第一篇:2011年年中工作会议上的总结讲话
2011年年中工作会议上的总结讲话
我们今天召开的此次会议,是对后半年工作具有指导意义的一次重要会议,能否确保今年全县农信社各项任务目标的实现,在很大程度上取决于能否认真贯彻落实好本次会议精神。为此,大家要努力做到以下几点:
一要认真学习、深刻领会。大家回去后,要发扬雷厉风行的工作作风,认真组织人员学习会议精神,领会实质,把握内涵,并把会议精神不折不扣地传达到每一位员工。要通过学习领会这次会议精神,真正提高思想认识,提高解决实际问题的能力,从而增强当前工作的紧迫感和责任感,增强战胜困难、迎接挑战的勇气,树立全面完成年度各项工作任务的信心和决心。
二要认清形势、理清思路。大家要了解、掌握当前有关农信社改革发展的政策,把握农村信用社改革发展的现状、趋势,联系本职工作,正确分析经营形势,明确经营管理中的有利条件及存在的困难和问题,了解当地经济发展形势等各方面的情况,理清工作思路。要认真履行职责,加强管理,为农信社的改革发展创造条件、优化环境,确保改革发展不断取得新成效。
三要相互学习、取长补短。每一个单位都有自己的优点和不足,要学人之长,补己之短。全县农信社发展很不平衡,特别是存、贷款、利息收回这几项关健指标,这里面有客观的原因,但也有主观
方面的因素。经营较好的信用社必然有独到的经营理念和措施,值得大家学习;经营效益较差的信用社,形成的原因是多方面的,许多同志在工作中也作出了积极努力,在有些方面也有值得大家学习的地方。大家要互相学习,吸取经验教训,以求共同发展、共同进步。
四是抓住重点、协调发展。大家要把会议精神的贯彻落实与实际工作结合起来,把会议提出的要求落实分解到实际工作中,对照会议所确定的各项目标任务,查找不足和差距,认真研究下步工作重点、目标和措施,充分调动广大员工的积极性、主动性。要制定详细的措施,突出工作重点,认真分析薄弱环节,下大力气去抓;要找准工作难点和热点,采取有效措施,花大力气去解决;要不断创新工作思路,创新工作方法,推动各项工作不断上台阶。
同志们,2011年前半年,全县农村信用社所取得的工作成绩值得充分肯定,后半年工作任务还很艰巨,仍需加倍努力。让我们在省联社的正确领导下,继续发扬勇于拼搏、甘于奉献、开拓进取、注重实效的精神,以昂扬的精神状态,扎实的工作作风,实现全县农信社改革发展的新跨越、新突破。
第二篇:刘总在2013年中工作会议上总结讲话
在中化集团暨中化股份 2013年中工作会议上的总结讲话
刘德树
同志们:
2013年年中工作会议即将结束了,我代表集团党组和领导班子作会议总结。
这次会议是在外部经营环境复杂多变、公司主营业务面临极大挑战的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务,就是对照年初确定的任务和目标,全面检查上半年各项工作的完成情况,认真查找问题、冷静分析形势,进一步明确下半年的工作部署和要求。两天的会议延续了我们一贯坚持的坦诚沟通、求真务实的会风,主题突出、内容丰富、安排紧凑、形式多样,取得了预期的效果。大家要认真学习领会会议精神,做好向各级企业、全体员工的传达并抓好贯彻落实。
下面,我从集团整体层面讲几点意见。
一、对2013年上半年工作的总体评价
今年上半年,中国经济增速继续放缓,实体经济增长乏力,公司多项主营业务面临市场需求不足、产品价格下跌、经营成本上升等严峻局面,经营困难进一步加剧。例如,能源领域,国际油价大幅波动,给公司经营带来很大风险和不确定性;农业领域,今年以来化肥市场一直处于低迷态势,种子市场供求失衡日趋严重;化工领域,产能过剩问题普遍存在,氟化工、天然橡胶、塑料等商品价格持续处于低位。此外,公司还面临资金市场趋紧、经营风险放大、汇率波动加剧等一系列考验,经营形势较以往更加复杂严峻。
在困难的形势下,公司认真贯彻党的十八大精神,依托多年来战略转型打下的坚实基础,按照年初确定的工作部署,扎实、有序推进各项工作,使整体业绩达到了预算进度。1-6月,公司实现营业收入2180亿元,完成全年预算的47%,同比减少2%;利润总额58.03亿元,完成全年预算的58 %,同比增长18%。截至6月底,公司总资产超3000亿元,净资产达1000亿元,资产负债率为 65%,财务结构保持稳健,现金流、应收账款、库存等各项经营质量指标都控制在正常范围之内。
从五大板块情况看,能源、农业、化工板块虽然利润出现一定程度下滑,但营业收入、经营货量、市场份额基本稳定,在各自行业内处于较好水平,公司传统主业全部保持盈利;地产和金融板块继续呈现强劲发展态势,有力支撑了集团整体业绩的增长。各经营单位中,方兴地产、远东宏信的半年盈利分别超过了20亿和10亿,且在较高基数上实现了同 比大幅增加;外贸信托、中化塑料和国内经营中心等企业也较好完成了半年预算目标。
上半年的经营业绩,是全体干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果,充分说明中化人队伍是一支善打硬仗苦仗、也是能打胜仗的队伍,是一支经得起考验、值得股东信赖的队伍。同时,上半年的经营业绩也是公司十多年来坚定不移走市场化道路、坚持不懈实施战略转型的结果。实践证明,在战略转型和市场竞争中逐步形成的五大主业有限多元化经营布局,有效提升了公司抵御行业周期风险能力,确保了整体业绩的平稳增长,同时对公司传统业务的产业链延伸和产业化发展也起到了强有力的支撑作用。
具体来看,上半年公司重点抓了以下四个方面的工作:
(一)千方百计抓经营、保增长
从年初开始,公司对外部环境的变化作了认真分析和充分准备。特别是4月23日国资委召开经济形势通报视频会后,公司坚决贯彻落实国资委提出的要求,采取了一系列针对性措施,打好“保增长”攻坚战。
集团总部首先加强了对经营业绩的跟踪和监控。在原有季度绩效评价会的基础上,公司针对今年的特殊形势,专门于2月、5月两次召开党组扩大会专题研究经营形势;公司领导班子成员更加频繁地深入基层调查研究和现场办公,第一时间发现问题、解决问题。公司还通过信息平台建立各经营 单位当月主要指标“业绩看板”,形成“比学赶超”的良性竞争氛围,鞭策经营单位提升业绩。对一些经营相对滞后或亏损的业务,公司强力督促相关单位采取专项措施加快经营改善和扭亏进度。此外,公司还充分发挥奖惩机制的作用,把市场的压力与员工的利益紧密联系起来,部分半年业绩与预算差距较大的经营单位主动采取了减薪措施。
各经营单位结合自身实际,多管齐下、多措并举,大力开源节流,努力增加效益。勘探开发公司针对部分项目产量滞后的情况,集中力量突破制约瓶颈,千方百计提升产量。哥伦比亚项目获得新的勘探发现并当年建产,超额完成产量进度计划;巴西项目停产检修后产量重新恢复高水平运行。石油中心继续巩固原油和仓储业务优势,通过开拓新市场、开发新客户、优化产品结构等措施实现稳定盈利;同时积极研究原油期租船等亏损业务减亏方案,努力将亏损降到最低。上半年石油中心还加强预算管理,将总体可控管理费用预算削减17%。化肥中心农用钾、复合肥业务努力克服经营困难,强化营销服务,实现了销量和利润的逆势增长;同时化肥中心还大力实施降本增效,预计全年削减各项费用共计1.71亿元。中化国际化工品物流业务着力调整运力和航线,加大远洋业务投放,克服了航运业周期的不利影响,经营业绩创下历史新高。中化塑料坚持推进大客户战略,强化供应链管理,主营商品销量实现同比增长。中化蓝天、中化农化、中种公司以及国内经营中心部分企业围绕主营业务加大经营力度,努力降低成本,上半年呈现出较好的发展势头。
特别要提出表扬的是地产和金融板块的几家企业,在集团传统主业遭遇较大冲击、盈利出现下滑的关键时刻,能够勇挑重担,为确保公司整体业绩稳定发挥了重要作用。方兴地产面对国内地产调控越来越严厉的政策环境,精心安排北京、长沙、重庆等多地新项目销售,准确把握市场节奏和时间窗口,成功实现提前开盘热销。远东宏信根据行业变化及时调整经营策略,强力推进医疗、教育、建设等相对稳定的业务,审慎推进印刷、工装、航运等波动性较大的业务,在拓展市场的同时确保经营安全,延续了健康快速发展的态势。外贸信托面对行业监管加强、存量业务减少等内外部挑战,坚持聚焦主业、深化创新、严控风险,进一步优化资产结构和客户结构,强化自主管理能力,实现了业绩同比增长。
(二)坚持不懈推进战略
各单位在抓好当期经营的同时,还从企业长远发展需要出发,坚持不懈地抢抓各种资源,加速推进既定战略议题。
勘探开发公司顺利完成了美国先锋公司Wolfcamp页岩油气项目40%权益的收购,新增权益内可采储量2.29亿桶。这是继巴西Peregrino项目后,公司在勘探开发领域取得的又一重要进展。石油中心舟山国储300万方扩建项目建设正式展开;中南成品油管道建设项目被列入国家“十二五”原 油成品油管网规划;加油站开发明显提速,上半年新开业油站40座,油站经营业绩也得到了显著改善。泉州石化进入施工建设的最后冲刺阶段,通过组织“安装工程百日会战”、设计与采购尾项清理歼灭战等一系列活动,掀起了一股加快建设、力保进度的热潮,目前正全力以赴向年底建成并产出合格产品的目标努力。化肥中心积极参与“渤海粮仓科技示范工程”等国家科技支撑计划课题,五大类产品通过“环保生态肥料”认证。中种公司与美国孟山都公司正式签署协议,合作打造育繁推一体化的玉米种子经营新平台;同时联合外部机构扎实推进我国独创的杂交小麦育种技术实现产业化。农化业务加快科研成果转化,由沈阳院研发、中化农化经营的双酰胺杀虫剂产品获得农业部登记,打破了跨国公司在此类产品上的垄断。中化国际在天然橡胶领域继续加快拓展在非洲和亚洲的种植资源,新获喀麦隆Sudcam项目4.5万公顷土地永久使用权;农药业务与美国孟山都公司签署了澳、新地区农达独家分销与供应协议,成功拓展了分销市场版图。中化蓝天与苏威公司签订了钎焊剂项目合作协议,切入高端氟精细化学品领域。方兴地产在北京、南京等地成功扩充新的土地储备,增强了发展后劲。财务公司成立了中化保险经纪公司,实现了保险业务由兼业代理向保险经纪模式的转变。
资金保障方面,上半年公司超前谋划、提早动手,成功 发行企业债90亿元、美国商业票据3亿美元,获取进出口银行3年期进口资源类优惠贷款30亿元,并通过发行短期融资券、海外永续混合债等方式积极开展多渠道融资,获取了大量宝贵的低成本资金,有力地支持了业务发展和战略推进。
(三)深入开展管理提升活动
上半年,公司按照国资委统一部署,紧密结合公司实际,继续深入开展管理提升活动。
