关于加快商贸流通业发展的调研报告（共5则）

第一篇：关于加快商贸流通业发展的调研报告

关于加快商贸流通业发展的调研报告

现代商贸流通业是国民经济的重要组成部分，是第三产业的支柱，它不仅反映一个地区综合实力和人民生活水平，而且能够提供广阔的就业门路。正确认识当前商贸流通业的发展现状，对于宝塔区调整经济结构、引导生产发展、扩大消费需求、增强城市功能等具有十分重要的意义。按照这次城市经济调研的总体安排，调研组深入全区5个市场、2个流通企业，通过实地查看、召开座谈会等形式，对全区商贸流通业发展情况进行了专题调研。现就调研情况报告如下：

一、发展现状及特点

我区商贸流通业经历了从小到大、由弱到强的发展过程。特别是改革开放以来，全区商贸流通业以市场为导向，以繁荣市场、保障供给为目标，初步实现了“三个转变”，即：以国有商业主渠道向民营经济占主体的转变；传统商业模式向各类新型业态的转变；单一经营向一业为主、多种经营的转变。进入新世纪以来，我区牢固树立“发展大商贸、搞活大流通、建设大市场”三大理念，全力实现“对外开放、招商引资、开发促活、提升增效”四大战略，商贸经济持续活跃，已成为拉动区域经济发展的重要力量。

（一）商贸流通增速快、总量大。“十一五”期间，我区商贸流通业快速发展，社会消费品零售总额和税金分别由2005年的14.5亿元、3517万元增长至2009年的39.8亿元、7850万元，分别增长1.74倍和1.23倍，年均增速达28.7%和22.2%，现已占到全市社会消费品零售总额的44.8%；对外贸易持续发展，三年累计出口263万美元；截至目前，全区商贸企业达2064户，从业人员达5万多人。2009年、2010年上半年，以商贸流通为主的第三产业增加值分别占到全区生产总值的47.1%、49.3%，拉动区域经济增长的作用明显增强。

（二）商品市场数量多、门类全。目前，全区共有各类市场65个，其中，物流园区3个，农贸市场11个，专业市场22个，大型超市7个，夜市2个，马路市场20个。经营范围涉及农副产品、日用生活品、钢材、汽车、建材、装潢、家具等，经营面积达30多万平方米，形成了批发、零售并举，以大型企业为龙头、中型企业为骨干、小型商店为基础的城乡流通体系。

（三）商网布局核心显、特色明。经过多年自由发展，我区初步形成了一个中心区，八大特色区的商业布局，一个中心区即以购物、餐饮服务为支撑的二道街核心商务区；八大特色区即以电子产品为主体的的南关IT产品区；以百盛、移动大厦、联通公司为主的通讯器材市场；以王家沟为主的钢材市场；以王家坪、圣明宫为主体的建材市场；以荣利和宝塔为主体的日用生活品批发市场；以南二十铺、枣园路为主体的汽车交易市场；以白坪、盛大等为主体的家俱市场；以高峁湾、河庄坪等为主体的农机交易市场等。商网改造成效明显，共改造新建城区商网30多处，改扩建了12个乡镇13个农贸市场，新增营业面积5万余平方米，城乡商网规模和购物环境都得到了较大幅度的提高。

（四）新型业态发展快、潜力足。超市、便民店、专卖店等不断涌现，邮购、电视购物、信用消费、网上购物等从无到有，典当、拍卖、代理、配送、直销等业务发展较快。肯德基、好利来、联想、IBM、民生家乐等国际国内著名企业先后入驻，引领了消费，推动了发展。

（五）经营主体多元化、方式活。目前，我区商贸流通业经营主体已实现多元化，形成了国营、私营、个体共同参与、共同发展，互为补充、互为依托的经营格局。同时，区内部分规模大、效益好的商贸企业，如延百、银海、亚圣等，在做好主业的基础上，大力实施“一业为主，多种经营”发展战略，积极向房地产开发、餐饮、住宿、影像、广告、金融等领域发展，扩大市场份额，拓展发展空间。

二、存在问题及原因

总的来说，我区商贸业近年来发展势头很快，成绩有目共睹，大力发展商贸流通业已在全区上下形成了共识，但是一些长期存在的、深层次的问题迟迟未能解决，严重制约了商贸经济的快速发展。

（一）商网规划严重滞后，布局不尽合理。多年来，我区商贸流通业发展由于缺少总体规划，商业网点无序发展，城区大型零售网点过于集中于市中心地带，新建区域商业配套服务欠缺；专业批发市场“有市无场”与“有场无市”并存，一些批发市场处在城区，造成交通拥堵、环境脏、乱、差等问题，难有更大发展空间，而城郊近年来兴建了一批规模大、标准高、功能全的专业市场却大量闲置；同时，在城市建设与改造过程中，开发商受利益驱动，一些较大商网被分割出售，造成经营管理困难，如丽融购物广场关停等问题。

（二）商贸企业规模小，竞争力弱。目前，国有商贸企业大多数人员多、债务重、历史包袱沉重，在市场竞争中，基本处于劣势。而且经营方式单一，多以租赁承包为主，缺乏自主发展、自主创业的能力。辖区内民营企业大都规模小，年销售额过亿的企业仅有3家。同时，区内各商贸企业大部分仍以传统的零售经营为主，电子商务、金融保险等一些新兴服务业态发展缓慢，制约了全区商贸业向更高层次、更高水平发展。

（三）农村消费市场不健全，环境差。近年来，虽然我区农村发展了一些专卖店、超市、连锁店等新型的零售业态，但规模较小、产品单一，供需矛盾仍较突出，发挥的作用有限。一些大的企业集团虽看重农村巨大的消费市场潜力，但由于农村地域广，经营成本高，商品利润薄，农民购买力低，很多大商家和企业集团不愿意到农村开拓市场，造成农村商业流通网点少，经营形式落后，影响了农村市场的拓展和消费潜力的提升。同时，由于农村地区监管力量薄弱，导致假冒伪劣产品、“三无”产品大量涌入农村，致使坑农害农现象时有发生。

（四）政府部门职能转变慢，管理难度大。面对多种经济成分、多种企业类型参与的商贸流通竞争的格局，政府在流通宏观指导、服务手段、管理方式等方面，思路还不够宽，办法还不够多。特别是作为商贸行业的主管部门商务局仍然延续了过去以管理国有商贸企业为主的职能，不能根据行业发展新形势，理清思

路，转变职能，在政策鼓励、行业管理、调控手段等方面缺乏行之有效的措施和办法，加大了政府对商业调控、管理的难度。

（五）行业协会缺失，自律意识差。行业协会是连接行业与政府的桥梁与纽带，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥着重要作用。目前，我区商贸流通各行业至今没有成立一家行业协会，缺乏统一的行业服务标准，造成各自为阵，无序发展，恶性竞争，严重影响了行业的整体发展和消费者的合法权益。

三、发展思路及对策建议

我区发展的亮点在商贸，发展的潜力在商贸，为财政做贡献的希望在商贸。我区发展大商贸具有一定的优势。

一是政策优势。西部大开发第二个十年即将开始，陕甘宁经济区的发展已列入国家重点层面，国家必将出台更多的优惠政策向西部特别是老、少、边、穷地区倾斜，我区将在资金、技术、项目、人才等方面获得更大的扶持，为商贸业发展带来了空前的机遇。

二是区位优势。我区是延安的政治经济文化中心，南承关中，北接榆林，辐射晋宁蒙，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交汇，为商贸业发展提供了良好环境。

