《2011年财经法规》第五章.重点（5篇材料）

第一篇：《2011年财经法规》第五章.重点

第五章会计职业道德

第一节会计职业道德概述

重点掌握：会计职业道德的概念、功能、会计职业道德与会计法律制度的关系。会计职业的功能有指导功能、评价功能和教化功能。会计职业道德与会计法律制度之间的关系表现在：两者在作用上相互补充，在内容上相互渗透、相互重叠，在地位上相互转化、相互吸收，在实施上相互作用、相互促进；同时两者的性质不同、作用范围不同、表现形式不同、实施保障机制不同。

一、会计职业道德概念

(一)职业道德的概念与特征

1.职业道德的概念

职业道德的概念有广义和狭义之分。广义的职业道德，是指从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。狭义的职业道德，是指在一定职业活动中应遵循的、体现一定职业特征的、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。其本质表现在：

(1)职业道德是社会经济关系所决定的社会意识形态；

(2)职业道德是职业活动对职业行为的道德要求，与职业活动的要求密切相关：

(3)职业道德是调节职业活动形式的各种职业关系的手段。

2．职业道德的特征。(1)职业性。(2)实践性。(3)继承性。

3．职业道德的主要内容

职业道德的基本内容包括爱岗敬业（基础）、诚实守信（精髓）、办事公道、服务群众（核心）和奉献社会（出发点和归宿）。

(二)会计职业道德的概念与特征

会计职业道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。理解会计职业道德的概念，应把握以下几点：

1．会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段

2．会计职业道德具有相对稳定性

3．会计职业道德具有广泛的社会性

会计职业道德的特征主要表现在： 1．具有一定的强制性； 2．较多关注公众利益

二、会计职业道德功能

(一)指导功能、(二)评价功能、(三)教化功能

三、会计职业道德与会计法律制度

(一)会计职业道德与会计法律制度的联系

1．两者在作用上相互补充

2．两者在内容上相互渗透、相互重叠

3．两者在地位上相互转化、相互吸收

4．两者在实施上相互作用、相互促进

(二)会计职业道德与会计法律制度的区别

1．两者性质不同

会计法律制度具有很强的他律性。会计职业道德具有很强的自律性。

2．两者作用范围不同

会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化，具有较强的客观性；会 1

计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员的内心精神世界，具有很强的自律性。违反会计职业道德的行为，不一定违反会计法律制度。

3.两者表现形式不同

会计法律制度其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文规定。会计职业道德其表现形式既有明确的成文规定，也有不成文的规范。

4．两者实施保障机制不同

会计法律制度需要一套实施保障机制。而会计职业道德缺乏权威机构保障对裁定的执行。

(三)会计行为的法治与德治

会计职业道德规定了会计人员的最高行为标准和一些基本原则以及行为规范。会计法律制度所规定的行为规范是会计职业道德的最低要求。违反会计法律制度的行为必定违反会计职业道德，而违反会计职业道德的行为则不一定违反会计法律制度。

第二节会计职业道德规范的主要内容

重点掌握：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务这八个规范的含义和要求。

我国会计职业道德规范的主要内容为：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。

一、爱岗敬业

(一)爱岗敬业的含义

爱岗，就是会计人员热爱本职工作，安心本职岗位，并为做好本职工作尽心尽力、尽职尽责。敬业，是指人们对其所从事的会计职业或行业的正确认识和恭敬态度，并用这种严肃恭敬的态度，认真地对待本职工作，将身心与本职工作融为一体。

(二)爱岗敬业的基本要求

1．热爱会计工作，敬重会计职业； 2．严肃认真，一丝不苟； 3．忠于职守，尽职尽责

二、诚实守信

(一)诫实守信的含义

诚实，是指言行跟内心思想一致，不弄虚作假、不欺上瞒下，做老实人、说老实话、办老实事。守信，就是遵守自己所作出的承诺，讲信用，重信用，信守诺言，保守秘密。

(二)诚实守信的基本要求

1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假

2．实事求是，如实反映

将直接影响到会计信息的真实性和可靠性。

3．保守秘密，不为利益所诱惑

4．执业谨慎，信誉至上

三、廉洁自律

(一)廉洁自律的含义

廉洁，是指不收受贿赂、不贪污钱财。自律，是指会计人员按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。会计职业自律包括两层含义：会计人员自律和会计行业自律。会计人员的廉洁是会计职业道德自律的基础，(二)廉洁自律的基本要求

1．树立正确的人生观和价值观

2.公私分明，不贫不占

四、客观公正

(一)客观公正的含义

客观，是指按事物的本来面目去反映，不带个人偏见，也不为他人意见所左右。公正，就是公平正直，没有偏失。客观是公正的基础，公正是客观的反映。

(二)客观公正的基本要求

1．依法办事

2．实事求是，不偏不倚

3．保持应有的独立性

五、坚持准则

(一)坚持准则的含义

坚持准则，是指会计人员在处理业务过程中，严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志所左右。

(二)坚持准则的基本要求

1．熟悉准则

2．遵循准则

3．坚持准则

六、提高技能

(一)提高技能的含义

会计工作的专业性极强，提高技能就是要求会计人员不断通过学习、培训和实践等途径，持续提高会计专业理论水平和职业技能，以达到和维持足够的专业胜任能力。

会计职业技能包括：会计理论水平、会计实务能力、职业判断能力、自动更新知识能力、沟通交流能力以及职业经验等。

(二)提高技能的基本要求

1．要有不断提高会计技能的意识和愿望

2．要有勤学苦练、刻苦钻研的精神和科学的学习方法

七、参与管理

(一)参与管理的含义

参与管理，简单的说就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。会计人员应当树立参与管理的意识，在记账、算账、报账的过程中，积极主动地利用会计数据来分析企业生产经营状况，查找存在的问题，提出合理建议，从而当好参谋。

