第一篇：发展休闲度假业的调研报告
利用优势 挖掘潜力 加快发展近郊休闲游
经济的迅猛发展带来城市的快速发展，城市便利的交通条件和完备的生活配套形成人口聚集现象，城市人口快速膨胀，使得市民享受城市公共资源相对不断减少，环境污染、人际关系疏离等负面效应也日渐凸显，特别是生活节奏加快，工作压力增加，市民需要一个宽松的环境来调整状态、放松心情，在这种情况下，假日休闲正成为一种迫切需求。温总理在去年年初的《政府工作报告》中强调“完善消费政策，积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民消费”，“休闲”第一次写入《政府工作报告》。市政府将今年确定为“乡村旅游主题年”，举办了“美丽乡村嘉年华”等系列休闲旅游主题活动，今年“清明”、“五一”期间，全市近郊休闲游的游客比去年同期增长近三成，个别地方增长达六成以上。近郊休闲游成为一种消费时尚，更将成为主城周边区县新的经济增长点。
一、现 状
**近郊休闲旅游目前处于一种自发状态，并形成了一定的规模。沙心食品有限公司的立体观光农业园区,规模已扩展到1300余亩,虎峰镇毓青山、青龙湖片区的会议度假、农家乐开发，巴岳前山、后山农家乐开发，安居镇的波仑寺、城隍庙以及古镇开发等一批休闲旅游点正在发展壮大、规模初具。近效休闲游的快速发展，对丰富城市居民闲暇生活，发展近郊农村特色经济，拓宽致富门路，盘活地方资源，激活消费市场起到了积极的推动作用。但是，自发的休闲游存在遍地开花、良莠不齐、特色不显、规模不大等诸多问题，制约了我县休闲旅游业的进一步发展。
**目前的近郊游发展存在三大突出问题：一是基础设施不完善。休闲旅游景点分布呈小而散的状态，通往景点的道路状况普遍较差，如巴岳后山、虎峰镇毓青山、青龙湖片区等景点道路等级低，车辆通行不便。不少景点尤其是农家乐大部分由农民投资，建设随意性较大，设施简陋，服务功能不全，卫生状况不尽人意，还处于较低开发水平。二是开发缺乏特色。**目前休闲游呈现一流资源、二流甚至不入流的开发状态，难以形成富有地方特色的拳头产品，难以形成规模效益，推出的项目基本上都是“住农家院、吃农家饭、看农家生活”，虽然异于城市生活，但如果“天天都一样，次次都相同”，项目总体的竞争力和吸引力必定会下降，项目的同质性使旅游点间可以轻易替代，缺乏市场竞争力，也不利于培养游客对该旅游点的忠诚度。三是农业与旅游业结合不完全。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然，反璞归真的个性化需求，许多经营者缺乏对旅游的理解，没有进行深层次的开发，目前**的农家乐主要是打牌、吃饭，旅游活动单一。
二、优势和潜力
可自由支配收入、闲暇时间和消费模式三大促进因素共同构成休闲游的总体背景。首先，经济的持续增长增强了人们的旅游支付能力。一个地区的经济发展水平直接影响人们可自由支配收入的高低，可自由支配收入越高，旅游支付能力特别是以休闲和度假为代表的高端旅游支付能力就越强。2007年，全国、重庆市、**人均gdp分别为2280美元、2003美元、1934美元，根据国际经验，人均gdp超过1000美元是旅游需求急剧增长的临界点，但主要是观光性需求，人均2000美元是休闲需求急剧增长的临界点，这时人们生活需求已得到很好的满足，休闲享受需求萌发并逐渐占据主导地位，居民可支配收入中用于休闲享受方面的支出将快速增加，近郊休闲游将获得发展先机，得到迅猛发展。其次，休假制度的调整使人们可自由支配时间增多。从今年开始实施的新国家法定节假日制度，除保留春节和国庆两个七天长假外，又增加了元旦、清明、五
一、端午、中秋五个“小黄金周”，加上每周两天的周末例假，一年366天，平均每工作三天就可以休息一天，伴随“带薪年休假”制度的推行，城市人将有更多的休闲度假时间。据调查，新休假制度实施后，80％的城市人有意利用节假日进行旅游度假，半数以上倾向于选择距离生活工作城市较近的郊区进行休闲放松。新休假制度以小长假为主导，由于假期为三天，不适合远行，人们的出行选择会以短途的、自由式的休闲度假为主，城市近郊游便成了最佳选择。第三，城市化的推进加速近郊休闲游发展。随着城市建设的加速推进，城市人口大幅增长，城市生活空间越来越窄，市民越来越厌倦水泥森林、车水马龙，逃离城市的想法日益强烈，宁静而空气清新的乡村越来越成为他们的向往地，以回到农村、回归自然为特点的近郊休闲旅游，很好地满足了城市居民对“天人合一”境界的向往与对人与自然和谐相处的追求，被认为是满足消费者回归自然需求的最大亮点和最具潜力的朝阳产业。与此同时，私家车的普及将大大延伸居民的出行范围，假日带上家人开车到近郊休闲度假正成为一种时尚和趋势。
**发展近郊游还有不可替代的优势。一是良好的区位
第二篇：关于全县茶楼休闲业发展的调研报告
竹林草阁会俗客，赏兰煮茶似神仙”。随着经济的发展，人民生活水平的提高，茶楼在临安也逐渐兴起并得到迅速发展。人们在茶楼里不仅可以品饮到各地不同特色的茶，还可以得到精神和文化的享受。近年来，我市经工商注册的茶楼已有77家，其中锦城城区63家，每2000人拥有一家茶楼，青山、於潜、昌化等14家，如果把兼营茶品的酒吧和其他乡镇的茶楼算在内将有近百家之多。经营面积达3500平方米，从业人员达1000余人，2004茶楼业年经营额达5000万元左右。如此可见，无论从数量还是经营额上，临安茶楼已在我市休闲业中独领风骚，发挥着主力军的作用。
一、临安茶楼业的现状分析
我市具有现代意义的茶楼业发端于上个世纪90年代的中期。1995年，天堂鸟酒廊的开张，成为临安市第一家以品酒、茗茶为主要休闲功能的休闲业;98年一品阁茶楼、老残茶艺馆、一棵树等茶楼的相继开业，临安茶楼业逐步形成。2000年后闲云堂、满庭芳、情之语、润古轩等各式茶馆、茶艺馆、茶楼、茶苑、茶艺中心骤然兴起，它们分别在锦江路休闲特色街、西苑路、黄金水岸等繁华地段开设茶座，装修豪华，设备精良，在设计格局上具有闹中取静的特色，并以此成为人们休闲消费的场所。很多商界人士则把一些“上档次”的茶楼、茶艺馆作为以茶会友，商贸联络谈判的一个重要场所。近百家的茶楼先后崛起，使临安茶楼业得到迅速发展，并已经成为推动我市经济发展和文明建设的重要窗口。
