县工商局开展微笑优质服务年活动总结

第一篇：县工商局开展微笑优质服务年活动总结

践行两个忠诚争创企业之家：**县工商局开展“微笑优质服务年”活动

今年来，**县工商局围绕“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”主题，抓住干部作风建设年契机，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，在全局系统开展“微笑优质服务年”活动，大力推行“便企、助企、护企、联企、扶企

”五项服务措施。

为使活动不流于形式、流于口头、流于案头，该局对“微笑优质服务”进行了细化和注解。

一、搭建“便企”平台，开辟工商服务企业新途径

1、营造人性化的服务环境。按照“便民、规范、高效、廉洁”的要求，推行“微笑优质服务年”的活动，推进基层工商所和登记窗口规范化建设，倡导“企业的需要就是我们的努力的方向，企业的满意就是我们工作的标准”的理念，为企业发展营造一个人性化的服务环境。

2、建立网上服务平台。依托省工商局红盾信息网，建立“企业之家在线服务平台”，突出工商政务服务、企业工商信用体系、执法监管服务三方面内容，逐步推行网上登记、网上年检、网上维权、网上咨询、网上投诉、网上查询、网上信息发布等网上服务项目。

3、开展“绿色服务通道”。推行“绿卡”服务制度，对重点企业、重点项目、重点区域的企业发给“联系服务企业责任牌”，实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约上门办”等服务措施。

4、整合工商许可职能。该局以注册窗口进驻政务大厅服务中心办公为契机，全面整合注册登记、动产抵押、展销会登记、户外广告登记等行政许可职能，实行集中办公，一个窗口对外；继续完善企业注册官制度，建立健全业务培训、质量评析、奖惩激励等工作机制。

5、推行就近登记。委托工商所登记个体工商户、独资企业、合伙企业的注册工作，对边远山区的企业实施就近登记，进一步方便广大企业和个体工商户。3月20日，该局热心为招商引资项目服务，郴洲老板杨全兵先生投资300万元，开发大坪乡石牛寨景区，组建**县石牛寨景区开发有限公司，该局主动派注册分局局长李友兴、副局长黎斌等同志到大坪浆市上门服务，指导该公司完备资料，三个小时就为杨全兵先生颁发了营业执照。杨老板极为高兴，他在红盾网上向**县工商局发来了感谢信。

6、大力推行“上门送年检，就地解急难”活动。要求注册分局、各工商所改变以往“坐、等、靠”的年检方式，对辖区企业实行定人定时服务，由工作人员深入企业开展现场年检，现场年检中，除一些有前置审批等特殊规定的企业外，要求一律由经办人员一审通过，减少不必要的手续和程序。设定企业年检时限为3个工作日，对一些年检事项简单的企业要求做到即来即办。到目前为止，已通过年检的企业620户，年检率达到了80%。

二、创新“助企”制度，突出工商服务企业新措施

1、建立信息指南发布制度。通过媒体、互联网等公开渠道，及时传递相关政策法律信息；公开有关市场主体登记、注销、年检以及经济数据统计分析等信息，为地方政府提供决策参考，并使投资者了解行业发展状况，避免盲目进入，减少市场风险；通过公布违法违规案例、发布消费投诉信息等形式，让经营者引以为戒，并使公众更多了解工商工作。

2、完善企业规范引导制度。通过法律、法规宣传和培训，开展商业秘密保护、定牌加工、合同规范、广告经营等方面的行政指导工作，引导企业建章立制、守法经营。

3、健全企业信用激励制度。在建立健全企业信用分类等级档案的基础上，采取信用奖励的办法，通过“守信用重合同”、“信用良好企业”认定等方式促进企业追求良好信用的经营理念。大力宣传遵纪守法、敢于创新、热心社会公益的企业典型，提升企业形象。4月，钟文格副局长率领市场分局的两位干部到城关、长寿、安定、南江、梅仙、伍市等地为湖南湘平路桥建筑有限公司申报国家级“守信用、重合同”单位和岳阳金寿制药有限公司、岳阳震宇科技开发有限公司、**县湘北绝缘材料有限公司等10家企业申报省级“守信用、重合同”单位，上门办公，帮助他们完善申报资料，并及时报送，通过该局的努力，这些企业近期可获批准。

4、推行工商行政告诫制度。在巡查时发现企业经营行为有违法苗头或倾向的，提前介入，进行预先提醒、规劝、告知、警示；对具体执法中轻微违法行为，属现场能够予以纠正的，以口头或书面告知形式，指导行政相对人当场予以纠正；对当场不能纠正的，通知限期整改，给违法行政相对人自行纠正违法行为的机会和时间；作好行政案件回访，杜绝“只罚不纠”，做到有违必纠，指导行政相对人改正违法行为。

三、完善“护企”机制，营造工商维权新环境

1、完善打假维权协作网络。鼓励企业加入**工商系统与名优企业联

手打假维权协作网络，扩大维权网络覆盖面，保护企业知识产权。

2、建立维权综合服务平台。构筑集自助咨询、在线受理、执法调度、互联网商务监管、媒体广告实行监测等功能为一体的12315执法体系，使之成为企业维权投诉、咨询举报的综合平台；通过“二会一站”的建设，逐步建成我县消保维权的立体网络。

3、实施维权

预警通报。加强与外地兄弟部门的执法协作与案例收集，统计分析我县企业受侵权的主要形态、特点、保护程度等，适时通报有关部门引起关注，通过红盾网、短信息等形式对相关企业进行通报预警。

