第四节会计监督

第一篇：第四节会计监督

第四节会计监督

一、单选题

1.财政部门对会计人员遵守职业道德情况进行检查，并根据检查结果进行表彰或惩戒。这种机制属于()

A自律机制

B行政管理机制

C他律机制

D服务机制

2.负责管理本行政区域内会计工作的国家行政机关是()

A县级以上人民政府工商行政管理部门

B县级以上人民政府财政部门

C县级以上人民政府人事部门

D县级以上人民政府税务部门

3列各项中，不属于不相容职务的是（）

A财物保管与记账

B业务经办与记账

C出纳与现金保管

D出纳与记账

二、多选题

1.根据《中华人民共和国会计法》的规定，下列各项中，属于财政部门实施会计监督检查的内容有()

A是否依法设置会计账簿

B是否按时足额缴纳税款

C是否按实际发生的经济业务进行核算

D是否按时进行纳税申报

2.下列表述中，正确的有()

A单位应当建立货币资金支付业务责任追究制度

B严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金 C对于重要的货币支付业务，单位应当实行集体决策和审批

D经办人员应当及时将审批人越权审批货币资金的行为上报给上级授权部

3.下列关于会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权的说法中，正确的有（）A发现会计账簿记录与实物款项及有关资料不相符的，应当立即向单位负责人报告 B对违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正

C发现会计账簿记录与实物款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理

D发现会计账簿记录与实物款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定无权自行处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理

4.单位负责人应当保证()

A会计机构依法履行职责

B经济预测报告真实完整

C会计人员依法履行职责

D财务会计报告真实完整

5.单位内部会计监督的主体包括（）

A会计人员

B单位负责人

C注册会计师

D会计机构

6.根据《财政部门实施会计监督办法》的规定，财政部门依法对各单位会计凭证会计账簿财务会计报告和其他会计资料的真实性完整性实施监督检查，其内容包括()

A财务会计报告的内容是否符合有关法律行政法规和国家统一的会计制度的规定 B其他会计资料是否真实完整

C应当办理会计手续进行会计核算的经济业务事项是否如实在会计凭证会计账簿财务会计报告和其他会计资料上反映

D填制的会计凭证登记的会计账簿编制的财务会计报告与实际发生的经济业务事项是否相符

7.会计师事务所依法承办的审计业务包括（）

A办理企业合并分立清算事宜中的审计业务，出具有关报告

B验证企业资本，出具验资报告

C咨询业务

D审查企业财务会计报告，出具审计报告

8.某会计师事务所甲注册会计师2007-2008年一直为乙公司做审计业务，并负责在审计报告上签字。甲注册会计师的下列行为中，可能损害其独立性的有()

A2007-2008年度担任乙公司的财务顾问

B2006年曾担任过乙公司的独立董事

C2007-2008年度持有乙公司股票并连续交易

D2008年曾为乙公司推销过产品

9.下列关于财政部门实施会计监督的对象的说法中，不正确的有（）

A财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为

B财政部门实施会计监督检查的对象是单位的所有违法行为

C财政部门实施会计监督检查的对象是经济行为

D财政部门实施会计监督检查的对象是单位的一切行为

10.单位内部会计监督制度的基本要求包括：记账人员与经济业务事项和会计事项的相关人员的职责权限应当明确，相互制约。前述的“相关人员”包括()

A经办人员

B财物保管人员

C审批人员

D会计人员

11.财政部门履行的会计行政管理职能主要有()

A会计市场管理

B会计监督检查

C会计专业人才评价

D会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施

12.下列关于单位负责人在内部会计监督中的职责的表述中，正确的有()

A必须保证内部监督制度的建立和健全，并发挥其有效的作用

B必须事事参与，严格把关

C不能授意指使强令会计人员办理违法事项

D对会计资料的真实性完整性负责

13.下列各项中，可能影响会计师事务所独立性的有()

A会计师事务所受到客户降低收费的压力而缩小工作范围

B会计师事务所因客户不足面临生存危机

C会计师事务所在重大会计问题上与客户存在意见分歧而受到解聘威胁

D会计师事务所受到有关单位或个人不正当的干预

14.下列表述中，正确的有()

