关于商贸业发展的调研报告

第一篇：关于商贸业发展的调研报告

关于商贸业发展的调研报告

关于商贸业发展的调研

近年来，XX区依托厚重的发展底蕴、坚实的产业基础，便利的区位优势、广阔的发展空间，确立了重点发展商贸业的产业导向，努力在扩充总量、提高质量上下功夫，取得了明显成效。截至XX年11月，XX区商贸业企业已近XX家，其中，限上商贸业企业189家，营业面积5000平方米以上的各种超市、专业店、购物中心等大型商业企业9户，实现的社会消费品零售总额接近全市的四分之一，为XX区经济发展做出了重大贡献。

一、现状与特点

一是发展速度较快。近年来，XX区商贸业呈现出勃勃生机，总量不断扩大、比重逐步提升、活力逐渐增强，总体规模在全市仅次于XX区。预计到年末，第三产业增加值达到209.2亿元，连续五年年均增长8.7%，在GDP中占比由76.8%提高到79.8%，提高了3个百分点，进一步巩固了以服务业为主带动经济增长的发展格局；实现社会消费品零售总额226亿元，同比增长10.1%，连续五年年均增长14.5%，约占全市的22.8%；龙头企业持续壮大，限上商贸业企业实现零售额72.8亿元，同比增长10%，约占全区社会消费品零售总 额比重达31.7%，比去年同期提高了0.5个百分点；15户骨干企业实现销售额42.11亿元，同比增长10.9%。

二是结构不断优化。传统商贸业比重逐年降低，五年来，住宿餐饮、批发零售业增加值在GDP中占比由57%下降到56.4%，下降了0.6个百分点。现代商贸业作用逐渐凸显，五年来，软件、信息、电子商务等产业进一步壮大，增加值在GDP中占比由0.6%提高到2.3%，提高了1.7个百分点。引进了红星美凯龙、亚琦、百业等一批国内外知名新型业态，现代商贸业逐步成为经济发展的新亮点。

三是投资规模持续扩大。五年来，共引进中凯购物广场、众安居装饰材料城等24个亿元以上商贸业大项目，总投资134.5亿元，新增商业面积290万平方米；已竣工圣德泉养老度假新城、新利雅得酒店等11个商业项目，一批龙头企业带动作用明显，东北亚农产品批发市场被列为省级服务业集聚区和商务部肉菜追溯体系建设试点企业，市场交易量达到52万吨；投资50亿元的XX国际商贸城、投资14亿元的百业国际五金汽配城、投资13亿元的中凯家居建材港、投资11亿元的华润购物中心相继开工建设；凯西隆商业街等项目即将投入运营；红星美凯龙全球家居生活广场等项目已达产达效。

四是带动作用不断增强。预计到年末，以商贸业为重点的第三产业拉动GDP增长7.2个百分点，对经济增长贡献率 为79.8%；109户重点税源企业中，商贸业企业达到42户，实现全口径税收13918万元，占全部全口径税收的35%；成为我区重要的税收来源渠道。吸纳就业5.6万人，占全社会从业人员75%，比XX年提高17个百分点，成为就业增长的主渠道。

二、机遇与挑战

研判未来五年，XX区商贸业发展既面临着难得的发展机遇，又面临着巨大的挑战。

一是机遇难得。目前，以信息化和网络化为特征的现代服务业是世界经济全球化、产业升级、结构调整的重要方向和内容，现代服务业已成为全球直接投资的重点。我国服务业呈现稳步上升态势，XX年8月第三产业增加值增长幅度首次超过制造业，XX年第三产业占GDP比重首次超过了第二产业，XX年第三产业增加值占GDP比重达到47%，预计XX年将达到50%。伴随国家营改增、服务业改革等政策实施，以及稳增长、调结构、消费驱动等利好政策刺激下，服务业将得到快速发展。特别是XX区，面对“一带一路”战略、振兴东北老工业基地、长吉图开发开放先导区、长吉产业创新发展示范区、新型城镇化试点等政策，必将极大释放制度红利和改革潜能，为商贸业发展注入强大动力。

二是挑战巨大。尽管XX区商贸业发展较快，但客观审视，也存在亟需解决的一些突出问题。

发展质量有待提高。总量不大，市场化水平还不够高，总体竞争力不够强，XX区社会消费品零售总额占全市比重与XX区相差近10个百分点，又面临着丰满区的激烈竞争，形势不容乐观。质量不高，高水平、带动力强的服务业大型骨干企业不多，辐射带动力强的优势产业和知名服务品牌不多。全区1000多户批发零售、住宿餐饮等商贸企业中，限额以上商贸企业仅有189户，以年销售额来衡量，0.5亿-1亿元企业仅有6户，亿元以上的企业仅有18户。结构不优，交通运输、批发零售等行业仍唱主角，具备旅游、购物、休闲、娱乐等多功能于一体的新型商贸企业比重过低，企业现代化管理水平和信息化程度需要进一步提档升级。

商业区辐射功能有待提高。商业区在规模能级、质量效益、服务模式、功能集聚等方面亟待提高。规划的中心商业区，由于缺乏科学的发展定位和大型商贸企业的引领，而发展缓慢，特别是百年商业老街----XX街规划滞后，辐射带动作用有限。越北商圈业态趋同，综合业态比重不高，文化创意、电子商务等新兴业态匮乏，XX服务业集聚区人气不旺，尚处于培育、发展阶段。

高端人才培养有待加强。适应现代商贸业发展的专业技术人才、高级管理人才比较缺乏，特别是一些快速发展的新兴服务行业缺乏相应的专业人才。有效挖掘教育资源培养人才的机制尚未形成。

三、对策与措施

一是坚持规划先行。把加快发展商贸业作为产业结构调整的着力点，结合十三五规划，科学编制《XX区商贸服务业发展规划》，加快改造传统商贸业、着力发展现代商贸业，在功能上，要引导向集约化、规模化、品牌化方向发展；在布局上，要促进形成各具特色的产业分区，不断提升业态，形成集聚效应。

依托“一城三区”发展战略，大力提升科技创新、商务、物流、文化、休闲、生活服务等六大服务功能，谋划商贸业“三三九三”布局，即打造河南街、西部、北部等三个商业区；朝阳街电子、北极街汽车配套服务、德胜路装饰装璜材料等三个专业区；和平路物流、越山路汽车4S店、清真美食、光华路中段孕婴用品、北山旅游产品、解放路餐饮、北大街印刷办公用品、松江中路观光旅游、松江路金融等九条特色街；东北亚农产品批发、亚琦食品批发、XX市农业生产资料等三个专业市场，到2020年，建成主体功能突出的区域服务业中心，辐射能力全面增强，服务半径不断延伸；中心区域服务业发展能级进一步提升，结构进一步完善，规模进一步扩大。