四、畅通“联企”渠道，实现工商企业新互动

1、完善企业工商联络员制度。争取今年内在全县所有企业设立工商联络员，形成**县工商局登记口、工商所和企业定点定人联系网络；通过召开座谈会、书信来往、网上交流等方式促进工商部门与企业沟通联系的经常化，增强服务工作的针对性；加大企业工商联络员培训力度，依托个私协会、县消协及行业协会等举办培训班，力争两年内对全县所有的企业工商联络员轮训一遍。

2、建立工商事务行政指导员制度。在该局内部各业务股室设立工商事务指导员，为企业提供行政指导服务。积极开展企业投资及经营、商标使用、广告发布等活动的事前咨询；主动提供企业改制、组建集团发展辅导以及争创驰名、著名及知名商标等商标战略实施辅导。

3、深化重点企业挂钩联系制度。在原有对重点企业挂钩服务的基础上，将挂钩范围扩大到伍市工业园及乡镇工业小区等重点园区，建立重点企业、重大项目局领导直接挂钩、相关股室专人负责的工作机制，实行项目筹备联络员、无偿登记服务代理、项目落地跟踪等措施，进一步促进重点企业的快速发展，重点建设项目及投资引资项目的快速落地。今年该局党组班子成员、中层骨干已挂牌联系相关重点企业54家，受到一致好评。

4、开通“企业之家”服务热线。各业务股室和基层工商所开通“企业之家”服务热线电话，为企业和群众提供政策、业务、信息咨询和预约服务，接受企业的投诉和举报。

5、建立恳谈会、接待日、开放日制度。定期召开服务对象座谈会以及局长接待日活动。尝试建立工商开发日制度，今年定期邀请有关企业和人员现场体验工商机关工作内容和运用机制，增加透明度，树立亲企、亲民、亲商良好形象。

五、加大“扶企”力度，推动工商促进经济新发展

1、充分发挥工商职能，促进各类企业发展。一是认真贯彻落实市委市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》和市局的《实施细则》的精神，搭建内资、外资、非公经济平等竞争的平台，支持鼓励个体、私营经济投资我县支柱产业、高新技术产业、现代农业和现代服务业、现代物流产业，努力推进“工业兴县、旅游活县、物流旺县”的建设。

2、深化商标品牌战略，促进企业自主创新。引导企业运用商标品牌战略提升核心竞争力，大力推进县域品牌建设；多方面采取扶持引导措施，力促**实现商标大县与商标强县目标；认真做好商标品牌的培育、孵化工作，积极指导各类企业主动、尽早申请商标注册，申请知名商标、著名商标、驰名商标认定，走自主创牌之路；扶持培育一批“名、特、优、新、稀”地理标志农产品商标品牌，促进一方经济发展。今年，该局上门为玉峰实业、平丰实业等企业申报了省著名商标，目前已通过初审，年底有望申报成功。

3、着眼当前热点，服务新农村建设。一是积极指导农民专业合作社登记。以《农业专业合作社法》施行为契机，开展普法宣传，运用登记事务助导制，指导农民专业合作社登记；通过信息披露、走访座谈等指导手段，引导以多种利益联结形成“公司+专业合用社（行业协会）+农户”的经营模式，促进农业企业化和产业化进程，不断提高农业市场化程度。二是服务适应现代农业要求的物流产业发展。大力引导企业发展农村连销经营等现代流通方式，积极培育农村经纪人、农产品运销等专业户和农村各类流通中介组织。

通过该局全力创建“企业之家”活动，全局的服务意识正在增强，优化经济发展环境的理念正在提升，干部职工的执法行为正在规范，相信不久一支素质高、态度好、服务优、效率高、作风硬的崭新工商队伍形象会展示在**人民面前。

第二篇：县工商局开展微笑优质服务年活动总结

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践行两个忠诚争创企业之家：**县工商局开展“微笑优质服务年”活动今年来，**县工商局围绕“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”主题，抓住干部作风建设年契机，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，在全局系统开展“微笑优质服务年”活动，大力推行“便企、助企、护企、联企、扶企”五项服务措施。

为使活动不流于形式、流于口头、流于案头，该局对“微笑优质服务”进行了细化和注解。

一、搭建“便企”平台，开辟工商服务企业新途径

1、营造人性化的服务环境。按照“便民、规范、高效、廉洁”的要求，推行“微笑优质服务年”的活动，推进基层工商所和登记窗口规范化建设，倡导“企业的需要就是我们的努力的方向，企业的满意就是我们工作的标准”的理念，为企业发展营造一个人性化的服务环境。

2、建立网上服务平台。依托省工商局红盾信息网，建立“企业之家在线服务平台”，突出工商政务服务、企业工商信用体系、执法监管服务三方面内容，逐步推行网上登记、网上年检、网上维权、网上咨询、网上投诉、网上查询、网上信息发布等网上服务项目。

3、开展“绿色服务通道”。推行“绿卡”服务制度，对重点企业、重点项目、重点区域的企业发给“联系服务企业责任牌”，实行“跟踪督办、限时快办、主

动协办、预约上门办”等服务措施。

4、整合工商许可职能。该局以注册窗口进驻政务大厅服务中心办公为契机，全面整合注册登记、动产抵押、展销会登记、户外广告登记等行政许可职能，实行集中办公，一个窗口对外；继续完善企业注册官制度，建立健全业务培训、质量评析、奖惩激励等工作机制。