一方面,围绕管理提升行动方案认真组织对问题的整改落实,在推进13项专题管理提升、总部质量管理体系建设、改进内部控制体系、推动管理诊断下基层、构建精益生产体系、开展对标管理、建立长效机制等方面开展了一系列工作。目前,各单位列入行动方案的865个问题已经整改完成631个,在质量效率提高和降本增效方面取得了较好的效果。作为管理提升的一项重要内容,总部质量管理体系今年上半年正式投入运行,为实现“责任明晰化、工作流程化、操作规范化、绩效可量化”目标打下了良好基础。各经营单位的质量管理体系建设工作今年上半年也已经分步启动。
另一方面,根据上半年经营形势和工作需要,公司进一步突出管理重点,强化管理的针对性和有效性。在风险管理方面,公司启动了全集团范围的内部控制体系持续改进工作;加强了对大宗商品市场风险、利汇率波动风险、重点单位运营风险的动态监控,多次发布风险提示和预警,并着重 对衍生品业务、金融业务加大检查评估力度。针对前阶段国内资金市场出现的“钱荒”现象,公司高度重视、迅速行动,召开专题会议进行专项部署,要求各单位把确保流动性安全放在资金工作的首位。在科技管理方面,公司在部分单位试点开展了创新能力及技术水平评价和科技项目后评价工作,推动科技创新更好地为生产经营服务。在HSE管理方面,公司继续坚持“铁腕抓安全”,全面开展HSE对标活动,强化隐患排查和整改工作;认真传达贯彻全国安全生产电视电话会议和中央企业安全生产大检查视频会议精神,并由集团领导挂帅组成13个督察组对各单位安全生产情况进行了交叉抽查,努力确保公司安全生产形势总体平稳。在管理信息化方面,贸易营销系统、全面预算管理系统等一批重点项目得到了稳步推进。此外,上半年公司在投资、工程建设、党建、反腐倡廉、社会责任等专项管理方面也实施了一系列新的举措。
(四)集中力量狠抓队伍建设
人才队伍建设是企业发展的重中之重。今年上半年,公司投入很大力量抓队伍建设,目的就是要锻炼和培育一支符合公司战略发展需要的高素质人才队伍,为成就中化事业打好基础。
一是以提升领导力为中心抓好关键岗位人员队伍的建设。去年以来公司下大功夫实施了“领导力发展”项目,借 助外部咨询机构的力量,系统总结提炼了以“创业激情、开放包容、战略思维、客户导向、凝聚团队、整合资源、达成目标”为主要内容的领导力素质模型,并对关键岗位人员队伍进行了全面的测评和诊断。今年上半年,公司又召开了一系列“塑造杰出领导人”研讨会,集团领导班子成员带领分管领域的关键岗位同志们围绕领导力发展问题进行了充分、深入的讨论,进一步找准不足、加深认识、凝聚共识。
二是加强领军人才后备梯队的建设。公司上半年专门针对“70后”关键岗位人员举办了首期“青年干部轮训班”,精心安排课程设臵,帮助他们转变观念、强化意识、拓展视野、提升综合领导能力,加快成长的步伐。
三是在职能部室和经营单位两个层面开展全面的人才盘点工作。通过这项工作进一步摸清了家底,促进了人才梯队建设机制的完善,增强了人才队伍建设的计划性与前瞻性;同时结合专业序列建设,进一步拓宽了员工职业生涯发展路径。
根据中央的统一部署,作为全党第一批开展群众路线教育实践活动的中央企业,集团公司从7月份开始,以各级领导班子和党员领导干部为重点,在全体党员和各级党组织中深入开展群众路线教育实践活动。这次活动既是中央的要求,也是公司自身加强队伍建设的需要。6月份以来,公司迅速行动,传达学习上级指示精神,成立了教育实践活动领 导小组和工作机构,并组织制定了活动实施方案,为下半年集中开展的教育实践活动做好了各项准备工作。
总的来说,上半年公司各方面工作都按照年初制定的计划平稳推进,各单位、各部门、各级干部职工的精神面貌、工作状态和工作成效都是值得充分肯定的。在国资委2012年中央企业业绩考核中,公司连续第9年被评为A级企业;在中央企业负责人第三任期考核中,公司连续第三次被评为A级企业和“业绩优秀企业”。这些成绩和荣誉的取得来之不易。在此,我代表集团公司党组和领导班子,向所有为公司事业辛勤工作、积极奉献的中化员工表示衷心的感谢!向多年来关心和支持中化发展的中组部、国资委等上级部门和监事会领导表示衷心的感谢!
当然,在为成绩和进步感到自豪的同时,对经营管理中存在的问题我们也要有清醒的认识。任何企业都会存在自身的问题,有问题并不可怕,可怕的是不能正视问题,对问题视而不见、听而不闻。上半年的工作暴露出两个方面的问题,值得我们高度重视。
一是各单位业绩表现不平衡,部分单位未能兑现对公司的承诺,距离预算进度还有较大的差距。这些单位的负责人一定要深刻反思,从自身、从主观上深入剖析原因,不能简单地将责任归咎于外部环境。外部环境的影响确实是造成业 绩下滑的重要因素,但这在年初确定目标时理应有所考虑。面对经营中的困难,我们究竟采取了什么样的应对措施?措施是否得力、落实是否到位?总的感觉部分单位在困难面前办法不多,有的甚至束手无策;部分单位面对市场行情的变化,预判和应对能力不足,一些该做的工作没有提前做、做到位,最终陷入被动。究其根源,其实还是我们自身经营能力存在很大的欠缺。
二是以市场为镜,暴露出公司发展中的深层次问题。部分主营业务在不景气的市场环境下出现滑坡,充分说明虽经多年战略转型,公司产业基础仍不够扎实、产业地位仍不够牢固、可持续发展的经营资源仍然不足,一些业务经营质量不高、商业模式不可持续、缺乏核心竞争能力等深层次问题仍较突出。此外,我们的管理还不能跟上战略转型的需要,高素质人才的匮乏也日益成为制约公司发展的一大瓶颈。战略转型是一个长期、艰苦的过程,不要认为我们已经成功在望,事实上我们仍然任重而道远。
二、关于下半年的形势和重点工作
对于当前外部经济环境和市场形势的严峻,大家已经有比较切身的感受。作为中化的经营者,不仅要认真研判外部形势短期的变化和直接的影响,更要跳出眼前、站在更高的高度,分析中国经济发展和国有企业改革的中长期趋势,从 而趋利避害、抢占先机。下半年形势要重点关注两个方面:
一是宏观经济与行业市场走势依然严峻。经历了上半年的低迷徘徊后,下半年宏观经济目前尚未显现强势复苏的迹象。虽然美国经济依靠宽松货币政策的刺激初步走出了低谷,但宽松政策一旦退出后经济增长的持续性有待检验,对全球大宗商品市场、新兴经济体的冲击也不容忽视;欧洲、日本经济受制于一系列根本性因素,其复苏同样充满不确定性。中国经济正处于一个相对艰难的时期,调结构、促转型的压力决定了宏观调控的基调,很难指望下半年会出台强力的政策手段刺激经济。
综合各方面因素,我们面临的外部经营形势仍然不容乐观。这对公司许多主营业务,特别是一些与宏观经济关联度较大、周期性较强的业务将产生直接影响,公司完成预算仍将面临极大压力。各级经营者一定要把困难估计得充分一些,密切关注宏观经济的起伏变化,加强对市场行情的跟踪与研判,采取针对性的应对策略。
二是国家经济社会变革趋势更加凸显。为推动经济结构的战略性调整,促进经济均衡、可持续性发展,国家展现出了对经济增速下滑的较高容忍度和强有力的改革决心。下半年即将召开的党的十八届三中全会也将是具有里程碑意义的重要会议,预计后续会有更全面、更系统的改革措施出台。随着经济结构调整力度的加大、资源环境约束的增强以及地 方政府政绩考核导向的变化,企业无疑将面临更高的监管要求,经营成本和经营难度较之以往明显增加。从长期看,这些变化都将对公司战略转型产生深远的影响。
同时,我们也应看到,国家经济社会的变革对企业而言既是新的挑战,也是大大的机遇。在各行各业淘汰落后产能、实现转型升级的过程中,那些真正具备核心优势、适应经济社会发展新要求的企业也会迎来更大的发展空间。如果我们能通过更加有效的技术创新、经营管理创新和体制机制创新,真正成为行业内先进生产力的引领者、推动者,就完全有可能在这一轮改革发展大潮中赢得先机,找到属于我们自己的位臵和空间。
总的来看,当前公司发展面临的外部环境错综复杂,危机如影随形、机会也无处不在。各级经营者必须要树立强烈的危机感、紧迫感和责任感,进一步增强洞察力、预见力和应变力,对外部环境的变化始终保持高度敏感,主动适应、及时调整,从坏处准备、争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握企业发展的主动权。
基于全年工作目标以及对当前形势的分析,我们确定下半年及今后一段时期工作的总体要求是:继续深入贯彻党的十八大精神,按照年初制定的工作方针,牢牢把握稳中求进的总基调,以质量效益为中心、以精益管理为保障、以改革创新为动力,加速战略转型,争创优秀业绩,不折不扣地完 成全年各项工作任务。
围绕这一总体要求,下半年要重点做好以下几项工作:
(一)全力以赴保增长,确保完成预算目标 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。作为中央企业,必须坚决落实国资委“保增长”要求,全面完成预算目标。不管在什么情况下,大家都要信守承诺并想方设法兑现承诺,维护预算目标的严肃性。
下半年,各单位要多在经营上下功夫。要持续创新经营模式、提升经营内涵,挖掘更多的经营机会;要坚持精耕细作,充分挖掘既有优势业务、客户和市场的潜力,争取最大限度回报;要下大力气开拓新市场、开发新客户、抢抓经营资源,积极培育新的利润增长点。同时要坚持节流与开源并举,加强各项成本费用控制,向管理要效益、向技术创新要效益。
上半年完成预算差距较大的单位,一定要认真研究制定具体的整改方案,并将责任分解落实到具体部门和人员,努力争取在下半年赶上进度、超过进度;上半年完成预算较好的单位,要坚决克服骄傲自满和麻痹大意思想,尽可能多完成任务,为公司整体业绩多作贡献,公司将坚持正确的绩效导向,鼓励各单位争创高业绩。
要特别指出的是,公司所强调的完成预算目标并不仅仅是完成利润指标。公司对国资委承诺的其他指标,包括EVA、成本费用占收入比、流动资产周转率等,以及与评级相关的指标,都是各个单位必须牢牢盯住的,不能因为特殊的经营形势就放松了对这些指标的关注。
(二)切实加强风险管理,确保经营安全和资金安全 越是在困难形势下,越是在全力拓展经营的时候,越要绷紧风险防范这根弦。在当前环境下,经济循环中暗藏的风险比以往大大增加,上下游客户的经营困难随时可能传导和转嫁。我们既要加强对自身现金流、应收、存货等各项风险指标的实时监控,同时也要重视和关注供应链伙伴的资信风险,切忌麻痹大意。各级经营者和风险管理部门要认真履责,密切跟踪市场行情并做好风险监测和及时预警,加大下属企业特别是并购企业的风险管理体系建设力度,加强对重大项目、重点单位的风险巡查和监控,做到风险管理全覆盖、无盲区。
