太原市民政局、太原市财政局关于提高城乡低保标准的通知（共五则范文）

第一篇：太原市民政局、太原市财政局关于提高城乡低保标准的通知

太原市民政局、太原市财政局关于提高城乡低保标准的通知

（并民〔2008〕44号）

各县（市、区）民政局、财政局：

为切实贯彻落实好山西省民政厅、山西省财政厅《关于提高全省城乡低保对象补助水平的通知》（晋民字〔2008〕54号）及《关于提高城乡低保对象补助水平的通知》（晋民字〔2008〕69号）精神，经市政府同意，决定从2008年1月1日起，我市城市低保标准提高15元，调整为245元；农村低保标准提高10元，调整为100元。从2008年7月份起，我市城市低保标准再次提高15元，调整为260元；农村低保标准再次提高10元，调整为110元。同时，各地要落实好三项临时补助政策。现就有关事项通知如下：

一、提高城乡低保标准

根据晋民字〔2008〕54号文件精神，从2008年1月1日起，我市城市低保标准提高15元。提标后，六城区为245元，古交市243元，清徐县243元，阳曲县217元，娄烦县195元。农村低保标准提高10元。提标后，即为100元。

根据晋民字〔2008〕69号文件精神，从2008年7月份起，再次提高城乡低保标准。我市城市低保标准提高15元。提标后，六城区为260元，古交市258元，清徐县258元，阳曲县232元，娄烦县210元。农村低保标准提高10元。提标后，即为110元。

二、继续执行三项临时补助政策

根据晋民字〔2008〕54号文件精神，继续执行三项临时补助政策。为缓解持续的物价上涨对城市低保家庭带来的影响，确保城市低保家庭生活水平不因物价上涨而降低，2007年中央出台了三项临时补助政策。一是从2007年8月开始，对城市低保对象每人每月增加15元的临时补助；二是从2007年10月起再增发3个月每人每月10元的临时补助；三是从2007年11月起按每户12元增发2个月的液化气临时补助。这三项补助政策继续执行到2008年底。

即城市低保对象从2008年1月至2008年12月，每人每月补助25元，全年12个月共计补助300元；每户每月液化气补助12元，全年12个月共计补助144元。

三、资金安排

此次临时补贴和提高城乡低保对象标准所需资金，除中央和省级财政补助外，不足部分由市、县（市、区）财政按6：4的比例负担。

四、时间安排

（一）落实临时补贴工作时间安排。各县（市、区）要加快工作进度，在2008年7月底之前，将1月份至9月份的临时补贴按标准发放到低保对象手中；10月份至12月份的临时补贴要在当月，按标准发放到低保对象手中。

（二）落实城乡低保提标工作时间安排。

1、城市低保提标工作。2008年7月底之前，完成2008年1月份-6月份的提标补发工作；在10月底之前，完成2008年7月份-9月份的提标补发工作；审核审批第四季度城市低保人员时，按最新标准执行。

2、农村低保提标工作。2008年7月底之前，完成2008年1月份-6月份的提标补发工作；在12月底之前，完成7月份-12月份的提标补发工作；第四季度按最新标准审核审批2009年的农村低保人员。

五、工作要求

各县（市、区）民政部门要严格城乡低保对象申请、审核、审批程序，规范救助范围，加强动态管理，对不符合条件的低保对象要及时进行清退。并做好临时补贴和城乡低保提标资金的发放工作。各县（市、区）财政部门要落实资金，加快资金分配和支出进度，确保低保金及时、足额发放到保障对象手中。同时，要切实加强监督检查工作，管好用好城乡低保资金，确保各项政策落实到位，补助资金落实到人。

第二篇：太原市民政局关于推行低保听证制度的通知(并民[2007]10号)

万州民发〔2009〕34号

重庆市万州区民政局

关于推行低保听证制度的通知

各镇乡（民族乡）人民政府，街道办事处：

为进一步规范城乡居民最低生活保障（以下简称低保）管理工作，改善低保申请程序和审批环境，增强低保工作透明度，促进低保审批程序规范化，按照重庆市民政局和万州区委、区政府的要求，决定在全区推行低保听证制度，现将有关事项通知如下：

一、低保听证的内容及程序

（一）听证对象：申请低保待遇的家庭；

（二）听证会的组织实施

社区居民委员会（村民委员会）制定听证方案，经街道办事处（镇乡人民政府）审批同意后实施。听证会由听证对象所在的社区居民委员会（村民委员会）组织、管理和实施。听证结果作为社区居民委员会（村民委员会）低保审批的初审结果。

