银行门槛没变，但可以贷到的资金少了”占比为22.9%。
在回答“企业从申请贷款到获得贷款，大约需要多少个工作日”时，41.4%的企业表示2011年获得贷款的时间为“三周或三周以上”，相比上年的放贷速
度，上述企业认为金融机构2011年放贷速度下降，无法及时满足企业的资金需求。
中小企业融资特征及制约性因素分析
中小企业生产经营特点与银行贷款期限之间的矛盾。中小企业处于初创期和成长期的居多，经营中不确定因素较多，经营可持续性风险较大，市场应对能力和自筹资金能力薄弱，贷款需求期限较往年有所延长。在268家有贷款需求的企业中，贷款需求期限在1年以上的企业家数为98家，占比为36.6%，162家企业申请贷款期限为6个月～1年，占比为60.4%。而在社会资金普遍趋于紧张的环境下，金融机构出于对信贷资金风险控制的角度对中小企业中长期贷款需求往往更为谨慎，在上述企业中，有74家企业因“贷款期限不符合金融机构要求”导致无法得到贷款或贷款延后审批。在获得贷款支持的359笔贷款中，仍以短期贷款为主，其中226笔贷款期限为“6个月～1年”,占比为63%，1年期以上的贷款笔数有75笔，占比为20.9%。
贷款利率偏高与企业财务成本之间的矛盾。在信贷资金有限的情形下，金融机构为保证限额控制下信贷资金使用的效益最大化，普遍上调了对中小企业的贷款利率。中小企业贷款利率偏高致使财务成本有所增加，在一定程度上加剧了中小企业的资金压力„„
第四篇：钟山县中小企业现状分析
钟山县中小企业情况分析汇报
一、基本情况
钟山县共有中小企业13439个，规模以上企业18家，今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，围绕县委、县人民政府提出的经贸工作新思路，钟山县坚持贯彻落实科学发展观，面对区域调整以后的不利影响，克服原料涨价、资金紧缺等一系列困难，沉着应对，及时调整产业布局和产业结构，中小企业的发展信心较足，总体生产经营情况呈现稳中有升发展态势，在促进经济增长、优化经济结构、扩大城镇就业、繁荣城乡市场等方面发挥着越来越重要的作用。
钟山县的中小企业的重点是发展锡冶炼和焊锡制品、日用陶瓷、建材、烟用辅助材料、农产品加工、针织业等。从规模以上企业来看，今年1-9月主要经济指标完成情况比去年同期均有所增长，但增幅不大，共实现工业总产值134618万元，同比增长2.74%，经济总量小，增幅小。产销衔接较好，生产仍较旺盛，设备能力利用率较高，同时销售形势也较好。1-9月份产销率达103.68%，比去年同期提高了9.02个百分点。
二、中小企业的现状
钟山县中小企业虽然呈现出稳定发展的势头，但现有基础薄弱，经济总量小，增幅小，发展后劲不足。大多数企业规模小、技术含量低、管理水平落后、创新能力差、产业结构不合理，整体实力和综合竞争能 力不强，特色工业和优势产业不大，支撑和带动能力不强，规模以上工业经济弱而少，规模以下工业经济多而散，产业集中度低，没有形成自己的优质名牌产品，知名度低，核心竞争力不强等等，这些因素都制约着钟山县中小企业健康发展。
1、企业总体规模较小，新产品设计开发能力弱。钟山县的企业普遍规模较小，总量不大。18家规模以上企业中，实际生产的是16家（其中：三鑫冶炼于2007年7月注销企业名称；回龙永兴冶炼厂因生产原料供应问题长期停产；同古松香、钟山林化属季节性生产企业，受原料供给因素尚未生产），企业工业总产值仅为13亿元，增幅主要靠金易公司和金信铜业有限公司来拉动。该两家企业1-9月份实现工业总产值104279万元，占全县工业总产值的77.46%，另16家企业的总产值仅占全县工业总产值的22.54%；其余绝大多数中小企业如碾米业、榨油、农机修理业等都是根据当地农村的生活需求而兴起的，普遍存在着散、小、差等缺点。
