第一篇：山东低速电动车充电机市场分析报告
山东低速电动汽车市场分析报告
以下是舜唐电动汽车充电机公司商务部经理詹真权针对山东市场做的分析报告：
低速小型电动车在我国拥有较好的产业基础，在广大农村市场更容易推广，有可能是我国电动汽车今后发展的一个主要方向。时风、吉利老板呼吁有关部门制定低速电动车的国家标准。
汽车企业产品一要进工信部的产品公告，二要上公安部的牌照。但低速电动车目前尚没有生产准入、上牌照等要求，难以监管。工信部等主管部门也因此放弃制定低速电动车的标准。
于是就形成了这样一种非正常现象：一方面低速纯电动汽车目前是一类未被国家汽车标准承认、归属未定、很有争议的机动车产品；但另一方面低速纯电动汽车却有着强大的市场基础显示着强大的生命力，是一种绝不容闭眼不视的客观存在——
1、庞大的国内市场的客观需求
在中国有超过5亿辆自行车和近8000万辆两轮摩托车、近5000万辆电动自行车，三者相加的总数超过6亿。任何为这个庞大的人群改善交通条件的努力都会受到欢迎。
有关调查统计资料表明：大多数城市中国人的上班距离不超过20公里,在中国城市里,车速也很少能达到60公里。低速纯电动汽车是一种性能较好（但不及传统汽车）廉价型低费用的清洁交通工具，贫富兼顾、老少皆宜，既适用于人口高度密集的城市也适合乡镇和条件允许的农村作为上下班、出门和接送孩子上下学等的代步工具，为城市电动自行车和纯电动汽车之间的最适替代产品。所面对的市场首先不是传统汽车的使用人群，而是需要替代型私人代步工具的消费者。这类消费者大量地存在于中国社会，所以中国就现实地存在着一个令世界瞩目的绝佳的战略机遇——发展有中国特色(短途,低速,低价,小巧,简易,实用,安全)的低速纯电动汽车的机遇。
山东所谓的“山寨版”低速电动汽车的兴起和受欢迎，很大程度上说明这种汽车满足了一部分的市场需求。消费者简单地算了一笔账：每公里运行成本，一般燃油汽车是8角，一般电动汽车是3角，而小型低速电动车只要3分钱。以一年跑2万公里计算，可以节省9000元。市场经济时代讲究的是性价比，什么样的人群买什么车好，消费者自然心里有数。
2、汽车产品结构的客观存在传统汽车一直都有适合城市道路使用的汽车和农用的低速汽车两种类别，这是两个完全不同的市场，有不同的需求。市场和需求结构的客观存在决定了产品
结构的客观存在。新能源汽车也一样，既然有 “時速低於75公里的小型电动车”的庞大的市场需求，当然就有低速纯电动汽车产品的客观存在和发展。
电动自行车也曾饱受争议，但却在争议中快速发展，并在电池电机和电控核心技术、市场体验和交通管理等方面为中国低速纯电动汽车发展提供了世界上独一无二的系统支持。电动自行车产业造就了完整的铅酸电池回收产业链，能彻底解决废旧电池污染的问题。低速未必是低技术、低品质、高污染。“有技术未必有市场，有市场必有新技术”，低端市场的需求和竞争的严酷也同样能促进技术进步。低速纯电动汽车在中小城市和农村有广阔的市场，是消费者愿意接受的低速和低配置，相当于汽车业的“小灵通”，是“人民的轿车”；使用便利、性价比高，大规模推广可以无须政府补贴。
在这里，舜唐电动汽车充电机公司詹经理通过官网
（http://.cn）总结：低速电动车，有广阔的市场空间，有成熟的电池回收链，且铅酸电池不会爆炸（锂电池会爆炸），但政府不提倡（也没有打压）。锂电池电动汽车，政府扶持，给予资助，但却没有让其所希望的购买市场。
3、低速电动车的充电机的状况
山东为代表的低速电动车生产厂家足有百家，由于其所生产的电动车都是面向老百姓，所以车厂控制零部件的价格成本尤为重要。他们所采用的充电机五花八门，有车载的，有便携式的。体积的大小也是不一，可谓是“百家争鸣”价格从200元——1500元不等。如果有统一的外观、统一的接插件、统一的安装方式，那真是造福老百姓了。这是一块巨大的蛋糕，就等着有实力的充电机厂家来力争市场份额。就山东地区，去年的电动车销售量在6万辆。如果国家一旦放开，准其车辆上牌照行驶，那就有“势如破竹”态势。等到那时再进入山东市场，岂不晚矣！。。
詹真权2012-08-23
第二篇：电动车行业市场分析报告
电动车行业市场分析报告
新能源汽车时代即将来临
一、1.大力发展新能源汽车是环境和能源压力的共同需求
随着能源消耗的逐年增加，二氧化碳的排放量也将增加，目前二氧化碳排放中，25%来自于汽车。在我国，汽车排放的污染已经成为城市大气污染的重要因素，我国的二氧化碳排放目前已居全球第二，减排二氧化碳的压力将越来越大。
2.中国发展新能源汽车的压力更为紧迫
我国的汽车行业发展迅速，已成为世界第四大汽车生产国和第三大汽车消费国。我国的石油资源短缺，目前石油进口量以每年两位数字的百分比增长，预计到2010年进口依存度将接近50%。因此大力发展新能源汽车，用电代油，是保证我国能源安全的战略措施。
二、混合动力汽车将成为我国新能源汽车发展的主要方向
1.混合动力汽车的定义
新能源汽车是指采用非常规的车用燃料来作为动力源(或者使用常规的车用然后、采用新型的动力装置，包括混合动力汽车(FCEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池电动汽车(PCEV)以及其它新能源汽车等。
目前各种新能源汽车中，混合动力汽车是目前新能源汽车的研究热点，已经实现小规模的产业化生产。混合动力汽车是由电动马达作为发动机的辅助动力驱动行驶的汽车。
三、车用动力蓄电池是混合动力汽车产业化的关键，锂离子电池将成为未来车用动力电池的明星。
1.车用电力蓄电池具有极高的性能要求
高能量密度：至少与汽油相当，100-1000Wh/Kg
高功率密度：300-1500W/Kg
长寿命：与车同寿命
宽工作温度范围：-45-80℃
具有较高的安全性与可靠性
低成本：≤50-100$/KWh
环保无污染
2.锂离子电池具有极高性能优势，是未来动力蓄电池发展的必然方向
单体电池工作电压高达3.7V，是镍镉电池,镍氢电池的3倍，铅酸电池的近2倍 重量轻，比能量大，高达150Wh/Kg,是镍氢电池的2倍，铅酸电池的4倍,因此重量是相同能量的铅酸电池的三分之一到四分之一
体积小，高达到400Wh/L，体积是铅酸电池的二分之一到三分之一。提供了更合理的结构和更美观的外形的设计条件、设计空间和可能性。
循环寿命长，循环次数可达1000次。以容量保持60%计，电池组100%充放电循环次数可以达到600次以上，使用年限可达3-5年,寿命约为铅酸电池的两到三倍 自放电率低，每月不到5%
允许工作温度范围宽，低温性能好，锂离子电池可在-20℃～+55℃之间工作 无记忆效应，所以每次充电前不必像镍镉电池、镍氢电池一样需要放电，可以随时随地的进行充电。电池充放电深度，对电池的寿命影响不大，可以全充全放 无污染，锂电池中不存在有毒物质，因此被称为“绿色电池”，而铅酸电池和镉镍电池由于存在有害物质铅和镉，环境污染问题严重
3.发展锂离子电池我国具有独特优势
因此，我们认为，无论是锂离子电池本身特点，还是我国目前的现状，发展锂离子动力电池都将是我国新能源汽车产业化的主要方向。
四、政策助推，混合动力汽车产业化已经来临
1.财政补贴大力支持混合动力汽车产业化
2008年1月24日，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、武汉、深圳等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作，表示将以财政政策鼓励在公交、出租、公务和环卫等公共服务领域率先推出新能源汽车，对推广与使用单位购买节能新能源汽车给予补助。
2009年2月5日，财政部发文，确认了中央财政对购置新能源汽车给予补贴的对象和标准，其中够车补贴标准最高的为最大点功率比50%以上的燃料电池公交车，每辆车可获得60万元的推广补助。