资金是企业的血液。前期出现的“钱荒”现象虽有所缓解,但风险并未远去。各经营单位要高度关注资金面的变化,加强对流动性的管理,合理安排筹融资活动,多渠道增加资金头寸、减少资金占用,控制资金成本,严防小概率事件风险;要切实加强资本结构管理,本着量入为出、效率为先的原则控制投资规模和投资节奏。
(三)扎实推进战略实施,并做好新一轮规划滚动修订 战略推进是项持续性工作,关系到企业的长远未来。要 紧紧围绕主营业务,以敏锐的嗅觉及时捕捉当前国家调整经济结构带来的产业并购整合机会,积极获取有价值的自然资源、经营资源、技术资源和人才资源,持续提升主业核心竞争力。要切实加强泉州石化等一批重点工程、重大项目的管理,确保项目建设的进度、质量和安全,争取建一个成一个,早日形成产业链协同效应。特别是泉州石化项目,下半年将进入最为关键的施工建设收官阶段,必须确保一次开车成功,并为将来的长期稳定运行打下基础。对已投入运营的投资项目,要及时跟进评估并加强管理,采取措施提高投资回报水平。各大中心作为科技创新主体,要高度重视科技对推进战略转型所具有的重要作用,围绕主营业务持续加大研发投入,加快推进一批重点科研技改攻关项目,争取早出成果并实现产业转化、尽早形成产业支撑,提升相关业务竞争力。
下半年公司还将启动新一轮规划滚动修订工作。这是公司多年来应对形势和环境变化、保证战略灵活性和适应性的一项重要举措。各单位要按照公司统一部署,认真做好组织动员、发动全员参与,谋划好未来发展。尤其要关注全球行业、企业发展变革的新趋势,关注国家改革发展的新动向、新政策,将公司发展战略与国家经济改革、国有企业改革设计紧密结合,认真研究公司主营业务所处行业的发展趋势,围绕主营业务产业地位提升和竞争力增强,勾勒出清晰且可实现的发展路径。这项工作,我们还将在9月份进行专门的 部署。
(四)以精益思想为指导,继续抓好管理提升活动 根据公司管理提升活动的总体安排,下半年将完成整改落实阶段工作,并按计划转入总结评价阶段。公司将对各单位整改落实情况进行系统的检查、评价,并督促各单位建立长效机制,固化管理提升活动成果。要持之以恒地贯彻精益思想,坚持全员参与、持续改进,进一步加强基础管理,消灭管理死角,不断提升企业管理水平。对于国资委确定的13项管理提升专题以及对公司转型发展至关重要的管理新领域和新课题,要对标国际先进企业,引入先进的管理方法、管理手段和管理体系,不断满足业务经营和战略发展的需要。
作为全面提升公司经营管理水平和风险防范能力的一项重要举措,内部控制体系持续改进工作目前正在紧锣密鼓的推进之中。继上半年完成对主要职能流程的梳理和内控标准提炼后,下半年将重点对业务流程进行梳理和提炼,并在经营单位中进行试点推广。各单位要发动全体员工共同参与、研究设计符合企业实际的内控体系,通过这个过程进一步加深大家对体系的认知与理解以便更好执行。同时,在前期集团总部质量管理体系建设的基础上,各经营单位的质量管理体系建设工作目前也已经启动。质量管理体系和内控体系二者各有侧重但相辅相成,各单位要注意处理好二者之间的关系,衔接好相关工作,提高管理效率。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风
根据中央统一部署,中化集团从今年7月开始在党内首批开展群众路线教育实践活动。各二级企业与集团总部同步进行。努力开展好这次活动,不仅仅是严格落实中央要求、与中央保持高度一致的体现,对于加强干部队伍作风建设、加速推进公司第三次创业也有着很强的现实意义。我们一定要深刻认识到,中央提出的“四个危险”、“四风”等在公司也不同程度地存在,尽管表现形式可能不同,但其影响和危害同样值得高度警觉。要以这次活动为契机,真心实意地查摆问题,真心实意地改变作风,依靠党的群众路线进一步增强企业的活力和竞争力,提高企业运行效率,使我们的企业更加适应当前的竞争环境。
在本月初召开的动员大会上,公司已就教育实践活动的实施方案作了详细部署。中央第36督导组也已进驻我司,对活动开展过程进行督查指导。公司全体党员领导干部,首先要从思想根源上树立正确的认识,以端正的思想、认真的态度、务实的精神开展好这项活动。在三个月的活动时间里,大家要严格按照方案中规定的各个环节和步骤,自觉接受中央督导组的指导和帮助,不缩水、不走样、不敷衍、不流于形式、不浮于表面,确保这项活动取得实效。
集团领导班子和关键岗位的同志是本次教育实践活动的 重点。大家既要安排好本单位、本部门的活动开展,同时也要身体力行、发挥好带头作用。要通过认真的学习、剖析和整改,端正品行、洗礼思想、改进作风,坚决贯彻执行中央八项规定,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,努力克服“大企业病”,以实际行动赢得广大职工群众的信任,促使企业内部形成求真务实、真抓实干的良好风气,增强企业的凝聚力和战斗力。针对当前繁重的经营任务,各级领导要把教育实践活动与经营管理紧密结合,更加贴近群众、团结群众、依靠群众、发动群众,为完成全年目标任务而凝心聚力、共同奋斗;总部职能部门要改进工作作风,提高工作效率,为经营一线提供更好的服务和支持。
(六)以安全生产大检查为契机,持续提高安全生产工作水平
安全生产关系到企业的长治久安和健康、可持续发展。“要安全的效益、不要带血的利润”,这也是国资委对中央企业的要求。公司所从事的行业和业务特点,决定了我们的生产经营活动时时刻刻、每分每秒都有可能产生风险,任何时候都不能掉以轻心。
集团高度重视安全生产,始终把安全生产放在首要的位臵。近期,根据国务院办公厅和国资委有关要求,公司集中开展了全集团范围的安全生产大检查,由领导班子成员分别带队、组成13个督察组分赴各大经营单位进行交叉现场检查。这次检查严格执行国资委确定的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”十二字方针,其范围之广、规格之高、力度之大,也是公司前所未有的。通过这次大检查,既要对存在风险的具体环节进行全面梳理和限期整改,也要对各级HSE责任主体的责任落实情况进行检查及追究。目前检查工作初步告一段落,接下来公司将对检查中发现的问题进行汇总并向各单位反馈。各单位要继续做好后续的检查和整改,加强安全生产专业能力建设和全员管理,严格贯彻落实公司HSE工作的“两项制度”、“四项要求”、“十大禁令”。对安全生产大检查中发现的隐患和问题,要采取切实有效的措施加以解决。
三、做好下半年工作的几点要求
针对如何做好下半年的工作,我再对在座的全体关键岗位人员提几点要求:
一是要坚定信心、振奋精神。当前外部环境并不宽松,各项工作面临的困难较多、压力较大。无论面对何种挑战,我们都要始终坚定信心和信念,保持阳光、乐观、积极向上的心态,坚持既定目标不动摇、不懈怠。总书记曾引用古人一句名言,“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也;志之所向,无坚不入,锐兵精甲,不能御也。”意思是说,志存高远的人,再遥远的地方也能到达,再坚固的东西也能突破。公司第二次创业的历史充分证明,中化人具备一种不干则已、干则 必成的精神,具备一种破釜沉舟、迎难而上的勇气,具备一种无所畏惧、锲而不舍的信心和信念。这是多年来支撑我们战略转型、浴火重生的“一口气”,是中化人的志气与骨气。在当前环境下,这种精神气质更要发扬光大。
二是要精心组织、狠抓落实。下半年工作任务头绪繁多、复杂艰巨。集团和各单位围绕各项任务目标的完成,已经做好了精心安排,制定了周密的工作计划。能不能全力以赴抓好落实,是对中化人队伍领导力和执行力的极大考验。群众路线教育实践活动的一大主题是转变作风,而求真务实就是中化人一贯倡导的宝贵作风。各单位要把各项任务目标层层分解、责任层层落实、压力层层传导到每一位员工,真正把工作抓到实处、抓出成效。各级领导还要学会统筹兼顾,像十根指头弹钢琴一样有条不紊、忙而不乱,紧张有序地处理好各方面工作。既要善于抓重点、分主次,避免眉毛胡子一把抓,同时又要掌控全局,找出各项工作间的内在联系,使其有机结合、相互促进。
三是要查找不足、加强整改。知人者智,自知者明。查找不足是中化企业文化的重要组成部分,也是精益管理理念的重要内涵。只有时刻审视和查找自身工作中的不足,并不遗余力地加以改进,企业才能不断进步。各级经营者要时刻保持谦虚、自省的心态,把不间断查找不足和整改提高作为提升各方面工作水平的重要手段和方法。要以这次党的群众路线教育实践活动为契机,充分运用群众路线的思想方法,以“闻过则喜”的 态度主动查找工作中的各种问题,及时、有效地解决这些问题。尤其要查找各种苗头性、倾向性问题,查找“未病之病”,防患于未然。
四是要不断学习、提升能力。现在的世界变化很快,新思想、新事物、新情况、新问题层出不穷。企业每天面对的内外部情况也都在发生着变化,我们的思想观念、知识技能随时都面临陈旧落伍和不能适应的危险。特别是随着公司战略转型的深入推进,我们的经营能力、管理能力正经受极其严峻的考验。无论组织还是个人,干什么事情继续凭借经验主义,显然已经行不通。孔子说:学如不及,犹恐失之。一定要有一种强烈的“本领恐慌”,有一种如饥似渴的学习紧迫感,既要向书本学、也要向实践学,既要向外部学、也要向内部学。要通过学习掌握世界上先进的管理思想、管理工具和管理理念,借鉴外部优秀企业在经营管理方面的成功经验和做法,不断提升经营管理企业的能力。
五是要聚合人才、建好队伍。当前,人才队伍的数量、结构、素质、能力还远远不能适应公司战略转型的需要,人才队伍建设比以往任何时候都更加紧迫。各级领导尤其是一把手,一定要把人才工作上升到关系企业百年大计的高度、作为一项长期工程持之以恒地抓好抓实。要不断更新观念意识、创新体制机制,千方百计去发掘人才、选拔人才、培养人才、使用人才;要坚持内部培养和外部引进相结合,以海纳百川的胸怀吸 纳有识之士为我所用;要以制度为保障优化人才配臵、促进人才在公司内部合理流动,实现人才资源共享,最大限度发挥人才潜能。要通过持续性努力,建设一支规模适度、结构合理、能力突出、素质过硬、作风顽强的人才队伍,更好地支撑和服务公司发展大计。
同志们,下半年工作时间紧迫、任务繁重、挑战极大。我坚信,只要我们坚持既定的发展方向,发扬中化人不惧艰难、脚踏实地的创业精神,圆满完成全年任务目标是大有希望的。希望大家回去后认真贯彻落实本次会议的精神,进一步激发全体员工的激情和斗志,努力做好全年各项工作,推动公司在第三次创业的征程中迈出坚实的又一步!
