邮政企业推行ISO9001标准的实践与思考

第一篇：邮政企业推行ISO9001标准的实践与思考

邮政企业推行ISO9001标准的实践与思考

近几年来，贯彻ISO9001标准已在国内企事业单位中盛行，在一些稍上规模的招标会上，投标企业是否通过ISO9001认证已成了必备的资质之一。日常生活中，我们也经常会看到产品的包装上标注“本企业通过ISO9001:2000认证”的字样。大家都以通过ISO9001认证为荣，而通过ISO9001认证的产品几乎也成了优质产品的代名词。

邮政部门是公众服务型企业，服务就是我们邮政企业的产品。在邮政企业推行ISO9001标准，就是建立一套符合邮政实际的规范，让邮政的各个部门、各个环节的运作都在标准的控制之下，从而使企业的管理逐步走向科学化、制度化、规范化的道路，服务水平和档次不断提升，客户满意度不断提高，参与市场竞争的能力不断增强。

江苏省宝应县邮政局从2002年4月份开始贯彻ISO9001标准，经过全体员工的不懈努力，于2002年12月份一次性通过了第三方的认证审核，获得了质量体系认证证书,并连续几年保证了监督审核的顺利通过。几年来的实践表明，推行ISO9001确实是一种提高服务质量、提升企业管理水平、促进企业发展的行之有效的管理手段。本文就邮政企业推行ISO9001标准的可行性、必要性和现实意义，结合贯标工作实践谈一些粗浅的认识。

一、邮政企业推行ISO9001标准的可行性和必要性

ISO9000族标准是西方发达国家质量管理实践经验的科学总结，具有很强的通用性和指导性，实施ISO9000族标准能够有效促进质量管理工作的改进和完善，对提高组织的管理水平能起到良好的作用。国际标准化组织在2000年12月15日发布的2000版ISO9001标准更加适合服务行业。邮政作为公用服务型企业，推行ISO9001标准应该说是一种提高自身形象和竞争力、顺应潮流的明智之举。

1、在邮政企业推行ISO9001标准的可行性

ISO9001标准注重过程控制，任何一个组织都可以按此标准进行管理，具有普遍的适用性。邮政企业推行ISO9001标准，从根本上来说，就是从邮政行业的公用性角度出发，进行需求分析、质量目标制定、服务和生产过程控制、质量监督等策划工作，将每一类管理活动划分为计划、实施、检查和处理四个阶段（即PDCA 循环工作程序），做到有始有终、循环往复，从而完成服务的整个过程的控制，保证邮政企业能够为社会和客户提供优质、高效的服务。

实际上，邮政企业在推行ISO9001标准前，就已经具备了质量管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源配置等架构，只不过没有完全按ISO9001标准的要求来实施。贯标的目的就是要求邮政企业能够按ISO9001的标准来健全其管理体系，使之趋于完善、科学和有效。在管理方面，邮政企业已有一整套规章制度，如：邮件处理时限、邮件处理频次、三项基本制度、业务操作规程、服务规范、安全保密制度等，同时还建立了一整套监督检查制度，建立了质量监督网，保证了邮政服务的有效性。另外，为适应这几年邮政大发展的需要，邮政企业还逐步配备了开展邮政服务工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年邮政部门全方位加大了教育和培训力度，员工素质有了很大的提高，这就使邮政企业具备了推行ISO9001标准的现实基础。

2、在邮政企业推行ISO9001标准的必要性

中国“入世”以后，特别是在邮政实行公司化运作的今天，邮政面临着“外部环境市场化、竞争对手多元化、业务渠道多样化、政府调控宏观化”等现状，在这种情况下，邮政行业必须推行与国际接轨的规范化管理模式，提供迅速、准确、安全、方便的服务，才能使客户满意，使自身在激烈的市场竞争中立于不败之地，并得到快速的发展。

邮政作为百年企业，已形成了其固有的管理机制和管理模式。但我们说,任何事物没有创新就难以发展，管理工作也是如此，宝应局在2002年根据上级局的统一部署，贯彻实施ISO9001标准并通过了认证，从而使该局各部门工作目标明确、职责权限清晰，邮政服务和邮政通信生产工作井然有序，服务质量明显提高，在不断完善传统业务的基础上，邮政的增值业务和延伸服务得到了发展，员工精神风貌焕然一新，获得了显著的社会效益和经济效益，提高了邮政服务的声誉和社会知名度。

二、宝应局推行ISO9001标准取得的实效

宝应局贯彻ISO9001标准以后，员工的质量意识、服务意识明显提高，群众满意度不断提升，业务规模亦呈高速发展态势，几年来一直争创和保持了省级文明行业、县级文明单位等荣誉称号，大部分支局被地方党政评为“群众满意基层站所”。从该局贯标工作的实绩，可以看出，邮政企业推行ISO9001标准，能够树立系统、全面、联系的观点和“以客户为中心，以人为本，以预防为主，以过程控制，制度化管理，持续改进”的管理理念，践行“写我所做，做我所写”的务实作风，可以有效地纠正存在于管理人员和员工之中的偏执观念和习惯作法，切实提高邮政企业的管理水平。

1、有利于管理思维和管理方式的创新

宝应局根据ISO9001标准，建立了质量管理体系，确定了管理职责，制定了文件化的工作程序，各部门、各岗位的职责、职权分明，全体员工按规定的要求作业，形成了一个全面控制、高效运转的质量管理体系，克服了凭经验管理的做法，解决了基础管理弱化、内部协调不畅等问题，使管理达到了科学化、系统化、规范化的要求。譬如以前发生质量问题，一般都是先从员工身上找原因，对员工的要求比较多，贯标后，改变为首先“向上”到管理层中去找原因，提高了管理干部的素质和管理水平；以前邮政视察员、储汇稽查员在检查工作中，对发现的问题仅仅是开具视察、检查报告书，对有关单位的整改情况却不再过问，现在从发现问题到查找原因、解决问题，并

跟踪验证整改效果，形成了闭环管理，整个过程一目了然；以前企业在质量管理上仅仅对邮件丢失损毁、积压延误等少数指标进行考评，现在每年进行的管理评审，扩大到从人、财、物、信息等要素入手，全面、综合的对企业质量管理体系的有效性、适宜性进行评价，提出改进措施，使企业的管理水平向前迈了一大步。