2.财政补贴已能覆盖部分厂商的混合动力汽车与传统汽车的价差，混合动力汽车产业化序幕正式拉开
此次财政补贴标准的确立主要依据新能源汽车与传统汽车的基础差价。我们以比亚迪的F3DM混合动力汽车为例，F3DM的技术参数对应补贴金额为5万元，该车型的市场定价为14.98万元，其中磷酸铁锂电池成本为5万元，财政补贴后定价为9.98万元，相同配置的传统汽车F3市场定价为7万元。比亚迪表示，F3DM实现年产量20万台后，磷酸铁锂电池成本降至3万元，考虑补贴后，届时F3DM的售价为7.98万元，财政补贴已经能覆盖混合动力汽车与传统汽车的差价。
我们通过F3DM与传统汽车的对比可以看出，汽车行驶10万公里后，F3DM与传统汽车相比支出减少3.42万元，实施财政补贴后，F3DM与传统F3的差价为2.98万元，已经体现出良好的经济效益。我们认为，除了财政补贴外，后续可能推出的政策支持包括减免新能源汽车购置税等，届时，新能源汽车的经济效益将进一步凸现。
F3DM续航里程达到430公里，其中纯电模式下行驶100公里，混合动力模式行驶330公里，最高时速达160公里/小时。
输出功率达125KW，达到3.0L发动机的水平。
纯电动汽车的产业化发展
一、国外企业产业化概况
1、第一代纯电动汽车阶段
在纯电动汽车的第一个发展阶段，截止到1998年底，全世界有9个大型汽车厂10种纯电动汽车投入小规模生产。如通用汽车开发的纯蓄电池电动汽车EV1最高时速可达128km/h，从静止加速到96km/h只需9s，一次充电可行驶144km，其后通用IMPACT电动车一次充电续驶里程达到190 km；还有福特汽车公司和通用电气公司联合开发EXE-Ⅰ、EXE-Ⅱ电动汽车；丰田公司生产的RAV4电动汽车由铅酸电池改为镍氢电池，一次充电可行驶200 km，零售价
4.2万美元/辆（同型的汽油车零售价为2万美元/辆），其中电池成本占整车成本的40%；日产汽车公司1998年在日本和美国销售的ALTRA电动车采用锂电池，循环寿命长，可反复使用1200次，续驶里程124 km；1997年法国雷诺公司推出装备锂电池的标致106电动汽车；大众汽车公司在第18届国际电动汽车展会上推出的电动汽车能量来自300kg的充电电池，在12s内可从0加速到100 km/h，最高车速140 km/h。
表：国外10种纯电动车的基本情况
年份 生产厂商 车型
1994 日本大发汽车公司 电动微型面包车Hi-Jet EV
1995 法国标致雪铁龙公司 电动4座小型轿车P106.SAXO及其客货车
1996 美国通用汽车 EV-1
1996 日本丰田公司 电动5座小型轿车RAV4EV(氢镍)
1996 日本丰田公司 电动4座小型轿车Plus(氢镍)
1996 法国雷诺公司 电动4座小型轿车Ctio(铬镍电池)
1997 美国福特公司 电动2座轻型皮卡(客货车)Ramger
1997 美国克莱斯勒公司 电动4座小型轿车Epic
1997 美国通用公司 电动2座轻型皮卡S-10
1998 日本日产公司 电动4座轻型轿车Aitra2、第二代纯电动汽车阶段
活跃在第二代纯电动汽车研发活动中的企业，不仅有Heuliez、三菱、富士重工、通用这样的汽车企业，也有属于电力系统的法国电力公司、东京电力公司，以及东芝、日立、东洋电机、三洋电机、旭化成、NEC等机电跨国公司。
2001年，法国电力公司和博洛尔集团（Group BOLLORE）成立了一个联合子公司BatScap，开发了采用高性能聚合金属锂蓄电池（LMP）的电动蓝色轿车（Blue car），最大行程200多公里，最高时速125公里/时，6个小时必须100%的充电，但是只需要充电几分钟即可再获得一次安全的最大行程。达索飞机制造公司与生产汽车车体的Heuliez公司合作生产四座电动汽车，装备下一代的锂聚合物蓄电池和一台扩大汽车自主性的辅助动力机，最高时速可达130公里，自主行驶里程可以达到300公里。
2005年5月，日本三菱公司推出了属于世界首创的交流电动轮轿车（第二代纯电动轿车）——运动型小马（Colt）牌5人座的低中级电动轮轿车。其重要特征是采用了具有高能量密度，可急速充电，能在车辆使用的各种环境下使用，空车重量只有1.15吨，装有两台最高转速为1500转/分，功率为20千瓦，最大扭矩为600Nm的永磁式三相交流同步伺服电动机。Colt的驱动电机的电源为锂离子蓄电池组，由22个锂离子蓄电池模块并联组成。每次充电可行驶150公里，最高时速150公里每小时。2005年8月，富士重工将下一代乘用车目标定位为纯电动轿车。它将层状单体锰锂蓄电池组应用到R1e牌微型纯电动汽车上，最高车速为120公里每小时，一次充电的续行里程为120公里，将来拟达到的目标是200公里。还有日本著名大学庆应义塾和一些民间企业共同研发的八轮电动轿车——艾利卡（Eliica），从静止状态加速到100公里/小时仅需4.2秒，最高车速则可达370公里/小时，但其成本很高。
还有通用在2007上海国际汽车工业博览会推出新款雪佛兰Volt概念车，采用了最新研发的E-Flex 动力推进系统，在110 伏电源上充电约六小时即可充满锂电池，使用220伏电源充电所需时间更短。使用纯电动模式可在城市道路上行驶约64公里，当内置电池组中的电能耗尽后，E-Flex动力推进系统可以将汽油、乙醇、生物柴油、氢气等能源转化成电能，从而为车辆的行驶确保有足够的电力驱动能力。根据实验数据，如果使用汽油内燃机，通过能
源转换后，Volt的最大续航能力超过1000公里，每升汽油可以使汽车行驶17公里，超过传统汽车的两倍。
二、国内企业产业化概况
国内企业从事纯电动汽车研发、少量产业化生产与试运营的有东风、天津清源、北京理工科凌、比亚迪、万向等企业。2006年，我国第一批纯电动轿车取得了产品准入公告，吸引更多企业加入蓄电池或纯动力汽车的研发或试运营，如咸阳威力克能源有限公司、博信电池（上海）有限公司、上海瑞华集团、深圳雷天绿色电动源有限公司、中信国安黄金有限公司、合肥工业大学等。
东风公司是国内最早从事电动汽车研发的汽车企业之一，开发了游览车、多功能车、工业专用车和高尔夫球车等4大系列、近20个品种的纯电动车，包括东风纯电动轿车（EQ7160EV）、纯电动富康轿车（EQ7140EV）、纯电动客车（EQ6690EV）等。2003年东风纯电动车实现商品化销售以来，已累计销售1000余台，进入行业前三甲。截止到2005年11月，参与示范运营的东风纯电动小巴有93台。到2010年，东风电动车公司计划实现纯电动场地车销售5000辆的年产销量。
“十五”期间，国家863计划电动汽车重大专项项目中纯电动轿车研制点之一在天津汽车。天津市电动车辆研究中心与天津一汽产品开发中心联合众多汽车技术研究中心与大学资源，组建天津清源电动车辆有限责任公司，承担863计划重点项目“XL-2纯电动轿车”研发工作，各项技术指标达到了国际先进水平，全车总重1600公斤，最高时速达到140千米/小时，续驶里程超过260千米，0千米/小时～50千米/小时的加速时间6.8秒，被认为是国内水平最高又最接近产业化的电动车型。2005年，清源公司开发的6辆“幸福使者”纯电动汽车出口美国，这是国内电动汽车整车第一次出口。根据美方要求，该车作为美国家庭用车，最高时速限定为40公里，最大续驶里程100公里，整车定价近1万美元。之后，清源公司继续向美国出口纯电动轿车，2005年出口总数达到112辆，2006年销往欧美500辆，2007年国际市场订单已超过1000辆。2006年底，清源公司在天津滨海新区建设电动汽车研发制造基地，将形成一条年产2万辆纯电动汽车的生产线。