谢谢大家!
第三篇:在年中工作会议上的总结讲话(上传)
在公司年中工作会议上的总结讲话
同志们:
公司年中工作会议在与会同志们的共同努力下,即将圆满完成各项议程,根据会议安排,现在我作大会总结。
一、会议基本情况及收获
这次会议是在公司系统干部员工同心协力,积极应对困难与挑战,各项事业继续保持良好发展势头的形势下,召开的一次重要会议。其特点主要体现在一个“实”字上,即求真务实地贯彻了上级公司年中会议精神,实事求是地总结了成绩和经验、分析了形势和不足,客观实际地提出了下半年的工作重点,鼓舞了士气,坚定了信心,激发了公司上下再接再厉、乘势而上,确保全面完成今年各项目标任务的积极性和自觉性。这次会议对于促进公司协调发展,早日实现愿景目标具有重要意义。
昨天的会上,程总作了很好的工作报告,对公司今年以来取得的成绩和存在的不足进行了客观全面地总结,深刻分析了公司面临的形势,针对实际提出了“五抓五坚持”的要求,并从七个方面对下半年的重点工作进行了安排部署。陈总的报告全面贯彻上级公司年中会议精神,对上半年工作的总结,实事求是、鼓舞人心;对面临形势的阐述,深刻透彻、客观准确;对下半年工作的部署,思路清晰、措施有力。整篇报告总揽全局、突出重点,分体现了强烈的事业心和责任感。
总之,这是一次务实高效、团结鼓劲的大会,时间紧凑、内容丰富,信息量大,实效性强。会议的收获主要体现在以下三个方面:
(一)统一了对成绩和经验的认识,增强了克服困难、不断前进的信心。今年以来,公司系统遇到了前所未有的困难,面对这一切,公司领导班子团结带领广大干部员工,认真贯彻科学发展观,全面落实上级公司和公司年初工作会议精神,坚定信心,正视困难,采取得力措施,积极应对挑战,实现了新的发展,取得了新的业绩。在讨论中,与会同志一致认为,报告从十个方面总结了上半年的成绩,客观全面、实事求是。这些成绩的取得,确实来之不易,充分证明了公司领导班子的决策部署是及时正确的,我们的队伍是能够顾全大局、奋力同心,能够经受各种复杂形势考验,创造非凡业绩的。在困境中取得的成绩,振奋人心、催人奋进,进一步坚定了大家克服困难、不断前进的信心,为全面完成今年各项任务、做强做大公司奠定了坚实基础。
(二)加深了对面临形势的理解,增强了应对挑战、创新发展的责任心。当前,我们面临的困难和压力非常巨大,面临的发展机遇也非常难得,可以说,形势既有有利的一面,也有严峻的一面。与会同志在讨论中,普遍感到下半年工作压力很大,责任很重。结合本单位实际,大家进一步剖析了问题存在的根源,提出了许多有针对性的建议。通过这次会议,大家热烈讨论,集思
来,把智慧和力量凝聚起来,扎扎实实地抓好责任的分解落实,以本单位指标的保质保量完成,为圆满完成公司全年任务提供支持和保障。
二、深刻领会会议精神,突出重点,真抓实干,确保全面完成今年各项目标任务
今年是我们实施战略统领的第一年,也是公司系统生产经营形势异常严峻的一年。贯彻会议精神、落实程总工作报告和公司部署,是保证全面完成今年各项任务的前提。各单位一定要深入学习,深刻领会,抓好落实。结合学习程总工作报告,着重强调以下几个问题:
(一)要正视困难,完善措施,降本增效。对于下半年公司面临的诸多困难,工作报告归纳为“三个更加”。从表面上看,困难和机遇是矛盾的,困难是不利于事业发展的,但用辩证的观点来审视,两者又是对立统一的。如果我们勇于正视困难,积极地解决问题,困难同样会转变为机遇。因此,要按照程总提出的“五抓五坚持”的要求,主动工作,努力寻求解决问题和困难的方法、途径,把影响改革发展的各类困难变成促进公司快速前进的难得机遇。当前,我们面临的最大困难就是如何千方百计降本增效,提高公司盈利能力。各部门、各单位要全面贯彻程总报告的精神实质,从战略的高度,理解和把握“提升管理年”活动的意义,以此为载体,进一步树立“大成本”观念,强化成本管理,对经营管理的全过程进行综合分析,查找不创造价值的无效环节,逐
在这种形势下,强化管理,提升执行力就显得尤为重要。第一,要尽职尽责,全力以赴地处理好职责范围内的一切问题。程总曾多次强调指出,“管理的问题首先是责任的问题”。因此,各部门、各单位要准确理解和把握程总的指示精神,不断增强自觉履职的意识,凡是职责范围内的事情,都要竭尽全力地处理好、完成好,坚决杜绝责任“上交”或“下移”。要做到政令畅通,令行禁止,凡是公司的部署和要求,都要坚决执行,不能有丝毫动摇。第二,要从严治企,从细节入手抓管理。每位干部员工都要着眼细节,严格标准,一丝不苟地做好每个环节的每项工作。公司各职能部门要对下半年的各项任务进行分析梳理,明确标准和要求,在做好各自工作的基础上,按照统一的标准加强对基层单位的指导与督查。各基层单位要严格执行标准,做到一是一、二是二,不变形、不走样;要树立精品意识,凡事不做则已,做必精心策划、精雕细琢,确保每个环节都不出任何纰漏,努力创出精品。
(四)要加强政治工作,提供坚强保证。今年公司面临的困难和不利条件是复杂的,有些还有不确定性;面对的改革发展任务是繁重的,有些完成的难度还相当大。越是在改革发展的关键时期,越要加强企业政治工作,充分发挥政治优势,为公司全面协调发展提供有力支持和坚强保证。第一,要大力加强思想政治工作,确保队伍稳定。下半年,各项改革措施的实施,不可避免地影响到部分员工的切身利益,在一定程度上给稳定工作造成压力。各单位党政主要负责人要从讲政治的高度提高认识,严格落
作用,积极做好会议精神的宣传,扎扎实实地抓好程总工作报告、重要讲话和《会议精神宣传提纲》的学习,使每位员工都能真正明确公司面临的内外部形势,全面把握下半年工作的目标和要求,自觉用会议精神统一思想认识、指导工作实践。
(二)层层传达贯彻,确保会议精神深入到位。会后,各单位要立即召开党委会或党委扩大会,在班子内部原原本本地学习好会议文件,全面把握会议精神,静下心来,认认真真地研究下半年的工作思路和措施。要通过召开中层干部会、职代会等形式,层层传达贯彻,引导干部员工进一步增强立足本职、为推进公司发展贡献力量的自觉性。学习贯彻会议精神,要结合实际,既全面领会公司的要求,又联系本部门、本单位的实践对工作进行理性思考和认真筹划,力戒照本宣科,囫囵吞枣;要深刻理解,把握实质,力戒浅尝辄止、不求甚解和断章取义;要把会议精神真正传达到每位员工,力戒信息传递出现“梗塞”和责任压力层层衰减。
(三)抓好责任落实,真正把目标和要求转化为行动。要把会议精神落到实处,必须压力到位、责任到人。各部门、各单位务必要在抓落实上下实功、求实效,务必做到三个“坚定不移”,真正把会议确定的目标和要求转化为实际行动和实际效益。一是要坚定不移地接受任务、承担责任。各部门、各单位要以公司大局为重,不折不扣地贯彻落实公司的安排和部署,而不能仅仅站在本单位的、局部的利益上思考和处理问题。二是要坚定不移地
第四篇:2012年中工作会议总结讲话
2012年中工作会议总结讲话
(田韬)
同志们:
公司2012年年中工作会议即将完成预定议程,下面进行会议总结:
一、会议的基本情况和主要收获
这次会议是在公司全面深化“两个转变”,紧跟省市公司“三集五大”体系建设步伐,关键时期召开的一次重要会议。会前,在中心组扩大学习会上认真组织学习了省公司2012年年中工作会议精神,并通过多种形式对市公司年中工作会议精神进行了传达宣贯,使大家进一步认清发展形势,理清工作思路,为开好本次会议奠定了基础。
会上,付迎胜经理作了题为《深化规范管理、为完成全年各项工作任务而努力奋斗》的工作报告,全面总结了上半年公司各项工作和所取得的阶段性成效;客观分析了公司所面临的严峻形势和存在的差距,部署了下半年10项重点工作。会上项目部、人资部、客服中心、思政部分别就相关重点工作作了专题报告。会议内容丰富,务实高效,达到了预期目的,主要收获体现在三个方面。
第一,会上充分肯定了上半年所取得的工作成效 今年以来,公司坚定不移地贯彻省市公司工作部署,落实工作责任,明确工作进程,确保了安全生产、队伍稳定和
优质服务。在加快电网发展,强化安全质量管控,严格依法治企和“三个建设”等方面都取得了显著成绩,各项工作有序推进,为做好下半年的工作创造了条件。
第二,准确把握面临的严峻形势
2012年,是深化“两个转变”具有里程碑意义的一年,付迎胜经理在工作报告中强调,必须清醒地认识到目前我们所面临的发展形势和存在的差距问题。我们要抓住工作着力点,各专业部门必须找准职能定位,强化专业管理,清晰工作流程,建立横向协同、纵向贯通的工作机制,强化整体协作联动,切实保证各项工作高效运转。
第三,会议明确了下半年工作重点。
会议提出,要全面贯彻落实省市公司年中工作会议精神,进一步落实工作责任,努力提高各项工作诊断分析能力,强化安全质量管控,加强队伍建设、提升履责服务能力、加快电网工程建设,深化同业对标、规范基础管理、加强“三个建设”,确保出色完成全年目标任务。
二、认真学习贯彻会议精神
抓好会议精神的贯彻落实,是确保高质量完成全年各项任务的关键。本次会议精神集中体现在付迎胜经理的工作报告中,报告求真务实,内涵深刻,目标明确,措施具体,顺应发展形势,对推进下半年工作具有十分重要的指导意义。各部门、各基层站所要把深入学习贯彻本次会议精神作为当前一项重要工作来抓。
一是认真学习传达会议精神。要通过各种有效形式、组织员工开展学习和讨论,深刻领会和准确把握会议精神实质,结合工作实际认真研究思考,用会议精神统一全体干部员工的思想和行动,把会议精神充分体现到工作思路、工作目标和工作措施上。
二是狠抓工作落实。各部门要研究确定下半年工作思路和重点工作措施,结合会议要求改进工作计划和落实方案,细化任务分解,加强督导检查,确保会议的各项工作要求落到实处。
三、确保完成各项工作任务
下半年,公司将以省市公司年中工作会议精神为指导,继续深化“两个转变”,紧跟“三集五大”体系建设步伐,公司上下要坚决贯彻会议工作要求,统一思想、提高认识,突出重点,扎实推进各项工作,确保完成目标任务。
一是确保安全稳定
当前是电网迎峰度夏关键时期,下半年电网建设任务依然繁重,要进一步强化安全生产责任和监督体系建设,突出施工现场的安全风险管控,落实安全保障措施,确保实现全年安全生产目标;高度关注内外部变革等方面引发的稳定问题,切实履行维稳责任,基层党支部、工会、共青团要积极发挥维稳作用,营造和谐稳定的发展环境。
二是坚持依法从严治企
认真梳理公司各项管理规章制度和工作流程,坚持“三
重一大”集体决策制度,增强法制观念,把握政策界限,加大自查自纠和整改力度,切实防范法律和廉政风险。
三是切实加强党的建设
要结合年中工作会议精神的贯彻落实,以解决实际问题、推动工作为导向,深入开展为民服务创先争优活动,做好先进典型培树和宣传策划。要加强队伍建设,不断提升员工队伍的政治素质和专业素质。积极实施统一的企业文化与“三品”工程,不断丰富内涵,创新载体,增强活力,推进统一的企业文化与各项工作的有机融合,增强凝聚力、向心力,为公司的稳定发展提供强大的精神动力。
同志们,广昌县供电公司2012年年中工作会议圆满完成了各项议程,希望各部门、各基层站所认真贯彻落实本次会议精神,进一步坚定信心,克服困难,扎实推进下半年的工作,确保完成全年各项任务,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