5、推行就近登记。委托工商所登记个体工商户、独资企业、合伙企业的注册工作，对边远山区的企业实施就近登记，进一步方便广大企业和个体工商户。3月20日，该局热心为招商引资项目服务，郴洲老板杨全兵先生投资300万元，开发大坪乡石牛寨景区，组建**县石牛寨景区开发有限公司，该局主动派注册分局局长李友兴、副局长黎斌等同志到大坪浆市上门服务，指导该公司完备资料，三个小时就为杨全兵先生颁发了营业执照。杨老板极为高兴，他在红盾网上向**县工商局发来了感谢信。

6、大力推行“上门送年检，就地解

急难”活动。要求注册分局、各工商所改变以往“坐、等、靠”的年检方式，对辖区企业实行定人定时服务，由工作人员深入企业开展现场年检，现场年检中，除一些有前置审批等特殊规定的企业外，要求一律由经办人员一审通过，减少不必要的手续和程序。设定企业年检时限为3个工作日，对一些年检事项简单的企业要求做到即来即办。到目前为止，已通过年检的企业620户，年检率达到了80%。

二、创新“助企”制度，突出工商服务企业新措施

1、建立信息指南发布制度。通过媒体、互联网等公开渠道，及时传递相关政策法律信息；公开有关市场主体登记、注销、年检以及经济数据统计分析等信息，为地方政府提供决策参考，并使投资者了解行业发展状况，避免盲目进入，减少市场风险；通过公布违法违规案例、发布消费投诉信息等形式，让经营者引以为戒，并使公众更多了解工

商工作。

2、完善企业规范引导制度。通过法律、法规宣传和培训，开展商业秘密保护、定牌加工、合同规范、广告经营等方面的行政指导工作，引导企业建章立制、守法经营。

3、健全企业信用激励制度。在建立健全企业信用分类等级档案的基础上，采取信用奖励的办法，通过“守信用重合同”、“信用良好企业”认定等方式促进企业追求良好信用的经营理念。大力宣传遵纪守法、敢于创新、热心社会公益的企业典型，提升企业形象。4月，钟文格副局长率领市场分局的两位干部到城关、长寿、安定、南江、梅仙、伍市等地为湖南湘平路桥建筑有限公司申报国家级“守信用、重合同”单位和岳阳金寿制药有限公司、岳阳震宇科技开发有限公司、**县湘北绝缘材料有限公司等10家企业申报省级“守信用、重合同”单位，上门办公，帮助他们完善申报资料，并及时报送，通过该局的努力，这些企

业近期可获批准。

4、推行工商行政告诫制度。在巡查时发现企业经营行为有违法苗头或倾向的，提前介入，进行预先提醒、规劝、告知、警示；对具体执法中轻微违法行为，属现场能够予以纠正的，以口头或书面告知形式，指导行政相对人当场予以纠正；对当场不能纠正的，通知限期整改，给违法行政相对人自行纠正违法行为的机会和时间；作好行政案件回访，杜绝“只罚不纠”，做到有违必纠，指导行政相对人改正违法行为。

三、完善“护企”机制，营造工商维权新环境

1、完善打假维权协作网络。鼓励企业加入**工商系统与名优企业联

第三篇：“优质服务年” 活动开展情况

“优质服务年” 活动开展情况

为进一步转变工作作风，提高服务经济发展、服务于重大项目、服务于群众的能力，按照上级部门开展“优质服务年”活动工作要求，我站扎实开展了“优质服务年”活动。成立了领导小组，召开了动员大会，制定了实施方案，并认真进行了自查、自纠。现将情况汇报如下：

一、领导重视,认识提高

我站领导十分重视“优质服务年”活动的开展情况,在繁忙的工作中还时常对各个科室所负责的工作进行检查和指导，并提出切实有效的措施,针对工作不到位的方面进行整改。并于2010年4月15日召开了工作会议,研究当前工作中的不足与问题,对下一步工作做出了部署和安排。

在会上,***站长提出努力达到“四个新”既“新思想、新队伍、新形象、新作为”的整体要求,把“优质服务年”活动贯穿于我们质量安全监督的各项工作中。通过征求意见、查摆问题、建章立制、创新服务方式、改进工作措施、改善办公环境等,进一步增强了服务意识,提高了服务质量和效率,使服务更让群众满意。

二、整改工作情况

(一)优化办公环境,提供优质服务

随着我市的快速发展，为使内部工作不脱节、不陈旧，采取程序化、规范化管理,特别在优化办公环境上下功夫。在工作经费紧张的情况下,配备了办公桌椅、电话、电脑、传真机等办公设备,营造了良好的工作环境。各科室也相继将《岗位责任制》上墙公布,明确人员的工作职责

和工作要求,同时也让前来办事的群众了解办事的责任人、领导,以及办事的流程、时限、所需的相关资料和收费情况。以良好的服务态度接待来访群众,使优质服务落到实处,给群众宾至如归的感受。

(二)加强工作纪律,建立规章制度

在日常工作上,要求全体干部职工,按时上下班,建立考勤登记制度,外出办事需请假、销假,在上班时间要着装整齐,并挂牌上岗,要求工作人员严格遵守“十不准”等工作纪律,不得随意离岗。我站在原有的规章管理制度下,不断地修改完善各项制度,包括财务管理、车辆管理和办文管理制度等一套完整的工作规程和制度,从而保证了质监工作的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁规范执政。

