深化邮政企业民主管理的实践与思考

第一篇：深化邮政企业民主管理的实践与思考

深化邮政企业民主管理的实践与思考

随着社会主义市场经济的不断发展、科学技术的不断进步，新技术新产品新业务等不断涌现。我们邮政企业不甘落后、顺应时局，开辟了一批重点业务，比如储蓄、中邮保险、速递物流、农资分销、数据库商函、电子商务等业务。为了中国邮政百万员工的生存和发展，我们必须高瞻远瞩，我们的嗅觉必须灵敏，我们必须适应时代的发展。所有我们可以尽可能的在市场淘金。高度的市场化的经济，给我国邮政业带来了广阔的市场发展空间和难得的机遇；同时，消费者对邮政越来越高的要求以及私营快递公司、其他金融机构的强大竞争使邮政企业面临着前所未有的挑战。我国邮政业正处于重要的战略转型期和发展机遇期，要在日益激烈的竞争中发展壮大，在经济社会发展中发挥更大的作用，就必须继续坚定不移地深化改革，加快发展。

但是我们获得长足发展之余，民主管理工作似乎出现了一系列问题。比如你打开电脑在百度里搜索“邮政”字样，你就会惊讶的发现，不但广大百姓对邮政一片骂声，就连我们邮政自己的员工也竞相发表声讨批评的言论；还有各种邮政的曝光案例，比比皆是。为什么我们自己的员工不说供他养他的企业好呢，这不是白眼狼吗。这个不符合逻辑的现象值得我们邮政每个职工深思特别要引起邮政的中高层的重视。家中墙壁不稳，终究一天会倒塌。如果内部民主管理却出现问题，不但会损坏中国邮政形象，而且会阻碍企业集思广益，羁绊着企业发展。相反的如果我们百万员工的邮政都能参与民主决策，都能发表民主建议，那么我们邮政只会有一个方向，一个结果，那就是“越来越美好”。

企业民主管理，是有广大职工在企业中的主人翁地位所决定的。人民当家做主，是中国特色社会主义的本质属性，国家如此，企业亦然。企业民主管理，是指为保证社会主义的民主原则在企业的贯彻和落实，由企业职工依照法律规定以企业主人翁的身份运用审议、监督、协调、维护、教育等职能参与管理企业各项经济、政治活动的实践。企业实行民主管理，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，同时也是贯彻实践以人为本的科学发展观，推进企业可持续发展的重要途径。随着邮政企业改革的不断深化，民主管理愈发觉得重要。深入学习贯彻科学发展观，让企业全面领会民主管理思想何为企业民主管理，可能大多数员工还不知道这个概念。如果员工不知道什么是民主管理，那么又何来谈民主管理呢。所以我们要让每个员工认识到企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业政治生活、经济生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。民主管理必须符合两个方面的目的和要求：其一，是促进企业的发展，也就是说，企业是目的。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业要充分重视民主管理，那么就要重视员工的权利，让员工理解民主管理，运用民主管理。我们邮政企业点多面广、发展参差不齐、严重失衡，所以更需要我们每个当家的职工共同参与民主管理，为企业发展谋思路。

加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。一是民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部群众工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部群众工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。二是强化民主管理和民主监督，真正发挥职工代表大会的作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，要注重民主监督和民主管理。

邮政企业目前的职代会情况大多是浮于形式，对于代表的意见或者建议充耳不闻，一切还是家长制。有些地方领导说什么，下面不敢不能有异声，这就闭塞了员工的思想，阻碍了企业发展。现代企业制度的条件下，以职代会为基本形式的企业民主管理工作对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展具有重要的现实意义。

第二篇：深化邮政企业民主管理的实践与思考

深化邮政企业民主管理的实践与思考

随着社会主义市场经济的不断发展、科学技术的不断进步，新技术新产品新业务等不断涌现。我们邮政企业不甘落后、顺应时局，开辟了一批重点业务，比如储蓄、中邮保险、速递物流、农资分销、数据库商函、电子商务等业务。为了中国邮政百万员工的生存和发展，我们必须高瞻远瞩，我们的嗅觉必须灵敏，我们必须适应时代的发展。所有我们可以尽可能的在市场淘金。高度的市场化的经济，给我国邮政业带来了广阔的市场发展空间和难得的机遇；同时，消费者对邮政越来越高的要求以及来私营快递公司、其他金融机构的强大竞争使邮政企业面临着前所未有的挑战。我国邮政业正处于重要的战略转型期和发展机遇期，要在日益激烈的竞争中发展壮大，在经济社会发展中发挥更大的作用，就必须继续坚定不移地深化改革，加快发展。

但是我们获得长足发展之余，民主管理工作似乎出现了一系列问题。比如你打开电脑在百度里搜索“邮政”字样，你就会惊讶的发现，不但广大百姓对邮政一片骂声，就连我们邮政自己的员工也竞相发表声讨批评的言论；还有各种邮政的曝光案例，比比皆是。为什么我们自己的员工不说供他养他的企业好呢，这不是白眼狼吗。这个不符合逻辑的现象值得我们邮政每个职工深思特别要引起邮政的中高层的重视。家中墙壁不稳，终究一天会倒塌。如果内部民主管理却出现问题，不但会损坏中国邮政形象，而且会阻碍企业集思广益，羁绊着企业发展。相反的如果我们百万员工的邮政都能参与民主决策，都能发表民主建议，那么我们邮政只会有一个方向，一个结果，那就是“越来越美好”。