然而我们在对临安茶楼在发展和经营情况进行分析时发现，临安茶楼也还存在一些亟需加强和提高的问题。
一是市场竞争激烈，经营效益参差不齐。2000年后，临安茶楼开业数量明显增多。表象繁荣的同时，存在着同一个市场层面上的茶楼竞争越来越激烈的现象。激烈的市场竞争，迫使行业开始细分。城区各家茶馆纷纷提升装修档次、强调品位，开设茶道表演，同时在服务质量上有了较大程度的提升。从某种意义上说，竞争推动了消费者与茶楼经营者的同时成熟，并提升了临安茶楼业的行业层次。许多茶楼开始在茶点上做文章，推出自助式茶点经营模式。有的走实惠型路线，每人15-20元的最低消费标准，也很受市民的喜爱。激烈的竞争使临安茶楼业开始经受考验，茶楼业开始分流。那些打出牌子、规模较大、档次较高的茶楼一路走红，经营较好，如闲云堂、润古轩、老残等周末和黄金周基本爆满;而一些地段较偏、环境较差、规模较小的小茶楼经营状况欠佳;至于那些以不正规的经营手段如茶楼内打牌、搓麻将等为主的小茶楼越来越没有市场，濒临关门转业。
二是整体定位不高，产品同质化严重。全市近百家的茶楼中，上档次、有品位的茶楼只占15%左右，中低档的占了很大的比例。茶楼定位不高体现在装修不精、设施千篇一律、茶文化内涵不深、特色不显，导致茶楼经营主题不突出。
茶楼经营是个特殊行业，在创造商品价值的同时，又生产文化价值，承担着弘扬中华茶文化的重任。但从我市茶楼来看，除极少数茶楼有一定的文化特色，如闲云堂以徽派文化为主，润古轩以良渚陶文化为主，吴越茶楼以吴越文化为主题，在一定层面上找到了自己的定位。而大部分茶楼传统文化主题不明，且传统文化与时尚文化相混合，定位不清，风格不太统一。茶文化的欠缺，导致消费群体中以实惠居多，而真正品茶者，追求优雅环境的消费者向咖啡屋流动，长此下去，将不利于茶楼业的进一步发展。
三是茶楼业经营水平低，从业人员素质不高。我市茶楼中有从业人员上千人，而真正掌握茶艺、茶道者屈指可数。茶楼业的整体素质有待于提高。目前，茶楼对员工培训的重要性缺乏认识。茶楼工作人员比一般餐饮服务人员有更高的要求，除了具备一般服务行业的要求外，还必须了解和熟悉有关茶的知识，茶文化的知识以及各类冲泡茶的方法。但目前有的茶楼员工大都是初中文化水平，招来就上班，缺乏统一的培训，对茶的知识一问三不知，把此茶当作彼茶的笑话很多。由于现在尚未实行茶楼持证上岗的要求，出于经济上的考虑，部分业主就免去了员工培训的工序，顶多找个一知半解的人来辅导一下，然而做得好的一些茶楼还是非常注重员工培训的，员工素质高，茶楼的客源自然也就多了。这些情况的出现，主要是因为业主本身素质不高。据了解一些业主开过小店，摆过小摊，看到人家茶楼生意兴隆，于是随心所欲挂出茶楼招牌，其实业主自己根本不懂“茶”为何物，只能导致经营惨淡。
四是本土茶系在茶楼中影响力较弱，缺乏我市特色。发展任何业态，必须突出自身特色。茶楼业也概莫能外，作为休闲胜地临安，其茶楼业不仅要吸引本市消费者，更要吸引外地茶客。临安系茶叶以“天目青顶”为主打产品，据对我市几家大的茶楼经营分析，天目青顶只占茶楼茶饮料中的20%左右。作为以饮绿茶为基本生活习惯长大的临安消费者来讲，本市主打绿茶——“天目青顶”在消费者心目中的地位还不如安吉白茶、碧螺春等外地名茶，更何况外地品茶者了。
二、临安茶楼业经营与发展的思考
对茶楼业的引导、规范、发展，以贸易局为主的政府部门已做了一定工作。一是对全市茶楼业的基本情况进行了调查摸底;二是开展了十佳特色茶楼的评选活动，推动了茶楼业的品位上档次;三是加强从业人员的培训，一定程度提高了技能水平。但就目前的情况来看，我市茶楼的经营发展还应从以下几个方面加强：
1、打造临安茶楼鲜明的临安文化个性。作为民族文化汇集之地的茶楼，因地域文化的不同形成了不同的鲜明的个性特色。杭州茶楼的“雅”,上海茶楼的“洋”，苏州茶楼的“巧”，四川大众茶楼的“俗”，广州茶楼的茶点结合，北京的茶楼独有的京师文化特色。正是这些多姿多彩的地域文化，塑造了不同特色的茶楼。从我市茶楼的发展趋势来看，临安茶楼应树立“风”的个性特征。领略田园之风，山林之风，吴越之风，独揽风情、风格、风味。以乡土文化为主的自然文化与以钱王文化为主的吴越文化相结合彰显临安茶楼的个性特征。从装修风格上参照本土的建筑风格，充分利用本土资源如空山核桃壳、小竹、石头等装点山村之风;以包厢命名、布局及服务员服饰等突出吴越文化之风;以笋、土豆、红薯等茶点经营田园之风，在弘扬山村之风、吴越文化之风、田园之风中，树立临安独特的茶文化风情、风格、风味。
2、不断提升茶楼管理水平。在茶楼业竞争越来越激烈的今天，茶楼的有效经营管理显得越加重要。一是要抓货源管理，茶叶、茶具的品种、质量、价格都不可忽视，在经营传统品种的同时，还可以结合本土特色，推出更多口味上乘的新特茶品;二是要抓人才管理，只有具备相对稳定、训练有素的茶艺队伍，才能保证茶楼的服务水平，树立长期良好的形象;三是要抓品牌管理，品牌是企业的无形资产，它的建立靠的是过硬的品质、服务以及独特的文化理念，在树立品牌的同时，实现标准化管理，开展连锁经营模式，能够扩大影响，使品牌深入人心。四是做好茶点的文章，分析探讨客人的需求，经营自己有特色的茶点。如每到一个特定的时辰，就会有专职服务员给每位客人送上一份茶楼自制的特色点心和风味小菜，紧紧抓住茶客的喜好做文章，注意捕捉茶客的口味动向，这种服务一定很受客人欢迎。这些茶点、茶食有当地的特产，有按茶的特性选制，对茶起点缀、烘托作用，可以赢得人气，促进我市茶楼经济的发展，同时，由于茶楼能巧妙地将我市茶叶、笋干、山核桃三件宝结合在一起，也可一定程度提高我市土特产知名度，促进我市土特产经济效益。