(三)努力服务群众,提高办事效率

要做好优质服务工作就要不断创新工作方式,将工作思路变为主动做好服务,时刻把“想群众所想,送群众所需,释群众所疑,排群众所忧”作为自身的服务信条。如接到群众投诉后,及时快速认真处理,在规定的时限内给予答复,做到“件件有答复、事事有回音”。要求及时处理、认真解决,将矛盾和问题解决在萌芽状态,消除和化解各种社会矛盾,创建和谐郑州。

(四)召开专题研究会议,加强督导和检查

为了更好地开展“优质服务年”活动,我站召开了专题会议,从如何建立强烈的服务意识,创新服务机制,扎实工作作风,建立良好的服务环境等方面征求意见与建议,大家纷纷出谋划策,大胆谏言,提供了不少好点子和创新措施,为活动的开展打下了良好的基础。站领导经常到各个

科室进行检查指导,为开展“优质服务年”活动提供指导和帮助,不定期的进行检查,对好的做法和表现良好的工作人员进行表扬,对工作不到位的人员提出批评和整改意见,并定期复查是否落实整改措施、是否工作到位,要保证“优质服务年”活动不走过场、不流于形式。

三、下一步工作计划

下阶段,我站将全面落实整改措施,及时收取反馈意见并定期复查。根据“优质服务年”活动的总体要求,认真做好“优质服务进建设项目”、“优质服务进工地”、“优质服务办公”等专题活动。

在确保我站“优质服务年”活动整改工作落实到位的同时,邀请广大群众来监督我站工作,为我站“优质服务年”活动的深入开展提供宝贵意见与建议。

二○一一年*月*日

第四篇：“优质服务年”_活动总结

优质服务主题活动开展情况

为进一步转变工作作风，提高服务师市经济发展、服务于重大项目、服务于群众的能力，按照上级部门开展优质服务活动工作要求，我公司扎实开展了优质服务活动。成立了领导小组，召开了动员大会，制定了实施方案，并认真进行了自查、自纠。现将情况汇报如下：

一、领导重视,认识提高

公司领导十分重视优质服务活动的开展情况,在繁忙的工作中还时常对各个科室所负责的工作进行检查和指导，并提出切实有效的措施,针对工作不到位的方面进行整改，对下一步工作做出了部署和安排。提出努力达到“四个新”既“新思想、新队伍、新形象、新作为”的整体要求,把优质服务活动贯穿于各项工作中。通过征求意见、查摆问题、建章立制、创新服务方式、改进工作措施、改善办公环境等,进一步增强了服务意识,提高了服务质量和效率,使服务更让群众满意。

二、整改工作情况

(一)优化办公环境,提供优质服务

随着公司的快速发展，为使内部工作不脱节、不陈旧，采取程序化、规范化管理,特别在优化办公环境上下功夫。在工作经费紧张的情况下,配备了办公桌椅、电话、电脑、传真机等办公设备,营造了良好的工作环境。各科室也相继将《岗位责任制》上墙公布,明确人员的工作职责和工作要求,同时

也让前来办事的群众了解办事的责任人、领导,以及办事的流程、时限、所需的相关资料和收费情况。以良好的服务态度接待来访群众,使优质服务落到实处,给群众宾至如归的感受。

(二)加强工作纪律,建立规章制度

在日常工作上,要求全体干部职工,按时上下班,建立考勤登记制度,外出办事需请假、销假,在上班时间要着装整齐,并挂牌上岗,要求工作人员严格遵守“十不准”等工作纪律,不得随意离岗。公司在原有的规章管理制度下,不断地修改完善各项制度,包括财务管理、车辆管理和办文管理制度等一套完整的工作规程和制度,从而保证了工作的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁规范执政。

(三)努力服务企业,提高办事效率

要做好优质服务工作就要不断创新工作方式,将工作思路变为主动做好服务,时刻把“想企业所想,送企业所需,释企业所疑,排企业所忧”作为自身的服务信条。如接到群众投诉后,及时快速认真处理,在规定的时限内给予答复,做到“件件有答复、事事有回音”。要求及时处理、认真解决,将矛盾和问题解决在萌芽状态,消除和化解各种社会矛盾,创建和谐单位。

(四)召开专题研究会议,加强督导和检查

为了更好地开展优质服务活动,公司召开了专题会议,从如何建立强烈的服务意识,创新服务机制,扎实工作作风,建立良好的服务环境等方面征求意见与建议,大家纷纷出谋划策,大胆谏言,提供了不少好点子和创新措施,为活动的开展打下了良好的基础。领导经常到各个科室进行检查指导,为开展优质服务活动提供指导和帮助,不定期的进行检查,对好的做法和表现良好的工作人员进行表扬,对工作不到位的人员提出批评和整改意见,并定期复查是否落实整改措施、是否工作到位,要保证优质服务活动不走过场、不流于形式。

三、下一步工作计划

下阶段,公司将全面落实整改措施,及时收取反馈意见并定期复查。根据优质服务活动的总体要求,认真做好 “优质服务办公”专题活动。

在确保公司优质服务活动整改工作落实到位的同时,邀请广大群众来监督工作,为公司优质服务活动的深入开展提供宝贵意见与建议。

二○一○年九月

第五篇：优质服务年活动

尊敬的杨小鲁组长、尊敬的督查组各位领导：

根据督查组的安排，现将六盘水市“三个建设年”和“四帮四促”活动开展情况汇报如

下。

从去年12月初开始，六盘水市按照省委、省政府的统一部署，紧扣“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，迅速启动和推进“三个建设年”和“四帮四促”活动，在提高思想认识、强化服务质量、提高机关效能、优化发展环境、转变发展方式、提升发展水平等方面取得了一定的成效，为全市“加速发展、加快转型、推动跨越”提供

