第十六届外语系学生会会议制度

第一篇：第十六届外语系学生会会议制度

第十六届外语系学生会会议制度

一、会议目的：

会议是学生会工作的重要形式，目的在于通过会议总结工作中的经验教训，交流心得体会，传达各类信息和布置各项工作，为此学生会建立会议制度。

二、会议种类：

1.主席团例会：会议每周定期举行，由学生会主席主持，主席团全体成员参加。

2.部长例会：会议每周定时召开，由学生会主席主持，主席团、部长、副部长参加。

3.各部例会：会议根据各部自身情况定时召开，由各部部长主持，各部全体成员参加。

三、注意事项：

1.与会人员应准时到会，完整参加会议。其出勤情况将纳入评优考核。

2.例会提倡高效率。各参会人员应做好会议记录，确保正确理解会议精神和内容，不得做与会议无关的事。

3.例会时参会成员应注意会议纪律，不得大声喧哗、吵闹。

4.参会成员应爱护场地设施，维持场地卫生，不得带食物入会议场所，会议结束后应立即打扫卫生。

5.例会时应有专人做会议纪录，并即时交办公室存档。

6.该制度的解释权在外语系学生会主席团。

第十六届外语系学生会

2011年9月

第二篇：外语系学生会学习部制度

宁德师范学院

外语系学生会学习部规章制度

一． 职能：负责监督各班学习情况，针对本系现实情况，积极督促各班进行晚自习，举办有关学习类比赛等大型活动，配合班主任做好同学工作。

二． 规章制度：

1.出勤制度：部门开会，各成员要提前10分到达，不准迟到。若有事特殊原因缺席需及时向部长请假说明事由，待批准后认可。若无以上，按无故缺席处理，有本部门部长考勤记录其中，多次者将在大会上批评给予警告。

2.开会制度：每次开会时，部门成员须带笔和笔记本一个，若通知有大型会议时，要带校徽，并将会议安排给本部门的事项活动内容记录于本中，由部长不定期的进行部门成员的抽查，以上完成良好者给予鼓励，此外，开会时严禁手机响铃，部门成员须在开会时调为静音以免影响开会进程。3.工作原则：本部门主要以联系各班学委及班长通知或组织相关学习方面的活动，成员需要注意做到以下几点：

A． 严以律己，妥善安排好工作与学习时间，认真并耐心吃苦的完成部长安排的各项任务，及时配合部长的工作。

B． 通知事情快速，收到信息及时回复“收到”以免耽误进程。

C． 开展演讲或相关活动时，本门成员之间要极力配合好部长搞好活动，团结一致，提高办事效率。

D． 部门成员要有集体荣誉感，互相交流团结。

E． 其他部门要帮忙时待部长通知后要配合协助，发扬本部门精神。

F． 部门内部买东西时要开发票，之后到系里报销。

G． 关于大学生相关等级考试，本部门成员徐接到通知后及时完成任务。H． 不定期开展学委交流研讨会待通知，校园文化节时与其它部门配合组织情景剧表演。

I． 学生会给各部门通知轮流值班时，本部门成员要服从部长安排，及时到位做好值班任务，出勤由部长考察。

注：本部门成员要有想法和建议时可向部长提议商定后给予开展。

三． 学习部奖惩制度：

1.一年工作中全部出席的人给予适当的德育分奖励。

2.在本部门工作的成员中，若有表现突出者，由本部门部长考察后合格，将进行表彰。每学年末将颁发积极成员，优秀干事等给予奖励病德相应的德育分

3.无故不出席学生会或者本部门活动的成员，1次警告，2次考虑辞退。注：本部门规章制度最终解释权归处于外语系学生会办公室鉴定

第三篇：曲沃第十六届人民代表大会第一次会议材料

曲沃县第十六届人民代表大会第一次会议材料（2016·8）

关于曲沃县2015年预算执行情况

与2016年预算草案的报告

—— 2016年8月16日在曲沃县第十六届人民代表大会

第一次会议上

曲沃县财政局局长

崔永慧

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会提出2015年全县预算执行情况和2016年预算草案的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的人员提出意见。

一、2015年全县预算执行情况

2015年，县财政部门在县委、县政府的正确领导下，牢牢把握全面深化改革的重要战略机遇，积极应对经济发展新常态下的各种困难挑战，在收入形势异常严峻的情况下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为推动全县经济社会发展提供了有力保障。在此基础上，财政改革发展有序推进，预算执行总体平稳。(一)2015年预算执行情况

2015年全县总财力为155245万元，比上年136504万元增加了18741万元，增长13.73%。其资金构成为：公共财政预算收入27509万元，返还性收入3343万元，一般性转移支付收入64166万元，专项转移支付29351万元，债务转贷收入3307万元，调入预算稳定调节基金9306万元，调入资金7477万元，上年结余10786万元。2015年全县公共财政预算支出135787万元，上解上级支出764万元，债券还本支出2207万元，安排预算稳定调节基金11131万元，结转下年使用5356万元。总财力与总支出和结转下年相抵，实现当年收支平衡。

（二）2015年收入完成情况

2015年，全县公共财政预算收入完成27509万元，为预算32029万元的85.89% ,同比下降8.79%。其中：税收收入完成18377万元，非税收入完成9132万元。

