河南省农村低保专项检查工作专刊

第一篇：河南省农村低保专项检查工作专刊

河南省农村低保专项检查工作专刊（二十五）

平舆县取消不符合政策低保对象4926户6203人。一是加强领导，精心组织。平舆县成立了以县纪委书记为组长的农村低保专项检查工作领导小组，下设办公室和6个督导组具体抓落实，并制定了平舆县专项检查《工作方案》。县乡村三级层层召开动员会，布臵安排农村低保专项检查工作，全县上下形成了县委统一领导，纪委牵头组织，民政负责实施，财政审计全力配合，乡镇具体落实，村组干部全员参与的工作机制，为专项检查工作提供了坚强的组织保障。二是广泛宣传、营造氛围。县纪委在报纸、电台、电视等新闻媒体公布投诉举报电话，各乡镇共设立举报箱19个，举报电话27部，悬挂条幅400余个，张贴标语1200余条，通过加大宣传力度，营造了浓厚舆论氛围。县纪委还统一印制了《农村低保政策问答》彩页30000份，下发到群众手中，并在县城舆新广场前的LED大屏幕上持续宣传低保政策60天，增强群众对低保检查的知晓度。三是加强自查、落实责任。一是抓好申请申报环节，以家庭为单位，由户主向常住地村委会提交申请，由村委报乡镇政府审核。二是抓好入户调查环节，坚持三级调查原则，以乡镇民政所、村委会调查为主，县民政局按不低于30%的比例抽查。三是抓好民主评议环节，各乡镇、行政村都成立了评议小组，根据入户调查情况，逐户做出评议，接受群众监督。四是严格执纪、确保实效。县纪委农村党风室牵头，从民政、财政、审计等部门

抽调人员组成6个督查组，对全县19个乡镇的低保自查情况进行了一次全面督查，严肃追究了在专项检查工作中消极应付、推诿扯皮、设臵障碍、失职渎职的单位和个人的相关责任，有效推动了工作开展。截至目前，全县已取消不符合政策的低保对象4926户6203人，自查面达到100%。

中牟县取消不符合规定低保对象1536户2777人。一是加强领导，迅速部署。县委成立了农村低保政策执行情况专项检查工作领导小组，印发了工作方案，并召开了由各乡镇纪委书记、民政所长参加的专题会议，对专项检查的范围、内容、方式和程序进行安排部署。二是做好宣传，营造氛围。县、乡、村三级充分利用广播、公开栏、标语等形式宣传农村低保政策、标准及申报程序，并公开举报电话，接受群众监督，使低保政策家喻户晓。三是严格程序，认真自查。各乡镇及时成立了专项检查督导组，按照实事求是、手续齐全、张榜公布、整改到位的要求扎实开展自查自纠工作，重点对低保对象认定、低保资金管理和发放等情况进行认真自查。截止目前，全县18个乡镇组织人员入农户11000户，入户检查率达100%。四是集中检查，成效显著。8月下旬，县纪委从民政、财政、审计、农委等单位抽调30名工作人员，组成6个检查组，对全县农村低保政策执行情况进行了全面检查，检查组通过听取汇报、进村入户调查、查阅资料等方式，共检查行政村162个，进农户2871户，有效推动

了工作开展。截至目前，在农村低保政策专项检查工作中，全县共取消不符合规定低保对象1536户2777人。

新乡县取消523户1269人的农村低保资格。按照省、市有关要求，新乡县成立了农村低保政策执行情况专项检查领导小组和办公室，抽调人员集中办公，用一个多月时间对全县农村低保对象进行了全面核查，取得显著效果。一是实现了“应退则退、应保尽保”。第三季度，各乡镇共有6022户13261人申请农村低保，各乡镇民政所对申请对象做到100%入户调查，县民政局低保科做到50%以上入户抽查，经过认真细致的审核，全县共取消523户1269人的申请，新增167户357人，最终确定5666户12349人为第三季度低保对象。二是解决了长期公示难题。长期以来，农村低保长期公示工作存在不少问题，有的村随便贴张纸结果几天就找不到了，有的村只公示一两天就把公示栏搬回屋内，有的村只是在上级检查时才公示一下，针对这些问题，县纪委要求各村按照《河南省农村低保对象基本情况登记公示表》要求，由村务监督委员会盖章后将《公示表》按月或按季度长期公示, 同时公示低保申请条件、程序和举报电话，并将公示内容拍成影音资料一起存档。目前全县所有行政村全部建立了永久公示栏，并做到了长期公示。三是完善了低保档案资料。低保对象增减是一个动态调整过程，为规范低保对象资料，县纪委要求乡镇要做到一村一档、规范齐全，同时要求各乡镇和民政部门对群众来电、来信及上门举报，要及时