三是人文优势。我区是中国历史文化名城，是中国革命的圣地，旅游资源十分丰富，近年来旅游业发展势头迅猛，去年全区旅游达386万人次，仅住宿和餐饮业就实现消费额5.6亿元，而且随着旅游业的持续升温，来延旅游人员必将大幅攀升，随之带动吃住行等一系列需求，为商贸业发展带来了无限商机。四是经济优势。2009年，全区生产总值达125亿元，人均生产总值突破3万元，城镇居民可支配收入达15771元，人均消费支出达10834元，农民人均纯收入达4147元，城乡居民收入的不断增加，为商贸业发展提供了良好的市场基础。

五是空间优势。近年来，延安城市化进程不断加快，预计2015年城区人口将达到60万，2020年将达到80万；预计2015年城区面积将达到60平方公里，2020年将达到70平方公里，人口和城市面积的不断增加，为商贸业发展提供了巨大的拓展空间。

按照科学发展观的要求，结合我区实际，在分析商贸流通业发展现状及优势的基础上，今后一个时期，我区商贸流通业的发展思路是：以大力推进流通现代化、促进消费增长为主线，以重大商贸项目为支撑，坚持规划先行、政策引导、优化服务、统筹兼顾，合理进行网点布局，科学调整商业业态，重点建设两大核心商业区（二道街商业核心区、百米大道商业核心区）、三级商业服务网络（区、乡、村）、四大物流中心（大华物流中心、丰泉物流园区、尹家沟物流中心、碾庄汽车产业城），努力把我区打造成为陕北地区商贸物流服务中心，促进区域经

济转型升级。“十二五”末，全区社会消费品零售总额年均增长15%，达96.5亿元。围绕这一思路和目标，重点要在以下五方面实现突破：

（一）在制定出台商贸流通业发展规划上取得新突破。科学的商贸发展规划是保证城市商贸业有序发展的指导性纲领。按照“高起点、高水平、二十年不落后”的要求，结合我区“十二五”发展规划，由区商务局牵头，聘请具有丰富经验的专家和专业机构尽快制定商贸业总体发展规划，明确近期、中期、远期的发展目标和要求，规划要包括主城区网点布局、业态发展规划，主要城镇商业发展概略等内容。鉴于市区同处一城的实际，规划一经确定，要协调市上将其纳入城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性。在具体实施过程中，加强与市直相关部门的沟通，如对1000平方米以上的商业项目在核发建设工程选址意见书和建设用地许可证之前，可由市区商务主管部门共同出具商业网点规划确认意见书；对新建和新开展经营的3000平方米以上的商业项目和各类商品交易市场的新建和改扩建，由市区商务主管部门依据规划和规范程序进行预审，对重要的大型商业设施、批发市场项目、特殊流通行业召开听证会，听取有关部门、专家、各界代表的意见。

（二）在政策激励机制上取得新突破。政策支持是促进商贸经济发展的关键所在。要借鉴外地先进经验，设立宝塔区工商发展基金，每年按一定比例增长。在具体操作过程中，按照“奖大扶小”的原则，对年区级分享税收在100万元以上的优秀商贸企业按照每年递增额的3%予以奖励。对一些具有良好成长性的中小商贸企业，经商务、财税、工商等部门评估审查后，对市场前景好发展后劲足的商贸企业，可给予贷款贴息支持。同时，建立企业联系制度，确定重点商贸企业，由区级领导和部门包抓，切实帮助企业解决各类困难和问题。实行“一事（企）一议”制度，对投资1亿元以上的商贸项目，采取“一事（企）一议”政策，为项目建设创造良好的发展环境，力争“十二五”末发展5-10家年销售额达5亿元以上的商贸流通企业。

（三）在发展现代物流产业上取得新突破。一方面，加大现有市场整合力度，采取市区联动的方式，对城区各专业市场进行整合，主要是：把宝塔批发市场搬迁至燕沟副食品批发市场；把黄蒿洼建材市场搬迁至枣园大华物流中心；把向阳沟蔬菜批发市场、黄蒿湾瓜果批发市场搬迁至丁家沟农产品批发市场。另一方面，重点支持建设大华物流中心、丰泉物流园区、尹家沟物流中心和碾庄汽车产业城，在手续办理、招商引资、政策支持、基础设施配套等方面予以大力支持。特别是碾庄汽车产业城的建设，要以全市文明城市创建活动为契机，将城区各类汽车农机销售、维护、保养、装饰等行业取缔整合，统一规划至碾庄园区，并积极引进一批国际国内知名品牌汽车4S店入驻；碾庄汽车产业城建成后，汽车城正常运营，可引进50家中小企业入驻发展，预计年产值可达50亿元，税收6亿元，安置就业3500人。同时，依托我区产业优势和区位优势，在重点交通干线旁、城郊沟道再规划建设5-10个专业化、规模化、标准化的大中型专业市场，进一步提高集聚辐射能力，力争在“十二五”末，建成2个年交易额在50亿以上的物流园区，建成3-5个年交易额在20亿元以上的专业市场。加快第三方物流企业的发展，重点扶持2-3家第三方物流企业，使其在策划能力、资源整合能力、电子信息技术、现代物流管理水平等方面迈上新台阶，全力推动我区物流业向规模化、集约化、信息化、标准化方向发展。

（四）在建立健全城乡商贸流通服务网络上实现新突破。目前，城区二道街是全区的商业核心区，但是过于集聚的商贸企业，给周边环境造成了巨大压力，布局的不合理，不利于人民群众快捷便利的购物需求。结合市上“东扩”的城市发展战略，要在城区百米大道中段大力打造延安“第二商业核心区”，积极鼓励支持企业建立引进大型连锁超市、国际国内知名品牌等，力争三到五年时间将该区域发展成为我区的又一商业中心。同时，围绕搞好社区服务，全力实施社区商业“双进”（进社区、进家庭）工程，引导和鼓励如延百等大型商业企业向居民小区延伸，开设一批小型超市、便利店、打折店，方便群众购物，逐步提高企业组织化、集约化水平，力争建成1-2家国家级商业示范社区、3-5家省级商业示范社区。以“万村千乡”、“新网”工程和“家电下乡”等活动为契机，着力改善提高中心集镇的商网配套实施，并依托城区大型商贸企业，力争“十二五”期间建成3-5家乡镇物流配送中心；积极争取政策支持，大力在各行政村建设标准化日用百货农家店，力争“十二五”末农家店覆盖率达到90%。逐步构建以城区商贸流通企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的城乡三级商品流通网络。

第二篇：加快现代商贸流通业发展

加快现代商贸流通业发展，努力化危为机

商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。大力发展商贸流通业，加快实现我市商贸流通现代化步伐，是转变经济增长方式，构建生活品质之城的必由之路，也是应对当前面临严峻形势的紧迫需要。

一、流通力的内涵与发展流通业的重要性

(一)流通力的内涵

流通力就是流通领域的生产力。流通生产力应该是社会把产品运送到消费（包括生活和生产）领域的能力。具体来说，就是在一定时期内花费在流通领域中的活劳动和物化劳动同已经转移到消费领域的产品之间的数量对比关系。活劳动与物化劳动花费越少，产品被转移到消费领域的数量越多，就说明流通生产力越大，反之则越小。

流通力取决于流通规模和营销能力，即流通力＝流通规模＋营销能力。流通规模是硬件，营销能力是软件，两者是互为补充、互为条件，只有两者有机结合才能发挥流通在经济发展中的应有作用。

(二)流通是现代经济的助推器

流通是反映一个国家经济繁荣程度的窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的助推器。

计划经济是以生产决定消费，消费受生产支配，往往容易形成卖方市场和短缺经济现象。而市场经济是以消费需求决定和带动生产。努力满足即期的消费需求，开发潜在的消费需求，创造未来的消费需求，成为市场经济能够不断发展的动力所在。流通带动生产，小流通带动小生产，大流通带动大生产，现代流通带动现代生产。现代流通是社会再生产过程的血脉和神经，是各种生产要素集结、整合与聚变的载体；是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。运用高新科技建立和发展现代化大流通体系，可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。