主要税种完成情况为：增值税完成4066万元，为预算的63.04%，同比下降23.66%；营业税完成3003万元，为预算的89.08%，同比下降3.56%；企业所得税完成572万元，为预算的73.33%，同比下降21.54%；资源税完成28万元，为预算的186.67%，同比增长100%。主要非税收入完成情况为：专项收入完成4363万元，为预算的95.47%，同比增长7.07%；行政事业性收费收入完成873万元，为预算的58.2%，同比下降41.37%；罚没收入完成3094万元，为预算的146.64%，同比增长9.02%。

2015年全县政府性基金收入完成2831万元，为预算的32.43%。

2015年全县社会保险基金收入完成39867万元,为预算的118.76%。

（三）2015年支出落实情况

2015年，全县公共财政预算支出年初安排120424万元,体制上解760万元。在预算执行中,由于中央、省、市下达专项拨款及转移支付补助增加35382万元,返还性收入减少419万元，上年结转资金和净结余增加312万元，当年短收调整支出减少4521万元，债券转贷收入3307万元，全县总财力变动为155245万元。安排预算稳定调节基金11131万元，政府债券还本支出2207万元，体制上解760万元，专项上解4万元，全县公共财政预算支出安排由年初的120424万元变动为141143万元，年终公共财政预算支出实际执行135787万元，结转下年5356万元，实际支出为变动预算的96.2%，比上年115464万元增加20323万元，增长17.6%。其中：一般公共服务支出11503万元，比上年8102万元增长41.98%；公共安全支出8195万元，比上年6254万元增长31.04%；教育支出25951万元，比上年20749万元增长25.07%；文化与传媒支出8919万元，比上年4765万元增长87.18% ；社会保障就业支出22848万元，比上年20846万元增长9.60%；医疗卫生支出20545万元，比上年16917万元增长21.44%；节能环保支出3272万元，比上年6522万元下降49.83%；城乡社区事务支出3548万元，比上年4940万元下降28.18%；农林水事务支出18672万元，比上年16567万元增长12.70%；交通运输支出3793万元，比上年2655万元增长42.86%；国土海洋气象等支出2507万元，比上年2570万元下降2.45%；住房保障支出3729万元，比上年1993万元增长87.10%。

经汇总，2015年全县“三公”经费支出执行993万元，为预算的74.05%，比上年1451.2万元下降31.57%，其中：因公出国（境）经费2.2万元，为预算的73.33%；公务接待费155.8万元，为预算的59.92%；公务用车购置及运行维护费835万元，为预算的77.45%。

2015年全县政府性基金支出执行8532万元，为预算的87.80%。

2015年全县社会保险基金支出执行39486万元，为预算的111.81%。

（四）全县地方债务情况

2015年底债务余额为49435万元，未超过省核定的债务限额57336.48万元，其中：政府债务47006.84万元；政府负有担保责任的债务322.14万元；政府可能承担一定救助责任的债务2106.02万元。比年初余额58818.73万元减少9383.73万元。

二、落实县十五届人大五次会议预算决议工作情况

（一）履职尽责，科学理财，全力抓好组织收入 面对经济下行压力加大、工业产品价格持续下降等经济新常态下的异常严峻形势，县财政部门进一步加强财政管理，落实征收责任，全面分析研判经济形势，努力完成各项财政征收任务。一是继续实施积极的财政政策，认真落实稳增长、扶持小微企业、支持服务业发展等政策措施，壮大新兴产业，有效培育新的经济增长点。二是严格征管责任，创新征管措施。各征收单位层层分解征管任务，通过采取以票控税、以查促管、以绩考核等有效措施加强收入征管,做到应收尽收。三是加强工作协调。“一财两税”部门定期召开组织收入工作协调会，研判收入形势，挖掘增收潜力，及时解决组织收入中遇到的各种困难和问题，确保财税收入按进度均衡入库。四是用足用活财政扶持政策，积极加大项目申报和跟踪服务力度，争取各类符合财政政策的项目资金。

（二）强化预算，夯实基础，提升依法理财水平2015年，县财政部门继续围绕推进政府职能转变，全面加强和完善预算管理，使财政收入规范有据，支出公开透明，预算约束有力，全面提升了依法理财水平。一是预算编审严压。按照新《预算法》的规定，将政府收支全部纳入了预算，明确了以公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算为内容的预算收支范围和功能定位，做到预算一个盘子,收入一个笼子,支出一个口子。二是预算执行严审。严格按批复预算执行，充分发挥国库集中支付、公务卡结算、政府采购等制度的监管功能，确保支出进度，增强预算约束。三是预算监督严查。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等财政法律法规要求，积极开展监督检查，及时发现和查处财政违法违规行为，严肃财经纪律。四是预算管理严密。对本部门行政职权进行了全面清理，分别制定上报了《曲沃县财政资金拨付管理办法》等6项涉及财政权力的规章制度，逐步形成了规范有序的防范机制，有效防止了违法违纪现象的发生。