企业民主管理，是有广大职工在企业中的主人翁地位所决定的。人民当家做主，是中国特色社会主义的本质属性，国家如此，企业亦然。企业民主管理，是指为保证社会主义的民主原则在企业的贯彻和落实，由企业职工依照法律规定以企业主人翁的身份运用审议、监督、协调、维护、教育等职能参与管理企业各项经济、政治活动的实践。

企业实行民主管理，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，同时也是贯彻实践以人为本的科学发展观，推进企业可持续发展的重要途径。随着邮政企业改革的不断深化，民主管理愈发觉得重要。

一、深入学习贯彻科学发展观，让企业全面领会民主管理思想 何为企业民主管理，可能大多数员工还不知道这个概念。如果员工不知道什么是民主管理，那么又何来谈民主管理呢。所以我们要让每个员工认识到企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业政治生活、经济生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。民主管理必须符合两个方面的目的和要求：其一，是促进企业的发展，也就是说，企业是目的。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业要充分重视民主管理，那么就要重视员工的权利，让员工理解民主管理，运用民主管理。我们邮政企业点多面广、发展参差不齐、严重失衡，所以更需要我们每个当家的职工共同参与民主管理，为企业发展谋思路。

加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。

二、强化民主管理和民主监督，真正发挥职工代表大会的作用 职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，要注重民主监督和民主管理。邮政企业目前的职代会情况大多是浮于形式，对于代表的意见或者建议充耳不闻，一切还是家长制。有些地方领导说什么，下面不敢不能有异声，这就闭塞了员工的思想，阻碍了企业发展。

现代企业制度的条件下，以职代会为基本形式的企业民主管理工作对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展具有重要的现实意义。在继续推进和完善与现代企业制度相适应的现代职代会制度中，要着力抓好“三新”，坚持和树立“三个观点”。“三新”就是在强化职代会职权方面有新的突破，在职代会的基础性建设上有新的突破，在职代会的活动领域及活动方式方面进行新的探索。“三个观点”就是坚持面向未来的观点，坚持发展的观点，坚持突出以人为本的观点，要用长远的眼光，处理新情况、新问题、不墨守成规，不怕担风险，坚持探索、创新、推进，使更多的职工、干部对职代会的效果在观念上有质的飞跃。

三、依法治企，加强工会制度建设，从制度上维护企业的民主管理

我们职工权益谁来维护，民主管理谁来保障，加强工会制度建设是发挥工会民主管理的基础。邮政企业，有些地方工会组织一年中几乎收不到关于企业发展和管理中的建议或者议案，这是不正常的现象。发挥工会民主管理的作用，不仅企业民主管理的重要组成部分，也是现代企业管理的组成部分。

根据工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主管理的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。因此，工会组织做为企业职工自己的组织，其在民主管理实施、组织过程中发挥着不可替代的作用。在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等相关法律法规，履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照时代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新。

四、不断探索创新，努力提高企业民主管理工作水平在新的形势下，坚持与时俱进，加强企业民主管理的创新活动，无疑是企业职工民主管理不断焕发出生机与活力的不竭动力。多年实践证明，要使职工民主管理落到实处，必须要有健全、完善而具体的工作制度。结合本单位实际情况，根据国家现行关于企业职工民主管理的法律法规，特别应当吸收近几年民主管理工作取得的新经验和新成果，遵循提升职代会质量、拓展民主管理不断发展的思路，来制定出一个企业职工民主管理暂行规定的统一制度，力求做到有章可循、切实可行、操作方便。

职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益、监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全民主管理制度。

工作中，工作方式要灵活多样，组织职工参加企业民主管理的方式方法要在继承的基础上不断创新和完善。比如：职代会期间要改进审议办法，实行职代会会前申报、会中分项审议、分项表决制度。企业可以采取网络等现代手段，健全企业内部民主管理与监督网络。可以将企业合理化建议形成常态，对于员工日常工作中的建议可以随时交到工会，工会随时组织评议团队进行评审。工会是民主权利的保障机构，当员工有什么困难或者有什么抱怨的可以到工会进行申诉，工会记录后应当向有关领导汇报情况，并将结果反馈给员工。这就更进一步要求我们工会组织机构要健全完善。如果员工不想企业知道自己的名字，可以使用匿名邮箱接收员工的民主管理和民主监督。

五、深化企务公开工作，拓宽民主监督渠道。

企务公开是落实职工知情权、参与权的有效途径。要围绕职工群众关心的热点、难点、焦点问题，加大企务公开力度，把民主监督渗透到企业管理的深层次，尤其是涉及企业重大决策、职工利益的分配、领导干部的任免、安全奖惩等领域，切实把企务公开置于职工群众的监督之下。要突出企务公开的重点，企务公开的重点是职工工资奖金分配公开，不讲做到“三公开，四上墙”，最起码做到让职工满意。这件事一定要抓实、抓好、抓出成效。要拓宽企务公开的广度、深度，把企务公开拓展到班组。可以利用现代网络平台进行企务公开。通过网络平台，领导也可以和下属进行交流。上级工会要会同有关部门定期或不定期深入基层进行检查和抽查，对不公开或假公开的要给予通报，并追究该单位有关领导的责任。

