浅析质量管理体系在粮库中的运用

第一篇：浅析质量管理体系在粮库中的运用

浅析质量管理体系在粮库中的运用

姚一鸣1臧富年杨传辉邢陆军

（大连良运集团储运有限公司，大连 116035；大连北良有限公司，大连 116001）

摘要随着社会进步和企业发展步伐的加快，粮库都面临着在现行体制下管理如何创新、如何规范化的普遍难题。实践表明，ISO9000系列标准的具体运用无疑已成为众多企业提高自身管理水平的有力工具。本文通过对ISO9001质量管理体系在粮库的有效运用进行研究分析，并结合粮库的特殊性总结出管理方面的一些经验与体会，列举出企业的部分贯标实例，以供借鉴和参考。关键词ISO9001管理经验

IS09000系列标准自1987年3月问世以来，受到了普遍关注，全球已有160多个国家和地区的近60万家企业通过了IS09001质量管理体系认证，愈来愈多的企业建立IS090001质量管理体系向顾客证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品，并通过体系的有效应用，旨在增强顾客满意。[1-3]

大连良运集团储运有限公司，又称大连友谊国家粮食储备中转库（以下简称友谊库），在2003年底通过了IS09001质量管理体系认证后，伴随着企业的日益壮大，企业的质量管理工作日趋规范化、科学化、成熟化，逐步形成了具有自身特色的管理模式。下面就通过深入剖析这三年来的历程，将友谊库在实施ISO9001质量管理体系过程中的一些方法结合质量管理的八项原则进行简要归纳，供粮食仓储行业内的同行和兄弟单位借鉴。

1质量管理体系运用的关键

1.1 领导高度重视、密切关注

“领导作用”是质量管理八项原则之一，高层领导在组织的管理体系建立实施过程中的作用是确立组织统一的宗旨及方向，创造一个适合全体员工实现组织目标的内部环境。简而言之，领导作用就是要在企业中形成一种“上下同欲”的状态，创造一个积极的内部环境。

在体系建立之初，粮库应把ISO9001质量管理视为一种战略选择，要实行一把手负责制，因为只有当高层领导亲自参与其中，才能使资源配置更加合理、接口关系更加顺畅，确保程序的有效建立和体系的正常运行。同时，高层领导还应认真自觉严格按标准和程序要求执行，提高全体员工的质量意识，激励全体员工做好贯标工作，保持质量稳定的积极性和能动性，从而将贯标工作不断地推上新台阶。[4]

有鉴于此，友谊库领导分析现状，准确定位，按标准中4.1条款策划建立文件化1姚一鸣：大连良运集团储运有限公司，实习审核员，主要研究方向为企业管理及信息化建设等方向，大连市甘井子区新水泥路2号（116035），yiming_xy@163.com。的质量管理体系，并亲自组织中层干部、文件编写人员和聘请的咨询师反复推敲体系文件的适宜性，前后三次对《质量手册》、《程序文件》和《管理规定》等体系文件进行修订，将八项原则的内涵都逐条落实到体系文件中，同时结合粮库工作的特点，制订了“精诚、精进、尽心、尽力”的质量方针及相关的五个质量目标，使得库内上下很快达成共识：体系文件是粮库的内部纲领性文件，一旦定稿发布，必须严格遵照执行，不能有半点马虎和敷衍了事。从此，做任何工作都是有章可循，有法可依。

事实证明，一个企业建立质量管理体系能否成功有效，企业的领导作用至关重要的，是前提与保证。

1.2 充分调动全体员工的主观能动性

“全员参与”是质量管理八项原则之一，各级人员是组织之本，只有全员充分参与才能使他们的才干为组织带来最大的收益。组织是人的集合，企业要实现向顾客满意为宗旨的企业转变，离不开人员的思想转变。人力资源不同于其他硬性资源，其中蕴含着巨大的潜能，有效的管理能够使人力资源发生聚变和裂变，从而释放处巨大的能量。因此企业要努力形成一种人人都学标准、个个都严格执行体系文件的氛围，只有当全员都熟记质量方针、理解和掌握标准精髓、提高质量管理意识，才能在工作中注重实际效果、避免形式主义，使职责权限得以明确、工作流程接口得以清晰，从而极大地促进企业的改进。[5]

为了卸去员工可能背上的“工作量恐怕要增多、既得利益可能被侵犯”的思想包袱，同时考虑到粮食仓储企业中老员工不少、思想相对比较保守的实际情况，粮库在进行贯标时应采用了多种形式，包括：深入浅出的讲课、激情洋溢的班组讨论、妙趣横生的有奖问答等等，还应充分利用内部板报和刊物等进行广泛宣传质量管理并及时通报有关的信息，方使全体员工在轻松活泼的过程中逐渐明白和理解质量管理体系对于企业的重要性，并能充分意识到自己是企业一分子，即使是一朵小浪花，也要展现出自己的魅力和风采，通过个人的努力工作，出色工作，可以直接影响到企业的发展、企业的形象、企业的效益。

经过逐步的磨合，友谊库部门之间、上下之间、员工之间的沟通在这三年里变得逐渐容易，同时通过不断磨合、改进，使得各部门之间，部门内部职责明确，分工合理，接口顺畅，原来存在的推委、扯皮等现象已慢慢消失，取而代之的是员工的综合素质和品质意识不断提高，员工给企业提出的合理化建议也呈现逐年增多趋势，有一定数量的合理化建议被公司、甚至是上级单位采纳，并经过实践证实有一定收效。另外，还结合每个岗位员工反馈的实际情况，对于一些已不适用的体系文件进行及时修改，至今已换版三次，并将原有近160种记录通过合理的设计和优化后减少为不到130种，从而大大地提高了工作效率。通过从质量管理体现文件数量上降低执行的复杂性、从结构上增强了执行的针对性，变“要我做”为“我要做”，真正体现出“以人为本”的理念。

1.3 “以顾客为关注焦点”，不断提高市场影响力

“以顾客为关注焦点”是质量管理八项原则之首，企业应依存于顾客，理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。关注顾客或以顾客为中心是质量管理的一个最基本的概念，企业只有为顾客提供产品和服务才能生存。从顾客的角度出发来思考问题，这是管理企业的一个立场问题，也是思考其他问题的出发点和前提。概括而言，就是要不断增强顾客满意才能使企业获得更大的生存空间和利润。

考虑到随着市场经济的发展，粮库都不同程度地被推向了市场，所以应根据服务对象的不同而进行顾客细分，特别在市场化的今天，国储、省市地储等管理部门对于粮库而言有双重身份，不仅仍然是企业的行政职能管理部门，更是企业的特定顾客。为了让潜在客户成为现实客户、让现实客户成为忠诚客户，粮库应建立了顾客档案，采取“请进来、走出去”的办法，通过走访客户、邀请客户座谈、贺卡信函等联络方式与客户进行及时有效的沟通交流，广泛听取和征求客户意见，在企业和客户之间架起了相互理解、相互信任、互惠互利的桥梁。