了坚强保证。

一、加强组织领导、周密安排部署

全市各级党组织对开展“三个建设年”和“四帮四促”活动高度重视，结合实际及时研

究部署，确保各项工作扎实推进。

一是迅速启动，研制方案。全省“三个建设年”和“四帮四促”活动启动后，六盘水市委立即召开市委常委会议专题研究，制定了《市委市政府关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》和《市委关于在全市领导干部中深入开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施意见》，印发了作风建设年、环境建设年和项目建设年工作方案，对“三个建设年”和“四帮四促”活动进行周密部署安排，保证了

全市活动有条不紊地开展，各项重点工作有序推进。

二是健全机构、落实人员。及时成立了以市委书记刘一民、市委副书记、市长何刚任组长的“三个建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，内设作风建设、环境建设、项目建设、目标考核、宣传报道、综合协调等6个工作组，抽调了36名干部集中办公，建立起作风建设、环境建设、项目建设“三位一体”的工作格局，实行“一个机构、一套人员、统筹协调、整体推进”，着力提升“三个建设年”和“四帮四促”活动整体合力。各县（特区、区）、市直各单位迅速组建了领导机构和工作机构，共安排了695名同志具体开展“三个建设年” 工作，实现了各部门班子中有领导分管，科室中有人主抓。三是加强保障、完善机制。市活动领导小组办公室及时落实了办公地点、人员、经费，配备了必要的办公设施。市级财政在划拨30万元前期启动资金、配备1辆工作用车的基础上，将后续经费纳入了2011年财政预算。据不完全统计，全市首批共投入“三个建设年”和“四帮四促”活动启动资金350余万元，后期将逐步追加。市领导小组办公室明确了各工作组的工作职责，制定了领导小组会议制度、办公室主任例会制度等一系列工作机制，各级各部门也建立健全了相关工作制度，实现工作运转规范化、制度化。四是深入动员、周密部署。2010年12月6日，市委召开了“三个建设年”和“四帮四促”动员部署会；12月22日市委常委会专题研究“三个建设年”和“四帮四促”活动相关工作，提出“理清思路、强力推进、务求实效”的要求；12月23日、30日，领导小组2次召开工作部署会，细化分解工作任务；2011年1月5日市委、政府召开全市“三个建设年”和“四帮四促”工作推进会议，对前一阶段工作进行总结，对现阶段工作进行安排，会议印发了《关于做好“三个建设年”和“四帮四促”活动第二阶段工作的通知》，推动全市各级各部门按照目标任务抓好工作。通过这一系列的动员部署和措施，推进全市各级各部门和广大党员干部把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，增强了搞好“三个建设年”和“四帮四促”活动的责任感和使命感。

二、突出活动重点、扎实推进工作

通过开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，各级各部门牢固树立起“作风建设是保障、环境建设是基础、项目建设是支撑、„四帮四促‟是载体”的理念，在工作中结合实际抓关键、突出重点解难题，切实以作风建设保障发展、以环境建设促进发展、以项目建

设推动发展。

（一）以保障发展为出发点全面推进作风建设

一是深入开展学习讨论，从思想上加强作风建设。全市各级各部门将省委十届十次全会、省委省政府关于开展“三个建设年”的决定和省委书记栗战书在省委第88次常委会议上的重要讲话、全省工业发展大会、全省经济工作会等会议精神作为重点学习内容，通过党员领导干部作辅导报告、邀请专家学者开设讲座、组建宣讲团进行宣讲、办好宣传专栏、发放宣传资料等方式，先后开展宣讲、动员、辅导520余场次，发放宣传资料10万余份。通过深入学习和广泛宣传，使“三个建设年”和“四帮四促”活动深入人心、成为共识。并紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”这一主基调，广泛开展解放思

想大讨论活动，以思想的大解放推动经济社会大发展。

二是全面开展帮促活动，从行动上落实作风建设。全市以“四帮四促”和“万名领导干部大帮促活动”为载体，各级各部门和广大党员领导干部积极广泛开展帮促工作，全市32名副地级以上领导干部建立联系点192个，730多名县级干部都建立了帮促联系点，全市共建立联系点1500余个。各级各部门对所辖区域内的重点企业、重点园区、重点项目、一类贫困乡村及街道社区实现帮促工作“全覆盖”。全市各级领导干部多次深入到企业、园区、重点项目、农村、社区开展“四帮四促”活动，广泛了解情况、听取意见、解决问题。截止3月4日，全市32名副地级以上领导干部深入基层开展帮促活动176人次，到基层蹲点调研69人次，帮扶人数381人次，帮助解决具体困难和问题199个，协调帮扶资金36万余元，协调项目8个，协调技术和信息支持56次，慰问走访群众800人次；各县、特区、区党政领导班子和市直各部门与全市186个一类贫困乡村、41个社区、812户农村贫困户、142户社区贫困户结成帮促对子；全市在职副县级领导干部共走访贫困党员和群众、一线企业职工、农民工代表3000余人次，与社区召开互助共建联席会议104次，开展党员主题实践活动31次，投入资金71.35万元，召开专题协调会议9次，开展抗凝冻灾害活动161次。活动开展以来，全市各级领导、党员干部深入基层一线3万余人次，结成帮扶对子2万余对，协调、捐赠帮扶资金486万余元。帮促困难群众9.6万余人次，解决实际困难和问题17