2、有利于增强员工的服务意识和工作主动性

在宝应局，通过贯标，打破了不同部门之间的壁垒，全员“以顾客为关注焦点”的质量意识和服务意识普遍得到了提高。依据“迅速、准确、安全、方便”和持续改进的要求，该局先后调整了农村投递作业组织、邮运车次、邮运时间、国际邮件局内传递时限等，不断提高邮件传递的速度和网络运行的效率。对于顾客的要求，只要不违反法律法规，就进行适当调整。如每年报刊大收订结束后，均有部分报刊有改期、停刊的变动，根据规定要等省局报刊退款下拨后才能退还客户，但该局决定打破常规，提前将报刊款垫还客户，使客户明显感受到邮政的工作作风改变了，市场意识增强了。该局还将省局颁发的礼仪服务规范作为质量管理体系文件来实施和控制，通过狠抓窗口服务，狠抓窗口形象，强化“三声二站”的服务规范，使营业窗口人员的精神面貌有了较大改观。

3、有利于企业综合管理水平的提升

邮政企业推行ISO9001标准的目的和意义，就是进一步提高企业管理水平和综合管理能力，使邮政企业从传统邮政向现代邮政嬗变，改变日复一日、一成不变的管理模式和服务理念，整合自身拥有的优势资源，全面提高邮政运作管理水平，强化邮政运作效率，提升邮政服务质量，降低运营成本，最终实现企业效益最大化。贯标工作开展以后，宝应局的管理实现了从“人管人”到“制度管人”，从“松散管理”到“闭环管理”的转变，疏通了企业的“经络”，既提高了工作效率，又使得企业的管理和服务水平得到了明显提高。

三、邮政企业推行ISO9001标准的几点思考

1、注重贯标工作的长效管理

推行ISO9001标准工作，对我们邮政企业来说是一项新型的管理活动，不少基层的管理者对贯标工作认识不足，仅仅把此当作一项任务来完成，久而久之，贯标工作必将会形成一种被动的、与实际工作相背离的“两张皮”的局面，使贯标对提高企业管理水平的优势无法体现。笔者以为，获得了质量管理体系认证证书，只说明我们建立的质量管理体系基本符合ISO9001标准的要求，并不代表服务质量就提高了，管理水平就上去了，更不是意味着贯标工作就结束了。为能长期有效地推行ISO9001标准工作，笔者建议，新组建的省邮政公司将“贯标办公室”增设为内部常设职能机构，落实编制问题，并赋予其职责、权限，对贯标工作做到在组织和人员上予以保证。笔者以为，邮政企业必须把实施ISO9001标准作为一项长期的战略性工作来看待，即使在通过了认证后，也不能松懈，而应持之以恒，直到形成习惯做法。

2、注重全员参与

笔者以为，贯彻ISO9001标准并取得认证，对我们邮政企业来说，不能仅仅当作宣传和炫耀的筹码，而要将其当作一项实实在在的需要，包括管理者在内的全体员工必须真正付出努力的工作来抓，才能使ISO9001标准切实地与本局的生产、服务、管理相融合。实施ISO9001标准涉及到邮政企业内部的方方面面，牵涉到所有员工，我们知道，管理的效果最终要通过基层员工的具体工作来实现，贯标工作也不例外，认为贯标工作只需由某个部门或某些人员花些工夫搞定的观念是不可取的。

3、注重可操作性

质量管理体系的建立不能脱离现有的邮政企业管理体系，要结合邮政企业的特点、现状，对照标准找出符合要求的做法及存在的差距，在制定质量管理体系文件时，应严格遵循“写我所做，做我所写”的原则，将标准要素

与实际工作紧密结合起来，既要考虑符合标准要求，更应注重可操作性。当前社会上的质量认证中心及管理咨询公司对邮政行业并不太熟悉，因此他们对邮政行业质量管理体系的构建也提不出什么有价值的建议，所以笔者认为，鉴于目前全国已有很多基层邮政企业通过了ISO9001认证、具有一定的实践经验的现状，建议中国邮政集团公司或省邮政公司组建邮政企业自己的质量管理体系认证中心及管理咨询公司，负责整个邮政行业质量管理体系的认证及咨询工作，帮助各地邮政企业创立一套符合邮政行业实际的质量管理体系并加以推广应用。

4、注重持续改进

事物是在不断发展的，社会和客户对邮政的需求也是不断变化的。按照ISO9001标准的要求，邮政企业应建立一种“监督——约束——激励”的机制，以适应外部环境变化的需求，通过内审、管理评审、顾客满意度测评、数据分析、纠正和预防措施的实施来建立自我完善机制，实现持续改进，提升管理水平，促进邮政系统全程全网服务质量的提高，持续满足顾客的要求和期望，创造服务品牌效应，提高自身的竞争能力和整体业绩，在市场经济的激烈竞争中获得丰厚的收益。

作者：乔光路

单位：江苏省宝应县邮政局

邮编：225801

手机：***

E-mail：qiglu@163.com

第二篇：深化邮政企业民主管理的实践与思考

深化邮政企业民主管理的实践与思考

随着社会主义市场经济的不断发展、科学技术的不断进步，新技术新产品新业务等不断涌现。我们邮政企业不甘落后、顺应时局，开辟了一批重点业务，比如储蓄、中邮保险、速递物流、农资分销、数据库商函、电子商务等业务。为了中国邮政百万员工的生存和发展，我们必须高瞻远瞩，我们的嗅觉必须灵敏，我们必须适应时代的发展。所有我们可以尽可能的在市场淘金。高度的市场化的经济，给我国邮政业带来了广阔的市场发展空间和难得的机遇；同时，消费者对邮政越来越高的要求以及私营快递公司、其他金融机构的强大竞争使邮政企业面临着前所未有的挑战。我国邮政业正处于重要的战略转型期和发展机遇期，要在日益激烈的竞争中发展壮大，在经济社会发展中发挥更大的作用，就必须继续坚定不移地深化改革，加快发展。