（三）听证人员的组成社区（村）成立低保听证小组，听证小组人员为单数，但不得少于11人。听证小组组长由社区（村）书记担任，成员由社区居民委员会（村民委员会）干部、居（村）民代表、社会或辖区人大代表、政协委员、低保户代表、低保申请户所在楼院的代表、邻居等有关人员组成。如果听证会组成人员中有与被听证人员有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。

有条件的地方应设立30人以上的听证小组，每次出席的人员不固定，听证会举行前由社区居民委员会（村民委员会）从听证小组中随机抽取听证成员，实现听证会组成成员随机性、不确定性。

（四）听证时间的确定

城市低保听证会原则上为一季度一次，农村低保听证会为一年一次。各地可根据实际需要召开多次。

社区居民委员会（村民委员会）在听证会举行的5日前，应将听证的具体时间、地点及举行听证的理由通知各有关人员。

（五）听证程序

1、主持人介绍听证会成员及申请享受低保待遇家庭的基本条件。

2、由户主陈述申请低保理由、出示户口薄、身份证、申请书，家庭人员、收入情况及水电气通讯费开支情况。若户主为重残、重病人员，经村（居）低保听证小组同意，可由家庭其他人员陈述或免于陈述。

3、社区居民委员会（村民委员会）低保工作人员介绍调查情况。

4、听证会人员提问相关问题。

5、申请人到场外回避。

6、听证小组成员讨论后，进行无记名投票表决，申请人返回后当场唱票，宣布结果。2/3听证会成员通过得以进入下一审核阶段，并由主持人将结果当场告知申请人。

（六）其它

1.听证会要制作详细笔录，并经听证小组成员审核无误后签章，交社区居民委员会（村民委员会）存档。

2.为维护申请人的隐私与尊严，听证成员要避免询问与听证内容无关的问题。

3.实施听证制度后新申请享受低保的人员，必须经过听证这一程序，凡未经过听证程序的低保对象，各街道、镇乡不得报区民政局审批。对实施听证制度前已享受的低保对象，应按20﹪—30﹪的比例进行逐月安排听证。

二、时间安排

低保听证制度自2009年3月起试行，各街道在审核2009年第二季度城市低保时，必须选择1个以上社区为试点，各乡镇也可进行试点。在试点基础上，到2009年下半年，在全区所有社区（村）全面推行低保听证制度。

三、工作要求

（一）提高认识，加深理解。低保听证制度是做好新时期低保工作的重要措施，也是今年我区低保工作的重点和难点。各街道、镇乡要高度重视，把落实听证制度作为落实科学发展观、构建和谐社区的一项重要工作来抓，并纳入低保工作的考核内容。要增强责任感、使命感，扎实工作，把好事办好，让群众满意。

（二）精心组织，加强领导。为确保低保听证工作顺利开展，各街道、镇乡要认真学习低保政策，制定研究听证工作方案，按照相关要求做好低保听证工作，发现问题要及时纠改，并及时与区民政局通气。

（三）突出培训，加大宣传。各街道、镇乡要对相关听

证人员做好培训工作，使他们熟悉低保政策，便于低保听证工作开展。

（四）汇总数据，及时上报。各街道、镇乡要在2月底前将试点方案报区民政局，并将听证会召开的时间、被听证人员的人数、听证结果的情况按季统一汇总，报区民政局。

二○○九年二月六日

主题词：民政低保听证通知 抄送：重庆市民政局，万州区委办公室，区人大办公室，区

政府办公室，区政协办公室，区纪委，区监察局。重庆市万州区民政局办公室2009年2月6日印发

第三篇：太原市最新律师律师收费标准

太原市最新律师律师收费标准

一、办理民事、行政案件

1、不涉及财产关系的：500-5000元/件

2、涉及财产关系的：按照涉及财产争议标的额，在不高于下列比例(标准)分段累计收费：

标的收费标准

10000元以下 500-1000 10001元-100000元部分 5%-4% 100001元-500000元部分 4%-3% 500001元-1000000元部分 3%-2% 1000001元-10000000元部分 2%-1% 10000001元以上 1%-0.5%

二、办理刑事案件

1、侦查阶段：为犯罪嫌疑人提供法律咨询，50-500元/次;代理申诉和控告，300-1000元/件;申请取保候审，500-1000元/件;

2、审查起诉阶段：500-3000元/件;

3、一审阶段：1000-6000元/件;

4、刑事自诉案件代理以及刑事案件被害人代理：不涉及财产关系的，1000-6000元/件;涉及财产关系的，按照民事案件中涉及财产关系的收费规定执行。

三、办理刑事案件以外的各类诉讼案件的申诉

1、不涉及财产关系的：500-3000元/件;