第五篇:全市年中工作会议上领导讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,传达学习全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神,总结全市上半年工作,研究部署下半年工作,同时表彰先进,交流经验,进一步动员和激励全市大干部群众,认清形势、坚定信心,扎实苦干、砥砺奋进,确保全面完成今年各项工作任务,努力开创科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
刚才,俊康同志传达了全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神,对上半年工作进行了全面总结,并就当前及今后一个时期的工作作了具体部署,讲得很好,我完全同意,请同志们回去以后认真学习领会、抓好贯彻落实。
在今年全区年中工作会议上,党委书记琨、主席对全区的各项工作进行了总结、部署,两位领导在会上多次提及,对的工作给予了充分肯定。琨书记提到,全面实施“二次创业”,创新发展思路,转变发展方式,破解发展难题,“经济升级,城市转型”迈出重要步伐,生产总值、财政收入总量均列全区第二位,规模以上工业增加值总量居全区第一位,全社会固定资产投资总量居全区第三位,老工业基地充满生机与活力。他还指出,有一批优秀的企业家,他们在成功应对国际金融危机,在推动、发展上起到了关键作用,是的宝贵财富;的城市建设日新月异,城市日益大气,得到了领导、专家、大市民的好评。主席从具体数据方面对取得的成绩进行了分析并高度肯定。主席十分关心的工作,去年开展深入学习实践科学发展观活动,联系点就定在,并多次来指导。今年我们实施“创新调整、产业升级,三年四千亿、工业再翻番”战略就是由主席亲自启动的。党政主要领导对的高度肯定,是对我们做好下半年工作最大的鼓励和鞭策。
今年上半年,各项工作都取得了优异成绩。这些成绩的取得是大家共同努力的结果。3月至7月,我受党委的委派,到中央党校学习,这个时期,在市委领导下,在俊康同志带领下,的领导干部都十分努力,工作卓有成效,充分体现出领导班子的凝聚力、战斗力,充分体现出人民聪明能干、智慧顽强的奋斗精神。
上半年,地区生产总值增长了17.1%,经济实现了快速发展。我们能在连续两年实现高速增长的情况下仍然保持如此高的增长速度非常不容易。年尽管遭遇国际金融危机,地区生产总值增长幅度放慢,也达到了14%;年基本克服国际金融危机的不利影响,增长速度达到了16.3%;今年在上半年经济增长17.1%的基础上,全年实现16%以上的增长是有很大可能的。
经济发展方式转变取得了初步成效。“经济升级,城市转型”的目标本质上就是要实现经济发展方式转变。去年年底以来,中央进一步强调要加快经济发展方式转变。已经取得了初步成效,表现在企业经营质量的改善、经济发展质量的改善、发展后劲的增强上。
城市建设日新月异。在去年完成历史上最大规模拆迁的基础上,今年的城市建设力度空前加强。
社会建设、文化建设取得好成绩。民生得到很大改善;生态文明建设继续推进,城市空气优良率、水质继续保持良好状态;的知名度、人民的幸福感都在不断提高,社会保持和谐稳定。
当前的,上上下下都充满了活力与激情。大家激情四射、信心满满,不断推动经济社会发展再上新台阶。
我对取得的成绩感到自豪,对的工作得到党政主要领导的表扬感到十分欣慰。这几个月我一直在外学习,但时刻关心着的发展,四家班子领导、干部群众的努力奋斗让我十分的感动。在这里,我代表市委并以个人的名义对取得的成绩表示热烈祝贺,对付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问,对全市各级领导干部和人民表示衷心感谢!
下面,我主要讲四点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,提升做好下半年工作的动力
今年以来,面对国际国内极其复杂的形势,面对历史罕见的旱涝灾害,我们深入贯彻落实科学发展观,扎实推进“三个同步”,按照市委次全会提出的“科学发展、党建引领,创新创业、优化提升,统筹兼顾、和谐共进,建设美好”的全年工作“三十字方针”总体要求,大力开展“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城市建设管理提升年”、“全民创业提升年”、“文化发展繁荣提升年”、“人民生活质量提升年”、“生态环境提升年”等“七个年”活动,加快实施“创新调整、产业升级,三年四千亿、工业再翻番”战略,全面推进“十大党建工程”、“十大农业工程”、“十大商贸流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建设工程”、“文化建设十大工程”、“十大民生改善工程”等七个“十大工程”,加快转变经济发展方式,不断加快了“二次创业”和“经济升级,城市转型”步伐,在建设美好上取得了新突破。总体来说,今年上半年,全市各方面工作卓有成效、特点突出、亮点纷呈,主要体现在以下几个方面:
(一)经济发展势头保持良好,经济增长名列全区前茅。我刚来工作的时候,当时有位领导同志曾和我交流,经济必须快速发展,能快就不要慢,但经济发展基数较大,恐怕能做到不拖全区的后腿就已经很不错了。但实际上,这几年,经济不仅没有拖全区后腿,还为全区经济发展做出了突出的贡献。今后也是一样,经济发展绝不能拖全区的后腿,还要争取为全区发展多作贡献,因为我们是第二大城市,是最大的工业城市,我们有责任和义务为多作贡献。今年上半年我们保持了经济发展的良好势头,经济增长名列全区前茅,很好地做到了这点。
在参加全区年中工作会议的时候,一些城市在谈到经济增长的时候,用上了一个词叫“恢复性增长”。我认为,和其他地方不一样,我们不是恢复性增长。所谓恢复性增长,就是过去下降了现在重新提高,过去放慢了现在加速,但没有出现这些情况,即使是在年国际金融危机影响最为深重的时期,我们也没有出现大幅度萎缩,照样实现较快增长,财政收入也没有萎缩,这与一些城市是不同的。如果年的增长还有恢复性增长可言,那么今年的增长就是纯增长。这是十分可贵的。我们没有欠债,没有大滑坡,否则很难在去年实现工业总产值三年再翻一番的目标。
(四)文化社会事业齐头并进。文化、民生等各项事业统筹协调发展,人民群众充分享受到了经济社会发展成果。文化事业方面,“文化建设十大工程”加快推进,电视剧《刘三姐》顺利开拍,制作完成后很可能会在中央电视台播映。“江明珠”水上大舞台已落成首演,党委常委、宣传部部长沈北海同志高度赞扬我们建成了世界最大的水上浮动舞台。这样,我们相继建成了世界最长的人造瀑布群、世界水面最大的音乐喷泉、世界最大的水上浮动舞台。文庙重建工程即将完成,工业博物馆、工业题材大剧等项目推进良好。民族音画《八大歌》为市民免费演出10场,近1.5万名观众享受到艺术盛宴。“江之夏”获得全国第十五届“群星奖”。我们已和著名导演张继钢签约,准备新排一个与《白莲》、《八大歌》相当的舞台大戏,争取明年上演,既要夺得大奖,还要实现商业化演出。《八大歌》今后要通过水上大舞台向市民演出,以后我们还要排出更多更好的文化大戏,走出既能夺取大奖,又能实现商业化演出的可持续的文化发展路子。最近,电视剧《刘三姐》的拍摄引起了很大关注,有关部门、专家都在讨论,网络上也有声音。这是好事。我们希望引起更大的关注,这对宣传、提升形象有好处。
生态文明建设再上新台阶。去年我们获得了“年中国经济科学发展十佳城市”,今年又获得了“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”,“国家森林城市”在考评中也取得了好成绩,“国家环境保护模范城市”工作也得到了进一步推进。生态文明建设对人民来说是一件大事,这能让人民享受到更好的生活。今年“两会”期间,我参加了中央电视台的一个节目《小崔会客室》,节目主持人崔永元使出浑身解数“为难”我们,想让节目出彩,但是最后出彩的是、“山清水秀地干净”的生态环境。这个节目中的美景一播放,首先打动了一个叫莫建成的人。莫建成同志现任江西省委常委、组织部部长,原任内蒙古党委常委、包头市委书记,我和俊康市长多次邀请他来考察,他虽然次次答应,但是一直未能成行。看了这个节目,他决心来看看了,后来他就邀请在中央党校共同学习的其他省部级领导一同来,最后他的同学们来了,而因为正好发生工作调动,莫建成同志本人还是没能来。以后有机会我还是要鼓动他来走一趟。第二个被打动的就是我自己。钢副总经理、总工程师梁铁同志说的一件事震撼了我。当年钢污染十分严重,甚至出现了“要钢还是要”的呼声与争论,这是当年面临着的一个重大现实问题。要钢还是要?要钢,这座城市就可能会被污染毁灭,要保持的生态环境,就必须抛弃钢,这是经济社会发展的一次关键抉择。最后,我们既留下了钢,又保护了。同志们问我到中央党校学习,理论水平有什么提高,通过研究这个问题我就得到了提高。片面的要或者要钢,抛弃另一方面,就是形而上学。只有两手都抓,推进两者和谐共赢,才符合唯物辩证法。有的城市最后选择了要城市,不要钢铁;有的城市则选择了钢铁,低层次重复,造成了城市污染。做到了两个都要,两个都发展,其深刻的原因就是按照唯物辩证法的规律走上了科学发展的道路,妥善处理发展与环境的矛盾。这就是自身实践得来的宝贵经验,今后还是要保持这样科学的态度,辩证地处理好发展与环境的问题,我们就是要做到既要蓝天白云,又要真金白银。的实践已经真实地证明了这是完全可以做到的。
(五)县域经济特别是县域工业经济蓬勃发展。各县区坚决贯彻市委、市政府的统一部署,结合自身实际,抢抓机遇,加快发展,工作中有很多亮点和创新点,发展水平进一步提高,推动了全市县域经济特别是县域工业经济的蓬勃发展。速度最高的县区工业增长达到70%多,财政增长最高的也达到50%—60%。在全区年中工作会议上,江县第四次获得“科学发展十佳县”奖励,另外我们还获得了四个进步奖。
总结上半年的工作,这些成绩的取得是党委、政府正确领导的结果,是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,科学决策,出台一系列富有实效的战略战术的结果,总结至少有这么几条:
第一就是市委提出的“工业强市,富民兴”总体思路,“经济升级,城市转型”战略,实践证明是符合中央强调转变经济发展方式的精神的,是具有较强前瞻性的。发展思路和理念的正确是第一位的。开展“七个年”活动,以七个“十大工程”作为载体,定一个任务,明确一方责任,确定一支队伍,方便记忆,也方便检查,做一件事成一件事,卓有成效;“三十字方针”作为全年工作的总体要求,对实际工作具有很强的针对性。市委、市政府的决策部署推动了转变经济发展方式取得初步成效。经济发展质量在不断提升,企业亏损面不断缩小,利润利税在上升,产品档次在提高。今年11月18日,上汽通用五菱的新车型就要隆重推出了。城市经济转型也初步实现,农业的比重进一步下调,第三产业的比重进一步提高,工业保持了原有的地位。这些都充分说明近年来市委、市政府出台的方针政策是正确的,战略战术和各项措施是富有成效的。这些成绩的取得还是包括企业家们在内的全市各族人民团结奋斗的结果。的人民和企业家是能挑重担,善打硬仗,经得起风浪考验的英雄。不论是国际金融危机,基数大发展难,还是什么“天花板”,我们都一个个突破了。能挑重担,善打硬仗,经得起风浪考验的人民不愧是能干、智慧、顽强的人民。能干、智慧、顽强就是人民的本质。在这样的人民面前,没有什么困难是不能克服的!
