第一篇：如何深化和创新企业民主管理
如何深化和创新企业民主管理
王志广
山西大同煤矿集团公司晋华宫矿南山区
邮编：037016
内容摘要：
发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对于干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。
——摘自《十七大报告》
关键词：
基层民主 民主权利 基层公共事务 公益事业 民主监督 途径社会主义民主政治 民主管理制度
发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对于干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。
这是胡锦涛总书记在党的十七大报告中的一段论述，它充分体现了民主管理工作在我国经济社会建设中的重要作用和地位，也为今后企事业单位在民主管理工作的深化和创新上指出了方向。长期以来，企业民主管理一直是我国现阶段工人阶级在企业基层单位当家作主的一项重要制度，并且在改革开放以来，广大干部和员工群众能够积极探索、勇于实践，创造了形式多样行之有效的民主管理新方法和新途径，取得了令人瞩目的发展，为推动企业健康发展、进一步适应社会主义市场经济发挥了积极作用。那么在建设社会主义和谐社会的大背景下和在十七大精神的指引下，如何使企业民主管理工作得到更大的发展和进步，笔者认为就是要结合当前企业所处的经济环境、政治环境以及变化莫测的市场环境等因素，不断加大企业民主管理工作的深化和创新力度，从而使企业在社会主义市场经济条件下获得更强的抵抗风险的能力和原动力。
一、企业民主管理工作的深化和创新必须要适应社会主义市场经济的特点、坚持社会主义企业的本质。
我国实行的市场经济是在社会主义基本制度下的科学创举，在所有制结构上，公有制包括全民所有制和集体所有制占主体地位，在分配制度上，按劳分配仍是主要形式，在宏观调控上，国家仍然掌握着主要的权力，也就是说，企业的社会主义性质不会改变，职工作为国家和企业的主人翁的地位不会变，“企业民主管理相对企业专业管理,是社会化大生产和促进生产力发展的内在要求,通过维护职工合法权益,协调劳动关系,实现企业发展[1]”，企业民主管理的根本目的就是为了能够最大限度地激发出广大员工群众的主人翁责任感，创造比资本主义更高的劳动效率，这是与资本主
义社会管理制度的本质区别，所以，我们要按照十七大精神的要求，坚定不移地按照“全心全意依靠工人阶级和广大人民群众办企业”的方针，从社会主义市场经济的性质和特点出发，坚决摒弃计划经济时期陈旧的管理模式和观念，要建立和创新与现代企业制度相适应的企业民主管理模式，加大企业决策制度、管理制度和操作制度的创新及落实力度，完善职工代表大会制度，健全对企业管理者权力的监督机制，要坚持执行企务公开制度，“将企业事务向职工群众及时公开,以便让广大员工知晓企业实情,参与企业经营,监督规章施行,调动、激发职工的生产积极性和创造潜能,构建和谐劳动关系,促进企业生产发展。结合企业工作实践，加大推进企务公开民主管理的工作力度，使广大员工充分认识参与民主管理工作的必然性和重要性[2]”，通过保障广大员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高员工群众的法律意识、参政意识、维权意识和监督意识等综合素质来加强巩固社会主义企业的本质特征和真正优越性，从而使企业的管理能够真正实现最广泛的员工群众参与，企业的管理能够实现阳光运行。在社会主义市场经济环境中和现代企业制度模式下，企业民主管理的深化和创新是一项长期不懈、与时俱进的长远工程，它要随时根据本企业管理中存在的弊端和漏洞，通过民主决策，做出恰当的调整，进而使企业始终在能够代表绝大多数人的利益的前提下发展经济，实现企业与员工群众同管理、同进步、同发展。
二、企业民主管理工作的深化和创新必须坚持“全心全意依靠职工办企业”的方针，充分发挥广大职工的聪明才智。