（三）优化支出，关注民生，促进社会和谐发展 2015年，我们集中财力向农村基层倾斜、向民生保障覆盖、向社会事业延伸，进一步解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全县教育、社保就业、医疗卫生、科技等民生支出达104235万元，占全县公共财政预算支出的76.76%。一是实施农业强基工程。加大对水利基础设施建设、农业产业化、农村基础设施和新农村建设等“三农”事业的投入力度，及时兑现粮食直补、农资综合补贴等惠农资金。二是不断完善社会保障体系。积极实施城乡低保和社会救助保障动态增长机制，城乡居民基础养老金、企业离退休人员养老金、城乡最低生活保障、公益性岗位财政补助以及新农合财政补助标准均按照上级提标要求及时予以调整并拨付到位。三是保障科教文卫协调发展。着力强化教育基础设施建设，积极筹建标准化小学和幼儿园，有效改善教育教学环境，促进教育公平和质量提高；重点支持医疗卫生事业发展，及时提高基本公共卫生服务补助标准，保障人民群众享受便捷医疗服务。四是全面落实提高行政事业单位工作人员津补贴政策，确保全县公职人员工资发放，对政策性调资进行了全额补发。五是多方筹措资金，确保重点工程项目建设顺利开展。2015年共统筹安排重点工程建设资金2.5亿元，使全县26项重点工程项目建设资金得到保障。

（四）注重绩效，精细管理，着力提升财政效能 根据财政科学化精细化管理的总体要求，我们将绩效观念和要求贯穿于财政管理的各个方面，逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制，进一步提升财政效能。一是加强预算支出绩效评价。在普遍开展单位自评基础上，选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价，并逐步扩大再评价范围和数量，进一步加强支出管理和下预算编审工作，实现了预算绩效评价结果的有效应用。二是建立公开透明预算制度。进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开的范围和内容，全面推进预决算公开。全县所有预算单位2014年决算和2015年预算以及“三公”经费预决算全部在政府网站进行了公开，确保了公共资金和权力在阳光下运行。三是积极推进政府购买服务。按照上级部门政府购买服务目录，选择了部分公益性强、适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的项目，启动了政府购买服务试点工作。四是加大财政投资评审工作力度。进一步强化投资评审职能，拓宽评审领域，充分节约资金。全年共评审晋都文化中心内外装修工程、吉祥南路道路工程等45个项目，送审资金23788万元，审定资金19745万元，核减4043万元，核减率达16.99%。五是积极盘活财政存量资金。对全县预算单位实有账户结余结转两年以上的资金进行了清理，共盘活存量资金3186万元，全部统筹安排用于改善民生项目。

（五）严格措施，降低成本，严控“三公”经费支出

县财政部门认真落实中央、省、市要求，积极采取措施，努力降低行政成本。一是在部门预算安排上，明确要求部门和单位据实填列部门和人员信息，并按照类档标准科学合理测算其“三公”经费支出，从源头控制其支出规模。二是在部门预算执行中，严格要求部门和单位必须按照批复下达的“三公经费”预算执行，对超计划申请“三公”经费的，财政部门不予办理预算追加手续，实现动态监管。三是通过国库集中支付动态监管，有效杜绝了超预算执行。四是积极推进信息公开。按照相关要求，积极开展对各部门“三公”经费支出公开的指导、督促工作。同时，确保公开内容真实、口径一致，格式规范、解释明了，防止出现“外行看不懂，内行看不到”的现象。

三、“十二五”时期全县财政工作

“十二五”时期，县财政部门在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立依法理财理念，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化财政改革为主线，主动适应经济发展新常态，抓好收入，盘活存量，优化支出结构，保障改善民生，各项工作都取得了突破性的进展。

（一）财政收支规模不断壮大

“十二五”期间，全县公共财政预算收入累计完成13.56亿元，为“十一五”时期6.87亿元的1.97倍，年均增长10.9%。全县公共财政预算支出累计完成54.86亿元，为“十一五”期间24.79亿元的2.21倍，年均增长14%，财政收支均处于平稳增长的态势。

（二）民生保障取得显著成效

“十二五”期间，财政部门充分发挥职能，将财政支出的重点锁定民生领域,财政预算中用于事关民生的支出累计达39.81亿元，占财政总支出的比重达72.57%，公共财政、民生财政框架初步形成。先后五次提高城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准，由2011年每人每年200元提高到2015年的380元。先后四次提高了农村中小学公用经费基准定额，中等职业教育免学费实现了全覆盖，同时，通过实施学前教育优质惠普工程、农村中小学校舍改造工程，落实国家助学金、农村家庭困难寄宿生生活费补助等政策，大力支持教育均衡协调发展。全县城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险实现双向衔接，企业离退休人员基本养老金、城乡低保补助平均保障标准逐年提高，广大群众共享了经济社会发展的成果。

（三）强农惠农政策全面落实

“十二五”期间，共投入农业资金8.07亿元，累计兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农业机械购置补贴等补助资金超过1.8亿元。全县农业综合生产能力显著提高，现代农业和特色农业发展步伐加快，农业产业化经营实现跨越式发展。特别是实施了农村“五个全覆盖”、“五件实事”等重点工程建设，有力的推动了农村社会事业快速发展，农民群众生产生活条件得到显著改善。