3、茶楼应加强茶文化的宣传。茶楼是弘扬中华茶文化，振奋民族精神的重要场所。茶楼在肩负倡导茶饮为国饮、推行中国茶德、推广中国茶道、普及茶文化、振兴茶叶经济的同时，也应该起到改善社会风气、协调人际关系、维护社会稳定以及形成新的价值观念和道德规范，从而促进社会主义精神文明建设的作用，这已日益为业内人士所共识。要承担好这样的重任，必然要以独特的文化品位为依托。需要注意的是，确立独特的文化品位主要是根据消费者实际水平和需求，营造适合的文化氛围、健康的休闲环境，并对公众消费起到一定的引导作用，只有这样，才能避免曲高和寡的尴尬，从而更积极有效地提高公众对于传统茶文化的认知和欣赏水准。饮茶不仅是一种习俗，更是一种艺术，而且成为社会交往、礼法教育、道德修养的特殊形式。在经营过程中，将传统茶文化的精髓有机地结合，以消费者喜闻乐见的形式加以呈现，不失为一种有效的方式。
4、政府应加强对茶楼的规范管理。在杭州市委、市政府提出的“杭为茶都、茶为国饮”的大杭州茶馆业发展中，我市茶楼业是一个新兴的行业，如何融入大杭州茶楼业，政府应积极发挥引导作用，比如如何练好内功，包括开业前的规划设计、员工的上岗培训、规章制度的建立、茶楼的经营管理等都有待进一步的探讨;又比如如何引导茶楼的规范管理，包括制定有关的政策、法规、制度等也有待于进一步研究。当前应着手抓好以下几件事情：一是要树立一批示范性茶楼。通过十佳茶楼、十佳茶艺师的评选，进一步推动茶楼向高品位高档次发展，起到示范性引导的作用。二是加强茶楼业从业人员的培训。茶楼员工应经过培训持证上岗，这是提高员工素质和茶楼整体业务水平的重要环节。并及时组织茶楼业主外出考察，开阔眼界，提高茶楼业主的经营能力和综合素质。三是做好与旅游接轨的文章。树立“小茶楼干出大名堂”的理念，弘扬茶文化，促进茶旅游，发展茶产业。四是打击茶楼违规、违法经营行为，坚决打击利用茶楼场地进行赌博等不良行为，维护茶楼业的良好形象。
三、临安茶楼业的发展契机与展望
临安人杰地灵，山水资源丰富，地理位置优越，是连接杭州与上海以及长三角地区的一颗绿色明珠。随着我市城市定位与城市运营层次的提升，“森林中的城市”品牌正在被逐步打响。临安的现代化服务业将进一步得到发展的机会。外来客商会越来越多地被临安的本土文化所吸引。临安要牢牢抓住杭州市的旅游西进、大杭州茶楼业举措的契机，乘势而上，顺势而进。另一个方面，随着临安经济的发展，人民生活水平的提高，文化素养的提升，临安本土消费能力也在不断增长，对质优品高茶楼的需求将日益提高，因此，对我市茶楼业而言可谓是前景远大，市场广阔。然而“机遇只偏爱那种有准备的头脑”，广大茶楼业主如果认识到这一点，有意识地练好内功，打响品牌，不断提升茶楼核心竞争力，那么他们不但能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，而且定能在竞争中做大做强，从而成为我市现代服务业发展中的一支重要的生力军。
第三篇：业机械化发展调研报告
业机械化发展调研报告 为全面摸清我市农业机械化发展的现状，总结近年来农机化发展的经验，找准农机化发展中存在薄弱环节和问题，为领导决策提供科学依据，特对我市农机化发展问题进行了调研。调研采取到镇、进村、入户询问走访等形式，基本摸清了全市农机化发展的现状、存在的问题，并就今后的发展提出了建议，现将调研情况报告如下：
一、农业机械化发展现状
近年来，我市农机化工作坚持以科学发展观为指导，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的思路，锐意进取，真抓实干，农机化工作取得长足发展。
1、农机装备不断提高。随着国家购机补贴政策的进一步实施，我市的农机装备能力进一步提高。截止2014年初，全市各类农业机械1747962台（套），农业机械总动力958706千瓦，农业机械原值51890万元。其中大中型拖拉机2182台，配套农具8478台，配套比1﹕3.9；小型拖拉机14040台、配套农具24459台，配套比1:1.74；联合收割机2148台，其中小麦联合收获机1626台（其中自走式239台）、玉米联合收获机522台（其中自走式102台）；耕整地机械20713台，其中深松机169台、旋耕机2905台；播种机3174台、其中免耕播种机441台、精少量播种机2324台；机动喷雾（粉）机1217台；排灌机械52663台；农产品初加工动力机械5420台、农产品初加工作业机械6101台；畜牧养殖机械926台（套）；农用运输机械27561台（套）；农田基本建设机械118台等，农机装备开始向多元化、高技术方向迈进。为我市农业增产、农民增收、农村经济繁荣和新农村建设发挥了巨大作用。
2、农机管理服务体系逐步健全。市一级设立农业机械管理局，为一级事业单位，是市政府主管全市农业机械化和设施农业工程的职能部门，承担了全市农机新技术新机具推广、农机安全监理、农机供应与维修管理、农机质量投诉监督等管理服务职能；18行政村均设立了农机服务队，由村主任兼任农机队长；在新形势下，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极培育发展农机专业合作社、农机大户等农机作业服务组织，初步形成了以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介组织为补充的多形式并存的市乡村一体化的农机社会化服务体系。截至2014年底，全市拥有农机化作业服务组织1979个（其中农机原值20万元以上农机服务组织70个）、农机户29300个（其中原值20万元以上的农机户140个）、农机化中介服务组织10个、农机专业合作社32个、农机维修厂点245个、农机经销机构144个；农机从业人员达42178人。这些农机服务组织的建立和发展为提高我市农机化服务水平、推进农机服务产业化打下了坚实的基础。