六、加大对企业民主管理的考核，将民主管理纳入领导考核机制 邮政是个全国性的企业，一个地方的邮政企业不光本级内部有民主管理，纵向上也应当有监督管理。所以邮政纵向上上级应当对下级企业民主管理有监督考核机制，只有这样才能约束企业或者领导的某些行为，才能协调职工和企业的关系，才能构建一个和谐的企业氛围。基层邮政也要对上级进行民主管理和民主监督，不然的话：上能管到下，下不能向上反映，这样上下层级就脱节了。所以可以考虑以省邮政为单位在各个基层工会选出民主管理人员组成一个上下级人员共同参加的民主管理机构，这样可以对上面的决策加以民主审议和民主监督。

企业领导犹如一家之主，如果当家的不搞民主管理，搞一言堂，企业员工没有知情权、建议权、监督权，那么企业必定会一团糟，必定会出现自己员工对企业不满的现象。民主评议和监督企业各级领导干部，是我国《企业法》《公司法》《工会法》等法律法规赋予职工的重要职权之一。各级领导干部要高度重视，运作规范，认真述职。要积极引导职工代表对各级领导干部进行民主评议，做到客观、公正、实事求是。要通过职代会或者其他渠道及时向职工公布评议情况，认真兑现评议结果，并作为考核、奖惩、选拔、任免领导干部的重要依据。年终对领导干部的考核要将民主管理纳入其中。

总之，随着邮政体制改革的不断深化，职工与企业的利益关系更加密切，职工的生存寄托在企业，切身利益与企业的兴衰成败息息相关，皮之不存，毛将焉附？正是这种相依关系，决定了现代企业治理结构必须体现职工的民主管理权力，必须依靠职工办企业，通过职工的民主参与，最大限度调动职工的主动性、积极性、创造性，真正体现以人为本的理念。风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。只有确实进一步加强企业民主管理，才能创造出促进企业发展的不竭动力。

企业民主管理是一项长期而艰苦的重要工作，也是一个不断探索的实践过程。我们必须进一步深化对党的执政能力建设的理解和领会，用科学发展观不断推进企业民主管理工作。企业民主管理的发展，始终同全体邮政员工联系在一起，企业民主管理能够真正发挥作用，需要邮政全体员工的努力和支持。因此，我们必须不断增强政治意识、责任意识和大局意识，更加坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，抓好企业民主管理工作，使邮政事业在深化改革加快发展的新形势下不断壮大。

第三篇：对深化厂务公开民主管理的实践与思考

对深化厂务公开民主管理的实践与思考

紧密围绕铁路中心工作，发挥职工的聪明才智，促进铁路企业和谐发展，这既是民主管理的目的，也是民主管理的发展方向和生命力之所在。近年来，---段贯彻落实“以人为本、科学发展”的理念，在推进全段的改革发展过程中，始终把依靠职工办企业作为立段之本、强段之基、兴段之策，努力抓好厂务公开及民主管理的创新与深化，从而有效调动了职工参与改革和保安全保畅通的积极性。

一、教育引导，提高民主管理意识。抓好厂务公开及民主管理，关键在职工，前提在认识。段充分利用局域网、板报、宣传栏、职工政治学习、谈心交流等多种形式，强化职工主人翁意识教育，使职工认识到：参与企业管理既是国家法律赋予的重要权利，又是维护自身合法权益重要保证。段领导班子成员根据各自包保分工，定期到车间召开职工代表座谈会，与职工面对面谈心、交流、沟通，了解职工关心的热点、焦点问题，听取意见、建议；向职工通报真情、讲明实情，让职工把想要说的话说出来，把想要解决的问题提出来，也把职工想要知道的事告诉职工。同时，充分尊重职工参与行为，对于职工的每一条建议、每一项要求都高度重视、认真对待，做到事事有回音、件件有落实，问题有整改；对于职工提出的优秀提案、小改小革、合理化建议等，都给予相应的物质和精神鼓励，有效激发职工参与民主管理的热情。

二、规范运作，完善厂务公开机制。推行厂务公开，实现民主管理，必须要有严格、科学的组织制度作保证。近年来，我段从实际出发，规范段、车间、工区三级事务公开的内容、形式、范围和程序，使厂务公开规范化、程序化、制度化，用制度保证厂务公开的落实。一是坚持职代会制度，公开重大问题。段重大改革事项、计划、长远规划、实事工程项目、职工住房分配、职工生活福利使用情况等重大问题，均提交职代会审议。会前坚持对职代会文件进行预审，重要议案广泛征求职工意见；会中坚持对重大决策进行审议，对全部事项无记名表决；会后坚持贯彻落实职代会各项决议，抓好提案处理落实跟踪督办。二是坚持厂务公开栏制度，公开具体问题。在段网上建立了厂务公开专栏，干部任用、职工考勤、竞争上岗、月度考核、送温暖资金的发放等职工关心关注的具体问题，均在专栏中进行公开；设立电子公开屏，不间断滚动播放职工群众关注的热点问题；改造车间、班组厂务公开栏，明确规定各车间、班组公开栏固定栏目中，必须有奖金、定额、考勤、生产计划、材料使用、违章违纪等内容；定期组织职工代表对全段公开栏使用情况进行大检查，对执行不好的进行督促整改。