处理回访，并将群众举报情况、处理结果登记造册、存档备查。

第二篇：关于开展农村低保专项检查工作实施方案的通知

关于开展农村低保专项检查工作实施方案的通知

各村支两委、居委会、镇直各单位：

我镇自建立农村低保制度以来，绝大多数农村基层干部认真落实党和政府农村低保政策，坚持公开、公平、公正，严格按照审核审批流程确定农村低保对象，工作取得了明显的成效，提高了农民的生活质量，促进了我镇社会稳定，切实维护农村困难群众利益。但仍有少数基层干部在农村低保工作中利用职权，贪污挪用、虚扫冒领、截留克扣、失职渎职、优亲厚友、收取好处费等问题，侵害了农村困难群众利益，损害了党群干群关系，影响了党和政府在人民群众中形象。针对上述情况，根据省纪委、省监察厅下发《关于近年来我省农村基层干部违反农村低保政策有关案件调查处理情况的通报》（黔纪发„2011‟36号）文件精神，结合我镇实际，制定工作实施方案。

一、总体要求和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分认识农村低保工作的重要性和必要性。农村低保制度是农村社会基本保障制度的重要组成部分，开展农村低保工作专项检查是维护农村困难群众基本生活权益，是解决农村困难群众最关心、最现实、最直接利益的需要。因此，我们要充分认识开展农村低保检查工作的紧迫性和重要性，要加强领导，统一思想，认真开展农村低保工作情况检查，督促检查既是保障农村困难群众生活的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。希望各村支两委、居委会、镇直各单位借此契机，将农村低保工作进一步抓实抓好。

二、工作任务、目的和范围

（一）检查是否有违反政策发放低保资金的行为。

（二）坚决纠正村干部利用职权，贪污挪用、虚报冒领、截留克扣、失职渎职、优亲厚友、收取好处费等问题，杜绝“关系保”、“人情保”等行为的发生，确保农村低保各项政策落到实处。

（三）高度重视，严密组织、集中时间、力量在全镇进行一次拦网大排查。要严格按照省纪委《关于近年来我省农村基层干部违反农村低保政策有关案件调查处理情况的通报》要求，采取逐村逐户进行排查，按照一个村一个村，一个组一个组地对突出问题进行梳理排查。

三、组织领导

成立松桃苗族自治县盘石镇农村低保工作专项检查领导小组，负责全镇专项检查组织和指导工作。专项检查领导小组成员如下： 组 长：任海燕（镇党委副书记 纪委书记）副组长：石 勇（镇纪委副书记）

何海堂（镇民政办主任）

龙金山（镇财政所所长）

成 员：石海（镇纪委委员）、龙明建（镇纪委委员）、龙毅锋（镇纪委委员）。

领导小组下设办公室在镇纪委，石勇兼办公室主任，联系电话2522001。

四、工作步骤和方法

专项检查工作采取自查自纠重点检查并重的方法，具体分为动员部署、自查自纠、重点检查三个阶段。具体安排如下：

（一）动员部署（2012年1月1日至10日）

一是根据省纪委、省监察厅下发《关于近年来我省农村基层干部违反农村低保政策有关案件调查处理情况的通报》（黔纪发„2011‟36号）文件要求，结合实际制定本单位的具体实施方案；二是及时做好动员部署，召开干部职工会议，抓好学习教育，统一思想，提高认识。

（二）自查自纠（2012年1月11日至2月29日）

各部门要高度重视，将此次自查自纠工作列入重要议事日程，集中力量，精心组织，认真做好自查自纠工作，各村支两委、居委会要对本辖区违反政策发放低保资金开展自查自纠，主要包括：

1、是否有工作中利用职权，贪污挪用、虚扫冒领、截留克扣、失职渎职、优亲厚友、收取好处费等行为。

2、是否有在农村扶贫开发、义务教育、基本医疗卫生、危房改造、社会保障、环境保护和移民安置等方面损害农民群众利益的行这。

3、是否存在“关系保”、“人情保”等现象。

4、其它有关情况。

（三）重点检查（2012年3月1日至3月31日）

为了保证专项检查工作质量，县专项检查领导小组要组织相关部门对自查自纠不力的，违规操作严重的地方开展重点检查。重点检查工作结束后，检查小组根据重点检查情况写出检查意见和处理意见，并报告县委、县政府。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。镇专项检查领导小组要根据本镇的实际情况，确定重点检查村进行重点抽查，在检查过程中遇到问题要及时向上级汇报。

（二）精心组织，狠抓落实。对农村低保专项检查工作要精心组织和安排，做到人员落实、任务落实、责任落实。确保一级抓一级，层层抓落实，保证按要求完成各项工作，防止检查工作流于形式。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关人员责任。