万余件。

三是不断提高服务水平，从工作上推进作风建设。全市积极抓好服务窗口设置，组建了34个市级政务服务分中心，121个市直单位普遍公布了机构、人员、场所、标识牌，建立了首问负责、服务承诺、限时办结、预约服务、一次性告知、投诉举报、责任追究、民主评议、联席协调会议等工作制度，进一步规范窗口运行流程，通过现场办公、一事一议、特事特议等方式，切实提高为民服务质量。在工作中认真抓好“三公开”，狠治三类不良现象：认真抓好职责公开，狠治“推诿扯皮”现象，共建立“首问责任窗口”127个，“服务接待窗口”127个，收集建议意见463条，建立健全制度254个，接受各类咨询14322次，提供指导 1612人次，办理审批事项358件，协调督查办理审批事项93件；认真抓好承诺公开，狠治“懒散敷衍”现象，实行公开办事、公开承诺单位127个，实行公开承诺个人127人，设立投诉举报电话129个，收到投诉举报9起，处理9起；认真抓好程序公开，狠治“吃拿卡要”现象，接待群众来访14285人次，深入走访群众18368人次，处理重点信访16起，了解矛盾纠纷17起，查找作风方面

突出问题127个，解决突出问题127个，责任追究6人次。

（二）以促进发展为着眼点全面推进环境建设

一是紧紧围绕“简政放权”进一步深化行政审批制度改革。我市明确提出要通过环境建设年活动，把六盘水建设成为“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的宜业宜居城市。市委市政府把环境建设年工作明确为9大项27小项，逐项分解落实到25家牵头部门和协办单位。2010年12月23日市委召开专题会议，安排26个第一批承诺单位向社会作出简政放权公开承诺。12月30日市委常委、市纪委书记黎平同志召集25家牵头部门及协办单位对环境建设各项任务进行责任分解。按照要求，各级各部门全面开展行政许可项目和非行政许可审批项目的清理、取消、下放、归并工作，将市级行政审批事项由原来的438项精简为186项，市级行政许可及参照行政许可管理的事项精简率为57.5%。目前，市县两级正在对行政审批、非行政审批和服务事项进行再次清理，通过清理首批26家单位的行政审批、非行政审批和服务事项共672项，其中各单位自查保留行政审批事项154项、非行政审批事项161项、服务事项255项，精简、归并行政审批、非行政审批事

项4项，下放52项。

二是紧紧围绕“提高行政效能”进一步提升政务服务水平。为加强机关效能建设，市委、市政府制定了《关于全面加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境的实施意见》，印发《六盘水市领导干部问责办法（试行）》等八个文件（简称为“1＋8文件”），共组织市、县两级334个党政机关、履行公共管理和服务职能的企事业单位、乡镇“一把手”在各新闻媒体上就减少行政审批流程、缩短办事时限、转变机关作风、提高机关效能作出公开承诺，接受社会各界监督；先后组织4次大规模的明察暗访，重点督查机关干部工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等情况，共有52个单位100余名工作人员被通报、在新闻媒体上公开曝光和处理；全面启动市级行政审批电子监察系统，将市级32个部门170项行政许可事项纳入电子监察范围，实现对行政审批事项的实时监控、预警纠错、绩效测评和信息服务；为推进市中心城区“明湖映月”等7个城市建设项目开展，领导小组办公室召集市城乡建设局、规划局、国土局和相关项目业主召开了“市有关工程建设进展协调会”，下发了《关于加强服务“明湖映月”等7个城市建设项目的通知》，并进行跟踪督办，帮助恒维地产等7家企业解决了项目建设中多年遗留的问题；帮助六盘水老百姓大药房协调解决问题，推进六盘水老百姓大药房在全

市所有乡镇开设平价药房。

三是紧紧围绕“优化发展环境”进一步促进行政权力公开透明运行。市县两级选择202家国有和非公企业作为经济社会发展软环境建设监测点，收集、反映全市各级机关部门服务基层和群众的情况，努力打造一个宽松的经济社会发展环境；2010年12月15日组织110家非公有制经济业主对24个职能部门服务企业的情况开展无记名测评，2011年1月11日组织“两代表一委员”对85个市直各单位的工作情况进行满意度测评，并作为市直机关目标管理考核的重要依据；组织50名市级软环境建设监测员参加了全市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，对如何预防和治理腐败工作进行了研究；建立行政效能投诉中心，向社会公布投诉电话，在“中国凉都•六盘水”政府门户网站开通网上投诉，及时受理人民群众和企业有关软环境建设方面问题的投诉，解决人

民群众反映的热点难点问题82件（次）。

（三）以推动发展为落脚点全面推进项目建设

一是进一步明确发展目标推进项目建设。市委市政府在“三个建设年”活动中结合全市经济社会发展实际进一步理顺工作措施、完善发展环境、明确了“十二五”发展思路和目标。全市到2015年，力争全市生产总值达到1200亿元以上，在2010年的基础上翻一番以上，年均增长16％以上；人均生产总值达到5500美元；全社会固定资产投资五年累计达到4000亿元左右，年均增长30％以上；财政总收入达到270亿元，一般预算收入达到110亿元；社会消费品零售总额达300亿元，年均增长16％以上；