A出纳与稽核属于不相容岗位

B单位不得由一人办理货币资金业务的全过程

C出纳入员不得兼任对外财务报表编制工作

D出纳入员必须取得会计从业资格证书

15.对会计工作的社会监督包括()

A口单位和个人检举违反会计法律制度规定的行为

B口注册会计师对委托单位的资本进行验证

C口财政部门对单位会计机构和会计人员的会计行为的监督

D口注册会计师对委托单位的财务会计报告进行审计

16.各单位应当建立财产清查制度，其主要内容包括（）

A口财产清查的范围

B口财产清查的组织程序

C口对财产清查中发现的问题的处理办法

D口财产清查的期限和方法

17.在办理货币资金支付业务过程中，支付复核的内容包括()。

A口货币资金支付申请的批准范围权限程序是否正确

B口支付方式支付单位是否妥当

C口支付金额的计算是否准确

D口货币资金支付的手续及相关单证是否齐备

18.下列各项中，应由单位负责人承担的责任是（）

A保证会计资料的真实性和完整性

B保证会计机构和人自依法履行职责

C代替会计人自办理会计事务

D认真组织和管理本单位的会计核算和监督工作

19.某会计师事务所为维护其独立性所采取的下列措施中，符合注册会计师职业道德要求的有()。

A口制定有关维护独立性的政策和程序

B口调换与客户存在关联关系的注册会计师

C口建立能使员工向更高级别人员反映独立性问题的机制

D口定期轮换项目负责人及签字注册会计师

20.根据《财政部门实施会计监督办法》的规定，财政部门依法对各单位会计账簿设置所实施的监督检查包括（）

A口应当设置会计账簿的是否按规定设置会计账簿

B口是否存在账外设账的行为

C口是否存在伪造变造会计账簿的行为

D口设置会计账簿是否存在其他违反法律行政法规和国家统一的会计制度的行为

三、判断题

1.会计人员从业资格管理办法由各地财政部门自行规定。

2.获准进入会计市场的机构和人员还应当持续符合相关的资格条件，并主动接受财政部门的监督检查，不符合时，原审批机关可以撤回行政许可

3.我国对会计工作实行的是“统一指导、分级管理”原则下的政府主导型管理体制

第二篇：第四节会计监督

第四节会计监督 【例1·多选题】会计监督分为()。

A.单位内部会计监督B.会计工作的政府监督

C.会计工作的社会监督D.单位和个人的监督

【例2·不定项选择题】下列各项中，属于我国会计监督体系组成部分的是()。

A.单位内部会计监督B.政府部门行使的国家监督C.社会监督D.内部控制

【例3·单选题】根据《会计基础工作规范》的规定，内部会计监督的对象是()。

A.单位的货币资金 B.单位的财产物资 C.单位的经济活动D.单位的财务工作

【例4·不定项选择题】下列各项中，属于单位内部会计监督主体的是各单位的()。

A.审计机构B.会计机构 C.会计人员D.审计人员

【例5·判断题】根据《会计法》的规定，单位内部会计监督的对象是会计机构、会计人员。()

【例题8·判断题】记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离.相互制约。()

【例题9·单选题】()应当保证会计机构，会计人员依法履行职责.不得以任何方式授意、指使、强令会计结构、会计人员违法办理会计事项。

【例题5·判断题】按照《会计法》的规定，财政部门有权对会计师事务所的审计质量进行再监督。()

【例题6·判断题】会计师事务所出具的审计报告一般不再需要接受财政部门的检查和监督。()

第三篇：会计基础第八章 第四节

第四节 现金流量表

一、现金流量表概述

现金流量表是反映企业在一定会计期间现金和现金等价物流入、流出的报表。

现金流量表中的“现金”包括库存现金、银行存款、其他货币资金（如外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款等）等。其中，银行存款必须是可以随时用于支付的存款，不能随时用于支付的存款不属于现金。

现金等价物，是企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。期限短，一般指从购买日起三个月内到期，现金等价物通常包括三个月内到期的债券投资等。权益性投资变现的金额通常不确定，不属于现金等价物。