友谊国储库面对的服务对象有中储备总公司下属分公司、各省市级储备粮管理部门以及其他需粮食代储的公司等，因而把顾客细分成国储、地储、期货、代储和加工等，同时制订了相应的流转程序文件，如《储备粮轮换管理程序》、《期货管理程序》、《筛选加工管理程序》等，文件中详细规定出每项工作为什么干、干什么、有谁干、何时干、在哪干、怎样干，充分利用了文件的作用和价值。本着顾客满意和企业经济效益最大化的最终目标，充分考虑到了各种类型顾客的要求，在制订企业质量目标时便纳入了“中储粮辽宁分公司考核分数95分以上，大连商品交易所一级交割库标准，粮食科保率100%，筛选产品率≥96%”等一系列相应的定量目标，并将“顾客满意率”作为了一个专项目标，这易于对企业的顾客满意情况进行测量、监督和分析。这样，能够动态地掌握顾客对我们的工作及服务是否满意的真实信息。同时，重点考虑到粮食仓储企业的服务意识相对比较淡薄，提出了 “诚信是企业的生存之本，效益是企业的发展之源”的生产经营宗旨。另外，为了便于展开调查，特定设计了既不使顾客感到烦琐而又有分析价值的满意度调查表，通过数据分析来发现不足以寻求改进的机会和确定改进的方向，并把“顾客满意率”作为一个质量目标来考核。三年来获得了中储粮管理“先进单位”、大连市粮食仓储“一符四无”先进单位、大连商品交易所“优秀交割库”等诸多荣誉都充分诠释了“以顾客为关注焦点”的重要性。

1.4 运用过程方法、科学管理

为使质量管理体系有效运行，必须识别和管理相互作用和相互关联的过程。通常一个过程的输出应直接成为下个过程的输入。进行系统地识别和管理组织所应用的过程特别使它们之间的相互作用关系，也属于质量管理八项原则中的一条 —— 过程方法。任何一个体系都由若干个大大小小的过程组成，过程是体系最基本的单位元素，过程管理的好与坏直接决定了质量管理的好坏。粮库应把从粮食入库一直到粮食出库的全部过程形成一个闭环管理，做到向上追溯、向下追踪，使得粮食易于管理。现在以粮库中最重要的三个过程“粮食入库、仓储保管和粮食出库”为例来说明在实现过程中一些关键字过程是应如何控制的。

（1）入库过程。仓储部门根据已确定的输入（如粮食的轮入计划、仓储合同或协议等）做好相应的入库准备，等粮食入库即刻开展接卸、检质、检斤等一系列工作，待有关入库票据汇总后马上建立帐簿卡并形成货物图。

（2）仓储过程。仓储部门对已入库的粮食根据其各自的属性进行日常数量、质量及粮虫情的检查，如果发现问题采取相应的纠正或预防措施。

（3）出库过程。仓储部门根据已确定的输入（如粮食的轮出计划、仓储合同或协议等）做好相应的出库准备，等顾客要求出库时即刻开展装载、检质、检斤等一系列工作，待有关出库票据汇总后马上销帐簿卡并更改货物图。

通过实施上述过程三个最主要过程，产品质量（粮食入出库和仓储保管）得到比较稳定的控制。其实在这三个过程中又包含了若干个小过程，如《合同控制管理程序》、《产品不合格管理程序》、《入库检查管理规定》、《粮油食品防护理规定》等，每个小过程均有一个PDCA循环，任意一个过程的某个环节出现问题都会对最终产品造成影响。所以抓过程管理，做好每个过程的PDCA循环是搞好质量管理的基础所在，也是难点所在。

通过实践，可以总结出：各个过程的识别程度与管理要点一定要依据企业自身管理水平、现状、发展需求而定。并且随着企业内、外部变化要不断的调整与优化。这样才有效、才实际。

1.5 持续改进、开拓创新、追求绿色储粮

企业通过ISO9001质量体系认证并不意味着质量管理已达到先进水平，因为过程每完成一次PDCA循环只是完成了一次持续改进而已，持续改进是永无止境的，ISO9000标准的精髓其实就是在于持续改进。可以通过体系的有效应用，旨在不断增强顾客满意。

随企业的发展，业务内容也随之发生一些变化与扩充，粮库应加强对外来文件和法律法规有效性、适用性的识别，建立了获取渠道，做到及时、快速、准确。保证质量管理体系运行适宜、充分和有效，同时也应保证粮食行业一些最新国家标准在库内得以及时运用，保证做到知法、懂法、守法、遵法，追求安全、绿色、健康储粮的经营理念。[6-7]

友谊库在体系建立之初根据实际情况找准切入点，对所涉及到的过程进行了识别和划分，并由业务骨干和咨询师相互密切配合，业务骨干负责编写日常工作流程、咨询师负责按照标准要求进行修改，最终建立了比较完善的体系文件，经过试运行后顺利通过了外审。同时，友谊库还将企业质量目标进行分解，使得各部门都有自己的目标，并由管理层和内审员组成专门的考核小组每季度对部门目标进行考核，同时也在合适的时间间隔内进行内部审核（1次/半年）和管理评审（1次/年），目标考核、内审和管理评审等方法促进了持续改进工作，最终达到了不断提升工作质量的目的。

1.6 加强培训力度、为员工提供发展空间

企业只有不断地注入活力才能蓬勃发展，因而要求员工的知识水平做到及时更新、与时俱进，否则迟早会被淘汰。不少行业经常使用吐陈纳新来为企业补充新鲜血液，但对粮食仓储企业未必合适。而培训却能粮食仓储企业带来丰富的人力资源。培训工作策划得好、实施到位、针对性强的话，那么企业就能始终站在质量管理的前沿，有着事半功倍的效果。

在体系建立之前，友谊库对培训工作不够重视，但目前已有质的飞跃，因为质量管理体系标准提出了人力资源管理要求，并对培训提出了明确的规定。友谊库认识到培训也是一项任重道远、永无止境的工作，因此特地制订了新员工入职培训、转岗培训、日常业务培训等一套办法，并通过不断的摸索和尝试，使得培训工作日益规范化，收到了良好的效果，杜绝了盲目培训和无效培训，但仍感到存在着不足与差距，亟待提高培训工作的整体水平和有效性。

今年，为了更好培养业务骨干，实现一专多能的目标，友谊库还制订出了《核心与骨干员工轮岗培训管理规定》，通过轮岗培训不仅提高了业务骨干的综合能力，而且也为企业的内部培训培养了一批讲员，为企业下一步的发展壮大奠定了扎实的基础，储备了充足的人才，力争达到与社会发展、时代发展同步。

2质量管理体系运行的几点心得和体会

在建立、实施、运行质量管理体系的道路上，友谊库经历了三年的探索和实践，可谓有曲折、有艰辛，但更多的是收获、是快乐，主要有以下几点心得和体会。

2.1 质量管理理念和要求应纳入日常经营管理之中

ISO9000标准从组织与顾客的关系出发，为组织建立、实施和改进质量管理体现提供了一个全方位的管理平台。因此，粮库在制订文件时应将日常工作流程与PDCA循环相结合，将日常管理制度与法律法规相结合，将服务过程与顾客满意率的监视和测量相结合，让员工深刻了解质量活动的实质和内涵。