社会主义的根本任务是发展社会生产力，判断各方面工作的是非得失，归根结底要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强我国的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为标准，这也应该成为衡量民主管理工作是否有成效的标准。市场经济体制的确立，为企业充满活力地发展创造了有利的外部条件，但市场机制对企业的作用最终要通过企业内部因素来实现，市场的主体是企业，企业的主体是员工，在企业内部诸多因素中，人是最主要的因素，企业的发展壮大离不开全体员工的共同
参与和努力，无疑，在变化莫测的市场经济中，企业民主管理工作的深化和创新便成为加快企业改革、提高企业经济效益的重要手段，企业民主管理要紧紧围绕发展企业的安全生产，提高经济效益，不断改善员工劳动和生活条件开展工作，因此它的深化和创新一定要始终以企业的生存、振兴和发展为着眼点。在市场经济体制下，政府职能发生转变，企业成为市场的主体，国家、企业、员工三者的关系进一步明确，企业决策和经营的风险，从过去由政府和社会承担变为由企业及其全体员工承担，劳动关系也由政府行为转变为企业行为，员工群众更加关心企业的兴衰存亡，也更加迫切需要通过切实有效的民主管理来维护企业自身的合法权益，要完善民主管理参与机制，利用多种方式组织职工对重大问题的讨论，及时向职工通报发展动态和重大决策，广泛听取各方面真实意见。健全民主监督机制，为开展民主监督创造条件。企业重大问题在制定、实施和完成的各个阶段，都要听取和尊重职工群众意见，接受监督，改进工作，杜绝独断专行。要建立职工民主管理信息反馈机制，保证职工的真实意见反馈到领导决策层，并把有关意见处理等情况再反馈给职工，做到上情下达，下情上达的双向互动。“要组织员工为企业发展献计献策,当好参谋，积极组织搭建职工技术培训平台,搞好技术创新、劳动竞赛、岗位练兵,引导职工爱岗敬业、提高素质,为企业发展贡献聪明智慧 [3] ,”要充分发挥广大员工群众在经营方针、产品开发、提高质量、改进技术、节约资金、安全生产、员工培训等方面的聪明才智和主观能动性，要通过多种形式的民主管理活动，引导和组织员工群众全力投入到企业的改革中，通过实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，自觉参与到企业的管理中，只有民主管理工作在企业经济效益取得显著成绩的过程中得到深化和创新，广大员工群众亲身体会到了企业改革发展带来的成果，整个企业才会形成一个人心思上、团结协作、合力无穷的良好格局，企业的发展才会形成良性循环，从而促使企业的改革步伐加快，最终实现经济的又好又快发展。
三、企业民主管理工作的深化和创新必须坚持“以人为本”的核心，营造和谐的劳动关系和企业氛围。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，科学发展和社会和谐是内在统一的，当前，“和谐”二字已成为全体中国人的共同追求和奋斗的目标，在煤矿企业，人们把建设和谐企业作为一项重要的任务和使命来完成，在这个过程中，“民主管理是实现和谐劳动关系的基础，人是企业最大的资源和财富,只有把人的工作做细、做深、做透,才能够把职工中无穷的智慧和创造力激发出来;才能够及时化解劳动关系矛盾,使企业真正成为所有者、经营者和劳动者的利益共同体,做到企业关爱职工、职工理解企业,实现企业和职工利益发展的共赢。所以,构建和谐劳动关系,必须坚持以人为本的理念。以人为本的经营理念落实到企业的日常经营活动中,就体现为企业的民主管理[4]。”那么，如何才能使企业全体成员为了这个共同的目标而心往一处想，劲往一处使，形成巨大的合力，这成为企业民主管理工作面临的一个新课题，也为企业民主管理的深化和创新提供了新的施展空间。