(三)城市要发展，流通必先行

城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心；流通越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和辐射力。一个已为国际经验所证明的基本规律是，现代化城市的特征都表现为商业高度发达与成熟。所谓商业高度发达是指多种业态并存，为商业配套的企业设施齐备，信息系统与服务水平处于领先地位，辐射范围广；而所谓商业成熟即意味着商业龙头企业的优势明显，并拥有科学的管理系统、营销技术和经营理念。唯有流通活跃，经济才有活力，要素的不断流动与重新优化配置才能得以实现。

一个城市核心竞争力主要表现为生产力与流通力的统一。即：竞争力＝生产力×流通力。在生产相对稳定的条件下，流通力成为决定因素。流通力小于1，不仅本地生产能力无法实现，而且内外交流堵塞，这就大大削弱了城市的竞争力。如果流通力大于1，不仅可以弥补本地生产能力的不足，而且通过促进内外交流、优势互补、组合配置，可极大提高城市的辐射力和影响力。

城市经济的发展不仅要依靠“新经济增长点”所提供的利润，更依靠商业繁荣带来的土地、房产、劳动力及基础设施等要素的普遍升值。名列世界竞争力前茅的新加坡，主要不在于其生产优势，而

在于其强大的流通力；我国香港也是靠“商”成为国际大都市。因此，一个城市的发展，不仅要重视生产的发展，还必须重视流通力的投入和培植。只有将流通业提高到优先发展产业的高度，才能促进杭州城市发展和杭州各项功能的发挥，提升杭州经济的综合竞争力。

二、我市商贸流通业发展现状及特征

进入新世纪以来，伴随着经济发展和消费需求的快速增长，我市商贸流通业取得了长足的发展，成为市场化程度高、活力强、发展快、特色鲜明的重要产业部门，对拉动我市经济持续健康发展发挥了重要的作用。2008年1-9月，我市商贸流通业实现商品销售额6395.8亿元，比上年增长24％，实现增加值383.97亿元，比上年增长16.6％，占全市GDP的11.6％，比重较上年有所提高。商贸流通业总体效益提升，2008年1-9月实现利润总额73.9亿元，比上年增长27.8％。一批实力强，发展快的大型企业，在我市商品流通中发挥着重要的主导作用。2008年1-9月，在全市贸易企业中，销售总额超亿元的贸易企业778个，拥有资产总额2232.2亿元，实现商品销售总额4887.76亿元，分别占全市限额以上批发零售贸易企业的87.5％和92.1％；实现利润总额73.46亿元，占全市限额以上批发零售企业的99.4％，显示出较强的实力和蓬勃的发展生机。其发展特征主要表现为：

(一)流通主体呈多元化格局，民营经济发展迅猛。商品流通业是率先实行改革开放的领域之一，打破了国有经济主体大包独揽的局面，逐步形成了多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式的格局，建立了新型的商贸流通所有制结构。2008年1-9月，全市社会消费品零售总额中，国有、集体经济所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1％，非国有、集体经济比重高达95.9％，其中个体私营经济占全市社会消费品零售总额的比重达到57.1％，股份制经济比重占30.3％，外商及港澳台商经济所占比重为8.5％。我市流通领域的民营经济从无到有，从小到大，不断发展壮大，在促进经济发展、增加就业岗位等方面发挥着越来越重要的作用。2008年1-9月，我市民营经济实现社会消费品零售总额1023.57亿元，占全市社会消费品零售总额的89.1％；实现商品销售额4358.67亿元，比上年同期增长20.3％，民营企业已成为全市流通领域的主力军。(见下表)

2008年9月底限上批零业和住餐业企业及就业人员

(二)行业结构日趋优化，流通体系不断完善。行业结构是商贸流通业内部以流通环节和渠道的设定为基础形成的结构性特征，最核心的部分是由批发和零售两大部分构成，其发展水平反映了流通业的演化历程及所处阶段，其变动趋势反映了流通渠道的市场配置及运作效率。从2008年1-9月限额

以上商贸企业统计显示，我市商品流通行业构成主要以批发业为主，单位数和从业人数分别占到72.1％和47.2％，零售业、餐饮业次之，零售业单位数和从业人数分别占17.8％和28％，餐饮业单位数和从业人数仅分别占10.1％和24.8％。批发零售贸易业商品销售总额中，批发业占88.5％，零售业只占11.5％。

从批发零售业、餐饮业的内部行业构成看，据2008年1-9月限额以上商贸企业统计显示，批发业主要集中在矿产品建材及化工产品批发、机械设备五金交电及电子产品批发、纺织服装及日用品批发三大行业，这三大行业的单位数占全部批发业的85％，从业人员数、资产总额、销售额分别占80.1％、84.2％、83.6％。零售业主要集中在汽车摩托车燃料及零配件专门零售、百货超市零售、家用电器及电子产品专门零售三个行业，这三个行业的单位数占全部零售业的76.2％，从业人员数、资产总额、销售额分别占79.2％、78.1％、83.5％。餐饮业主要集中在正餐服务行业，其单位数占全部餐饮业的90.3％，从业人员数、资产总额、营业额分别占全部餐饮业的51.4％、81.2％、54.5％。

(三)新兴业态异军突起，连锁经营快速发展。近年来，随着我市经济快速增长和居民消费水平的不断提升，跨国零售企业和国内大型连锁企业纷纷抢滩杭州市场，基本形成了本地连锁企业、国外连锁企业、外省连锁企业齐头并进的流通格局，大商场、大卖场、超市、便利店、专卖店等新型业态发展势头强劲。到2008年9月末，全市共有限额以上零售业和餐饮业连锁企业103家，比2000年末增加80家；连锁企业门店数5307个，比2000年末净增5001个，门店数超100个的连锁企业达14家。103家连锁企业实现销售收入378.87亿元，与2000年相比，年均增长42.7％。2008年1-9月销售收入超亿元的连锁企业已达42家，其中超10亿元的7家。农村流通现代化进程不断发展。截止2008年11月底，全市开展“千镇连锁超市”工程的136个乡镇中，已开设连锁超市181家，实现了乡镇连锁超市网点全覆盖；在乡镇连锁超市全覆盖的基础上，连锁超市的重点向行政村便利连锁店延伸和发展，全市农村2124个行政村中有1958个村开设了连锁便利店2406家，覆盖率达92.2％。零售业态的日益完善，极大地方便了居民生活，消费者购物更加方便、快捷。

(四)商品交易市场快速发展，市场大市地位不断巩固。我市大型商品交易市场在激烈的市场竞争中继续保持良好的发展态势，交易规模不断扩大，辐射能力不断增强，初步形成了大市场大流通格局，为促进我市加快建设全省的商贸中心、扩大商品流通规模、方便城乡居民生活、扩大城乡就业、推动国民经济持续快速发展发挥了重要的作用。同时，随着我市经济的快速发展，我市商品交易市场建设改造步伐也进一步加快，硬件设施档次不断提高，配套服务功能进一步完善。截止2008年9月末，全市亿元以上市场129个，1-9月实现成交额1725.34亿元，成交额超10亿元的市场28个，实现成交额1419.61亿元，占亿元以上市场总成交额的82.3％，超百亿元的超大型市场4家，实现成交额632.35亿元，占亿元以上市场总成交额的36.7％。我市亿元以上商品交易市场的数量、摊位数、成交额等主要指标均名列全省第一。