2、涉及财产关系的：按照民事案件中涉及财产的收费规定执行。

四、办理仲裁案件，按照民事案件标准收费。

五、担任法律顾问，由律师事务所与委托人协商，按协议约定收费。

六、办理非诉讼法律事务，由律师事务所与委托人协商，按协议约定收费。

七、解答法律咨询、代写或制作法律事务文书和有关的法律事务的其它文件，由律师事务所与委托人协商，按协议约定收费。

八、办理法律事务过程中发生的鉴定费、交通费、公证费、异地办案差旅费等，由委托人承担，支付方式由协议约定，按协议约定收费。

九、其它

1、上述收费标准指诉讼案件一审或仲裁案件的收费标准。未办理一审而办理二审的案件，按一审标准收费;曾办理一审又办理二审的案件，二审按一审标准减半收费;发还重审及再审案件，收费标准按照原标准执行;涉及仲裁的案件，曾经代理仲裁的，诉讼一、二阶段按仲裁阶段收费标准减半收费;办理执行案件，按照一审标准减半收费;案件复杂，影响重大的案件，可以在标准以外，与当事人协商收费，但最高不得超过规定的5倍。

2、“标的额”的确认：凡提起诉讼的以人民法院立案时审定的诉讼标的为准进行计算;非诉讼按照代理时承办项目的标的额确定。

3、案情复杂，影响重大的案件指：

(1)民事案件中涉及三个以上法律关系的民事案件，中级以上人民法院受理的一审民事案件，当事人一方破产、需由其上级主管部门作为被告进行诉讼的经济案件，联营企业的纠纷案件，合伙经营的纠纷案件，在当地有重大影响的案件，其它比较复杂的案件。

(2)刑事案件中中级以上人民法院受理的一审案件，可能被判处死刑的案件，数罪并罚案件，被告在三人以上的共同犯罪案件，以及起诉书指控情节特别严重，数额巨大的其它案件。

4、实行财政补助的律师事务所及贫困县律师事务所原则上应按上述收费标准的低限收费，或与委托人协商。

5、律师事务所进行风险代理，代理费可由律师事务所与当事人协商，按协议约定收费。

6、律师在外省(自治区、直辖市)办案，当地收费标准高于我省收费标准的，可由律师事务所与当事人依照外省(自治区、直辖市)标准协商，按协议约定收费。

7、律师接受外国机构当事人办理法律事务，适用国民待遇，实行对等原则。可由律师事务所与当事人依照有关规定协商，按协议约定收费。

8、本标准未尽事宜，由律师事务所与当事人协商，按协议约定收费。

第四篇：哈尔滨市民政局、哈尔滨市财政局关于提高城乡低保农村五保供养水

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈民政发〔2008〕68号 【发布日期】2008-10-06 【生效日期】2008-10-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市民政局、哈尔滨市财政局关于提高城乡低保农村五保供养水平及加强贫困群众社会

救助工作的通知

(哈民政发〔2008〕68号)

各区、县（市）民政局、财政局：

根据省民政厅、财政厅《关于提高城乡低保农村五保供养水平以及加强贫困群众社会救助工作的通知》精神，经市政府研究，决定提高我市城乡低保、农村五保供养水平，现就有关事宜通知如下：

一、提高的标准和时间

（一）从2008年月7日1日起，城区6个区城市低保月标准提高到300元（含城市低保对象每月增加的15元生活补助），呼兰区、阿城区及10个县（市）城市低保月标准提高到192元。全市农村低保年标准提高到900元，年人均补差额提高到564元。目前已达到上述标准的区、县（市），可根据本地实际适当提高补助标准，没有达到上述标准的区、县（市），要在10月末前调整完毕，从7月1日补发低保金。

（二）从2008年1月起，农村五保供养对象生活费年标准提高120元，其中集中供养对象生活费年标准，从2600元提高到2720元；分散供养对象生活费年标准，从1800元提高到1920元。

（三）从2008年7月1日起，农村低保人员每人每月增加10元生活补助，农村五保供养对象每人每年再增加80元生活补助。从2008年起，对农村低保家庭每户每年给予200元取暖救助。

城乡低保标准提高后，符合条件的困难群众从10月份纳入保障范围并发放低保金和各项补助金、救助金。城市6个区的低收入困难家庭标准在城市低保标准基础上，上浮60元。呼兰区、阿城区及10个县（市）制定的低收入困难家庭标准，根据本地实际参照执行。