三、统筹协调，增强厂务公开效果。我们结合新形势和新任务的要求，及时对各项工作制度进行调整、补充和完善，使之相互衔接、相互支持，形成了一套科学、完整的厂务公开运行体系。一是推进齐抓共管一体化。把落实段务公开列入“一把手”工程，纳入党风廉政建设之中，并赋予段务公开领导小组相应的职责和权力。二是推进厂务公开制度化。全面构建了段、车间、班组三级公开责任分工体系，对涉及厂务公开民主管理的制度、办法进行了全面梳理，汇编成册。三是促进公开过程透明化。完善了党风廉政建设、领导干部廉洁自律等系列监督制度，公布了举报投诉电话等。定期将各部门、车间、班组公开的情况在段网上公布，接受职工群众的监督和检查。

四、突出重点，维护职工合法权益。作为铁路企业，推进厂务公开，加强民主管理，就要把维护好职工各项合法权益作为重点，使民主管理各项工作落到实处。近年来，我段坚持以人为本、生命至上，狠抓安全风险管理、安全标准化建设及安全文化建设，倾力打造平安和谐桥工段。工会组织大力强化群众安全生产监督，成立职工代表巡视组开展安全督察，及时消除各类安全隐患；组织开展演讲、征文、知识竞赛、安全宣讲巡回报告会等活动，增强职工的安全意识。坚持尊重人、关心人、爱护人、教育人，认真落实职业培训制度，积极开展“创先争优”和“群众性技术创新竞赛”等活动，形成“技术培训—岗位练兵—成长成才”的良性发展模式，使职工在建功立业的过程中实现自我价值。成立了篮球协会、足球协会、羽毛球协会、围棋协会、摄影协会等，丰富了职工文化生活；完善职工利益保障长效机制建设，深入开展走访慰问、困难救助、爱心助学等活动，密切了党与职工群众的血肉联系。

几年来，我们在厂务公开民主管理方面的探索与实践，不仅为段安全发展、科学发展提供了有力的支撑，也为我们今后进一步抓好厂务公开民主管理创新了提供了许多有益的启示：一是厂务公开是一项系统工程，涉及面广、牵扯部门多，必须形成党政共同负责，党政纪工齐抓共管，有关部门密切配合，职工群众全员参与的组织领导机制和工作体系，才能进一步深化厂务公开；二是必须坚持制度监督与自我约束相结合，群众监督与组织监督相结合，结果监督与过程监督相结合，充分发挥纪检监察组织、工会、职代会和厂务公开监督小组的作用，通过建立全方位、全过程、全员参与的监督体系，才能保证厂务公开规范有序运作；三是厂务公开必须服从服务于企业改革发展稳定大局，立足于加强安全生产、经营管理，密切党群干群关系，促进企业发展这一主题，这样厂务公开才能更好地融入中心，服务大局。

第四篇：如何深化和创新企业民主管理

如何深化和创新企业民主管理

王志广

山西大同煤矿集团公司晋华宫矿南山区

邮编：037016

内容摘要：

发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对于干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。

——摘自《十七大报告》

关键词：

基层民主 民主权利 基层公共事务 公益事业 民主监督 途径社会主义民主政治 民主管理制度

发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对于干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。

这是胡锦涛总书记在党的十七大报告中的一段论述，它充分体现了民主管理工作在我国经济社会建设中的重要作用和地位，也为今后企事业单位在民主管理工作的深化和创新上指出了方向。长期以来，企业民主管理一直是我国现阶段工人阶级在企业基层单位当家作主的一项重要制度，并且在改革开放以来，广大干部和员工群众能够积极探索、勇于实践，创造了形式多样行之有效的民主管理新方法和新途径，取得了令人瞩目的发展，为推动企业健康发展、进一步适应社会主义市场经济发挥了积极作用。那么在建设社会主义和谐社会的大背景下和在十七大精神的指引下，如何使企业民主管理工作得到更大的发展和进步，笔者认为就是要结合当前企业所处的经济环境、政治环境以及变化莫测的市场环境等因素，不断加大企业民主管理工作的深化和创新力度，从而使企业在社会主义市场经济条件下获得更强的抵抗风险的能力和原动力。

一、企业民主管理工作的深化和创新必须要适应社会主义市场经济的特点、坚持社会主义企业的本质。

我国实行的市场经济是在社会主义基本制度下的科学创举，在所有制结构上，公有制包括全民所有制和集体所有制占主体地位，在分配制度上，按劳分配仍是主要形式，在宏观调控上，国家仍然掌握着主要的权力，也就是说，企业的社会主义性质不会改变，职工作为国家和企业的主人翁的地位不会变，“企业民主管理相对企业专业管理,是社会化大生产和促进生产力发展的内在要求,通过维护职工合法权益,协调劳动关系,实现企业发展[1]”，企业民主管理的根本目的就是为了能够最大限度地激发出广大员工群众的主人翁责任感，创造比资本主义更高的劳动效率，这是与资本主