2、产业结构不合理，技术含量低。目前，钟山县中小企业产业结构层次比较低，主要集中于建材、化工等消耗高、污染大、附加值低的传统产业。受环保宏观调控政策影响，产值高纳税大的金易冶炼公司、顺贸焊锡公司及金信铜业公司属高耗能、高污染产业。并且不少产品结构单一，缺乏上档升级的高新技术产品。而且产品的技术含量相对较低，对产品的深加工程度不够，附加值不高，在市场竞争中处于劣势。还不具备独立设计开发新产品的能力，缺乏上档升级的高新技术产品，设备、技术落后也制约了企业发展。同时，多数小企业技术水平尚处于较低层次，装备水平落后，自身技术能力、自主创新能力不强。经常会出现农 村个体工业时开时关，开不长久的现象。在产品生产开发方面，模仿引进别人产品工艺的现象比较普遍，眼前利益重于长远利益，企业技术投入明显不足。由此导致企业产品质量低下，附加值不高，档次偏低。这些缺乏核心竞争力的初级产品在市场竞争中常常处于被动地位，难以做大做强。
3、因市场及政策原因，生产成本大幅上升。一是随着国家对电力、燃油价格的政策性调整，电油价调高，直接加剧企业产品成本的上升。如普通工业用电价同比上涨0.1232元/千瓦时，大工业用电价同比上涨0.0314元/千瓦时，变压容量基本价同比上涨6元/千伏安。二是原材料供应影响。如由于国际锡铜产品市场价格波动大，原材料由去年锡原料12万元/吨，提到今年的16万元/吨；铜原料由去年的6000美元/吨，提到今年的8000美元/吨。而产品市场销售价则保持在去年同期价位。为不失去用户，保持供给的连续性，顺贸焊锡公司以小批量生产，维持一般性生产经营活动；而金信铜业则从6月中旬停产修炉。此外，今年初的冰冻灾害还造成钟山县境内的松树大面积结冰压断，可割树脂尚存无几，造成同古松香、钟山林化两家企业因原料供应缺口而被迫停产。因其原料、煤运价格上涨、电价油价政策性调高等因素影响，全县规模企业的各项主要经济指标大幅下滑。
4、资金短缺，企业发展缺乏后劲。由于钟山县中小企业信等级不够、金融部门的放贷门槛高，投融资渠道单一，资金到位率低，虽然有关部门采取了多种措施增加企业贷款，但钟山县中小企业仍普遍面临贷款担保难、融资成本高的窘境。一方面银行出于降低信贷风险的考虑，对中 小企业申请贷款的条件更为严格，只认可土地、房产等不动产抵押，一般都要求企业提供连带担保或财产抵押，不少中小企业为租赁经营，无资产可抵押，绝大多数中小企业很难达到银行现行信用评价指标体系的要求；另一方面随着我国银行商业化、市场化改革的不断推进，国有商业银行采取“授权授信”措施，上收信贷权力，调整信贷重点，紧缩信贷银根，使大多数中小企业难以进入国有商业银行信贷门槛。同时，由于一些中小企业缺乏诚信意识，金融机构为了防范金融风险，保全银行资产，把一些地区列入重点风险防范区，基本不予贷款。再加上中小企业由于规模小、负债高、实力弱、信用等级偏低等原因，很难找到稳定畅通的融资渠道。第三，贷款手续繁琐、环节多、收费高、时间长。办完各个环节所需费用大约占贷款总金额的10%。比如桂华成公司的珊瑚矿复采工程项目计划总投资1.5亿元，实际到位资金9000万元，缺口6000万元，需向银行贷款解决，但因矿山企业目前尚未取得矿安全生产许可证、尾矿库安全生产许可证、排污许可证等，银行不予放贷。目前中小企业的资金缺口完善主要靠企业的自我积累，另一部分来自民间借贷。而民间借贷由于利息高，风险大，不可能被更多的企业所接受，造成有的企业销售形势很好，虽有扩大生产规模的愿望，但苦于资金紧张而无法实现，一定程度上抑制了中小企业的发展壮大。