二是提升业态级次。大力发展以零售商业、特色休闲旅游商业和专业市场为主体的商贸业，鼓励发展电子商务、连锁经营会展销售、楼宇经济等新型业态，将XX区打造成XX 市的商贸强区。

壮大商贸业。利用政治、文化、教育、医疗中心和百年商贸老城基础优势，加快传统商贸业改造升级和新兴现代商贸业态的培育引进。依托红星美凯龙全球家居生活广场、众安居陶瓷批发市场、东北亚农产品批发市场以及XX国际物流商贸城、百业五金汽配城等大项目自身建设和强大的带动能力，着力策划和打造一批具有XX唯一性的新兴业态。做强专业市场，引导和扶持专业市场与特色餐饮、休闲娱乐、电子商务、现代物流、金融、商务服务等行业融合发展，打造大型品牌旗舰店。通过大项目建设，在开发区和西部新城再发展一批专业市场，通过道路建设和棚户区改造再打造一批专业街。

发展电子商务。以XX经济开发区为主要载体，大力引进国内外知名电子商务服务企业设立区域运营中心、结算中心、呼叫中心及研发中心，鼓励建设众创空间，发展“创客”经济，支持有基础、有潜力的第三方平台发展成为行业领军者，鼓励支持关联行业第三方服务平台联合重组，形成一批国内外知名的第三方服务平台及产业集群。利用雾凇西路服务业集聚区现有资源和产业基础，不断拓展电子商务外延，着力引进颐高电子商务产业园区、百业善文移动终端合作等项目，促进互联网与传统产业融合，构建集网上购物、网上支付、网上咨询、快递服务、信息服务等功能于一体的全方 位电子商务平台，积极发展众创空间、智慧新城等创客经济，打破空间限制，实现辐射效应。鼓励、引导商贸、旅游、金融、物流、制造业、农业等行业发展电子商务应用。培育电子商务纠纷调解、争议仲裁、法律咨询、技术研究、成果转化等公共服务。

三是强化项目带动。围绕“一城三区”发展战略，高起点、高标准、高质量规划建设一批商贸业重点项目，实现商贸业的持续快速发展。抓好项目包装和项目引进，将商贸业发展与长吉产业创新发展示范区、新型城镇化建设、“大旅游、大流通、大信息”有机结合起来，加大对外宣传力度，精心包装和策划一批大型商贸业项目；坚持品牌招商，坚持招大引强策略，通过政企联合招商、中介机构代理招商等形式，引进国际知名企业、知名品牌、新型业态、新兴行业等，进一步提高现代商贸业比重。

重点是促进中东城市广场、红星美凯龙全球家居生活广场、汽车4S店一条街等发展壮大，推动XX国际商贸城、百业国际五金汽配城、华润购物中心、凯西隆商业街等项目建成运营，推进华联购物中心、中信长春路商业区、佰颐温泉庄园等一批项目落地，抓好商业大厦及周边区域改造、福绥街小商品改造等项目开工建设，努力促进产业升级。

要坚持把启动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，鼓励企业或民间资本增加对商 贸业的投入。要积极推动服务领域各行业依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、连锁等多种方式，形成一批投资主体多元化的服务业企业。

四是壮大规模体量。认真贯彻省市民营经济扶持政策，落实好各项配套政策和措施，争取省市专项服务业扶持资金，对商贸业龙头企业给予贴息、租金补贴等支持。

增加限上商贸业企业数量，加大“大个体”转化力度，在服务、挖掘上做文章，每年累计增加10户限上商贸业企业，到2020年，力争限上商贸业企业零售额占社会消费品零售总额的比重突破40%。做大做强骨干商贸企业，对中石化、东方商厦、华生电器、润泰商业等18户年销售额亿元以上商贸业企业，加大政策、资金、项目扶持力度，力争年销售额再提高8%，巩固和提高税收贡献率。培育外经外贸企业，对弘鼎贸易、渤远骏达科技、卓威经贸等3户重点外贸企业强化扶持引导，积极培育和挖掘新的外贸增长点，提高对外经贸水平。依托厚重的商业基础，深入挖掘老字号企业，重点培育“中华老字号”企业2家、“XX老字号”企业5家；培育地方吉菜特色餐饮企业和民族特色餐饮企业各15家，打造XX市餐饮文化品牌。

五是突出人才培养。建立完善商贸业人才引进机制，对引进的高端服务人才给予重奖和优厚的待遇，畅通人才引进绿色通道。进一步创造商贸业人才集聚的良好环境，加大引 进和培养商贸业综合管理人才、专业经营人才，加强对商贸业从业人员职业培训和岗位技能培训，规范服务行为，提高服务质量，为商贸业输送合格的劳动力资源，推动商贸业有序、健康、科学发展。

第二篇：商务区商贸业发展情况调研报告

中华路商务区商贸服务业发展调研报告

从传统的商贸流通业发展到服务业，再到当今的现代服务业，商业领域发生着日新月异的变迁，商贸服务业日益成为与老百姓日常生活密不可分的亲密伴侣，成为服务经济社会的重要推手，成为服务生活和生产的持久性、先导性、战略性产业，对于提升人民生活水平、引领消费、促进生产、高效率配置社会资源、推动增长方式转变和产业结构调整、增强城市综合服务功能和对外辐射能力、竞争力意义重大。

一、中华路商务区商贸业发展现状：

1、商贸业的定义及分类：

商贸服务业，包括传统的批发与零售业、住宿与餐饮业、租赁与商务服务业、居民服务业，以及新兴的房地产业、会展业、现代物流业、金融服务业、电子商务、通信服务、计算机服务与软件业、服务外包、创意设计、专业咨询、中介代理等现代服务业。商贸服务业是国民经济的重要组成部分，商贸服务业的兴旺发达已成为衡量一个城市经济社会发展水平的重要标志。

2、中华路商务区商贸业发展现状：（1）总体规模不断扩大：

随着中华路商务区经济社会快速发展，居民收入和消费水平的持续增长，商品交易市场呈现良好的发展势头，市场

规模不断扩大。2013年，从地域口径统计来看，全区商业营业额达到（）亿元，同比增长（）%；社会消费品零售总额（）亿元，增长（）%，占甘井子区总体目标的（）%。地方全口径税收14.3亿元，地方公共财政收入完成4.71亿元，同比增长60.3%。