现金流量是一定会计期间内企业现金和现金等价物的流入、流出。企业从银行提取现金、用现金购买短期国库券等现金和现金等价物之间的转换不影响现金流量。

二、现金流量表的结构

现金流量表采用报告式结构。

（一）经营活动产生的现金流量

经营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。

经营活动产生的现金流量主要包括销售商品或提供劳务、购买商品、接受劳务、支付工资和交纳税费等流入、流出的现金和现金等价物。

（二）投资活动产生的现金流量

投资活动，是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围内的投资及其处置活动。投资活动产生的现金流量主要包括购建固定资产、处置子公司及其他营业单位等流入、流出的现金和现金等价物。

（三）筹资活动产生的现金流量

筹资活动，是指导致企业资本及债务规模和结构发生变化的活动。筹资活动产生的现金流量主要包括吸收投资、发行股票、分配利润、发行债券、偿还债务等流入、流出的现金和现金等价物。

【例题·多选题】下列各项中，应作为现金流量表中经营活动产生的现金流量的有（）。

A.销售商品收到的现金

B.取得短期借款收到的现金

C.采购原材料支付的增值税

D.取得长期股权投资支付的手续费

『正确答案』AC

【例题·多选题】下列各项现金流出，属于企业现金流量表中筹资活动产生的现金流量的有（）。

A.偿还应付账款

B.偿还短期借款

C.发放现金股利

D.支付借款利息

『正确答案』BCD

【例题·多选题】下列项目中不属于投资活动产生的现金流量的有（）

A.购买固定资产所支付的现金

B.购买现金等价物的支付的现金

C.购买长期股权投资所支付的现金

D.购买商品所支付的现金

『正确答案』BD

第四篇：第一章会计法律制度(第四节)

第一章会计法律制度

第四节 会计监督

1．目前我国已形成了的会计监督体系，包括和。

2．按照《会计法》的规定，我国的会计监督体系由、和三部分构成。

3．单位内部会计监督的本质是一种。

4．单位内部会计监督的主体是各单位的。单位内部会计监督的是单位的经济活动。

5．单位内部会计监督制度的目标有：

（1）；

（2）；

（3）；

（4）；

（5）。

6．建立、健全单位内部会计监督制度应当遵循、、和原则。

7．与经济业务事项或会计事项的、、的职责权限应当明确，并、。

8．、、和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。

9．财产清查的、和应当明确。

10．对定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

11．内部审计的内容一般包括和。

12．《会计法》规定，单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得、、会计机构、会计人员违法办理会计事项。