（四）财政监管水平不断提高

“十二五”期间，财政监督检查工作始终贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合的原则，按照服务财政管理、促进财政改革的要求，科学统筹财政监督管理工作，保证了财政监督检查工作有序进行并取得了显著成效。五年来，多次对全县涉及财政收支和管理的单位开展了各类专项检查，内容涉及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督、重大专项资金项目等财政改革管理的热点及社会关注的焦点问题，有效遏制了财经领域的违规违纪行为。

（五）财政体制改革稳步推进

“十二五”期间，财政部门不断深入推进财政体制改革，政府预算体系逐步完善，公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算全面建立。预决算公开力度不断加大，国库集中支付实现全覆盖，预算绩效管理步入常态化，政府采购管理更加规范，权责发生制政府综合财务报告编制工作全面推开，财政管理水平大幅提升。与此同时，全县财政投资评审、信息化建设、财政法律法规宣传、干部教育培训和队伍建设等方面的工作都取得了新的成绩。

五年来，全县财政工作整体上实现了财税制度向公平调节转移、财力支出安排向民生领域转移、财政调控向优化结构转移、工作重心向能力提升转移, 各项工作都取得了新的进展。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政运行中存在的一些矛盾和问题。主要是：一是在经济进入“新常态”下，结构调整仍在阵痛期，财政收入下行压力持续加大；二是刚性支出规模扩大，财政收支矛盾加剧，财政平衡和资金保障压力前所未有；三是财政管理仍需加强，资金使用效率有待进一步提高。对于这些问题，我们将予以高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

四、2016年全县预算草案

2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是我县全面推进美丽曲沃、幸福家园建设的关键之年。做好2016年各项财政工作,关系全县改革发展稳定大局，意义重大。

（一）2016年预算安排原则

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实县委十四届党代会、全县经济工作会议和省、市财政工作会议部署,综合考虑我县财政经济发展的各种因素,2016年全县财政预算编制原则如下: ——收入预算编制。积极组织、稳中求进、保障支出。收入预算与经济社会发展需求相适应,与国家政策相衔接。

——支出预算编制。坚持量入为出、有保有压，进一步调整结构、盘活存量、突出重点、勤俭节约。

——推进中期财政规划管理。对重大支出政策，按三年统筹考虑，确保财政可持续。

——提高预算编制完整性。编制全口径预算,政府收支全部纳入预算管理。

——完善政府预算体系。加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，将地方政府债务分类纳入预算管理。

——坚持预算管理和资产管理紧密结合。

——创新财政投入方式，更好地发挥财政资金对民间投资的拉动作用。

（二）2016年收支预算

1、公共财政预算

2016年全县公共财政预算收入预期目标为26134万元，其中：主体税种中增值税完成1237万元，营业税完成5957万元，企业所得税完成528万元，资源税完成55万元；非税收入中专项收入完成3857万元，行政事业性收费收入完成960万元，罚没收入完成2100万元。

2016年全县公共财政预算支出安排118940万元（本年县级财力支出100683万元）。资金来源为：县级公共财政预算收入26134万元，加上上年结转和上级返还、转移支付等收入93566万元，减去上解支出760万元。主要支出项目安排情况是：一般公共服务支出11624万元，公共安全支出8008万元，教育支出21115万元，科学技术支出228万元，文化体育与传媒支出3026万元,社会保障和就业支出10253万元，医疗卫生与计划生育支出17186万元，节能环保支出5195万元，城乡社区支出5634万元，农林水支出19537万元，交通运输支出1901万元，资源勘探信息等支出876万元，商业服务业等支出81万元，国土海洋气象等支出1889万元，住房保障支出2238万元，预备费1100万元，其他支出7994万元。

2016年债务（转贷）收入2726万元，相应债务还本支出安排2726万元，其中：德鑫投资公司归还人民医院投资贷款本金500万元、归还曲沃中学投资贷款本金400万元；乐昌初中建校及校园综合设施工程款本金1137万元；职业中学建设归还本金300万元；晋都文化中心工程款归还本金389万元。

2016年全县安排“三公”经费预算1050万元，比上年预算减少291万元，下降21.7%。其中：因公出国（境）经费3万元，与上年持平；公务接待费231万元，下降11.2%；公务用车购置及运行维护费816万元，下降24.3%，其中公务用车运行维护费711万元,下降34%。

2、政府性基金预算

2016年全县政府性基金预算收入6343万元，相应支出安排6343万元。加上上年结转1185万元，减去调入一般公共预算193万元，加上专项转移支付4049万元，加上专项债务收入3000万元，2016年基金支出总安排14384万元。

3、国有资本经营预算

我县无国有资本经营收入，不安排相应支出。

4、社会保险基金预算

2016年全县社会保险基金预算收入31865万元，其中，财政补贴收入19057万元；社会保险基金支出39573万元，预算收支结余-7708万元（2016年底实现收支平衡）。5、2016年政府性债务预算情况