3、农机化作业水平进一步提高。近几年来，随着我市农机装备的逐年增加，我市的农机化水平也得到了进一步的提高，基本满足了全市农业生产各个环节不断发展的要求。在小麦生产全程综合机械化水平达95%的基础上，我市重点对玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等进行了大力推广。在国家购机补贴政策的带动下，我市的玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等也得到了长足的发展；截至2011年底，我市玉米联合收获机522台，完成玉米机耕面积6700公顷、机播面积20000公顷、机收面积25667公顷，综合机械化水平达50%；花生机耕面积19523公顷、机播面积14200公顷、机收面积1200公顷，综合机械化水平达54.5%；机械化免耕播种面积32100公顷，其中小麦免耕播种面积9687公顷、玉米免耕播种面积22413公顷；马铃薯机械化生产也有了新的突破，综合机械化水平也达到了30%。总之，在国家农机化政策的指引下，全市农机人的努力下，我市的农机化水平得到了进一步的提高并朝着农业机械化的深度和广度拓展。
4、农机安全形势保持稳定。以建设平安新泰为目标，强化农机执法工作，保证了农机安全生产。一是在全市范围内开展了安全生产月活动。把每年6月份作为全年安全生产月，利用广播、明白纸、宣传车等形式进行安全生产宣传，进一步增强了农机户的安全生产意识，促进了全市安全生产工作的开展。二是安全生产责任制进一步落实，层层签订安全工作责任书，把农机安全生产责任落实到每台车和每位农机驾驶（操作）人员，形成齐抓共管机制。三是依据《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，加大农机执法力度，严把农机登记关、检验关和农机驾驶员培训关、考核关，多年来未发生一起重特大农机安全生产事故。四是广大机手法制意识逐步提高，挂牌、办证、年审的主动性有所增强。五是认真开展“平安农机”示范县创建活动和农机安全“
十、百、千”活动；全市共创建农机安全乡镇5个，农机安全村60个，农机安全示范户600个；2008年我市被山东省农机局和山东省安监局评为“平安农机”示范县。
5、农机经营效益进一步提高。近年来，全市大力发展农机服务产业化，形成了“农机合作社带动农机户、农机大户带动农机户、农机户户户联合”等多种形式的农机合作服务组织，既方便了农民，又给自己带来了较好的经济收益，尤其是每年的三夏期间，市农机局都组织大型联合收割机外出跨区作业，平均每台联合收割机收入4万元，最高的单机可收入6万元，跨区作业成为农机户增加收入的亮点，并逐步从三夏扩展到三秋，从小麦机收扩展到玉米机收，发展前景广阔。2011年，全市农机化经营总收入4.1657亿元，其中农机户4.0122亿元，占总收入的96.3%；纯收入2.7597亿元，其中农机户2.6331亿元，占纯收入的95.4%，从调查的情况看，在农村从事农机经营的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年纯收入5万元以上的农机大户达到500家。
二、新泰市农机化发展存在的问题
1、农机装备结构不合理。我市现有农机装备中，20马力以下拖拉机14040台，占保有量的86.6%；20-25马力拖拉机327台，占保有量的2%；25-50马力拖拉机1227台，占保有量的7.6%；50-80马力拖拉机251台，占保有量的1.5%；80马力以上拖拉机377台，占保有量的2.3%。从以上数据可以看出我市农机装备结构不合理，中小型偏多而大型偏少，100马力以上的拖拉机就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我市每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。
2、乡镇农机管理工作薄弱。全市20个乡镇、办事处均设有农机管理服务站；多年来，对乡镇农机站的管理一直采取“以块（乡镇政府）为主，条（上级主管部门）块结合”的管理模式，市农机局只负责业务指导，乡镇农机站的人、财、物全归乡镇政府管理；由于乡镇党委政府对农机化工作重视不够，致使乡镇农机管理人员严重缺乏(几乎所有农机站仅有一名管理人员，甚至有个别乡镇没有专职管理人员)，即便如此它们也是以乡镇党委政府的中心工作为主，这给农机工作造成了很大的被动，无法正常开展工作，影响了农机化水平的进一步提高。
3、农机化水平参差不齐。在小麦实现机械化生产的基础上，我市玉米、花生机械化生产水平取得了长足发展，但马铃薯机械化生产刚刚起步，粮食机械烘干机械化水平仍是空白。同时还存在乡镇之间发展不均衡的现象，由于地形、地势差异造成部分山区乡镇农机化发展水平相对滞后，近年来，虽然这些乡镇实施了土地整理等工程，修建了一定数量的机耕路，整合了部分零星地块，但所占比例很小，地块过于分散，且种植作物品种不统一，不适应大、中型农机作业，一些先进的、大型的、效益显著的农业机械难以普及应用，导致农机作业效率低、成本高，影响了全市机械化水平的提高。
4、农机安全生产形势依然严峻。虽然我市已建立比较完备的安全监管体系，各项农机安全措施得到进一步落实，但在实际工作中，还存在一些问题和困难：一是法律法规不健全不完善。《中华人民道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规没有赋予农机部门上路执法权；二是农机安全监理装备不足或老化；三是农机监理执法人员不足；四是农机手安全意识淡薄等；五是国家及相关部门没有出台农业机械强制报废的标准，造成我市拖拉机在册数虚高，制约了我市农机“三率”的提高；六是检验手段落后，检验还停留在人工状态中。