二、资金来源

（一）提高城乡低保标准所需资金，在省政府给予适当补贴基础上，不足部分，城区6个区由市、区按6:4比率分担；呼兰区、阿城区及10县（市）自行筹集。

（二）农村五保供养提高标准所需资金，由省财政通过农村税费改革转移支付足额给予补助。

（三）城市低保对象每人每月29元的物价补贴、农村低保对象每人每月增加10元的生活补助、农村五保供养对象每人每年增加80元的生活补助，所需资金均由省财政足额补助。

（四）农村低保家庭给予每户每年200元的取暖救助，所需资金，省财政给予足额补助。

三、有关要求

（一）各区、县（市）民政、财政部门，要高度重视此次提高保障水平工作。此次提高城乡低保和农村五保供养水平，是省、市关注和改善民生的重要举措，各地民政、财政部门要在当地党委、政府的统一领导下，制定切实可行的工作方案，协调有关部门，并充分调动基层工作积极性，采取有效措施，把省委、省政府保障城乡贫困群众基本生活的各项政策落实到位，把好事办好。

（二）要调整财政支出结构，落实应由本级承担的资金。原保障标准偏低的地区，要采取措施加大投入，不断提高保障水平。同时，要根据生活必需品价格上涨情况，结合当地实际，对生活困难的低保边缘家庭给予临时救助。

（三）加强低保规范化管理。要与财政部门密切配合，规范各项管理工作，巩固动态管理下的“应保尽保”，并做好提高保障水平工作的监督检查工作，发现问题及时解决。各级财政部门要积极配合民政部门做好低保资金、五保资金社会化发放工作，减少中间环节，确保将资金及时足额拨付到位。

哈尔滨市民政局

哈尔滨市财政局

二○○八年十月六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：太原市城乡清洁工程管理办法

太原市城乡清洁工程管理办法

【颁布单位】 山西省太原市人民政府

【发文字号】 令2011年第77号

【颁布时间】 2011-11-25

【生效时间】 2011-12-09

【时效性】 有效

《太原市城乡清洁工程管理办法》已经2011年11月14日市人民政府第十二次常务会议通过，现予发布，自2012年1月1日起施行。

市长 廉毅敏

2011年11月25日

第一章总则

第一条为了加强城乡清洁工程管理，提升城市形象，创造清洁、宜居的城乡环境，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的任何单位和个人均应当遵守本办法。

第三条本办法所称城乡清洁工程，是指为营造清洁、宜居的城乡环境，由全社会共同参与的对城乡容貌、环境卫生、公共设施、交通秩序、建设工地、集贸市场、景区景点、河道水域、城乡通道等方面的综合整治和管理活动。

第四条城乡清洁工程实行政府主导、部门联动、全民参与、综合整治的原则。

第五条市、县(市、区)、开发区应当设立城乡清洁工程领导组。市城乡清洁工程领导组履行下列职责：(一)组织编制城乡清洁工程规划、制定计划;(二)组织制定城乡清洁工程标准;(三)组织指导、督导城乡清洁工程活动;(四)制定并实施城乡清洁工程考核、奖励、问责办法;(五)负责城乡清洁工程宣传动员工作;(六)负责城乡清洁工程的达标验收工作;(七)其他与城乡清洁工程有关的工作。县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组的职责参照前款职责规定结合本地实际自行制定。

第六条市城乡清洁工程领导组下设办公室，办公室设在市市容环境卫生管理部门，负责本市城乡清洁工程的日常管理工作;县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组下设办公室，办公室负责本辖区内城乡清洁工程的日常管理工作。

政府有关部门根据各自职责负责城乡清洁工程的相关管理工作。

第七条街道办事处、乡(镇)人民政府负责本区域内城乡清洁工程的管理工作。

居(村)民委员会发挥基层群众性自治组织作用，协助人民政府做好本区域内城乡清洁工程工作。

第八条市、县(市、区)人民政府应当将城乡清洁工程所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增加逐年递增。

开发区应当保障本区域内城乡清洁工程所需费用。第九条各级、各部门、各单位应当加强城乡清洁工程的宣传教育，动员全民积极参与城乡清洁工程。

第十条任何单位和个人都有维护城乡清洁工程的责任和义务，对破坏城乡清洁工程的行为有权批评、制止和检举。

第十一条市、县(市、区)人民政府应当对在城乡清洁工程工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。第二章城乡清洁工程管理

第一节城乡容貌第十二条建(构)筑物、公共设施、公共场所、园林绿化、广告设施等应当符合国家、省和市规定的城乡容貌标准。第十三条任何单位和个人不得在建(构)筑物、设施及树木上乱写乱画，不得随意张贴广告、标语等。

城市临街建(构)筑物及设施，应当定期粉刷、油饰和清洗;阳台及窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品;设置的安全网不得超出墙体;在临街墙体外安装空调机，应当排列整齐，高度不得低于一点五米。