(五)餐饮业持续快速增长，成为推动商贸流通业发展的重要增长点。随着城乡居民收入水平的提高，外出就餐人数不断增加，我市餐饮业保持了快速发展的态势。2008年1-9月，我市餐饮业实现零售额127.46亿元，比上年增长22.8％，其增长幅度居商贸流通各行业之首，比批零贸易业增幅高2.3个百分点，比其它行业高23.9个百分点，比社会消费品零售总额的增长幅度高2.1个百分点，占社会消费品零售总额的11.1％，对社会消费品零售总额的增长贡献率为12％，拉动社会消费品零售额

增长2.1个百分点。我市餐饮业在经营规模不断扩大、营业份额不断提高的同时，加快了从传统的经营模式向现代经营模式的转变，2008年9月末我市限额以上连锁餐饮总店发展到20家，连锁门店781个，营业额37.33亿元，涌现出如“知味观”、“花中城”、“外婆家”等一批餐饮企业的著名品牌，誉满杭州，打响浙江，乃至全国，从而成为引领杭州餐饮经济的排头兵。以肯德基、麦当劳为代表的西式快餐迅猛扩张，经营汉堡包、比萨饼的西点房和形式多样的奶茶店四处开花，咖啡厅、冷饮店、酒吧、休闲吧生意火爆。多业态发展的各式中西正餐特色餐馆、宾馆餐饮、快餐自助餐馆、外卖送餐、商场超市餐饮、美食广场，以及遍布城乡各地的小餐馆、外地风味小吃店，极大地丰富了消费者的生活，满足了不同消费层次的需求。

三、商贸流通业发展面临的主要矛盾和挑战

我市商贸流通业虽然得到了快速发展,但从总体上看，还不能很好地适应全市经济发展的需要，面临着许多困难和挑战，与发达国家（地区）及国内先进城市相比仍然存在差距。

(一)城镇居民消费倾向逐年下降制约发展。2000年以来，尽管我市社会消费品零售额年年攀升，但居民消费倾向仍逐年下降。2000年至2007年,我市城镇居民消费倾向分别是80.6％、82.3％、78.2％、77.1％、77％、80.9％、76.1％和68.7％。消费需求下降必然造成商贸流通行业发展后劲不足。

(二)从网点布局看，农村商贸流通业发展缓慢。相对于城市，我市农村市场建设进展比较缓慢，流通体系尚不健全，农村流通网点依然稀少，售后服务体系不健全、设施不配套、综合运行成本偏高等状况仍然存在，导致农村的部分消费流向城市，延缓了农村市场的发展进程。2008年1-9月，全市农村消费品零售总额为56.67亿元，占社会消费品零售总额4.9％。农村商业网点分布散、市场秩序不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，侵害农村居民消费权益的现象时有发生。近年来我市以实施“千镇连锁超市”和“万户放心店”工程等为载体，农村商贸流通发展步伐明显加快，但与城市相比，差距仍十分明显。

(三)从盈利状况看，整体经济效益欠佳。近年来，由于能源、粮食、原材料等上游产品价格上扬，导致商贸流通企业购进成本增加，而在销售终端，由于买方市场形成，一些商家为争夺客源，无奈采取低价竞争和各种优惠，使商业毛利大大减少，从而导致商品销售利润率下降，一些企业入不敷出，亏损破产。2008年1-9月，从经济效益的主要指标看，全市限上批发零售业法人单位资产负债率高达74％，成本费用利润率、销售利润率分别仅为1.53％、1.31％，表明企业的盈利水平仍然偏低。而餐饮企业财务状况更加堪忧，2008年1-9月，全市186个限上餐饮业法人单位营业利润总额仅为3.94亿元，利润总额仅为3.89亿元，企业亏损面超过50％。

(四)从利用外资水平看，对外开放程度偏低。加入WTO以来，我市对外开发步伐不断加快，商业利用外资项目明显增多，国际商业巨鳄中已有家乐福、麦德龙、欧尚等著名连锁超市纷纷登陆杭州市场，全球零售业第一巨头沃尔玛也已入驻杭州。但总的来看，我市批发零售业利用外资水平仍不高，对外开放程度偏低。2008年9月底，全市限上批发零售业港澳台商投资企业、外商投资企业仅有22家，只占全部限上法人单位数的1.4％，销售额占1.3％，比重明显偏低。从法人单位实收资本结构看，港澳台资本、外商资本仅为59.35亿元，占全部限上实收资本的2.3％。2008年1-9月,全市批发零售业、餐饮业吸收合同外资3.44万美元，实际利用外资1.01万美元，分别仅占全市的9.5％和3.8％。

四、加快我市商贸流通业发展的对策建议

党的十七大提出的“人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番奋斗目标，必须加快消费的增长，尤其重视挖掘农村市场的潜力，形成围绕扩大消费需求发展经济的良性增长格局”。报告中还指出“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。结合我市发展的实际，应把加快发展商贸流通业作为发展我市现代服务业的一项战略任务来抓。当前，应着重抓好以下几个方面的工作：

(一)加快传统商贸流通业的改造和提升

1、继续做好改造提升商品交易市场，不断增强市场功能。我市是全省的“市场大市”。数量众多的商品交易市场是我市经济的一大特色和亮点，在历史上起到了活跃经济、积累资本、培育产业、增加供给、扩大就业等重要作用。现阶段，我市的商品交易市场在总体上处于三种状态：一部分市场已完成历史使命，逐步趋向萎缩或消亡；一部分市场随着厂家直销方式的发展、全国同类市场的兴起，经营业绩下降，处于勉强维持状态；还有一部分经过不断改造和提升，继续保持较强的生命力。因此，从商品交易市场的发展和功能看，今后要按照压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理的原则，依据全市现有专业市场的发展状况、区位，以及产业基础,合理确定各类专业批发市场的职能分工，推进商品交易市场组织、经营和管理的创新。重点要提高其信息化程度，以信息化推动专业市场的现代化。采取市场经营与商品经营相结合的办法，利用专业市场的知名度，探索定牌、贴牌加工，自主开发产品；采取交易中心与展示中心相结合的方式，引导国内外知名企业在市场设立产品展示中心；采取散户经营与公司制经营相结合的模式，提高经营的组织化程度；探索利用专业市场的优势，增加会展功能，培育知名会展；延伸服务内容，增强配送功能，推动商品交易市场从商品集散地向物流配送中心转变，带动市场升级。

2、加快零售业的改造提升，充分发挥市场主渠道作用。以连锁经营为主要载体，加快零售业的改造提升，连锁经营是现代流通的一种经营方式和组织形式，是现代零售业的发展主流。我市连锁经营起步于20世纪90年代，但由于在流通企业改制过程中缺乏有效的引导，没有形成发展连锁经营的合力，导致整体规模较小。我市本地的连锁经营企业普遍存在单店规模小、门店数量少和知名度低等方面的问题。随着零售领域的开放，国内外一些知名连锁企业加快了进入我市的步伐，挤压了我市本地企业的发展空间。对此，我们要正视现实，根据全市各地的实际，明确发展重点。当前，应继续发展农村连锁企业，构筑县城、中心集镇和经济发达村的农村连锁网络。在支持发展直营连锁的同时，鼓励以商品、品牌、商号、配送、管理技术为纽带，发展特许经营，进一步拓宽发展连锁经营的行业范围，支持市内连锁企业采取集中采购等方式，降低进货成本。

