强化服务职能 促进地方经济发展

第一篇：强化服务职能 促进地方经济发展

强化服务职能 促进地方经济发展

随着我国经济的不断发展，社会物质和文化财富的不断积累，人们讲环保、求质量，特别是对人身健康、财产安全方面的产品质量、工程质量、服务质量的要求和期望愈来愈高。而且政府行政管理体制改革的也随着经济的发展不断推进，政府的行政基础、管理范围、行政方式和管理手段都在发生着深刻的变化，各级政府都着力于提升自身服务社会、推进经济发展的能力，小政府大服务已是必然的发展趋势。因此，XX部门作为政府的职能部门，只有有效融入地方政府的中心工作才能有所作为。

一、正确把握服务、履职、发展之间的关系，适应地方经济发展和服务企业的需要

如何在地方经济发展的大潮中扮演好XX部门的角色，成为经济发展的助推器，近几年的实践告诉我们：只有强化、优化和深化服务，XX部门才能有作为、有发展。只有真正把服务地方经济作为我们一切工作的出发点和落脚点，做到想政府之所想、急企业之所急、干群众之所需，才能得到社会的赞誉、企业的拥护、政府的支持，我们的事业才有立足点。作为一个地区的区域经济，都有各自地方经济的特点，都存在各自发展的背景和长期历史形成的原因，我县原国有企业华日集团曾经是我国十大摩托车生产企业之一，有良好的生产设备和熟练的技术工人，具有生产电动车的优质

条件。2002年，引入青岛澳柯玛集团对华日集团下属企业——蒙德摩托车公司实施重组，将电动车作为新上重要项目。当年便生产销售电动车6.8万辆，挤身同行业前列。该项重组的成功，既有效地盘活了存量资产，又实现了新兴产业的快速形成，经过几年来的不懈努力，我县已形成以澳柯玛（XX）新能源电动车公司、绿源（山东）电动车有限公司、格仑特电动科技有限公司等整车企业为龙头，新大洋机电科技公司等配套企业为龙身的电动车产业集群。集群内核心企业5户，从业人员近万人，电动车年生产能力达到200万辆。产品有电动自行车（三轮车）、电动轿车、电动高尔夫球车、电动旅游观光车、电动货运车等五大系列50多个花色品种，畅销国内20多个省市，并出口到美国、日本、泰国、菲律宾等十几个国家和地区。我局在服务地方经济建设中，抓住XX电动车产业集群优势，围绕地方经济的支柱产业和特色产业，充份发挥XX部门的标准、质量、计量等职能优势，以争创山东省优质产品生产基地为契机，加快XX相关机构建设，完善建立统一的质量检测平台，促进地方经济产业结构调整和产品的上档升级，提高地方整体产品质量和市场的竞争力。在争创活动中，局领导通过多方协调，在省、市局和县委、县政府的大力支持下，成功通过了“创建山东省优质电动车生产基地”验收，并且“山东省电动车检测中心”于今年5月予以立项并正在筹建中，开创了一种“政府搭台、XX唱戏、企业受益”的新模式，推进了全县电动车产品的上档升级，加快了电动

2车行业持续健康的发展。

二、实施以质取胜战略强化监督。

一是加强质量宏观管理。调查摸清企业底数和产品质量状况，掌握第一手资料，是具体落实监督与服务的工作基础。因此我们对小型砌块成型机和电动车生产企业的质量状况、计量、标准等基础情况多次进行摸底调查，并从产品结构、生产设备、检验能力、质量管理体系、生产场地情况等多个方向对企业逐一进行评价建档，象城管每天巡街一样，深入企业及时了解变化，不断丰富完善档案资料，真正做到心中有数，为县局和地方政府的决策提供科学依据。今年7月份，我们为县政府提供的《XX县砖机产业集群调研报告》就以翔实可靠的数据、科学深入的分析获得了好评。二是深入贯彻实施名牌战略，积极参与树立地方品牌的工作。按照县局部署，认真为争创企业提供全过程全方位的服务，全力以赴做好名牌争创工作。积极帮助指导企业整理申报材料，提供技术咨询，传递申报信息，使企业少走弯路。特别是为了使争创企业获得加分项，能够顺利通过评审，我们在局领导的指导协调下，利用两个多月的时间，从编制《质量手册》《程序文件》等一点一滴干起，帮助某企业先后获得“创建标准化良好行为企业”和“计量合格确认企业”两个加分项。同时积极组织争创企业与复评企业进行交流与合作，一方面促进争创企业找问题挖不足，学习名牌企业的争创经验和先进管理办法；另一方面督促获牌企业提高危机意识，名牌称号不是一劳