“十一五”期间，北京理工大学作为整车总体单位承担了 863 电动汽车重大专项“纯电动客车项目”，作为技术依托单位承担了北京市科技奥运电动汽车特别专项“电动汽车运行示范、研究开发及产业化”等项目。已完成纯电动准低地板公交车、纯电动中巴客车、纯电动旅游客车、纯电动超低地板公交车等四种车型的整车开发、型式认证和定型设计，并进行了 40 余辆的小批量试生产，各项动力性、经济性、续驶里程、噪声等指标已达到或接近国际水平；组建电动汽车示范车队，在北京市开展“一线一区”两种模式示范运行。目前，北京理工大学等单位已经完成了北京理工科凌电动车辆股份有限公司密云电动车辆产业化生产基地的建设，初步形成了关键技术的研发能力和产业化配套能力。
著名电池制造商比亚迪在动力电池方面的研究成果一直处于世界的前沿，该公司最新研发的车用产品的充电时间已缩短到8～9小时，最高续驶里程可达450～500公里，最高时速可达120～180公里/小时，0～100公里/小时加速时间小于13秒。2006年7月，比亚迪为加速纯电动汽车的商业化步伐，推出一款全新技术的电动轿车——F3e。这款车基于F3平台而开发，装载比亚迪在全球首家推出的技术“铁”动力电池“ET-power”，一次充电能够行使350km，单次充电时间22分钟。“ET-power”是以比亚迪在电池领域里的最新发明“铁电池”为核心
技术支持的纯电动汽车动力体系。（注：E表示环保和电力environment和electric的首字母，T则表示技术technology，power则表示动力和能量）同时，比亚迪计划首批200台纯电动出租车于07年投入示范性商业运营。目前比亚迪已经在北京、上海、深圳、西安等四大基地完成了内部实验性电动汽车充电站的建设，计划先在企业内部进入“电动汽车”时代。
万向集团公司从1999年开始涉足电动汽车领域，目前已经研制出了纯电动轿车和纯电动公交车，运行总里程已经超过了15万公里。其纯电动轿车最高时速为126公里，经济时速下最大续驶里程为380公里，百公里平均耗电量为11千瓦时；纯电动公交车最高时速为90公里，经济时速下的最大续驶里程为280公里，百公里平均耗电量为70千瓦时，充电方式采用设置换电站快速更换电池组方式。2006年4月，万向集团公司研制的锂离子电池驱动纯电动汽车在杭州开始示范运行。
对电动汽车未来的美好憧憬
国际著名咨询机构麦肯锡公司：在传统汽车行业，中国落后世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，与西方车企处于相同起跑线。在国家政策推动之下，国内掀起一股电动汽车研发热潮，同时产业化的步伐也在加快。自主车企纷纷投入电动汽车研发，并宣布了一系列产品计划。与此同时，合资企业则借助已有的电动汽车研发成果，开始加快与政府及相关部门就电动汽车的推广展开讨论。
电机是电动车的心脏，我国在电机领域的研发处于相对落后局面，这一薄弱环节越来越受到相关人士的关注，电机是制约电动汽车发展的关键瓶颈，随着电动车的发展，汽车动力面临电控化和电气化两大技术变革，电机产业即将迎来快速发展期。
电动汽车领域投资机会巨大，从长远看市场前景广阔，但存在着技术、政策、市场风险。该领域对资金和技术要求较高，投资者应把握市场和相关政策方向，控制风险。对于有一定的生产能力和技术能力的企业，可拓展海外市场，扩大投资规模。
电动汽车为汽车制造商、电池生产商、公用事业和基础设施提供商带来发展的机遇。另外电动汽车的增长，也必然需要大量的充电站，目前，国家电网正加速推进至2011年在至少3个最大的城市建设充电设施的计划。从国外看，美国夏威夷宣布了至2012年为电动汽车建设多达10万座充电站的计划。另外，还需要在汽车制造能力方面进行投资。中国已制订了至2011年每年制造50万辆电动汽车的目标，并宣布将为此投入14亿美元用于研发。美国已承诺，在经济刺激支出计划中拨出20亿美元，帮助企业制造电池，并宣布了250亿美元的政府计划，鼓励汽车制造商改造生产线，以制造更多燃料效率更高的汽车，包括电动汽车。
电动汽车用电池的能量、使用寿命、电池用资源类材料是电动汽车竞争的焦点。国内销量最大的上汽、一汽、东风、长安、广汽、北汽、华晨、奇瑞、重汽和江淮十大汽车企业将联合研发关键总成和零部件，共同制定针对电动车整车和零部件的标准。此类企业都是汽车行业中有实力的大企业，风险相对较低，银行可考虑在其合作的相关领域提供信贷支持。
第三篇：低速纯电动汽车市场分析
低速纯电动汽车市场分析(2010/02/27 15:40)
《纯电动乘用车技术条件》即将出台。值得注意的是：标准针对的是与传统汽车性能接近的纯电动汽车，撇开了低时速、小型化的电动车。
在国内，低时速、小型化的电动车已经开始市场化“试水”，山东、江浙等地都有企业推出山寨版电动车。不少资本充裕的汽车零部件企业、相关零部件企业都跃跃欲试。在山东等地山寨版纯电动车的销售已经形成规模。
汽车行业对于山寨版电动车的发展前途有很大争议。但许多业内专家认为，低速小型电动车在我国拥有较好的产业基础，在广大农村市场更容易推广，符合我国国情，有可能是我国电动汽车今后发展的一个主要方向，值得尝试。一些希望低速电动车长远发展的企业也呼吁有关部门制定低速电动车的国家标准。
汽车企业产品一要进工信部的产品公告，二要上公安部的牌照。但低速电动车目前尚没有生产准入、上牌照等要求，难以监管。工信部等主管部门也因此放弃制定低速电动车的标准。
于是就形成了这样一种非正常现象：一方面低速纯电动汽车目前是一类未被国家汽车标准承认、归属未定、很有争议的机动车产品；但另一方面低速纯电动汽车却有着强大的市场基础显示着强大的生命力，是一种绝不容闭眼不视的客观存在——
1、庞大的国内市场的客观需求
在中国有超过5亿辆自行车和近8000万辆两轮摩托车、近5000万辆电动自行车，三者相加的总数超过6亿。任何为这个庞大的人群改善交通条件的努力都会受到欢迎。
有关调查统计资料表明：大多数城市中国人的上班距离不超过20公里,在中国城市里,车速也很少能达到60公里。低速纯电动汽车是一种性能较好（但不及传统汽车）廉价型低费用的清洁交通工具，贫富兼顾、老少皆宜，既适用于人口高度密集的城市也适合乡镇和条件允许的农村作为上下班、出门和接送孩子上下学等的代步工具，为城市电动自行车和纯电动汽车之间的最适替代产品。所面对的市场首先不是传统汽车的使用人群，而是需要替代型私人代步工具的消费者。这类消费者大量地存在于中国社会，所以中国就现实地存在着一个令世界瞩目的绝佳的战略机遇——发展有中国特色(短途,低速,低价,小巧,简易,实用,安全)的低速纯电动汽车的机遇。
山东所谓的“山寨版”低速电动汽车的兴起和受欢迎，很大程度上说明这种汽车满足了一部分的市场需求。消费者简单地算了一笔账：每公里运行成本，一般燃油汽车是5角，一般电动汽车是3角，而小型低速电动车只要3分钱。以一年跑2万公里计算，可以节省9000元。市场经济时代讲究的是性价比，什么样的人群买什么车好，消费者自然心里有数。
但现实情况是，国家有关部门对于低速纯电动汽车是实施封锁封杀。我国电动车企业生产的产品，要么是出口海外市场，要么是用作特殊场合的专用车，比如酒店以及高尔夫球场的专用运输车。部分企业所在地政府也有出台了一些地方性政策来尝试鼓励当地汽车企业的发展。
市场经济时代是考验政府执政能力的时代，行政命令的方式不符合市场经济时代的要求。照目前的发展现状看，小型低速电动车有着广阔的市场发展前景和生存空间。因此政府应该给予合理疏导，比如联合交通部门出台相关的法律法规，对其上路的安全标准、速度等进行规范和疏导等。当然，这是我们的期盼，还不是现实。