(二)大力培育和发展现代物流、电子商务，加快新兴流通业的发展

1、加速建设现代物流配送体系。物流配送是现代商贸流通业的重要组成部分，被称为“第三利润源”，配送的完善和快捷成为实现连锁经营的重要保证。目前，我市大多数连锁企业尚无独立的配送中心，即使有些企业有，但规模较小，技术落后，自动化水平和配送比例较低。因此，提高物流配送效率，降低经济运行成本成为我市发展现代物流配送的关键。要着重做好以下几个方面工作：一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设与管理。根据企业的实际情况，考虑市场需要和生产流通的发展趋势，合理确定配送中心的建设规模与水平，逐步实现仓库立体化、装卸搬运机械化、拆零配货电子

化、配送过程无纸化，并建立自动补货系统，为连锁企业提供安全可靠、高效率的配送体系。二是整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业。通过资产重组和专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，特别是与批发企业和储运企业的改组、改造相结合，打破行业界限和地区封锁，有计划、有步骤地完善和发展社会化物流企业，提供高效快捷的配送服务。三是抓好商品交易市场配送中心的建设，提高市场的商品集散功能。四是设立流通现代化人才培养基金，为加快现代物流配送体系建设提供人才保障。

2、积极推动电子商务的广泛应用。电子商务是现代流通业的发展趋势，它具有无时空限制、便捷、互动等优势，有利于降低交易成本，提高交易效率，在经济活动中将得到越来越广泛的应用。总的看，我市电子商务的发展要遵循国际规范，从实际出发，坚持以企业为主体，市场为导向，政府努力推动。通过综合政府的产业政策、企业的市场需求、行业的发展趋势、消费的变动情况等信息，提高各类网络资源的集聚度和利用率。在实际工作中，要突出重点，注重实效，着重抓好六方面的工作：一是抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，逐步完善电子商务的法律法规建设；二是以支柱产业为依托，培育一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源配置等功能于一体的行业门户网站，发挥无形市场的优势。三是鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城，增强配送功能，扩大网上消费。四是发展服务业的网络业务，拓宽电子商务覆盖面。五是打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。

(三)整合现有资源，不断优化企业内部结构和组织结构。

1、积极培育龙头企业，鼓励企业做大做强，提高市场的综合竞争力。大型商贸流通企业是推进商贸流通现代化的主要载体，发达的商贸流通业的一个重要标志就是拥有一批具有较强国际竞争力的大型商贸流通企业，如美国拥有沃尔玛，法国拥有家乐福，德国拥有麦德龙。培育大型民族商贸流通企业既是国际的成功经验，也符合我市的实际。我市应抓住机遇，按照建立现代企业制度的要求，大力推进产权制度改革，加快大型商贸流通企业的培育，鼓励市内大型商贸流通企业以参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，培育出一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争能力强，初步具有国际竞争能力的大型商贸流通企业。

2、积极引导和扶持中小企业和个体经营户发展，充分发挥市场主力军作用。我市商贸流通业在抓“大”的同时，还要扶“小”。中小型流通企业是我市商贸流通领域的重要组成部分和社会就业的重要渠道，从我市商贸流通业发展的实际情况看，大型商贸流通企业较少，绝大多数是中小商贸流通企业，销售规模不大。因此，要提高商贸流通行业的整体水平，就要积极推动广大中小商贸流通企业与大型商贸流通企业共同发展。根据中小商贸流通企业的特点，着重发展特许加盟和自由连锁，采用联合采购等办法，进一步提高中小商贸流通企业的组织化程度。加大对中小商贸流通企业的信贷支持，帮助其解决融资难等问题，创造有利于中小商贸流通企业发展的外部环境。同时，要加强个体经营户的管理，积极为个体经营户创造良好的经营环境。

第三篇：加快商贸流通业特色发展调研思考

**自古以来就是西北的商品集散地，旧有“水旱码头”、“商埠重镇”之称。改革开放以来，特别是自西部大开发以来，商贸流通业得到了长足发展，初步形成了具有一定特色和规模的商贸流通体系，成为全市经济发展的重要组成部分和重要产业。

一、商贸流通业发展特点

2008年，全市实现社会消费品零售总额37亿元，同比增长19%（市区19.8亿元，占全市的52.69%）。主要呈现以下几个特点。

（一）商贸流通繁荣活跃。据统计，截至2008年，全市共有商贸企业（经营户）近8500个，从业人员5万多人，其中市区2500户、2万人，2008年实现销售额15亿元（其中市区7.5亿元）。批发零售贸易业、住宿餐饮业不仅成为第三产业发展的新亮点，而且成为吸纳劳动力就业的主渠道。

（二）商贸设施日益完善。近年来，市委、政府大力推进商业基础设施建设，相继在市区建成了新世纪商厦、利通商厦、购物中心、信邦电器、盛世开元商厦、义乌商贸城等商业基础设施。依托老城区明珠广场实施商贸核心区改造工程，对商贸核心区建筑群进行了外立面改造，对周围环境进行了美化亮化，并建成运营国贸大厦，形成了集购物、娱乐、餐饮于一体的城市繁华中心，增强了辐射带动功能，吸引了广大市民及周边群众到市区购物休闲。结合新区开发建设，实施迎宾街打通工程，将民珠广场和盛元广场连接起来，开辟了新区和迎宾街两个商业带。

（三）新型业态发展迅速。流通业态开始从传统业态向现代流通业方向发展，在增强市区中心商贸核心区凝聚力、辐射力的同时，大力发展连锁经营，先后引进了新华百货家电连锁、新华百货超市、北京大中电器连锁店、itat连锁店、德克士等多家商业、餐饮连锁企业落户市区。目前，市区已建成连锁企业超过10家，发展连锁店近千个，专卖店近百家，基本形成了百货商店、超市、便利店、专卖店、大型综合超市等各种业态共同发展的格局，购物环境有了大的改善。

（四）市场建设力度加大。目前，全市共有各类市场91个，其中，生产资料市场17个（市区7个），消费品市场70个（市区23个），其它专业市场4个（市区2个），全部市场占地124.08万平方米（1881亩），总建筑面积56万平方米，总投资额11亿元，拥有摊位3万个，从业人员6万余人。年交易额5000万至1亿元的市场有13个，过亿元的有7个。市区先后建成铁市场、木材建材市场、涝河桥清真牛羊肉批发市场、东郊瓜果蔬菜批发市场等大型批发零售市场。涝河桥清真牛羊肉批发市场、东郊瓜果蔬菜批发市场被农业部命名为国家级定点农贸市场。同时，实施涝河桥清真牛羊肉批发市场区域改造工程，完善了功能，提高了档次。实施东郊蔬菜果品批发市场“农改超”工程，改善了环境，扩大了经营范围。市场体系基本形成，在商品流通过程中正在发挥资源配置的基础性作用。

（五）特色商贸优势显现。清真食品产业快速发展，全市从事清真食品和穆斯林用品生产、加工、销售的企业、个体经营户15.7万家，从业人员24万人，其中规模以上企业32家，规模以下中小清真食品加工企业139家，清真餐饮业2200家。全市有清真粮油副食品加工企业364家，清真乳品企业16家，清真肉食品加工企业21家。同时，在市区规划建设了清真食府，有力带动了清真餐饮业的发展。2008年，清真食品和穆斯林用品产业实现产值75亿元，同比增长13.6%；实现增加值27.8亿元，占全市gdp的18.3%。经过多年的培育发展，目前已涌现出了“涝河桥清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏进乳品”、“万绨旎民族服饰”、“中桦雪面粉”等一批知名品牌。

（六）对外贸易快速增长。截止目前，全市有进出口企业80多家，从业人员2万多人； 2008年，进出口总额达1210万美元，增长10%，主要出口商品为果汁、裘皮、蜂蜜、羊绒等，出口国家有日本、韩国、德国、美国、蒙古等国以及中东、中亚等地区。