2.2 质量体系的持续改进和逐步完善应归入日常工作之中

在实施过程中不但有重复性、标准化的活动，也有互动性、人性化的活动。因此，如质量管理体系仅限与以标准为中心，势必难以长期有效。所以粮库要从持续改进的长远角度考虑，将“以人为本”的管理原则引入质量管理体系，兼收并蓄标准化管理和人性化管理的长处，激励员工按流程规定工作的习惯，鼓励员工在本职工作中充分发挥其积极性、主动性和创造性。将八项原则的质量管理理念贯穿与全体员工的日常工作中，成为共同的价值观念和行为准则。

2.3 深入推行标准活动应融入企业文化之中

建立和运行体系是对企业文化进行了一场深层次、意义广泛的变革，因此管理模

式、管理方法的推陈出新都必须要最高管理者发起和推进，才能自上而下得宣传、理解和贯彻ISO9000标准。经过贯标的洗礼，员工的意识得到提高、企业管理水平得到提升，并将无序的决策让度于规范制度的科学决策，从而实现从“人制”到“法制”的转变。

3小结

通过ISO9001质量管理体系在友谊库的运用，可以看到IS09001质量管理体系不仅是粮食仓储企业全面提升管理水平的一种科学武器，通过它的有效运行能把企业管理工作中存在的一些问题得到解决，使思想统一、行为规范化、管理系统化；更是粮食仓储企业管理工作中的一把金钥匙，使得标准所倡导和要求的一些科学理念悄然转化成企业自身的文化内涵并不断地在传承和弘扬，为企业开启了走向成功的大门！

参考文献

[1]GB/T19000-2005《质量管理体系 基础和术语》（idt ISO9000:2005）．北京：国家标准化管理

委员会，2005

[2]GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》（idt ISO9001:2000）．北京：国家标准化管理委员会，2000

[3]GB/T19004-2000《质量管理体系业绩改进指南》（idt ISO9004:2000）．北京：国家标准化

管理委员会，2000

[4]柴邦衡，吴江．质量管理体系文件．北京：机械工业出版社，2000．20~29

[5]焦叔斌，陈运涛．质量管理学．武汉：武汉大学出版社，2004．52~59

[6]中央储备粮管理条例 北京：国务院，2003

[7]粮食流通管理条例 北京：国务院，2004

第二篇：浅析可靠性在质量管理体系中的重要性

浅析可靠性在质量管理体系中的重要性

摘要:本文从质量与可靠性的内涵着手，首先主要论述了可靠性、可靠性管理的内容、可靠性管理与质量管理之间的关系。最后得出结论：可靠性是保障质量的前提，没有可靠性就谈不上质量。 关键词:可靠性管理；质量；可靠性；质量管理

引言：美国著名的质量管理专家朱兰博士曾经说过：质量是21世纪的核心。这一论断已经得到世界各国质量管理专家和企业界的高度认同[1]。一个企业要生存发展、要从市场获得更多利润，就必须向市场高质量产品和服务。因此，质量是每个企业必须高度关注的主题。从产品的角度来讲，任何产品都是为了满足用户的使用要求而设计制造的。而可靠性是产品质量的一个重要方面，保障产品的可靠性就是要预防在预定的使用期限内发生随机故障。 可靠性管理就是应用系统工程的方法，将产品在整个寿命期内可靠性技术工作有效的组织并控制起来，调动各方面人员开展可靠性活动[1]。可靠性管理活动贯穿于产品周期全过程，与质量管理有着密切的关系，可靠性管理本身就是质量管理的一个不可或缺组成部分。 1.可靠性管理

1.1 什么是可靠性：对一种产品来讲，其质量特性是多种多样的。通常把这些完成产品特定功能所需的特性称为质量特性。此外，人们生活中的产品还有另一个重要的质量特性--可靠性。国家标准gb/t3187-94对可靠性作了明确的定义：产品的可靠性是指产品在规定条件下和规定的时间内完成规定功能的能力[1]。从可靠性的定义可以看出，可靠性有三个相关联的指标，即：规定的条件、规定的时间和规定的功能：(1)规定的条件是指产品所处的环境条件、维护条件和适用条件等。(2)规定的时间是指产品的无故障时间。（3）规定的功能是指产品所具备的使用效果。例如，电视机的功能是呈现影视画面；汽车的功能是在人或物运动。只有具备这三个要素才能谈及可靠性。

1.2 可靠性管理的内容：可靠性管理涉及企业技术、生产和管理的各个方面，以及与产品寿命相关的部门和个体。可靠性管理包括：设计时产品可靠性指标及设计措施的保障；制造时确保可靠性的实现；使用时可靠性水平的维持措施三个方面。它涉及理论、设备、技术、管理及教育等各个方面。可靠性管理的内容要素包括：教育；设计；设备；试验；管理；软件；生产；维修；等等。 可靠性管理从系统的观点出发，对产品全寿命周期中的各项可靠性工程技术活动进行计划、组织、监督和控制等综合性工作，用最少的资源达到所要求的产品可靠性水平，实现预定可靠性目标和全寿命周期的费用最小。可靠性管理可以分为微观管理和宏观管理[2]。可靠性的微观管理是从具体的生产单位的角度出发，对本单位的产品可靠性实施组织、协调和保证等措施；可靠性的宏观管理是以整个行业为起点，对整个行业的可靠性工作进行统筹安排，并且对基层单位的可靠性规划、监督，并由政府部门实施协助执行。

2.可靠性管理与质量管理

2.1 质量管理体系：管理的内容涉及方方面面，当管理与质量联系在一起时，则称为质量管理。而对于一个具体的组织来讲，要实现质量管理确定的方针目标，顺利有效地开展各项质量管理活动，就必须建立相适应的质量管理体系。国际标准iso 9000：2000中给出的质量体系的定义为：“指导和控制组织的关于质量的管理体系”[3]。一个组织的质量管理体系包含四大过程：①管理职责;②资源管理;③产品实现;④测量分析和改进。并且这四个过程互为输入和输出，共同完成一个完整的循环。

2.2 可靠性管理在质量管理体系中的重要性：通过以上对可靠性管理和质量管理的内涵，可以看出可靠性管理和质量管理的目的始终是统一的。只不过可靠性管理从属于质量管理体系中，可靠性管理工作是质量管理工作的一个重要组成部分。产品质量的表现形式为产品使用性能的好坏，而性能保持时间的长短是有产品的可靠性决定的，可靠性高的产品对用户来说就是可信赖的。在21世纪质量管理提升了一个新的阶段，质量管理新阶段的一个重要标志就是在传统的性能指标上增加了可靠性、维修性等指标。所以，可靠性管理和质量管理互相依从、互为基础[4];可靠性管理在各项可靠性活动，甚至在质量管理体系中处于领导和中心位置。同时，在可靠性管理和质量管理的理论和应用问题上，要建立以可靠性管理为指导中心的质量保障体系，才能建立更加完善的质量管理体系。所以，可靠性管理在质量管理体系中占有重要的地位。

3.结论

通过对可靠性及可靠性管理和质量管理内涵的分析和论述可知，可靠性管理应该贯穿于产品的设计、制造生产、使用、维修和保养等整个寿命周期，可靠性是质量的本质体现，虽然可靠性管理从属于质量管理，但质量管理替代不了可靠性管理，并且可靠性管理在质量管理体系中应当处于核心位置，必须认清楚可靠性的重要性，只有这样，才能有效的保障产品质量，提高质量特性，使质量管理水平更上一层楼。参考文献

[1] 张根保,何桢,刘英.质量管理与可靠性[m].北京:中国科学技术出版社,2005.