5、农机质量监管存在漏洞。近年来，国家不断加强农资市场的整顿力度，要求各级农机管理部门加强农机质量监管，及时有力地打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场；但由于以下原因，农机质量监管存在漏洞；一是农机部门只有监督权，没有行政处罚权，缺乏强有力的法律依据；二是省、市、县三级没有专门的监管机构，工作不理顺，监管缺乏常态化；三是市、县没有质量鉴定设备，缺乏质量鉴定能力；四是执法人员缺乏培训，专业鉴定能力不强。
6、农机培训有待进一步加强。由于各种原因“新泰市农业机械化学校”已被撤销，无法正常开展农机教育培训，致使农机从业人员技术水平得不到进一步提高，从而直接影响了农机作业质量和作业效率的进一步提高、影响了农机的安全生产，在一定程度上制约了农机新技术、新机具在农业生产各个环节中的应用。
三、促进农业机械化发展的对策
1、加强宣传，营造农机化发展的良好氛围。毛主席说：“农业的根本出路在于机械化”；农业机械化是实施农业高新生物技术的有效载体；没有农业机械化，就没有农业现代化；农业机械化是农业现代化的重要标志；我们要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体大力宣传农业机械化在提高劳动生产率、土地产出率、降低劳动强度、节本、增效等方面的巨大作用，营造一个全社会都关心、支持农机化发展的良好氛围。
2、优化装备结构，提高作业水平。认真贯彻落实国家农机化政策和农机购置补贴政策，以农机补贴政策为杠杆实现四个目标：一是优化农机装备结构。要加大100马力以上大型拖拉机和设施农业装备的补贴力度，鼓励和引导农民积极购买先进、适用的大型农机装备，；二是加大对山区乡镇的农机补贴力度，积极鼓励和引导山区农民购买适合山区特点的农机装备，加快推进山区机械化作业水平；三是通过优化农机装备结构，满足农民对主要农作物和关键生产环节农业机械的需求，尤其是目前要加大对玉米收获机、免耕播种机、深松机和薯类机械的补贴力度，以提高我市综合机械化水平。四是在做好农业产中机械化生产的基础上，向产前、产后延伸，加大对粮食烘干机械的补贴力度，积极引导农民购买粮食烘干机械，以做到粮食颗粒归仓。
3、加大对乡镇农机站的管理力度，增强管理服务水平。进一步深化乡镇农机站的机构改革，整合机构和人员。要在机构设置及管理体制上把“以块（乡镇）为主，条（上级农机部门）块结合”的管理模式转变为“以条为主，条块结合”的管理模式，把乡镇农机站管理人员的人事权统一归口到市农机主管部门管理。要针对当前乡镇农机站存在的问题，积极探
索适合农机化发展的体制、机制，争取乡镇党委、政府对农机化工作的支持，采取有效措施，充分调动乡镇农机站的积极性，加快推进我市农机管理服务水平的提高。
4、加大安全执法力度，保障安全生产。农机安全生产关系到广大农民群众生命和财产安全，关系到农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，以落实安全生产责任制、保障安全生产为重点，加强农机安全体系建设，努力做到以下几点：一是加大安全生产宣传力度，提高安全生产意识；二是加强农机执法体系建设，增加装备和人员，提高执法能力和水平；四是按照邓小平同志在“研究新情况 解决新问题”一文中提倡的“严格考核，赏罚分明”的要求，充分调动执法人员的积极性，把好农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患；
5、加强质量监管，维护消费者权益。要加强与技术监督部门、工商行政管理部门和其他相关部门的协调与配合，建立常态化的农机质量监管机制；在每年的“春耕备播”、“三夏三秋”等重要农时季节，积极组织开展“农机打假专项整治活动”，着力清查农机及零配件“三无产品”；对无证生产经营和维修的单位和个人要依法予以取缔；对群众投诉举报多、情节严重、造成重大安全事故的要重点整治；对质量不合格、源头不明确的农机产品，要及时收缴，杜绝劣质农机产品流入市场，从根本上杜绝“三无”产品，防止坑农、害农现象的发生。
6、加强农机教育管理，培养合格人才。要加大对农机职业教育的管理力度，建立常态化的检查监督机制，按照国家、省农机部门制定的资质条件，实行动态管理，对达不到资质条件的学校，要坚决取缔，绝不姑息；在日常的教学管理中，要按照农业部农机化教学大纲的要求，严格监督，杜绝只收费不培训现象的发生，保证教学质量，培养合格人才。
四、几点建议
1、建议国家修改和完善农机法律法规，赋予农机部门在对拖拉机的日常管理中有上路检查权、在农机质量监管中有行政处罚权。
2、农机产品质量的好坏，关系到农机的安全生产，建议把农机销售纳入行政许可事项。
3、建议乡镇农机站人事纳入市农机局管理。
4、建议尽快制定拖拉机强制报废标准和机械化作业的各种标准。（新泰市农机局 苏艺）
第四篇：休闲旅游发展现状调研报告
休闲旅游发展现状调研报告
从发展水平来看，虽然我区农家乐发展态势较好，经营农户也取得了较好的经济效益，但总体上仍处在起步阶段，还存在着一些亟待解决的问题。
一是总体规模较小。目前，我区农家乐的发展基本上以自主开发为主，缺乏整体开发的科学规划，布局不尽合理，功能不够完善，产业链条较短，没有形成规模效应，存在散、小、乱、弱现象。
二是缺乏品牌特色。我区农家乐多数服务项目单一，特色不够明显，文娱活动匮乏，还局限在景区周边的农家餐馆这个层次，停留在打牌、观光、吃土菜这些低层次项目上，高档次、高品位、多功能的农家乐较少，对游客的吸引力不强。
三是基础设施薄弱。我区农家乐多为农民利用自家住宅进行简单改造而成，公共配套设施普遍不足，缺少停车场、垃圾场、厕所、洗浴等服务设施，许多地方即使有也不符合游客要求。比如，在卫生方面，部分农家乐经营户厨房设备简陋，卫生消毒设备短缺；在环保方面，排污管建设滞后，村庄环境问题日益突出；在安全方面，随着农家乐经营户家用电器的增加，负荷加重，缺少必要的消防设施，使农村防火压力剧增。