5、经营者素质不高，企业管理机制落后。据调查，中小工业企业中，除了规模以上企业，大专以上人员所占的比例极低。由于缺乏人才，导致企业管理水平低。多数个体私营业主文化素质不高，缺乏适应市场经济所要求的企业管理模式与生产管理方式，管理企业的模式仍然是传统 的工厂制管理模式，改制而不转制的现象严重，多仍延续着“家族式管理”和“小作坊式管理”的模式，始终是老板说了算，缺乏科学与民主。并且多数企业财务管理水平低下，在企业的产品质量及成本核算管理方面缺乏行之有效的检查监督机制，企业的社会信用等级低。
6、节能减排对企业提出新要求。近年来，国家不断加大对节能减排的工作力度，消耗资源、产能落后的小项目不能上，要扶持为大企业和产业配套服务的、无污染的中小企业发展；对非法生产、高污染、高耗能、不具备安全生产条件的企业依法予以关闭取缔、限期治理。并将节能减排工作纳入各级政府目标考核体系，从而对发展钟山的工业企业提出了更高的要求，而钟山县一些规模以上企业都是高能耗、高污染企业，如：有色金属冶炼、废铜废锡等再生重点行业，这些企业对钟山的工业经济发展占据不可替代的作用。如何在做好节能减排的基础上发展壮大企业，是一个新的课题。
三、对策建议
针对以上问题，建议有关部门根据钟山县特点，进一步制定和落实有利于中小企业发展的扶持政策。把发展中小企业作为经济工作的一个重要环节来抓，从而使中小企业的发展能够肩负起促进地方经济发展、缓解就业压力和增加农民收入的重任，成为钟山县经济持续发展的重要力量之一。
1、加快工业园区建设，做强支柱产业。按照“市场推动、政策扶持、产业聚集发展思路”，采用政府开发或联合开发等形式，建设城郊工业小 区、回龙民营企业基地、珊瑚工业基地以及燕塘石材加工销售基地。计划到2010年引进50家规模以上的企业进驻各工业园小区，计划实现工业产值35亿元。
2、推进重大项目建设，优化调整产业结构。工业产业化是在市场经济条件下实现传统工业向现代工业发展的一种更加符合生产力发展要求的新的经营方式。要根据区域经济特色和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对中小企业的各行业、各产品进行合理调整，按照“储备一批、开工一批、投产一批、见效一批”的建设规律要求，逐年推出一批新项目入库和更新项目，重点技术创新项目，如新凯骅木业一期工程，长城机械配件一期工程，浩达玩具厂一期工程和桂华成珊瑚矿复采等。除了在资金、政策等方面重点扶持外，还要在技术和信息上加以帮助，在法规上加以规范，引导他们树立参与市场有序竞争的意识、创一流品牌意识和开放意识。
3、通过区经委帮助协调，解决工业用电电价问题，特别是大工业用电。根据国家发改委文件精神，结合我区工业发展的实际，适当少调或不调，争取国家税金反哺，区财政补贴等方式，解决高电价问题，使企业轻装上阵，快速发展。
4、要开辟多元融资渠道，实现投资主体的多元化，解决资金问题。，一是继续发挥银行主渠道作用，通过组织恳谈会、项目推介会等形式，加强银企之间的交流与合作。二是对成长性好、有直接融资要求的，加强指导服务，帮助向上申报，争取以股份募集等方式集聚社会资金。三是继续大力发展市场化担保公司，解决中小企业贷款担保难。四是鼓励 引导企业走合资合作发展之路，靠大联强，发展共赢。五是在加大外引内联力度的同时，采取措施激活民间投资，扩大民间投资领域。鼓励中小企业进入城乡基层设施的建设。