但是我们获得长足发展之余，民主管理工作似乎出现了一系列问题。比如你打开电脑在百度里搜索“邮政”字样，你就会惊讶的发现，不但广大百姓对邮政一片骂声，就连我们邮政自己的员工也竞相发表声讨批评的言论；还有各种邮政的曝光案例，比比皆是。为什么我们自己的员工不说供他养他的企业好呢，这不是白眼狼吗。这个不符合逻辑的现象值得我们邮政每个职工深思特别要引起邮政的中高层的重视。家中墙壁不稳，终究一天会倒塌。如果内部民主管理却出现问题，不但会损坏中国邮政形象，而且会阻碍企业集思广益，羁绊着企业发展。相反的如果我们百万员工的邮政都能参与民主决策，都能发表民主建议，那么我们邮政只会有一个方向，一个结果，那就是“越来越美好”。

企业民主管理，是有广大职工在企业中的主人翁地位所决定的。人民当家做主，是中国特色社会主义的本质属性，国家如此，企业亦然。企业民主管理，是指为保证社会主义的民主原则在企业的贯彻和落实，由企业职工依照法律规定以企业主人翁的身份运用审议、监督、协调、维护、教育等职能参与管理企业各项经济、政治活动的实践。企业实行民主管理，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，同时也是贯彻实践以人为本的科学发展观，推进企业可持续发展的重要途径。随着邮政企业改革的不断深化，民主管理愈发觉得重要。深入学习贯彻科学发展观，让企业全面领会民主管理思想何为企业民主管理，可能大多数员工还不知道这个概念。如果员工不知道什么是民主管理，那么又何来谈民主管理呢。所以我们要让每个员工认识到企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业政治生活、经济生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。民主管理必须符合两个方面的目的和要求：其一，是促进企业的发展，也就是说，企业是目的。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业要充分重视民主管理，那么就要重视员工的权利，让员工理解民主管理，运用民主管理。我们邮政企业点多面广、发展参差不齐、严重失衡，所以更需要我们每个当家的职工共同参与民主管理，为企业发展谋思路。

加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。一是民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部群众工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部群众工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。二是强化民主管理和民主监督，真正发挥职工代表大会的作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，要注重民主监督和民主管理。

邮政企业目前的职代会情况大多是浮于形式，对于代表的意见或者建议充耳不闻，一切还是家长制。有些地方领导说什么，下面不敢不能有异声，这就闭塞了员工的思想，阻碍了企业发展。现代企业制度的条件下，以职代会为基本形式的企业民主管理工作对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展具有重要的现实意义。

第三篇：深化邮政企业民主管理的实践与思考

深化邮政企业民主管理的实践与思考

随着社会主义市场经济的不断发展、科学技术的不断进步，新技术新产品新业务等不断涌现。我们邮政企业不甘落后、顺应时局，开辟了一批重点业务，比如储蓄、中邮保险、速递物流、农资分销、数据库商函、电子商务等业务。为了中国邮政百万员工的生存和发展，我们必须高瞻远瞩，我们的嗅觉必须灵敏，我们必须适应时代的发展。所有我们可以尽可能的在市场淘金。高度的市场化的经济，给我国邮政业带来了广阔的市场发展空间和难得的机遇；同时，消费者对邮政越来越高的要求以及来私营快递公司、其他金融机构的强大竞争使邮政企业面临着前所未有的挑战。我国邮政业正处于重要的战略转型期和发展机遇期，要在日益激烈的竞争中发展壮大，在经济社会发展中发挥更大的作用，就必须继续坚定不移地深化改革，加快发展。

但是我们获得长足发展之余，民主管理工作似乎出现了一系列问题。比如你打开电脑在百度里搜索“邮政”字样，你就会惊讶的发现，不但广大百姓对邮政一片骂声，就连我们邮政自己的员工也竞相发表声讨批评的言论；还有各种邮政的曝光案例，比比皆是。为什么我们自己的员工不说供他养他的企业好呢，这不是白眼狼吗。这个不符合逻辑的现象值得我们邮政每个职工深思特别要引起邮政的中高层的重视。家中墙壁不稳，终究一天会倒塌。如果内部民主管理却出现问题，不但会损坏中国邮政形象，而且会阻碍企业集思广益，羁绊着企业发展。相反的如果我们百万员工的邮政都能参与民主决策，都能发表民主建议，那么我们邮政只会有一个方向，一个结果，那就是“越来越美好”。

企业民主管理，是有广大职工在企业中的主人翁地位所决定的。人民当家做主，是中国特色社会主义的本质属性，国家如此，企业亦然。企业民主管理，是指为保证社会主义的民主原则在企业的贯彻和落实，由企业职工依照法律规定以企业主人翁的身份运用审议、监督、协调、维护、教育等职能参与管理企业各项经济、政治活动的实践。

企业实行民主管理，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，同时也是贯彻实践以人为本的科学发展观，推进企业可持续发展的重要途径。随着邮政企业改革的不断深化，民主管理愈发觉得重要。

一、深入学习贯彻科学发展观，让企业全面领会民主管理思想 何为企业民主管理，可能大多数员工还不知道这个概念。如果员工不知道什么是民主管理，那么又何来谈民主管理呢。所以我们要让每个员工认识到企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业政治生活、经济生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。民主管理必须符合两个方面的目的和要求：其一，是促进企业的发展，也就是说，企业是目的。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业要充分重视民主管理，那么就要重视员工的权利，让员工理解民主管理，运用民主管理。我们邮政企业点多面广、发展参差不齐、严重失衡，所以更需要我们每个当家的职工共同参与民主管理，为企业发展谋思路。

加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。

二、强化民主管理和民主监督，真正发挥职工代表大会的作用 职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，要注重民主监督和民主管理。邮政企业目前的职代会情况大多是浮于形式，对于代表的意见或者建议充耳不闻，一切还是家长制。有些地方领导说什么，下面不敢不能有异声，这就闭塞了员工的思想，阻碍了企业发展。