第十四条单位院落、居民小区应当保持路面平整、洁净，车辆停放有序，绿化符合要求，建(构)筑物容貌协调美观。

第十五条户外广告设施阵地应当统一规划，合理布局，符合城市的风貌、格局和道路特点、区域功能，并与周围环境相协调。

户外广告内容应当用字规范、内容健康、完好整洁。同一条街道相邻建筑的门头牌匾应当规范协调，不得在门店橱窗上粘贴广告。

任何单位和个人不得擅自在树木、市政设施以及其他建(构)筑物上悬挂条幅、牌匾等。

市区内经批准临时设置的横幅、条幅、彩旗等应当位置适当，不妨碍车辆、行人通行，并在规定期满后，谁负责设置谁及时拆除。

第十六条市、县(市、区)人民政府应当把再生资源回收站(点)纳入规划，合理布局，统一建设。

商务管理部门负责再生资源回收站(点)的规划设置及指导。公安、工商、城管、市容环境卫生等部门按照各自职责对再生资源回收站(点)实施监督管理。

再生资源回收经营者应当依法取得营业执照，回收的物品不得露天存放，保持再生资源回收站(点)及周边环境整洁。

高速公路两侧五百米内,主(次)干道两侧和铁路沿线不得设置再生资源回收站(点)。第十七条架设电线、电缆应当规范、整齐，不得影响市容市貌。

第十八条市容环境卫生管理部门负责车辆清洗装饰站(点)的管理工作。

车辆清洗装饰站(点)应当符合市容环境卫生管理规定。不得占道洗车，洗车污水不得污染道路。

第十九条行道树、绿化分车带以及便道外侧绿地应当整齐美观，无缺株、枯枝，无病虫害，树池、绿地内无垃圾、无污物。古树、名木应当设置围栏、标牌等保护标志。

第二十条连接城市主干道的乡村道路和乡村主要干道应当硬化，保持完好、平整，道路两侧不得堆放物料。

第二十一条门前责任管理人员、信息采集人员、行政执法人员应当按照各自职责巡回检查。

门前责任管理人员每天应当检查所负责地段的临街单位至少四次，并做好记录，作为对本人和责任单位的考核依据。

信息采集人员应当及时采集、报送所负责区域内城市管理的相关信息。

行政执法人员对检查中发现的问题应当及时查处。

第二节环境卫生第二十二条环境卫生作业应当依照国家环境卫生作业定额，实行量化、细化管理，遵守作业规范，达到国家、省、市规定的标准。

清扫保洁时段内，街面废弃物滞留时间不得超过半小时，重点区域地段废弃物每千平米不得超过十二处，滞留时间不得超过二十分钟。果皮箱、垃圾桶(站)不得满溢，垃圾日产日清，随时清运。

第二十三条城乡街道、公共场所附设的路灯、护栏、隔离墩(栅)、树池盖板和道路指示牌等设施应当保持整洁;地面交通标志清晰，无灰土、痰迹;下水道畅通，下水口无污泥和其他杂物。第二十四条城乡清洁责任单位应当与所属街道办事处、乡(镇)人民政府签订《太原市市容环境门前责任书》，并在门前统一悬挂《太原市市容环境门前责任牌》，制定相关管理制度，设专(兼)职人员负责责任范围内市容环境日常管理工作。

第二十五条任何单位和个人不得有下列行为：(一)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂和塑料包装袋以及其他废弃物;(二)将垃圾倾倒于非指定场所。第二十六条宠物在城市街道和其他公共场所排放的粪便，携宠物人应当即时清除。

第二十七条降雪后，临街单位和居民应当及时清除责任区内的积雪，达到路面净、便道净，无积水、无结冰。主干道清(融)雪时间不得超过四小时，次干道清(融)雪时间不得超过八小时。

第二十八条单位和个人应当按照生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳生活垃圾处理费。

第二十九条宾馆、饭店、有食堂的单位等应当单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交由符合餐厨垃圾收集运输资质的企业，运到指定的餐厨垃圾处置场所处置。

第三节公共设施第三十条市、县(市、区)人民政府应当按照国家、省、市规定的标准配置公共设施。

第三十一条城市道路上的交通护栏、导向牌、井具、电线杆、路灯、消火栓、配线箱等公共设施应当保持完好整洁。

第三十二条停车设施应当合理规划建设，标志清晰明显，保持停车设施完好整洁。

第三十三条公共厕所的建筑规模、造型应当与周围环境相协调。

公共厕所应当设施完好，由专人负责管理，设置冲水设施，定期冲厕、消毒，保持清洁卫生;进出口设置明显导向标志。第三十四条新区开发、旧区改造，新建居民区，新建、改造道路和建设大型公用建筑时，建设单位应当依照国家有关规定配套建设相应的环境卫生设施。未按照要求配套建设环境卫生设施的，建设工程不得交付使用。