[2] 俞屹.质量与可靠性管理系统在并行工程中应用研究[j]．北京航空航天大学硕士学位论文。2004：1-9.

[3] 龚益鸣.现代质量管理学[m].北京:清华大学出版社,2007. [4] 罗俊,张世莉,李晓红,张丽巍.建立以可靠性管理为核心的现代质量体系[j].现代测量与实验管理,2011,(3):60-64.

第三篇：大学项目质量管理体系运用论文

第1篇：ISO9000标准在开放大学质量管理体系中的运用

2010年，国家从构建全民终身教育体系的角度，首次提出“办好开放大学”，首先想到的就是依托电大系统。国务院办公厅发文要求北京市、上海市、江苏省、广东省、云南省和中央广播电视大学，进行“探索开放大学建设模式”的试点工作。这充分说明开放大学的组建核心就是电大，“开放大学”以电大为基础，就是对电大开放教育十多年工作实践的肯定。随着教育部陆续批准“1+5”所开放大学的试点，也揭开了广播电视大学向开放大学的整体战略转型，换一个角度讲，也是国家从战略高度对开大远程教育大学项目质量管理提出了更高、更严的要求。

一、开放大学远程教育质量管理体系运用ISO9000标准的条件

回顾之前电大的开放教育到如今开放大学的远程教育，在办学质量管理方面，除了教育部做出的2001—2003年“人才培养模式改革和开放教育试点项目”中期评估，2005—2007年的项目总结性评估以外，目前无论是上级教育主管部门还是开放大学系统内部都没有制订出统一的质量管理体系，缺乏比较科学的质量保障和监控机制，亟待建立一个兼顾科学性、灵活性和实用性的质量管理体系。

ISO9000作为国际标准化组织颁布的质量管理体系的系列标准，明确提出了质量管理的八大原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、系统方法、持续改进、基于事实的决策方法以及与供方的互利关系，这些原则科学体现了质量管理的基本规律[2]。通过其他学校的大量成功的实践证明，该标准也同样适用于开放大学远程教育的质量管理工作。借助ISO9000族标准建立的开放大学远程教育质量管理体系，可以涵盖远程教育的整个过程，从办学的指导思想到具体的招生、教学教务管理、针对教师教学和学员学习的各项支持服务、以及所需的各类资源建设等环节。质量体系中的各项标准应突出开放大学远程教育的特点和规律，突出教学质量，可以着重考查网络环境下的教学安排、组织与保障；各类学习支持技术手段运用的评价；各类教学资源合理与有效性的评价；教育管理及服务的评价等。这样才能真正促进教学质量提高，推动开放大学远程教育健康有序地发展。

二、构建开放大学远程教育质量管理体系框架

开放大学远程教育质量管理体系是由质量方针、质量目标以及实现方针和目标的一些必备要素构成的，事实上，每个办学单位在日常的组织管理工作中，都有自己已有的一套管理方法，也都或多或少地体现了质量方面的有关要求。不论这些管理方法是否成文，也不论它的实际运行效率高低，从客观上讲都已经存在一个质量管理体系，只不过它是否完善和有效值得商榷。建立以IS09000族标准为蓝本的质量管理体系，可以根据各单位实际情况，将新建的质量管理体系与各校已有的管理体系要求进行整合，形成一体化管理体系，这样有利于体系过程策划、资源合理配置、评价整体的有效性、确定互补的目标等。因此，在构建开放大学远程教育质量管理体系时，应按照IS09000族标准要求，重新审视各校原有的机构设置和规章制度是否符合相关要求，根据各校自身特点构建适合自己的质量管理体系，并不一定要全部推倒重来。具体构建时要把人员、基础设施、工作环境、管理、技术、方法、信息等要素系统地组合在一起，分析确定需要开发的教学和管理活动过程，通过实施有关质量管理活动，使各项教学管理活动过程能经济、有效、协调地进行，这样组成的有机整体就构成了开放大学远程教育质量管理体系[3]。在实际运行中，通过策划活动从核心管理过程、资源管理过程、教育服务提供过程、质量监测、分析和改进过程四个方面构成一个有机整体，建立开放大学远程教育质量管理体系框架，具体内容见图1。

图1开放大学远程教育质量管理体系框架图

在整个体系框架中，核心管理过程是整个体系的指挥系统，教育服务提供过程则是体系的关键，资源管理过程给体系的正常运行提供人、财、物的保障，最终的测量、分析与改进过程是保证整个体系得到持续改进的基础。根据现有条件，可以着重考查网络环境下的教学安排、组织与保障；各类学习支持技术手段运用的评价；各类教学资源合理与有效性的评价；教育管理及服务的评价等。这样才能真正促进教学质量提高，推动开放大学远程教育健康有序地发展。

三、开放大学远程教育质量管理体系中的过程分析

从上图可以看出，开大远程教育质量管理体系实际上是由构成体系空间的一系列过程网络组成。将该体系付诸于实际工作时，就一定要区分、识别、分解体系中所需的主要管理过程及其相关活动。确定管理过程的顺序和作用；对过程功能之间关系进行分析，注重各过程之间接口衔接和协调；确保这些过程运作所需的条件和资源；对已有目标或结果确定一种比较好的评价方法；对有关过程进行测量、监控和分析，以实现过程的持续改进[4]。这里以教学管理过程为例看看具体流程。

图2教学管理过程分析表

四、运用时需注意的几个方面

由于ISO9000族标准和开放大学远程教育各自的特点使然，事实上，在开放大学远程教育领域建立ISO9000族质量标准将会是个相当复杂的过程，必将面对很多的困难和挑战。但随着教育国际化交流和竞争的深入，建立大家都认可的教育质量评价模式或体系迟早会成为一种必然，其中有这么几点应引起重视。第一，最高管理者的作用举足轻重，一定要真正了解开放大学远程教育的深远内涵和发展意义，这是开展其他质量管理工作的首要条件；第二，全体教职员工对质量的关注和重视至关重要，要凝聚全校之力方能有所突破，有所建树；第三，可以将ISO指标体系与国家对开放大学的宏观评估督查指标有机结合；第四，ISO9001标准仅仅提供一些原则性的指导意见，这样就会在框架和体系的实际构建时显得比较笼统，一定要结合各校的实际情况，才能获得更好地效果。

第2篇：开放大学教育质量保证体系建设研究

一、相关概念界定

1现代远程教育（ModernDistanceEducation）

远程教育是相对于传统的学校教育而言的新型教育形态，其显著特征为：教师和学生在时空上处于分离状态；教育机构通过提供学习材料和学习支持服务对学生学习产生影响；应用各类技术媒体作为课程内容的载体并将教师和学生联系起来；以学生自主学习为主、助学为辅；在师生之间建立双向通讯和反馈机制。现代远程教育即学界所谓的第三代远程教育，是基于计算机互联网和无线通讯等双向交互技术，随着现代信息技术的发展而产生的更加开放灵活的远程教育。现代远程教育的突出特点为：真正不受空间和时间的限制；受教育对象扩展到全社会；有更加丰富的教学资源供学习者选择；教学形式由原来的以教为主变为以学为主。我国于1998年开始的电大开放教育和高校网络教育即属于现代远程教育，业已成为构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。

