中小企业信息化管理的现状、问题及对策分析

第一篇：中小企业信息化管理的现状、问题及对策分析

中小企业信息化管理的现状、问题及对策分析

摘 要：贸易全球化所带来的信息冲击和竞争压力，使得我国中小企业在信息化管理发展举步维艰。本文在探讨我国中小企业信息化管理的现状的基础上，对目前我国中小企业信息化管理中主要存在的问题进行了剖析，并提出了相应的改善对策，有助于提升中小企业的管理效率和质量，拓展了其生存的空间。

关键词：中小企业；信息化建设；信息化管理；信息化

一、我国中小企业信息化管理的现状

从上个世纪八十年代初开始，我国企业的信息化便开始发展，通过三十多年的发展，企业信息化发展正呈现出蓬勃的态势。在九十年代中期以后，“三金工程”的实施对我国信息化基础设施的建设发挥了非常重要的作用。据相关调查显示，2014年对100家信息化建设投入比较大的中小企业进行调查，有70多家企业设置了CIO或类似的职务，对自身信息化的成果基本满意。与此同时，这些企业在原有的办公自动化、财务管理系统和网络系统等基础上，开始关注ERP、CRM软件，并且，有20.7%的中小企业拥有ERP系统，还有9.5%的中小企业表示预计在1年内拥有ERP系统。在已经成功运用ERP系统的企业中，有80%的企业在系统的开发或实施商品化软件的过程中聘请了管理咨询公司。由此可见，整体而言，目前我国中小企业在信息化管理这方面还是有所关注，但是认识程度还不够。

二、中小企业信息化管理中存在的问题

（一）对信息化内涵理解不够，认识不足

在信息化时代，企业的生产与经营活动与信息技术间的距离越来越小，粘合度越来越高，我们也看到有越来越多的企业都意识到信息化建设的重要性，甚至也有一些中小企业不惜高价引进人才进行企业信息化建设。但是，由于企业管理者对信息化的内涵缺乏深入的理解，单纯地认为信息化就是几台运行更快的电脑和专业的软件，将其看成纯技术问题。很多中小企业在信息化建设中，根本不了解是否自己所需要的，盲目地添置各类设备，并没有对企业当前所处的经济环境进行分析，没有细致地分析自身的管理到底存在哪些问题，对于企业信息化管理乃至信息化建设缺乏明确的目标和具体的规划，最终导致信息化管理中出现了诸多问题，造成企业人力、财力、物力的极大浪费。

（二）信息技术基础设施薄弱，设备落后

不论是硬件还是软件，信息技术的发展速度都很快，目前，很多中小企业由于资金、人力资源等方面的缺乏，在信息技术基础设施上的投入很少，导致信息基础设施建设滞后，所配置的设备存在严重落伍的现象。相关研究指出，目前还有很多中小企业所使用的还是十年前的硬件和软件，很难满足信息迅速而高效的要求。

（三）企业缺乏信息人才

在企业信息化建设中，也一样离不开既懂管理又懂信息技术的高素质复合型人才。大部分企业都缺少这样的优秀人才，对于中小企业而言更为缺乏。中小企业实力有限，规模较小，资金缺乏，管理水平低，又缺乏有效的人才激励机制，因此不能够吸引那些既懂管理又懂信息技术的高素质复合型人才，即使是想尽办法吸引进企业也难以留住好的人才。目前很多中小企业都没有设置专门的信息技术部门，即使部分中小企业有设立，但是其力量也是非常薄弱的，信息技术人员不论是在数量上还是水平上都存在很大的不足，严重制约了信息技术部门的建设和发展。

（四）企业资金投入不足

相关研究指出，目前我国有50%以上的中小企业非常需要资金，有45%的企业需要资金，仅有4%的企业不需要资金。而其需要资金的时候，有62%的中小企业通过银行贷款的额方式来解决资金需求问题，仅有35%的企业能够申请贷款成功，其中，规模小的企业在申请银行贷款的时候被拒绝率高达78.9%。尽管各地政府和金融机构进行了多方努力，但是在解决中小企业资金问题方面收效甚微。因此，很多中小企业常常通过民间借贷的方式来解决资金需求问题。在中小企业信息化检核中，在计算机、网络等方面的支持每年就达数万元，加上每年的维护费，在后期的建设中也需要不断的投入。如果企业要设立网站或开通微信公众、官方微博等进行企业的营销工作，还需要企业增加投入。而这些成本的投入，在多种因素的综合作用下，难以在短时间内取得显著的效果，因此，这就导致本就缺乏资金的中小企业更难以拿出资金用于信息化建设。

三、加强中小企业信息化管理的对策

（一）加强对信息化管理的认识

首先要从思想上加强对信息化管理的认识，正确理解信息化管理的概念，这是企业信息化管理能够顺利开展的重要前提条件。企业管理者所持的信息化的观念具有至关重要的地位，加强其信息化管理的认识对企业信息化建设具有重要的意义。管理者要认识到，企业信息化管理并非仅仅停留在硬件设施和先进信息管理软件的运用，应上升到调整企业的经营理念以及提升管理水平的战略高度上来。只有从思想上得以正确认识，才能给由内而外、由上至下，让企业的每一环节的人员能够从思想上重视信息化管理，进而在实际工作中不断积累实践经验，为企业的信息化管理贡献自己的一份力量。

（二）加强网络基础设施建设

在中小企业信息化建设中，计算机网络基础设施建设是重要基础，主要包括信息技术的开发、信息传输网络建设以及信息传输设备的研制等等。在中小企业信息化管理过程中，需要加强网络基础设施的建设，消除行业垄断，倡导自由竞争，进一步发挥政府在其中的引导和宏观调控作用，积极调动各方资金，加快我国高速信息网络的建设，进一步扩大网络的覆盖范围，降低中小企业网络使用费用，降低其信息化建设的成本。

（三）加强信息化人才队伍的建设

首先，要积极引进复合型人才，加强员工薪酬福利建设，为复合型人才创造信息技术学习、交流的环境。还要为其提供广阔的职业发展空间，帮助这些复合型人才进行职业生涯的规划和设计，使其能够心甘情愿地留在企业中。其次，要开发现有的资源，注重对企业现有的员工的培训和教育。企业可以邀请专家、学者进行专题讲座，有条件的企业还可以为员工创造外出学习的机会，可以根据企业的需要来选派一些员工到一些先进的大企业、服务机构、科研院所等去参观、学习和交流。在对员工进行培训的过程中，除了加强岗位的培训外，还要加强对营销管理、信贷管理、金融理论、现代信息技术等多多个方面知识的学习，使其能够及时了解当前国内外金融业发展的新趋势以及信息化管理的最新动态，为中小企业信息化管理打下坚实的基础。

（四）拓展融资渠道，加大企业在信息化管理上的投入

中小企业信息化进程与企业发展不匹配以及企业在信息化建设上的投入较低等问题的根本，在于其资金的缺乏。而要解决中小企业的资金需求问题，需要政府、银行、企业共同的努力。通过信息技术转变传统的经营模式，利用上市融资、股权融资、债券融资等方式拓展中小企业融资的渠道。政府要积极调动金融机构向中小企业贷款的积极性，可以采取政府贴息和奖励的形式，鼓励商业银行开发一些针对中小企业发展的产品，降低中小企业融资成本，促进中小企业的发展，使得其能够拿出一定的资金投入到企业的信息化管理中来。

（作者单位：西安思源学院）

参考文献：

[1] 王防震.我国中小企业信息化中客户关系管理（CRM）研究[D].北京邮电大学，2012.[2] 杨健.我国中小企业信息化建设中的环境问题研究[D].湖南农业大学，2014.[3] 张流柱，佘浩.关于中小企业管理信息化的问题研究[J].中国市场，2010，18：56-57.