（三）依法行政，公正严格。专项检查要准确运用法律和政策，严格履行检查程序，对于在农村低保重点检查过程中违反政策现象的行为，发现一起，取消一起。情节严重的，将严肃追究有关人员责任，触犯法律的移交司法机关追究法律责任。

2012

年1月10日 中共盘石镇委员会

第三篇：农村低保专项整顿工作总结

伊川县民政局

农村低保办专项资金管理使用情况自查报告

根据《洛阳市民政局办公室关于开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的通知》（洛民办〔2010〕13号）要求和《河南省民政厅关于开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察意见的通知》（豫民文〔2010〕152号）精神，伊川县民政局农村低保中心接到通知后，立即安排部署了自查工作。

一、这次低保工作专项资金自查活动采取自查自纠监督检查和改进工作措施相结合的方法，从严查处低保工作中的关系保人情保等不正之风，真正掌握第一手准确资料，弄清应保漏保、脱贫、死亡，户口变迁等应当及时取消调整户，弄清不符合农村低保条件的户数和人数，进一步提高落实农村低保政策的准确性，达到不错保不漏保，确保动态管理下的按标施保，应保尽保。实现低保工作的公正、公平、公开，维护贫困户的切身利益。

二、为了加强农村低保工作，提高农村低保工作的执行力和应对能力，制定了一系列提高工作效率的措施。一是局办公室优先保障农村低保办用车，保证进村入户，把工作重点放到最前沿，放到掌握贫困户生活状况的第一手资料上；二是改变申请途径，以前申请低保的人太多，鱼龙混杂难以判定，每天递交申请的人络绎不绝，

影响正常工作，现是采取上访变下访，先调查合格后再填写盖有专用章有编号的审批表，三是严格坚持公示制度的同时加强申请材料的把关，实行谁盖章谁负责谁签字谁负责制度，制定专门把关标准，并有专人审查。四是定期展开全面普查和重点村调查，真正为那些符合条件的无能力申请或漏保的贫困户做主办实事。从中及时发现脱贫、死亡和不合格户予以取消调整。五是根据工作进展转变工作方法，今后一般大批扩面较少，凡有新增，在乡（镇）100%入户调查的基础上，县局尽量扩大抽查面，尽可能全部查看，确实保证新增人员的准确性；六是各级有关领导和工作人员要以身作责，从自我做起，凡不按照程序进行的一律不予办理，坚决杜绝关系保人情保。乡镇民政所对村民政专干要进行业务培训，充分调动村干部的主动性和积极性，发挥村干部的管理权、监督权，鼓励他们经常向乡民政提出调整低保对象的意见和建议，特别是对于少数村委责任心不强、人情保较多，低保秩序差又不愿配合民政工作的村要重点对待，必要时采取重新评议审查。

三、存在的问题和建议

（一）调查掌握的漏保户中，一部分家庭的困难程度比较严重，他们还生活在艰难困苦之中，说明我们的工作不够扎实，离上级的要求还相差很远；

（二）由于部分村班子散、软，对困难群众漠不关心，不宣传，不帮助，不汇报；

（三）关系保、人情保在个别村比较突出；

（四）对特殊人群的照顾使村民心理不平衡，对低保政策产生误解，造成攀比和信访，严重影响低保工作秩序，如涉军人员、60

年代下放职工以及信访告状难缠户的加入。

（五）工作条件，工作手段落后于工作的发展，再好的措施和政策，缺乏反映能力和执行力也办不好。例如鸦岭乡有120个自然村，如果没有工作经费的保证，民政所长一个人怎能保证入户调查率100%，怎能监督公开公示，怎能及时发现存在的各种问题。

建议:(一)上级拨付农村低保救助款时，适当配备工作经费，或者为县农村低保工作解决专用车辆十分必要。

二〇一〇年八月二十六日

第四篇：街道农村低保专项治理工作汇报

街道农村低保专项治理工作汇报

为落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战和“不忘初心，牢记使命”主题教育专项工作部署，根据省、市民政部门制定的农村低保专项治理工作要点，结合我街道实际，按照时间节点要求，开展农村低保专项治理工作，现将整治工作汇报如下：

一、任务目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，聚焦解决低保领域存在的突出问题、打好打赢脱贫攻坚战，严肃查处发生在群众身边侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众的合法利益。

二、治理重点

（一）作风问题。

1、严肃查处农村低保工作中的“不作为，慢作为”现象。2、认真梳理社会救助政策规定，重点检查执行政策简单化问题，杜绝出现不担当不深入调查“一刀切”现象。严肃查处低保工作中出现的“四个意识”不强，责任不落实，措施不精准和形式主义、官僚主义等问题。4、严肃查处临时救助出现的求助无门，守住不及时现象。