（七）发展氛围更加浓厚。近年来，市委、市政府面对新形势、新挑战，及时提出了“繁荣商贸流通产业，重振**商埠雄风”的战略决策。在全市上下开展了“繁荣商贸流通产业，重振**商埠雄风”的征文活动，制定出台了《关于促进市区现代商贸流通业发展的意见》（吴政发[2005]92号），提出了今后发展的目标、重点、政策措施。市委、市政府先后组团赴浙江义乌等地进行学习考察，积极开展与义乌的商贸流通对接，在义乌设立了**办事处，成立了阿语服务中心和劳动力工作站。目前，在义乌的宁夏阿语翻译有近2000人，其中**阿语翻译达1000多人。组织**商户到义乌学习考察，推动了两市商贸往来。以上工作，为全市商贸流通业发展营造了良好的氛围。

二、存在的问题

虽然我市商贸流通业发展较快，但也存在着一些问题，主要表现在：一

是全市商贸流通业发展不平衡。山区发展慢，总量低，川区发展快，总量高，尤其是市区商贸流通业发展优势突出。二是与周边的银川、石嘴山、乌海、平凉等地区相比，仍有一定的差距，商贸流通业增加值占第三产业增加值的比重偏低。三是商贸流通业现代化水平亟待提高，特色商贸流通业特别是清真食品产业、穆斯林用品产业、粮油加工产业需要进一步发展提升，商贸流

通企业的规模偏小，辐射带动作用不强。四是商业设施的规模、布局、结构和商业业态结构等不够合理，尤其是新型业态向农村发展滞后，商业网点布局疏密不均，商业街区规范整合力度不够，尚未形成划行归市、集聚经营的规模。五是商业的经营理念、管理方式、服务功能等软件建设不够先进。

三、对策及建议

加快**商贸流通业发展，必须按照科学发展观的要求，进一步解放思想，转变观念，把促进商贸流通业发展摆在重要战略地位，坚持以市场化、产业化、特色化和社会化为方向，以优化结构、扩大规模、增加就业、提升水平为着力点，以加强商贸流通基础设施建设、大力推广连锁经营、努力提高批发业现代化水平、加快现代物流业发展、培育发展特色商贸流通业、大力发展会展经济等为重点，逐步建立和完善与市场经济相适应的开放式、多层次的大市场、大商贸、大流通体系，使商贸流通业成为全市经济发展的先导产业。

（一）加强基础设施建设。将各类商贸流通设施建设纳入城镇建设总体规划，做到合理布局、功能互补。按照“政府主导、严格规划、市场运作”的要求，加快市区综合建材城、东郊蔬菜批发市场、再生资源市场、青铜峡仔猪市场、同心果蔬批发市场等各类市场的改造建设步伐，力争年内培育销售收入过亿元的市场10个，过5亿元的市场5个，并完善设施，增强功能，提高辐射带动能力。大力实施涝河桥清真牛羊肉批发市场区域改造工程，扩大规模，提高档次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。同时，根据现有商业街区发展现状，因势利导，划行归市，加快市区专业街区规划建设。

（二）提升传统商贸流通业。广泛采用现代技术手段和先进的经营管理形式，对传统商贸流通方式进行创新和发展，大力推广连锁经营，提高批发业现代化水平，加快发展现代物流业。引导市区现有规模较大、品种全、信誉好的商业公司如人人乐超市向社区、街道、农村延伸，盘活闲置场所开办连锁经营、物流配送，扩大经营范围，方便广大群众。扩大连锁经营的领域，支持连锁经营向多业种、多业态发展。推动批发市场、交易主体由个体工商户向公司企业为主转变，推行电子商务等新型交易方式，扩大市场的辐射范围和交易规模。整合社会物流资源，促进传统物流向社会化、专业化和现代化转变。

（三）抓好特色商贸流通业。一是做大做强清真食品和穆斯林用品企业。重点抓好市区涝河桥批发市场、通达公司、同心阿依河、盐池余聪清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速冻食品、安麦隆休闲食品、埃素羊杂真空包装等项目建设，开拓中东、马来西亚市场。积极扶持皮、毛绒加工产业及民族服饰企业，促其上档次、上规模。采取“谁投资，谁经营，谁受益”的办法，加快金积工业园区清真食品和穆斯林用品创业孵化基地建设，吸引一批中小企业入园发展，形成产业聚集区，打造清真食品和穆斯林用品生产加工基地。同时，要尽快成立清真食品和穆斯林用品研发中心，加快产品研发，提升产业层次。二是加快清真食品和穆斯林用品的认定。成立认定工作领导小组，开展与国际穆斯林产品认定标准的对接，特别是与马来西亚halai认证标准的对接，将“涝河桥清真牛羊肉”、“夏进牛奶”、“沙漠王子”、“精艺裘皮”、“万绨旎”等品牌推向国际市场。三是加强与义乌的商贸流通对接。积极组织本地企业参加义博会、义乌副食品展销会等会展活动，大力推介**特色产品。借鉴义乌的先进的经营理念，发挥商埠优势，打造义乌—**—中东三点一线贸易网络。扩大**市阿拉伯语翻译培训班的规模，向义乌乃至中东输送更多的阿语翻译人才。

（四）加大招商引资力度。一方面，对准备招商的项目精心策划，坚持以市场为导向，围绕项目的可行性、投资规模和经济效益事前进行认真分析，努力增强招商项目的针对性、实效性和可操作性；另一方面，明确招商区域和对象，并根据不同情况，因地制宜，因人而异，采取不同的招商策略，提高招商的成功率。坚持“签约的项目抓开工、在建的项目抓投产、投产的项目抓达效”，加大措施，步步跟进，抓好重点商贸流通建设项目，确保项目建成一个，成功一个，促进商贸流通业的繁荣和发展。重点要积极走出去，以更加优惠的政策，吸引外省市大的清真食品和穆斯林用品企业到**投资置业，共谋发展。

（五）改善优化发展环境。一是营造平等竞争的市场环境。加大行政执法力度，强化监督管理，维护市场流通秩序，营造公平、公开、公正的市场环境，促进商品和生产要素的自由流动。二是营造安全有序的消费环境。加大整顿和规范市场经济秩序力度，加强对各类集贸市场、批发市场的治理整顿，严厉打击生产和销售假冒伪劣产品、盗版侵权、偷税漏税等违法行为，为广大消费者营造放心的购物环境。三是营造高效廉洁的政务环境。全面推行政务公开，提高政府工作的透明度，规范政府部门收费，坚决取缔各种巧立名目的乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。四是营造优质务实的服务环境。增强服务意识，积极为企业和个私业主提供政策、法律法规，市场信息等各种咨询，不断提高服务质量和水平；大力扶持发展行业协会等中介组织，发挥其在推动行业发展和实施行业管理中的重要作用。五是营造宽松和谐的舆论环境。加大商贸流通业发展的宣传力度，广泛宣传商贸流通业发展的先进人物和经验典型，宣传支持商贸流通业发展的政策措施，在全社会形成“发展商贸经济有功，服务商贸经济光荣”的浓厚氛围。

第四篇：县域商贸流通业发展情况调研报告

西安市现辖9区4县。行政区域总面积10108平方公里，常住人口830.54万人，其中非农业人口353.85万人，农业人口476.69万人,XX年年人均gdp21017元。

商贸流通产业是国民经济的先导产业,是经济发展水平的重要标志。加快发展县域商贸流通产业，对促进生产，引导消费，吸纳就业，推动经济结构调整和经济增长方式转变，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。根据省商务厅的安排部署，我局对全市县域商贸流通产业发展情况进行了专题调查，现将有关情况报告如下：