第二篇：中小企业信息化现状、存在的问题及解决对策

目录

中文摘要前言

一、中小企业信息化的意义1.2.3.4.5.6.有利于企业迎接加入WTO后的挑战，适应国际化竞争。有利于实现国有企业改革与脱困目标。有利于抓住新世纪的良好发展机遇。现代信息技术的迅速发展，为我们开发和利用信息提供了有力的技术支持。企业信息化实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。增强国家经济的可持续性快速发展。

二、中小企业信息化的现状

三、中小企业信息化存在的问题

1.2.3.4.5.6.7.8.资金短缺。政府支持力度不够。信息人才不足。传统观念和管理模式。企业行业分布广，需求复杂。信息化进程与企业发展不匹配问题。信息化“一揽子”解决方案问题。环境问题。

四、中小企业信息化问题的对策

1、遵循效益原则

（1）

（2）

（3）

（4）效益启动原则 低成本原则 渐进性原则 可持续原则

2、中小企业信息化实施策略

(1)目标定位至上的策略。

(2)管理和信息化建设规划要同步。

(3)重视跨行业的协同模式。

(4)企业的应用基础。

(5)政府良好的政策扶持，相关的倾斜优惠政策，完善的奖惩执行力度。

(6)社会的大环境给他们创造有利条件。

(7)提升管理者的素质，改变原有的管理体制，完善企业的各项制度。

(8)帮助企业提高自主创新能力，增强市场竞争力。

五、结语

六、参考文献

中小企业信息化的现状、存在的问题及解决对策

摘要：信息用信息技术改造传统产业和实现信息化带动工业化的重要渠道。本文针对中小企业占我国注册企业99％以上的实际状况，分析了中小企业的信息化的意义及目前的发展现状，深入分析现阶段我国企业信息化存在的问题，进而提出解决问题的对策。

关键词：信息化现状存在的问题对策

前言

中小企业作为一个规模庞大的群体，在国内大约有829万家，总产值超过国内生产总值的40％，在整个国民经济建设中起到十分重要的作用。中小企业信息化程度的高低直接关系到整个国家信息化的水平，其需求和采购意向直接影响着IT设备相关生产厂商的生产。因此，分析中小企业信息化建设的现状和需求特点，了解其实施策略就显得十分重要，并一直是IT设备厂商关注的焦点和国家政府部门制定决策的依据。

一、业信息化的意义

企业信息化：即挖掘先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，及时地为企业的“三层决策”系统（战术层、战略层、决策层）提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。

企业信息化是一个人机合一的系统，包括人、计算机网络硬件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用软件、终端设备（如数控机床等）。在如今信息化的时代，对于中小企业来说，有着无限的机遇和挑战，信息化业务更是有着非比寻常的意义

1.有利于企业迎接加入WTO后的挑战，适应国际化竞争。加入WTO以后，企业将更直接地面对国际竞争的挑战，在全球知识经济和信息化高速发展的今天，信息化是决定企业成败的关键因素，也是企业实现跨地区、跨行业、跨所有制，特别是跨国经营的重要前提。

2.有利于实现国有企业改革与脱困目标。在综合运用好国家已经出台的各项政策的同时，利用现代信息技术，有效地开发和利用信息资源，有助于改善企业管理，提高竞争力和经济效益。

3.有利于抓住新世纪的良好发展机遇。我们正处在知识经济迅速崛起，全球信息化迅速发展的时代。对信息的采集、共享、利用和传播，不仅成为决定企业竞争力的关键因素，也成为决定国家生产力水平和经济增长的关键因素。

4.现代信息技术的迅速发展，为我们开发和利用信息提供了有力的技术支持。只有实现信息化,企业才有可能抓住机遇，实现健康发展。

5.企业信息化实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。其中，运营自动化是基础，决策智能化是顶峰。

6.增强国家经济的可持续性快速发展，增强国家的综合实力；增加企业间的技术流通，总体提升整个行业的技术水平。

二、中小企业信息化现状

中小企业在不断发展壮大的过程中．对内在不断完善自己的管理水平，对外要迎接日益激烈的市

场竞争，信息技术为它们提供了最好的解决途径。但是，由于受到管理观念、经营能力和条件以及员工素质的限制，大多数中小企业的信息化建设专业技术人员不足、购买能力有限、技术产品辩识水平较低、使用环境较差，即使在一些较为重视信息化工作的企业中，计算机还只是更多地停留在充当打字机或电子账本的低水平，不仅没有实现内部的网络互连，而且在业务过程中也很少直接借助计算机的帮助。根据有关研究发现，目前我国中小企业信息化水平一直还处在非常初级的阶段，信息化的应用更是得不到普及。

自2000年以来，中小企业信息化就受到了，广泛的重视。然而，中小企业信息化的实施情况并不令人乐观。调查显示，中小企业实施信息化的比较已经达到了60%以上，但许多行业信息化的成功率不到10%，作为企业信息化最核心的ERP系统，已实现的企业仅为2.9%，强烈的反差说明中小企业信息人形势严峻。而且，还有近一半的企业没有配备计算机。即使在一些信息化建设相对较好的企业中，也存在不少问题，这些问题从不同程度上制约了企业信息化的进程。

三、中小企业信息化存在的问题

1.资金短缺。从中小企业本身来看，数量比较多，企业规模相对比较小，资金实力相对有限，而信息化改造由于技术含量相对较高而需要相对较高的投资资金，所以资金不足就成了中小企业信息化的首要制约因素。

2.政府支持不够。这主要体现在几个方面：一是各级政府的信息化技术改造专项资金的资助重点都是大型企业，中小企业根本没有被提及；二是政府部门本身在信息化过程中“没有带好头”，如中小企业每个月还要带着报表到税务局排很长时间的队交报表等等，这些在一定程度上影响了企业信息化的成效;三是政府在给大企业提供资金的同时还贴息，而中小企业则是依靠自己的积累投资。