（二）“漏保”问题。

严肃查处农村低保中存在的“漏保”问题。重点落实支出

型贫困对象、低收入家庭及已脱贫享受政策建档立卡贫困户中的重病重残对象，确保符合条件的贫困人群“应保尽保，应救尽救”。

（三）落实问题

1、杜绝出现近亲属低保备案制度不落实问题。严肃查处“人情保”“关系保”2、查处低保长期公示制度不落实问题。3、纠正低保行政文书应用不规范问题。4、重点筛查已脱贫享受政策贫困户中的重度残疾和重病户。

三、工作安排

民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治方案从 2020 年4 月 15 日开始，至 2020 年 5 月 7 日结束。今年的专项治理分三个阶段进行。

第一阶段：部署排查阶段（2020 年 4 月 15 日-4 月 20 日）

街道召开动员部署会议，全面梳理民政部门出现的漠视侵害群众利益的突出问题，制定专项治理方案，将专项治理任务细化分解到各级各部门和具体责任人，落实工作责任，倒排完成任务时间表，确保专项治理工作迅速有效开展。

第二阶段：集中治理阶段（2020 年 4 月 21 日至 4 月 30日）

按照方案要求，围绕专项政治重点进行全面彻底检查整治，建立问题和整改清单。压实包村干部（驻村干部）排查责任，确保对象排查全覆盖。压实街道办事处抽查责任，确

保对所辖村（居）抽查全覆盖，确保村村到、户户到。充分运用好群众信访投诉开展排查，要公布投诉举报电话、建立群众举报问题线索台账、畅通举报热线。

第三阶段：巩固提升阶段（2020 年 5 月 1 日至 2020 年 5月 7 日）

四、工作总结

1、经深入调查我街道不存在人情保、关系保情况

2、我街道实现了按市级统一格式长期公示低保。

3、低保、特困人员行政文书严格按照统一标准实行。

4、对现有低保户、已脱贫享受政策的重病、重残户入户调查，自 4 月中旬我街道民政办公室共入户调查现有低保户335 户和已脱贫享受政策重病、重残户，共新增 4 户重残户。共新增困难群众 14 人，现我街道低保户达到 336 户，526 人。

经过此次专项整治工作，我街道积极整改，谨遵“民政为民”的宗旨，按照省、市、县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，继续为更多群众服务。

第五篇：乡镇农村低保专项工作汇报

乡镇农村低保专项工作汇报

为进一步加强和规范农村低保工作，坚决杜绝“人情保”“关系保”“平均保”“拆户保”和错保、漏保，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，镇“四坚持四做到”扎实开展农村低保清理整治工作“回头看”，确保农村低保公平公正实施。

坚持底子清，做到复核对象全面化。按照省、市、县农村低保清理规范工作文件要求，在十一月初，全镇召开了农村低保专项整治大型会议，成立了以镇长任组长，各管区书记任成员的领导小组。利用一个月的时间，对全镇低保进行了专项整治。全镇坚持“户户底子清、村村情况明”的原则对全镇现有农村低保对象再次进行集中调查复核，查看现有低保对象是否符合保障条件；尤其对家庭收入变化的低保对象，及时调整保障类别和标准。认真检查在低保受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等环节及有效期保障、分类审核、动态管理等制度的政策执行情况。

坚持操作细，做到资格审查规范化。全镇严格坚持个人申请、入户调查、民主评议、乡镇审核的工作程序，对评议、审核、审批情况进行“三榜公示”，确保细致操作，做到低保资格审查规范。对一些有争议的低保对象进行进一步的调查和征求意见，对不合理的坚决不予审批，坚决杜绝“人情

保”“关系保”“政策保”等现象，对符合低保条件的做到应保尽保。确保低保金是按时足额发放到位，对滞留、挪用、挤占、套取、二次分摊低保金行为，坚决予以查处，并追究相关人员的责任。

坚持把关严，做到动态管理标准化。全镇制定了整改要求，并下发至各行政村，各村按照要求成立 15 人以上的评议小组，小组由各村党员和群众代表组成，并及时召开评议小组会议研讨各村低保符合人员。通过这种方式在全镇展开拉网式排查整治，整治后由镇安排两名工作人员对各村符合条件的低保人员进行入户摸底，逐一核实，并与该低保人员合影，保留影像存档。通过一个月的集中全面整治，全镇低保人员由原来的 1226 人，下调到 487 人。做到了“应保尽保，应退尽退”。

坚持阳光保，做到社会监督长效化。全镇对现有保障对象中不符合低保条件的“四有户”坚决予以清退。严查“人情保”“关系保”“政策保”等现象，对退出保障范围的低保对象，按照相关规定列出政策依据和具体原因。对农村低保户进行常年公示，接受社会监督，全面打造“阳光低保”。确保全镇低保工作公平、公正，做到各项社会救助政策精准落实。