13．会计机构和会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权。

14．会计机构和会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当；无权处理的，应当。

15．会计工作的监督，是指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的、所进行的监督检查。

16．我国会计工作的政府监督的主体是，并依法对违法会计行为实施行政处罚。

17．、、、、等部门按照法律、行政法规的授权和部门的职责分工，从、角度出发，也有对的会计资料实施监督检查的权利。

18．《审计法》规定，审计机关有权对、、等单位的会计资料进行监督检查。

19．《证券法》规定，证券监督管理部门有权对、、、、、等的会计资

料进行监督检查。

20．监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具。

21．实施监督检查的部门及其工作人员，对在监督检查中知悉的和负有保密义务，如有违反，应当承担法律责任。

22．财政部门实施会计监督检查的对象是。

23．财政部门对各单位实施会计监督的依据是《》和《》。

24．财政部门会计监督检查的范围主要包括：

（1）。

（2）。

（3）。

（4）。

25．《注册会计师法》规定，国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对、和进行监督、指导。

26．《会计法》规定，财政部门有权对会计师事务所出具的和进行监督。

27．财政部门实施会计监督检查的形式有：

（1）对遵守《会计法》、会计行政法规和国家统一的会计制度的情况进行；

（2）对单位会计基础工作、从事会计工作的人员持有、会计人员从业情况进行；

（3）对有或者在财政管理工作中发现有违法嫌疑的单位进行；

（4）对经审计的财务会计报告进行；

（5）对会计师事务所出具的审计报告进行；

（6）依法实施其他形式的。

28．《会计法》对财政部门行使查询权规定了两个限制条件：

（1）；

（2）。

29．会计工作的社会监督是指由及其接受委托，依法对的经济活动进行的审计，出具，发表的一种监督制度。

30．我国会计师事务所的业务范围包括、、、、等方面。

31．注册会计师审计与内部审计的相同点主要在于：。

32．注册会计师审计与内部审计的区别主要在于：（1）；

（2）；（3）。

33．注册会计师及其所在的会计师事务所可承办的审计业务有：

（1）；

（2）；

（3）；

（4）；

（5）；（6）。

34．国务院办公厅《转民财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》明确提

出，要支持扩大等咨询服务领域，积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务。

35．被审计单位授受注册会计师审计，应当区分和。

36．任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度的行为，都有权进行检举。收到检举的部门，应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举个人。

37．注册会计师，设立的会计师事务所由所在地的批准。注册会计师执行业务，应当。

38．任何单位或个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告。

39．依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导，这是对社会监督的一种再监督

40．注册会计师承办业务必须由其所在的会计师事务所，并与委托人签订。

第五篇：浅谈会计监督

第一章前言

会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。

第二章我国现有的会计监督体系

一）外部监督

1.政府监督

第一，财政监督。财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中，对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。第二，审计监督。政府审计监督是各级人民政府审计机关根据我国宪法和法律对各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行的监督。第三，税务监督。指各级税务机关在税收征收管理过程中，对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。

2.社会监督

主要是指由注册会计师协会依法承办的社会审计。注册会计师审计的基本对象是被审计单位的财务会计资料，并且在政府监督强有力的保障下，其审计工作具有法律公正性。

除了注册会计师行业的监督外，社会监督还包括舆论监督，例如媒体监督、人民大众的监督等。这一类监督因其主体的广泛性，在会计监督体系中也发挥着十分重要的作用。

（二）内部监督

主要是指以单位为主体的自我内部会计监督。内部监督的过程是会计人员在单位领导的领导下，依照相关会计法律法规的规定，通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、完整、准确的会计信息，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。

（三）会计监督体系的内部关系

对于一个企业来说，会计业务首先接受的是企业的内部监督，故而内部监督是会计信息是否真实的关键。但是，内部监督存在不完善的可能性，因此会计信息业可能失真，这时就需要外部监督来发挥作用。其中，政府监督因以国家公权力为支撑，因而是强有力的监督；而社会监督因其主体、涉及面的广泛，也是一种不可忽视的监督手段。

第三章 现有会计监督体系的问题

（一）法律约束机制不完善

我国有一系列会计法律法规，但在目前的会计工作中仍存在有法不依、执法不严、违法不究的行为。这是因为相关配套的法律法规却没能跟上，且部分法律法规条款缺乏可行性。主要表现在有些必要地专门法律尚未出台，而已经出台的法律法规的某些条款却与现实要求存在很大差距，缺少对违法行为定性定罚的明确界限，有没有细则加以具体化，甚至有一些行为无法得到规范，出现“真空地带”。

（二）内部监督未发挥基础作用

1.企业会计管理体制不完善

。我国现行的会计监管体制是财政部门管理会计工作，但只管政策制度建设和业务工作，不管组织人事工作。这就给会计人员履行职能带来一定的困难。使其不但不能发挥其

应有的作用，反而削弱了监督职能。以及随着社会主义市场经济的发展及现代企业制度的建立，原有会计管理体制存在的缺陷已逐步显现出来，如组织之间权限不清，出现重复监督、真空监督的问题。

2.企业管理者的约束机制不健全

市场经济的价值观念使得一些企业管理者为了实现自己的经济利益不惜铤而走险，把执法守法与自身利益对立起来，指示、授权会计人员做假账，伪造会计凭证，制造虚假会计信息。甚至会和管理者同流合污，造成更严重的损失。

3思想认识上的误区

单位领导者在会计监督中重核算轻监督，对会计监督职能往往只是被动地通过会计核算职能来实现，而没有主动实施。对于会计监督的定位不能正确把握，认为会计监督只是会计人员的事。这些认识上的而误区，都阻碍了内部会计监督职能的发挥，也不利于寻找有效对策解决会计监督存在的问题。