3．信息化人才不足。这种不足表现为绝对不足和相对不足两种情况。首先，大量中小企业本身由于生产过程技术含量相对较低，所雇佣的技术人员的技术水平也相对有限，很难适应和承担企业信息化所赋予的重任。其次，大量中小企业的规模相对比较小，每个产品上所分摊的人才工资成本相对比较高，这样产品就失去了最基本的价格竞争力。

4.传统观念和管理模式。首先，在改革开放中快速致富的许多暴发户实际上并不懂得管理，当然也不可能看到信息化管理的潜在效益，所以也就不可能有兴趣去学习信息化管理工具。另外，大量存在于中小企业的家族式管理模式使得信息的传递几乎没有障碍，所以信息化的需求也相对较低。

5．由于中小企业的行业分布广，需求复杂，厂商的很多通用方案并不能很好地适合中小企业的个性化需求，形成了需求与供给错位。

6.信息化进程与企业发展不匹配问题。不同的企业对信息化的需求截然不同。许多中小企业在实施信息化过程中带有很大盲目性，未能准确把握自身需求，为此付出了巨大代价。究其原因，关键是定位不准，未能将适度信息化作为追求的目标。

7.信息化“一揽子”解决方案问题。中小企业的经济实力是有限的，它们不可能像大企业那样对信息化建设投入大量资金，但又不能偏离信息化，因此在寻找适合自己的信息化方案上常常遇到困难。面对如此丰富多变的信息化技术、面对各类经销商、面对诸多可选择的方案，有些中小企业在信息化建设上走了不少弯路。因此，它们对运营商提供的硬件、软件“一揽子”解决方案很感兴趣。

8.环境问题。企业信息化需要以整个社会环境的基础作为支撑保障。虽然国家近几年在建设信息基础设施、开展信息交流等方面做了许多工作，但总体还是很薄弱。同时，国家在电子交易的法律保障、支付信用、货物配送、网络安全等方面有待完善，如对计算机网络犯罪还缺乏有效的法律和技术防范。部分企业担心商业机密泄露，系统遭到攻击与病毒侵袭，导致数据丢失和破坏甚至系统瘫痪，影响企业的正常生产经营活动。

四、中小企业信息化问题的对策

对于广大的中小企业来说，由于企业规模较小，投入少，期望值高；抗风险能力较弱，经不起信息化失败的打击：企业的IT基础设施差，有的企业甚至需要从铺设局域网开始做起；企业管理基础薄弱，许多规章制度尚未健全；人员素质尤其是管理人员的素质较低，信息化的实施比较困难．针对中

小企业的这些特点，我们可以从以下几点来解决这些问题。

1.遵循效益原则。

(1)效益启动原则。信息化的全过程，对业务部门的效率，如库存量、资金周转天数等，进行详细评估，用数字来说明信息化对提高生产效率的贡献和对管理变革的促进作用。

（2）低成本原则。从操作角度说，低成本信息化，首先要坚持渐进原则，比如分期投资，要根据实际情况，随需随买；其次是实用为本。

（3)渐进性原则。信息化是一个过程，任何的信息化，都不可能一步到位，必须按照总体规划的要求逐步投资完成。

（4)可持续原则。信息化建设，一定要考虑到未来的长远发展。当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应成名就必须是可升级、可集成的，不能因为技术升级而废弃原来的软件。

2.中小企业信息化实施策略。

(1)目标定位至上的策略。信息化一定要总体规划，分步实施，否则做出来的东西就是“四不像”，既不能为业务带来好处，又不能为新的增长创造条件，可能最后造成很大的浪费。

(2)管理和信息化建设规划要同步。努力创建一种集中分布式的管理模式，既要把一部分权力集中起来，进行有效的控制，又要让各个点能够灵活地分散经营。

(3)重视跨行业的协同模式。企业和供应商、客户、投资者之间需要进行有效的组合。

(4)企业的应用基础。即员工业务素质、经理的管理素质、变革能力、整个外部应用环境等等。

（5）政府良好的政策扶持，相关的倾斜优惠政策，完善的奖惩执行力度。政府主动搭建银企合作桥梁，继续开拓中小企业信贷市场，建立信贷激励机制，通过财政贴息和奖励等形式，鼓励金融单位推出更多针对中小企业的金融产品，充分调动金融单位支持中小企业信贷投入的积极性；考虑中小企业现实情况，简化中小企业贷款程序，降低货款门槛，缩短审批时限，改善业务流程，在信贷规模和金融产品向中小企业倾斜，各级财政增加对中小企业的专项资金支持；建立和完善中小企业信用信息征集，加快中小企业信用担保体系建设，已成立中小企业担保中心的各区县，应充分发挥其作用为中小企业融资搭建平台。

（6）社会的大环境给他们创造有利条件，城乡民众的支持和监督，企业与企业之间的有利配合，市场的行规制度的完善和遵守。公平竞争的游戏规则，创新打假，杜绝模仿和扰乱市场恶性竞争。

（7）提升管理者的素质，改变原有的管理体制，完善企业的各项制度，形成企业良好的社会风气和企业文化。加强整体员工的素质教育和敬业精神，提高职业道德和工作技术水平，增强责任感和自我修养。搞好企业环境建设，创造企业品牌形象。与大企业或先进企业合作，寻求投资商或合作伙伴，扩大企业行业或市场领域。

(8)帮助企业提高自主创新能力，增强市场竞争力。中小企业的产品附加值低、市场主导权弱等劣势已经影响到其生存发展。政府和相关部门要适时组织中小企业管理人员外出考察学习，增强其管理和决策能力，鼓励其增加研发投入，帮助中小企业采用新技术、推广新的科研成果，支持其参与国家重大的科技计划项目和技术攻关。

五、结语

随着国家政策的扶持，中小企业的经营环境将发生重大变化。可以预见，在国家一系列配套措施的大力扶植和帮助下，中小企业将面临全新的发展环境，企业的信息化建设工作也必将蓬勃展开。我们相信，加入WTO后的竞争的加剧，以及信息化水平的发展和提高，这将进一步促进和保证我国中小企业信息化建设的健康发展。

六参考文献白金麟;辽化仪表厂企业信息化规划研究[D];大连理工大学;2007年隋红建,王刚;项目管理在R&D中应用的问题及对策[J];科学管理研究;2005年01期

3赵永瑞;常莹莹;朱腓利;;中小企业信息化现状及对策[J];现代制造技术与装备;2006年04期

4马菊红;;中小企业信息化建设的发展策略[J];商业时代;2006年22期

5钱莎莎;中小企业集群的信息化模式研究[D];福州大学;2006年

6安占丰;企业管理信息化外部环境及对信息化策略的影响研究[D];西安理工大学;2005年 7李继云;中国信息化与经济发展[D];东北财经大学;2003年

8;国家重点企业信息化的现状及对策[A];中国物资流通协会通讯[C];2000年

第三篇：我国中小企业信息化存在的问题及对策分析

我国中小企业信息化存在的问题及对策分析

发布时间：2009-5-12信息来源：

[摘要] 信息化是用信息技术改造传统产业和实现信息化带动工业化的重要渠道。本文针对中小企业占我国注册企业99％以上的实际状况，分析了中小企业的特点及中小企业对信息化的需求特征，结合目前企业信息化的现状，提出了中小企业进行信息化的策略及促进中小企业信息化的措施。