5、加快信息服务建设，加强职工技术培训，做好人才引进去培养工作。信息闭塞是中小企业发展的一大障碍。政府部门也应设立信息窗口，帮助中小企业拓展营销新渠道，为企业提供政策咨询、市场动态、指导投资、人才培训等多方位的服务，引导企业避免盲目投资，以实现产业结构的调整优化。同时要对企业经营者加强培训，努力提高他们的管理能力和驾驭市场经济的能力。引导中小企业通过多种渠道、多种方式培养人才，引进人才和大胆使用人才，大力提高生产经营者素质。通过建立较完善的职业教育体系、加强对农村富余劳动力的技能培训，支持技术入股等方式，营造“吸引人才、用好人才、留住人才”的良好环境。
6、通过技改来推行节能减排工作。首先要明确，节能减排是重大而紧迫的任务，是硬任务、硬指标，没有讨价还价的余地，积极发展中小企业就要通过技改来推行节能减排。今年1-9月全县实施技改项目6个，完成投资额10229万元，其中金易冶炼、钟美瓷业两个技改项目已经竣工投产，项目总投资额3500万元。新凯骅木业，长城机械厂、桂华成公司、浩达玩具公司等4个项目正在加速推进技改建设。
总之，随着经济结构调整，国有企业改革力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，中小企业吸纳了大量的农村剩余劳动力，尤其是农村劳动力，再 就业的“蓄水池”作用更加明显，其发展对于解决农村剩余劳动力的就业、农民增收等问题具有相当重要的作用。我们应该强化服务，为中小企业的发展保驾护航，培育一套比较完善的社会服务体系，结合钟山县的发展实际，每年推出一批有前景、有效益的农业招商引资项目，吸引外商前来投资兴办科技含量高、市场竞争力强的农产品出口基地和农产品加工企业。在投资、税收、技术等方面采取优惠政策，鼓励和支持农村农产品加工业的发展，并相应地通过人才引进、产品开发以及进行技术、工艺改造等办法，提高企业的经营素质和竞争能力。
钟山县经济贸易局 2008年10月22日
第五篇：战略管理 民营中小企业的现状分析
战略管理 民营中小企业的现状分析 内容提示：
一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。但是，由于自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，中小企业的死亡率是非常高的。根据有关学者对美国中小企业的研究，在全部中小企业中，约有68％的企业在第一个5年内倒闭，19％的企业可生存6－10年，只有13％的企业寿命超过10年。因此，要充分发挥中小企业的作用，保证国民经济的稳定持续增长，就必须使中小企业具有足够高的成长性，即拥有足够数量的成长型中小企业。温州是全国首批14个沿海开放城市，是全国首批13个农村改革实验区之一，是全国城市综合配套改革试点城市之一，也是全国18个港口城市之一。改革开放20多年来，温州以灵活的市场机制和较快的经济发展速度闻名全国。大批具有活力的民营中小企业不断壮大成长，如：红蜻蜓、德力西、正泰、奥康等，一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。但是，由于自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，中小企业的死亡率是非常高的。根据有关学者对美国中小企业的研究，在全部中小企业中，约有68％的企业在第一个5年内倒闭，19％的企业可生存6－10年，只有13％的企业寿命超过10年。因此，要充分发挥中小企业的作用，保证国民经济的稳定持续增长，就必须使中小企业具有足够高的成长性，即拥有足够数量的成长型中小企业。而“温州模式”的区域经济发展模式以成为公众的焦点，引起了全社会的广泛支持。温州大多数的民营中小企业经过十几年的不断探索、不断发展以呈现出良好的发展势头，成为能够支持国家经济发展的成长型中小企业。