企业要实现和谐，首先是人的和谐，在开展民主管理工作时应当自觉地按照科学发展观的要求，毫不犹豫地坚持“以人为本”这个原则，使民主管理工作在建设和谐企业的进程中通过不断地深化和创新而长久地体现出人本思想，并成为推动企业健康发展、建设和谐企业的加速引擎。企业在加强民主管理基础建设，切实发挥职代会的作用的同时，应不断对企业民主管理工作进行深化和创新，从本企业的实际出发，按照民主法治、公平正义、诚信友爱的原则提出深化和创新的内容和举措，充分发挥职代会的作用，积极抓好职工代表素质的培养，使这项工作转入经常化、制度化，要根据实际需要，适时地对职工代表进行有关理论知识和业务知识的培训，另外，还应以点带面地开展好普通员工群众对和谐内涵的理解和认识，用正确的、科学的管理理念来疏导、沟通决策者、管理者和操作者之间的关系，着力解决管理工作中出现的各类矛盾，从而在企业内部形成一种纵横之间相互尊重、相互信任的和谐融洽的劳动关系。企业在以发展经济为第一任务的基础上，要始终从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，要积极推动企业全面进步和人的全面发展，促进企业物质文明、政治文明、精神文明协调发展，与此同时，必须切实防止打着深化和创新的旗号，却背离科学
发展，走极左或极右的道路，或者对深化和创新的理解认识不充分、不深刻，走入片面追求表面效应的误区，结果导致深化和创新出现事与愿违的现象，还要坚决杜绝把个别领导人员或小集体的个人意愿掺杂进深化和创新的过程中来，克服以个人意志代替集体意志的不正常现象，从而为全面协调发展打下坚实的基础，这是企业民主管理在建设和谐过程中所承担的重要职责和建设和谐企业的客观需求，并且如果能够真正做到科学地深化和创新，那么构建和谐企业的步伐一定会达到一个新水平。
参考文献： [1]：《中国工运》电子杂志2010年第11期《论企业文化与企业民主管理的融合》作者：原永海
（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201011020.htm）
[2] 《中国工运》电子杂志2010年第11期《加大推进企务公开民主管理的工作力度》作者：史红军
（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201011022.htm）
[3] 《中国工运》电子杂志2010年第06期《构建和谐企业劳动关系 工会组织应该发挥好四个作用》作者：吴志远（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201006020.htm）
[4]《工会论坛(山东省工会管理干部学院学报)》电子杂志2010年第01期《论加强民主管理与构建和谐企业》作者：王建军（http://mall.cnki.net/magazine/Article/GFGB201001012.htm）
第二篇：2012深化企业民主管理,建设先进企业文化
2012职工民主管理理论研讨文章
深化企业民主管理，建设先进企业文化
普什工会 李登贵
摘要：深化企业民主管理，是贯彻党的十七大关于加强基层民主政治建设的重要任务，是将党代表最广大人民的根本利益的宗旨付诸于广大职工中间最直接的途径和要求。企业创建先进企业文化，其基本要求是获取职工的统一认可，关键在职工的价值观的是否高度统一，成败在职工是否形成持续的动力。建设一个先进的企业文化，必定是建立在一个高度集中、民主、公平、积极、广泛参与的基础之上，必定是一个和谐的、具有凝聚力和创造力的团体。因此，从深化企业的民主管理和建设先进的企业文化上来将，在主体上为实现共同的利益目标一致上，就确定了深化企业的民主管理与建设先进的企业文化上有着密不可分的关系。同时，深化企业民主管理与建设一个先进的企业文化的内容上的高度一致性，也决定了深化企业的民主管理一定是建设先进的企业文化的一个的重要基础，而衡量一个企业文化建设的水平高低，企业的民主管理水平是一个不可或缺重要标杆。
一、深化企业的民主管理必须与建设先进的企业文化保持高度的主体一致性，二者应互为条件，互为补充。