一、前言

企业信息化是贯彻中央提出的“以信息化带动工业化”战略的核心。随着我国企业信息化进程向纵深发展，信息化与工业化交融互动的关系，给我国各类企业信息化发展提供了重要的理论基础与政策支持。在以信息化带动工业化、推动现代化的全过程中，企业作为工业化的主体、作为市场经济的主体，同样是信息化的主体。企业只有通过信息化，加快发展，提高核心竞争力，才能有效地应对日益激烈的国内外市场竞争的挑战。

二、中小企业信息化现状

中小企业是国民经济中最具活力的组成部分，几年来，中小企业的信息化意识有了一定提高，但发展水平层次不齐。2003年，科技部针对小型制造企业信息化建设的特点，开始推广基于互联网的ASP(应用服务提供商)服务，强调通过网络环境下ASP的服务平台为小型企业提供公共服务和专业化支持，增强区域企业群体的核心竞争能力和可持续发展能力，并通过基于ASP模式的咨询、监理、培训等公共服务，帮助小型企业有效地规避信息化建设的风险，以取得实实在在的效益。但在大部分中小型企业中普遍存在的问题使中小型企业的信息化建设遇到了很大困难。

三、中小企业信息化存在的问题

1.传统观念和管理模式。首先，在改革开放中快速致富的许多暴发户实际上并不懂得管理，当然也不可能看到信息化管理的潜在效益，所以也就不可能有兴趣去学习信息化管理工具。另外，大量存在于中小企业的家族式管理模式使得信息的传递几乎没有障碍，所以信息化的需求也相对较低。

2.资金短缺。从中小企业本身来看，数量比较多，企业规模相对比较小，资金实力相对有限，而信息化改造由于技术含量相对较高而需要相对较高的投资资金，所以资金不足就成了中小企业信息化的首要制约因素。

3.市场信息识别不准。信息从广义上说是一种市场行为，遵循市场经济的运作规律，信息时代信息无处不在，企业识别对自身有用的信息却需要匹配各方面的资源，尤其是智力资源的投入。有的企业在信息识别上存在的问题有:(1)信息搜索的定位不准，导致有价值适用的信息疏漏，无

用的信息消耗大量的智力资源;(2)信息识别系统不完善，导致各层面管理决策缺少翔实的重要信息;(3)信息传递与反馈的程序不健全不规范，导致信息的时效性大为降低;(4)各层次管理者对信息的重视程度不足，导致信息价值未能有效挖掘;(5)企业自身的信息保密程度不充分，导致企业很容易流失商业机密信息。

4.信息记录不健全。信息的外在体现形式是文件资料或是记录，记录可以提供企业信息管理的主要活动，企业信息的主流也应该留有记录。有的企业在信息记录管理上存在的问题:(1)信息流管理的过程没有形成记录，对重要的资料和信息靠回忆录;(2)信息记录没能规范，使信息记录在具体实施时，存在漏项不全面等问题;(3)信息记录的贮存，标识等基础工作不健全，未能按记录控制程度实施。

四、中小企业信息化问题的对策

对于广大的中小企业来说，由于企业规模较小，投入少，期望值高；抗风险能力较弱，经不起信息化失败的打击：企业的IT基础设施差，有的企业甚至需要从铺设局域网开始做起；企业管理基础薄弱，许多规章制度尚未健全；人员素质尤其是管理人员的素质较低，信息化的实施比较困难．针对中小企业的这些特点，我们可以从以下几点来解决这些问题：

1.引导与政策支持相结合。要组织各种类型的研讨会和培训班，使管理者了解企业信息化工作的重要性和紧迫性。尤其要通过国内外的典型案例分析，使企业真正受到教育和启发。同时各级政府在政策上也要对企业进行引导和支持，把信息化建设列为技术改造的一个重要部分，从政策调控上促进企业的信息化建设。

2.重视信息化人才的培养与引进。推进企业信息化，人才培养与引进是首要问题。系统建成之后，需要维护、升级、改造，管理过程中还要依靠企业自己的力量，这就要求加强对信息从业人员的培养和引进。首先，企业要加强内部人员的培养。包括对系统开发人员的培训与系统使用人员的培养，其中，前者关系到企业信息化开发的成败，而后者关系到企业信息化实施的成败。企业要通过内部培训等手段，提高企业员工的信息理论知识和创新意识，从而确保信息化建设的成功。其次，可以利用现有院校和社会资源建立“企业信息化人才培训基地”，进行切实有效的信息技术专业人才培训和企业管理人员的企业信息系统基础知识及操作技能培训。第三，扶植建立信息服务机构。企业ERP系统的实施及今后的运行，一定要有专门从事信息服务机构的支持，以解决企业在应用中的各种问题。政府部门和行业机构一起，把地方上和行业内有技术、有能力、愿意为纺织企业服务的信息机构组织起来，形成纺织信息服务体系，并对其工作进行指导和监督，这对加速纺织行业信息化的工作具有十分重要的意义。另外，政府部门要按照国家有关部门的统一部署和工作要求，围绕“构建一个平台”、“完善一个体系”的工作目标，把中小企业信息化建设的工作提高到一个新水平。政府还要进一步强化组织领导和协调工作，通过整合多方面资源，强化纵向职能部门的联动互动，形成共同推进中小企业信息化工作的新局面；继续加大投入，通过设立企业信息化专项资金，引导中小企业加大投入，使更多的中小企业通过信息化项目的有效实施，提高企业的综合实力。

五、结语

中小企业在经济发展过程中是一支非常重要的力量，是我国国民经济的重要组成部分，信息化建设已成为中小企业提高自身竞争力的必由之路。我国的中小企业要采取有效的措施以便快速完善企业自身的信息化建设，提高企业的竞争力。

《商场现代化》 2007年第15期

■ 姚驹杰

第四篇：中小企业信息化建设的问题及对策

学年论文

学院：工 商 管 理 学 院 班级：信息080

2学号：3080803060

姓名：刘思雨

2010 年12

中小企业信息化建设过程及新思路

月

【摘要】通过对中小企业现状分析，提出中小企业信息化的重要性；根据中小企业所处的信息化阶段，制定信息化建设方案；从长远战略出发尝试信息化实现的新思路，增加企业的竞争优势。