2、汽车产品结构的客观存在传统汽车一直都有适合城市道路使用的汽车和农用的低速汽车两种类别，这是两个完全不同的市场，有不同的需求。市场和需求结构的客观存在决定了产品结构的客观存在。新能源汽车也一样，既然有 “時速低於75公里的小型电动车”的庞大的市场需求，当然就有低速纯电动汽车产品的客观存在和发展。
电动自行车也曾饱受争议，但却在争议中快速发展，并在电池电机和电控核心技术、市场体验和交通管理等方面为中国低速纯电动汽车发展提供了世界上独一无二的系统支持。电动自行车产业造就了完整的铅酸电池回收产业链，能彻底解决废旧电池污染的问题。低速未必是低技术、低品质、高污染。“有技术未必有市场，有市场必有新技术”，低端市场的需求和竞争的严酷也同样能促进技术进步。低速纯电动汽车在中小城市和农村有广阔的市场，是消费者愿意接受的低速和低配置，相当于汽车业的“小灵通”，是“人民的轿车”；使用便利、性价比高，大规模推广可以无须政府补贴。
低速纯电动汽车是市场的需求，是一种有特定使用范围的车，不会取代传统汽车和時速高於75公里的新能源汽车。但也是新能源汽车产品及产业结构中不可或缺的部分，是一种不能替代的客观存在。
3、新能源汽车产业发展的客观需要
发展低速电动汽车是新能源汽车发展的起步阶段，并应与电动汽车共同发展。
从理论上来说，低速纯电动汽车和新能源电动车的原理是一样的，都是电池、电机、电控。在电池技术方面很难突破、产业化困难的情况下，目前山东地区涌现的简易型四轮低速电动车是消费者买得起的电动车，发展势头迅猛。虽然从技术角度看有太多需要改进的地方，但这种电动车却已经开始了产业化的实践，并积累了在电机和电控方面的宝贵经验，“山寨电动汽车”的大面积使用，还可为今后锂电池电动汽车的发展建立一定基础。
中国人口众多内需巨大，这是优势。低速电动汽车只要有序发展起来，上了规模，形成完整的产业链，市场竞争和政策规范就可以实现优胜劣汰。低速纯电动汽车不仅不会损害我们大部分企业的新能源汽车研发计划，相反对新能源汽车的发展和市场推广还有促进作用，会促进电机、电池和充电设备的发展。
低速纯电动汽车所代表的“新”事物，暂未被现有汽车政策规范所兼容。“圈内不想干，圈外不让干”。但低速纯电动汽车是“市场成熟，价格低廉、使用便利、安全保障、技术自主、污染可控”的具有中国特色的汽车产品，宜实行专类管理。在发展初期采用“准入条件放宽、产品标准从严”的原则，“贸工技”的产业发展模式和“市场先行、低端起动、专类管理、放宽准入、试点先行”的策略，依托中国自行车产业发展升级的独特市场管理技术优势，结合传统汽车和农村地区推广低速纯电动汽车，有利于抓住新能源汽车的历史性机遇，推动中国新能源汽车产业的迅速发展。
中国的电动汽车发展应该两条腿走路：在加快加大力度研发新能源汽车的同时也应该鼓励并规范这种技术含量相对较低、适合二、三线市场的低速电动汽车发展。
专家认为,从产业发展上看,中国拥有的纯电动汽车技术优势,是中国超越国外同行业的唯一突破口。未来10年至20年是全球新能源汽车产业格局形成的关键机遇期,中国必须很好地把握住这个历史机遇期。中国小型低速纯电动车具有迅速做大优势,国家在新能源汽车发展上宜选择从中低端起步。有关人士认为,如果国家在新能源汽车发展上选择中低端路线,中国将具有强大后发优势。因此,建议优先支持发展小型低速电动车,将小型低速纯电动车确立为电动车重点扶持方向,并让技术成熟的电动车生产企业参与行业标准制定,让具有车辆生产经验的企业成为发展主力。
第四篇：山东省低速电动车管理办法(试行)（精选）
山东省低速电动车管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻《汽车产业调整和振兴规划》，推进节能减排，规范低速电动车生产和使用管理，依据《汽车产业发展政策》、《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和《新能源汽车生产准入管理规则》，制定本办法。第二条 山东省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）负责低速电动车生产企业及产品备案管理。山东省质量技术监督局（以下简称省质监局）负责低速电动车有关地方标准的制定及企业产品标准备案、强制性认证产品监管、组织产品质量检测。山东省公安厅（以下简称省公安厅）负责低速电动车注册登记管理。第三条 本办法所称管理是指企业法人自愿申请，经省经信委审核企业生产条件、省质监局检测产品质量，由省经信委对企业及其产品进行备案，公安部门对车辆进行注册登记的行为。
第四条 本办法适用于在山东省境内从事低速电动车生产的企业及产品管理。第五条 对低速电动车生产企业及产品生产备案管理，采用发布《山东省低速电动车生产企业及产品备案目录》（以下简称《目录》）的方式进行。
第六条 本办法所称低速电动车系指以铅酸蓄电池组、锂离子电池组、氢燃料电池组等为动力源，由功率不大于10KW的电动机驱动的主要用于中短途出行或景区、社区代步的四轮载客车辆。第二章 技术要求
第七条 低速电动车整车整备质量不超过1000kg，乘员不超过4人，总质量不超过1200 kg，最高速度不超过50km/h。
第八条 低速电动车的主要技术参数为：外廓尺寸（长×宽×高）≤4600mm×1800mm×1650mm（4200X1700X1550）；出厂时一次充足电经济续驶里程≥100km；百公里经济耗电量≤15kwh；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥150mm。
第九条 低速电动车电池寿命，铅酸蓄、锂离子等电池应不低于完全充放电1000次，氢燃料电池应不低于2000小时。
低速电动车除以上技术要求外，应严格执行国家、行业有关强制性标准。第三章 生产企业备案条件
第十条 从事低速电动车生产的企业应当具备以下条件：
（一）遵守国家法律、法规及有关规章和国家产业政策的规定；
（二）企业注册登记、项目建设、环境保护、安全消防等符合国家有关规定；
（三）具有与所生产车辆产品相适应的生产能力；
（四）具备产品的设计开发能力及试验验证能力；
（五）具备产品销售和售后服务能力；
（六）所生产的车辆产品符合有关国家标准、行业标准、地方标准规定及专项技术条件和检验规范的要求；
（七）具备产品生产一致性保证能力。
（八）销售的产品有国家认可的保险机构提供机动车保险；
《低速电动车生产备案条件及考核要求》（以下简称《生产备案条件》）（见附件一）。
第十一条 企业申请低速电动车生产企业备案时，应向省经信委提供以下资料：
（一）《低速电动车生产企业备案申请书》（见附件二）；
（二）企业按照《生产备案条件》要求进行自我评估的报告；
（三）企业法人营业执照复印件；
（四）企业项目建设、环境保护、安全消防等批准文件；
（五）低速电动车生产企业承诺书（见附件三）；
（六）地方工业主管部门审核意见。
第十二条 省经信委对企业申报资料进行审核，符合条件的，委托中介机构对其进行生产条件现场考核。
生产条件现场考核的结论分为通过和不通过两种。经考核，符合生产备案条件要求的企业为通过；反之，为不通过。
第十三条 通过低速电动车生产条件现场考核的企业，在省经信委网站进行公示，公示期限7个工作日。公示无问题的企业，即可开展产品备案申报工作。第四章
产品检测
第十四条 低速电动车的产品检测工作，由省质监局组织具备条件的检测机构承担。
第十五条 检测机构应严格按照国家有关标准等要求进行产品质量和运行安全技术条件检验。
对出具虚假报告的检测机构，由省质监局依法处理，并取消其检测资格，触犯法律的依法追究法律责任。
第十六条 企业生产的低速电动车产品，经检测机构检验，达到国家有关标准和运行安全技术条件，生产企业即可向省经信委申请产品备案。第五章 产品备案
第十七条 通过生产条件现场考核的企业申请低速电动车产品备案时，应当向省经信委提供以下资料：