2016年我县年初债务余额为49435万元，省核定我县债务限额为60336.48万元，2016年我县申请新增债券3000万元（惠沃新区公租房项目500万元；惠苑小区廉租住房项目500万元；广播电视中心建设项目500万元；东西大街改造项目1500万元），置换债券4150万元（德鑫投资公司归还人民医院投资贷款本金500万元、归还曲沃中学投资贷款400万元；人民医院建设地方债券还本500万元；乐昌初中建校及校园综合设施工程款本金1137万元；职业中学建设归还本金800万元；晋都文化中心工程款归还本金813万元），已下达2726万元。我们将按照政府债务有关规定新增债务除外债转贷按相关规定举借外，一律由省政府代发政府债券方式举借，新增债券资金依法用于公益性资本支出。

以上预算安排的具体情况详见《2015年曲沃县预算执行情况及2016年曲沃县预算（草案）》。

五、完成2016年预算任务的主要措施

（一）强化财源建设，增强社会发展动力 一是创新财源涵养模式。大力培育新的税收增长点，巩固优质财源，主抓重点财源，培植后续财源，以财源建设成果促进收入结构调整。二是依法加强收入征管。调整完善考核办法，更加注重收入质量，确保应收尽收，促进财政收入稳定增长。三是认真研究财税政策。把握国家和省、市转型综改发展的政策机遇，找准县域经济与上级政策的契合点，积极协调相关部门做好项目的谋划、筛选、申报工作,千方百计争取专项资金。

（二）深化财政改革，构建现代财政制度

一是完善政府预算体系，强化预算编制管理，细化预算编制内容，加强支出管理，严格预算执行，全面公开部门预决算。二是加强政府债务管理。严格落实关于政府性债务控制管理的各项规定，严格按照预算化解政府债务，不断完善债务风险预警机制和偿债准备金制度，严控债务风险。三是继续推动金融创新。借力全省实施金融振兴计划这一契机，为建立健全金融服务体系提供支持，进一步拓宽融资渠道，撬动和激发民间投资活力，探索推广运用政府和社会资本合作模式（PPP），鼓励金融机构提供融资服务。四是推进财政重点改革。在总结经验的基础上，逐步扩大政府购买公共服务试点范围，更好地发挥政府采购效应，不断加强国有资产管理，提高资产使用效益。协同推进事业单位分类改革，搞好政策衔接。

（三）优化支出结构，强化财政保障能力 一是改善基本民生。继续加大教育投入，推进新一轮教育现代化建设,推动义务教育均衡发展,促进教育资源合理配置。加大医疗卫生事业投入，支持基层医疗卫生机构基础设施建设，提高医疗服务水平。加大文化惠民工程投入，不断丰富群众性文化生活。二是保障底线民生。继续提高城乡低保、农村五保保障标准、医疗保险、居民养老财政补贴标准和困难群体的救助水平，不断健全合理的社会保障待遇正常增长机制，继续支持廉租房、保障房、农村危房改造等项目建设。大力支持脱贫攻坚,确保扶贫资金投入,推进全县精准扶贫工程顺利开展。三是关注热点民生。超前谋划项目，落实配套资金，优先安排民生投入，将解决群众最关心、最期盼的问题作为财政工作的出发点和落脚点，确保民生工程资金落实到位。四是推动城乡协调发展。通过整合涉农资金，积极调整完善农业补贴政策，大力推进新农村和美丽乡村建设。做好农村“一事一议”财政奖补兑付工作，确保国家惠民政策落实到位。

（四）细化财政管理，提高资金支出绩效

一是硬化预算约束、严格预算执行。按照新《预算法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，保障重点项目建设资金需要，集中更多财力向困难群众、农村、基层、城市公共设施和社会事业倾斜。二是积极盘活财政存量资金。加大与预算单位的对接力度，协助单位逐项梳理项目支出，摸清底数，督促单位及时推进项目实施，确保项目资金有序拨付。三是强化支出绩效管理。健全预算绩效管理机制，推进财政专项资金绩效评价和绩效跟踪等工作，逐步将绩效管理覆盖所有预算单位和所有财政资金。四是扎实开展监督检查。加强对重大项目资金和民生资金的监督检查力度，深化财政内部监督，强化监督成果运用，切实规范财经秩序。五是积极构建综合财政监管工作机制，形成从资金分配、使用、绩效到内部控制各个环节的财政监管体系，确保财政在“阳光”下运行。

（五）把握政策机遇，争取上级财力支持

围绕县委、县政府中心任务和重点项目，积极向省、市反映我县困难和诉求，扎实做好资金和政策争取、承接工作，努力争取上级财政对我县的支持。牢牢抓住国家发行政府性债券的政策机遇，扩大我县新增债券和置换债券规模，保障我县重点建设项目顺利实施；充分利用国家棚户区改造政策，积极争取棚户区改造资金，加快我县棚户区改造步伐；抓住中央推进事权与支出责任改革、解决能源资源型省份县级财政运行困难的重要契机，争取上级加大对我县基本财力保障和均衡性转移支付力度，缓解县级财政困难；密切跟踪中央、省、市“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”政策制定和资金安排情况，积极争取上级“财力”支持我县淘汰落后产能，降低企业成本，补齐发展短板，为我县经济社会健康发展提供有力保障。

各位代表：2016年财政经济形势复杂严峻，希望与困难并存，机遇与挑战同在，让我们在新一届县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，在社会各界的大力支持下，顺应新常态、展示新作为，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措，努力在“十三五”新的征程上展现新姿态、实现新作为、作出新贡献，为我县实现“十三五”良好开局，全面建成小康社会做出积极的贡献！