深化企业的民主管理，建设先进的企业文化，是企业科学发展必须完成的要求和任务。在企业推进民主管理过程
中，它一定是依据企业的发展条件、发展方向、发展目的而生长的。在企业的文化建设过程中，它一定是依据企业内部环境状况，职工群体的构成以及职工的接受程度而进行的。所以，企业在深化企业民主管理与建设先进的企业过程中，是相辅相成的关系，都不是脱离彼此而孤立存在的关系，二者必须保持高度的主体一致性。一方面，企业民主管理的深化，为企业文化建设提出了职工需求的重要来源，为企业文化建设的推进创造了条件。因为民主管理的过程，就是不断将各种需求提出、凸显、汇合，最终达成一种满足管理者与被管理者共识的模式的过程。因此，民主管理实际上就是在管理者与被管理者之间，相互较量、相互沟通、相互妥协而最终归于实现共同利益的方向上。另一方面，建设先进的企业文化，必定是建立在一个高度集中、民主、公平、积极、广泛参与的基础之上，必定是一个和谐的、具有凝聚力和创造力的团体。因此，深化企业的民主管理最终实现的共同利益归属与建设一个先进的企业文化的最终目的完全一致，二者形成互为补充关系。
二、深化企业的民主管理必须与企业党政机构通力合作，不断完善企业的各项管理制度，从而形成建设先进企业文化的重要基础。
在企业中，有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定
额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案，事关职工的各项切身利益，影响着职工对企业的忠诚、对企业发展的信心以及愿意为企业奉献才智的动力源泉。在效率优先，兼顾公平分配方式的今天，企业在管理过程中，必须将企业的生产经营状况及时通过适当的方式向企业内部员工公开，并对自身管辖范围内的各工种、各岗位进行科学的评价，认真听取职工代表的意见，合理制定分配方式，才能消除职工对公平的隔阂。在追求经济效益和个人利益的同时，越来越多的职工更加注重自身的工作环境和自身的身体健康，而企业在管理过程中，在重视生产的同时，必须将员工的身体健康放在首要位置，让员工在一个舒适的环境下工作，员工的积极性和创造性才能充分地发挥，从而为企业的发展宏图而添砖加瓦。因此，企业在实施民主管理过程中，必须与企业的党政机构通力合作，不断完善企业的规章制度和管理模式，有效地保障和维护职工的权益，防止企业管理走向专制化，防止各管理制度与企业的发展实际、发展方向脱节，消除职工与企业之间的相互信任和相互依赖关系分歧，杜绝阻碍企业的发展步伐的因素和降低企业内部的凝聚力。通过实施民主管理，从而为企业建设先进的文化而构建良好的基础。
三、深化企业的民主管理，必须全面引导职工参与公司
经营发展过程中的参与和决策，形成企业文化建设的落脚点。
一个企业民主管理水平的高低，取决于职工的权利是否依法得到了实施，取决于职工的利益是否得到了切实的保障，取决于职工的期望与回报是否得到了公平的对待。在企业建设文化的过程中，也是将企业的愿景与职工的理想形成高度共识，将企业的发展收益回馈于职工的生存发展过程。所以说，企业深化民主管理的过程，最终将以企业的发展所得与职工得到的利益成正比，也就是真正科学发展观的核心，即以人为本的发展理念贯穿于企业的发展过程。市场经济条件下的企业生产经营过程是瞬息万变的，企业为了实现自身的生存以及满足企业职工的各种需要，就必须通过各种决策来调整和适应市场的这种需求。因此，要持续地满足企业的这种生存发展需求，仅仅依靠企业的一个或几个决策者往往是不能实现企业顺应错综复杂的市场需求的，这个时候就要求企业在民主管理过程中，必须要把广大的职工群众调动起来，使他们参与到企业的经营发展、目标规划、机制改革等各种决策当中。这种参与过程，不仅能为企业的发展出谋划策，提供可供选择和参考的各种方案和建议，同时更使职工感受到主人翁的责任感和使命感，从内心才愿意奉献自己的才智和精力，从而将企业的和谐氛围转变为企业发展的强劲动力。企业的民主管理就与建设企业文化的最终目的，即将员工的行为不受到强制的约束，转化成一种自动自发的行为，渗透到各项工作和生活中，形成文化建设的落脚点。