【关键字】中小企业；信息化建设过程；信息化新思路

一、中小企业

㈠中小企业生存现状

中小企业在全球的企业总数中占有较大的比例，这决定了中小企业对中国乃至世界的重 要性；然而从中小企业的生命周期上看却并不乐观。中小企业规模较小，面对相互之间激烈的竞争；融资渠道的不顺畅。中小企业破产率也比大型企业或国有企业高许多。据了解，中国截至2007年拥有注册在案的中小企业1000万家，占中国企业总数的99%，其创造的的产品和服务在全国的GDP中超过半数；但是中国大多数中小企业的平均寿命为2.9年。所以为了提高中小企业抵抗风险的能力，在复杂多变的市场中面对竞争对手拥有较强的竞争优势，度过危险期过渡到稳定的发展期，中小企业必须利用信息化技术整合自身的资源、利用自身优势、弥补企业劣势。

㈡中小企业信息化过程中常见的问题

中小企业信息化过程中出现问题的原因比较的复杂，在本文中主要从企业自身和企业外部环境内外两个不同角度分析。

企业内部的原因：① 企业自身资金不足，对信息化建设投入不足。这种情况往往出现在企业信息化阶段的初期，企业以初步认识到信息化的重要性，但是由于需求不多和资金有限，所以企业的信息化停留在初期，所产生的效果不大，为能够对企业带来较大的效益。此时企业应该做出正确的选择：加大投入，是信息化阶段升级。② 管理信息化不全面。当企业以实现生产的信息化和数据信息化时，即企业在生产当中广泛运用电子信息技术，实现生产自动化。如生产设计自动化（CAD）、自动化控制、智能仪表、单板机的运用等等，凡是用到电子信息技术的都是企业信息化的一部分。同时企业实现数据的自动化、信息化。用电子信息技术对生产、销售、财务等数据进行处理，这是最基础的、大量的数据信息化过程。此时企业会向信息化的更高阶段，即管理信息化发展。但是管理信息化过程中由于软件的使用比较分散，即使数据实现了共享，也只是简单的数据导入和导出，无法实现数据整合，从而使得物流系统、人力资源系统和财务系统相对分散，没有实现系统管理。这会造成企业在决策的过程中无法得到系统的辅助信息，从而造成决策的主观性，是企业蒙受巨大的经济损失。③ 财务软件的开发和使用不足。企业对财务软件的使用一非常广泛，财务软件的功能也已经有简单的核算向管理型发展，所以说现在财务软件的功能已经非常强大。但是通过对企业的财务软件的使用状况进行分析，不难发现很多中小企业只使用财务软件中账务管理这一模块，应用仅停留在核算自动化上，是财务核算由人工记账发展到计算机记账。这种使用方式造成的结果是仅减轻会计核算量，而对于现金量的预测、生产成本的控制和资金的管理等财务管理功能使用欠缺，使得软件投资浪费和企业管理效能的低下。④ 缺乏人才支持。企业的竞争，归根到底是人才的竞争。企业的信息化建设过程中更加需要既懂计算机，有东财务，还懂管理的复合型高级人才。但是由于企业规模较小，很多高级人才不愿来。从而造成企业效率低下，长此以往，企业会放弃使用财务软件。⑤ 软件投资盲目，造成资源浪费。企业在认识到软件的重要性后，往往会认为有了软件之后，企业就可以提高工作效率，提高竞争优势，所以就会购买一些较新的但不符合自身要求的软件。同时，由于对买回来的软件不了解，很多功能没有充分使用。⑥ 网络资源使用不到位。虽然，大多都企业都有自己网站，借此来宣传企业的形象。但是在办公自动化和网上交易等方面做得不够到位，如在办公自动化方面，不能够远程创建公文、进行文件的审批、查询历史公文，不能做到真正意义上的移动办公，难以实现跨地区、跨部门的快速团队合作。对于文件、日程、名片等也无法实

现共享。同样在日常经营决策方面也不能为那些远离总部的众多外地子公司提供只需打开IE便可以知道的最新的交易信息。使得决策者无法整合网页信息和企业子公司的资料，外派人员也不可能通过网络对系统执行远程访问，获取信息和服务。另外，企业同其客户也无法进行网上交易。因此，由于内部人员无法充分运用网络与企业沟通，客户无法通过网络与企业进行交易活动而使企业失去很多机会。

相比于企业的内部原因，企业的外部原因比较少，主要是现有的财务软件不太适合中小企业的需要。这也就是说软件商制造的财务软件个性化不强，不能适应不同企业的需要。

通过对中小企业信息化过程中问题的分析，我们应该在信息化建设过程中通过对企业信息化程度定位及制定相应方案来解决相应的无问题。下面让我们来了解企业信息化的概念和信息化层次定位。

二、企业信息化建设的步骤及过程

企业信息化(Enterprises informatization)，企业信息化实质上是将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程数字化，通过各种信息系统网络加工生成新的信息资源，提供给各层次的人们洞悉、观察各类动态业务中的一切信息，以作出有利于生产要素组合优化的决策，使企业资源合理配置，以使企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境，求得最大的经济效益。

在制定信息化建设过程的方案前，应该分析企业自身的信息化程度，对已经实现的信息化进行定位，从来制定向下一阶段过渡的信息化实现方案。总的来说就是广泛利用信息技术，使企业在生产、管理等方面实现信息化。具体可以分为三个层次。1.企业在生产当中广泛运用电子信息技术，实现生产自动化。2.企业数据的自动化、信息化。3.更高层次的辅助管理、辅助决策系统，Intranet、Extranet、制造资源计划（MRPII）、计算机集成制造系统（CIMS）、办公自动化（OA）等都是用来辅助管理、辅助决策的，这是更高层次的信息化。

对于前两个层次大多数的企业都已经实现了，所以在本篇文章中主要介绍如何向第三个层次，即管理信息化层次过渡。这里引用的是战略网格模型对管理信息化进行定位，然后制定过渡方案。战略网格模型法(SGM,strategic grid model)是麦克 法 伦(McFarlan)和麦肯尼(McKenny)提出的。他们主张通过分析现行信息技术应用以及未来信息技术对企业战略影响的高低，确定企业在当前信息技术应用状态的基础上需要调整的信息化建设战略方向等。企业通常可以纳人以下4类模型中的一类:支持型、工厂型、转换型和战略型。他们建议根据组织当前所处的类别和将来发展的可能类别制定不同的信息系统战略。下面是战略网格模型的四种类型：

(1)支 持 型:属于双低型，信息系统的角色是对企业事务处理提供支持，表明信息技术用于减少成本，只起到辅助作用，不需要太多投资。

(2)工 厂 型:当前信息系统是企业组织战略规划中的一部分，虽然也使用大量信息技术但影响不大，IT工作的重点是对当前系统的改进。

(3)转 换 型:这是个过渡阶段。由于受到内部和外部的压力，企业从支持型向转换型转化。一方面，内部压力是由于对管理支持系统的信心，认识到信息技术作为战略竟争武器的益处，注意发挥信息技术的杠杆作用;另一方面，由于技术不断改进使同业竞争对手越来越多地利用信息技术。如果企业不断进行信息化战略调整，它将转人战略型，否则将转回支持型。