4.原始凭证失真，基础数字不实

这种现象可大致分为两种：一是为了掩盖不合法的经济内容编造原始凭证，从而形成表面上完全合法的内容；二是虚构经济内容，随意填报发票，凭假发票报销，致使为成本计算提供的有关数字存在相当大的水分。

5内部管理体制与控制机制不完善。

较为普遍存在的情况是, 有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度;有的单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。目前多数企业的内审机构形同虚设, 其构成人员均由部门领导委任, 经济利益均受到单位领导人的制约, 这自然对内审人员的监督行为构成约束, 因此对企业会计工作和经济活动能起到有效监督作用的极少。一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假帐, 伪造会计凭证,办理违法会计事项, 从而使得会计工作受制于管理当局, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。比如“ 红光实业” 上市公司的虚报瞒报、包装上市, 坑害了广大社会公众股东, 部分原因就是对单位负责人的约束机制不健全, 阻碍了会计工作的有效监督。还有些企业会计人员具有“双重身份”，即一方面是监督主体，但另一方面又是企业的成员，受制于企业管理者，这使得会计行为成为企业行为，会计人员难以进行有效地监督

6会计人员综合素质不能适应工作要求。

会计人员是财务会计活动的主体, 因此, 他们的综合素质特别是职业道德观念在会计信息提供和会计监督中起着至关重要的作用。会计人员综合素质的高低, 直接决定着会计监督工作的成败。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程, 因此前些年我国会计人员奇缺, 而现阶段, 虽解决了量方面的问题, 但会计人员整体素质不高。他们很多人知识结构、学历结构和业务水平偏低, 多数没有经过专业培训, 专业知识和专业技能普遍欠缺, 其中无证上岗者大有人在;而且, 不少人职业道德修养较差, 不具备会计人员应有的品德和人格。同时, 会计人员的监督意识不强, 法制观念淡薄, 缺乏职业风险意识, 职业判断能力弱, 自我约束能力差, 惟命是从, 在权大于法的思想支配下,主动放弃会计监督职责。更有甚者, 有的人还参与造假, 提供虚假会计信息。

（三）社会监督、社会审计没有达到预期效果

注册会计师以自身完善的体制一直发挥着会计监督的重要作用。其作为 中介的独立性以及公正性，且其行业的惩罚力度极严。这都是其行使会计监督职 能的重要保障。近些年来，注册会计师在社会监督方面发挥的“经济警察”的作 用有目共睹。然而，不规范的职业环境和不正当的业务竞争，以及相关部门对注

册会计师监管不力，使得注册会计师的监督作用并没有完全发挥出来。社会审计的缺位为内部监督的畸形发展创造了外部条件。一旦存在内部监督的缺位，社会审计也会屈服于企业巨大的经济利益之下而出具无保留意见的审计报告。再者，由于注册会计师行业的综合素质不是很高，新兴的经济业务或会计事项的无比行为难以被发现，这在新形势下给注册会计师提出了巨大的挑战。

（四）政府监督缺乏权威性

政府部门的会计监督大多是对事不对人，财政、审计、税务等部门都没有被查单位的人事任免权，进而也就没有行政处分权，这在一定程度上影响了政府部门会计监督的权威性。除此之外，政府职能部门间职能划分不清，造成检查重复，出现问题后又相互推诿，最终责任承担问题不了了之。

第四章完善我国会计监督体系的对策

（一）加快法律体系建设

1.进一步完善以《会计法》为中心的会计法律法规体系

对《注册会计师法》《总会计师条理》等法律法规根据实际需要进行修改完善，加快企业会计制度和会计准则建设的步伐，使会计法律法规尽可能全面配套、及时，加强可操作性。首先必须要有完善的法律法规体系和良好的外部环境作为保障。随着经济的发展、全球化进程的加快和我国加入世界贸易组织, 会计作为国际通用的商业程序在国际间投资、筹资和贸易活动中的突出作用日益凸显出来, 形势要求必须要加强和完善会计监督制度, 明确会计监督、审计监督的执法职责和权限, 以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度, 对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施, 如《 经济法》、《 证券法》 等, 加快会计法律体系的建设步伐, 使会计监督真正做到有法可依