四、深化企业的民主管理必须满足企业在新世纪、新阶段以及发展过程中新特征的要求，以适应建设先进文化企业的的深层次需求和高级需求。
党的十七大报告中指出：“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求”。要解决企业职工中各职能各层次人员的这种需求，唯一的路径就是充分让员工参与企业管理，及时将员工的各种思维汇聚一起，梳理出一条符合广大职工需求的，符合社会发展潮流和方向的，符合广大职工全面利益的，能实现社会主义发展总体目标和宗旨的发展道路。与此同时，我们在建立企业的文化的同时，我们也看到历史发展的趋势总是向着更高的物质满足、更高的社会形态和更高的精神追求而进行。因而，企业在民主管理过程中，工会组织必须深入研究这些新形势下新要求的内容，采取相应的应对措施和策略，采用合适的方式方法，不断将职工的这种需求转化为共同努力和共同奋斗和共同享受的动力，从而为建设先进的企业文化形成这种创造性和拓展能力的强劲动力，以适应企业的文化要向持续发展、向更深层次发展、①
向更高级别的方向发展。
结束语
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。” 深化企业民主管理，建设先进企业文化，是企业在新时期新形势下走科学发展、和谐发展道路的必经路径。企业的民主管理与建设先进的企业文化，有着主体上的高度一致性，二者互为条件，互为补充，同时企业的民主管理作为企业文化的基础，在企业文化建设的实施过程和实现过程中，都成为了重要的基础。企业的工会组织和党政机构，应充分认识企业民主管理和建设企业文化之间的紧密联系，研究在新的历史机遇和新的挑战下做好深化企业民主管理和建设先进的企业文化工作，从而全面满足企业职工的利益诉求，全面提升企业素质。从内部构建凝聚力强大的、和谐的工作氛围，从外部构建一个竞争力强大的、为社会展示良好精神风貌的先进企业形象。
参考文献
①胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社
②
会新胜利而奋斗━━在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》 ②《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》
第三篇：加强民主管理深化国企改革
加强民主管理，深化国企改革 国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。推动国企改革改制工作规范、有序进行，依法维护职工合法权益，在国企改革中必须充分发挥职工民主管理作用。国有企业的民主管理，是众多国有企业不断探索的一个问题。如何实现民主管理，发挥员工的积极性、主动性?民主管理，是把民主的理念渗透在企业管理中。在企业里，民主就是指员工能够参与到企业管理与决策中来，用好自己的民主权利，形成企业发展与管理中的以员工为主的民本、民治体系。
一、充分发扬民主。支持广大职工积极参与企业改革的全过程
国有企业改革涉及广大职工切身利益，要在改革中切实维护好职工的合法权益，保证改革的正确方向，必须支持和鼓励广大职工积极参与改革的全过程。各企业要坚持把职工作为推进企业改革的重要力量，广泛宣传改革的有关政策规定，认真做好思想政治工作，充分调动职工参与改革的积极性，夯实企业改革工作的群众基础。
二、健全职工(代表)大会制度并保证其正常运行
职工(代表)大会是企业实行民主管理的基本形式。企业
党组织要发挥政治领导核心作用，以职工(代表)大会为基本形式，党、政、工等部门分工负责，齐抓共管，切实加强改革企业的职工民主管理。各企业要依照有关法律、法规，健全职工(代表)大会制度，提供必要的经费和工作条件，保证其正常运行并充分履行法定职能。企业要贯彻“企务公开”原则，决定重大事项必须公开、透明，实行阳光操作。