城镇化率达到50％以上；力争进入全国城市综合竞争力排名前100位，全市经济社会

取得更好更快地发展。

二是进一步强化协调调度推进项目建设。制定了《2011年新开工项目工作计划表》、《六盘水市2011年重点项目目标任务分解表》，重点对149个全市重点项目的目标任务进行责任分解，抓好133个投资规模3000万以上的新开工项目建设，定期对新开工项目的动工和进度进行公开监督和跟踪；制定了《六盘水市加快推进全市固定资产投资和重大项目建设的有关工作制度》、《六盘水市重大工程和重点项目建设工作方案》、《六盘水市重大项目建设工作考核及奖惩暂行办法》，编制了重点项目和新开工项目建设目标责任书，完善了项目调度制度；制定了《六盘水市十大民生工程目标任务分解表》，对十大民生工程项目进行分解下达。加强“十二五”期间重大投资的项目

库建设，计划拟建立总投资6000-8000亿元的项目库。

三是进一步完善产业园区推进项目建设。我市初定各类产业园区12个，园区规划总面积20706公顷，2011年预计动工项目70个。其中在建产业园区2个，分别是六盘水市红桥产业新区和六盘水市钟山区水月循环经济园区；拟建产业园区10个，分别是盘县红果产业新区、六枝特区岩脚工业园区、水城县发耳煤电化循环经济产业园区、盘县保田工业园区、盘县鸡场坪（柏果）工业园区、六盘水市钟山区大湾工业园区等。目前，在建的六盘水市红桥产业新区和钟山区水月循环经济试验区基础设施建设共投入10.32亿元，园区内共有规模以上企业37家。红桥产业新区内六盘水华栋再生资源利

用公司等6项技改项目均动工，2011年预计动工项目19个。

四是进一步加强人才培训推进项目建设。为大力实施工业强市和城镇化带动战略，进一步加大固定资产投资和项目建设力度，市委常委会研究决定，在全市范围内选派了126名具备良好发展潜力的优秀干部在市委党校举办了“提升干部推进工业强市和城镇化带动战略能力素质培训班”，进行4个月的提升能力素质集中培训，为我市的园区建

设和项目培养选拔人才。

五是进一步加大招商引资推进项目建设。2010年12月以来，我市以引进大企业、大项目为重点，瞄准央企和国内外优强企业，市、县（特区、区）、经济开发区主要领导亲自率领相关部门400余人次赴外招商，成效显著。市委书记刘一民、市长何刚亲自带队赴广东、北京、广西、河南等地招商。截止目前，共签定招商引资项目20余项，签约投资总额1055亿元人民币。投资项目涉及煤炭、电力、煤化工、装备制造、有色金属、新材料、轻工、物流等领域。近期，组织专人到深圳为赴港招商引资做好准备工作，筛选出招商项目274个，计划总投资2006.69亿元。同时，我市把2011年招商引资目标任务分解落实到各县（特区、区、经济开发区）及市直相关部门，充实和完善招商引资项目库，积极引进中央企业、东部沿海企业和世界500强、国内500强

企业到六盘水投资发展。

（四）以严格问责为助推器全面推进工作进展

全市坚持把强化督查、严格问责作为推进“三个建设年”和“四帮四促”活动的重要措施，以季度考核为周期，加强对全市各级各部门工作开展情况的督查，将“三个建设年”和“四帮四促”活动考核结果作为考察领导班子、评价领导干部政绩的重要依据，作为干部选拔任用的重要依据，作为机关目标管理考核的重要依据。同时，通过公开举报电话、设立投诉邮箱等形式，深入开展专项举报活动。去年以来，市县两级先后组织了13次明察暗访，抽查了314个单位，122名工作人员因上班时间脱岗、玩游戏等情况受到通报和媒体曝光；2011年1月中旬，市“三个建设年”活动领导小组办公室组织12个督查组，对4个县（特区、区）、2个经济开发区和138家市直部门（单位）第一阶

段开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展情况进行全覆盖督查考核，并将督查考核的情况进行全市通报；2011年2月9日，组织人员对全市部分单位主要领导及班子成员节后上班情况进行电话或现场督查，并将到岗情况进行全市通报；加强会风整顿工作，对全市重要会议的参会情况进行通报；工作中专项对新增中央投资项目、全市重点建设项目等开展效能监察，加大对工作不负责、不到位、不作为、慢作为、乱作为等问题的督查问责力度；重视对典型案件查处和通报，对人民路水城段工程建设因作风不实、不作为、慢作为，导致工程进展缓慢问题进行了全面调查，进行了问责处理，6名相关责任人被诫勉谈话，1人被免职，5家公司列入招投标“黑名单”，并召开问责通报会进行全市通报，使案件查处与加强作风建设、优化发展软环境、推进项目建设有机结合起

来，取得了良好效果。

三、取得的初步成效

我市开展“三个建设年”和“四帮四促”活动以来，各级各部门创新工作思路，完善工作制度，加大工作力度，确保了各项工作的扎实推进、健康发展，成效初步显现。一是进一步理清发展思路。通过“三个建设年”活动，市委市政府进一步研究明确了“十二五”时期重点抓好六个方面工作：大力实施工业强市战略，走新型工业化发展道路；大力实施城镇化带动战略，增强城镇对经济社会发展的辐射带动能力；加快农业结构调整，推进农业产业化发展；加强基础设施建设，不断改善经济社会发展的基础条件；深化改革和扩大开放，努力营造良好的发展环境；大力保障和改善民生，推进和谐社会建