2开放大学（OpenUniversity）

开放大学是以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员，整合社会优质教育资源，实施现代远程开放教育的新型高等学校，是构建终身教育体系的重要支柱和促进全民学习的重要平台。1969年，英国开放大学首任校长克劳瑟爵士（LordCrowther）在其就职典礼上给开放大学赋予了四项意义深远的本质含义，即开放教育对象、开放教学时空、开放教学方法、开放教育观念，这是对开放大学特征的高度概括。

3质量保证体系（QualityAssuranceSystem/QAS）

质量保证体系的概念来自工业生产领域，是指企业以提高和保证产品质量为目标，运用系统方法，把组织内各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，有效控制影响产品质量的一切因素，形成的质量管理的有机整体。同理，开放大学的质量保证体系，就是按照确定的培养目标和质量标准实施的各种保证措施和监控手段的有机整体。质量保证体系相应分为内部质量保证体系和外部质量保证体系，本文主要探讨开放大学内部质量保证体系的建设问题。

二、建设开放大学教育质量保证体系的理论依据1系统论和控制论思想

系统论（SystemApproach）是反映客观规律的科学方法论，其核心思想是系统的整体观念，强调任何系统都是一个有机的整体，整体性、关联性、等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共同的基本特征。系统论的基本思想方法，就是把所研究和处理的对象当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变化的规律，并利用这些特点和规律去控制、管理、调整、改造系统，协调、优化各要素关系，使系统的存在与发展合乎人的目的与需要。用系统论的观点看，开放大学是一个系统，开放大学的教育质量保证体系也是一个系统，都是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。建设开放大学教育质量保证体系，必须用系统论的科学思想方法，正确认识和处理要素与要素、要素与系统、系统与环境三个层面的关系。

控制论（Cybernetics）是一门研究动态系统在变化的环境条件下如何保持平衡状态或稳定状态的科学，目前已发展成为综合研究各类系统的控制、信息交换、反馈调节的交叉学科，控制论的思想和方法已经渗透到了几乎所有的自然科学和社会科学领域。信息反馈是控制论的一个极其重要的概念，即由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到制约的作用，以达到预定的目的。开放大学的教育质量保证实质就是对教育质量这一复杂系统进行科学控制的过程，在这个过程中，及时、有效的信息反馈是不断修正控制方向、方法和措施的根本基础。

2泛在学习、混合式学习和建构主义学习理论

泛在学习（Ubiquitouslearning），又名无缝学习、普适学习，是指无时无刻的交流，无处不在的学习，是一种任何人可以在任何地方、任何时刻获取所需的任何信息的方式。泛在学习是数字学习（Elearning）的延伸，是随着移动通信技术的发展，由移动学习（MLearning）的理念逐渐引发而来的。就其本质特点而言，泛在学习是“以人为中心，以学习任务本身为焦点”的学习，它的目标就是创造让学习者随时随地、利用任何终端进行学习的教育环境，实现更有效的学生中心教育。在泛在学习环境下，学习是一种自然或自发的行为，学习者所关注的将是学习任务和目标本身，而不是外围的学习工具或环境因素，学习将变得更加方便和积极主动。

混合式学习（Blendedlearning），是在“适当的”时间，通过应用“适当的”学习技术与“适当的”学习风格相契合，对“适当的”学习者传递“适当的”能力，从而取得最优化的学习效果的学习方式（Singh&Reed）。也就是要把传统课堂学习方式的优势和网络学习、移动学习的优势结合起来，既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用，又要充分体现学生作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性。混合式学习的内涵包括学习资源、学习环境、学习方式的混合，但其重点并不在于混合哪些事物，而在于如何混合，强调混合的系统性、平衡与适度、操作性与实用性，目的在于达到最优的学习效果和效益。

建构主义学习（ConstructivismLearning）理论认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学习者通过已有的认知结构，主动加工建构形成的。随着信息技术和泛在学习的发展，泛在设备的计算与信息管理功能，可以作为建构工具来支持、指引和扩充学习者的认知结构或思维模式，很好地满足以学生自我导向为主的学习环境的建构，促进知识建构与问题解决。

3ICDE质量评审标准和全面质量管理理论

国际开放与远程教育协会（InternationalCouncilforOpenandDistanceEducation，简称ICDE）成立于1938年，是国际远程教育领域最具权威性的组织，其成员遍布全球140多个国家和地区。ICDE致力于为会员提供全球性的交流和发展指导，推动全世界开放和远程教育的质量保证与资源共享，提升开放与远程教育的公众信心，促进不同文化间的教育了解与合作。ICDE受委托对远程教育机构开展质量评审，其评审标准包括六项核心指标，即目的和目标、课程设计、教学及测评、学习支持和指导、学习资源（人力资源和物质资源）、质量保证与提高。这对我国构建开放大学教育质量保证体系具有重要的指导意义。

全面质量管理（TotalQualityManagement），是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，通过本组织所有成员及顾客、社会受益而达到长期成功的管理模式和理论。在全面质量管理模式中，质量与全部管理目标的实现都有关，贯穿企业生产经营的全过程，并且依靠全体职工共同参与质量管理。这为开放大学教育质量保证体系建设提供了有益的启示，即要树立全面的质量观，实施全过程质量管理，开展全员质量管理。

三、建设开放大学教育质量保证体系可资借鉴的经验我国的开放大学（包括国家开放大学和地方开放大学）是在广播电视大学系统的基础上建设的，而广播电视大学又是借鉴国外开放大学（特别是英国开放大学）的成功经验创办的。因此，建设开放大学教育质量保证体系，既要总结电大教育三十多年来的实践经验，也要借鉴国外开放大学的有益经验。

1我国广播电视大学保证教育质量的实践经验

广播电视大学在过去30多年的教育教学实践中，探索形成了一套有中国特色的远程开放教育质量保证体系，明确了保证教学质量的五大核心要素，即优质的教学资源、严格的学习过程控制、周到的学习支持服务、规范的教学管理和系统运作，特别是“五统一”（全国电大系统统一教学计划、统一教学大纲、统一教材、统一命题考试、统一评分标准）的教学管理制度保证了统一的质量标准。丁兴富把广播电视大学的质量保证体系总结为“三阶段”机制，即通过调查社会需求和学习者需求确定教育目标；通过系统的设计、运作（包括教与学、监控及考核）和管理实现教育目标；从教育评估取得反馈，调整和完善下一个教学周期的教育目标。