现代企业制度的条件下，以职代会为基本形式的企业民主管理工作对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展具有重要的现实意义。在继续推进和完善与现代企业制度相适应的现代职代会制度中，要着力抓好“三新”，坚持和树立“三个观点”。“三新”就是在强化职代会职权方面有新的突破，在职代会的基础性建设上有新的突破，在职代会的活动领域及活动方式方面进行新的探索。“三个观点”就是坚持面向未来的观点，坚持发展的观点，坚持突出以人为本的观点，要用长远的眼光，处理新情况、新问题、不墨守成规，不怕担风险，坚持探索、创新、推进，使更多的职工、干部对职代会的效果在观念上有质的飞跃。

三、依法治企，加强工会制度建设，从制度上维护企业的民主管理

我们职工权益谁来维护，民主管理谁来保障，加强工会制度建设是发挥工会民主管理的基础。邮政企业，有些地方工会组织一年中几乎收不到关于企业发展和管理中的建议或者议案，这是不正常的现象。发挥工会民主管理的作用，不仅企业民主管理的重要组成部分，也是现代企业管理的组成部分。

根据工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主管理的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。因此，工会组织做为企业职工自己的组织，其在民主管理实施、组织过程中发挥着不可替代的作用。在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等相关法律法规，履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照时代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新。

四、不断探索创新，努力提高企业民主管理工作水平在新的形势下，坚持与时俱进，加强企业民主管理的创新活动，无疑是企业职工民主管理不断焕发出生机与活力的不竭动力。多年实践证明，要使职工民主管理落到实处，必须要有健全、完善而具体的工作制度。结合本单位实际情况，根据国家现行关于企业职工民主管理的法律法规，特别应当吸收近几年民主管理工作取得的新经验和新成果，遵循提升职代会质量、拓展民主管理不断发展的思路，来制定出一个企业职工民主管理暂行规定的统一制度，力求做到有章可循、切实可行、操作方便。

职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益、监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全民主管理制度。

工作中，工作方式要灵活多样，组织职工参加企业民主管理的方式方法要在继承的基础上不断创新和完善。比如：职代会期间要改进审议办法，实行职代会会前申报、会中分项审议、分项表决制度。企业可以采取网络等现代手段，健全企业内部民主管理与监督网络。可以将企业合理化建议形成常态，对于员工日常工作中的建议可以随时交到工会，工会随时组织评议团队进行评审。工会是民主权利的保障机构，当员工有什么困难或者有什么抱怨的可以到工会进行申诉，工会记录后应当向有关领导汇报情况，并将结果反馈给员工。这就更进一步要求我们工会组织机构要健全完善。如果员工不想企业知道自己的名字，可以使用匿名邮箱接收员工的民主管理和民主监督。

五、深化企务公开工作，拓宽民主监督渠道。

企务公开是落实职工知情权、参与权的有效途径。要围绕职工群众关心的热点、难点、焦点问题，加大企务公开力度，把民主监督渗透到企业管理的深层次，尤其是涉及企业重大决策、职工利益的分配、领导干部的任免、安全奖惩等领域，切实把企务公开置于职工群众的监督之下。要突出企务公开的重点，企务公开的重点是职工工资奖金分配公开，不讲做到“三公开，四上墙”，最起码做到让职工满意。这件事一定要抓实、抓好、抓出成效。要拓宽企务公开的广度、深度，把企务公开拓展到班组。可以利用现代网络平台进行企务公开。通过网络平台，领导也可以和下属进行交流。上级工会要会同有关部门定期或不定期深入基层进行检查和抽查，对不公开或假公开的要给予通报，并追究该单位有关领导的责任。

六、加大对企业民主管理的考核，将民主管理纳入领导考核机制 邮政是个全国性的企业，一个地方的邮政企业不光本级内部有民主管理，纵向上也应当有监督管理。所以邮政纵向上上级应当对下级企业民主管理有监督考核机制，只有这样才能约束企业或者领导的某些行为，才能协调职工和企业的关系，才能构建一个和谐的企业氛围。基层邮政也要对上级进行民主管理和民主监督，不然的话：上能管到下，下不能向上反映，这样上下层级就脱节了。所以可以考虑以省邮政为单位在各个基层工会选出民主管理人员组成一个上下级人员共同参加的民主管理机构，这样可以对上面的决策加以民主审议和民主监督。

企业领导犹如一家之主，如果当家的不搞民主管理，搞一言堂，企业员工没有知情权、建议权、监督权，那么企业必定会一团糟，必定会出现自己员工对企业不满的现象。民主评议和监督企业各级领导干部，是我国《企业法》《公司法》《工会法》等法律法规赋予职工的重要职权之一。各级领导干部要高度重视，运作规范，认真述职。要积极引导职工代表对各级领导干部进行民主评议，做到客观、公正、实事求是。要通过职代会或者其他渠道及时向职工公布评议情况，认真兑现评议结果，并作为考核、奖惩、选拔、任免领导干部的重要依据。年终对领导干部的考核要将民主管理纳入其中。

总之，随着邮政体制改革的不断深化，职工与企业的利益关系更加密切，职工的生存寄托在企业，切身利益与企业的兴衰成败息息相关，皮之不存，毛将焉附？正是这种相依关系，决定了现代企业治理结构必须体现职工的民主管理权力，必须依靠职工办企业，通过职工的民主参与，最大限度调动职工的主动性、积极性、创造性，真正体现以人为本的理念。风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。只有确实进一步加强企业民主管理，才能创造出促进企业发展的不竭动力。

企业民主管理是一项长期而艰苦的重要工作，也是一个不断探索的实践过程。我们必须进一步深化对党的执政能力建设的理解和领会，用科学发展观不断推进企业民主管理工作。企业民主管理的发展，始终同全体邮政员工联系在一起，企业民主管理能够真正发挥作用，需要邮政全体员工的努力和支持。因此，我们必须不断增强政治意识、责任意识和大局意识，更加坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，抓好企业民主管理工作，使邮政事业在深化改革加快发展的新形势下不断壮大。

第四篇：推行纪检监察员的实践与思考

推行基层纪检监察员工作机制的实践与思考

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1065发布时间： 2010-03-29来源：办

公室

基层单位是系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关地税部门的社会形象和服务经济建设的质量。今年以来，市局紧密结合基层实际，着眼于事先防范和长效管理，锐意创新，勇于实践，积极探索基层单位党风廉政建设新路子，初步形成了覆盖全系统的“纪检监察网络”，进一步加强了对税收执法权和行政管理权监督制约，有力地促进了依法治税和从严治队。