三、高度重视和充分发挥企业工会的作用
企业工会委员会是职工(代表)大会的工作机构，负责其日常工作，检查、督促大会决议的执行。各企业党委、行政要支持和保证工会正常开展工作，工会主要负责人要进入企业改革领导班子，并有专人参加企业改革工作机构，使职工的合理意见在改革方案中得到体现。
四、维护职工权益。关心困难职工的生产生活问题
在深化国有企业改革改制中，要坚持群众路线，全心全意依靠广大职工推进改革。在改革中要关心和尽力帮助解决职工的实际困难和问题，妥善解决员工分流安置、社保关系接续、清偿拖欠职工的工资、生活费、医疗费、伤残补助、抚恤金和生产性集资款等等。企业改制重组关闭破产中，工会要督促企业将转让国有产权的价款优先用于支付职工的经济补偿金、偿还拖欠职工工资等多项债务，补缴欠缴职工的各项社会保险费，做好职工劳动合同的变更、解除和重新签订工作，及时为职工接续各项社会保险关系，做好职工安
置和再就业工作；同时协助企业做好职工就业安置工作和困难职工帮扶工作，加强对企业劳动争议的调处，引导职工依法理性表达利益诉求。通钢事件给我们的教训是：企业的兼并重组，必须首先为身为企业“利益相关方”的职工合法参与开辟、渠道，保证职工的民主权利是实质性的内容。在国企改革中，要努力实现员工个人利益、企业利益、社会效益三者的和谐统一。
第四篇：创新民主管理 构建和谐企业（精选）
创新民主管理 构建和谐企业
——市公司工会2012年工会工作会议发言材料
黄梅县供电公司工会 吴姜荭
近年来，黄梅公司深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，围绕企业中心工作，不断深化和创新民主管理，以人为本，凝心聚力，有力地推动了公司和谐、稳定、健康发展。
一、领导重视，形成合力，搞好民主管理“大合唱”。民主管理是现代企业管理的核心内容，是企业构建和谐劳动关系 的有效途径。公司党委高度重视，把民主管理纳入公司重要的议事日程，与日常管理工作同步展开，着力构建了由“党委统一领导，行政实施，纪检监督检查，工会协调推进，职工主动参与”的大工作格局。突出强化了“三个保障”：
一是加强领导，做到组织有保障。成立了以党委书记为组长、行政主要领导和工会主席为副组长以及科室部门负责人参加的领导机构，并延伸到班组，各基层站所也相应成立了领导小组，负责组织落实，进一步健全完善了三级网络民主管理长效机制。
二是建章立制，做到制度有保障。以《国家电网公司职工民主管理纲要》为依托，进一步健全和完善了公司《民主管理办法》、《基层职工代表大会实施细则》、《职工代表巡视制度》以及《总经理联络员制度》等基础管理制度，使民主管理工作有法可依、有章可循。三是统一思想，做到人员有保障。大力开展《国家电网公司职工民主管理纲要》的学习和宣贯，通过各类会议、制作宣传栏、编印学习手册、网上知识答题等形式，广泛开展《纲要》的宣贯和学习。公司还适时地组织开展了职工代表培训，就“如何当好职工代表”、“如何选好职工代表”、“如何维护职工合法权益”以及对企业发展有哪些好的“合理化建议”等展开了“大讨论”。通过学习，进一步提升了职工代表民主参政能力，增强了广大员工民主意识和主人翁责任感。
二、丰富载体，畅通渠道，打好民主管理“主动仗”。丰富活动载体是民主管理保持生机和活力的重要途径，我们只有坚持与时俱进，不断创新活动载体，才能扩大民主管理的影响力，打好民主管理“主动仗”，使民主管理真正取得实效。