3永逸的，要不断提高质量水平，积极开展研发，确保品牌在市场的占有率。

三、选好服务企业的具体内容，有的放矢的做好服务企业工作 一是制作了《XX县质量技术监督局服务明白卡》，向社会公开公布了工作职责，明确了监管责任和服务范围，并庄严地做出了“为企业服务，对百姓负责”的服务承诺。同时通过依托企业管理档案，对企业的组织机构代码年审、计量器具检定、产品质量检验等业务工作，提前向企业下达《XX县质量技术监督局业务流转单》，协助企业提醒办理组织机构代码年审、计量器具检定、产品质量检验等业务。另外还制作了《XX县质量技术监督局业务工作流程》，明确了办理事项和办理内容，规定了办结时限，责任分解到人，做到“用流程管事、用制度管人”，各项工作有序开展，置于全社会的监督之下。二是多方途径了解听取地方政府和企业的要求，紧跟地方经济发展的步伐。招商引资是我县经济建设重中之重的工作，我们以实际行动促招商。对新上企业实行全程跟踪服务，帮助来XX落户的企业办理相关手续，多为企业办实事、办好事。鼓励和指导落户企业树立先进的管理理念，采用和推行先进的质量管理方法，推荐有资质的咨询、认证机构，做好企业申领生产许可证、企业标准制定、质量管理体系认证等工作的服务。例如在某引资电动车企业办理工业生产许可证过程中，我们从《工业产品生产许可证申请书》的下载、检验检测设备的购置检定、实验室布局等各项工作全程参

4与、全程服务，甚至连《工业产品生产许可证申请书》都是我们一笔一画帮他们填好的。通过我们认真细致的服务，赢得了企业主要负责人的好评，树立了XX部门服务企业的良好形象，也为以后的工作打下了良好的基础。

经济建设是各级政府当立前的中心工作，服务地方经济发展是是一项永不竣工的工程，只有地方经济发展了，XX工作才能更好的发挥作用，今后我们一定按照县局部署继续坚持以服务地方经济建设为中心，认真履行工作职责，进一步提高工作的有效性和贡献率，为促进地方经济的又好又快发展做出更大的贡献。

第二篇：努力强化职能促进经济发展

努力强化职能促进经济发展

努力强化职能促进经济发展

**市工商行政管理局局长***

这次随市领导赴**、**省学习考察，一路走来，感受很深，启发很大，特别是参观学习中一次次亲临现场的感悟，使我进一步开阔了眼界，扩展了视野。**、**两省的同志，在贯彻落实科学发展观的实践中，解放思想、求真务实、服

务大局、开拓进取的时代精神和工作风貌，不仅给我留下了深刻的印象，使我看到了自身的差距，同时，也给我在今后的工作中，更好地履行职能，进一步增强服从和服务大局的自觉性，提供了许多可资借鉴的经验和有益的启示。

工商行政管理机关作为市场监管执法部门，担负着企业从市场准入到市场退出全过程监督管理的重要职责，在保障和促进经济发展方面责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我们要在严格依法行政的前提下，围绕提高行政效能，创造优良发展环境的目标，在转变职能和创新管理上进行积极探索。

一、积极探索，营造聚商兴企的政策环境

政策引导是吸引投资、鼓励创业的关键。因此，坚持从企业实际需要出发，解放思想，强化职能，应该成为工商机关在营造良好的政策环境方面的积极追求。比如，是否可以允许具备一定条件的企业，在申办公司时实行注册资本分期到位？是否可以允许国有企业改制后使用原企业名称？以高新技术成果出资入股的，是否可以允许其突破比例限制等，这些都应当成为我们工商部门学习南方经验，需要进行认真思考的内容。

二、办照提速，营造高效便捷的服务环境

行政效率是政府工作的生命，也是企业和群众最为关注的焦点问题。我们应当自加压力，努力提高工作效率，全力挖潜增效，建设高效便捷、规范完善、公正透明的服务体系。比如，在审批环节上，可以学习借鉴外地经验，全面实行“一审一核”的“注册官”制度，将登记审批的环节减少，简易登记事项，由一名工作人员签字即可办理。较为重要的登记事项，由具体工作人员和负责人两人签字即可办理。