2国外开放大学教育质量保证体系的经验

国际上独立、自治的专门从事远程教学的开放大学兴起于二十世纪五六十年代，并迅速取得了成功，远程教育很快成为许多国家高等教育体系的重要组成部分。其中创建于1969年的英国开放大学，在全英所有大学教学总体质量评估中多年名列前十名以内，为全世界提供了一个远程教育质量信得过的成功范例。依据该校前副校长丹尼尔的论述，英国开放大学的教育质量保证体系有四个基本要素，即高质量的多种媒体课程学习材料、为学生提供的各类学习支助服务、良好的教学管理和扎实的研究基础。

四、开放大学教育质量保证体系的核心要素1培养目标

培养目标是学校培养人才所应达到的规格和标准，它既是学校开展教育教学活动的根本目的，也是教育质量保证体系的核心要素，学校的一切工作都应围绕实现培养目标展开。开放大学的培养目标，从学校的定位、培养对象的特点、社会和学习者的需求等因素综合考虑，应该定位为面向地方、面向基层、面向生产一线的高等本、专科应用性人才。当前，要适应国家调结构、转方式的需要，适应新常态下新业态、新产业发展的需要，适应地方经济社会发展的需要，确定专业设置和各专业培养目标的知识、能力和素质要求，突出实践能力培养。

2质量标准

标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合为基础，经过有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据（国家标准GB/T3935.1—83）。开放大学的质量标准，应该是按照培养目标的要求，为人才培养过程各个方面、各个环节的工作质量制定的衡量和评价尺度，是建立和实施质量保证体系的重要基础和依据。质量标准应包括教育对象入学标准、课程教材和多种媒体资源标准、主讲教师和辅导教师标准（条件）、课程学习和考核标准、专业集中实践和毕业标准等，涵盖教学、教学管理、支持服务、网络技术等各方面。质量标准应以量化为主，并具有强制性。

3课程资源

课程资源是教学资源的核心，是保证教育质量的基础和前提。由于开放大学的教育活动主要是基于网络的多种媒体教学，因此在课程资源建设上，既要重视教材建设，坚持面向社会遴选高水平专家、教授主编教材，保证课程主教材的水准；同时要重视适应学生自主学习模式的一体化课程设计和媒体资源开发，满足学习者对课程学习方式、媒体、手段的多样化需求。开放大学的课程资源建设要注意强化应用性、技能性、实践性特点，突出行业企业适用性，避免与普通高等教育同质化。

4过程控制

教学质量必须通过教学过程来实现，开放大学的教育质量保证体系要对教学过程的各个环节形成有效的质量控制和管理，其中课程教学过程的控制是核心。在开放大学以学生自主学习为主的教学模式下，课程形成性考核是学习过程控制的有效手段，要重视课程平时作业的设计、布置、批改和反馈。根据培养目标的应用性特点和远程教育特点，要积极开发、开设基于网络的仿真、虚拟实验，加强课程实验、课程设计、毕业实习、毕业设计（论文）等实践教学环节的落实和质量控制。要加强对学生自主学习行为的跟踪控制，及时掌握学生线上线下学习的动态，给予必要的辅导、引导、反馈和督促。要改革考试方式，推行信息化考试，推进能力性考试，减少知识性考试。

5保障措施

人才培养过程是复杂的系统工程，需要人、财、物各方面的保障做基础，这也是质量保证体系的重要内容。对开放大学来说，保证措施不仅包括人的因素，即教师和教学管理人员的数量和素质能适应工作需要，能按照质量标准实施教学和教学管理各环节的工作，而且包括网络学习环境和学习支持服务两个重要因素。要建设完善的网络学习环境，保证教师在线教学、学生在线学习和师生在线交互的需要。要为学生自主学习提供强有力的支持服务，每个学生学习每门课程都有指定的辅导教师，组织必要的教学辅导活动，对学生的作业及时批改和反馈，通过网络等多种途径对学生进行互动交流和学习指导。

6监控手段

教育质量监控是按照质量标准对人才培养过程进行检验、评价、反馈的方法和措施，这是质量保证体系发挥作用的关键。质量监控手段包括教学检查、抽查、督导、评估、毕业生跟踪调查，应涵盖人才培养的全过程，并形成及时、有效的反馈机制。开放大学应建立健全质量监控的机构和制度，以自我监控为主，同时应积极接受教育行政部门和社会的监督，特别是中介机构的评估。

五、开放大学教育质量保证体系建设的关键问题1树立具有开放大学特点的质量观

作为新型高等学校，开放大学要牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的发展观，坚持以质量为生命线，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。要从开放大学的定位和实际出发，在确定培养目标和规格，制定人才培养质量标准，开发教学资源，建设网络教学平台，实施教学、教学管理和学习支持服务，开展质量监控等方面，克服同质化倾向，形成有特色的教育质量保证体系。要高度重视和处理好扩大开放与保证质量的关系，既要坚持开放办学的方向，又要注意克服开放办学对教育质量的不利影响。

2建设具有开放大学特点的现代大学制度

开放大学作为高等学校，要适应现代社会发展的趋势，遵循现代大学发展规律，通过制定大学章程，建立具有自身特点的现代大学制度，依靠制度的规范、保障和约束，实现可持续发展。开放大学的制度体系，既要从宏观层面确定大学定位以及大学与政府、大学与社会的关系，包括办学方向、办学模式、发展道路、领导体制、运行机制、社会服务等问题，也要从微观层面明确大学的内部治理结构以及教学、管理框架，包括学校的培养目标、质量标准、教学模式、管理方式，以及决策机构、管理机构、学术机构、保障和监督机构等，保证办学自主、学术自治，保证教育质量的核心地位。

3加强教育信息化建设

开放大学是以现代信息技术为支撑的新型大学，其主要办学特征是通过网络（包括移动互联网）开展教育教学活动，整合利用社会优质教育资源，实现人人皆学、时时能学、处处可学的学习理想，促进全民学习和教育公平。国家开放大学提出教育信息化建设的重点是“六网融通模式”，即网络核心课程、网络学习空间、网络教学团队、网络支持服务、网络考试测评、网络教学管理协调运行的教学模式。陕西广播电视大学提出向开放大学转型的突破口是利用移动网络技术，通过手机等新型终端实现泛在学习。加强数字化教学资源和数字化学习环境建设，促进现代信息技术与远程教育的深度融合，是开放大学保证教育质量的基础性建设。

4加强远程教育师资队伍建设

开放大学作为具有自主办学权的新型高等学校，在师资队伍建设上要坚持“两手抓”：一手抓专职教师队伍建设，大幅度提高专职教师的数量和质量，着力培养学科带头人、课程责任教师等骨干教师队伍，提高学科建设水平，着力培训教师队伍的信息技术素养和远程教学技能，提高基于网络的教学设计、资源开发、导学、助学能力；一手抓兼职教师队伍建设，根据办学需要和发展规划，聘请一批普通高校、科研院所的知名专家教授和行业、企业的技术骨干人员，担任开放大学的教材主编、课程主讲和辅导教师。要建立开放大学教师发展中心，有计划地开展教师培训，提升教师的专业水平、信息技术应用能力和远程教学能力。