(4)战 略 型:属双高型，表明企业需要从战略层次通过采用信息技术对信息系统进行持续改进，直到信息系统能够具备高级管理功能，换句话讲，企业的现在和将来都将离不开信息系统的支持。

从战略网格四种类型得知，企业在实现管理信息化的趋势是从支持型经过工厂型、转换型最后到达战略型。下面对四个不同类型的企业管理信息化阶段制定不同的信息化决策方案。

(1)支 持 型:加大信息技术的使用量。是信息技术有辅助功能项主要决策功能转变，不仅

要减少成本，同时要将信息技术转变成企业的升值资本。

(2)工 产 型：加大信息系统在企业组织的战略规划中的分量，使之成为重要部分。加大信

息技术对工厂的影响，同时要根据需呀该进当前系统。

(3)转 换 型：企业面对内外部压力时要注意发挥信息技术的杠杆作用。如果企业不断进行

信息化战略调整，它将转人战略型。

(4)战 略 型:企业对信息系统的依赖度加大，要注意其带来的好处和缺陷。此时应该做出

适当的调整，是企业具备高级管理职能。

第五篇：中国中小企业融资现状问题与对策分析

中国中小企业融资现状问题与对策分析

一、中小企业融资的基本情况和特点

中小企业的发展已受到社会各界广泛关注，各级政府部门以及金融系统为解决中小企业融资问题做了不少努力，希望其成为国民经济发展中的一个新的增长点。目前中小企业融资的基本情况和特点是：

(一)抵押贷款和担保贷款已经成为中小企业贷款的主要方式

为减少银行的不良资产，防范金融风险，1998年以来各商业银行(含各类中小金融机构)普遍推行了抵押、担保制度，纯粹的信用贷款已经很少。据调查了解，温州市只有极少数能划入“3A”或得到“黄金卡”的企业才能够在授信额度内享受到30%～50%的信用贷款。温州乐清市2000年上半年全市金融机构抵押贷款占60%，担保贷款占33.7%，信用贷款仅占

6.3%。湖南浏阳市工行、农行、中行、建行四大国有银行及农村信用社，截至2000年6月底抵押贷款和担保贷款占全部贷款的比重分别为63%和36%，信用贷款仅占1%。据兰州市工行、农行、中行三家银行的数据，2000年8月末，抵押贷款和担保贷款分别占41.2%和58.8%。可见，从我国东部地区到西部地区，抵押、担保贷款的方式已经全面推开，其中抵押贷款的比重还会进一步上升。

(二)金融机构仍然是中小企业融资的主渠道

中小企业由于底子薄、自有资金少，民间融资渠道又不十分畅通，因此资金的主要来源仍然是金融机构，但各地有所差别。东部地区，由于当地多为民营企业，民间资金也较为充裕，因此企业自有资金比重较高，来自民间的资金也较多，对银行的依赖程度相对较少。例如温州市，企业的资金构成中，自有资金占40%，银行贷款占40%，民间借款占20%；台州市企业外来资金中银行贷款和民间借款大约各占一半。少数效益好的企业已经有足够的自有资金，不仅银行所定“信贷额度”用不完，甚至个别企业根本不需要银行的贷款。中西部地区中小企业近几年虽然改制面也有所扩大，但由于企业基础比较薄弱，自有资金的比重仍然较低；城乡居民收入水平不高，社会闲散资金也比较少，因此企业对银行的依赖程度较大，例如中部地区的湖南浏阳市，金融机构贷款总额约占企业融资总额的82%。而西部地区的中小企业，除了金融机构贷款之外，正常的民间融资渠道很少，以至一些企业在得不到银行贷款时，只好采取“非法集资”的方式以解燃眉之急。

(三)固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限越来越短

在现行的银行信贷授权授信制度下，直接与中小企业发生信贷关系的基层银行机构授权很小，大部分没有固定资产贷款投放权，而只有规模不大的流动资金贷款权限。例如温州市2000年上半年存贷款增量中，中期流动资金贷款和中长期贷款与企业、居民定期存款比是34.1：100，而短期贷款与企业、居民活期存款比是131.5：100，信贷资金期限普遍较短，上半年中期流动资金贷款仅增加0.99亿元，比去年同期少增0.33亿元。上半年乐清市新增短期贷款4.79亿元，占贷款总增量的91.4%，同比上升3.6个百分点。在短期贷款中，绝大多数为3—6个月期限的贷款，占79%。这种情况在中西部地区也存在。

(四)中小企业信贷活动“两极分化”越来越明显

随着市场竞争机制的成熟，中小企业的经济效益出现明显的两极分化。产品有销路、企业有效益、资信质量高的优质中小企业，越来越成为各金融机构争夺的对象。各金融机构纷纷实行客户经理制度和“黄金客户”制度，建立绿色通道，加大对优质中小企业授信额度，改善对优质中小企业的金融服务。这部分企业的贷款需求能够得到及时足额满足，甚至各家银行纷纷压低利率竞相争贷。部分优质中小企业资金相对充裕，对贷款的需求较弱，甚至不需要银行贷款；而一些有发展潜力但目前状况并不十分好的中小企业，由于银行方面尚缺乏识别能力，往往受到冷落。至于那些效益差的中小企业，大部分由于看不准好的项目和产品，缺乏有效的贷款需求，即使它们对银行提出贷款申请，也会因不符合贷款条件而无法获得银行贷款。

(五)企业法人贷款将会减少，自然人贷款成为中小企业贷款的新方式

鉴于法人企业难以监控，东部地区一些基层银行为寻找资金出路，开始调整贷款方向。在温州和台州，不少银行决定将进一步减少对企业、主要是中小企业的贷款，而增加对基础设施和自然人的贷款。支持基础设施建设符合国家产业政策，资金投放也安全可靠；自然人贷款是用个人财产、其中多为城镇居民住房作抵押的贷款，回收比较有保证。由于当地个体私人企业较多，而个人的生产资金和生活资金是混用的，因此这部分贷款相当程度亦可视为中小企业贷款。

此外，一个引人注目的现象是，一些银行为防范风险，贷款对象已从企业法人转向该企业的几位主要股东，并且以其家庭财产作抵押来进行贷款，他们戏称这是“跑了庙跑不了和尚”。银行认为，作为法人的企业是很不稳定的实体，今天财务报表虚假，明天法人代表变更，后天甚至财产也可能会转移。而个人的住宅则是跑不了的，况且个人的信用也往往比企业的好。把对一个企业上百万元的贷款，分解为若干个几十万元的贷款，贷款回收的保险系数可大大增加。我们估计，这种贷款方式今后将会在东部地区继续发展，并可能进一步向中西部地区扩散。这可能从一个侧面反映出我国的“有限责任公司”进入门槛过低，缺乏一定的社会信用和社会经济基础，人们只好仍把它们当作无限公司来对待。