义社会管理制度的本质区别，所以，我们要按照十七大精神的要求，坚定不移地按照“全心全意依靠工人阶级和广大人民群众办企业”的方针，从社会主义市场经济的性质和特点出发，坚决摒弃计划经济时期陈旧的管理模式和观念，要建立和创新与现代企业制度相适应的企业民主管理模式，加大企业决策制度、管理制度和操作制度的创新及落实力度，完善职工代表大会制度，健全对企业管理者权力的监督机制，要坚持执行企务公开制度，“将企业事务向职工群众及时公开,以便让广大员工知晓企业实情,参与企业经营,监督规章施行,调动、激发职工的生产积极性和创造潜能,构建和谐劳动关系,促进企业生产发展。结合企业工作实践，加大推进企务公开民主管理的工作力度，使广大员工充分认识参与民主管理工作的必然性和重要性[2]”，通过保障广大员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高员工群众的法律意识、参政意识、维权意识和监督意识等综合素质来加强巩固社会主义企业的本质特征和真正优越性，从而使企业的管理能够真正实现最广泛的员工群众参与，企业的管理能够实现阳光运行。在社会主义市场经济环境中和现代企业制度模式下，企业民主管理的深化和创新是一项长期不懈、与时俱进的长远工程，它要随时根据本企业管理中存在的弊端和漏洞，通过民主决策，做出恰当的调整，进而使企业始终在能够代表绝大多数人的利益的前提下发展经济，实现企业与员工群众同管理、同进步、同发展。

二、企业民主管理工作的深化和创新必须坚持“全心全意依靠职工办企业”的方针，充分发挥广大职工的聪明才智。

社会主义的根本任务是发展社会生产力，判断各方面工作的是非得失，归根结底要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强我国的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为标准，这也应该成为衡量民主管理工作是否有成效的标准。市场经济体制的确立，为企业充满活力地发展创造了有利的外部条件，但市场机制对企业的作用最终要通过企业内部因素来实现，市场的主体是企业，企业的主体是员工，在企业内部诸多因素中，人是最主要的因素，企业的发展壮大离不开全体员工的共同

参与和努力，无疑，在变化莫测的市场经济中，企业民主管理工作的深化和创新便成为加快企业改革、提高企业经济效益的重要手段，企业民主管理要紧紧围绕发展企业的安全生产，提高经济效益，不断改善员工劳动和生活条件开展工作，因此它的深化和创新一定要始终以企业的生存、振兴和发展为着眼点。在市场经济体制下，政府职能发生转变，企业成为市场的主体，国家、企业、员工三者的关系进一步明确，企业决策和经营的风险，从过去由政府和社会承担变为由企业及其全体员工承担，劳动关系也由政府行为转变为企业行为，员工群众更加关心企业的兴衰存亡，也更加迫切需要通过切实有效的民主管理来维护企业自身的合法权益，要完善民主管理参与机制，利用多种方式组织职工对重大问题的讨论，及时向职工通报发展动态和重大决策，广泛听取各方面真实意见。健全民主监督机制，为开展民主监督创造条件。企业重大问题在制定、实施和完成的各个阶段，都要听取和尊重职工群众意见，接受监督，改进工作，杜绝独断专行。要建立职工民主管理信息反馈机制，保证职工的真实意见反馈到领导决策层，并把有关意见处理等情况再反馈给职工，做到上情下达，下情上达的双向互动。“要组织员工为企业发展献计献策,当好参谋，积极组织搭建职工技术培训平台,搞好技术创新、劳动竞赛、岗位练兵,引导职工爱岗敬业、提高素质,为企业发展贡献聪明智慧 [3] ,”要充分发挥广大员工群众在经营方针、产品开发、提高质量、改进技术、节约资金、安全生产、员工培训等方面的聪明才智和主观能动性，要通过多种形式的民主管理活动，引导和组织员工群众全力投入到企业的改革中，通过实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，自觉参与到企业的管理中，只有民主管理工作在企业经济效益取得显著成绩的过程中得到深化和创新，广大员工群众亲身体会到了企业改革发展带来的成果，整个企业才会形成一个人心思上、团结协作、合力无穷的良好格局，企业的发展才会形成良性循环，从而促使企业的改革步伐加快，最终实现经济的又好又快发展。