四是服务水平不高。农家乐一般是以家庭式经营为主，从业人员都是家庭成员，大多数未经过专业培训，缺乏经营管理知识，服务意识不强，服务水平不高。
对加快我区农家乐发展的几点建议
十二五是我国旅游消费向休闲消费转型的关键时期，农家乐作为一种休闲养生旅游面着临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。针对我区农家乐的发展现状，应突出从以下几方面入手：
1.突出科学规划，合理确定农家乐布局。科学的规划设计是指导和加快农家乐发展的路线图。应通过规划引导逐步改变目前农家乐发展过程中存在的规模小、分布散、经营单
一、雷同较多、层次不高、发展无序的状况。在编制规划时，要充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量等因素，并与产业发展规划、城乡建设规划和旅游发展规划相对接，做到量力而行，适度开发，合理布局，稳步推进，实现人与自然和谐发展。一是合理布局。结合新农村建设和旅游示范乡的综合开发建设，按照一乡一景、一村一品、一家一特的总体要求，针对不同区域的自然和民俗特色，重点建设一心四区，一心即农家乐综合服务中心；四区即生态观光区、现代农业示范区、民俗体验区和旅游新村示范区，大力发展不同定位方向的农家乐产业，在全区汇成有特色、有基地的农家乐产业集群，吸引周边县市甚至外省市的游客。二是延伸链条。坚持把发展休闲旅游产业与发展农业特色产业相结合，与完善旅游六要素相结合，重点把红牛、金果、武术等金字招牌融入到农家乐旅游项目中，延伸服务链条，培育产业集群，形成一业兴旺、百业联动的农村经济格局。三是错位发展。按照高、中、特三种档次进行优化组合，即高档农家乐进入古镇，中档农家乐分布在文化一条街，特色农家乐（背包旅游族农家乐）以陇东民居的形式集中到风情大道北侧，从而在不同区域集聚具有分工合作关系的不同规模等级的农家乐，使其适应不同层次游客的需求。
2.突出引导扶持，加快扩张农家乐体量。农家乐休闲旅游业虽然主要利用农村现成的生态环境、农耕文化和农户闲置的住房，但要适应旅游发展，满足游客需要，获得良好的经济效益，需要大量的投入。而农户家庭收入有限，没有能力投入大量的改造资金。因此，需要政府加以引导扶持。一是在项目上扶持。按照农家乐发展规划，在有条件的村集中布点建设农家乐项目。二是在土地上扶持。随着土地管理力度的加大，农村建设用地控制更趋严格。农家乐的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约。因此，对发展农家乐应出台比较灵活的土地政策，保证农家乐项目建设用地。三是在资金上扶持。对有条件发展农家乐的农户，农村信用合作社等金融部门应采取灵活、便捷的办法，积极为其办理小额贷款，帮助解决兴办农家乐融资难题。同时，可设立农家乐发展专项基金，对发展较好的农家乐采取以奖代补的办法给予适当奖励。
3.突出挖掘特色，着力打造农家乐品牌。特色和品牌是吸引顾客的关键因素，有特色，才有市场，才有竞争力、生命力。要充分利用我区优势，研究特色、挖掘特色，用特色树立起农家乐旅游品牌。一是突出农字特色。农家乐旅游的优势在农。农村特有的、传统的、陈旧的东西正是农家乐旅游中最有价值的。突出农字特色就在于：吃要突出土味、绿色，游要突出生态、自然，购要突出特产、实惠，娱要突出农本、参与，行要突出方便、快捷。所以要充分利用丰富的土特产，开发五爪菜、蕨菜、贵妃杏、莜面柔柔、洋芋摊饼等绿色食品和地方风味小吃，发展观光农业、体验农业等具有农村特色的旅游方式，满足游客旅游消费需求。二是做足乐字特色。旅游的目的就是放飞心情，寻求乐趣。要充分挖掘田园乐趣、民俗乐趣以及农村生产、生活乐趣，让都市游客在民俗体验、农事劳作中得到放松，享受快乐。同时，还可以无中生有的创意思维来谋划农家乐娱乐项目，把现代的理念和传统文化相结合，创造新的游乐项目，满足游客寻求快乐的目的。三是彰显文化特色。我区地处陇东东部，农耕文明积淀深厚，地坑庄子、社火、庙会、秧歌、眉胡、笑谈、民间传说等民俗文化丰富。发展农家乐要充分挖掘这些宝贵的文化，在继承传统的同时，融入现代元素，形成欣赏性强的特色亮点，使农家乐休闲活动从单一的餐饮品尝和自然观光逐步向农事参与、民俗体验、文化旅游、休闲度假等多种方式发展。
4.突出规范管理，促进农家乐健康发展。为了规范农家乐旅游市场秩序和经营行为，防止恶性竞争和安全事故等现象的发生，应适时出台《农家乐经营管理办法》，促进农家乐健康有序发展。一是建立管理机构。重点建立以农办、旅游、食品药监、工商、税务、卫生、消防等单位为成员原农家乐协调管理小组，具体指导管理全区农家乐的建设、发展。二是实行市场准入。根据农村环境、农民家庭、农事活动等有关认定条件，把农家乐经营户与小饭店、小餐馆区别开来。对符合认定标准的，由乡镇审核后，由区农家乐协调管理小组办公室审批发证，并建立档案；对不符合条件的不得挂农家乐标志牌，不得享受有关优惠政策。三是定期考核评比。对农家乐实行质量监管和动态管理，每年对农家乐进行一次考核评估，对不符合认定准则的，吊销相关证照；对设施完善，特色突出，具备一定规模的依据《农家乐星级评定标准》进行评级授牌，并扶持其做大做强。四是加强从业人员培训。依托劳动就业培训基地或委托职业院校，对农家乐从业人员加强旅游知识、规范服务、食品卫生、安全生产以及本地民俗文化和风土人情等方面的培训，切实提高农家乐的服务水平。
5.突出宣传推介，拓展农家乐客源市场。宣传是旅游业永恒的主题，只有把旅游产品的魅力宣传推介出去，游客才会慕名而来。一是典型宣传。在全区范围内选择2－3家具有代表性的农家乐经营户进行重点扶持、包装、宣传，以点带面，逐步形成农家乐特色品牌。二是媒体宣传。利用养生、旅游，或策划制作广告宣传牌、拍摄电视风光片、编辑风光画册、刻录宣传光盘等形式，充分展示我区农家乐的人文景观和特色。三是活动宣传。利用旅游文化节、西洽会、兰洽会等节会活动，大张旗鼓地专题推荐星级农家乐，切实提高我区农家乐品牌的知名度。