（一）主要技术参数和主要配置备案表；
（二）产品的新技术、新结构原理说明；
（三）备案的企业产品标准；
（四）检测机构出具的整车质量安全检测报告；
（五）产品合格证样张；
（六）其他需要说明的情况。
第十八条 省经信委委托中介机构对企业提交的产品技术资料进行审查，必要时组织专家到企业生产现场进行产品一致性审查，并将产品审查报告上报省经信委。
第十九条 省经信委对中介机构提交的产品审查报告进行审核，符合要求的在省经信委网站上进行公示，公示期限7个工作日。
第二十条 省经信委根据公示结果，对符合生产备案条件的企业和产品以《目录》形式公布；不符合生产备案条件的企业，原则上在６个月后方可重新提出生产备案申请。
第二十一条 已经列入《目录》的低速电动车企业如发生迁址、新建生产能力等生产条件变化时，应对变化后的生产条件进行重新考核，经考核达到备案条件方可投入生产。
第二十二条 省经信委根据低速电动车管理需要，对企业及产品生产一致性保证情况进行定期复核，对生产条件不符合要求、产品一致性无保证、转让生产资质、弄虚作假等违规企业及产品，从《目录》中撤销。第六章 产品销售管理
第二十三条 低速电动车生产企业应参照《车辆识别代号管理办法（试行）》（国家发展改革委2004年第66号公告），制定企业产品代号标识制度，并报省经信委和省公安厅备案。
第二十四条 低速电动车出厂销售时，生产企业应为每辆车打印企业产品识别代号，产品识别代号打印位置应统一、牢固、方便查验。同时，应在每辆车外部显著位置标明生产企业商品商标和本企业名称或商品产地，如商品商标中已含有生产企业地理标志的，可不再标明商品产地。
第二十五条 生产企业销售低速电动车时，应随车发放低速电动车出厂合格证，合格证样式和技术参数内容参照汽车产品出厂合格证。生产企业应建立合格证发放档案，加强合格证管理。
第二十六条 低速电动车生产企业应当建立产品销售及售后服务管理体系，为每辆车建立用户档案，在产品销售区域建立售后服务机构，实行质量信息反馈机制和售后服务制度，为每辆车提供至少1年产品质量保证和至少2年的售后跟踪维护服务。第二十七条 生产企业如发现产品存在影响安全、环保、节能、防盗等严重问题，应当立即停止生产和销售相关车辆产品，对已销售车辆进行召回，并及时向省经信委、省质监局报告。
第二十八条 低速电动车生产企业应当不断完善生产、检测设备，保证产品质量，提高自主创新能力，不断优化产品结构，以适应市场和客户的需求。第七章 运行管理
第二十九条 低速电动车允许在二级以下（含二级）公路行驶；城市道路通行范围，由当地政府根据交通流量等通行条件确定。（公园、景区、社区、厂区、机场等区域使用。）
第三十条 对列入《目录》的低速电动车实行登记管理。登记办法由省公安厅制定。
第三十一条 低速电动车参照机动车由国家认可的保险机构按国家有关规定承保。
第三十二条 低速电动车发生交通事故，参照机动车发生交通事故的有关规定依法处理。
第三十三条 低速电动车的报废期限为8年或行驶20万公里，报废程序参照国家车辆管理有关规定执行。第八章 附 则
第三十四条 在国家尚未出台相关政策和标准前，低速电动车管理暂按本办法执行，待国家相关政策和标准出台后，执行国家相关规定。第三十五条 本办法由省经信委、公安厅、质监局负责解释。第三十六条 本办法自2009年8月1日起实施。附 件：
一、低速电动车生产备案条件及考核要求
二、低速电动车生产备案申请书
三、低速电动车生产企业承诺书
附 件一：
低速电动车生产备案条件及考核要求
一 国家法律、法规及产业发展政策、宏观调控政策的符合性
1* 遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。
企业设立应符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求。二 生产能力和条件
2* 企业应当有必要的生产场地、存储场地或设施及适宜、整洁的生产环境。生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。具有厂房、生产设备和其他生产设施的所有权。具有主要检验仪器设备的所有权。
具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。
3* 企业注册资本不得低于3000万元。企业总资产不得低于5000万元，其中生产、检验设备的投资不得低于2000万元。生产设备的加工精度和能力应当与产品特性要求相适合。应建立完善的质量管理体系，并有效地实施和保持。已获ISO9000等质量体系认证的企业，其质量认证体系审查可以从简。
5* 应具备保证产品质量和生产能力所必需的生产设备以及专用工装、模具。具有骨架（或车身）的成型、机加、焊接、内外表面装饰和防护、装配等生产工序，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备；其中专业化生产的专用装置及其部件可外购。应对关键生产设备和工装进行预防性维护和日常保养，配备操作规程，有必要的备件，确保其正常运行，并有相应的运行和维修维护记录。三 设计开发能力
7* 应建立专门的产品开发机构，统一负责产品设计开发全过程的工作。能够完成整车及与关键总成的匹配等产品开发工作，并在产品设计开发中得以体现；能利用专用软件进行整车匹配的设计、计算等工作；开发、生产的产品符合知识产权保护等方面的法律规定。
应配备与设计开发任务相适应的专业技术人员，能够及时跟踪国内外电动汽车技术的发展情况；能够对国家有关标准、相关行业标准、国家有关规定进行跟踪、转化；开发人员包括产品策划、整车匹配、关键总成设计、试制、试验和检验、标准法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员。
从事产品开发的专业技术人员占企业员工总数的比例不小于5%，专职设计开发人员总数不少于10人，设计开发投入不低于销售收入的3%。
应具备驾驶室（或车身）系统、车架和悬架、车桥、转向系、车载能源系统、驱动系统及控制系统等总成中至少3个总成的开发能力。
产品开发机构的开发、试制、试验设备（包括必要的程序和软件）的投入不少于300万元。应建立适于本企业的产品设计开发工作流程、设计规范和作业指导书，其内容应覆盖产品及制造过程的开发流程，包括技术文件管理、标准化等内容，且在实际工作中得以应用。
应建立与产品相适应的产品信息数据库，数据库应包括设计平台基础数据、整车和底盘参数及参数设计、计算和分析结果等。
9* 至少掌握低速电动车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。
10* 应当具备与所生产的低速电动车整车、系统及关键总成相适应的试制能力。具备所开发整车及系统的试验验证能力。产品和制造过程设计开发的输入、输出应充分适宜；应对产品和制造过程设计开发的输出进行评审、验证和确认，并保存相应记录。在实施产品和制造过程的设计更改（包括由供方引起的更改）前，应当重新进行评审（包括评审设计更改对产品组成部分和已交付产品的影响）、验证和批准，同时应满足生产一致性要求和产品追溯性要求。
应保存评审、验证和确认的记录，包括更改在生产中实施日期的记录。13 应建立产品标准和技术文件体系（包括产品图样、产品标准、生产和检验技术文件等），产品技术标准内容和项目应覆盖整车、关键总成、关键部件，要求应不低于相应的国家有关标准、相关行业标准和地方标准。获得备案的企业应按照规定办理企业标准备案手续。四 产品符合性