所谓成长型中小企业，是指在较长时期（如5年以上）内，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势，未来发展预期良好的中小企业。而不同的中小企业的规模不同，所以它所表现出来的成长性也有很大的差别。
然而，据研究表明：最具成长性的企业不是规模最小的企业，也不是规模最大的企业，而是规模达到一定程度的企业。而温州的民营企业是在改革开放以后不断的探索，在失败中吸取经验，在规模上已经达到了一定程度。一旦企业规模达到一定程度，实力增强，主导产品形成，单厂企业转为多厂企业，管理走上正规，企业知名度提高，于是便进入了企业的高速成长期。但是，企业的高速成长不可能是无限的，企业在进入成熟期以后，随着各种“大企业病”的发生，企业的成长速度将有所放慢。而那些规模偏小的企业一般都是新成立的企业，实力很弱，产品方向不稳定，管理不规范，企业知名度低，因此成长性不强。温州这些民营的中小型企业既存在不可估量的发展潜力，当然也存在着很多问题与矛盾，我们只有认清自己的长处与不足，才能在越来越激烈的社会竞争中脱影而出，在中国加入WTO后与外来的大型跨国公司抗衡。在温州期间，通过观察与调查，结合全国的实际，进行了如下分析。
（一）温州乃至我国成长型中小企业存在的问题是多方面的，既有体制和政策方面，也有企业自身发展方面。概括起来，主要有以下几点：
1、中小企业自身存在的劣势
目前我国成长型中小企业存在的问题首先是由其自身存在的劣势决定的。在市场经济中，中小企业存在如下劣势：（1）规模小、实力弱，难以同大企业抗衡，在与大企业的竞争中往往处于劣势；（2）中小企业由于资信较差，不易获得银行贷款，而且融资渠道少、成本高、难度大；（3）中小企业的产品品种单一，抗风险能力弱；（4）中小企业的管理不规范，体制不健全，妨碍企业的长远发展。中小企业的上述劣势在目前我国的中小工业企业中也普遍存在，成为其成长性弱的内在原因。
2、传统“大而全”、“小而全”体制的制约
中小企业自身固有的劣势，决定了多数中小企业无法独立地生存，而必须与大企业形成分工协作关系，成为大企业的配套企业或附属企业。但是，由于传统“大而全”、“小而全”体制的制约，我国中小企业很难通过与大企业的分工协作而促进自身的发展。这具体表现为4点：
（1）目前，中国仍有相当多的大企业仍在实行“大而全”的体制，盲目追求纵向一体化或横向一体化，忽视同其他企业包括中小企业的分工协作，使得中小企业即便想“攀龙附凤”，也“无龙可攀”、“无凤可附”。
（2）中小企业自身在搞“小而全”，盲目追求独立经营，不愿意做“配角”，“宁做鸡头、不做凤尾”，不切实际、不顾条件地同大企业竞争，以杂牌来对抗名牌，往往在与大企业的竞争中举步维艰，甚至遭到淘汰。
（3）传统计划经济体制下的条块分割状况非但没有消除，地方保护主义又大行其道，形成了分属于不同地区和不同部门的大企业与中小企业之间分工协作的严重障碍。
（4）由于我国市场经济发展时间短，市场发育度低，企业普遍缺乏信用观念，履约率低，交易成本高，也妨碍了大企业与中小企业之间的分工协作。
3、企业产权制度不合理
过去，我国的中小企业以国有企业为主体，产权模糊和政企不分的企业制度严重制约了企业的发展。随着国有企业改革的深入和所有制的多元化，目前的中小企业中，国有企业的比重已经很低，集体企业、个体私营企业和“三资”企业已经成为中小企业的主体。但是，目前我国的集体企业和个体私营企业的产权制度仍然存在诸多的不合理，也阻碍了中小企业的发展。
首先是集体企业产权制度存在一定的不合理性。我国大多数集体企业的产权属于一次性博弈制度，即企业职工同集体企业财产之间的关系是一次性固定下来的，不受企业职工流入和流出的影响。这种封闭性的产权制度，给职工进入或退出企业的行为造成障碍，不利于生产要素的自由流动和资源的合理配置，限制了企业规模的扩大和竞争力的提高。