三、分类监管，营造公平竞争的法制环境

建立公平竞争的经济秩序，是优化发展环境的重要内容，也是工商机关的重要职责。应以提高市场监管效能为着眼点，实施“企业金信”、“食品放心”和“阳光执法”三个工程，努力为企业安心生产、群众放心消费提供保障。其中，要紧紧抓住与群众生活息息相关的肉禽、粮油、蔬菜等食品，以推进监管“关口前移”为重点，建立商品市场准入制度，形成安全过滤机制，为人民群众营造一个卫生、安全、放心的消费环境。

四、强化监督，营造公正规范的行政环境

加强执法监督是依法行政的内在要求，应坚持多管齐下，努力形成内外结合、上下联动、多层次、全方位的监督体系，规范执法行为，保证各项政策措施落实到位。要主动接受社会监督，强化外部监督，不断加大纪检监察案件的查办力度，特别是对影响和阻碍经济发展的人和事，发现一起，严惩一起，做到对问题不调查清楚不放过，不严肃处理不放过，不制定整改措施不放过，不给群众一个明白不放过，真正使全体干部职工都明白，领导有情，纪律无情。通过各项措施，不断增强和提高全体干部职工立足发展、服务发展、保障发展和促进发展的自觉性。

第三篇：服务基层促进地方经济发展

服务基层、促进地方经济发展

—--叶集农村合作银行基层金融服务工作二三事

“重重别墅重重楼,程控电话连九州,家家小康户户富,城里有的这里有。”

作为社会主义新农村的代表，叶集区的发展只是我国新农村建设成就的一个缩影。叶集区的发展，就是信用社扶持乡镇企业的崛起发展、带动当地脱贫致富的典型例子。“臭水沟，烂泥塘，几条洪沟穿村过，墩台上面搭土窝；天灾人祸年年有，村破家穷常挨饿”。目前该村的经济发展事实，见证了今夕巨变。叶集区尤桥村民陈启莲说:“我家开办的木材加工生产，长期处在规模上不去，生产加工成本高的经营状态下，现在好了，我们求助信用社，信用社扶持了我们的生产，解决了我们资金瓶颈上的难题，现在经营规模上去了，收入更是连年翻番，以前非常羡慕城里人,可是我们现在比城里人都幸福，他们又特别羡慕我们”。

从“吃不饱”到“万元户”叶集区孙岗乡清水村四组的陈为民如今已经73岁了。陈为民告诉我，在他14岁的时候，他的父母和弟弟在公社里，集体一起干，一起吃大锅饭。那时日子太苦啦，根本就吃不饱。1978年，我国开始实行家庭联产承包责任制，按照每户人口多少分摊土地到每家每户。当时，陈为民已经成婚，一家六口人分得了8亩地。更让陈为民高兴的是，现在国家取消了农业税，而且按照耕地面积给种粮农民补贴。陈为民感慨地说:“现在6亩地种的粮食不但可以养活一家人，而且能够

拿到市场去卖，有时候一年能有近万元的收入，国家的补贴惠农资金全部都在信用社领取，随到随取，方便快捷，现在到信用社办事服务态度更好了，办事速度更快了，工作效率更高了，咱乡下人也能享受了专业银行的服务”。这是陈为民在叶集区农村信用合作联社支行办理业务的简单评价。

从“高利贷”到无抵押低息贷款，一直以来，叶集区信用合作社的工作重心朝向农村小额贷款。实施农民小额贷款后，每个工作日一大早，信用社门口就有前来贷款、还贷的农民。据社主任介绍，虽然农民的基本收入有了保障，但是遇到大事或急事需要用钱的情况，也曾经使很多农民束手无策。在信用社大厅里遇见杨光亮，杨光亮是孙岗乡孙岗村地道的农民。他说：“年前，大儿子考上省级重点大学，但是为了至少5000元的学费、生活费却愁煞了，万般无奈之下找到镇上放高利贷的，并找镇上亲戚做保，几经周折，但是每月却要支付200元的高额利息。就在这节骨眼上，俺儿子找到你们信用社，跟我说信用社可以办理助学贷款，可以在信用社贷款，月息只有千分之七，听到这个消息，心里也踏实多了心里的石头终于落下了。”