第三十五条街道办事处、乡(镇)人民政府应当按照规划建设垃圾中转站。

村庄应当配备专门的垃圾收运车辆，建造三类以上公厕。

第三十六条井盖、水篦子等设施损坏、缺失，责任单位应当在发现或者接到通知后两小时内修复、补齐;垃圾桶、果皮箱等污损的，责任单位应当在六小时内清洗、修补。

第三十七条对产权或者责任单位不明确的井具等设施损坏、缺失的，由市政管理部门先行修复、补齐，所需费用待查清后，由产权单位或者责任单位承担。

第四节交通秩序第三十八条车辆、行人应当按灯停走、各行其道、有序通行。

车辆在道路两侧停放时应当按照规定停放整齐。行人不得跨越、倚坐道路隔离设施。第三十九条在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁、美观。

司乘人员不得向车外抛洒烟头、纸屑、果皮等杂物。第四十条在行车道、路口流浪乞讨、散发广告、兜售物品等行为，由公安交通管理部门牵头，民政、住建、城管、工商、房产、经信等部门配合，按照职责规定依法管理。

第四十一条禁止擅自占用城乡道路从事经营活动。城乡管理行政执法部门应当采取划片包街、不间断巡查等方式，对占道经营行为依法管理。

第五节建设工地第四十二条建筑工地办公区、生活区、施工区应当分别设置、布局清晰，配备必要的卫生设施、保持清洁。

第四十三条建筑施工工地围墙或者围挡应当按照规定设置，保持连续、封闭、安全。建筑工程主体应当设置安全围网，施工中不得抛掷建筑材料、废土旧料和其他杂物，泥浆污水沉淀后方可排放。产生的建筑垃圾分类堆放、及时清运，不能及时清运的采取覆盖抑尘措施。

第四十四条施工工地通道应当硬化，出口设置车辆冲洗设施，运输车辆冲洗后方可出场，要保持车体整洁，轮胎不得带泥土上路。

第四十五条管线、绿化、道路施工应当按照规定设置围挡;竣工后，及时清理垃圾，恢复原状。

第四十六条拆迁工地应当设置围挡，采取洒水、苫盖等抑尘措施，拆除的垃圾要及时清运。

第四十七条装修房屋产生的垃圾应当袋装，由具备渣土运输资质的单位清运，不得与生活垃圾混装、混运。

临街门店装修应当按照要求设置围挡。第四十八条建设单位应当与市容环境卫生管理部门签订《施工场地环境卫生责任书》。

施工工地应当有专人保洁和环境卫生管理制度。

第六节集贸市场第四十九条市、县(市、区)人民政府应当规划建设集贸市场，对现有市场进行规范改造，引摊入市。

集贸市场的城乡清洁工程管理工作，由市场建设、开办单位负责。

商务、工商、城管、卫生等有关部门按照各自职责，对集贸市场进行监督管理。

第五十条市场及其周边环境应当整洁有序，商品划行归市、摆放整齐。市场应当设置垃圾收集容器，配备专职保洁人员，及时清理垃圾。

经批准设立的早(夜)市，不得超时、超范围经营，撤市后及时清除垃圾杂物。

第五十一条市场建设、开办单位应当在商户中开展达标活动，进行规范管理，并与商户签订环境卫生责任书。第七节景区景点第五十二条景区景点应当执行国家、省、市规定的景区景点标准和城乡清洁工程标准。

景区景点及其周边环境应当整洁、优美;车辆停放有序;设施完好，外形、色调与景观相协调。

第五十三条景区景点管理由其主管部门负责。相关管理部门应当加强景区景点的日常检查。第五十四条景区景点应当在显著位置设立保护景区环境宣传栏，根据旅游季节特点配备保洁设施和人员。

第五十五条景区景点内不得堆放有碍观瞻的物品，做到无污水、无异味、无乱写乱画。

第八节河道水域第五十六条水务管理部门应当加强对河道水域的环境整治，保持河道干净整洁，设专人巡回检查。

第五十七条河道水域应当定期清淤疏浚，无垃圾，无杂草，无漂浮杂物。

禁止在河道水域内倾倒垃圾等杂物。第五十八条河道应当保持护坡完整，防汛通道畅通、平整，护栏整洁、美观，无破损。

第九节城乡通道第五十九条铁路、公路等管理部门应当保持通道平整、干净、整洁，并负责沿线范围内残垣断壁的及时拆除工作。

第六十条城乡通道沿线出入口应当有专人清扫、保洁，定时巡查，对巡查发现的问题及时处理。不得乱堆乱放、乱挖乱建。

第六十一条城乡通道设置广告应当图案清晰、用字规范，与周边环境相协调，保持无破损、无污迹。

第六十二条城乡通道绿化植物应当及时修整，保持整齐、美观，无缺株、死株，无枯死枝，绿地树池无垃圾杂物。第三章达标验收管理 第六十三条城乡清洁工程达标验收是以社区、行政村为基本单元，由县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组申请，市城乡清洁工程领导组定期验收，并对验收结果进行公布的管理制度。