一、主要做法

（一）增加专兼职人员，基层纪检监察力量得到充实。全省地税系统党风廉政建设工作会议结束后，市局党组通过深入分析现行部门纪检工作体制与透视基层党风廉政建设现状，决心从强化基层纪检监察队伍建设入手，深入推进系统反腐倡廉工作。为此，市局主要负责人和分管领导深入基层调研，广泛听取意见，并多次向省局领导和相关部门以及市纪委进行汇报，取得了上级单位的充分肯定和支持。2009年3月，市局下发了《关于在全市地税系统配备专（兼）职纪检监察员的通知》，决定在县（区）城区内的分局（局）和正式在编20人以上的农村分局设立专职纪检监察员，农村分局人员不足20人和市局直属各分局（局），设立兼职纪检监察员。同时对专（兼）职纪检监察员的产生方式、名称规范、待遇、工作机制等方面进一步进行了明确规定，原则上从强配备、专司其职。目前，全系统共有专（兼）职纪检监察员57人，其中专职18人，兼职39人。人员的充实、队伍的加强，弥补了基层纪检监察工作无人抓的空白。

（二）明确工作职责，基层纪检监察工作有章可循。为解决基层纪检监察员干什么、怎么干的问题，市局专门制定了《宿州市地税系统专兼职纪检监察员工作规范》，将专兼职纪检监察员的工作职责细化为8项：负责抓好本单位党风廉

政建设责任制的执行工作，根据上级纪检监察部门的工作要求，负责编制本单位党风廉政建设计划和工作总结；负责抓好本单位干部职工的廉政勤政教育、职业道德教育和法纪教育，加强廉政文化建设；负责监督本单位人员执行税收政策、法规、制度、规定的情况，反映和宣传报道本单位廉政勤政的好人好事；负责对本单位党风廉政建设、政风建设和税风税纪进行监督检查，发现苗头性、倾向性问题，及时向本单位主要负责人和上级纪检监察部门报告，并提出改进工作的建议和措施；协助上级纪检监察部门开展执法监察和调查税务人员违法违纪案件的工作；在上级纪检监察部门的组织下，参加党风廉政建设、政风建设有关问题的调查研究；接受并执行上级纪检监察部门及所在单位领导交办的其他党风廉政建设工作任务；对拟从本单位选拔任用的干部进行廉政鉴定，提供拟任人选遵守党纪政纪和廉洁自律情况的书面意见。

在职责明确的基础上，市局又将专兼职纪检监察员上述工作职责细化分解为10项具体任务，并按年、季、月进行分配，明确了基层纪检监察工作的阶段性任务和重点，对各项工作的开展和完成提出了具体的时限规定，对各项工作行为和效果提出了明确的标准规定，以促使专兼职纪检监察人员按时限规定和工作标准优质高效地抓好各项工作落实

（三）强化培训督导，基层纪检监察人员技能提升。尽管专兼职纪检监察员过去都是税收征管工作的业务骨干、中坚力量，但“隔行如隔山”，许多专兼职纪检监察员面对这一新领域，大都感到无从下手，不会去推动，不敢去落实。针对这一现状，市局一是加强业务培训。4月份举办了一期专兼职纪检监察员业务培训班。市纪委领导以及市局主要负责人、分管领导、监察室负责人等，从纪检监察的职能、职责、地位、作用、任务、工作性质等入手，围绕专兼职监察员权利、义务、工作职责和任务等相关纪检监察业务知识，既教授专业知识，也传授实用方法，促进了广大专兼职纪检监察员增强了工作的使命感和责任感，提高了

业务本领和技能水平；二是编印《基层纪检监察员工作手册》。《手册》除了选编上级有关纪律条规政策规定和相关文件，便于专兼职纪检监察员查询、了解和正确运用所需的各方面知识外，还要求每位纪检监察员仔细记录其日常工作开展情况。上级纪检监察部门定期不定期对《手册》的使用和填写进行检查，作为季末和年终考核的主要依据之一。三是加强监督检查。采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，对专兼职监察员的工作开展情况进行了全面检查。对工作不到位的单位进行了现场指导，对工作落实不力的单位下发了《检查通报》和《督办单》，推动基层纪检监察工作逐步走向了规范化的轨道。

（四）落实保障措施，基层纪检监察人员有位有威。明确了专兼职纪检监察员的领导体制和工作机制，规定纪检监察员受上级纪检监察部门和所在单位的双重领导，以上级纪检监察部门领导为主，其职级为所在单位的副职级领导干部，是所在单位班子成员，参加领导班子会议，参与本单位重要工作决策。市及县区局党组还为基层纪检监察人员发放了每月60元的纪检监察办案补贴，激励了大家工作的积极性。

在3月份召开的全市地税系统党风廉政建设工作会议上，市局特意把全市所有的基层分局长请到主会场，要求他们顾全大局，进一步增强监督与被监督的意识，积极支持纪检监察员开展工作，协调解决工作中的问题，在单位内部形成主动支持监督、自觉接受监督、积极配合监督的氛围，推动本单位党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。同时，把这一要求写入《党风廉政建设工作责任书》，作为对各基层单位的检查与考核内容之一。此外，市局还赋予专兼职纪检监察员对所在单位领导和其他干部的评议权，所在单位领导和其他干部调动或提拔都必须征求专兼职纪检监察员的意见。上述措施，树立了专兼职纪检监察员的权威，为专兼职纪检监察员切实履行监督职能提供了强有力的支持。

（五）鼓励探索创新，基层纪检监察员工作竞相发展。为促进专（兼）职纪检监察员更好的开展工作，市局在要求各单位严格遵循《工作规范》开展工作的同时，还鼓励各地积极探索，勇于创新。埇桥区局通过拟定和落实《纪检监察员提醒项目报告单》和《纪检监察员检查记录表》，加强了对基层税务人员的日常监督。泗县局在培训和讨论的基础上，形成了《基层纪检监察人员工作要求》，对基层纪检监察员日常工作中应做的事进行逐一细化。灵璧县局将纪检监察员分编成两个工作小组，对照《纪检监察员月（季）度工作任务对照检查工作底稿》列明的工作任务进行交叉检查，相互学习工作方法，熟悉监察工作业务。萧县局对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见，促进监督和结果运用平衡。砀山县局制作了专（兼）职纪检监察员工作规范和岗位模型卡，使基层纪检监察工作实施有依据、操作有标准。