名

词

解

释

公共财政预算收入：指按照现行财政体制规定列入地方预算，直接缴入地方金库的财政收入。具体由两部分组成:一是税收收入,包括增值税、企业所得税、个人所得税的地方分享部分,营业税、资源税的地方分享部分，城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、契税、耕地占用税等；二是非税收入，包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等。

公共财政预算支出：指列入地方预算的财政支出，其支出项目按功能设置“类”级科目，包括：一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、国土资源气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、国债还本付息支出及其他支出等。其资金来源包括用地方当年财力安排的支出、上年结余、调入资金和中央、省一般性及专项转移支付补助收入安排的支出。

政府性基金预算:指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算，是政府预算收支的组成部分。其特点是目的性强、专款专用。

社会保险基金预算:是指社会保险经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的,经规定程序审批的基金财务收支计划。按险种划分为五类八种：企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、新型农村合作医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金。

“三公”经费：是指财政拨款支出安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费。

公共预算总财力：反映预算内预算资金来源的总规模，包括公共财政预算收入、返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、下级上解收入及调入资金。公共预算总财力不包括政府性基金预算收入。

部门预算:简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映—个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,并实行预算内资金和部门事业收入及其他收入收支统管,统筹使用。

转移支付（一般、专项）：是政府间的一种补助，是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务均等化为目标，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。目前转移支付主要由一般性转移支付和专项转移支付构成。一般性转移支付不规定具体用途，由接受拨款的政府自主使用，包括均衡性转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、基层公检法司转移支付、义务教育等转移支付、基本养老保险和低保等转移支付、新型农村合作医疗等转移支付、村级公益事业奖补等转移支付、重点生态功能区转移支付等；专项转移支付又称专项拨款，是有附加条件、规定资金使用范围的转移支付，要求专款专用。目前，专项转移支付主要用于农林水事务、交通运输、节能环保、社会保障和教育等方面。

财政结转资金：是指结转的财政结余资金中有专项用途、需继续安排使用的资金。一般来说，结转资金都是跨使用的。

财政结余资金：主要是指行政、事业单位在预算内，按照财政部门批复的本部门预算，当年尚未支用的财政拨款资金。

权责发生制政府综合财务报告制度：是以权责发生制为基础、按编制的政府综合财务报告的制度，报告的内容主要是：资产负债表、收入费用表等政府财务报表，财政经济状况分析。

预算稳定调节基金：是指由政府设立的，从规定范围筹集的，用于调节和平衡预算运行的预算储备资金。基金的安排使用接受同级人大及其常委会的监督。预算稳定调节基金单设科目，增加补充基金时在收入方反映，动用基金时在支出方反映。

预算绩效管理：预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督全过程，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制，以提高预算的经济、社会效益为目的的管理活动。

村级公益事业建设一事一议财政奖补：指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补。其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制。

第四篇：学生会会议制度

一、例会制度

1.学生会主席团须定期召开会议，总结上阶段工作，布置下阶段的工作。

2.主席团不定期召开部长会议，通报学生会工作情况，交流思想，开展批评与自我批评，促进各部门相互了解和信任，会议记录由办公室指定专人负责。

3.学生会不定期召开学生会全体成员大会，安排有关重大活动的事宜。

4.学生会各部不定期召开本部会议，总结本部上阶段工作，布置下阶段的工作。会议必须有记录，并定期将记录交于办公室审阅。

5.学生会主席每周定期向学生处负责老师汇报学生会工作情况及本周学生会工作安排。

6.会议纪律：

1)与会人员务必严守会场纪律，不得交头接耳，对通讯工具进行消音或关机处理，不得在会议进行期间影响会议的正常进行。

2)未能出席主席团会议和部长会议者，须事先向主席请假。未能出席学生会全体成员大会者，须向本部部长请假并向负责会议点名的人说明原因。迟到或早退者应在会后向办公室说明原因。

3)无故缺席累计二次者，取消评先资格；无故缺席累计三次者，视自动退出学生会，由学生会主席团做出辞退决定，并及时上报学生处。

4)无故迟到或早退累计三次者，取消评先资格；无故迟到或早退累计五次者，视自动退出学生会，由学生会主席团做出辞退决定，并及时上报学生处。

值班制度

生活园区学生会办公室在积极配合各部工作的基础上，为了使整个学生会成员更好的自我管理、服务同学、充分利用权益热线，特安排值班工作。

1、严格遵守值班时间，不许迟到、早退。如有特殊情况应先行向办公室请假或请其它成员代理并呈准，代理者应负一切责任。

2、接打电话时须使用文明礼貌用语，禁止使用办公室电话办理私事。

3、每天值班时间分为两个时段，分别为18:00-19:30、19:30-21:00，值班人员应按时值班签到，并按照规定时间在指定场所连续执行任务，不得中途停歇或随意外出，接到投诉电话时应及时、详细的记录（时间发生时间、地点、内容、投诉人姓名、联系方式等）和汇报，在相关部门解决后应记录在记录簿上，权益热线值班员工应将值班时所处理的事项填写报告表，于交班后送主管领导转呈检查，报告表另定。