信用社所管辖乡政府领导说：“我们乡已经有近40%的农民前往信用社办理过贷款。刚开始时，大多数人贷款是去买化肥、农药，现在农业上的钱不愁了，老百姓贷款搞养殖、盖房子。只要贷款人有第二职业，小额贷款的最高限额是50000元。而且按照政策，不需要抵押。” 叶集区三元乡农民吴开宝高兴的说：“在信用社的支持下，我们因地制宜，不再像从前那样前怕狼后怕虎，畏缩不前，而是加快了农业结构调整，已经从传统种养业转向现代农业，通过信用社创业贷款的支持下，我引进良种母猪500多头，养仔猪100多头，开挖了15亩鱼塘，从事立体生态养殖。形成了规模化的生态农业、高效农业项目。这得感谢信用社为咱农民服务，贷款门槛降低、手续简化、融资方便，拓宽增收渠道，也增加了我们的收入”。

今年四月，本人在做社会调查时，走访了行政事业单位从事工会工作的有关领导和工作人员，当时走访的目的，希望他们提出对我们农合行金融机构产品服务的意见和建议，以及给我们提出服务创新的工作思路，但在座谈访问中有几位老职工，分别讲述了他们在工作实践中得到我行大力支持的事实。

“年前叶集区市容局下属绿化所经营承包的苗圃地，50余亩，投入了桂花、香樟、杜鹃、雪松、高杆冬青、小叶黄杨等一批市政常用的绿化苗木，由于租地、购苗、雇工、养护用去了大量资金，导致今后连续四年租地经费没有着落，面对已签订的合同，已上马的苗圃基地，试验区分管领导和局领导在年底时几十户群众纷纷追要租地款，由于苗木投入周期长，见效慢两年多来只有投入没有收入，区分管领导同局领导找到你行信贷部，很快就给予解决了二十八万元的五年期租地费用，我们的苗圃基地在苗木生长的第五年就还清了贷款，该苗木基地生产的苗木除三分之二用于本区市容建设，还有三分之一销往到合肥阜阳等地，此

项金融支持，一方面解决了群众与政府的矛盾，一方面解决了采购外地苗木的大量资金投入，为政府节省了经费，同时还创造了良好的社会经济效益。老局长生有感触的说：如果没有信合银行的大力支持，当初的苗圃地建设遇到的资金问题将成为一个解不开的难题，租地退不回去，小苗又不能销售，是信合银行的信贷资金促进了我区的绿化工作”。

在叶集信用社各分支机构的大厅里，我们处处看到一片繁忙景象，有的办理保险业务，有的领取工资、补贴，有的缴纳医保、水电费、交通行政罚款费；有的通过ATM刷卡跨行交易手续费收入，有的前来安装POS 机。一系列多种多样的服务形式和方式，见证了信合业务60年来从“小米加步枪”，到跟随金融现代化运作的质的飞跃，叶集信合目前正在以人为本，服务经济发展的道路上披荆斩棘，乘风破浪。正以新的姿态庆祝信合成立60周年并向建党90周年献礼。

第四篇：04发挥财政金融职能促进地方经济发展

发挥财政金融职能促进地方经济发展

当前金融危机波及全球，政府财政比以往任何时候更加重视金融工作。在进行投资救市、拉动内需的同时，可综合运用招商引资、税收减免、产业补贴、财政贴息、资金奖励等多种财政金融工具和政策措施，促进经济的全面复苏和良性发展。

孝南地处武汉城市圈“两型社会”试验区和天河机场临空经济开发区，承接着东部产业转移，拥有得天独厚的地理优势和前所未有的发展机遇，财政金融管理工作可以积极作为。

一、有效利用外国政府贷款，为地方经济发展创造良好环境。

外国政府贷款是发达国家为人均GDP低于3000美元的发展中国家提供的一种长期低息贷款，主要用于水、电、道路等基础设施和环境、卫生、教育等公共领域建设。孝南区先后利用日本政府贷款7292万元，组织实施了城市防洪和植树造林两个项目，改善了自然环境和社会环境，带来了经济效益和社会效益，为城乡居民安居乐业、招商引资、筑巢引凤提供了便利。

1、城市防洪项目利用日本政府贷款5763万元，加固亮化了府澴河堤防工程38公里，更新改造了鲢鱼地、北泾咀两大泵站。项目区涉及孝感城区和孝南区的7个乡镇场，排涝标准由7年一遇提高到20年一遇，防洪标准由30年一遇提高到50年一遇。有效地改善了人民生产、生活的环境和条件，极大地促进了经济的发展和社会的进步。