二、初步成效

专兼职监察员按照市局要求和基层工作实际，认真履行工作职责，创造性地开展工作，有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生，使系统的党风廉政建设和政风建设取得了明显进步，有力地促进依法治税和从严治队。

（一）发挥了基础防范作用。基层纪检监察员采取灵活多样的形式，积极开展经常性的廉政教育和思想政治工作，将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员，促进基层税务人员增强廉洁从税意识，掌握廉政规定和相关要求。有的单位的还积极探索廉政风险防范的具体措施和办法，如萧县局征管分局将风险管理理念引入税收执法管理工作中，由纪检监察员牵头组织开展风险分析、监控、考核和责任追究，规范基层税务人员的权力运行，收到了较好的效果，（二）强化了监督制约功能。基层纪检监察员认真参与经费支出、税收定额核定、票证检查、税款征收、税收减免及税务稽查、违章处罚等重要环节的监督

和检查，建立完善了有关的监督制约机制，发挥了事前监督和防范的作用，为基层的健康有序运行，起到了保障和监督制约作用。

（三）拓宽了信息反馈渠道。基层纪检监察员按照其职责，定期或不定期地向上级纪检监察部门汇报其工作中的重要情况和重大事项，加强了上级机关与基层单位的联系，使上级机关能更及时、全面地了解基层一线干部的思想动态，掌握地税机关和工作人员在依法治税、依法行政、廉洁自律、行风建设等方面存在的问题和不足。

三、几点启示

（一）推行纪检监察员工作机制，组织建设是前提。实践证明，任何工作有人抓肯定比无人抓强。有人抓不一定能抓好，但无人抓肯定抓不好。基层单位的党风廉政建设和反腐败工作，有了专兼职纪检监察员，就可以变无人抓为有人抓，变突击抓为经常抓，变外行抓为内行抓。因此需要高度重视基层纪检监察组织建设，包括对专兼职纪检监察员的任职条件和产生程序等方面严格把关。

（二）推行纪检监察员工作机制，队伍素质是基础。基层纪检监察员，置身于地税事业发展的前沿阵地，位于纪检工作理论、实践以及单位业务工作的交汇点，是基层党风廉政建设的推动者和落实者。其自身素质的高低、工作能力的大小、工作态度的好坏都或多或少地会影响甚至制约纪检监察工作的开展。因此，需要下力帮助基层纪检监察人员提高政治素养、业务素质和执纪能力，使之更好地适应基层党风廉政建设和反腐败工作的需要，成为纪检监察工作的“行家里手”。

（三）推行纪检监察员工作机制，工作规范是保障。应该说，绝大多数新任基层纪检监察员对于将要从事的工作热情很高，决心很大，都有干好工作、尽快做出成绩的强烈愿望。但“隔行如隔山”，他们上任之初面临的最大障碍就是“想干而不知道怎样干”，原因除了对纪检监察业务尚不熟悉外，很重要的一方面就在于基层纪检部门缺少全面统一的工作规范和依据。因此，作为上级主管部门，需要制定一套完整的《工作规范》来明确基层纪检监察员的责、权、利，使他们知道要干什么、怎么干，进而促进基层纪检监察工作有章可循、有据可依。

半年多来的运行证明，在基层单位实行专兼职基层纪检监察员工作制度是一项切合地税工作实际，既有针对性又有实效性的改革措施，是地税系统建立健全教育、制度、监督并重的预防与惩治腐败体系的重要手段。但由于这项工作还刚刚起步，仍处于探索阶段，尚需要不断的完善和提高。今后，全市地税系统将进一步采取有力措施，继续加强专兼职纪检监察干部队伍的思想、组织、作风和业务建设，不断提高专兼职纪检监察干部保障和促进税收工作顺利开展的能力，充分发挥专兼职纪检监察员的能动作用，确保党风廉政建设工作在基层的有效落实。

第五篇：推行精细化管理的实践与思考

推行精细化管理的实践与思考

实行路局直管站段新体制后，对管理模式、管理手段、管理方法都提出了新的更高的要求。如何适应变化，确保安全稳定、设备质量优良，必须破除传统的、粗放的管理模式，强力推行精细化管理。这也是我们面临的新课题。

一、系统思考，准确定位，树立精细化管理理念

正确的管理理念是推行精细管理的基础，决定着管理走向和管理行为。

1、透析现状，充分认清精细化管理的必要性。通过全面分析管理现状，我们发现，虽然几年来一直在强调管理，规范管理，但一些久抓不治、久治不绝的问题也一直困扰着我们。表现在安全上。一些环节失控问题不同程度的存在，特别是在工区日常管理上、现场作业环节上尤为突出，作业防护不标准、岔区轨距杆串动等细节都引发了事故，折射出小错酿成大祸的深刻哲理。表现在设备质量上。一些作业跑粗、干大项扔小项的不良习惯大量存在，这些细小的问题成为质量高标准难以逾越的一步。表现在管理上。管理人员普遍存在着“差不多”、“过得去”的思想和工作浮于表面、形式主义的现象，程序不清，台账不准，工作无定量管理无数据，严重影响着安全、质量和效益。从管理体制变化看。路局直管后，站段独立作战；生产力布局调整，管辖范围增大；设备基础薄弱，类型复杂不一。只有每一点、每一处、每个岗位都达到高标准、高质量，才能收到个体保整体、整体保大局的效果，才能解决管得过来、控制得住的问题。从运输组织调整看。客车提速、货车重载对现实安全、设备质量提出了更高要求。只有改变传统的管理模式、粗放的作业组织，实行精益求精的管理、精雕细刻的作业，才能做到“局部补强保重载、质量均衡保畅通”。实施精细管理是堵塞细节漏洞、完善工作流程，规范管理行为、扩大管理成效的现实所需、必然选择。