第六十四条基本单元达标验收评定包括:达标区域验收、日常检查和数字化城管考核等内容。

第六十五条达标验收按照以下程序进行：(一)达标初审检查。各社区、行政村对照标准，在自查达标基础上，由街道办事处、乡(镇)人民政府向县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组提出申请，县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组组织达标初审检查。

(二)达标验收申请。县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组初审检查认为符合达标条件的，即可向市城乡清洁工程领导组提出达标验收申请。

(三)达标验收考核。市城乡清洁工程领导组根据县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组的申请，采取明查暗访相结合的方式，组织达标验收考核。

(四)达标验收结果形成。以县(市、区)、开发区为单位，以达标数量、进度及日常检查和数字化城管考核为内容，进行综合打分排队。

(五)达标验收结果公布。达标验收结果在新闻媒体和数字化城管专网上公布。采用图示方式，以三种颜色标示。达标单元以“绿色”标示;未达标单元以“橙色”标示;反弹单元以“黄色”标示。

第六十六条铁路、公路、河道等线性单元达标验收按照以下程序进行：

(一)城乡通道护网内达标验收基本单元由产权单位申请，市城乡清洁工程领导组进行达标验收;(二)城乡通道护网外达标验收基本单元由县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组申请，市城乡清洁工程领导组进行达标验收。

第六十七条发现达标验收基本单元出现问题时，由市城乡清洁工程领导组对其进行预警提示，要求其限期整改。在规定期限内不能完成整改的，将其转为反弹单元。第六十八条达标验收结果应当作为市城乡清洁工程领导组对县(市、区)、开发区和各部门、单位城乡清洁工程考核奖惩的重要依据。第四章保障机制

第六十九条市、县(市)人民政府应当在城市维护费和土地收益中安排专项资金用于城乡清洁工程。

第七十条城乡通道、市场、河道、村庄、住宅小区等应当按照标准配备城乡清洁工程管理人员和相应的作业人员。

城中村、无人管理楼院每三百人配备一名保洁人员，农村每四百人配备一名保洁人员。

本条规定所需经费由县(市、区)财政解决，市财政给予补助。

第七十一条县(市、区)人民政府投资建设的公厕、垃圾中转站和购置的环卫设备，市财政给予补助。村庄建造公厕、配备垃圾收运车辆，市、县(市、区)财政予以补助。

第七十二条有物业管理居民小区的城乡清洁工程，由物业管理企业负责，按照物业服务合同提供服务，房产管理部门负责监管;没有物业管理居民小区的城乡清洁工程，由街道办事处负责监管。

第七十三条机关、企事业单位、社会团体城乡清洁工程应当由专人负责，并建立健全管理制度。

第七十四条城乡清洁工程应当应用现代数字网络技术，实现城市网格化、精细化管理。

信息采集单位采集信息，应当按照数字化城管要求，及时将采集到的信息传输至数字化城管信息平台。不得虚报，漏报，迟报。

数字化城管部门对采集的信息应当及时分类转交有关部门处理。有关部门接到交办事项后,应当在规定的时间内处置，未及时处置的由数字化城管部门督办。第七十五条负责城乡清洁工程管理的政府部门和单位，应当建立目标责任制，对城乡清洁工程工作层层分解，责任到人，发现问题及时处理。第七十六条负责城乡清洁工程管理的部门和单位，应当邀请人大代表、政协委员进行评议;发挥12319、12345等群众投诉热线作用;接受新闻媒体、社会公众监督。还可以聘请第三方进行测评。