5加强办学组织体系建设和系统协作

我国的广播电视大学实行系统办学，形成了覆盖全国城乡的办学体系，取得了巨大的办学成就，具有鲜明的特色和优势。适应新的形势，国家确定以广播电视大学系统为基础建设开放大学，就是要继续坚持系统办学，完善国家开放大学与地方开放大学、地方开放大学与基层办学单位协同运作的办学体系。在系统办学的体制下，如何保证教育质量，对开放大学是一个很大的挑战。要通过制度建设，明确开放大学系统内各级办学单位的质量责任、协作方式和制约关系，既明确分工又密切协作，共同完成教学任务。同时，各级办学单位都要增强系统意识和凝聚力，树立共建、共享同一个教育品牌的责任意识，共同致力于保证和提高开放大学教育质量。

第四篇：质量管理体系在测绘保障中的作用

质量管理体系在测绘保障中的作用

核心提示：实施质量管理体系的目的在于不断提高产品质量,持续改进,增强顾客的满意.质量管理体系通过对生产过程的质量控制,对采购的产品影响测绘产品质量的控制,对仪器设备影响测绘产品质量的控制,对测绘产品实现的策划控制及人力资源等方面的控制,在不断改进,科技创新,持续发展中,为城市规划,建设和城市管理工作提供及时和...引言

在现代化生产管理中,质量是社会生产,生活的一个永恒的主题,随着市场经济的发展,市场竞争日趋激烈,顾客对产品质量的期望越来越高.1979年国际标准化组织(ISO)成立了质量管理和质量保证技术委员会(TC176),1987年发布了ISO 9000《质量管理和质量保证标准—选择和使用》,ISO 9001《质量体系—设计开发,生产,安装和服务的质量保证模式》,ISO 9002《质量体系—生产和安装的质量保证模式》,ISO 9003《质量体系—最终检验和试验的质量保证模式》,ISO 9004《质量管理和质量体系要素—指南》等6项标准,通称为ISO 9000系列标准,标准总结了现代工业发达国家先进企业的质量管理的实践经验,对推动质量管理,实现单位的质量目标,提高产品质量和顾客的满意程度,增强组织的竞争力等产生了积极的影响,得到了我国企业的普遍关注和应用.我院质量管理体系的建立

2-1,基本情况

我院成立于1952年,是从事城市测绘的国家甲级资质单位,在长期的工作实践中,我院结合生产实际不断总结,不断改进,建立健全各项规章制度,2002年我院按ISO 9001:2000标准要求,建立了文件,实施,保持和持续改进的质量管理体系,并通过了ISO 9001:2000质量管理体系的认证.通过五年的质量管理体系运行,我院各项岗位职责和管理制度得到进一步健全,各个环节,各个过程紧密结合相辅相成,不断创新,使我院质量管理体系与生产,技术质量管理融为一体,为城市规划,建设和管理提供了可靠的测绘质量保证.2-2,质量管理体系的基本内容

质量管理体系是我院管理体系的主要部分,目的在于不断提高产品质量,持续改进,增强顾客的满意.按ISO 9001:2000标准要求和国家有关的法律法规要求,结合我院实际情况,制定了院质量方针和质量目标,形成了一套较为完整地科学化,程序化,规范化的质量管理体系三个层次文件(即:质量手册,程序文件,作业文件),并指导规范我院的测绘生产工作.(1)《质量手册》是质量管理的纲领性,法规性文件,是指导我院建立并实施质量管理体系的纲领和全体职工的行动准则,充分体现了我院在测绘产品质量和服务质量方面对顾客的郑重承诺.质量方针:

科技领先,质量第一,顾客至上,精心测绘,科学管理,不断创新.质量目标:

a)实现测绘产品最大限度地满足市场需求,合同履行率100%,顾客满意率85%;b)测绘产品验收合格率100%,优良率80%;

c)在测绘产品评优评选中力争每两年有2项创优奖(含国家,省,市).《质量手册》阐明和描述了我院的质量管理体系的内容和范围,明确了各部门的职责;明确了过程控制方法,过程之间的相互顺序,相互作用,接口关系,通过识别,确定,监控,测量,分析等,确定保持各过程的有效运行和控制所需遵循的国家有关法律法规,规范,标准等准则和方法;确定过程采用的监视和测量方法,监视测量设备及设备控制方法;对不合格品的控制,采取纠正,预防措施,使质量管理体系得到持续的改进,以实现院的质量方针和质量目标.(2)《程序文件》是根据ISO 9001:2000标准按质量管理体系所需的过程进行识别控制的文件,包括17个程序文件:

文件控制程序

测绘生产与服务控制程序

质量记录控制程序

测量和监控装置的控制程序

管理评审控制程序

顾客满意程度测量程序

人力资源控制程序

内部审核程序

基础设施和工作环境控制程序

过程和产品监视与测量控制程序

测绘产品实现策划程序

不合格品控制程序

与顾客有关的过程控制程序

数据分析控制程序

设计和开发控制程序

改进控制程序

采购控制程序

(3)《作业文件》是各个部门的作业指导书.内容包括:

部门的质量目标和工作目标;

落实质量目标的措施;

部门职责和岗位职责及任职条件;

生产流程及工序的操作规定;

质量保证措施及管理规定等.质量管理体系在测绘保障中的作用

城市测绘是城市建设重要的前期和基础性工作,它为城市规划,城市建设及城市管理提供各种测绘资料和必要的依据.城市测绘成果成图的质量,直接影响到城市规划和建设的整体形象.因此,必须加强质量管理,做好测绘保障工作.影响产品质量的六大因数(简称5M1E因素)即:人,仪器设备,材料,方法,测量,环境等,无论是过程产品还是最终产品,影响产品质量的因数是时时存在的,具有一定的规律性,即便是人,材,设备,方法,及环境等条件相同,其产品质量都围绕着设计目标值(限差)上下波动.在测绘产品实现过程中由于测量受外部环境,气象等因数影响,其精度都不会相同,存在着不同的差异,它反映了产品质量具有的波动性,而产品质量的波动性是普遍存在的,并服从一定的规律分布,当质量波动越小则质量水平越高,反之质量水平越低.因此,掌握生产过程中产品质量波动的规律性,并加予监控,使产品质量波动处于受控状态,才能预防系统因素引起的异常波动所产生的不合格品质量隐患.质量波动在产品实现的整个过程中普遍存在.质量管理体系的一项重要工作,就是要找出产品质量波动规律,通过对数据和原因分析,制定相应的预防措施,对生产过程进行有效地监控,把正常波动控制在合理范围内,达到提高产品质量满足顾客需求的目的.3-1,生产过程的质量控制

质量管理体系注重产品实现过程的质量监控,使质量波动控制在规范和技术质量要求范

围内,做到一次成功和零的缺陷,其目的在于监视生产过程排除有缺陷产品质量所导致的不合格因素,确保产品质量符合顾客的要求.我院《程序文件》8.2.3,8.2.4“过程和产品监视与测量控制程序”条款中明确规定了“测绘过程产品检验和最终产品检验,实行三级检查二级验收制,即组检(自检,互检),分院级检查和一级验收,院级抽查和二级验收.各级检查验收工作必须独立进行,不得省略或代替”.在生产过程中,对产品形成的关键过程进行控制,是事前监督控制的关键环节,作业部门必须严格执行规范和技术操作规定,做好自检互检和分院级检查验收,对有缺陷的过程产品由作业人员返工处理,防止质量隐患影响产品质量.在分院完成检查验收后,成果资料上交院级审查验收,审查合格方可提供顾客使用.院技术质量管理部门在进行事后质量控制中,对潜在的质量隐患和有缺陷的过程产品的相关数据进行分析,确定采取纠正或预防措施,保证产品质量满足要求.3-2,对采购的产品影响测绘产品质量的控制