一是畅通参政议政渠道，凝聚人心人气。职代会是落实民主管理的一项基本制度，是职工直接参与企业管理的具体体现。一是坚持每年召开职代会确定公司发展战略规划和工作目标任务和措施，出台事关公司安全生产、经营管理、文明创建等一系列管理制度，并民主评议干部；二是坚持职代会闭会期间的民主管理，召开职工代表团组长联席会议，讨论审议涉及到公司发展和职工切身利益的重大决策和事项。2011年召开了2次职工代表团组长联席会议，讨论审议出台了公司《绩效考核管理相关制度及办法》和《职工疗、休养管理办法》。三是重视职工提案办理。2011年共征集提案19件，做到了件件有落实，条条有回复，提案回复办理满意率达100%。二是畅通厂务公开渠道，增进理解信任。近年来，我们始终坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关企业改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为厂务公开的重点。坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，充分调动了职工投身于公司改革与发展的积极性。
三是畅通沟通交流渠道，营造和谐氛围。为全面构建和谐企业，我们积极发动和依靠职工参与民主决策、民主管理、民主监督，始终把引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性作为工作的一项重要内容，进一步加强领导与职工的沟通与交流。通过建立“总经理联络员制度”、“领导挂点联系制度”、以及网上开辟“领导信箱”、“职工论坛” 等多种渠道为职工民主建言献策搭建平台，在公司形成了广开言路、广纳良策、广聚人心的民主、和谐、奋进的良好氛围。2010年，我公司信通中心王爱林主任提出的《优化运行方式降低电网损耗》建议被省总工会评为“湖北省优秀合理化建议”奖；小池所彭桂喜提出的“用科学发展观把脉，走出电力优质服务的误区”建议，被省公司工会评为二等奖。
三、突出特色，注重实效，共建和谐文明“大家园”。民主管理是一个持续创新、与时俱进的过程，随着民主管理的不断深化，我们重点放在突出特色，注重实效上。
一是坚持集体合同协商制度。从源头上维护职工合法权益，2011年在职代会上，重新续签了第五轮《集体合同》，并以合同履约为重点，实施动态管理。保证了集体合同的严肃性，促进了公司劳动关系的和谐稳定。
二是建立职工代表巡视制度。定期组织职工代表对公司安全生产、经营管理、劳动保护、集体合同履约等方面开展巡视检查活动，充分发挥职工代表民主参与和监督作用。
三是注重民主管理的实践。结合创先争优活动的开展，坚持围绕中心、突出维权、发挥特色、职工认可的基本原则，大力倡导民主管理创新。公司领导和职能部门深入基层挂点单位，生产一线开展调研，组织召开不同层面的民主座谈会。实现了上下“点对点”、“点对面”的沟通与交流，让员工和企业一起查找工作短板，出谋划策，促进工作的持续改进。
近年来，黄梅公司通过民主管理活动的开展，充分调动了广大干部员工的积极性、创造性和管理热情，为公司的发展奠定了“人和”基础，使每一位员工都觉有奔头，职工与企业同舟共济，正走出一条不断完善、不断提高、不断创新的民主和谐之路。
第五篇：在林区转型发展中深化企业民主管理
立足维权服务
注重改革创新
在林区转型发展中深化企业民主管理
XXX林业管理局是国家林业和草原局的直属企业，2014年4月，为响应国家号召，木材商业性采伐全面停止，结束了50年的木材生产任务。在这一历史变革中，各级工会组织，坚决拥护并积极响应国家号召和决策，坚持维权和服务职工这一基本职责，积极探索新形势下企业民主管理有效方式，为林区稳定和转型发展提供了保障。
一、领导重视，完善机制。
XXX高度重视企业民主管理工作，始终坚持“党委统一领导、党政共同负责、各方齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局，成立了由总工会主席任组长，组织部、人社局、总工会、工商联等成员单位组成的地区厂务公开民主管理联席会议制度，明确了各成员单位工作职责任务，定期组织开展厂务公开民主管理工作巡查和业务指导，实行厂务公开民主管理工作与党建和经济工作同部署、同检查、同考核。全区各地各单位同步建立健全了厂务公开民主管理组织领导机构。去年四月，印发了《关于深入推进非公有制企业民主管理工作的实施意见》，将非公企业民主管理、厂务公开工作列入工会重点工作整体推进。地区深化改革委员会将职代会制度纳入深化改革的重要内容进行推进。截止2018年底，全区建立职代会制度的企事业单位有380个，涵盖单位871个，涵盖职工108514人。建立职工大会制度的有691个，涵盖单位1075个，涵盖职工39318人。国有企业职代会建制率达到99％，全区已建会的非公企业厂务公开、职代会建制率达到90%。全区各类企事业单位选举产生职工代表13805人，其中女代表3878人，全区国有企业职代会评议领导人达到97%。工资集体协商签订率达到90%。二、源头参与，主动作为。