三、企业民主管理工作的深化和创新必须坚持“以人为本”的核心，营造和谐的劳动关系和企业氛围。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，科学发展和社会和谐是内在统一的，当前，“和谐”二字已成为全体中国人的共同追求和奋斗的目标，在煤矿企业，人们把建设和谐企业作为一项重要的任务和使命来完成，在这个过程中，“民主管理是实现和谐劳动关系的基础，人是企业最大的资源和财富,只有把人的工作做细、做深、做透,才能够把职工中无穷的智慧和创造力激发出来;才能够及时化解劳动关系矛盾,使企业真正成为所有者、经营者和劳动者的利益共同体,做到企业关爱职工、职工理解企业,实现企业和职工利益发展的共赢。所以,构建和谐劳动关系,必须坚持以人为本的理念。以人为本的经营理念落实到企业的日常经营活动中,就体现为企业的民主管理[4]。”那么，如何才能使企业全体成员为了这个共同的目标而心往一处想，劲往一处使，形成巨大的合力，这成为企业民主管理工作面临的一个新课题，也为企业民主管理的深化和创新提供了新的施展空间。企业要实现和谐，首先是人的和谐，在开展民主管理工作时应当自觉地按照科学发展观的要求，毫不犹豫地坚持“以人为本”这个原则，使民主管理工作在建设和谐企业的进程中通过不断地深化和创新而长久地体现出人本思想，并成为推动企业健康发展、建设和谐企业的加速引擎。企业在加强民主管理基础建设，切实发挥职代会的作用的同时，应不断对企业民主管理工作进行深化和创新，从本企业的实际出发，按照民主法治、公平正义、诚信友爱的原则提出深化和创新的内容和举措，充分发挥职代会的作用，积极抓好职工代表素质的培养，使这项工作转入经常化、制度化，要根据实际需要，适时地对职工代表进行有关理论知识和业务知识的培训，另外，还应以点带面地开展好普通员工群众对和谐内涵的理解和认识，用正确的、科学的管理理念来疏导、沟通决策者、管理者和操作者之间的关系，着力解决管理工作中出现的各类矛盾，从而在企业内部形成一种纵横之间相互尊重、相互信任的和谐融洽的劳动关系。企业在以发展经济为第一任务的基础上，要始终从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，要积极推动企业全面进步和人的全面发展，促进企业物质文明、政治文明、精神文明协调发展，与此同时，必须切实防止打着深化和创新的旗号，却背离科学

发展，走极左或极右的道路，或者对深化和创新的理解认识不充分、不深刻，走入片面追求表面效应的误区，结果导致深化和创新出现事与愿违的现象，还要坚决杜绝把个别领导人员或小集体的个人意愿掺杂进深化和创新的过程中来，克服以个人意志代替集体意志的不正常现象，从而为全面协调发展打下坚实的基础，这是企业民主管理在建设和谐过程中所承担的重要职责和建设和谐企业的客观需求，并且如果能够真正做到科学地深化和创新，那么构建和谐企业的步伐一定会达到一个新水平。

参考文献： [1]：《中国工运》电子杂志2010年第11期《论企业文化与企业民主管理的融合》作者：原永海

（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201011020.htm）

[2] 《中国工运》电子杂志2010年第11期《加大推进企务公开民主管理的工作力度》作者：史红军

（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201011022.htm）

[3] 《中国工运》电子杂志2010年第06期《构建和谐企业劳动关系 工会组织应该发挥好四个作用》作者：吴志远（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201006020.htm）

[4]《工会论坛(山东省工会管理干部学院学报)》电子杂志2010年第01期《论加强民主管理与构建和谐企业》作者：王建军（http://mall.cnki.net/magazine/Article/GFGB201001012.htm）

第五篇：08关于深化企业文化建设的实践与思考.doc

关于深化企业文化建设的实践与思考

【摘 要】 企业文化建设是一项长期而又紧迫的重要任务，但它的形成不是一蹴而就的。要保持与时俱进的先进文化，就必须不断地完善、改进，着力发挥企业文化的渗透作用,进而达到以“文化力”提升企业核心竞争力的最终目的。本文通过东风汽车公司水厂持续开展企业文化建设工作的具体实践，就如何进一步深化企业文化建设工作，提出了清晰的思路和操作性较强的具体措施。

【关键词】 深化 企业文化建设 方法 途径 【正 文】

有这样一种说法广为流传：“三流企业靠产品，二流企业靠营销，一流企业靠文化”。或许这种说法有失偏颇，但却在一定程度上说明了企业文化突出的战略地位。从某种角度来说，、独具特色的优秀企业文化，是不断提升企业整体实力、可持续发展能力和核心竞争力的新引擎。多年来,水厂创造性地开展企业文化建设工作，独具特色的精益水务文化取得了较为明显的效果，但距建立符合现代企业发展要求的先进文化，使企业文化体系与管理体系有机融合，仍有较大差距。

基于这种认识，水厂在深化企业文化建设过程中，重点突出了“文化强企”意识，将企业文化建设融入到企业战略发展之中，与东风公司及水厂自身发展目标同步系统推进。力求开辟一条实效性、操作性较强的文化建设之路。

一、统一规划、分步实施，将企业文化建设纳入战略管理范畴

1、纳入公司企业文化建设整体布局。水厂坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展”方针，把企业文化建设放到更加突出的位置。严格按照东风汽车公司统一部署，围绕“三个实践”、“五个培育”等主要工作内容，对企业文化建设进行了有序规划和积极实践。从完善组织机构、理顺运行机制入手，不断创新活动方法、拓展工作内容、融入管理环节，使企业文化建设工作由粗到细、由浅入深。

《水厂第一个企业文化建设三年规划》实施后，已在文化管理与现代管理相结合的新的实践中，发挥出不可忽视的重要作用。通过各种形式的调查，全体员工对东风公司及水厂企业文化核心理念的认知度达到了90%以上，员工对企业文化理念的熟悉和理解，促进了目标文化、团队文化、精益文化、执行力文化和品牌文化的升华，使企业文化的感召力和影响力不断扩大。

2、纳入水厂中期事业计划。企业战略的成功实现需要执行源动力，而执行源动力来自企业文化。将企业文化与企业战略和运营相结合，用企业核心文化理念推动企业战略和经营模式转换，从而实现企业的科学、和谐发展。2008年，我们把精益企业文化建设作为重点工作之一，纳入滚动编制的中期事业计划，并以“三注重”作为编制工作方案的前提，即注重制定详细具体的工作措施，注重建立、完善评价考核体系，注重每季度考评工作持续有效开展，重点攻克工作中的重点和难点，确保既定目标的实现。