设。

二是进一步改进机关作风。通过深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，广大干部尤其是领导干部进一步提高了工作激情和执行力、落实力，各级各部门的工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，调查研究的风气进一步浓厚，文风会风进一步改进，自我监督机制进一步完善，机关效能效率明显提高。特别是通过督查，对一批干部和部门进行了通报处理和问责，有针对性地解决了部分部门机关作风建设中还存在的“推诿扯皮、敷衍塞责、滥用职权、办事拖拉、无故脱岗”等问题，总体上取得了进一步增强

发展意识、提高机关效能、切实服务基层、解决突出问题的效果。

三是进一步推动经济发展。“三个建设年”和“四帮四促”活动成为推动全市经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的“助推器”。今年1至2月，预计全社会固定资产投资完成42亿元，是上年同期的2.1倍，占任务的10％，完成量、增长速度及完成任务进度均为近五年来最高。1至2月份，全市50万元以上固定资产投资累计完成36亿元，是上年同期的2.35倍。市级调度的149个重点项目共完成投资22.3亿元，占全社会固定资产投资完成量的53％，其中新开工项目58个，完成投资4.57亿元，实现了“开门红”。

四是进一步营造良好氛围。全市各级各部门通过在广播电视、报刊杂志、网络开设“三个建设年”活动专题（专栏）、编发简报、简报等多种形式，深入宣传“三个建设年”和“四帮四促”活动，及时反映开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的典型做法、经验和所取得的成果，全市共编印专项简报简讯80余期刊发160余条信息，六盘水日报、六盘水人民广播电台、六盘水电视台等市级新闻媒体刊播402条，中国共产党新闻网、中国纪检监察报、贵州日报、贵州电视台等中央、省级新闻媒体刊播73条，为“三个

建设年”和“四帮四促”活动的深入有效开展营造浓厚氛围。

四、存在的问题及下一步工作打算

虽然我市的“三个建设年”和“四帮四促”活动总体上取得了初步进展和成效，但我们清醒地认识到，目前的工作距离省委的要求还有较大差距，工作中还存在着一些需要加

强和改进的问题，主要体现在：极少数党员干部特别是领导干部对开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重要意义认识还不够到位，思想上存在松懈情绪；一些单位在推进“三个建设年”和“四帮四促”活动上力度不够，工作推进效果不理想；一些单位在抓活动开展和经济社会发展的统筹结合上做得不够好，少数单位一定程度上存在就活动抓活动的“两张皮”现象等等。下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府的要求，认真对照差距，进一步创新思路、完善措施、强化督查、推动落实，努力把“三个建设年”和“四帮

四促”各项工作做得更好。

一是进一步夯实基础扎实推进作风建设年活动。严格按照省委市委的要求，把干部作风问题作为一项永久性的工作，切实解决干部作风中存在的问题。切实加强督促检查力度，推进作风建设和“四帮四促”活动深入落实，不搞形式，不走过场。切实以会风建设为突破口进一步加强机关作风建设，上半年在机关作风建设、提高执行力和落实力方面取得大的成效。结合实际研究制定机关效能建设和干部实绩考核的办法，进一步推进突出岗位特点的干部实绩考核制度。进一步完善目标考核方式和办法，按季度加强各部门的工作考评考核。进一步推行公开承诺、公开办事、效率优先，指导各级各部门开展好作风建设民主评议、民意调查、督促检查和责任追究，扎实开展“创三高争三优”活动。二是进一步简政放权扎实推进环境建设年活动。继续以深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、提高政务服务水平、清理整顿收费秩序、促进行政权力公开透明运行、推进市场诚信体系建设、强化社会治安管理、加大案件查办力度、落实问责制度等工作为重点，按照工作方案和日程安排，组织指导各牵头部门和协办单位切实解决影响“加速发展、加快转型、推进跨越”过程中的突出问题，解决发展软环境的问题，进一步转变政府职能，规范行政权力运行，努力营造开放开明的政策环境、诚实守信的信用环境、优质高效的政务环境、公平正义的法治环境。

三是进一步扩大投资扎实推进项目建设年活动。紧紧围绕固定资产投资增长35％的目标加快推进项目建设。加大对今年第一批开工建设的65个重点项目的协调和服务力度，尽快促使这批新开工项目实质性开工建设。对已开工的重大项目和重点工程抓好跟踪服务和综合协调，进一步帮助企业解决实际困难和问题，保证企业迅速投入生产；进一步抓住国家加大水利设施建设的机遇，抓紧做好水利基础设施项目的储备和建设；大力推进黔中水利枢纽工程、六沾铁路复线、六枝至镇宁高速、盘县红果循环经济型煤焦化一期工程、水城河治理工程等49项续建项目和在建项目的建设进度，争取完成更多的实物工作量；继续加大招商引资力度，在“十二五”规划项目库中筛选一批带动面广、关联度大、产业链长的项目有针对性地做好招商工作。

四是进一步加强督查扎实推进工作有效落实。定期不定期开展综合性检查和明查暗访，加大对各级各部门履职情况的跟踪督查。紧盯干部作风转变、发展软环境优化、招商引资情况、项目落地建设等情况，把督查考核结果作为考察领导班子、评价领导干部政绩的重要依据，对工作完成得好的进行表扬和褒奖，对工作不到位的进行通报，对阻碍工作开展的进行惩处。切实通过督查考核和启动问责等措施，在全市形成真抓实干、咬定工作目标不放松的良好氛围，形成增比进位、履职尽责、强化执行、服务发展的创

先争优良好态势。