一、我市县域商品流通业基本情况

（一）我市县域商品流通业发展规模

1、消费品市场繁荣兴旺。由于经济快速发展、城乡居民收入稳步增长、消费观念转变等因素影响，消费品市场快速发展。XX年年，全年实现社会消费品零售总额921.58亿元，比上年增长18.7%。县及县以下消费品零售额89.20 亿元，占全市社消总额的9.68%，XX年县及县以下消费品零售总额75.79亿元，XX县及县以下零售额65.53亿元。同比分别增长17.7%，15.66 %和13.65%。

2、商品零售网络初具规模。XX年全市县及县以下批发和零售商业网点43664个，从业人员96951人，其中县级批发贸易业网店1035个，从业人员5739人，县以下949个，从业人员5299人；县级零售贸易业网店20131个，从业人员53839人，县以下21549个，从业人员32074人；餐饮业网点4093个，从业人员16459人，县以下3301个，从业人员7827人。

3、消费市场日益活跃，商品流通基础设施不断完善。随着我市县域经济的快速发展，农民收入逐年增长，城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级。商业基础设施建设步伐加快，商业设施、购物环境都有了较大改观，大中型超市分布较多、专业市场发展迅速，综合性市场，专业街投入使用成为流通业发展的新增长点。

农村市场近几年发生了较大变化。一是消费需求不断扩大，消费质量不断提高。XX年至XX年年，县以下社会消费品零售总额增长速度均保持在15%左右，摩托已成为农民主要代步工具，电话、手机、电视机已在农村普及，空调、洗衣机、冰箱、电磁灶、热水器在农村销售不断升温。

农资连锁配送发展势头较好，分销、直销、超市、总代理、总经销等多种经营模式蓬勃发展。农村市场主体呈多元化格局，农村经纪人、农产品运销大户、农民专业合作组织和相关龙头企业，构成了农产品流通的主体，农资经营已形成由供销社农资公司、农资生产企业、个体工商户等多种市场主体、多种流通渠道共同参与的格局。

4、商贸流通领域多元化竞争格局初步形成，现代化流通方式稳步发展。各区县政府加大了国有商贸流通企业改革改制力度，原商业、供销、粮食、物资等部门所属企业改革改制基本完成，国有资本逐步退出了流通领域，个体工商企业和私营企业迅速填补了空间并快速发展。

5、县城商贸中心地位逐步凸现，农村市场体系建设不断完善。县城大中型购物场所不断增加，零售业态不断丰富，摩托、建材、综合集贸市场不断扩大，餐饮住宿业快速发展，其他服务业蓬勃兴起，县城商贸流通业日益繁荣，县城经济中心的聚集效应逐步显现。农村市场体系建设发展较快，通过实施“万村千乡市场工程”，初步形成了现代化的农村流通网络。

6、农副产品销售总体良好。我市农作物主要有小麦、玉米、水稻、豆类和薯类，经济作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果为主。近几年蔬菜产业有了迅猛的发展，已实现由过去长期短缺、品种单调，到供求平衡、品种多样、丰富充盈的历史性转变，蔬菜成为我市仅次于粮食的第二大种植作物。

XX年全市粮食总产量 212.8万吨，蔬菜产量208.39万吨，油料总产量1.15万吨，水果产量55万吨，年末猪150多万头，家禽1404.23万只，肉类总产量19.6万吨，奶类总产量47.1万吨。禽蛋12.5万吨。农林牧渔业总产值114.17亿元。农民人均收入4399元，同比增长15.5%。通过国家和省级蔬菜质量认证的基地有33个，设施、无公害蔬菜等现代农业成为西安市农业增速、农民增收致富的重要来源。

今年上半年，设施蔬菜面积已达20.23万亩，其中日光温室面积2.89万亩，大棚面积6.74万亩，中小棚面积10.6万亩，设施蔬菜总产量67.6万吨，占蔬菜总产量的87.8%。无公害蔬菜认定面积12.99万亩，无公害技术推广面积15万亩，建成了8个万亩无公害蔬菜基地。

7、农产品加工业具有一定基础。截止XX年底，全市共有农产品加工和食品加工企业11439户，实现销售收入134.5亿元，实现增加值25.36亿元，利润总额6.98亿元，上缴税金1.91亿元，出口创汇1785万元；从业人员达18.9万人。以银桥、东方、伊利泰普克为龙头的乳产品加工业，以国维、火箭、亚宏为龙头的粮食加工业，以天人、华圣为龙头的鲜果加工业，以兆龙为龙头的肉类加工企业，以高墙为龙头的蔬菜加工企业等已经成为我市区县经济中具有代表性的市场主体。XX年底，我市的农产品加工企业中获得国家级龙头企业有5家、省级龙头企业有20家，市级以上重点龙头企业总数达到50家。

（二）县及县以下流通现代化发展情况

1、连锁经营发展迅猛。逐步形成了县级店为龙头，乡镇店为骨干、村级店为基础的商品零售网络，华润万家、爱家、人人乐、新合作西果、国美电器、苏宁电器，民生百货等很多大中型商业企业通过在区县投资布点，积极推行连锁化经营，统一物流配送，取得了较好成效。

新型业态加速发展。以经营方式和服务方式创新为主要特征的新型业态的发展，已经深入到餐饮、零售、批发和生产资料流通等商贸领域之中。特许经营、专卖店在较发达的集镇逐步推广，开架式经营方式已基本取代了传统的柜台式经营方式。

农村商业网络建设积极推进。为保障农民放心消费、方便消费、安全消费的要求，加快建立新型农村市场流通体系，将连锁经营推向农村，运用统一采购、统一配送、统一建立销售网络的“农家店”，截至XX年年底，在农村建立配送中心13个，新建和改造标准化农家店1020个，其中日用消费品农家店507个，农资农家店513个；乡级店280个，村级店740个。

2、现代物流业发展凸现。随着基础设施的不断完善和商品流通规模的逐步扩大，货运量不断增加，我市区县对现代物流业的需求也日益迫切。以长安区引镇物流中心为代表的县域物流中心建设加快推进，现代物流业的带动作用日益显现。各区县物流企业业务活跃，交通运输基础设施建设不断加快，为提高货物周转速度打下了坚实的基础。县域连锁企业物流配送中心建设项目逐年增加，配送能力显著增强，现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，万村千乡市场工程实施企业充分利用配送中心向各乡镇开展配送业务。

3、农产品配送中心建设初见成效。在各区县农产品交易市场中大都建有配送中心，为提高农产品市场化率和商品化率发挥了较大的作用，也带动了粮食、生猪、水果、蔬菜和部分特色农产品销售。

4、农村商贸流通业信息化建设得到重视。在县城中心区域，以现代信息技术为主要内容的各种先进流通经营和管理技术，在零售行业和物流行业逐步推广应用。如条形码的普及，自动销售管理系统（pos）的应用等。我市开辟了“信息田园”专业农产品网上交易综合服务平台。通过网络，固定电话、手机信息等方式为农民提供信息发布、信息共享、专家咨询、远程教育、电子商务等服务。

（三）农产品流通的基本情况

全市专业的农产品批发市场134个，年交易额达32.1亿元。其中，年交易额在1亿元以上的农产品批发市场有6个。全市101家大型超市中，24%的商品与农副产品有关。我市农副产品的流通模式多样，大宗农副产品主要通过大型专业农副产品批发市场交易，约占农产品流通的70%；农副产品直接通过超市进入零售领域约占10%，以销售蔬菜为专营主业的蔬菜店以及小摊贩，农民自产自销占农产品销售的20%。

二、存在的突出问题

（一）流通现代化发展方面存在的主要问题

一是县域商业网点规划滞后，布局不尽合理。城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。流通企业缺乏整体统一规划布局以及各种商业网点的规模、数量、聚集区比例不协调。大多数规模商业网点聚集市区内，而广大农村、乡镇都很少有300平方米以上的超市，为广大农村消费者带来不便。