二、中小企业贷款中的突出问题

由于金融系统目前仍然是中小企业融资的主渠道，因此中小企业融资难主要仍然表现为取得贷款困难，这既表现为企业贷款难，同时也表现为银行放款难，其总根源是，企业可供抵押的财产与银行可供运用的资金差额巨大。

(一)企业贷款难

企业贷款难是个老问题，过去主要受银行贷款规模限制，而现在则有新的变化，主要表现为抵押难和担保难，同时还表现为基层银行授权有限，办事程序复杂。

1.担保难，主要表现为中小企业难以找到合适的担保人。效益好的企业既不愿意给别人作担保，也不愿意请人为自己作担保，免得“礼尚往来”后，碍于情面又不得不为别人作担保，给自己添麻烦；效益一般的企业，银行又不允许作担保人。而中小企业之间相互担保，往往是一家企业出了问题会连累一批企业，这通常又被认为是社会稳定所难以承受的，使担保常常变得有名无实。因此，从东部到西部，各家银行都打算进一步减少担保贷款比重，增加抵押贷款比重。

2.基层银行授权有限，办事程序复杂繁琐。中小企业借一笔数额不大的贷款至少要办10道手续，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机可能早已错过。一经借到款，一些企业宁肯接受罚息也不愿意办续借手续，免得再经历一番评估、公证、登记等贷款的全套手续。许多中小企业视到银行贷款为畏途，不得已走上民间借贷的途径。目前，在民营经济比较发达、民间借贷比较活跃的东部地区，民间融资几乎与银行融资旗鼓相当，而资金价格仅为一分(即月息10%或年息10%)左右，比过去大大降低，与加上各种手续费后的银行贷款费用相比，差别不大，效益好的企业完全有能力承担。

3.抵押难。一是中小企业可抵押物少，抵押物的折扣率高。目前抵押贷款的抵押率，土地、房地产一般为70%，机器设备为50%，动产为25%～30%，专用设备为10%。二是评估登记部门分散、手续烦琐、收费高昂。企业资产评估登记要涉及土地、房产、机动车、工商行政及税务等众多管理部门，而且各个部门都要收费、收税，如果再加上正常贷款利息，所需费用几乎与民间借贷利率相近，普通中小企业难以承受。三是资产评估中介服务不规范。目前资产评估还属于部门垄断服务，对抵押物的评估往往不按市场行为准确评估，随意性很大。评估登记的有效期限短，经常与贷款期服不匹配，企业为此在一个贷款期限内要重复进行资产评估登记，重复交费。

(二)银行放款难

银行放款难主要表现为不少基层银行贷款占存款的比例逐渐下降，资金放不出去。造成银行放款难的原因主要有以下几点：

一是对贷款责任人的追究很重，而激励机制却不足。目前银行对从事信贷工作人员的责任追究很重，一笔贷款的失误即使不是信贷员的责任，也可能使其终身受到牵连，而他们的报酬却与大家差不多，基本上与贷款本息的回收无关，少量的奖金与其责任相比，无论如何都是不相称的。因此本来很吃香的工作，现在有些人却不愿意去做，普遍存有恐贷、惧贷心理。一些信贷员反倒愿意从事党政团、后勤等相对不用负很大责任的工作。浏阳市一家国有银行共有100名职工，而从事信贷工作的只有12人。

二是中小企业财务制度不健全，报表普遍不实。通常企业的财务报表，上报主管部门一套，上报税务部门一套，上报银行的又是一套，常常连专门搞企业财务的信贷员都弄不清“庐山真面目”，甚至一个家庭开办好几个法人企业，多头开设账户，多头贷款。几十万元的贷款还比较容易收回，几百万元的贷款可能就会发生问题。虽然恶性诈骗事件并不多见，不少企业在正常经营时还比较守信，但一旦遇到市场风险，多半会以逃废债务的方式将其直接转嫁给银行，致使银行工作人员对企业的资信真伪难辨，“一朝让蛇咬，十年怕井绳”，只好从紧掌握贷款原则。据金融部门反映，目前的企业信用，国有不如集体，集体不如私人。

三是维护金融债权难度仍然较大，金融环境有待改善。通过企业改制、申请破产、转产、注销法人甚或一逃了之等方式悬空或逃废银行债务的现象比较普遍。不少基层银行反映，司法部门对维护银行的债权不够得力，对逃废债务的行为打击不力；银行与这类企业对簿公堂，常常是“赢了官司，赢不了钱”。个别司法人员和机构甚至把银行的官司当作摇钱树，企图捞上一把。

四是基层银行和信用社授权、授信不足。目前各专业银行都按照自己的标准对企业资信实行分类管理，但真正符合贷款要求的企业为数不多，其余企业则属严格控制对象。各县级行一笔贷款的授权不过100万元到300万元，少的仅有50万元，对中小企业技术改造急需的固定资产贷款，则没有贷款权。上级行对企业的了解一般较基层行少，因此办妥一笔权限以上的贷款常常要往返上级行数次，即使对“黄金客户”授信额度内的贷款也是如此。

(三)目前中小企业贷款难的症结所在目前“企业贷款难，银行放款难”，主要集中在“抵押难和担保难”这两难上。如前所述，信用贷款已经很少，以企业财务报表真实性为前提的道德信用尚未建立，不具备信用贷款的基础，为防范金融风险，银行转向以企业资产信用为前提的贷款方式也就具有客观的必然性。抵押贷款是以企业自身的财产作担保，担保贷款则是以其他企业的资产作抵押，均属于资产信用。况且这也是市场经济体制较为健全的发达国家商业银行通行的信用方式，尽管那里企业的财务报表真实程度较高。

问题是，我国企业的资产信用状况究竟如何，拿得出多少可供抵押的财物呢?长期以来，我国传统的国有企业和集体企业的利润，不是被用于职：工分配，就是被国家调走或创办新企业，早已形成由银行提供全额流动资金的供给制局面，甚至在新建企业的投资中全部为银行贷款的情况亦不乏见，企业无疑是在做无本生意。这种过分依赖银行的习惯心理，目前甚至连民营企业也承袭下来，通过银行来实现“小钱办大事”的期望值非常之高。目前全国中小企业的资产负债率平均在70%左右(民营企业比较低)，也就是说，企业所有者权益只占资产总额的30%。这就意味着，企业以30元的自有资金，从银行和其他渠道得到了70元的借款。自有资金中如果再扣除掉抵押贷款时的折扣，企业真正能够通过这种途径得到的贷款是非常有限的。换句话说，如果严格执行贷款标准，按照我国目前企业的资产信用，银行贷款可能会有一大半放不出去——这就是我国企业资产信用的基本情况，也就是尚不具备资产信用的基础。这种情况又岂止中小企业，大企业也同样如此。无怪乎企业埋怨银行有钱不贷，“见死不救”，制约了企业更快的发展；而银行方面却责怪企业讲信用的不多，可供抵押的物品太少，为防范金融风险，爱莫能助。显然，银企双方谁也解不开这个扣，企业资产信用不足才是问题的症结所在，即使其他问题全都解决了，也化解不了这一总量上的矛盾。