第二就是的发展环境和发展基础都得到了不断的提升和夯实。发展环境和发展基础就是土壤,只要土壤更加肥沃,我们就不愁种不出好庄稼。我们的投资环境得到了很好的改善,没有好环境今年1000亿元的投资任务谁会帮我们投?产业环境也有很大改观,比如汽车产业,现在是国家汽车及汽车零部件生产出口基地,千亿元的汽车产业将会在诞生。今年汽车工业总产值肯定过1000亿元,只要努把力,的汽车工业也能在今年突破1000亿元。人文环境进一步改善,全市上下团结和谐,生态环境持续改善,文化氛围更加浓厚,大量的周边居民被吸引来买房定居,城市的知名度、美誉度不断提升。这一切都为进一步加快发展打下了坚实的基础,证明了市委、市政府一系列思想超前、具有先导性的战略战术的成功,也证明了成功实现了科学发展观的地方化。
所谓科学发展观的地方化,就是要结合地方实际来深入贯彻落实科学发展观。马克思主义要实现中国化,同样的道理,科学发展观也要地方化,具体到,实现科学发展观地方化就是要扎实推进“三个同步”。
城市软实力已经有了极大地提升,科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的肥沃土壤逐渐形成,将来就可以实现“旱涝保收”。
第三就是的成熟,干部队伍的进一步成熟。这次国际金融危机刚刚爆发的时候,我们的领导干部确实有点懵了,因为以前从未经历过。但是,很快就从震惊中清醒过来,迅速出台一系列政策措施。后来主席就表扬我们采取措施走在了前头。这些措施保住了的企业特别是中小企业,保住了根。现在看来,证明了的成熟和领导班子的成熟。我们没有被吓垮,没有茫然失措,很快警醒,很快找到了办法,很快从逆境中突围。这也说明了干部队伍的成熟。有这样一支成熟的队伍,遇到任何困难我们都能克服。上半年我们经历严重的旱灾和洪涝灾害,都没有出大问题,也是因为我们拥有一支成熟的队伍,再遇到类似的情况我们就能对付它,就不怕它,就能克服。
上半年以及近年来取得的成绩、经验非常值得我们总结,市委、市政府要总结,我们每一个人也都要好好地总结,肯定成绩,坚定信心,运用经验,提升动力,把以后的工作干得更好。我之所以总结了这么几条,也是希望起到抛砖引玉的作用,引发大家都来好好总结这几年的实践经验。
二、认清形势,凝聚共识,提升做好下半年工作的合力
当前,在成功应对国际金融危机后,全国全区经济全面企稳向好,党中央、国务院,党委、政府相继出台一系列推进区域经济社会又好又快发展的政策举措,全区各地深入贯彻落实科学发展观,抢抓有利时机加快发展,掀起了新一轮开放开发城市竞争热潮。机遇前所未有,挑战依然严峻。对此,我们必须认清形势、理清思路,把思想高度统一到市委、市政府的分析判断、决策部署上来,巩固和提升工作合力,把握住宝贵的发展良机,进一步加快科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的步伐。客观分析当前形势,我们拥有进一步加快发展的有利条件。
(一)世界经济开始逐步复苏。国际制造业既是受国际金融危机冲击最严重的产业,也是复苏势头最强劲的产业之一。制造业是工业经济的支柱,主要工业产业与国际产业关联度高,国际制造业的强劲复苏对制造业进一步加快恢复、保持高位增长提供了有力支撑,从而进一步拉动经济整体发展。国际市场需求逐渐升温,对工业产品的出口迅速反弹具有很强的刺激作用,今年上半年工业出口恢复性增长势头迅猛就说明了效果。经过国际金融危机的冲击,国际产业、市场深刻整合,国际国内产业格局深刻变化,区域经济一体化进程更加深入,特别是中国—东盟自由贸易区加快建设,海峡两岸经济合作框架协议的签署,为实施“走出去、请进来”战略创造了更多的机会,为进一步利用国际、国内两个市场、两种资源加快发展创造了更加有利的条件。
(二)国家宏观经济继续向好。我国成功应对国际金融危机,国民经济企稳向好,这为经济加快发展提供了良好的外部环境。国家为拉动内需大规模扩大投资的效应逐步显现,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为扩大投资、加快经济发展方式转变提供了稳定的政策平台。中央进一步加强西部大开发力度,《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出,以培育特色优势产业为龙头,大力发展现代工业,加快构建现代产业体系,在税收方面给予西部地区优惠政策;加大对西部地区均衡性转移支付力度,教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域,构建经济发展战略新高地;鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试,支持西部地区扩大对内对外开放,努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。特别是,《若干意见》明确提出要培育“西江上游”等经济区,充分体现了中央对加快发展西江经济带的重视和支持,作为西江经济带龙头城市将直接受益。中央的决策部署为科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展提供了又一个重大历史性机遇。
(三)正处于发展“黄金期”。中央全方位加大对经济社会发展的扶持力度,继去年12月出台《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》后,今年6月又出台了《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,北部湾经济区、西江经济带上升为国家战略,而中国—东盟自由贸易区正式建成运营,也为经济社会发展增添了强大动力。内需持续增长、全社会固定资产投资力度不断加大,全区工业经济发展积累了较大的发展潜能。当前,已经进入了科学发展的高速车道。作为的工业中心,是经济社会特别是工业经济的扶持重点,全区经济高速发展将为经济特别是工业实现跃升带来更加强劲的资金流、人才流、资源流和产业流。另外,更加积极的市场竞争和更加强烈的市场需求,也为产业、企业对外扩张,实施资本、产品输出,加快成长,提供了无限的机会和阔的空间。
(四)自身基础扎实。作为乃至华南、西南工业重镇,我们深入贯彻落实科学发展观,扎实推进“三个同步”,全面实施“二次创业”,大力开展“七个年”活动,全面实施七个“十大工程”,形成了更加科学的发展理念和发展战略,更加成熟完善、特色更加鲜明的工作模式和发展路子。事实证明,这一系列战略战术是卓有成效的,取得了令人振奋的成绩。同时,经过国际金融危机的洗礼,我们培养锻炼出一支经历过大风大浪考验、素质过硬的优秀党政领导干部队伍、企业家队伍、科技工作者队伍和产业工人队伍。通过创新创业、优化提升,内引外联、加大投入,我们正在逐步形成产业链完备、集群式发展、核心竞争力和抗风险能力强、发展潜力巨大的工业企业集群和工业产业体系。而且,经济运行规律告诉我们,第四季度往往是工业产销的大旺季,而经济发展的巨大惯性也为我们顺利完成全年任务提供了一个有力的拉动,下半年工业增长往往相对于上半年会有一个向上的跳跃。我们完全有能力、有信心做好下半年工作,继续保持和扩大目前的良好发展势头。
在看到这些有利条件的同时,我们也要认真审视不利因素。当前,除了全国全区经济大环境中遇到的共性困难以外,从的实际看,主要还存在以下几个方面的不利因素。一是发展速度方面。今年以来,经济社会发展主要指标增速较高,我们在成功化解国际金融危机影响后实现了进一步增长,成绩令人鼓舞。但是,发展速度与全区各城市比较还是不够理想,规模以上工业增速全区倒数第四、社会固定资产投资增速排名第八,等等。我们的基数大,很难去和新兴城市作比较,但是我们和南宁、林比,也存在不小差距:全社会固定资产投资增速南宁领先我们4个名次,南宁、林农业基数比我们大很多,但是增长速度就远在我们之上,分别领先5个和6个名次;南宁财政收入增长全区第二、林也领先我们3个名次。二是项目投资方面。面对国家经济宏观调控的力度不断加大、物价上涨和市场风险较大等外部环境,对于这样主要依靠投资拉动和产业发展的城市,将面临更加严峻的资金困难局面,如果不能有效拓宽融资渠道,保持投资增长,经济发展将受到较大影响。目前,城镇项目投资到位资金绝对量高出完成投资数,但增速较慢;新上大项目少,部分重大建设项目因征地拆迁等方面原因推进速度不理想,较大的产业项目储备不足。全社会固定资产投资时间过半,任务没有过半,完成今年1000亿元的任务目标压力十分巨大。要多渠道利用好资金,多做银行的工作,多融资,同时,采取各种方式,把多种融资平台运用起来,盘活国有资产。我们可以大胆预计一下,下半年国家对信贷的控制可能会出现松动,因为经济不能大起大落,要保持平稳运行,去年花了很大精力才把经济抬升起来,不可能一下子又把这个势头压回去。由此,可判断下半年金融政策可能会有所松动。大家要早作准备,只要国家政策一有松动就可以抓住第一波机会,像年我们做的那样,吸收大量的资金。年我们能抓住机会就是前一阶段做足了功课,有备而来。房地产业现在已经是中国经济的支柱之一,加上城镇化步伐进一步加快,终究还是要进一步健康发展的。国家遏制房地产发展过热、过快、价格扭曲的那部分,但对于像房地产这样较为健康发展的,国家并不遏制,总体环境还是有利的。三是节能降耗方面。随着基础设施投入和工业投入的不断加大,一方面有效拉动了工业的较快发展,一方面又给全市的节能降耗带来很大压力。加上电力消耗的过快增长,也对单位地区生产总值能耗下降产生明显的制约作用。另外,维护社会稳定、促进社会和谐方面还有大量工作要做。