2、植树造林项目利用日本政府贷款1529万元，计划人工造林面积5000公倾。目前转贷资金772万元，已在公路两旁、河道两岸、荒地荒坡上广泛种植了杨树、栀子、花椒、茶树。项目建成后，可提高森林覆盖率4.9个百分点，对水源涵养、固土保肥、改良土壤、净化大气、林业增产、粮食增收极为有利。此举将带来巨大的经济效益、生态效益和社会效益。

二、积极支持农村信用社的改革和发展，为农村经济注入活力。

农村信用社是农村金融的主力军，有些地方在近年来还成立了村镇银行和小额贷款公司，农村金融体系逐步完善。财政在服务农村金融方面应该大有作为，通过支持农村金融的发展达到支持农村经济发展和新农村建设的目的。几年来，各级财政部门先后提供172万元保值储蓄贴息资金、949万元风险防范资金（分红补贴）、2亿元票据置换（增股扩股）资金，以及协助清收行政事业单位人员拖欠贷款，有力地支持了孝南区农村信用社的改革和发展。在此基础上，农村信用社解决了不良贷款和巨额亏换的历史包袱，存款和放贷实力大大增强，经营逐步进入良性循环。截止2008年底，孝南区农村信用合作社吸收存款余额 150157 万元，发放贷款余额108521万元，为促进地方经济发展和新农村建设做出了积极贡献。

三、适度推进农业保险工作的开展，为农民增收提供可靠保障。

农业，尤其是种植业，靠天收的局面沿袭了数千年。自然灾害曾经使无数人颗粒无收、流离失所。实行农业保险，包括水稻、棉花、油料作物等种植业保险，能繁母猪、奶牛、水产等养殖业保险，“两属两户”农房保险，农民工意外伤害保险，无疑给广大农民提供了一把放心锁。按照“政府引导，市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，农民种植一亩水稻，交纳3.5元的保费，可以得到200元的理赔；饲养一头能繁母猪，交纳12元的保费，可以得到1000元的理赔；饲养一头奶牛，交纳72元的保费，可以得到6000元的理赔。中央、省级、县级财政部门2007-2008年为孝南区提供能繁母猪保费补贴资金89.1万元，2008年为孝南区提供水稻保费补贴资金 375.5万元，提供“两属两户” 保费补贴资金 13.2 万元。财政分担了大部分农业保险费用，为广大农民保收增收提供了物质和精神保障。在2008年8月30日的特大水灾中受淹的14个乡镇，共得到保险公司提供的912万元水稻保险理赔资金，受灾农户得以渡过灾年。农业保险和农业补贴，提高了广大农民增加农业投入的积极性，促进了农业的健康发展。

四、逐步建立信用担保融资平台，为中小企业发展解决融资难题。

融资难一直是困扰中小企业发展的瓶颈。为解决这一难题，从2004年开始，湖北省财政厅给每个地方500至1000万元的额度，共安排借调资金7.3亿元，支持了全省8

4个地（市、州）和县（市、区）中小企业信用担保体系建设。还为各地（市、州）和县（市、区）争取和安排了52亿元的国家开发银行政策性贷款。到2008年底，全省担保机构已发展到118家，注册资金52亿元，担保能力逐步增强，担保业务有所创新，运行质量不断提高，在支持中小企业的发展中发挥了重要作用。孝南区利用省调度资金500万元，吸收民营资金成立了注册资金为3000万元的金誉信用担保有限公司，为辖区内的中小企业提供了融资担保。由国有资产营运公司出资400万元，四川南方希望实业有限公司出资600万元，注册成立了孝感市新兴农牧担保有限公司，为孝感市区及周边县市内的种养大户、养殖企业及标准鸭业合作社提供流动资金贷款。利用国家开发银行政策性贷款3000万元，利用国家农业开发银行政策性贷款2亿元，改善了孝南经济开发区的道路交通和水电设施，为招商引资创造了条件，促进了地方经济的发展。