2、学习思考，破除制约精细化管理的思想障碍。我们通过学习《创新思维》、《变》、《卓越领导人的思维方式》，系统思考管理症结所在，寻求管理创新的最佳突破点；通过学习《细节决定成败》、《中国企业为何远离基业长青》，充分认识关注细节的重要意义，走精细化道路是管理发展的必然趋势；通过学习《精细化管理》、《赢在执行》、《执行力—态度并不决定一切》，掌握精细管理的基本理论、操作程序和操作方法。同时，我们通过专题培训、层层讲解的方法，在段报《基石魂》上开展细节大家谈、精细管理大讨论的方式，把精细管理理念灌输给干部职工，并把职工有感而发的“佳语心语”，诸如“细节无小事”、“细节就是利益”、“100-1=0”、“落实责任要用心，用心就能出细活”等，通过标语、粘贴画、宣传栏等喜闻乐见、寓教于乐的形式，进行大张旗鼓地宣传，使干部职工充分认识到实施精细管理的必要性、紧迫性，牢固树立精益求精的管理观、毫米不差的标准观、一丝不苟的作业观、追求卓越的价值观，从而达到虚变引实变的效果。

3、制定方案，规范精细化管理的程序标准。为确保精细化管理规范运作，我们在深入车间、班组进行全面调研，摸清管理现状，找准症结问题，理清管理思路的基础上，形成了《精细管理实施要点》。此后，又分层召开会议，专题研究推行精细管理的关键性、细节性问题。几经充实、完善，最终确定了“以目标为导向，以制度作保证，以文化为灵魂，职责划分精确，落实程序精密，考核评价精准，结果达标精品”为主要内容的《精细化管理实施方案》，使精细化管理的目标、程序、标准、权责、重点得以规范。

二、创新体系，探索方法，全面推行精细化管理

确保管理网络无漏洞、管理链条不脱节，必须突出过程管理，及时纠偏追责，才能使管理全过程处于受控状态。

1、构建体系，“六化”规范。科学完善的管理体系，是管理精细化的必要保证。

一是标准数据化。将段总体目标分解为安全、质量、成本、物资等4方面17项的量化指标，细化、量化到具体车间、班组、岗位、个人，并转化为数据化的可控标准。确定管理规范标准数据。针对路料管理难度大的实际，我们规划在路料集散地设大料场3处，在站区设小料场56处，根据每个料场的辐射范围，逐一确定存放路料的种类、规格及数量标准，多清少补，动态管理。设立过程控制标准数据。安全“两违”A类信息每季每百人控制在3件以内；线路质量实行“43225”控制法，即线路检查直线每4个枕木，曲线每3个枕木，道岔及轨距变化率每2个枕木一量，曲线按5米点检测，圆曲线任意量不超限；在材料管理上，垫板、胶垫差错率控制在20‰，零配件差错率控制在10‰，大项料、工具备品差错率为0。高定质量结果标准数据。动态消灭Ⅲ级超限和失格公里，优良率98%，每公里平均扣分3分，每公里Ⅱ级超限0.05处；静态轨道几何尺寸容许偏差按《维规》标准减半，轨道状态达到“十二无”，用具体数字把标准定格。

二是职责定量化。定性化的职责要靠定量化的工作来履行。我们明确界定了3个层次、41个专业、129个岗位的权责，细分具体职责，逐一确定履行职责的方式方法、工作定量和完成时限。确定深入现场工作定量。从领导干部到科室干部、从车间干部到工班长，都有明确的检查项目、检查地点、检查时间、检查次数的定量规范。确定检查指导覆盖面定量。科室干部每月检查工作覆盖面不少于二分之一车间、六分之一班组，保证管理覆盖均衡，消除管理盲区。确定发现、分析、整改问题定量。每名管理人员每周对检查发现的问题形成分析报告，主管领导审核；每月在安全、生产、成本例会上，相关科室深度剖析，研究制定整改措施，定人、定时实施。

三是管理流程化。按照流程再造的原则，将管理过程细分为若干个前后相连的工序单元，用信息作纽带，衔接管理层和执行层。制定了覆盖安全、生产、技术、综合管理等4类59种177个管理流程，对每个环节、每个项点都确定了相应的责任人和工作标准，通过加大关键环节控制力度，确保卡控到人、卡控到岗位、卡控到细节。

四是修制专业化。专业化是精细化的必要途径，做专才能做精。要通过整合资源、机构和劳动组织，集中管理优势、资源优势和人才优势，变原有领工区养修合一的“小而全”为线路综合维修、重点项目整治的专业修;实现专业化、集中化、精细化管理。

五是评价制度化。为保证目标实现，我们紧紧抓住考核评价这个环节，制定了《目标评价考核办法》，实行了严格的目标评价制度。每月测量统计，每季评价分析，汇总考核，对不合格项点打分，结果与奖罚联挂。及时找出精细化管理推进中存在的问题，不断改进、完善制度办法。以目标的导向作用，促进管理精细化。六是手段信息化。为建立高效的运行系统，我们将局域网络连接到各车间，自主开发了《计算机管理信息系统》，段与车间的安全分析、绩效考核、材料请领核算、设备状态等管理信息，全部通过网络编制、下达和反馈，对管理过程进行实时监控。

2、细节创造，“五法”推进。精细化管理没有固定模式，每个细节的强化都是一个创造过程。实践中，我们探索了一些做细做精的方法。

一是工作“目录”管理法。对月份工作实行“目录”管理，每日工作实行“清单”管理。车间、科室每月列出工作项目，划档分类，分清主次，按轻重缓急逐项落实。管理人员每日列出工作清单，标明内容、地点、完成时间、完成效果，科长（主任）每日审核，打分评价。避免了工作的盲目性、随机性和疏漏、拖延、懈怠等问题，达到工作过程时时控制、事事控制。

二是典型案例教育法。案例学习是将管理导入精细，最实用、最直接、最形象的方法，具有较强的影射功能。我们将因细节控制消除隐患、因细节疏漏引发事故的正、反两方面案例，在全段会议上剖析，集中讨论学习；重点管理问题书面通报，人手一份学习；对班组一日工作流程、一次作业标准、车间、班组管理规范等组织现场拍摄，制成光盘，全员观摩学习。