（2）市场业态多样化：

既包括各类专卖店、连锁店、大中型综合超市等商业组织形式，也包括电子商务、物流配送等现代流通方式，同时也有大众化餐饮、住宿、美容美发等生活服务业态。目前，（3）“商气”与日俱增：（4）对区域发展带动明显：

中华路商务区是大连市北部的重要商业圈，有沃尔玛超市、华南国际商城、安盛购物广场、国美电器、苏宁电器、奥纳电影城、肯德基、吉野家等商家，中国银行、招商银行、大连银行、上海浦发银行等银行金融一条街。

（5）已成为扩大我街就业的重要渠道

现代商贸服务业具有劳动密集、技术密集和知识密集并存的特征，在吸纳劳动力方面有其独特优势。商贸服务业促进就业的作用机制有两条渠道：一是商贸服务业发展本身需要吸纳劳动力因而带动就业；二是服务业的发展能够促进其他产业的发展从而扩大就业，对就业的拉动效应十分强大。

二、中华路商务区商贸业发展存在的问题

虽然我街商贸服务业已经成为推动我区经济社会快速发展的重要力量，正发挥着越来越大的作用，但是从现实情况看，特别是与西安路、青泥洼桥等市内商业地区相比，仍存在着不少问题，整体质量不高，有待进一步优化提升。

1、整体发展水平不高，税收贡献不大: 2013年全年，我街地税收入10.48亿元，国税收入3.43亿元，而专业市场税收实现地税2217万，仅占全街的2.1%；国税998万，仅占全街的2.9%。一定程度上说明了我街商贸服务业尚不够发达，业态水平不高。

2、商业配套设施欠缺，综合性功能不足：

随着，商贸服务业的项目也随之增多，但个别项目相关配套辅助设施不足，制约了商贸业的快速发展。然而我街的商贸业发展仅限于商品流通这一基本领域，没能围绕旅游、休闲娱乐、文化等多个方面、多种消费模式于一体，积极培育新业态商贸项目。

3、楼宇经济发展不充分：

楼宇经济是一种服务经济，创意产业，是与知识经济紧密结合的产业。中华路商务区仅有中南大厦、中北大厦、中林大厦、民营科技创业中心4座楼宇经济大厦。

4、竞争力不强：

5、规模以上商贸企业不多：

6、市场经营管理方面落后：

(1)商户流动性较强，税源监管难深入

华南国际商品城、华南家居大世界、五金机电城及红星美凯龙都是以租赁形式管理，门面、摊位基本上都是一年一租，有相当一部分出现转租、转包，纳税人名称与实际经营者不符。个体户的经营方式和手段较为灵活，其经营面积与销售额不存在必然联系，要全面掌握个体真实的经营情况非常困难。

(2)市场经营业户纳税意识淡薄

市场的业户大多数是个体和私营业主，部分业户对经济政策、行政法律和税法常识知之甚少，税法观念淡薄，为了赚取更多的利润，采取各种花样偷逃国家税款：如有的为了偷税漏税不惜频繁变更执照和税务登记证，存在多户一证，一证多点现象，逃避税务机关对过去纳税情况的检查；有的办理虚假停歇业和注销，逃避税务机关正常管理；有的交易结算大都采用现金结算方式，现金收入不做帐；有的设置假账、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报。

(3)现在的专业市场个体工商户税收定期定额核定一般只按营业收入、成本费用、铺面旺淡以及行业特点等要素为参考进行的，所能核定税额十分有限。但调查发现，部分业户铺面更多的是发挥商品展示橱窗的载体功能，本身铺面实现经营收入很少，更多的销售收入是通过这一窗口在后台实现。如五金机电城。

(4)交易结算方式落后，税务部门监管难度大。调查发现，由于纳税人的纳税意识不强，财务管理不规范，存在租赁费用不按规定开具发票、经营收入不记账，部分市场仍然实行“现场、现货、现金”交易结算方式，部分表面上看似经营规模小、生意冷淡的业户，实际可能存在大量场外交易或现金交易，且购销全过程基本不开具发票，或存在借其他业户名义开具发票情况，税务部门难以掌握其真实经营情况，导致该部分业户核定税收水平偏低，且税收监管难度大，税收流失情况较为严重。

三、原因分析：

1、商贸服务业总体规模偏小、档次不高

我街道商贸企业总体散小弱，档次低，辐射面小，配套设施不完善，管理不规范。传统商贸形式居主导地位，而且相当一部分商贸企业还处在粗放经营、功能单一的状态，同时还存在商贸人员素质偏低，同类市场还存在恶性竞争的现象。

2、大多数商贸企业盈利能力较低、竞争力不强 受资金、土地、规划、政策等因素制约，大部分商场升级改造步伐慢,市场优势逐渐降低，市场功能和竞争力逐步在减弱，3、商贸服务业对外辐射力不强、带动作用不明显

由于基础设施配套不够合理，导致集群效应不强，辐射能力偏弱，带动作用不够明显。

4、商业文化发展水平偏低、活力不足

5、商贸服务业体系不健全

6、平台建设落后，政府管理存在不足

与市内的西安路、青泥洼桥等商业中心相比，中华路商务区的服务产业发展水平仍显得整体不足:商业服务业网点布局不够规范仍处于自然发展状态；商贸服务业业态、业种丰富性仍需提高；商贸业对充分调动广大群众的消费欲望、拉动内需的作用仍须加强；以购物中心、商业综合体为代表的新型商贸表现形式有盲目发展、跟风建设、贪多求大的不良趋势；商贸服务业从业人员素质参差不齐，商贸企业服务和管理手段落后、创新不足、盈利能力欠强；金融、会展、物流、商务服务等对经济产生重大支撑推动作用的服务平台建设落后。

四、我街发展提升商贸服务业面临的机遇

在市第十三次党代会和市十三届一次人代会上，市委、市政 府第一次把“商贸活市”战略列入了指导今后五年我市发展 的五个主要战略之一，提出要大力发展商贸服务业，全面繁荣城市经济，打响上虞购物休闲品牌，切实增强城市的实力、活力和支撑力。而且从各方反映的情况看，我市商贸服务业发展正进入一个可以大有作为的关键时期，面临着十分难得的发展机遇。