XXX作为地区厂务公开工作的牵头部门，从维护职工的民主政治权利入手，进一步落实职工知情权、参与权、选举权和监督权。近年来，在全区林业企业改革过程中，XXX积极参与企业改革的全过程，参与林业企业改革方案的制定，强调了职工权益特别是程序性问题，把职代会审议相关文件纳入改革意见。各地多次召开党政工联席会，解决企业改制工作中遇到的具体问题，并以党政联席会、企情发布会、企务公开栏、网络、广播、电视等为主要形式向职工公开。同时明确不是党委成员的工会主席要列席党委会，保证了工会组织源头参与到位。各林业局工会坚持代表职工利益，反映职工要求。特别是十八站林业局工会在改革后工会机构的设置上，反复向党委汇报，主动争取党委的支持，改革后局场两级工会得到加强，为其他林业局改革提供了示范。各地还通过党委听取工会工作汇报、工会与行政联席会等方式，就职工普遍关心的重大问题和工会工作遇到的难点问题进行研究协商解决。XXX工会在实践中探索出召开联席会议的六步工作法：即广泛征集--认真选题--重点调研--会前协商--会上落实--会后督办，确保联席会议质量。
三、培植典型，示范带动。
近年来，我们结合=实际，紧紧围绕林区经济改革发展大局，以职工代表大会为基本形式，以创建厂务公开民主管理示范单位活动为载体，广泛开展了“公开解难题、民主促发展”主题实践活动和创建劳动关系和谐企业活动。地区总工会连续多年组成调研组，由主管领导带队，深入基层实地调研，了解全区厂务公开民主管理的具体情况，及时发现亮点，总结经验，挖掘树的住、经得起推敲的硬典型。去年5月下旬，XXX成立七个调研组，通过听取工作汇报、查阅内业档案、召开座谈会、走访职工群众等方式，掌握大量一手资料。在此基础上，我们选树了XXX等3家单位为林业企业典型示范单位。目前，已有5个企业被确认为省级示范单位。XXX的工作经验在全省厂务公开民主管理工作会议上进行了书面交流。总工会连续多年在年初的全委会上对各地企业厂务公开民主管理工作经验进行交流。另外，我们还分片组织部分示范单位通过召开座谈会等形式进行学习和交流；去年初，我们还开展了厂务公开民主管理工作征文活动，对优秀征文给予表彰奖励。四、严格制度，切实维权。
在具体工作实践中，我们加大了职代会的指导力度，严把会议质量关。始终坚持了职代会会前把关、会中指导、会后备案等相关制度。依照相关法律法规和政策文件规定开好职代会，切实维护职工的合法权益，做到民主程序到位、政策落实到位、职工权益保障到位。同时，我们还督促改制企业工会在职代会筹备过程中，做好职工代表培训、代表资格审查等各项工作，做到依法规范操作，严格履行民主程序，特别是要认真做好职代会审议改制方案，审议通过职工安置方案等相关工作。要让职工充分了解方案的内容，并采取无记名投票方式进行表决。近五年来，全区工会共举办职工代表培训班183期，培训职工代表11158人次，切实提高了职工代表参政议政能力。同时，国有企业还不断完善了职代会民主评议干部制度。各地进一步按照民主评议干部范围，规范评议程序，完善评议内容，严格把关，不走过场，把干部置身于职工的监督之下，做到了“三个必须”，即坚持做到领导干部必须在职代会上向职工代表述职，必须在职代会上进行民主测评，必须在职代会上向职工代表公布测评结果。去年，XXX作为我区推荐申报的全国模范劳动关系和谐企业通过了国家劳动关系三方办公室的评审验收。
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