3、纳入党委KPI考核指标。提升党建工作对生产经营工作的贡献度，就必须用先进的文化促进观念的变革，以观念更新促进思路的创新。08年,我们确立了“强化培训，进一步增强职工对企业文化的认同感，以实际行动实践企业文化”的工作目标，旨在通过长期的宣传教育和持续的创新活动，逐步实现企业文化理念融入员工自觉行动，达到以文化促管理的目的。同时，将企业文化建设与“四好班子”建设、基层党支部建设和党员队伍建设紧密结合，利用“星级班子达标”推进活动（自评）、“五好党支部”考核和“五好党员”评比等，强化了两级领导干部和党员骨干对企业文化建设重要性、紧迫性的认识，以身作则带动全体员工参与企业文化宣传实践。

“三个纳入”的实施，进一步强化了全体员工，特别是两级领导班子成员对企业文化建设工作的再认识，做到思想更加重视，领导更加有力，措施更加到位，确保了企业文化建设顺畅运行。

二、突出重点、彰显特色，搭建全员主动参与的文化平台 企业文化不仅需要企业全体员工的认同和实践，更需要员工逐渐形成与企业共同的核心价值观，通过共鸣把企业价值观转化为内心的信念和持久的行动，使员工在追求个人价值的同时实现企业价值的最佳途径。而这种价值观的形成是一个漫长、艰苦的过程，为此，要抓重点、抓特色，用文化魅力为培育共同价值观搭建良好的平台。

1、深化“学习型组织”创建活动。我们坚持以提高干部员工文化素质教育、岗位技能培训为重点，强调“学习+激励”，促进干部员工“更聪明的工作。”今年4月，创新培训模式，与汽院管理系合作开办了“精益管理能力提升”培训班，以学校班级管理的形式，开设现代管理工具方法与应用、管理素质提升等三大模块18门课程，每月组织中层以上管理人员系统学习，加强创新型、复合型人才的培养，全面提升了干部队伍的管理、创新和执行能力。

2、构建考核评价体系。建立健全企业文化建设工作评价体系，查看各项工作要求是否得到落实，措施是否到位，取得的效果是否明显等等，是深化精益企业文化建设的重要措施。我们在深化企业文化建设工作时,特别注重建立考核评价标准,并将其作为《水厂企业文化建设第二个三年规划》关键内容。08年上半年,在初步制定企业文化评价标准时，积极征求基层各支部意见和建议，特别注重定性评价与定量评价相结合，最终确定了五项基本要素，即：工作规划目标齐全、建立健全企业文化工作制度、积极开展企业文化建设活动、文化创建特色突出和规范应用VI标识，并将其纳入“五好党支部”考核细则，确保企业文化的先进性和实效性。

3、体现服务文化特质。对于经济效益和社会效益同样重要的窗口单位来说，服务就是发展，服务就是效益，服务就是核心竞争力。水厂结合十堰管理部“优质服务年”活动，以增强服务意识、转变服务作风、完善服务机制、打造优质服务品牌为目标，持续提升对内、对外服务水平，从完善服务承诺制、落实首问负责制，到实行责任追究制、编制《东风汽车公司水厂用户服务指南》等工作，处处体现出服务规范化、服务内容标准化。

4、展示文化魅力。要让每一位员工都认识到企业文化建设的重要性，必须有效地传递企业核心理念，达到“上下同心者胜”的目的。而“讲故事”是转变与加深员工价值观、理念的最好方式，借助故事的力量，促使员工正确理解企业提倡什么、反对什么，弘扬什么、抑制什么，让员工意识到言行举止、工作态度与精益企业文化要求之间的差距。我们结合核心理念群的内容，对先进人物和典型事迹进行提炼，以编辑《企业文化读本》为载体，把工作重心放在“理念故事化，故事理念化”的推广上来，使企业文化理念的推广变得具体而生动。

三、强化引导、融入行为，以文化力促进员工习惯的养成 精神文化一旦确定，就要立即进行导入，这是把企业理念转化为行动的关键环节，也是企业文化建设工作的核心部分。企业文化核心理念只有在头脑中打下深刻的烙印，执行起来才有自觉性，提升全员素质、打造文化合力、促进企业发展才能真正落到实处。而这一切，不能简单地靠填压式的灌输，必须引导员工主动接受，收效才会更好。

第一，要在优化教育培训手段上加功夫。我们始终将教育培训放在传播企业理念的重要位置，只有让文化渗透到企业的每一项工作，达到潜移默化的效果，促进观念的转变，才能有效提升员工对的认同度。在导入企业文化理念时，我们划分为三个层面。一是在中层以上管理人员层面，通过党委中心组、中层干部学习会，设置“如何提高企业文化软实力”、“推进精益企业文化建设的新途径和新方法”等主题，使管理者在讨论交流中，深入思考应该在哪些方面进行具体改善。二是在党员及班组长层面，通过“三会一课”、班组长交流培训等活动，重点学习《企业文化第二个三年规划》及各分厂（部门）企业文化具体实施方案，让他们明确目标、任务，积极投入企业文化建设。三是普通员工层面，特别是新入职员工，通过解读《企业文化手册》、《员工手册》，强化对企业文化核心理念的认知。2008年上半年，我们组织有关企业文化方面的集中培训8次，470余人次参与学习，人平4.5学时。