五、综合运用贷款贴息和奖励激励机制，积极推动创业促就业工作。

几年来，财政用社保基金建立担保基金，为下岗失业人员、复员军人、大学毕业生就业和创业提供贷款担保和贴息，帮助他们脱贫致富。扩大了小额担保贷款借款人和微利项目范围，提高担保贷款额度，个人贷款从2万元增加到5万元，妇女创业最高可达6万元，企业贷款最高可达200万元。完善了小额担保贷款风险补偿机制，对于担保基金规模年增长5%以上的地方，中央财政按当年新增担保基金总额的5%给予资金支持。建立了小额担保贷款奖励机制，按各地当年新发放小额担保贷款的1%给予工作经费补助，由中央和省级财政对半承担。孝南区提供担保基金220万元，建立健全政策扶持、创业服务、就业培训“三位一体”的工作机制，规范工作程序，扩大放贷范围。至2008年底，劳动就业局与孝感市商业银行合作共发放贷款128笔，金额462万元，财政拨付贴息资金10万元，为扩大就业和发展经济提供了有效支撑。

当然，由于历史和现实、客观和主观的原因，孝南区在发挥财政金融职能、促进地方经济发展方面还存在一定的局限性，有些工作需要进一步的加强。一是外国政府贷款项目数量少、资金规模小，产生的直接经济效益还不明显。区政府急需申报后续贷款项目，招商引资，培植新的财源。二是农村金融体系建设相对滞后，财政还不能以出资人身份参与管理，地方金融企业不能完全满足经济发展的需要，必须建立新型农村金融体系，加快农村信用社的改革与发展。三是农业保险品种少，操作不完全规范，存在少数

干部垫付保费资金和代领理赔资金的现象，可能形成新的村级债务。财政部门要与保险公司共同探讨增加农业保险品种，规范资金管理的办法。四是担保公司资本金规模小，业务发展缓慢，对中小企业和种养大户的融资有限。城市投资公司还在筹建过程中，政策性贷款融资平台功能不健全。担保公司要扩大吸收民营资本，公退民进，实行股份制运作，市场管理。五是小额贷款担保基金规模小，只有增加基金投入，才能为更多的符合贷款条件的企业和个人提供贷款担保，以推动创业促就业工作。

总之,财政部门要在上级财政和地方政府的领导和支持下，按照科学发展观的要求，以人为本，统筹兼顾，研究财政金融动向，用足用活各项政策，转变经济发展方式，加强金融财务监管，促进资源环境与经济社会的全面协调可持续发展。

（作者单位：孝南区财政局）

第五篇：发挥外事职能优势服务地方经济发展

摘要：近年来，南安外事部门深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，外事为民”，地方外事服务中央整体外交、服务地方经济的理念，正确认识和把握当前国际国内形势，探索外事服务地方经济的切入点，积极扩大对外开放，推动“神秘封闭向透明开放转变，由偏重政治向政经并举转变，由被动管理向主动服务转变”，使地方外事工作更加走近基层，贴近民众。本文阐述了南安地方外事工作服务经济的情况、存在问题，并提出了外事服务地方经济的思路和对策。

关键词：外事;服务;经济

一、南安外事工作服务地方经济情况

(一)借助友城交流平台，深化经济文化合作交流。以民族英雄郑成功为纽带，1995年南安与日本平户缔结友城关系，两市除官方友好互访外，在经济、文化、科技等方面开展了合作交流，同时还积极探索两市青少年间的联谊交流事宜，不断寻找互利共赢合作平台。同时，南安外事部门通过海外侨社、上级外事部门等，积极探索与澳洲、欧美等经济互补强的发达国家(地区)缔结友城，以求促进地方经济发展。

(二)搭建经贸活动平台，不断扩大对外经贸成果。几年来，南安借世界南安青年联谊会、世界南安同乡联谊会、国际郑成功文化旅游节、凤山文化旅游节等涉外平台，积极开展对外经贸合作，取得令人瞩目的业绩。在首届南安·国际凤山文化旅游节和北京第十届世联会签订了27个投资项目，总投资约504L元。

(三)主动服务，加强因公出国(境)管理。严格贯彻执行各级外事会议、文件精神，进一步加强领导干部因公出国(境)管理和服务，杜绝公款出国旅游不正之风，促进全市对外交往工作健康有序开展。