2.提高执法人员的自身素质

执法人员也应更新观念, 提高政策水平, 改进工作方法, 深入了解企事业单位的特点, 帮助企业强化监督机制。在此基础上, 还要利用各种方式宣传有关法律法规, 提高全体公民的法律意识, 使所有人了解、掌握国家的财经方针、财务法规, 做到知法、守法、执法。行政事业单位、国有集体企业的领导同志要带头执行财经法规, 职工群众自觉维护财经法规。对执法人员的违法犯罪行为，要从严从快处理，坚决杜绝利用手中职权进行以权谋私的行为，防止为了个人利益损害国家集体利益。

3.加快普及会计法律法规的步伐

会计法律法规的建立和完善固然重要，但是对它的普及更为重要。只有会计监督的主体了解并掌握了相关法律法规，才有严格遵守和执行的可能。不仅如此，对社会大众的普及也不容忽视。各级财政、税务、审计部门要将宣传财经法规纳入其日常工作中去,及时地将新出台的会计监督的法律法规和财务管理的规章制度向各单位的负责人和财务人员进行宣传, 从而在全社会营造出一种有利于会计监督的良好氛围。

(二)建立健全企业的内部会计监督与外部监督相结合的机制。

企业的会计监督, 必须使内部监督与外部监督相互配合, 两个方面缺一不可。建立健

全内部监督制度, 主要是要求参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离, 相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离, 这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系, 进行连续不断的检查和监督, 使内部监督制度真正落到实处。在会计监督中单纯强调内部监督是不够的, 还必须强化对会计工作的外部监督, 也就是加强社会审计监督和政府监督,使外部监督和内部监督配合协调一致, 为会计人员创造了良好的会计工作环境。社会审计监督方面, 要求注册会计师接受委托, 根据有关规定, 以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价, 对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任, 在执行审计业务时必须关注公司会计造假现象, 培养其反造假的能力, 加强职业道德职业诚信理念的塑论文格式造, 提高执业能力, 防范会计造假。政府监督方面,要求财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责, 对有关单位的会计资料实施会计监督检查, 进行宏观调控。

（三）建立会计职业管理制度

1.实行会计人员委派制

通过制定管理办法和措施，对会计机构，会计人员、会计工作进行管理、在会计人员的管理方面，一是对企业会计机构负责人和会计主管人员实行委派制，其余会计人员由企业按照会计管理局对会计人员的管理要求和程序进行任聘；二是将企业会计组织、人事、公资关系等从企业分离出来，由各级会计管理局管理；三是国家会计管理局赋予会计人员会计核算和会计监督权利。当前，会计任免权由经营者掌握实行这一制度可将会计人员的任职、考核权从各单位分离出来，解除会计人员的后顾之忧，使其敢于向上级主管部门负责，敢于坚持原则、秉公办事，保证会计资料的真实性和完整性。

2.建立科学合理的平衡机制以及引进先进技术监督

企业是一系列物质资本和人力资本的契约组合，投资企业的股东是委托人，投身企业的经理室受托人，企业得靠经理来经营管理，如何既考虑短期经营业绩又兼顾长期经营业绩的激励契约式最优的，防止经理的短期行为和对股东利益的侵蚀，抑制董事和经理层通过粉饰财务报告来谋取私利；同时对经理激励奖罚。可以以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素。

加强制度创新和管理创新，最大限度地消除制度执行中的人为因素，运用信息技术手段，设定硬的软件程序，把管理制度和企业规章变成大家共同遵守，谁都无法擅自更改的计算机程序，通过计算机硬件授权，用程序约束所有人的行为，以保证制度的贯彻执行。通过计算机网络手段，借助统一的财务管理软件，使管理工作的“手”伸长，“眼”变亮，特别是通过计算机程序将规章制度固化，形成制度硬约束，减少国企的种种“内部人”行为，从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。