第五篇：关于市休闲农业发展情况调研报告
--精选公文范文--------------------------关于市休闲农业发展情况调研报告
近年来，我市大力调整农业产业结构，积极转变农业发展方式，加速推进农业的转型升级，迅速发展比常规农业具有更大开发潜力和经营价值的休闲观光农业，在保障生态、文化传承、丰富生活、教育展示、旅游观光、促进增收等方面发挥了重要作用。
为摸清我市休闲农业的发展现状、存在问题，以便分类指导、规范发展，我们采取全面统计，深入县区、园区实地调研和召开座谈会、现场交流会等方式，从今年5月初～6月底，用两个月的时间，对全市十个县的休闲农业发展情况进行了调研，现报告如下：
一、发展现状
我市的休闲农业起步较晚，在21世纪初，农家乐才星星点点出现，但发展迅速，正方兴未艾。尤其是近几年，市农委围绕“十园引领，百园兴农”的战----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------略目标，突出太原都市农业的优势特色，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农业特色优势产业，以休闲旅游市场的发展需求为导向，以农业旅游资源的合理开发和充分利用为基础，以生态环境建设和农民增收致富为根本出发点，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，以功能多样化、投资多元化、发展产业化为重点，大力发展休闲观光旅游农业，休闲农业已成为推动农业转型、促进农民增收的一大载体。
截至目前，我市休闲观光农业园区已经发展到132家，占地面积万亩，总投资额亿元。年接待游客289万人次，年营业收入1亿多元。吸纳农村劳动力万人，带动农民将普通农副产品转化为旅游商品，实现增收110元左右，成为全市农业和农村经济新的增长点。功能较全、发展较好、具备接待能力的有68家，其中，国家级示范园2个：XX县葡峰山庄、XX县茂盛源农牧开发有限公司；省级示范园6个：XX县通和农场、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------绿源生态农庄，XX区采薇山庄、XX区宇文山庄、XX区华辰农耕园、XX县青草坡休闲度假村；市旅游局的挂牌景点园区40个。XX县是农业部的休闲农业示XX县，XX区是山西省的示XX县。按类型划分，现代农业型15家、观光采摘型27家、农家乐型16家、自然生态型8家、民俗文化型2家。
发展形式主要有五种：
依托自然资源建成。如XX区狼坡狮子崖原生态景区、万亩生态园，依托西山原生态林的美丽风光打造旅游景点，XX县迎东生态园、中隐山农家乐等，这是我市休闲观光农业的主要形式，都是以绿色、自然、生态为主线，为游客提供田园景观欣赏、农事体验、瓜果采摘、休闲垂钓和农家乐餐饮等服务。
依托优势产业建成。即以当地的优势产业为依托，建设而成的农业观光采摘园。如清徐依托特有的资源优势、产业优势，整体开发以葡萄为特色的农业观光旅游。依托葡峰山庄、中隐山国家----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------生态旅游示范点、龙林山风景区和丰富的文物资源，打造以农家乐为主题，集观光、采摘、休闲、娱乐为一体的生态旅游区，使XX县发展成了“文化名城、醋都葡乡”和山水园林生态宜居县，带动了全县的农业发展。依托旅游资源建成。如XX区在充分挖掘历史人文资源的基础上，寺底村、洞儿沟村、要子庄村、店头村，适应旅游业多层次消费需求，将旅游业的经济功能、社会功能、文化功能和生态功能有机结合起来，以自然风光、民情风俗、历史古迹和人文文化为主线，发展以观光、采摘、休闲、娱乐为主的文物古迹游、生态旅游和田园风光旅游，使农业旅游产业作为区域经济新的增长点，并由此带动相关产业的发展。
依托文化资源建成。即以当地的人文景观为轴心，挖掘其文化底蕴，建成融文化、宗教、民俗、风情、休闲观光为一体的农业观光园。如XX县龙池山庄，以当地“龙”文化传说为主体背景，----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------集田园风光、黄土风情、自然生态为一体，自1997年以来已累计接待游客80多万人次，取得直接经济收入600多万元。青草坡休闲度假村，以大禹治水的历史传说为主线，开发旅游产品。
依托种植基地改建。以当地的特色农业基地为基础，利用植物的叶、花、果等特色，开辟赏花、采果等休闲旅游项目。如XX区依托无公害种植基地建起了华辰高科技农业观光园和孙家寨采摘园等一批农业观光园，为市民提供休闲娱乐、体会农家风情、放松工作压力的好去处。而XX区的梅芝园艺，80亩的花卉盆景种植基地，以“花与文化”为发展理念，结合自身贸易、展销、科研教学、示范推广、建成游览观光的农业观光园。
二、存在问题
我市的休闲观光农业处于初步发展阶段，虽然已经有了一定的规模，但还存在不少问题.。
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品位档次低，定位不明。有些园区缺少整体的规划和科学的论证，没有正确的定位，盲目发展，重复建设。高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少，大多数农家乐规模小、档次低、设施简陋、内容单一，和乡村饭店差不多。这样，一方面因档次低而造成社会知名度不高，缺乏人气；另一方面因内容少，容易受农业季节性制约而造成资源闲置，利用率不高，效益低下，有的园区一年只营业半年，淡季只好解散员工，关门歇业。