三、解决中小企业融资难基本思路

2004年12月16日，央行行长助理易纲在“中国中小企业金融制度调查最终报告会”上指出，要借鉴日本中小企业融资制度方面的成功经验，对中国中小企业融资现状提出改进方案，构建一个与中国国情相适应的中小企业金融制度。这说明要解决我国中小企业融资难题，还得寻求制度上的突破点。这就是借鉴日本模式，构建我国中小企业融资制度。

(一)日本融资制度的特点

中小企业阵容庞大、竞争力强是日本经济发展的一大特色。日本是中小企业比重很高的国家，被称为“中小企业之国”。一是中小企业数占企业总数的比重大，据近年来统计，日本企业合计654.17万个，其中中小企业数为648.43万个，占全部企业总数的99.1%；二是

中小企业从业人员的比重大，在全国4900万就业人员中，中小企业就业人员占80.6%；三是中小企业产值占总产值的比重大，日本中小企业零售业中，小企业零售额占78%，制造业产值占总产值的55.5%。可以看出，中小企业在日本的经济地位举足轻重。日本中小企业之所以发展势头如此迅猛、并有如此强的竞争力，是和日本政府二战结束后出台的一系列相关扶持政策是分不开的。具体看来，日本对中小企业的融资制度有以下特点：

1.健全的法律法规确立了中小企业的法律地位，保障了中小企业的利益

1949年以来，日本政府先后制定了30多个有关中小企业的法律，形成了相对独立、较完整的中小企业法律体系。1949年出台的《国民金融公库法》，设立了国民金融公库，帮助中小企业进行小额贷款；1953年出台的《中小企业金融公库法》，设立了中小企业金融公库，向中小企业提供长期低息贷款；1963年出台的《中小企业基本法》将原来的中小企业政策进一步系统化，并在此基础上陆续制订了《中小企业投资扶持股份公司法》、《中小企业现代化资金扶持法》等法规，支持中小企业的经营管理现代化和资金筹措。实践证明，这些健全的法律规范体现了日本政府对经济工作的慎重态度，对于促进日本中小企业融资机构的规范发展，提高其资产质量和经营的安全性，保证其健康平衡运作具有重要的意义。

2.提供地方中小金融机构和政府融资机构的双重资金支持

由于中小企业规模小，贷款风险较高，为了扶持中小企业发展，日本建立了专门为中小企业融资的金融机构，扶持特定领域中的特定项目。其所设立的中小企业金融机构主要有以下几类：由国家法律保护的民间合作信用系统、经营性中小企业金融机构，除此而外，为了弥补民间融资机构的遗漏和不足，扶持中小企业发展，日本在二战后相继建立了国民金融公库、中小企业金融公库、商工组合中央公库、环境卫生金融公库以及冲绳振兴开发金融公库等5个直接由政府控制和出资的为中小企业提供优惠贷款的融资机构。

3.积极开拓直接融资渠道

总体看来日本中小企业的融资结构以间接融资为主，也在20世纪90年代仿效美国经验，组建了自己的第二板块市场：柜台交易市场和第二柜台交易市场。在第二柜台交易市场，上市条件十分宽松，亏损但有发展潜力的企业也可以上市。1995年7月，日本OTC市场引入“特别规则的OTC证券”(Special-mle OTC Issue)制度。日本经济在未来要获得新的发展，需要许许多多新的小公司通过创新提供技术和活力。OTC市场设立该制度或该子市场，目的就在于为有潜力的、能为日本未来新经济作出贡献的新公司提供融资方便。

4.建立健全的信用担保保险制度

日本采用了地方担保和政府再担保的双重融资再担保模式。日本的中小企业贷款担保主要依靠全国52个地方信用保证协会，信用保证协会在对符合条件的企业承保后，每年要向承保的中小企业收取0.5%或1%的保证费，用于弥补风险损失和日常经营开支。此外政府为了进一步提高贷款担保能力，还全额出资建立了“中小企业信用保险公库”，对担保协会进行再担保。旧本政府的两级信用担保体系，极大地增强了中小企业从银行获得贷款的能力。有关统计资料显示，2002年日本中小企业综合实业团为中小企业信用担保支出为1698.4

5亿日元，信用保险资金1437.25亿日元，信用保证协会基金担保支出228亿日元，补助金担保支出188亿日元。

(二)日本融资制度对我国中小企业融资的借鉴意义

分析了日本融资制度的五大特点，可以发现，日本很重视对中小企业融资的扶持，并确立了以民间为主体、以政府为补充的中小企业金融体系，这在解决中小企业的融资困难方面取得显著成效。这一套体制对于解决我国当前融资难问题很有借鉴意义。

首先，从政策法规的制定上看，2002年的《中华人民共和国中小企业促进法》标志着我国促进中小企业发展走上了规范化和法制化的轨道，但这一法律还存在指导性强、强制性不足的缺陷。今后应尽快健全中小企业法律体系，以《促进法》为指导，制定《中小企业担保法》、《中小企业融资法》等来提高中小企业的地位。而且在中小企业法律体系的构筑中应该注意以构筑一个为中小企业融资的全方位体系为原则，让中小企业的各种融资渠道都有法可依。例如我国关于中小企业私募融资的法规就一直不明确，这就限制了中小企业的融资途径。

其次，对中小企业的两大融资渠道，即间接融资和直接融资，应该有不同的发展重点。间接融资应注重扩大银行对中小企业的信贷支持，国有银行可以考虑成立专门的中小企业信贷部，拓展面向中小企业的存贷款业务，加大贷款投入，集中资金支持一批有发展潜力的企业；城市商业银行等应注重以市场为依托，对优良的中小企业予以低利率贷款支持；政策性银行则应该根据政府对中小企业的政策和产业结构调整，通过各种贷款引导中小企业健康发展。直接融资则要注重发展中小企业直接融资渠道，健全资本市场对中小企业融资体制，消除中小企业面对资本市场的进入壁垒，方便不同规范、不同发展阶段的企业进行直接融资。

最后，应加快建立和完善中小企业贷款担保体系。具有较完备的担保体系和信用保险体系是日本中小企业获得商业银行支持的重要条件和推动力量。中小企业信用度的低下是造成中小企业融资难的深层次原因，而建立起一个适合我国中小企业的贷款担保体系，可以有效减弱中小企业在融资过程中的信息不对称引发的逆向选择和道德风险问题，从而为中小企业扩展各方面融资渠道提供强有力的信用支持。建立一个全国统一的、制度规范的信用担保体系，主要应该考虑如下六大方面的制度设置：一是担保机构的准入制度；二是资金资助及补偿制度；三是受保企业及担保机构的信用评级制度；四是风险控制与损失分担制度；五是担保业行业维权与自律制度；六是政府的协调及监管制度。