总之,我们要加强对形势的研究,增强信心,凝聚共识,提升做好下半年工作的合力,按照既定的方针抓好工作。既定方针就是“三十字方针”,要按照“三十字方针”要求,开展好“七个年”活动,抓好七个“十大工程”,只要做好这些工作,就能很好地保证全年任务的完成。我们不需要也不应该再出什么新招,要落实好已有的、行之有效的、产生了良好效果的做法。坚持好、做到位,就可以大功告成。因此,一定要坚定不移地把既定工作做好。
三、突出重点,攻坚克难,提升做好下半年工作的推力
下半年,我们要按照党委、政府的总体部署,团结和率领全市各族人民,以加快转变经济发展方式、提升科学发展水平为主线,大力深化“七个年”活动,深入实施七个“十大工程”,突出重点,攻坚克难,提升推力,全力以赴抓好各项工作,努力实现全年经济社会发展的各项工作目标。
(一)深入实施“三年四千亿、工业再翻番”战略,提升工业经济发展的质量和水平。以贯彻落实《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》和党委、政府《关于做大做强做优工业的决定》及40个配套文件精神为契机,抢抓机遇,大干快上,深入实施“三年四千亿,工业再翻番”战略,进一步坚定走特色新型工业化道路的决心,进一步加快自主创新和技术改造力度,不断增强工业的竞争力和可持续发展能力。一要坚定不移做大工业经济总量。继续采取通过产品升级来带动产业升级、延伸产业链来带动中小企业发展、发展新兴产业这“三大办法”,用滚动发展、创新发展、产业提升、招商引资这“四条腿走路”,在继续做大做强三大支柱产业的基础上,不断培育新的经济增长点,不断做大工业经济总量。今年要力争全市汽车产业总产值过1000亿元,打造出第一个千亿元产业。我们还要打造成为国际汽车城。现在,东新区就要开始汽车城建设规划了,这也是主席的明确要求。这个汽车城包含汽车生产基地、汽车研发基地、汽车配套基地;还要配套生活区,里面有企业家园区、科技专家园区;主席设想还要建设汽车大学。这也是实施“三年四千亿,工业再翻番”战略的重要载体之一。二要千方百计推进重大工业项目。充分发挥重大工业项目保增长、调结构、转方式、强基础的功能,继续保持高强度的工业投入,确保工业项目投资力度不减、项目及时落地、工程早日见效。要引导和鼓励把工业项目投资的重点放到技术改造、节能降耗、自主创新上来,使扩大工业投资规模与优化经济结构、提升产业层次、产品结构有机结合起来。切实完善项目推进机制,加大协调服务力度,确保项目建设又好又快推进。对已开工的项目,要加快建设进度,确保早竣工、早投产、早见效,早日形成生产能力。对未开工的项目,要抓紧做好前期工作,加强跟踪服务,力争早日开工。三要竭尽全力帮助企业排忧解难。进一步落实国家、以及关于促进工业经济发展的各项政策措施,帮助企业发展壮大。强化对工业经济运行的分析与综合协调,特别是加强对重点骨干企业的跟踪服务,主动帮助解决生产运行中的问题。通过实施市领导联系重点工业企业制度、市长“企业接待日”活动,为企业的发展提供最便捷的服务,及时为企业排忧解难。
(二)加快实施城乡统筹发展新格局战略,增强农民持续增收能力。农业、农村、农民问题始终是关系全局和长远的重大政治问题。对来说,没有农民的小康就谈不上全面的小康,没有农村建设的全面提升就谈不上建设美好。对此,一要大力促进农业和农村改革发展。继续巩固和完善强农惠农政策,突出抓好农村交通道路、水利灌溉设施等农村基础设施和社会事业建设,建立健全以工促农、以城带乡的长效机制,坚持以新型工业化带动农业产业化,扶持发展一批农业龙头企业和农民专业合作社,提高农产品的加工转化率和市场占有率,促进农民持续增收、农村持续发展。二要继续加快实施“十大农业工程”。大力发展特色农业,促进我市粮食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、茶叶等优势产业向规模化、优质化、产业化发展。三要加快城镇化建设。今后中国经济社会发展可能主要靠城镇化来拉动,现在“工业化、城镇化”的提法很快要转变为“城镇化、工业化”,城镇化将被摆在更加重要的位置。今后也要在加快工业发展的同时将重心逐渐转移到城镇化上来。这不仅仅是户籍制度的改革问题,新增人口培训、就业、城市发展、小城镇的建设发展等等都需要我们深入研究解决。市政府要指定领导牵头尽快研究,建议何辛幸副市长牵头组织调研。明年市委要对有关问题进行决策。要继续加快“一小时经济圈”和“两小时经济带”建设,推进雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建设,加快三江至高速公路建设。以县城为重点加快特色城镇化进程,重点推进北城镇带建设,切实发挥中心城镇对农村的辐射带动作用,积极促进农村劳动力转移就业,实现新型城镇化与新农村建设协调推进。四要加快农业灾后恢复生产工作。今年农业先后遭受了旱灾和洪灾的袭扰,当前要全力以赴抓好灾后农业生产和农业基础设施建设,抓紧抢修水毁农田和农业基础设施,加强病险水库除险加固,大力发展秋冬粮食作物生产。农业部门的干部、技术人员要深入一线、进村入户,组织群众恢复生产,千方百计拓宽农民增收渠道。
(三)加快发展现代服务业,全面提升服务业发展水平。要把加快发展服务业作为拉动消费增长、促进财政增收的重要突破口。一要加紧实施“十大商贸流通工程”。围绕服务和配套主导产业,突出抓好现代金融、现代商务、信息服务等生产性服务业,尤其是要加快发展汽车、钢铁等为生产服务的专业物流,推动我市物流产业迈上新台阶。大力发展商贸服务、社区服务等生活性服务业。加大市区的农贸市场改造力度,优化购物环境。加快实施“万村千乡”、“双百市场”、“新农村现代物流”工程,提升改造乡镇农业商贸市场。认真落实中央、关于房地产市场调控的各项政策,增加普通商品房的有效供给,推进保障性安居工程建设,维护房地产市场健康有序发展。二要深入实施“十大旅游工程”。加快旅游资源的整合与开发,围绕百里江做好“水”文章,促进都市休闲旅游、环都市乡村旅游、民俗风情旅游的紧密结合,增强旅游的吸引力和感染力。紧紧抓住暑期和“十一”黄金周的有利时机,加大宣传促销力度,积极开拓客源市场,吸引更多的国内外游客到旅游。
(四)推动城市建设加快发展,提升城市的形象和承载力。既是国家历史文化名城,又是典型的山水园林城市,还是著名的老工业基地。文化、山水、工业有机统一,历史文化和山水景观交相辉映,工业实力和生态文明相得益彰,可以说是集万千宠爱在一身,这在中国的城市中是不多见的。
有一位浙江的客商曾评价是“中国第一夜景城”,起初我对这个评价没有信心,一方面我去上海看了一下,好像还有很大差距,另外我感觉“夜景城”意思不够,那白天的景就没说清楚。但是现在我觉得“中国第一夜景城”我们配得上,因为上海只有高楼大厦,而我们有山有水,上海夜景没有我们的精致。这是副主席高雄同志等省级领导的评价,这样我的信心又充足了一些。而由此我延伸思考,发现还缺一个对城市的总体概念,南宁是“绿城”,来宾提出要搞“水城”,我三年前来伊始就在考虑该叫什么城好,就是想不出来。现在必须要为想个概念出来了,大家都要开动脑筋,不叫“中国第一夜景城”能不能叫“中国第一江景城”或者其他称呼,如果没有这样一个概念,很难树立起的城市形象,很难打造一个响亮的旅游品牌。这个问题就请焦耀光副市长牵头组织调查研究,刘健生副市长以及市政府发展研究中心、发改委的同志也一起来研究一下这个问题。
我在中央党校听同学评价三江县程阳八寨比丽江还要漂亮,我不敢轻言是否如此,但是随着风情港、金沙角等一批项目建成,成为“中国第一江景城”还是很有希望的。我也和北区、南区的同志谈过,在他们的辖区沿江地区也弄些名堂出来,黄涛同志已经组织北区有关部门着手规划了,这就很好。最近我和俊康市长在商量筹建一座“城”,像日本大阪城、熊本城那样的城楼建筑,要比黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁高大雄伟,可能文化内涵比之不足,但是要比它们漂亮。城楼里面可以进行餐饮等服务业的开发,一样可以吸引游客和游玩者。黄涛同志就在策划类似项目,应该是可行的。南区也要在沿江景观开发这块认真思考一下。
另外,没有什么节日旅游项目,好不容易有一个“奇石节”两年才举办一次,参观人也不多。百色都有自己的“芒果节”。应该开发节日旅游,请副市长牵头组织这方面的调查研究。水上运动爱好者十分青睐,很多爱好者聚集,自发地要求筹办亚洲级的水上运动比赛,这是个好现象,看看能否举办“水上狂欢节”,请张虹副市长牵头研究一下。
城市管理方面,现在全国许多城市城管人员的形象比较差,而且办事不力。形象差,经常在网络上被曝光;办事不力,许多该管的事没有管起来,不该管的又伸手去管。的城管队伍不错,但“两违建筑”还在一个劲儿的冒出来,管不住。现在有的地方在探索公安部门托管城管,按照军事化管理模式把城管整治起来,请政法委书记崔放明同志牵头组织调研,看这个办法行不行。城市管理难管,但是也不是就一定管不好,要加强研究,看看怎么办。