文化内涵少，特色不浓。在已形成的农业观光园里，大多数只有品种介绍，游客只是能采摘蔬果，品尝果实，无法领略到无形的文化资产。农业观光园赖以生存和发展的是它的特色。有些观光园盲目发展，跟风而上，没有自己的特色，很难吸引人气，难以持续发展。
土地流转难，资金不足。
休闲农业是一个朝阳产业，也是综合产业，需要大量的土地和资金投入。----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------单靠农民投资不起，各级政府的投入又远远不够，需要大量的民营企业家进入，我市就有十几家煤炭老板转型发展休闲农业的，很成功。另一个是土地流转问题，随着城市化进程的推进，土地越来越少，可以说是“寸土寸金”，近郊农民意识到土地的潜在价值，不愿流转，这就需要政府和相关部门协调解决。
三、发展建议
坚持发展原则，明确目标任务
坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，量力而行、适度开发，体现特色、示范推进的原则。大力发展休闲观光旅游农业，做到农中有旅、以旅促农、农旅结合，兴旅强农。
突出经济、生态、文化三种功能，围绕现代农业观光游、特色乡村休闲游、自然生态领略游、农家度假体验游、民俗文化追忆游五种模式，经过五年的努力，建成集农业产业示范、田园风光展示、农史农具博览、旅游休闲观光、农----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------村生活体验、特色民俗接待为一体的多功能园区，建成适应不同层次、不同规模、满足不同消费群体需求、集“食、住、行、游、购、娱”为一体的休闲观光农业网络。
科学合理布局，突出建设重点
在充分考虑资源条件、功能效益、人文理念、产品特性、市场需求和可持续发展的基础上，体现以农为本理念，讲求区域特色，强化内部设计，优化分区布局，实现自然景观、人文景观与农业园林景观的和谐统一。
着力打造西北部山水人文休闲带，南部平原田园风光体验带，北部黄土风情领略带，汾河水源度假带，东山生态农业观光带五条精品休闲观光线路，打响省会城市休闲观光农业品牌。
在XX县着力打造汾河高效农业园区、西边山生态旅游区、葡萄采摘节、醋文化节；
在XX区，着力打造无公害蔬菜观光采摘园区、现代农业与生态观光旅游----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------示范区；
在XX区，着力打造柴西路二侧高效农业观光园区、北部丘陵特色农家乐建设园、西部山区农家乐建设区，举办众成国际花卉园艺博览会；
在XX区，着力打造占地近2万亩的东山农业生态园区；
在XX区，着力打造西山万亩生态园区；
在XX区，依托店头、洞儿沟等地的农业资源和特色村貌，着力打造以“农家乐”为重点的旅游观光农业区，举办桃花节、荷花节和梅芝园艺花卉展销；
在XX县，以库区生态林和名人故居为依托，着力打造生态观光旅游和红色旅游度假区；
在XX市，以恢复矿区生态和关头红色根据地为依托，建设生态恢复示范园，开发红色旅游和绿色观光采摘；
在XX区，以润东高科技为样板，建设农业科技示范园。加强部门合作，形成共建合力
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建立和完善“政府引导、部门协同、社会参与”的工作机制，推进我市休闲农业生产规模化、经营集约化、管理标准化、功能多样化。出台“XX市休闲观光农业示范点评定管理办法”，指导休闲农业发展。搞好相关政策的衔接，“农家乐”经营户应享受减免营业税政策，休闲农业场所销售自产的初级农产品及初级加工品享受免税政策，休闲农业园区用电享受农业用电收费政策。
拓宽融资渠道，加大支持力度
大力发展多种形式的新型农民合作组织，鼓励专业合作社发展休闲农业。政府应将休闲农业发展资金纳入市、县两级财政预算，加大对休闲农业发展的支持力度，将现有的基本建设和资金项目向农业园区倾斜。鼓励民间资本参与休闲农业开发和经营，鼓励农户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业项目。金融机构应对信用状况好、资源优势显、发展潜力大的休闲农业项目适当放宽担----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------保抵押条件，并在贷款利率上给予优惠。
规范行业管理，引导有序发展
成立XX市休闲农业协会，加强对休闲观光农业经营者的行业指导与规范，从市场信息、技术推广、服务规范、安全卫生以及项目支持等方面进行引导，促进行业自律，形成有序竞争，从而推动我市休闲观光农业健康发展。
挖掘优势特色，打造亮点品牌
有计划、有重点地对现有的建设规模较大、休闲档次较高、活动项目较丰富、文化特色较鲜明、接待服务较规范、经营管理较科学的休闲农业示范景点进行打造和提升，挖掘优势特色和民俗文化内涵，创建“全省叫得响，全国创一流”的休闲农业旅游景点，为市民提供休闲娱乐、放松心情的好去处。
加大宣传力度，吸引市民出城
通过召开休闲农业现场促进会、发展座谈会和研讨会，现场参观休闲农业示范点，园区负责人经验交流，研讨座----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------谈、为示范园区授牌、开展星级评定等形式，提高企业知名度，增加企业收入。
利用山西日报、太原日报、太原电视台等新闻媒体，对有接待能力，形式多样，各具特色的休闲农业园区，进行宣传报道。借助太原农经信息网、太原休闲农业网等网络平台，向市民宣传推介我市的休闲农业景点，吸引市民出城，满足人们回归自然、返璞归真的心里需求。
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