机遇之一是区位条件良好。从2008年开始，随着大连全域城市化的提出，甘井子区的战略地位发生了根本性转变，重新被定义为“现代化、国际化的中心城区”，另外，地铁、新火车站、新体育中心等城市建设大型项目也相继正式落地。作为甘井子区发展商业的重中之重的中华路商区，商业环境和居住环境都焕发出了蓬勃生机。根据大连市十二五规划，中华路商务区是甘井子区“两城四区”六大板块之一，规划区域为21平方公里，核心区为5平方公里，是大连市空间最广、区位最优、潜力最大的市级综合商务区，也是大连市陆路交通枢纽和重要的人流、物流集散地，机遇之二是城市化进程加快。特别是随着城市框架建设和配套设施建设的不断加快，中华路商务区综合性功能日益提升，人口持续集聚，到2015年，3公里半径覆盖约60万人口，该区域将建设成为总部经济、商贸物流、金融会展、餐饮娱乐等功能齐聚的现代化、国际化新城区。为商贸服务业的发展拓展了空间。同时，随着城乡公交一体化建设进程的深入推进，城区主要道路和县乡道路的加快建设以及乡村

康庄工程的全面完成，将进一步促进城乡要素的加速流动，为商贸服务业的更快发展创造有利条件。

机遇之三是消费能力增强。2006年我市人均GDP已达4300美元，进入了3000—5000美元的发展阶段。根据经济发展的一般规律，当人均GDP进入上述阶段后，城乡结构、消费结构都将发生变化。消费结构的升级，使得人民对商贸服务业的需求持续增加。从现实情况看，我市居民对服务的需求正在不断增加，尤其是对服务含量高的消费需求越来越大，住房汽车、教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯等消费支出比重迅速上升，成为新的消费热点，为商贸服务业发展提供了巨大的市场空间。

三、发展提升我市商贸服务业的对策措施

加快上虞商贸服务业的发展，要坚持政府主导、企业主体，突出重点、形成合力的思路，强化政府对商贸服务业发展的宏观管理、环境营造、规划引导等方面的职责，通过政策扶持、税收优惠、奖励先进等措施，抓住发展机遇，突出发展重点，形成发展合力，加快商贸发展步伐，做大做强上虞商贸。

1、依托项目优势，全力打响区域性商贸品牌。商贸经济实际上就是知名度经济，面对竞争日趋激烈的服务业发展态势，搞好宣传推介十分重要。根据城区几大重点商贸项目建设进展情况，要提前策划，依托主流媒体，创新宣传手段，扩大宣传半径，提高宣传成效。要依托上虞的区位、资源和集聚优势，大力推介上虞的商贸业优势，集中宣传推介我市现代服务业重点项目、优惠政策及良好的投资环境，切实增强对外来投资者的吸引力。要用营销的手段来发展商贸服务业，对确定了的品牌，要一以贯之，坚定不移，创新思维，创新手段，加大宣传，不断提升品牌的知名度和美誉度。要精心设计载体，通过举办大型购物节和家居建材博览会，集中力量建设区域性商贸业高地，打响购物休闲品牌，全力打造上虞商务休闲和品牌消费的“黄金地段”。

2、依托产业优势，大力发展互动型专业市场。工业经济始终是商贸经济的重要依托，是促进三产发展的基础性工程。要结合上虞实际，认真加以谋划，要以“创新创业年”、“优化环境年”活动为抓手，按照“以产业建市场、以市场带产业”的总体思路，依托市内的照明电器、伞件、手套袜业、铜管、童装等优势产业集群，加快培育与产业紧密结合的专业市场。特别是崧厦伞件市场、石狮商贸城、汽车机电广场和农批市场要通过工贸互动，考虑把上虞生产的工业产品带动起来，做好产业结合文章，增强几大专业市场的产业带动力。包括今后推出的重要商贸地块，要认真调研，强化论证，重点要引进产业关联度大的商贸项目。

3、依托区位优势，积极培育生产性服务业态。上虞区位优势明显，制造业也比较发达，但是为制造业服务的生产

性服务业发展相对比较滞后，仅仅局限于在资源驱动型的一二产业内摸爬滚打，尚未向智慧驱动型的现代服务业方面发展。要以嘉绍跨江大桥、曹娥江口门大闸、杭甬大运河、萧甬铁路电气化改造等一些重大工程建设为契机，加快培育发展生产性服务业。重点是加快编制现代物流业“十一五”发展规划，加大招商引资力度，大力引进国内外知名的物流企业，加快发展大桥物流、运河物流和港口物流，积极发展第三方、第四方和虚拟物流，努力把上虞建设成为绍兴地区的物流基地，提升对制造业的服务功能。

4、依托平台优势，努力发展统筹型城乡商贸。所谓城乡一体化，就是要使城市化的推进与新农村建设相结合、相协调，一方面要利用城市化的推进，实现城市基础设施和公共服务向农村延伸，另一方面也要利用农村的广阔腹地，为城市化提供支撑。要充分依托农村这一广阔平台，大力发展农产品流通、农资连锁经营、标准化菜市场、连锁超市、便利店等生产生活性服务业，着力构建覆盖全市的商贸服务网络体系。要完善农村商业网点布局，继续抓好“千镇连锁超市、万村放心店”工程，加快实施“超市下乡”战略，鼓励大型商贸流通企业向农村延伸。要鼓励商贸服务企业与农民合作开发农业项目，提高农产品市场化程度，完善农产品流通网络体系，使农产品顺利进入国内外市场。

4.2、商贸服务业发展规模、档次、结构、功能亟待提升：

经过中华路商务区十年的发展，中华路商务区从一个经济基础非常薄弱的内陆城市，逐步建设成为各种经济成分充分竞争，批发、零售、餐饮、住宿、商务、物流、娱乐、家政等门类齐全、业态多元、市场活跃的现代化大城市，实现了令人瞩目的“华丽转身”，奠定了大连市北部商圈的中心地位。随着西部大开发持续深入推进及大关中经济带建设的加快，进一步凸显了西安区域中心的重要地位和作用。省委、省政府关于支持西安率先发展的指导思想，市委、市政府关于加快发展现代服务业作为主导产业的发展思路，顺应了城市发展和人的发展的需要，赋予西安新的带动辐射作用，给西安商贸业前所未有的历史发展机遇。

同时，商贸服务业存在布局不科学、业态结构不合理、商业服务业网点（尤其是商品市场、商业综合体、购物中心等项目）开发建设混乱无序的问题。这些都和建设西安国际化大都市对商贸服务业的发展要求有相当差距，应予以提升调整。