第七十七条市、县(市、区)、乡(镇)人民政府，街道办事处应当建立健全城乡清洁工程管理机构和管理制度，并建立应急机制。

政府相关部门应当制定城乡清洁工程应急预案。第五章考核与责任追究

第七十八条城乡清洁工程管理的考核应当坚持客观公正、民主公开、实事求是、激励先进的原则。

第七十九条城乡清洁工程管理的考核内容应当纳入各级、各部门领导班子和领导干部的考核。

市城乡清洁工程领导组负责对县(市、区)人民政府、开发区城乡清洁工程管理工作的考核，由市城乡清洁工程领导组办公室具体组织实施。

县(市、区)、开发区城乡清洁工程领导组负责对本辖区内各级、各单位城乡清洁工程管理工作的考核，由其城乡清洁工程领导组办公室具体组织实施。

对承担城乡清洁工程管理职责的市直部门、单位的考核，由市城乡清洁工程领导组办公室组织实施。

第八十条城乡清洁工程考核内容包括：(一)组织机构、人员是否落实;(二)工作制度是否完善;(三)经费有无保障;(四)责任是否分解到位;(五)城乡清洁工程标准执行情况;(六)城乡清洁工程达标验收情况;(七)其他考核事项。第八十一条城乡清洁工程考核采取日常检查与考核相结合、全面考核与单项考核相结合、明查暗访与群众评议相结合的方法。第八十二条县(市、区)人民政府、开发区和承担城乡清洁工程管理职责的部门和单位，在实施城乡清洁工程工作中，不履行或者不正确履行职责，造成工作失误或者不良影响的，由监察机关依法、依纪予以责任追究。

第八十三条县(市、区)人民政府、开发区有下列情形之一的，应当对有关责任人员问责：

(一)未按照要求建立城乡清洁工程工作机构，人员和经费不落实的;(二)未对城乡清洁工程工作适时部署，未落实城乡清洁工程工作要求的;(三)对上级政府或者部门安排的清洁整治工作行动迟缓、推诿扯皮、工作不力，不能及时、有效处理有关问题的;(四)在城乡清洁工程考核中，排名末位，问题严重得不到及时解决的;(五)在城乡清洁工程达标验收中，进度迟缓或者反弹严重的;(六)在城乡清洁工程工作中发生重大事故，造成严重不良影响或者后果的;(七)其他应当问责的情形。第八十四条承担城乡清洁工程管理职责的部门和单位，有下列情形之一的，应当对有关责任人员问责：

(一)对摊点管理不力，致使摊点乱摆乱设，影响街道、广场、市场环境整洁和妨碍交通秩序的;(二)对车辆乱停乱放以及行人违反交通安全法规等行为管理不力，影响交通秩序的;(三)对乱倒乱扔垃圾和清运不及时等行为管理不力，造成公共场所和居民小区脏乱现象严重的;(四)对户外广告设置管理不力，影响市容市貌的;(五)对建设工地违规行为管理不力，影响市容市貌和居民生活的;(六)对违法建(构)筑物整治不力，影响市容市貌或者妨碍道路交通的;(七)未及时采集、报送所负责区域内城市管理相关信息的;(八)接到数字化城管部门交办的事项后,未及时处置的;(九)在城乡清洁工程工作中发生重大事故，造成严重不良影响或者后果的;(十)其他应当问责的情形。第八十五条城乡清洁工程责任追究方式：(一)责令改正并做出书面检查;(二)诫勉谈话，并通报批评;(三)责令公开道歉;(四)停职检查;(五)引咎辞职;(六)责令辞职、免职，辞退聘用人员。第六章罚则

第八十六条违反本办法规定，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂和塑料包装袋以及其他废弃物的，责令其改正，可处十元以上二百元以下罚款。

第八十七条违反本办法规定，携宠物人不即时清除宠物粪便的，责令其改正，可处五十元以上二百元以下罚款。

第八十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其改正，可处以一百元以上二百元以下罚款：

(一)在建(构)筑物、设施及树木上乱写乱画，随意张贴广告、标语的;(二)在阳台及窗外堆放、吊挂有碍市容物品的;(三)施工工地车辆轮胎带泥土上路的。第八十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其改正，可处二百元以上一千元以下罚款：

(一)架设电线、电缆不符合规范要求，影响市容市貌的;(二)装修房屋产生的垃圾未交由具备渣土运输资质单位清运的。

第九十条违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其改正，可处五百元以上一千元以下罚款：(一)擅自从事再生资源回收经营业务的;(二)回收的物品露天存放，影响周边环境的;(三)在施工工地不按规定设置围墙、围挡，未采取抑尘措施的;(四)在施工工地产生的建筑垃圾未及时清运的。第九十一条违反本办法规定，将垃圾倾倒于非指定场所的，责令其改正，每立方米处以五百元以上一千元以下罚款。

第九十二条违反本办法规定，在行车道、路口散发广告、兜售物品行为影响交通安全的，由公安交通管理部门对行为人给予警告，并可处二十元以上二百元以下罚款。

第九十三条违反本办法规定，在河道水域内倾倒垃圾的，由水务管理部门责令其停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可处一千元以上一万元以下罚款。

第九十四条本办法没有明确处罚主体的，由城乡管理行政执法等有关部门予以处罚。

其他法律、法规有明确规定的，从其规定。

第七章附则

第九十五条本办法自2012年1月1日起施行。