14* 开发的产品应验证国家标准、行业标准、地方标准及国家有关规定的符合性，验证工作可自主进行，其中国家强制性标准的验证工作由检测机构进行。15* 生产的产品应符合产品一致性要求，即与备案车型信息、型式试验样车、产品合格证的内容相一致，产品技术参数的公差值应参照汽车标准在允许范围内。
五 生产一致性保证能力 应建立和落实与产品质量有关的人员能力评价和考核制度，并应保持适当的记录。与产品质量有关的人员均应具备相应的资格、专业技能及知识，严格按程序文件、工艺文件或相关作业指导书工作。17 应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、驾驶室或车身成型焊接、出厂检验等设备和辅助检具，检验项目覆盖整车主要技术特性参数、功能和性能方面的检验内容，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。
应对检验设备（包括有关的程序、软件）进行控制，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定；当发现检验设备不符合要求时，应对以往测量结果的有效性进行评价，并对该检验设备和有关产品采取适当的措施。
18* 应建立合格证管理制度和合格证信息数据库，按照汽车合格证管理有关规定制作、配发符合要求的产品合格证，保存合格证制作和发放记录。19 应建立从关键零部件总成供应方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，其中整车基本信息存档期限为车辆的设计使用年限；产品的检验测试数据存档期限不少于2年。
当产品质量、安全、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供应方原因引起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需要维修备件时，应能够迅速确定所需备件的技术状态。在产品实现过程中，应为涉及重要特性、安全特性、环保特性的零部件、总成，开发编制进货检验、过程检验、出厂检验的检验规范或检验指导书，并按规定实施监视测量活动。
对关键工序和特殊过程，应有明确的工艺要求和控制方法，编制作业指导书，规范操作过程，并实施过程监视和测量。应建立供应链管理体系，确定评价标准，对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理。应保留对供方的评价、选择、管理记录。对采购过程、生产过程、交付过程、顾客反馈中发现的不合格品进行标识、记录、评价和处置；若关键零部件的安全、性能不满足规定要求，不允许让步接收。
23* 产品（整车及零部件总成）应当满足国家及地方标准和经过确认的技术规范的要求，并满足生产一致性要求。
当企业的生产一致性保证能力（包括人员能力、生产/检验设备、采购的原材料和零部件总成及其供方、生产工艺、工作环境、管理体系等）发生重大变化时，必须有充分的证据表明产品仍能满足原要求。六 产品销售及售后服务 应当建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系，包括人员培训（企业内部人员、特约销售和维修人员、顾客或使用单位的人员）、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、整车产品召回、废旧电池回收、客户管理等内容，并有能力实施。维修服务、备件供应应当满足所有客户要求，能保证在产品的使用寿命期限内、在企业承诺的限定服务时间内向顾客提供可靠的备件、维修和咨询服务。26 应当建立质量信息及时反馈机制。
企业应当为每一辆车建立档案，并对车辆使用情况进行跟踪、对车辆质量信息进行管理。注：
1．表中生产条件要求分为否决项和一般项两类，标注“*”的条款为否决项。2．判定原则：
（1）现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过20%，考核结论为通过；
（2）当现场考核结果未达到本注中第（1）条要求时，申请企业可在2个月内针对不符合项进行整改，经验证后达到本注中第（1）条要求的，考核结论为通过；验证未达到第（1）条要求的，结论为不通过，申请企业6个月后方可重新提出申请。整改验证只能进行一次。
附 件二：
低速电动车生产备案申请书
申请企业名称（盖章）： 联系地址：
邮政编码：
联系人： 职 务：
电 话： 传 真：
电子信箱： 填表日期： 年 月 日 填 表 须 知
1．填写本申请书应确保所填资料真实准确； 2．本申请书用墨笔或电子方式填写，要求字迹清晰；
3．本申请所有填报项目（含表格）页面不足时，可另附页面；
4、请在本申请书所选“ ”内打“V”
一、企业基本情况 企业名称（盖章）
企业性质 国有 集体 中外合资 有限公司 股份公司 其他 注册地址 生产地址
法人代表 联系电话 目录负责人 联系电话 产品商标 企业生产许可证号
与低速电动车产品有关的专业技术人员总数（人）
与低速电动车整车及零部件产品相关的资产情况（单位：万元）注册资金 固定资产原值 固定资产现值
总资产（不含土地价值）净资产（不含土地价值）企业申请生产 的产品类型
企业及产品简介（包括企业人数、生产能力、企业历史、占地面积、低速电动车产品研发投入及研发成果、参与国家科研项目情况等内容）： 低速电动车产品的技术来源、技术方案和主要特性说明： 低速电动车产品设计能力及设计开发过程说明（请附流程图）： 低速电动车产品生产过程、生产条件和能力说明：
二、主要生产、开发和检验设备清单
（一）主要生产设备清单
序号 名称 型号 数量 用途 设备原值（万元）备注
（二）主要开发设备（含软件）清单
序号 名称 型号 用途 软件、程序 设备原值（万元）备注
（三）主要检验设备清单
序号 名称 型号 数量 检定日期/有效期 设备原值（元）备注
附件三
低速电动车生产企业承诺书
1．本企业自愿向省经信委申请低速电动车生产备案；
2．本企业自愿遵守《山东省低速电动车管理办法》及相关文件的规定； 3．本企业自愿提供申请低速电动车生产备案现场技术审查、管理、监督所需的信息和资料，并为其审查工作提供方便；
4、保证提供审查的材料合法、真实、有效；
5、保证按照环境保护有关要求，做好废旧电池回收，并将废旧电池退回电池生产厂或相关单位集中处理，不散落在社会上，引发二次污染；
6、保证做好产品售后服务，严格执行国家产品质量“三包”的有关规定，制订切合实际、行之有效的售后服务方案，并有效实施；
7、保证按时真实报送企业产品生产情况；
8、本企业保证按要求交纳相关费用。
申请企业法人代表（签名）：
申请企业（盖章）：
年 月 日
第五篇：山东省低速电动车管理办法(试行)
山东省低速电动车管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻《汽车产业调整和振兴规划》，推进节能减排，规范低速电动车生产和使用管理，依据《汽车产业发展政策》、《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和《新能源汽车生产准入管理规则》，制定本办法。
第二条 山东省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）负责低速电动车生产企业及产品备案管理。山东省质量技术监督局（以下简称省质监局）负责低速电动车有关地方标准的制定及企业产品标准备案、强制性认证产品监管、组织产品质量检测。山东省公安厅（以下简称省公安厅）负责低速电动车注册登记管理。
第三条 本办法所称管理是指企业法人自愿申请，经省经信委审核企业生产条件、省质监局检测产品质量，由省经信委对企业及其产品进行备案，公安部门对车辆进行注册登记的行为。第四条 本办法适用于在山东省境内从事低速电动车生产的企业及产品管理。