第三篇：县域商贸流通业发展情况调研报告

西安市现辖9区4县。行政区域总面积10108平方公里，常住人口830.54万人，其中非农业人口353.85万人，农业人口476.69万人,XX年年人均gdp21017元。

商贸流通产业是国民经济的先导产业,是经济发展水平的重要标志。加快发展县域商贸流通产业，对促进生产，引导消费，吸纳就业，推动经济结构调整和经济增长方式转变，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。根据省商务厅的安排部署，我局对全市县域商贸流通产业发展情况进行了专题调查，现将有关情况报告如下：

一、我市县域商品流通业基本情况

（一）我市县域商品流通业发展规模

1、消费品市场繁荣兴旺。由于经济快速发展、城乡居民收入稳步增长、消费观念转变等因素影响，消费品市场快速发展。XX年年，全年实现社会消费品零售总额921.58亿元，比上年增长18.7%。县及县以下消费品零售额89.20 亿元，占全市社消总额的9.68%，XX年县及县以下消费品零售总额75.79亿元，XX县及县以下零售额65.53亿元。同比分别增长17.7%，15.66 %和13.65%。

2、商品零售网络初具规模。XX年全市县及县以下批发和零售商业网点43664个，从业人员96951人，其中县级批发贸易业网店1035个，从业人员5739人，县以下949个，从业人员5299人；县级零售贸易业网店20131个，从业人员53839人，县以下21549个，从业人员32074人；餐饮业网点4093个，从业人员16459人，县以下3301个，从业人员7827人。

3、消费市场日益活跃，商品流通基础设施不断完善。随着我市县域经济的快速发展，农民收入逐年增长，城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级。商业基础设施建设步伐加快，商业设施、购物环境都有了较大改观，大中型超市分布较多、专业市场发展迅速，综合性市场，专业街投入使用成为流通业发展的新增长点。

农村市场近几年发生了较大变化。一是消费需求不断扩大，消费质量不断提高。XX年至XX年年，县以下社会消费品零售总额增长速度均保持在15%左右，摩托已成为农民主要代步工具，电话、手机、电视机已在农村普及，空调、洗衣机、冰箱、电磁灶、热水器在农村销售不断升温。

农资连锁配送发展势头较好，分销、直销、超市、总代理、总经销等多种经营模式蓬勃发展。农村市场主体呈多元化格局，农村经纪人、农产品运销大户、农民专业合作组织和相关龙头企业，构成了农产品流通的主体，农资经营已形成由供销社农资公司、农资生产企业、个体工商户等多种市场主体、多种流通渠道共同参与的格局。

4、商贸流通领域多元化竞争格局初步形成，现代化流通方式稳步发展。各区县政府加大了国有商贸流通企业改革改制力度，原商业、供销、粮食、物资等部门所属企业改革改制基本完成，国有资本逐步退出了流通领域，个体工商企业和私营企业迅速填补了空间并快速发展。

5、县城商贸中心地位逐步凸现，农村市场体系建设不断完善。县城大中型购物场所不断增加，零售业态不断丰富，摩托、建材、综合集贸市场不断扩大，餐饮住宿业快速发展，其他服务业蓬勃兴起，县城商贸流通业日益繁荣，县城经济中心的聚集效应逐步显现。农村市场体系建设发展较快，通过实施“万村千乡市场工程”，初步形成了现代化的农村流通网络。

6、农副产品销售总体良好。我市农作物主要有小麦、玉米、水稻、豆类和薯类，经济作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果为主。近几年蔬菜产业有了迅猛的发展，已实现由过去长期短缺、品种单调，到供求平衡、品种多样、丰富充盈的历史性转变，蔬菜成为我市仅次于粮食的第二大种植作物。

XX年全市粮食总产量 212.8万吨，蔬菜产量208.39万吨，油料总产量1.15万吨，水果产量55万吨，年末猪150多万头，家禽1404.23万只，肉类总产量19.6万吨，奶类总产量47.1万吨。禽蛋12.5万吨。农林牧渔业总产值114.17亿元。农民人均收入4399元，同比增长15.5%。通过国家和省级蔬菜质量认证的基地有33个，设施、无公害蔬菜等现代农业成为西安市农业增速、农民增收致富的重要来源。

今年上半年，设施蔬菜面积已达20.23万亩，其中日光温室面积2.89万亩，大棚面积6.74万亩，中小棚面积10.6万亩，设施蔬菜总产量67.6万吨，占蔬菜总产量的87.8%。无公害蔬菜认定面积12.99万亩，无公害技术推广面积15万亩，建成了8个万亩无公害蔬菜基地。

7、农产品加工业具有一定基础。截止XX年底，全市共有农产品加工和食品加工企业11439户，实现销售收入134.5亿元，实现增加值25.36亿元，利润总额6.98亿元，上缴税金1.91亿元，出口创汇1785万元；从业人员达18.9万人。以银桥、东方、伊利泰普克为龙头的乳产品加工业，以国维、火箭、亚宏为龙头的粮食加工业，以天人、华圣为龙头的鲜果加工业，以兆龙为龙头的肉类加工企业，以高墙为龙头的蔬菜加工企业等已经成为我市区县经济中具有代表性的市场主体。XX年底，我市的农产品加工企业中获得国家级龙头企业有5家、省级龙头企业有20家，市级以上重点龙头企业总数达到50家。

（二）县及县以下流通现代化发展情况

1、连锁经营发展迅猛。逐步形成了县级店为龙头，乡镇店为骨干、村级店为基础的商品零售网络，华润万家、爱家、人人乐、新合作西果、国美电器、苏宁电器，民生百货等很多大中型商业企业通过在区县投资布点，积极推行连锁化经营，统一物流配送，取得了较好成效。

新型业态加速发展。以经营方式和服务方式创新为主要特征的新型业态的发展，已经深入到餐饮、零售、批发和生产资料流通等商贸领域之中。特许经营、专卖店在较发达的集镇逐步推广，开架式经营方式已基本取代了传统的柜台式经营方式。

农村商业网络建设积极推进。为保障农民放心消费、方便消费、安全消费的要求，加快建立新型农村市场流通体系，将连锁经营推向农村，运用统一采购、统一配送、统一建立销售网络的“农家店”，截至XX年年底，在农村建立配送中心13个，新建和改造标准化农家店1020个，其中日用消费品农家店507个，农资农家店513个；乡级店280个，村级店740个。