二是企业规模较小，辐射范围不广、影响力小。缺少具有核心竞争力的企业。多数商业网点处于单店经营。这些门店商圈小，成本高，效益低，很难提高市场的占有率，在各县商业门店中，营业面积1000平方米以下的占80%，大多数在50-300平方米甚至更少。

三是流通现代化水平不高。各区县现代化流通方式的发展尚处于起步阶段，规模小、组织化程度低，形成大流通格局的企业不多，在全社会的流通总量中只占有较小的比重。而传统流通企业体制不顺，机制不全，缺乏竞争力，管理方式和经营机制均有待提高。传统商贸流通企业忽视涉及技术改造和设施更新的更新改造投资。通过订单配送、电子商务等方式交易的商品很少。

四是流通企业发展环境需要进一步优化。有关职能部门存在对流通企业重复检查、重复收费等问题。各区县对连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式的扶持力度不够。

五是流通企业管理人员素质不高。大多数门店、商业网点对新兴的经营理念，管理方式，运作机制尚属学习阶段，超前意识不强，从业人员的文化素质不高。企业竞争力有待进一步提高。

（二）农村消费品流通存在的主要问题

一是城乡市场规模差距呈持续扩大趋势。近几年我市县及县以下社会消费品零售总额连续几年占全市的10%左右，从长期趋势看，城乡市场规模差距将呈继续扩大趋势。

二是流通方式和经营业态仍然落后。传统流通方式居于主导地位，农产品流通的信息化建设仍然落后。

三是农村流通基础设施严重不足。城乡商业设施主要是依托原商业、供销、粮食、农业等部门改制后遗留的经营场所，从布局、构造上很难适用现

第五篇：留坝县商贸流通业发展情况调研报告

留坝县商贸流通业发展情况调研报告

“十五”时期我县商品流通业充分发挥贸易促进经济发展，流

通市场日益活跃，市场规模不断扩大，以传统业态为主向现代业态为主转变开始形成，加速了市场体系建设，促进了县域经济发展。

一、基本情况

（一）我县商贸流通业的规模1、2007年底，全县从事商品零售商户713 家，批发10家，从

业人员1423 人，2007年全县社会商品零售额为10312万元，2006年为 8799万元，2005年为7651万元，每年增长率超过10%，特点是非共有制经济发展迅速，国有商贸企业随着改革步伐的加快逐渐退出了市场；以传统业态为主向现代业态为主转变开始形成；城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级。

2、全县共有农资商品经营户 35 家，其中农资批发 15 家，主要经营商品为化肥、农药、农械、种子。

3、2007年，全县粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果等农产品产量

约26780吨，实现产值11235万元。

（二）我县流通现代化发展情况

1、随着我县经济发展，农民收入逐年增长，城乡居民购买力和

消费水平不断提高，目前已基本形成商贾云集，市场活跃，品种繁多，价格平稳，购物方便的流通新局面

2、全县共有农贸市场 3 个，农村专业合作组织8个，分别是

西洋参、无公害蔬菜、板栗、银杏、核桃、养猪、生态养鸡、养蜂专

业合作社（协会）。粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果等产量较小，大部

分是农户满足自给。

3、农村商业网络建设正积极推进。依托商务部“万村千乡”

工程，为保障农民放心消费、方便消费、安全消费的要求，加快建立

新型农村市场流通体系，将连锁经营推向农村，目前“桃心岛”超市

已在我县建立农村连锁店30家。

二、面临的困难和存在的问题

1、缺少具有核心竞争力的企业。市场建设滞后，缺乏能够带动

区域流通业发展的、有一定影响的较大规模的专业化市场和商业零售

企业，连锁经营发展落后，目前县城仅有私营超市 5 家。企业规模

不大、辐射范围不广、影响力小，经济实力弱，缺乏竞争力，在开拓

新市场方面步履维艰。

2、连锁经营规模不大。尚未有一户商品流通企业建立现代物流

配送中心，各超市及其分店均自行进货，采购成本大，难以形成集中

采购优势，影响了企业的经济效益和长远发展。

3、商业网点布局不够科学，农村消费市场不够规范。农村市场

体系建设滞后，商品双向流通渠道不畅，农村消费水平低，商品质量

差，假冒伪劣商品横行，影响了农民的切身利益，城乡消费差距进一

步拉大。

4、商贸流通业现代化水平低，流通方式单

一、陈旧，人才匮乏、管理方式落后。

三、我县商品流通业的发展思路

加快流通市场体系建设，结合我县产业特色，建设、启动各类专业市场，重点培育大型专业批发市场和超市，推行连锁经营，开拓农村市场，促进城乡经济繁荣发展。

1、千方百计筹措资金，加快商贸流通基础设施建设。

流通业的发展，离不开设施这个基本的平台，而设施的建设需要大量的资金支持。因此，要进一步加大筹措资金的力度。一要通过多种手段招商引资，广泛吸引外资、民资和社会资金参与流通基础设施建设；二要通过拍卖、出让现有的流通设施，以资产换资金；三要积极争取中央、省、市财政资金、专项资金的扶持和支持，加快流通基础设施建设步伐。

2、加大改革力度，提高流通企业竞争能力

要按照市场经济规律，采取多种方式支持流通企业改组改制，对资不抵债、长期亏损、扭亏无望、规模太小资源浪费的企业，采取参股、控股、兼并、收购等形式将资产向骨干龙头企业倾斜，一方面解决困难企业资产闲置浪费，另一方面解决优势企业资金和资产不足的问题，促进骨干企业的发展，实现规模扩张，引导优势企业做强做大。鼓励和支持个体、私营、股份制等非公有制企业从事商品流通，为发展商贸流通培育多元化、多层次的市场行为主体，提高流通企业的竞争能力。

3、加快创新步伐，提高流通现代化水平

以连锁经营为切入点，推动我县流通业经营规模化和集约化。要在完善连锁经营的基础上倡导和推广专卖、仓储式经营。鼓励和支持有实力的企业从事物流配送业，推进流通业从传统业态向现代业态转变，从日用消费品为主向综合经营的大流通转变，建设专业化经营的新型批发体系，现代物流配送体系，促进我县各种流通业态共同繁荣发展。

4、积极对外开放和招商引资。

招商引资工作是加快商品物流网络建设的重要手段。要坚持积极对外开放，加大招商引资力度，吸引外地资金参与我县市场建设，利用其资金、技术、设备将市场做大，保持我县内贸的持续发展。

5、各方大力支持，为流通业发展提供宽松的环境。

商贸业属于劳动密集型产业，安排社会就业潜力大，但属于微利行业，投资大、回报慢。我县这几年之所以市场建设慢，主要的原因是投资者缺乏信心。因此，要促进我县流通业进一步发展，除政府要更加重视支持外，城建部门要在商网设施和市场建设的各项费用收取上给予减免；国土部门在土地使用政策上将国家有关支持流通业发展的优惠政策落实到位；工商部门在市场管理费收取上给予最大优惠；县级有关部门和单位要从各自的工作上给予商贸流通业最大的支持，为我县流通业的发展提供良好的发展环境，推动我县商贸流通业 “十一五”期间再上新台阶。

6、提高服务水平和管理水平，加强市场监督。发挥商务部门行业管理职能，加强对内贸企业的发展规划、协调、服务和监督，认

真开展内贸企业信息化建设和人才培训。加强自身建设，提高服务水平和管理水平。强化市场监督力度，运用经济、法律和必要的行政手段，进行宏观调控与监督管理，维护市场秩序，为促进我县商品流通业持续、快速、健康发展作出积极的贡献。