(四)提升服务水平，支持企业开拓国际市场。

1、简化手续。对全市明星企业、高新技术企业、侨资企业等800多家进行分类整理，研究确认因公出国(境)重点扶持企业，简化出国(境)审批手续。

2、减轻负担。停止收取护照签证代办费，鼓励民营企业循因公渠道走出去开拓国际市场、开展商贸活动。

3、优质服务。推行一站式窗口服务、重点团组专人跟踪落实等，3年来，有21家企业136人次循因公渠道，成功前往美国、卡塔尔等国参展，达成金额可观的贸易协定。

4、构建平台。“6·18”期间，主动对接“日本国技术成果展”通知我市相关项目的产业企业，构建技术创新、学习交流平台。

二、南安地方外事工作存在的问题

(一)传统外交、外事观念难以适应“大外事”格局需要

当前，随着我国改革开放的深入，国际交往日益增多，越来越多的部门和单位主动开展对外交流合作，外事工作已经成为日益社会化的工作。但是，长期以来地方外事工作上形成了一些错误的观点，认为外事部门的工作就是“迎来送往”的礼宾接待以及办办证照手续的简单工作，与经济社会发展没有多大关系;有的把“外事无小事”与发展地方经济对立起来，认为接待国(外)宾责任重大，凡事都有上级指示，只要照办，不出差错就好;有的认为服务地方经济建设是经济部门的事，对外事部门是软指标，有无成效无关紧要……

(二)外事工作者的素质制约着外事工作的发展

在具体工作中，如何充分利用外事资源，促使其转化为经济效益，关键取决于外事工作者，其个人修养、知识水平、思维思路及工作状态等直接影响着地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齐，外语水平有限，难以适应当前对外交流合作需要。

(三)民营企业对外交流合作的强烈愿望受限

南安规模以上民营企业920多家，随着经济转型的加速，民营企业“走出去”国际化发展战略意识渐强，很多民营企业家把目光投向海外。目前，他们可循因私、因公渠道出国(境)，大部分国家对因私商务考察申请把得严，签证通过率低;因旅游受时间、地点、项目限制，循旅游形式商务考察与目标要求差距大，效果大打折扣;循因公渠道出国(境)，各级文件对出访人员身份、出访目的、路线行程、考察成果等要求十分严格……很多企业家到国外发展的良好愿望被迫推迟，甚至耽误。

三、南安地方外事工作思路探索

(一)在认识中转变观念

金融危机后，世界经济相互依存达到空前的紧密程度，真正形成了全球化分工、全球生产布局、全球消费的高度全球化时代。在后危机时代，经济一体化将继续深化，外事工作将贯穿于这一过程对外交流的始终，在招商引资、对外贸易、国际交流、民间交往中都有“外事”的影子。这就要求外事干部要转变观念，立足全局，变被动服务为主动服务、化等待服务为上门服务、改单一服务为多种服务，在服务中拓展服务的内容和服务的空间，在服务中发挥外事管理、协调、参谋的职能。

(二)加强对外宣传工作

1、借助涉外活动平台，宣传南安政策环境、优惠措施，增强外商投资信心，构建有利南安发展的外部环境，加强与境外社团联系合作，邀请海外企业家来南安参观考察。

2、融外宣于招商引资和外经贸合作中，争取更多国外企业家到南安投资，借团组出访宣传南安经济状况，引导重要外宾和国际友人参观考察重点企业、重点项目。

(三)发挥外事部门职能优势

1、进一步简化因公出国(境)团组、港澳多次往返通行证审批手续，缩短办结时间，提供优质服务;推介APEC商务旅行卡，为民营企业循因公出国(境)广开便捷渠道;畅通“请进来”的绿色通道，当日办结符合条件的外国人入境申请。免费看电影(www.xiexiebang.com tang)

2、对出国(境)从事招商选资、技术与设备引进、项目推介、经贸洽谈、参(办)展、签署重要协议(合同)的团组及与当前“扩内需、保增长”任务密切相关的其他出国(境)团组优先审核办理，并在出访计划安排上适当倾斜;对重大出访项目、重要出访团组提前介入、跟踪服务。

3、加强与涉外部门的沟通联系，进一步掌握企业经济发展动态，在对外交流中着重推介南安各项特色产业。

(四)加强外事干部队伍建设

外事工作政策性强，关系国家形象，全面提高外事干部队伍的素质是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，外事工作人员着力提升自身综合素质，提高服务水平，要努力加强学习意识、服务意识、责任意识、全局意识、进取意识。要致力于外事工作的长远发展，通过学习培训、实践锻炼，加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练，不断提高业务能力和服务水平。