3.引入竞争机制

引入竞争机制，实施择优选用的管理制度，给会计人员增加压力和危机感，可促使他们主动学习，努力提高自己的工作能力和业务水平。实际工作中，一些会计人员丧失原则，贪污挪用公款公物、损公肥私、中饱私囊等原因之一就是会计人员之间的相互监督机制没有真正建立起来。只有使会计人员相互监督才能保证财经法规在单位的贯彻执行。一是要建立会计人员流动制度，逐步实行定期轮岗制和末位淘汰制。根据会计人员工作表现淘汰不称职人员，使会计队伍处于学习、竞争的气氛之中。轮岗期原则上为2－3年。这样就便于其在工作上互相理解和配合。二是要制定会审制度，定期进行会计会审工作。在总会计师或稽核的领导下，会同内部会审标准，召开会计会审会议，组织会计人员将会审期内所有的帐表、凭证等交付会议评审，加盖“验讫章”，对有纰漏的要及时纠正。三是要在财务主管的领导下，随时清查财会人员掌握的现金、实物，检查帐证、帐表、检查有无违法违纪行为等。

(四)强化单位负责人在会计监督中的责任意识。

行政企事业单位负责人是经济活动的责任主体, 因此, 明确他们的会计责任主体地位, 强化他们在会计监督中的责任意识, 是保证会计监督得以正常进行的关键所在。作为单位负责人, 他要对本单位的会计工作和财务管理负责, 应当监督会计机构、会计人员依法履行职责, 确保会计资料的真实性、完整性, 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。为适应现代企业管理制度的要求, 单位负责人作为会计责任主体, 除明确自己的职责以外, 还必须要懂管理、懂财务、懂会计, 熟悉有关经济法规, 对自己负责, 对单位负责, 对法律负责。这样,强化了单位负责人在会计监督中的责任意识和责任主体地位, 就为会计工作者顺利行使会计监督职能提供了保障。

（五）进一步提高会计监督人员的思想品德素质和业务修养。

提高会计队伍的整体素质, 尤其是思想品德素质和业务修养, 是完善会计监督的根本要求和前提条件。第一, 会计监督人员必须具备较强的法纪观念和一定的法律知识, 这样才能依据国家会计法律法规真正履行会计人员的监督职责, 保证企业在法制的轨道上正常运转;第二, 会计监督人员必须具备良好的会计职业道德, 不断加强自身的人格修养, 特别是要牢固树立诚信观念, 这是会计监督和会计业务本身赖以生存和发展的基本保障;第三, 会计监督人员必须具备较高的业务素质和较强的综合能力, 才能在各种复杂的经济活动中发现潜藏的问题, 并及时采取预防和改进措施。总之, 随着市场经济体制和知识经济的飞速发展, 会计监督人员面临的经济事项会越来越复杂, 遭遇到的各种各样的考验和挑战会越来越多,这就对他们的思想品德素质和业务修养提出了更高的要求。会计监督人员要树立终身学习的观念,平时应自觉坚持锻炼和学习, 使自身的综合素质与形势的发展和工作的要求相适应。

第五章总结

经过初步研究，不难发现我国的会计监督体系存在一系列问题，必须加以完善，否则将会影响我国正在快速发展的经济。但是，会计监督体系的完善是一个复杂而长久的问题，必须综合运用法律、行政、经济等多种手段才能加以解决。长久来说，其完善还是应重点放在内部监督的完善上。

虽然存在很多问题，但是相信我国的会计监督体系在一系列措施的完善下，必会促进经济的更快更好发展。

参考文献：

[1]陈国辉、迟旭升．基础会计．大连：东北财经出版社，2006．

[2]陶良虎，贺茂清．市场经济与会计监督．北京：经济科学出版社，2004．

[3]吴琳芳．中国上市公司会计信息披露研究．湖北：西南财经大学出版社，2005．

[4]张俊民．会计监管．立信出版社，2000．

[5]李爽．会计信息失真的现状、成因和对策研究．经济科学出版社，2002．

[6]聂顺江．跨级信息质量检验、决定及保证．中国财政经济出版社，2003．