2、现代物流业发展凸现。随着基础设施的不断完善和商品流通规模的逐步扩大，货运量不断增加，我市区县对现代物流业的需求也日益迫切。以长安区引镇物流中心为代表的县域物流中心建设加快推进，现代物流业的带动作用日益显现。各区县物流企业业务活跃，交通运输基础设施建设不断加快，为提高货物周转速度打下了坚实的基础。县域连锁企业物流配送中心建设项目逐年增加，配送能力显著增强，现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，万村千乡市场工程实施企业充分利用配送中心向各乡镇开展配送业务。

3、农产品配送中心建设初见成效。在各区县农产品交易市场中大都建有配送中心，为提高农产品市场化率和商品化率发挥了较大的作用，也带动了粮食、生猪、水果、蔬菜和部分特色农产品销售。

4、农村商贸流通业信息化建设得到重视。在县城中心区域，以现代信息技术为主要内容的各种先进流通经营和管理技术，在零售行业和物流行业逐步推广应用。如条形码的普及，自动销售管理系统（pos）的应用等。我市开辟了“信息田园”专业农产品网上交易综合服务平台。通过网络，固定电话、手机信息等方式为农民提供信息发布、信息共享、专家咨询、远程教育、电子商务等服务。

（三）农产品流通的基本情况

全市专业的农产品批发市场134个，年交易额达32.1亿元。其中，年交易额在1亿元以上的农产品批发市场有6个。全市101家大型超市中，24%的商品与农副产品有关。我市农副产品的流通模式多样，大宗农副产品主要通过大型专业农副产品批发市场交易，约占农产品流通的70%；农副产品直接通过超市进入零售领域约占10%，以销售蔬菜为专营主业的蔬菜店以及小摊贩，农民自产自销占农产品销售的20%。

二、存在的突出问题

（一）流通现代化发展方面存在的主要问题

一是县域商业网点规划滞后，布局不尽合理。城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。流通企业缺乏整体统一规划布局以及各种商业网点的规模、数量、聚集区比例不协调。大多数规模商业网点聚集市区内，而广大农村、乡镇都很少有300平方米以上的超市，为广大农村消费者带来不便。

二是企业规模较小，辐射范围不广、影响力小。缺少具有核心竞争力的企业。多数商业网点处于单店经营。这些门店商圈小，成本高，效益低，很难提高市场的占有率，在各县商业门店中，营业面积1000平方米以下的占80%，大多数在50-300平方米甚至更少。

三是流通现代化水平不高。各区县现代化流通方式的发展尚处于起步阶段，规模小、组织化程度低，形成大流通格局的企业不多，在全社会的流通总量中只占有较小的比重。而传统流通企业体制不顺，机制不全，缺乏竞争力，管理方式和经营机制均有待提高。传统商贸流通企业忽视涉及技术改造和设施更新的更新改造投资。通过订单配送、电子商务等方式交易的商品很少。

四是流通企业发展环境需要进一步优化。有关职能部门存在对流通企业重复检查、重复收费等问题。各区县对连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式的扶持力度不够。

五是流通企业管理人员素质不高。大多数门店、商业网点对新兴的经营理念，管理方式，运作机制尚属学习阶段，超前意识不强，从业人员的文化素质不高。企业竞争力有待进一步提高。

（二）农村消费品流通存在的主要问题

一是城乡市场规模差距呈持续扩大趋势。近几年我市县及县以下社会消费品零售总额连续几年占全市的10%左右，从长期趋势看，城乡市场规模差距将呈继续扩大趋势。

二是流通方式和经营业态仍然落后。传统流通方式居于主导地位，农产品流通的信息化建设仍然落后。

三是农村流通基础设施严重不足。城乡商业设施主要是依托原商业、供销、粮食、农业等部门改制后遗留的经营场所，从布局、构造上很难适用现

第四篇：留坝县商贸流通业发展情况调研报告

留坝县商贸流通业发展情况调研报告

“十五”时期我县商品流通业充分发挥贸易促进经济发展，流

通市场日益活跃，市场规模不断扩大，以传统业态为主向现代业态为主转变开始形成，加速了市场体系建设，促进了县域经济发展。

一、基本情况

（一）我县商贸流通业的规模1、2007年底，全县从事商品零售商户713 家，批发10家，从

业人员1423 人，2007年全县社会商品零售额为10312万元，2006年为 8799万元，2005年为7651万元，每年增长率超过10%，特点是非共有制经济发展迅速，国有商贸企业随着改革步伐的加快逐渐退出了市场；以传统业态为主向现代业态为主转变开始形成；城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级。

2、全县共有农资商品经营户 35 家，其中农资批发 15 家，主要经营商品为化肥、农药、农械、种子。

3、2007年，全县粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果等农产品产量

约26780吨，实现产值11235万元。

（二）我县流通现代化发展情况

1、随着我县经济发展，农民收入逐年增长，城乡居民购买力和

消费水平不断提高，目前已基本形成商贾云集，市场活跃，品种繁多，价格平稳，购物方便的流通新局面

2、全县共有农贸市场 3 个，农村专业合作组织8个，分别是

西洋参、无公害蔬菜、板栗、银杏、核桃、养猪、生态养鸡、养蜂专

业合作社（协会）。粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果等产量较小，大部

分是农户满足自给。

3、农村商业网络建设正积极推进。依托商务部“万村千乡”

工程，为保障农民放心消费、方便消费、安全消费的要求，加快建立

新型农村市场流通体系，将连锁经营推向农村，目前“桃心岛”超市

已在我县建立农村连锁店30家。

二、面临的困难和存在的问题

1、缺少具有核心竞争力的企业。市场建设滞后，缺乏能够带动

区域流通业发展的、有一定影响的较大规模的专业化市场和商业零售

企业，连锁经营发展落后，目前县城仅有私营超市 5 家。企业规模

不大、辐射范围不广、影响力小，经济实力弱，缺乏竞争力，在开拓

新市场方面步履维艰。

2、连锁经营规模不大。尚未有一户商品流通企业建立现代物流

配送中心，各超市及其分店均自行进货，采购成本大，难以形成集中

采购优势，影响了企业的经济效益和长远发展。

3、商业网点布局不够科学，农村消费市场不够规范。农村市场

体系建设滞后，商品双向流通渠道不畅，农村消费水平低，商品质量

差，假冒伪劣商品横行，影响了农民的切身利益，城乡消费差距进一

步拉大。

4、商贸流通业现代化水平低，流通方式单

一、陈旧，人才匮乏、管理方式落后。

三、我县商品流通业的发展思路

加快流通市场体系建设，结合我县产业特色，建设、启动各类专业市场，重点培育大型专业批发市场和超市，推行连锁经营，开拓农村市场，促进城乡经济繁荣发展。

1、千方百计筹措资金，加快商贸流通基础设施建设。

流通业的发展，离不开设施这个基本的平台，而设施的建设需要大量的资金支持。因此，要进一步加大筹措资金的力度。一要通过多种手段招商引资，广泛吸引外资、民资和社会资金参与流通基础设施建设；二要通过拍卖、出让现有的流通设施，以资产换资金；三要积极争取中央、省、市财政资金、专项资金的扶持和支持，加快流通基础设施建设步伐。