4、如投诉人未在权益热线值班时间内投诉，凡生活园区学生会成员接到投诉电话应及时记录并通知有关人员。

5、电话、电脑等办公设备由办公中心统一负责管理，各部门值班人员在使用这些设备时应如实记录。

6、出勤情况由办公室专人负责监督并进行记录。公室每周将值班情况汇总，在部长例会上通报。

7、随时注意清洁卫生、安全措施。预防灾害及其它危机事项。

大连民族学院

生活园区学生会办公室

2011年6月14日

生活园区学生会内部考核细则及奖惩办法

一、考核宗旨

为了加强对学生会成员的管理，提高工作效率，促进学生会工作健康有序高质量的开展，提高学生会内部成员的素质，充分发挥学生干部的模范带头作用，调动学生会主席团、各部长、副部、委员及干事的工作积极性，提高各部门工作的质量，充分发挥各部门工作的职能，明确权责，以便更好的服务于全体同学，特制定本考核制度，全体成员必须遵照执行。

二、考核人员

本考核办法由主席团及学风建设部具体负责监督执行。

三、考核对象

全体生活园区学生会成员

四、考核办法

1.各部门内部本着公平、公正、公开的原则由部长对各个成员自行安排打分并填写积分表，部长由本部副部合评，标明备注，每月上交给学风建设部，由学风建设部根据办公室提供的签到记录等进行统计及累计分数，并成交主席团审查。每位学生会成员以100分为基础分，各部门以50分为基础分，根据在工作中的表现进行加减,每周末进行统计，例会时公布前一时期分值变动情况。

2.部门分数无上限，学期末恢复至基础分。个人分数中工作方面满分40分，会议制度方面满分30分，办公室值班方面满分30分，扣完为止，不可超过；三方面分数累加后将其它加分扣分项计入，扣完为止，加分无上限，每月底恢复为基础分

3.办公室每月的前三天内将上一月考评结果张贴于办公室。4.所有考核加、减分均由学风建设部制表，主席团审核，5.对考核的结果有歧义者可以在公布一周内向学风建设部提出申请，并由学风建设部组织调查后两周内给予最后决定。

五、考核内容

1.工作方面

1)各学生会成员必须在规定的时间内完成学生会下达的各项任务（有困难时，应及时向上级部门汇报，以便及时解决），无故拖延者扣1分／次，不按时完成者扣2分／次，工作被动且不能以身作则，造成不良后果者，扣3分／次。对圆满完成任务的部门，主要负责人加3分，协助完成任务者加2分。对不能完成任务或不按时完成又没有向办公室解释原因的，主要负责人扣3分，有关人员扣2分； 2)各学生会成员中有违反校纪校规行为，同学反映差，经查证属实者，视情节轻重分别给予内部通报、直至撤职处理。内部通报批评一次扣3分／人；

3)抽查人员对干事的活动组织与考核情况时，考核不认真扣2分。学院或学生会要求组织的各项活动时，不服从上级工作安排（正确情况下）扣3分；

4)在工作中积极性不高或经教育尚未改正扣3分； 5)各部必须把每次活动后的活动材料一星期内交至办公室，不按时上交的，扣部门3分；

6)各部或个人，随意损坏、丢失办公室档案、学生会财物等，扣3分／次，并罚以相应赔偿；

7)上交学生会的工作计划、总结以及各类材料等必须书写整洁，敷衍了事者扣1分/次。

8)一月请假累计超过3次（即从第4次起），以后每次请假扣1分；

9)工作中倡导团队合作精神，要保持工作的整体性和一致性，要服从统一领导，统一指挥。对领导者分配工作不服从又无合理理由向上级部门反映解决问题，仅故意拖延工作者，扣5分/次。

2.会议制度方面 1)召开大小会议，开会时不带记录本记录者扣1分，无故迟到者或早退者扣2分，无故缺席者扣3分，先请假或持有证明者不扣分。

2)每月无故缺席大型会议（全体会议、部长级会议）3次者，视为自动退出园区处理

3)各部根据本部情况必须定期召开例会并做记录，未召开者扣相应部门5分；

4)以上几种情况仅限于学生会日常会议，若为大型活动时，将酌情扣分。严重影响会议进程和活动开展，除酌情扣分外，还要根据情况给于不同形式的批评教育，直至撤职处理。

3.办公室值班方面

1)值班人员值班时签到，未签到者扣１分／次，签到之后值班时间未结束即离开者如被发现扣2分／次，代他人值班签到后值班时间未结束即离开者（双方）扣１分／次

2)值班人员值班时做好办公室的卫生工作，保持办公室的整洁，否则扣１分／次；

3)值班人员必须认真履行值班工作并登记相关问题（失物聚吧、维权），未到者扣２分／次，迟到或早退者扣１分／次，离开时必须熄灯，关好门窗，否则扣3分／次；

4)办公室公物不得随意搬动、损坏或带出办公室，违者扣3分／次，损坏者照价赔偿。办公室的东西必须经办公室同意方可借出，否则扣3分／次； 4.其它扣分标准

1)在成员中制造思想混乱、破坏团结者扣3—5分/次。2)平时学习态度不端正，每学期考试中有一门不及格者免职。3)学生会成员有不团结现象视情况扣3—5分。

4)学生会各部工作不协调，干部之间不积极配合，视情节扣相关部门3—5分。

5)在工作中出现包庇，隐瞒事实扣3—5分。6)学生会干部之间吵架，视情节轻重扣5—10分。7)日常工作，如被普通同学多次提名投诉扣3—5分。8)把学生会的内部或保密文件传出去，视情节轻重扣5—10分。