第二，要在创新宣传实践活动上下功夫。文化之水，不是石头，只能借鉴、汲取别人的经验，没有现成的模式拿来就用。因此，宣传实践活动只有合适的，没有最好的。08年，我们着力开展了三项活动，一是延续“企业文化之我见”征文，共收到32篇不同岗位员工表达对企业文化认知和理解的文章，促使员工对精益企业文化有了更深层次的理解。二是组织“企业文化宣讲团”，开展宣讲活动。在制定详细采访计划、收集整理企业文化小故事的基础上，用“讲故事”的形式对文化理念进行宣讲，加快企业核心价值观的培育。三是以组织集体歌咏比赛的方式，广泛传唱《水厂之歌》及以文化理念核心内容为主的晨诵诗。

第三，要在挖掘、培育和树立典型上下功夫。我们本着既要宣传战胜逆境、奋发向上的典型，又要鼓励兴趣广泛、好学不倦的典型的原则，在内刊《东风供水》开辟了“供水人”专栏，连续16期刊登了水厂不同岗位员工的先进事迹，让员工对照先进典型找到前进的坐标，学习的榜样，赶超的目标。其中突出的代表----生产管网党支部业务主管王新周，被湖北省总工会和东风汽车公司分别授予“双十佳和谐家庭”和“东风公司十大青年明星”等荣誉称号。有的放矢地培育各个方面的典型，突出多样性，在全厂形成了互相学习、互相竞赛、共同进步的传播企业文化氛的良好氛围。

坚持对员工进行养成性教育，收到了良好的效果。2008年6月，我们利用党员轮训契机，组织全厂160余名党员、班组长等骨干力量，进行了企业文化知识考试。从考核结果来看，被考核者对企业文化理念认知度达到98%以上，并就如何深化企业文化建设提出了参考性和操作性较强的建议，充分证明企业文化的凝聚和导向等功能发挥了应有的作用。

四、把握关键、发挥优势，形成独具特色的文化品牌

深厚的文化积淀和独具特色的企业文化资源，是以吸收优质文化资源为基础的。只有不断完善、深化精益企业文化建设，创造出更具有影响力的文化品牌，形成良性循环，才能在激烈的市场竞争中，持续提高美誉度、增强吸引力、树立新形象，从而促进企业快速健康发展。水厂经历多年企业文化建设工作,在探索和实践精益水务文化的道路上迈出了坚实而稳健的脚步,并在逐渐深化企业文化建设的进程中得到以下启示:(一)、深化企业文化建设,要紧贴和谐主题。“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”在改革开放三十年后的今天，文化已经成为一种产业、一种新的生产力，而经济与文化更紧密地融合，才能使企业更具自主创新能力和竞争力。在深化文化建设的实践中，水厂立足实际，围绕创建“和谐水厂”主题，进一步系统深入地持续开展企业文化建设，领导者自觉承担起企业文化塑造者和示范者的责任，身体力行营造和谐文化氛围，成功构建起具有鲜明特色的精益企业文化体系，并在丰富体系内涵、激发文化活力等方面，做出了极为有益的探索和实践。但是，我们也清楚地认识到，这对于文化品牌的形成，还仅仅是个开始。水厂将始终保持持之以恒贯彻精益企业文化的意识，真正达到以“文化促和谐、以和谐求发展”的最终目的。

(二)、深化企业文化建设,要注重精益特色。水厂对企业文化的准确定位，就是要借用“精益”优势，将其运用于文化管理全过程，推动和引导全体员工，以最优品质、最低成本和最高效率对市场需求做出最迅速的响应，凸现文化管理的效果。目前，精益生产、精益管理已成为国家实施节能减排策略的大趋势，水厂则紧跟形势,从“培养高效执行团队，打造精益水务品牌”的企业愿景，到“安全稳定、经济高效、优质服务”的经营理念，都意在将文化理念融入精益管理的实际行动，用完善的服务、果断的决策，科学规范管理，提高工作效率，不断提升企业核心竞争力。

(三)、深化企业文化建设,要形成品牌辐射。企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。创造和传播企业文化品牌，对提升产品或服务品牌的附加值，增强用户对企业和品牌的忠诚度和依赖感，及赢得更有感召力的社会效益，具有举足轻重的作用。水厂的企业文化，特别是“做高尚的人，送纯洁的水”的企业精神，在东风汽车公司、十堰管理部，以及大部分用户范围内，都产生了较为广泛的影响，知名度、美誉度的提升，对鼓舞员工士气、提高管理水平和拓展用水市场产生了较为明显的作用。

无数成功企业的实践证明，企业文化是企业管理的新趋势。当前，企业在深化改革、改制的背景下，面对重重障碍，我们更应该积极探求推进企业文化建设新思路、新途径、新方法，努力做到“先思而后行、先知而后动、先感而后发”，不断将企业文化建设推向新的高度，进而促进企业走出一条全面、协调、可持续的科学发展之路。