生产所需材料的优劣直接影响最终产品的质量.质量管理体系文件中规定了对供方的能力评价与选择和重新评价的准则,建立了采购产品的批准,验证规定,防止不合格采购产品对测绘质量的影响.3-3,对仪器设备影响测绘产品质量的控制

测绘仪器设备直接影响测绘产品或生产过程的测量和监视结果的正确性和有效性.对照能溯源到的国际或国家标准的测量标准,在“测量和监控装置的控制程序”中规定了对新购的测绘仪器和监控设备要进行的初次鉴定;测绘仪器设备的定期鉴定及鉴定周期;测绘仪器设备搬迁,贮存和内部维护,检校等要求,确保了测绘产品真实性.3-4,测绘产品实现的策划控制

产品实现过程的策划是保证产品达到质量目标和顾客要求的重要手段.在项目技术设计报告中,根据顾客需求和有关法律法规,确定产品的质量目标,针对产品确定过程和有关技术规定和要求,使生产活动得到有效的控制,确保测绘产品满足顾客及相关法律,法规的要求.3-5,人力资源的控制

为提高测绘产品质量,我院在积极引进和推广测绘科技的新技术,新工艺,开发新产品,不断提高测绘产品的科技含量的同时,加强对职工的培训教育,不断提高职工的技术业务素质和思想素质,积极引进高层次的专业技术人才,增添测绘事业的新鲜血液.为保证测绘产品质量,质量管理体系规定了对职工专业技术的培训教育和考核,上岗基础教育,岗位技能培训等条款,对从事影响产品质量的作业人员进行定期技能培训和法律法规,质量意识的教育;对转岗职工和新职工进行基础测绘业务知识,院质量管理体系及有关管理规章制度,法律法规和质量意识的教育等.为提高职工技术业务素质,保证测绘产品的质量,我院建立了质量保证金制度,奖优罚劣,使我院的测绘产品质量得到不断地,稳定地提高.3-6,不断改进,持续发展

为保证质量管理体系持续有效的运行,我院每年都要进行质量管理体系内部审核,管理评审和质量体系文件修改,并定期接受外部监督审核,通过审核找出自身存在问题和影响质量的潜在因素,进行原因分析,制定纠正预防措施,不断地改进.近几年,在科技领先 质量第一 顾客至上 精心测绘 科学管理 不断创新的方针指引下,我院质量管理体系均通过认证机构的监督审核;所完成的各项测绘项目通过了省市主管部门的验收,测绘产品合格品率达到100 %,优良率在80 %以上,合同履约率达到100%,顾客满意率在90%以上.2004年在全国测绘行业质量大检查中,我院质量管理体系及完成的“民办科技园

1:500地形测量工程”测绘成果,通过了国家测绘局的现场检查;我院完成的昆明电信“GIS管线资源管线系统测绘工程”项目通过云南省测绘产品质量监督验收站的检查验

收,2005年我院完成的测绘产品项目中,“昆明市连续运行GPS参考站系统”和《昆明便民系列图》获得全国城市勘测优秀工程一,二等奖;《新昆明(滇池盆地)》专题图,《现代新昆明空港经济开发区及新机场选址1:2000数字化地形图测绘工程》和《昆明市城市基础地理信息资源库建设工程--1:500,1:10000地形图数据库》分别获得云南省城市勘测优秀成果一,二,三等奖;《昆明交通旅游多媒体系统》等项获得云南省职工技协优秀技术成果奖,质量目标得到了实现,质量管理体系保持了持续有效的运行.3-7,科技创新是我院持续发展的永恒目标和生存根本

坚持走科技创新,持续发展的道路是我院的根本方针.在新技术的开发应用中,我院积极引进和推广应用国内外先进的测绘技术和设备,最大限度地满足市场和顾客的需求,完成了传统测绘技术向现代高新测绘技术体系的转型和地理信息产业发展的课题,建成了具有国内领先水平的“昆明市连续运行GPS参考站系统”,完成了具有省内领先水平的“昆明市交通旅游多媒体地理信息系统”等科研项目,具备了基础地理信息生产,更新和维护的软硬件设备,各生产过程实现了计算机管理,实现了数据流程及网上办公自动化,数据传输网络化,形成了以昆明市大,中比例尺地形图数据库为核心,对城市空间数据和属性信息进行获取,处理,存贮,管理,分析,输出及辅助决策支持的应用型技术系统,使我院的测绘保障服务能力上了一个新台阶.结束语:在质量管理体系运行中,我院靠一流的产品质量和优质的服务,靠先进的技术和科学的管理,赢得社会的认可和顾客的信任,多次荣获“全国城市勘察测绘先进单位

”,2006年被国家测绘局评为全国测绘行业“十五”科技工作先进集体.展望未来,我院将进一步依靠科技创新和科学的质量管理体系,为城市规划建设和城市管理工作提供及时和准确地测绘保障服务,为构建“数字昆明”—城市空间数据基础设施和云南中心城市信息化建设做出应有的贡献.参考文献:

1,《质量管理体系国家注册审核员预备知识培训教程》

……中国认证人员国家注册委员会编

2,昆明市勘察测绘研究院质量管理体系B/0版《质量手册》,《程序文件》作者简介:周洋明 昆明市勘察测绘研究院技术质量科副科长 工程师

吴俐民 昆明市勘察测绘研究院副院长 高级工程师 昆明市中青年学术带头人,昆明市优秀专家

作者简介:吴俐民(1965-),男,高级工程师,主要从事数字城市,城市测绘方面的新技术研究及应用工作.

第五篇：质量管理体系描述

2.1质量管理体系描述

企业根据2010版GMP完善了质量管理体系，企业法人授权质量负责人、质量受权人全面负责质量管理工作及成品放行工作。质量部受企业质量负责人直接领导。质量部下设质量保证室和质量控制室。制定了各部门负责人及各岗位人员的质量责任制，明确了各级质量管理人员的职责。实行厂级、车间、班组三级质量管理，整个生产过程在质量保证室的监督下完成。

质量部制订了原辅料、包装材料、中间品、成品、工艺用水的控制标准及检验操作规程，对每个批次的原辅料、中间品、成品按照质量标准进行检验。质量部门履行物料、中间品使用放行权，质量受权人履行成品放行权。

质量部每季度定期对洁净区尘埃粒子和微生物数进行监测。

质量部每两年会同物料部门对供应商质量体系进行评估，并履行质量否决权。若变更供应商，严格执行变更控制程序。

建立留样观察制度，持续稳定考察制度，对原料、中间品、成品进行稳定性考核。

成品由质量保证室负责批生产记录、批包装记录、批检验记录、批监控记录的审核工作，质量受权人批准放行。

质量控制室配备了高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、超净工作台等与生产药品规模、品种、检验要求相适应的场所、仪器设备。