其次，私营企业的产权制度也存在一定的不合理性。中国的私营经济一般实行的是家族企业制度，即企业以家庭或家族为经营单位，企业主要职务由家族成员担任，经营决策集中于企业主、企业行为主要以伦理道德规范来替代经济行为规范的制度。在家族企业制度中，家族等级制度，家庭成员间的忠诚、凝聚力和相互信任关系等，有利于降低企业管理的制度成本和道德风险，适应了企业草创时期的需要。但是，家族企业制度注定是与小生产或小规模经营相伴而生的，它不适于企业规模扩大后的经营管理的需要，限制了规模较大企业的生存和发展。
4、外部政策环境歧视中小企业的发展
长期以来，我国的政策环境在总体上对中小企业持歧视态度，不利于中小企业的发展。这主
要表现在：
（1）国家扶持政策一直实行向大企业倾斜的政策。这种政策尽管在近年来有所改变，但没有发生实质性改变。特别是国家在现阶段仍然在大规模地实行对国有企业的优惠政策，由于中小企业一般都是非国有企业，自然就享受不到这些优惠政策。例如，近年来国家实行的国有企业债转股政策就根本与中小企业无缘。
（2）由于中小企业实力弱，地位低，与大企业相比，遭受的乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款现象要严重得多，经常成为人人都想吃一口的“唐僧肉”。
（3）资本市场的发展歧视中小企业，严重阻碍了中小企业的技术创新和技术密集型中小企业的发展。由于中小企业规模小，无法成为主板市场的上市公司，需要建立二板市场来满足中小企业的需要。但是，我国二板市场到现在也没有建立起来，这对于中小企业特别是技术密集型中小企业的发展是非常不利的。
（4）私营中小企业受到的不公平待遇尤其严重。私人产权得不到法律的保障。私营经济的的财产理应属于投资者本人，投资者可以自由支配和处置本企业的财产。这一属于天经地义的道理长期以来在法律和政策上却得不到体现。乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款严重。由于私营经济的地位“卑微”，许多政府部门便视私营经济为“没娘的孩子”、“软柿子好捏”，同时利用私营企业“惧怕官府”的心理，对私营企业乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款，严重损害了私营企业的发展。长期发展环境差。私营企业的外部环境仍然受到种种限制，资本积累缓慢，规模和实力不能迅速提高，并且往往因担心政策变化而缺乏长期发展的动力。需要指出的是，近年来国家开始重视中小企业的发展，已经建立了专门促进中小企业发展的机构，出台了一些针对中小企业的优惠政策，中小企业面临的政策环境有所改善。但是，由于时间较短，国家有关政策要真正发挥效力，尚需时日。
今后，我国包括成长型中小企业在内的整个中小企业的发展需要双管齐下：一方面，中小企业要自身调整自身的观念和体制，进行制度创新；另一方面，政府要对中小企业采取切实的扶持政策，为中小企业的发展创造有利的外部环境。其主要措施包括：
1、彻底改变“大而全”、“小而全”的企业组织体制，建立大中小企业之间的分工协作体系。
对于政府来说，要采取各种措施，特别是旨在打破条块分割和地方保护的措施，促使大企业改变以往“大而全”的体制。主要措施包括深化国有企业改革和税收体制改革和行政管理体制改革等。