第五条 对低速电动车生产企业及产品生产备案管理，采用发布《山东省低速电动车生产企业及产品备案目录》（以下简称《目录》）的方式进行。
第六条 本办法所称低速电动车系指以铅酸蓄电池组、锂离子电池组、氢燃料电池组等为动力源，由功率不大于10KW的电动机驱动的主要用于中短途出行或景区、社区代步的四轮载客车辆。
第二章 技术要求
第七条 低速电动车整车整备质量不超过1000kg，乘员不超过4人，总质量不超过1200 kg，最高速度不超过50km/h。
第八条 低速电动车的主要技术参数为：外廓尺寸（长×宽×高）≤4600mm×1800mm×1650mm（4200X1700X1550）；出厂时一次充足电经济续驶里程≥100km；百公里经济耗电量≤15kwh；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥150mm。
第九条 低速电动车电池寿命，铅酸蓄、锂离子等电池应不低于完全充放电1000次，氢燃料电池应不低于2000小时。低速电动车除以上技术要求外，应严格执行国家、行业有关强制性标准。
第三章 生产企业备案条件
第十条 从事低速电动车生产的企业应当具备以下条件：
（一）遵守国家法律、法规及有关规章和国家产业政策的规定；
（二）企业注册登记、项目建设、环境保护、安全消防等符合国家有关规定；
（三）具有与所生产车辆产品相适应的生产能力；
（四）具备产品的设计开发能力及试验验证能力；
（五）具备产品销售和售后服务能力；
（六）所生产的车辆产品符合有关国家标准、行业标准、地方标准规定及专项技术条件和检验规范的要求；
（七）具备产品生产一致性保证能力。
（八）销售的产品有国家认可的保险机构提供机动车保险；
《低速电动车生产备案条件及考核要求》（以下简称《生产备案条件》）（见附件一）。第十一条 企业申请低速电动车生产企业备案时，应向省经信委提供以下资料：
（一）《低速电动车生产企业备案申请书》（见附件二）；
（二）企业按照《生产备案条件》要求进行自我评估的报告；
（三）企业法人营业执照复印件；
（四）企业项目建设、环境保护、安全消防等批准文件；
（五）低速电动车生产企业承诺书（见附件三）；
（六）地方工业主管部门审核意见。
第十二条 省经信委对企业申报资料进行审核，符合条件的，委托中介机构对其进行生产条件现场考核。
生产条件现场考核的结论分为通过和不通过两种。经考核，符合生产备案条件要求的企业为通过；反之，为不通过。
第十三条 通过低速电动车生产条件现场考核的企业，在省经信委网站进行公示，公示期限7个工作日。公示无问题的企业，即可开展产品备案申报工作。
第四章 产品检测
第十四条 低速电动车的产品检测工作，由省质监局组织具备条件的检测机构承担。
第十五条 检测机构应严格按照国家有关标准等要求进行产品质量和运行安全技术条件检验。
对出具虚假报告的检测机构，由省质监局依法处理，并取消其检测资格，触犯法律的依法追究法律责任。
第十六条 企业生产的低速电动车产品，经检测机构检验，达到国家有关标准和运行安全技术条件，生产企业即可向省经信委申请产品备案。
第五章 产品备案
第十七条 通过生产条件现场考核的企业申请低速电动车产品备案时，应当向省经信委提供以下资料：
（一）主要技术参数和主要配置备案表；
（二）产品的新技术、新结构原理说明；
（三）备案的企业产品标准；
（四）检测机构出具的整车质量安全检测报告；
（五）产品合格证样张；
（六）其他需要说明的情况。
第十八条 省经信委委托中介机构对企业提交的产品技术资料进行审查，必要时组织专家到企业生产现场进行产品一致性审查，并将产品审查报告上报省经信委。
第十九条 省经信委对中介机构提交的产品审查报告进行审核，符合要求的在省经信委网站上进行公示，公示期限7个工作日。
第二十条 省经信委根据公示结果，对符合生产备案条件的企业和产品以《目录》形式公布；不符合生产备案条件的企业，原则上在６个月后方可重新提出生产备案申请。
第二十一条 已经列入《目录》的低速电动车企业如发生迁址、新建生产能力等生产条件变化时，应对变化后的生产条件进行重新考核，经考核达到备案条件方可投入生产。
第二十二条 省经信委根据低速电动车管理需要，对企业及产品生产一致性保证情况进行定期复核，对生产条件不符合要求、产品一致性无保证、转让生产资质、弄虚作假等违规企业及产品，从《目录》中撤销。
第六章 产品销售管理
第二十三条 低速电动车生产企业应参照《车辆识别代号管理办法（试行）》（国家发展改革委2004年第66号公告），制定企业产品代号标识制度，并报省经信委和省公安厅备案。
第二十四条 低速电动车出厂销售时，生产企业应为每辆车打印企业产品识别代号，产品识别代号打印位置应统一、牢固、方便查验。同时，应在每辆车外部显著位置标明生产企业商品商标和本企业名称或商品产地，如商品商标中已含有生产企业地理标志的，可不再标明商品产地。
第二十五条 生产企业销售低速电动车时，应随车发放低速电动车出厂合格证，合格证样式和技术参数内容参照汽车产品出厂合格证。生产企业应建立合格证发放档案，加强合格证管理。第二十六条 低速电动车生产企业应当建立产品销售及售后服务管理体系，为每辆车建立用户档案，在产品销售区域建立售后服务机构，实行质量信息反馈机制和售后服务制度，为每辆车提供至少1年产品质量保证和至少2年的售后跟踪维护服务。
第二十七条 生产企业如发现产品存在影响安全、环保、节能、防盗等严重问题，应当立即停止生产和销售相关车辆产品，对已销售车辆进行召回，并及时向省经信委、省质监局报告。
第二十八条 低速电动车生产企业应当不断完善生产、检测设备，保证产品质量，提高自主创新能力，不断优化产品结构，以适应市场和客户的需求。
第七章 运行管理
第二十九条 低速电动车允许在二级以下（含二级）公路行驶；城市道路通行范围，由当地政府根据交通流量等通行条件确定。（公园、景区、社区、厂区、机场等区域使用。）第三十条 对列入《目录》的低速电动车实行登记管理。登记办法由省公安厅制定。第三十一条 低速电动车参照机动车由国家认可的保险机构按国家有关规定承保。
第三十二条 低速电动车发生交通事故，参照机动车发生交通事故的有关规定依法处理。第三十三条 低速电动车的报废期限为8年或行驶20万公里，报废程序参照国家车辆管理有关规定执行。
第八章 附 则
第三十四条 在国家尚未出台相关政策和标准前，低速电动车管理暂按本办法执行，待国家相关政策和标准出台后，执行国家相关规定。
第三十五条 本办法由省经信委、公安厅、质监局负责解释。第三十六条 本办法自2009年8月1日起实施。
附 件：
一、低速电动车生产备案条件及考核要求
二、低速电动车生产备案申请书
三、低速电动车生产企业承诺书
附 件一：
低速电动车生产备案条件及考核要求
一 国家法律、法规及产业发展政策、宏观调控政策的符合性
1* 遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。企业设立应符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求。二 生产能力和条件
2* 企业应当有必要的生产场地、存储场地或设施及适宜、整洁的生产环境。生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。具有厂房、生产设备和其他生产设施的所有权。具有主要检验仪器设备的所有权。
具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。