2、加大改革力度，提高流通企业竞争能力

要按照市场经济规律，采取多种方式支持流通企业改组改制，对资不抵债、长期亏损、扭亏无望、规模太小资源浪费的企业，采取参股、控股、兼并、收购等形式将资产向骨干龙头企业倾斜，一方面解决困难企业资产闲置浪费，另一方面解决优势企业资金和资产不足的问题，促进骨干企业的发展，实现规模扩张，引导优势企业做强做大。鼓励和支持个体、私营、股份制等非公有制企业从事商品流通，为发展商贸流通培育多元化、多层次的市场行为主体，提高流通企业的竞争能力。

3、加快创新步伐，提高流通现代化水平

以连锁经营为切入点，推动我县流通业经营规模化和集约化。要在完善连锁经营的基础上倡导和推广专卖、仓储式经营。鼓励和支持有实力的企业从事物流配送业，推进流通业从传统业态向现代业态转变，从日用消费品为主向综合经营的大流通转变，建设专业化经营的新型批发体系，现代物流配送体系，促进我县各种流通业态共同繁荣发展。

4、积极对外开放和招商引资。

招商引资工作是加快商品物流网络建设的重要手段。要坚持积极对外开放，加大招商引资力度，吸引外地资金参与我县市场建设，利用其资金、技术、设备将市场做大，保持我县内贸的持续发展。

5、各方大力支持，为流通业发展提供宽松的环境。

商贸业属于劳动密集型产业，安排社会就业潜力大，但属于微利行业，投资大、回报慢。我县这几年之所以市场建设慢，主要的原因是投资者缺乏信心。因此，要促进我县流通业进一步发展，除政府要更加重视支持外，城建部门要在商网设施和市场建设的各项费用收取上给予减免；国土部门在土地使用政策上将国家有关支持流通业发展的优惠政策落实到位；工商部门在市场管理费收取上给予最大优惠；县级有关部门和单位要从各自的工作上给予商贸流通业最大的支持，为我县流通业的发展提供良好的发展环境，推动我县商贸流通业 “十一五”期间再上新台阶。

6、提高服务水平和管理水平，加强市场监督。发挥商务部门行业管理职能，加强对内贸企业的发展规划、协调、服务和监督，认

真开展内贸企业信息化建设和人才培训。加强自身建设，提高服务水平和管理水平。强化市场监督力度，运用经济、法律和必要的行政手段，进行宏观调控与监督管理，维护市场秩序，为促进我县商品流通业持续、快速、健康发展作出积极的贡献。

第五篇：关于全县商贸流通业发展情况的调研报告

临泽县商贸流通业发展情况的调研报告

商贸流通业是商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带，决定经济运行速度和效益，直接反映经济发展和社会繁荣程度及市场经济的成熟度。随着社会主义经济体制的建立和完善，现代流通业组织形式和经营方式已经越来越成为扩大内需、指导生产、引导消费、拉动经济增长的重要因素。

近年来，临泽县委、县政府在认真审视县情和经济发展态势的基础上，确定了坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路”的基本思路，为全县商贸流通业的发展明确了定位、指明了方向。如何建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，是当前加快我县县域经济发展亟需破解的难题。

一、基础和条件

近年来，全县各级、各部门以科学发展观为指导，按照“政府引导、多方投资、加强监管、城乡统筹”的原则，加大投入力度，完善基础设施，健全市场体系，强化协调服务，使全县商贸流通业有了较快发展，为促进经济增长、扩大消费、增加就业、满足城乡群众物质生活需求发挥了积极作用。

2、促进经济持续快速发展，增加产品产量，产加销体系逐步完善

近年来，县委、县政府不断增加对“三农”工作的投入，大力发展现代农业，加大扶持力度，着力打造现代化玉米制种、全省优质蔬菜生产、绿洲奶肉牛养殖、“金张掖红提”葡萄生产、红枣原产地保护“五大基地”，加快培育地方特色产品，提升农业综合效益；全力以赴推进重点工业项目建设，加快构筑工业主导型经济格局，不断壮大工业经济实力，促进了县域经济持续快速发展，特别是为商贸流通业提供了充裕的工农产品。止2012年底，发展设施农业4157亩，累计建成日光温室1.2万亩，钢架大棚1.1万亩；发展高原夏菜7.2万亩，蔬菜生产面积达8.6万亩；新建奶肉牛养殖小区6个，新发展规模养殖大户1020户，肉牛饲养量突破20万头；发展设施葡萄1820亩，建成红提葡萄专业村10个，全县设施农业面积达1.2万亩，设施农产品总产达8.4万吨；玉米制种面积26.48万亩，产量11.7万吨；加工番茄面积3万亩，产量11.4万吨；果园面积11.7万亩，产量1.45万吨；生猪饲养量23.3万头，肉牛饲养量20.4万头，肉类总产量达 万吨。依托农产品资源，建成以玉米加工为主的规模以上企业4家，年加工转化玉米能力17万吨；以种子繁育加工为主的种子企业8家，种子加工能力达18万吨；以番茄加工为主的蔬菜加工企业1家，日处理番茄3000吨；以乳制品加工为主的畜产品加工企业2家，年处理液态奶3.6万吨，屠宰加工肉牛2万头；

数量成倍增长。结合流通领域民营化改制改革，改造建成临百、天鼎、天盛、兰新、金叶、百信、新时代等大中型超市和新合作百惠、天鼎、万佳、银先金贸步行街等购物中心，成为引领城镇居民购物消费的主要场所。结合城郊村改造，建成东关农贸市场、农机建材市场、小康路餐饮市场等专业市场，初步形成了东至工业开发区、南至乐民小区、西至沙河镇政府、北至兰新铁路的城区商贸流通业重要区域。结合集镇建设和新农村建设，改造扩建了7个乡镇集贸市场，部分规划建设了商业功能区；改造建设标准化农家店150家，连锁配送店35家，镇村覆盖率达98%，基本实现了工业品下乡、农产品进城的双向流动。随着一批城镇建设招商引资项目的实施，将进一步提升城市人气、商气和文明程度，吸纳消费群体集聚。