对于大多数中小企业来说，必须转变观念，摒弃“小而全”和自我封闭的观念，甘当配角，“站在巨人的肩膀上”，积极发展与大企业的配套和协作。特别是在当今信息化和网络化的时代，中小企业必须抓住历史的机遇，通过与大企业的合作来谋求自身的发展。当代信息技术和网络技术的发展，大大地降低了市场交易成本，使过去为降低市场交易费用而建立的“大而全”、“小而全”的企业组织失去继续存在的理由。大企业为获取或保持竞争优势，通过产供销价值链分析，把自己的主业集中到附加价值高、自己有垄断优势、有核心竞争力的领域，而将无附加价值或附加价值小、其他企业能够比自己干得更好的业务，通过外包或剥离的形式转移出去，吸收中小企业为其提供配套产品，并将其纳入自己的生产体系。对大企业而言附加价值小、或不具规模经济的业务或局部市场，对中小企业而言却蕴含着巨大的商机。从而为一大批积极参与产业分工的中小企业发展创造了条件，促进一部分中小企业通过以小补大、以小搞活、以专补缺、以专配套和以精取胜来获得发展。
2、中小企业必须进行“二次”制度创新。
如果说中小企业所有制多元化中小企业第一次制度创新的话，目前以集体企业和个体私营企业为主体的中小企业需要进行“二次”制度创新，即集体企业和私营企业自身的制度创新。
要澄清集体企业同地方政府的产权关系，确保集体企业的合法权益不受侵蚀。
通过实行股份合作制等形式对集体企业的产权结构进行改造，明晰企业内部的产权边。对于有发展前途、规模不断扩大的集体企业可以改造为集体经济成分控股的股份公司。对于规模较大的私营企业来说，要谋求更大的发展，就必须打破原有的家族企业制度，实行社会化的产权和管理制度。这主要包括以下3点：
明晰产权。家族企业的产权对外边界是清晰的，但在家族成员之间却仍然很模糊，需要在不同家族成员之间明晰产权。这是家族企业社会化的基础。
实行产权的社会化。即把原来的单个业主制企业或合伙制企业改造为规范的公司制。有的条件的私营企业可以改造为股份有限公司，甚至是对社会公开发行股票的上市公司。建立所有权与法人财产权相分离的规范的法人治理结构，实行管理的专业化和制衡化。在建立法人治理结构的过程中，私营企业的所有者要特别注意建立监督管理者的机制，把道德风险降低到最低限度。
3、政府要建立和完善扶持中小企业发展的政策体系。主要措施包括：
加快制定《中小企业促进法》的立法步伐，争取早日出台，为今后中小企业获得公平竞争的环境和政府实行中小企业扶持政策奠定基础。
完善“中小企业信用担保体系”，广泛吸纳民间资金的进入，尽快扩大信用担保资金的规模，建立国家和非国有单位共同出资的民应化、商业化的中小企业信用担保运营体系，提高信用担保资金的使用效率。
建立中小企业服务支持体系。主要包括：①建立中小企业培训制度，帮助中小企业开发和培养人才；②通过开展“中小企业产品推介会”等活动，帮助中小企业开拓国内和国际市场；③建立中小企业信息咨询服务体系。
完善《反不正当竞争法》和尽快制定《反垄断法》，维护公平竞争的市场秩序，使中小企业免受垄断企业的侵害。
当然中国加入WTO以后，温州乃至全国的民营企业与国外大型的跨国公司相比还存在着很多问题：首先、规模小、产品结构不合理，管理水平、服务水平落后，产业和产品的科技含量低、运行效率低、消耗较大，产品缺乏竞争力。其次、管理模式落后、经营者素质普遍不高。第三、优质产品少、品牌效应低，制约了私营企业的竞争力。第四、人才素质普遍不高，影响企业的长远发展等一系列问题。我们既然看到了自己的不足之处，我们就有理由相信，中国的民营中小企业在国家宏观政策的调空之下，依托各自的优势，凭借中国企业家的卓越才能，定能在21世纪的全球化经济中，在中国加入WTO这个机遇中不断的成长、不断的壮大成为21世纪中国经济的主流。
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