9)

学生会成员在校园内男女交往不当，造成不良影响的视情节轻重扣 5—10分。

10)

学生会成员无故旷课的扣1—3分。

11)积极维护学学生会及部门形象，如有损学院及部门形象的言行，以学生会名义违纪者视情节轻重扣5—10分，严重的免除学生会职务。

5.其它加分标准

1)敢于同坏人坏事作斗争，并及时上报者，根据情况加1—5分/次；

2)在完成本职工作后，主动帮助其它部门完成任务，根据工作态度及工作成绩加1—5分； 3)向组织提出合理化建议并被采用者加1—5分/次； 4)积极参加学校各类报刊、网络文章的投稿且被录用者加2-5分/次；

5)获得学生会内部以外的院级奖励者加3分/次； 6)对学生会安排的临时工作，应主动配合，认真完成，酌情加1-5分/次。

7)不断开拓出新的工作思路，改进工作方法，并努力把这些新思路及新方法成功的运用到学生会的各项工作中，确保学生会工作的质量逐步提高。提出的建议得到同学和老师的一致认可并付诸实施，收效甚好，加5分/次。

8)除了常规工作，还能积极主动的开展一系列新颖有创意的活动。活动参与率高，活动内容和形式新颖，活动组织情况较好，活动覆盖面广，活动在学校或社会范围内造成一定影响，加5分。

9)有能力为各部门所举办的活动解决全部经费，加5分；解决部分经费，加2分。（要求注明经费来源）

10)平时学习态度端正，认真勤奋，年终荣获奖学金者酌情加5—10分。在校级及校级以上各种竞赛中获奖者酌情加1—5分。

11)期末考试成绩优秀率前三名依次加3—5分，部门平均优秀率前三名依次加8—10分

六、对学生干部、干事的奖励与处分 对干部、干事的奖励，主要是依据细则的加分情况等评选“优秀学生干部”、“优秀团员”。根据工作、获奖情况给予一定的奖励；学年学生综合素质测评给予加分。对部门分数较高的部门年终时给予相应奖励，推优名额优先考虑分配该部门。

对干部、干事的处分，主要是依据细则的扣分情况等给予口头批评，全学生会内部通报批评、要求其书面检讨、自动辞职、学生会给予辞退等；严重者交与学校处分。

第五篇：学生会会议制度

艺体系学生会会议制度

一、主席团会议

（一）主席团会议是院学生会的日常决策机构，会议实行民主集中制原则。

（二）会议的主要任务：在团总支具体指导下进行，对系内所要进行的各项重大学生活动进行讨论，并密切配合团总支安排布置，对活动进行监督、检查，对系学生会的各项重大活动进行规划、讨论并作出决定，对近期工作作出部署，讨论并决定各部门负责人的任免。

（三）会议的举行

1、会议由学生会主席或受委托的副主席主持召开。系学生会主席团成员出席会议。

2、主席团会议于每周周日下午5：30举行，根据工作需要，可以临时召开。

3、应出席人数一半以上出席会议方能召开，会议议题的表决实行民主集中制原则。

4、出席会议人员要对需保密的决议、决定进行保密。

5、根据主席或受委托的副主席的要求，以《会议纪要》送发，或以口头通知传达。

二、干部例会

会议主要任务：通报主席团会议有关决议、决定，制定本周工作计划。

对主要活动进行统一部署，听取各部工作汇报，由主席或受委托的副主席提出需表决的议题。

l、会议由学生会主席或受委托的副主席主持召开，副主席、各部门负责人参加。

2、会议原则上每双周周二中午1点举行，根据工作需要，可以临时召开。

3、会议对于进两周工作进行安排部署。

4、议题由会议主持人提出，出席会议人员应参与讨论，并对议题进行表决。

5、出席会议人员不得迟到、缺席或早退，因故不能出席的要提前向主席或分管副主席请假。若迟到三次则记一次缺席，并由主席或常务副主席提出口头警告，两次缺席者除名。

三、部门例会

会议主要任务：传达干部例会决议、决定，总结上周工作，对本周工作作出计划并安排实施，听取干事意见，对本部门事项进行讨论、决定。

1、会议由部长或受委托的副部长主持召开，根据需要主席和分管副主席可以参加会议。

2、会议每周举行一次，具体时间由各部门自行决定。

3、会议传达干部例会的决议、决定，并制定工作实施计划。

4、部门全体干部必须准时出席例会，三次迟到或早退记一次缺席，由部长提出口头警告，二次缺席者除名。

5、开会时，本部干事可以对本部门活动自由发表意见，可以形成议题的，由部长主持讨论并按民主集中原则做出决议、决定。

艺体系学生会2010年10月30日