4、建立健全流通服务网络，提升配套功能，综合效益不断提高

一是交通运输业稳步发展，人流、物流快速畅通。全县现有各类汽车1674辆，其中,客车122辆，货车1552辆。全年完成客运量297.64万人次，客运周转量10884万人公里；货运量166万吨，货运周转量7912万吨公里。二是邮电通信业务快速增长，资金流、信息流方便快捷。全年邮电业务总量3587.63万元，年末全县固定电话用户31282户，固定电话普及率21.13%，全县移动电话用户84625户，互联网络用户6367户，100%的村配备了计算机设备，并实现了

不同程度的存在“重生产、轻流通”，“重工业、轻商业”的观念，没有把发展流通业放在与抓农业和工业同等重要的位置上，重视程度和扶持力度还远远不够。

2、消费主体缺乏支撑，发展后劲明显不足。主要表现在：受全球金融危机和市场变化影响，部分骨干企业产品市场需求不足，工业经济正常运行面临较多困难，拉动消费需求不旺；

一、二产业从业人员收入较低，预期收入不明确，难以拉动消费总量的提升，制约了消费需求的扩张；受地缘条件和商品品种选择性小等因素影响，购买力外流进而影响了本地消费的持续增长。

3、商业网点缺乏规划，重复建设问题显现。主要表现在：由于流通业放开较早，其发展受市场牵引倚重,而受政府规划指导倚轻，加之商业网点缺乏科学合理的规划，存在着布局定位、流通业态和结构趋同的现象，造成商业网点建设随意性大，商贸资源分布不均匀，重复建设，过度竞争，“小、散、多、乱”问题突出，城市分区功能定位不清，设施简陋，档次偏低，服务功能差。

4、行业竞争能力较弱，城乡市场发展失衡。主要表现在：县内跨行业、跨部门、跨区域的商贸流通龙头企业没有真正建立起来，现有市场多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足；县内绝大部分农产品需外销，但尚未形成适应不同农产品特点的流通体系；县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，居民消费环境、和正在编制的“十二五”规划，围绕提升城市中心功能、增强县城辐射带动作用，科学制定全县商贸流通业发展规划，以规划引领全县商贸流通业规范、持续、健康发展，避免低水平重复建设。

建好“两个车间”，即建好农产品和工业品“两个车间”,为市场提供充足的商品，为居民持续增收、增强购买力奠定基础。农产品生产方面，继续推进农民增收重点工程行动计划，加大扶持力度，重点做优做强农作物制种、轻工原料、特色果蔬和草畜四大特色优势产业。突出“精品化”和“无公害”，制定和完善特色农产品地方标准，对特色农产品生产实行全程标准化管理，全面提高农产品质量，建设一批特色农产品标准化生产基地，着力培育红枣、番茄、葡萄、肉苁蓉、高原夏菜、供港蔬菜六大品牌产品，建设“绿洲蔬菜之乡”、“绿洲瓜果之乡”。工业品生产方面，着力提升壮大农畜产品加工业，加快发展矿产品和建材业，稳步发展精细化工业，推进煤炭资源开发。鼓励、引导企业充分发挥技术创新主体作用，围绕新产品研发和产业链延伸，加大科技投入，推进产学研结合，走“以质量培育品牌、以品牌占领市场”的路子，实现工业经济带动商贸流通业、商贸流通业促进工业经济的良性循环、互动发展。

打造“三条商贸流通线”：

一是依托正在建设的兰新铁路第二双线，合理布局物流网点，配套完善中转联运设施，建设批发市场、专业市场和

0

售、储存、加工一条龙服务，使名优产品形成规模并向生产基地发展。加强农资品牌建设，严厉打击制售假冒伪劣农资产品行为，创建让农民“放心、称心、省心”的农资品牌，服务农业生产。

二是探索建立现代物流体系。加强物流基础设施和物流标准化建设，加快建设和完善物流信息平台；建设集市场信息、仓储、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的综合物流园区；支持连锁、批发代理、第三方物流和工业企业内部物流配送中心建设；积极引进物流、配送、电子商务等流通企业，发展一批现代物流龙头企业，加快建立综合性与专业性并存的多层次、多类型物流配送体系，促使全县商贸流通业向现代化、信息化迈进。同时，强化划行归市管理，引导发展特色商业街区，加快发展连锁超市、品牌专卖和新兴物流业态。

三是完善农产品市场体系。结合通乡通村公路建设，推动现有蔬菜、红枣、畜产品等市场的改造升级，不断扩大市场的辐射半径。鼓励农产品批发市场延伸经营链条，通过建立农产品基地、发展订单农业、建设农产品采购和物流中心等方式，建立起农产品进入城市市场的快捷流通渠道。积极开展农商对接，探索和推广“超市+基地”、“超市＋农村流通合作经济组织”、“超市+批发市场”、“超市＋社会化物流中心”等方式，提高农产品流通效率。大力发展农村合作组织，充分发挥供销社在组织网络和市场开发方面的优势，组

业逐步成为我县国民经济的主导产业。

二是制定政策，健全机制。在落实国务院和省委、省政府相关文件精神基础上，制定相应配套政策措施，在资金、土地、水电等方面创造更好的发展条件。特别是对新办或整合提升的商贸企业，享受新办工业企业一样的优惠政策。建立商贸流通业发展奖励机制，对发展商贸流通业做出突出贡献的单位（集体）和个人，县委、县政府予以重奖，以促进商贸流通业做大做强。工商、公安、土地、供电、供水、城管、环保、质监等部门，充分发挥各自职能职责，共同扶持商贸流通业的发展，逐步形成扶持商贸流通业发展的长效机制，推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。

三是完善设施，提升功能。改造商业设施，提升经营档次，引导社会资源加大对商贸流通企业的投入。县上每年确定一批重点商贸流通设施改造建设项目，财政、金融部门进行重点扶持。围绕创建国家园林县城，结合大沙河流域综合治理工程的实施，完善道路、给排水、污水垃圾处理、照明以及其他配套设施，增强城市服务功能。按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创造宽松的社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，吸引人流、物流和资金流汇聚临泽。

四是扩大开放，招商引资。实施“引进来、走出去”的

415-