我们要抱着非常强烈的自豪感和责任感,在城市建设中下大力气把独特的东西呈现出来,把城市基础设施建设和文化建设、生态建设、社会事业发展有机融合起来。在城市建筑中体现出独特的文化性格,在城市扩展中留下大片的绿地和森林,让的人民群众享受到城市建设带来的便利和成果。一要继续加大城市基础设施建设投入,加快推进“十大建设工程”。李宁体育馆、游泳馆要在今年建成使用。快速环道今年要加紧施工,争取明年通车。其他项目也要创造条件在保证质量的前提下加快推进,早日建成。二要加大旧城改造和城中村改造力度,加快城市化步伐。城市化是未来发展的主要动力,要大力发展住宅业包括商业房地产,营造更加良好的环境,增加有能力的消费者群体。下半年,要加快推进路片区、荣军路片区、文昌西路南片区等旧城改造项目,实施静兰村、水南村、白沙村等城中村改造项目,尽快改善这些片区的生活环境。三要集中力量推动东新区的大建设大发展。要以建设新城的理念,加快东新区十大项目建设,尽快提升新区市政配套设施和公用服务设施,增强新区的吸引力和产业积聚力。高新区申报国家级高新区已经取得了重要进展,要继续加强工作,确保申报成功。四要继续推进公路、铁路、水运、航空等对外交通建设,巩固交通枢纽地位。抓紧三江至、阳朔至鹿寨等高速公路建设,竭尽所能多完成工作量。抓好至等高速公路前期工作,争取尽快开工建设。按照政府安排,至高速公路这个月将开工。积极推进经火车站站房改扩建工程、机场扩建工程等项目前期工作,力争今年内开工建设铁路。抓紧实施,加快港码头前期工作,积极融入经济带开发建设。五要深入开展创建“国家生态园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”活动,加大城市管理力度,提升城市品位,努力建设生态先进城市和宜居城市,不断扩大知名度和影响力,提升人民对的自豪感和归属感。
(五)不断掀起文化建设新高潮,推动文化软实力升级。文化是一个城市的灵魂,是城市整体实力和综合竞争力的重要内容。缺少了文化底蕴的城市,即使披着美丽的外表,也难以给人的心灵留下长久的震撼。今年以来的文化建设可以用轰轰烈烈来形容。电视剧《刘三姐》顺利开拍,水上大舞台已落成首演,取得了非常好的效果。下半年,我们要继续掀起文化建设的热潮。一要以创建“全国文明城市”为契机,在全社会开展群众性精神文明创建活动,切实加强社会主义核心价值体系建设,巩固和提升全市城乡文明和谐程度。二要力推“文化建设十大工程”,使之成为具有特色的文化产业和文化事业的典范之作。加快推进工业博物馆、白莲洞古人类遗址博物馆、刘三姐文化娱乐中心、工业题材大剧等项目建设。水上大舞台要保持经常性演出,着力打造成为人自己的艺术舞台。文庙重建工程要确保在9月28日建成并举行祭孔大典。三要继续按照政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,积极推进文化体制改革。继续做好市属专业剧团和文化场馆的资源整合工作,充分调动专业剧团的积极性,充分调动文艺工作者的积极性,充分释放全社会的文化创造力和生产力,在形成百花齐放的文化大发展大繁荣的生动局面,不断提升的文化软实力和城市形象。
(六)切实推进改善民生工作,全力促进社会和谐和人民幸福。改善民生、惠泽百姓,是我们党的执政理念,也是我们一切工作的出发点和落脚点。民生工作关乎全市人民的最切身利益,关乎全市人民的生活质量。做好民生工作,要抱着细水长流的理念,不求惊天动地,但求水滴石穿,以民生改善来赢得民心。今年我们把“三大民心工程”发展成为“十大民生改善工程”,这十大工程是对全市人民的庄严承诺。这个承诺我们一定要做到一诺千金,确定一件,就要办实一件。一要继续推进“三大民心工程”。少数民族村寨防火改造工程今年要确保全面完成融水、三江两县967个50户以上的木质结构村寨的改造,改制企业危旧房集中区改造工程要完成改造110万平方米,贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐工程要继续抓好抓实。二要全面实施“十大民生改善工程”。老有所养工程、商贸便民工程、交通畅达工程、全民康健工程、家园绿美工程、就业援助工程、平安建设工程都要抓紧进度,尽快铺开,确保在今年取得实实在在的成绩,让全市人民得到实实在在的好处。对于民生工程,我们还要想更多的点子和办法,能办大事办大事,能办中事办中事,能办小事办小事,把民生工作持之以恒地抓下去。三要维护社会和谐稳定。要把百姓冷暖安危时刻记在心头,千方百计为百姓解决实际问题。进一步强化稳定工作责任制,进一步深入开展矛盾纠纷排查化解,着力解决好影响社会稳定的源头性、基础性、苗头性问题。认真做好安全生产工作,切实加强监管,严格落实责任,确保万无一失。
四、鼓足干劲,狠抓落实,提升做好下半年工作的效力
今年既是“”规划的收官之年,也是谋划“十二五”规划的重要一年。做好今年工作,承前启后,具有特别重要的意义。我们既要狠抓工作落实,完成今年的目标任务和“”规划目标,也要提前筹划,主动对接,为搞好明年工作和“十二五”期间经济社会发展打下基础。各级领导干部务必要带着对发展负责的强烈紧迫感,以冲天的干劲和扎实的作风,鼓足干劲、狠抓落实、提升效力,一步一个脚印地推动迈出科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的新步伐。
(一)抓学习,提能力。在飞速发展的时代面前,我们的工作能不能顺利推进,是和学习研究紧密联系在一起的。学习不够,眼界就难以开阔;调查研究不深入,就很难把握问题的本质。不学习,不研究,既提不出实际存在的问题,更提不出解决问题的思路和方法。当前,要把推进“十大党建工程”和深入开展创先争优活动结合起来,以夯实基础、苦练内功、提升本领为重点,大力开展学习型党组织建设,实现干部素质提升新跨越。要进一步探索加强干部学习培训的好形式、好载体、好办法,力争通过深入持久的学习,使各级干部在推进升级转型发展的能力、解决复杂矛盾和问题的能力、改革创新的能力上有明显的提升。全市大党员干部尤其是领导干部要切实增强知识恐慌、本领恐慌的紧迫感,始终把学习作为一种自觉行为,一种精神状态,一种思想境界,真正做到思考在高处,学习在深处,行动在实处,力争通过坚持不懈的学习,开阔世界眼光,培养战略思维,树立良好形象,实现知识提升、能力提升、素质提升,为推动我市科学发展插上腾飞的翅膀。
(二)抓环境,促发展。一方面要抓生产环境。各级领导干部、各级各部门要切实转变作风,积极主动作为,为企业的生产搞好服务,为项目的建设搞好服务,当好发展的“服务员”。要多下企业、下工地开展调研,认真听取和查找问题,能帮助解决的要立即解决,不能当场解决的要积极协调、请示相关部门加以解决。尤其要解决好农村土地征用、城镇房屋拆迁、劳动和社会保障、部分企业周边治安混乱等突出问题,解决企业发展后顾之忧,破解项目建设制约瓶颈,形成团结和谐共促生产的良好局面。另一方面要抓人居环境。今年,获得了“中国人居环境范例奖”,荣获了“国家园林城市”称号,这对来说,是一个很大的进步。老百姓生活环境改善了,漂亮了,发展自然得力了。因此,下一步一定要继续抓好人居环境建设,特别是要抓好节能减排工作,切实减少污染排放,这是死任务、硬任务,绝无条件可谈。要继续抓好环境绿化、美化、亮化工作,营造更优美的环境,让老百姓生活得更舒心。要认真学习贯彻刚刚在召开的全区社会治安综合治理工作会议精神,继续抓好社会治安综合治理,让老百姓生活得更有安全感。
(三)抓规划,谋长远。我们要在确保“”规划全面完成的同时,把我市“十二五”发展规划作为一项战略任务研究好,编制好。编制“十二五”规划要着眼当前,谋划长远,认真全面地研究我市在“十二五”期间经济社会各项事业的发展目标、发展方式、发展步骤。要弄懂吃透《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》这两个重要文件精神,密切关注国家和“十二五”规划编制工作相关信息,主动作为,加强衔接,用好用活用足政策,加紧研究策划储备一大批重大产业项目、基础设施项目和社会文化项目,争取更多的项目列入国家和“十二五”发展规划,列入国家和实施西部大开发战略重大项目规划,同时实行重点项目专人负责,做好争取国家、资金支持项目的上报及协调工作,力争多立项、立大项,不断为未来发展注入新动力。只有这样,我们才能牢牢把握发展的主动权,抢占科学发展的制高点,才能在促进又好又快发展的道路上迈出更坚实的步伐。
(四)抓落实,求实效。落实是决策的生命。现在的发展战略、发展思路非常清晰,今年的目标和任务也非常明确,现在的关键是抓好落实。只有落实,我们提出的战略和目标才能转化为现实的存在,才能转化为的核心竞争力。从这个意义上讲,落实是硬道理。现在已经到了8月份,时间紧,任务重。我们要按照党委、政府的部署要求,深入开展“工作落实年”活动,
确保各项工作取得实效。各级领导干部要切实增强执行力,身先士卒做垂范,争先恐后抓落实,在抓落实上见分晓,分高下,论英雄。各级各部门要强化大局意识,牢固树立全市一盘棋的思想,对涉及多个部门的事项,各有关部门要通力协作,密切配合,不能敷衍应对、互相推诿扯皮。要严格督查考核问责。重点工作督查办公室对重点工作进展情况,要做到月月有检查、月月有通报,确保按预定目标推进,务求各项工作落到实处。要切实端正用人导向,对善于破难题、勇于啃骨头、不怕有风险、敢于担责任的干部要大胆重用。对那些精神萎靡不振、不用心干事、抓落实不力的干部,要严肃追究责任。
同志们,实现全年的奋斗目标,我们不能有丝毫麻痹和大意;面对全市人民的期盼,我们不能有丝毫停顿和懈怠。当前发展势头向好,潜力巨大;各行各业争先发展,跨越发展;干部群众团结一致,心齐劲足,正是乘势而上、奋力拼搏的时候。形势催人奋进,发展任重道远。我们一定要以永不服输的自信、扎实向上的斗志、奋发有为的精神,全力做好下半年的各项工作,一步一个脚印地推动全市经济社会实现又好又快发展,确保全年任务目标圆满完成,为不断巩固和提升整体实力,建设美好而努力奋斗!
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