三是信息模板规范法。为了便于信息的传递、汇总、分析、处理，我们将信息分门别类，细化成安全、质量、技术、经营等4大类256项，对信息的填报形式、反馈时限、传递途径、处理方式进行统一规范，做到报表类微机自动生成、分析类模式一致、通知类样式固定。确保信息填记简便、传递快速、处理高效。

四是模拟演练求证法。模拟演练是对管理制度办法的反思、实证过程。我们本着稳妥推进的原则，每项新制度、新办法正式颁发前，都进行模拟试行，及时发现问题，修订完善后全面推开。如在制定防洪、防“三折”、道口交通肇事等应急预案时，连续组织应急演练，以实战找差距，以演练堵漏洞，进一步明确标准，严密程序，确保了应急预案的可行性、实效性。

五是逐级复审复查法。为避免“部署了就等于落实了，安排了就等于完成了”，造成管理流程的“短路”现象，我们把管理过程复审、质量结果复查作为管理流程的关键环节，严格规范。管理工作每日自上而下逐级复审，质量结果三日内自下而上逐级复查，保证达到标准。对检查发现的问题实行“台账式”管理，建立问题台账，做到“四不放过”，跟踪整改，复查销号。

3、强力纠偏，“四式”问责。精细管理的过程就是不断纠偏的过程，只有过程精细，考核到位，才能保证结果精细。

一是“清单”式督办。建立了《管理督办控制制度》，专门成立了督办组，对科室职能部门每周需落实事项，拉出清单，专人督办，逐一复核。对车间管理办法执行情况抽查督办，每月至少抽查5个车间、20个工区的管理程序执行情况，对存在问题进行全面分析，从严追究失管失控的责任。

二是“诊断”式纠偏。为促进各级管理者养成精细、精准、精确的习惯，我们从规范行为入手，经常性的分析诊断，查找精细管理的盲区，对症下药。针对部分干部在检查、推进工作时只顾重点，不兼顾其它，检查现场不看内业，只抓问题不分析整改，情况失真，数据失准等问题，我们规定干部下现场必须做到“四有四结合”，硬性规范了干部管理行为。针对职工作业不达标、修后失格问题，提级列入“两违”信息，分析原因，严格纠正，举一反三，通报全段，共同吸取教训。

三是“跟进”式考核。对管理过程每日考核。工区对职工实行日评分，月累积兑现；干部管理工作实行每日逐级打分评价，月末奖惩。对设备质量每周考核。静态评定组每周评定7个区间，每季纳入目标评价；动态小仪器每周一次全线检查，每月纳入绩效考核。对干部作用每月考核。对科室、车间干部强行划档，排队抓尾，每月三类干部不少于20%。我们还制订了《干部失职失责、职工“两违”记分考核办法》，对管理不规范、程序有疏漏、执行不彻底、控制不到位的管理者和执行者，架起“高压线”，累积减分达到限定分数者，自动“下课”。以刚性的考核追责，促使“求精”、“从细”成为习惯。四是“记名”式追责。针对作业责任不清、管理工作粗放的问题，我们实行了“五记”制度，即现场职工记名整修、工（班）长记名回检、车间干部记名复查、专业干部记名验收、领导干部记名评价，为有效追责提供了依据。

三、文化引领，能力支撑，促进管理精细化

管到深处是文化。推进精细化管理，需要奉献精神、优良文化和过硬素质的强大支撑。

1、促进管理精细化，必须大力弘扬基石精神。切实发扬“铸就基石、永争一流”的牡工精神，坚持“细节保达标，细节创优质”，超常规组织，超强度付出，开展创优大会战。每项维修出精品。我段管内桥涵设备老化陈旧，质量状态低劣。为了提高桥涵质量，我们制定计划，逐座推进。在图佳线263km桥维修中，牡桥领工区出动40人，克服交通不便的困难，在现场搭起了简易帐篷，连续50天吃住在现场，每天作业时间达十五六个小时。疏通排水孔、整修支座、翻修护锥、更换人行道，安设挡砟板（块），修成路局公认的样板桥。每项工程出精品。在“两项”工程推进中，我们动员各方力量，干部分工包保，职工全员参战，加班加点，抢进度，保质量。短短2个多月的时间，完成“两项”工程91项，砌筑各类防护墙14400延长米，新设截排水设施7530延长米，木枕更换砼枕25300根，抢卸路料2700车。滨绥线牡丹江－杜草间建成了精品区段。科技投入出精品。积极争取路局帮助，研究和采用先进技术，对山砬危石进行彻底整治，投入65万元，安设柔性防护网3000平方米，消除了安全隐患。

2、促进管理精细化，必须着力培育优秀文化。精细来源于习惯，习惯养成靠强力规范。我们发挥企业文化的导向、约束、凝聚和激励功能，影响和促进干部职工养成精细的习惯。靠精神凝聚。提出了“创建全路一流工务段”的牡工愿景；提炼了“铸就基石，永争一流”的牡工精神，凝聚职工、激发干劲。靠理念创新。大力培树“严一格，紧一扣，零偏差是最高标准”的质量理念；“勤学善思，求新促变”的学习理念，“不断创新，超越自我”的发展理念，引导职工思变、创新。靠规范养成习惯。强力规范行为，达到习惯养成。推行职工“1435”行为准则（我段员工行为规范），在潜移默化中使干部职工的一言一行符合我段价值观，符合精细化管理需要。

3、促进管理精细化，必须快速提升执行能力。推行精细化管理，要有一支高素质、高执行力的干部职工队伍作保证。立足现职提能力。坚持按需培训和专业对口的原则，把重点放在提升能力、强化执行、提高干部素质上。开年之初，先后举办了两期干部管理知识培训班，收看了《赢在执行》、《成功经理人》讲座，班子成员亲自授课，每名干部结合本职工作，写心得、谈体会。同时，积极创条件、压担子、重考核，培树干部不讲条件、克服困难、不折不扣的执行能力。梯队培养谋长远。我们制定了《人才队伍建设三年规划》，把优秀青年干部和职工纳入后备人才队伍，并采取给补贴、挂职、交流等形式，搭桥铺路，促使其快速成才，破格使用，实现各类管理人员的梯次接续。