3* 企业注册资本不得低于3000万元。企业总资产不得低于5000万元，其中生产、检验设备的投资不得低于2000万元。生产设备的加工精度和能力应当与产品特性要求相适合。应建立完善的质量管理体系，并有效地实施和保持。已获ISO9000等质量体系认证的企业，其 3 质量认证体系审查可以从简。
5* 应具备保证产品质量和生产能力所必需的生产设备以及专用工装、模具。具有骨架（或车身）的成型、机加、焊接、内外表面装饰和防护、装配等生产工序，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备；其中专业化生产的专用装置及其部件可外购。应对关键生产设备和工装进行预防性维护和日常保养，配备操作规程，有必要的备件，确保其正常运行，并有相应的运行和维修维护记录。三 设计开发能力
7* 应建立专门的产品开发机构，统一负责产品设计开发全过程的工作。能够完成整车及与关键总成的匹配等产品开发工作，并在产品设计开发中得以体现；能利用专用软件进行整车匹配的设计、计算等工作；开发、生产的产品符合知识产权保护等方面的法律规定。
应配备与设计开发任务相适应的专业技术人员，能够及时跟踪国内外电动汽车技术的发展情况；能够对国家有关标准、相关行业标准、国家有关规定进行跟踪、转化；开发人员包括产品策划、整车匹配、关键总成设计、试制、试验和检验、标准法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员。
从事产品开发的专业技术人员占企业员工总数的比例不小于5%，专职设计开发人员总数不少于10人，设计开发投入不低于销售收入的3%。
应具备驾驶室（或车身）系统、车架和悬架、车桥、转向系、车载能源系统、驱动系统及控制系统等总成中至少3个总成的开发能力。
产品开发机构的开发、试制、试验设备（包括必要的程序和软件）的投入不少于300万元。8 应建立适于本企业的产品设计开发工作流程、设计规范和作业指导书，其内容应覆盖产品及制造过程的开发流程，包括技术文件管理、标准化等内容，且在实际工作中得以应用。
应建立与产品相适应的产品信息数据库，数据库应包括设计平台基础数据、整车和底盘参数及参数设计、计算和分析结果等。
9* 至少掌握低速电动车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。10* 应当具备与所生产的低速电动车整车、系统及关键总成相适应的试制能力。具备所开发整车及系统的试验验证能力。产品和制造过程设计开发的输入、输出应充分适宜；应对产品和制造过程设计开发的输出进行评审、验证和确认，并保存相应记录。在实施产品和制造过程的设计更改（包括由供方引起的更改）前，应当重新进行评审（包括评审设计更改对产品组成部分和已交付产品的影响）、验证和批准，同时应满足生产一致性要求和产品追溯性要求。
应保存评审、验证和确认的记录，包括更改在生产中实施日期的记录。应建立产品标准和技术文件体系（包括产品图样、产品标准、生产和检验技术文件等），产品技术标准内容和项目应覆盖整车、关键总成、关键部件，要求应不低于相应的国家有关标准、相关行业标准和地方标准。获得备案的企业应按照规定办理企业标准备案手续。四 产品符合性
14* 开发的产品应验证国家标准、行业标准、地方标准及国家有关规定的符合性，验证工作可自主进行，其中国家强制性标准的验证工作由检测机构进行。
15* 生产的产品应符合产品一致性要求，即与备案车型信息、型式试验样车、产品合格证的内容相一致，产品技术参数的公差值应参照汽车标准在允许范围内。五 生产一致性保证能力 应建立和落实与产品质量有关的人员能力评价和考核制度，并应保持适当的记录。与产品质量有关的人员均应具备相应的资格、专业技能及知识，严格按程序文件、工艺文件或相关作业指导书工作。
应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、驾驶室或车身成型焊接、出厂检验等设备和辅助检具，检验项目覆盖整车主要技术特性参数、功能和性能方面的检验内容，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。
应对检验设备（包括有关的程序、软件）进行控制，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定；当发现检验设备不符合要求时，应对以往测量结果的有效性进行评价，并对该检验设备和有关产品采取适当的措施。
18* 应建立合格证管理制度和合格证信息数据库，按照汽车合格证管理有关规定制作、配发符合要求的产品合格证，保存合格证制作和发放记录。应建立从关键零部件总成供应方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，其中整车基本信息存档期限为车辆的设计使用年限；产品的检验测试数据存档期限不少于2年。当产品质量、安全、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供应方原因引起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需要维修备件时，应能够迅速确定所需备件的技术状态。在产品实现过程中，应为涉及重要特性、安全特性、环保特性的零部件、总成，开发编制进货检验、过程检验、出厂检验的检验规范或检验指导书，并按规定实施监视测量活动。
对关键工序和特殊过程，应有明确的工艺要求和控制方法，编制作业指导书，规范操作过程，并实施过程监视和测量。应建立供应链管理体系，确定评价标准，对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理。应保留对供方的评价、选择、管理记录。对采购过程、生产过程、交付过程、顾客反馈中发现的不合格品进行标识、记录、评价和处置；若关键零部件的安全、性能不满足规定要求，不允许让步接收。
23* 产品（整车及零部件总成）应当满足国家及地方标准和经过确认的技术规范的要求，并满足生产一致性要求。
当企业的生产一致性保证能力（包括人员能力、生产/检验设备、采购的原材料和零部件总成及其供方、生产工艺、工作环境、管理体系等）发生重大变化时，必须有充分的证据表明产品仍能满足原要求。
六 产品销售及售后服务 应当建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系，包括人员培训（企业内部人员、特约销售和维修人员、顾客或使用单位的人员）、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、整车产品召回、废旧电池回收、客户管理等内容，并有能力实施。维修服务、备件供应应当满足所有客户要求，能保证在产品的使用寿命期限内、在企业承诺的限定服务时间内向顾客提供可靠的备件、维修和咨询服务。26 应当建立质量信息及时反馈机制。
企业应当为每一辆车建立档案，并对车辆使用情况进行跟踪、对车辆质量信息进行管理。
注：
1．表中生产条件要求分为否决项和一般项两类，标注“*”的条款为否决项。
2．判定原则：
（1）现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过20%，考核结论为通过；
（2）当现场考核结果未达到本注中第（1）条要求时，申请企业可在2个月内针对不符合项进行整改，经验证后达到本注中第（1）条要求的，考核结论为通过；验证未达到第（1）条要求的，结论为不通过，申请企业6个月后方可重新提出申请。整改验证只能进行一次。
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