(二)参与管理的基本要求

1.努力钻研相关业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理奠定坚实的基础娴熟的业务、精湛的技能，同时运用科学的方法对单位财务状况进行分析，提出合理建议。

2.熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使提出的合理化建议更具有针对性和有效性。

八、强化服务

(一)强化服务的含义

强化服务，就是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。

(二)强化服务的基本要求

1．强化服务意识，树立文明服务形象

2．提高服务质量

第三节会计职业道德教育与修养

重点掌握：职业道德教育的内容（道德观念教育、道德规范教育和警示教育）。其途径主要有岗前教育和岗位教育。会计职业道德修养包括道德认知、道德情感、道德信念和道德行为四个环节。

一、会计职业道德教育的内容

1、会计职业道德观念教育

2、会计职业道德规范教育

对会计人员开展以会计职业道德规范为主要内容的教育，这是会计职业道德教育的核心内容，并贯穿于会计职业道德教育的始终。

3、会计职业道德警示教育

4、相关内容的教育，如法制教育、形势教育、政策教育等。

二、会计职业道德教育的途径

目前，我国会计职业道德教育的途径主要有岗前职业道德教育和岗位职业道德教育。

1．岗前职业道德教育

岗前职业道德教育，是指对将要从事会计职业的人所进行的道德教育，主要包括会计专业学历教育和取得会计从业资格中的职业道德教育。这方面教育的重点是会计职业观念、职业情感和职业规范等。

(1)会计专业学历教育中的会计职业道德教育。

(2)取得会计从业资格中的会计职业道德教育。

2．岗位职业道德继续教育

岗位职业道德继续教育，是指对已进入会计职业岗位的会计人员所进行的继续教育。会计人员继续教育是强化会计职业道德教育的有效形式。提高业务能力的同时，通过会计职业道德信念教育、会计职业义务教育、会计职业荣誉教育，形成良好的会计职业道德品行。

三、会计职业道德修养

(一)会计职业道德修养的含义

会计职业道德修养，是指会计人员依照会计职业道德的基本要求进行的自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高的活动。

(二)会计职业道德修养的环节

会计职业道德修养的环节一般包括道德认知、道德情感、道德信念和道德行为等方面，它们之间相互联系，不可缺少，形成一个完整的体系。

1．形成正确的会计职业道德认知

2．培养高深的会计职业道德情感

3．树立坚定的会计职业道德信念

4.养成良好的会计职业道德行为

(三)会计职业道德修养的方法

1.不断地进行“内省”，是指在内心省察自己的思想、言行有无过失，即自我审判、自我批评

2．要提倡“慎独”精神，指通过自我约束、自我监督，不论在何种情况下，都坚持自己的道德信念，依据一定的道德原则去行事。

3．虚心向先进人物学习

第四节会计职业道德建设

重点掌握：财政部门的组织推动、会计职业组织的行业自律、社会各界齐抓共管。

一、财政部门的组织推动

(一)采用多种形式开展会计职业道德宣传教育

(二)会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合《会计基础工作规范》还明确规定：《会计法》、《会计从业资格管理办法》和《会计基础工作规范》均规定会计人员必须遵守会计职业道德，“会计人员违反会计职业道德的，由所在单位进行处罚；情节严重的，由会计从业资格证书发证机关吊销其会计从业资格证书。”

(三)会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合会计职业道德考评也是一项重要内容，考评的主要方式有：一是在考试时增加关于会计职业道德方面的内容；二是在评审方面要对申报人的会计职业道德情况进行严格审查；三是规定一些关于会计职业道德规范的否决条款。四是应对参加报名的会计人员的职业道德情况进行检查。受到党纪、政纪处分，或者曾参与偷税、会计舞弊等活动，则不能参加高级会计师的评审。

(四)会计职业道德建设与会计执法检查相结合(五)会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合依据我国《会计法》等法律法规的规定，对于认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，作出显著成绩的会计人员，应给予精神的或者物质的奖励。具体形式有：晋升工资、职级，发放一定数额的奖金，授予荣誉称号，颁发荣誉证书，在公共媒体上积极宣传其先进事迹等。

二、会计职业组织的行业自律

对于尚未违反会计法律制度，但违反了会计职业道德规范的行为，可由会计职业团体通过自律性监管，根据情节轻重程度采取通报批评、罚款、支付费用、取消其会员资格、警告、参加后续教育等方式进行相应的惩罚。

在我国，目前主要由中国注册会计师协会作为注册会计师的行业自律组织对注册会计师进行自律管理与约束。另外，中国会计学会作为全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织织，为了加强对个人会员的服务与管理，不断提高会员的职业道德水平，也制定了《中国会计学会个人会员分级管理办法(试行)》。

三、社会各界齐抓共管

1、发挥各级组织、广大群众和新闻媒体的监督作用，明确职责、各司其职，齐抓共管、形成合力，才能有效地搞好会计职业道德建设，更好地提高广大会计人员的职业道德素质。

2、单位监督建设。单位负责人是单位会计工作的责任主体，单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德建设。因此，单位任用会计人员时，应当审查其职业记录和诚信档案，任用合格的会计人员。在日常工作中，应注意开展会计人员职业道德和纪律教育，并加强检查，督促会计人员坚持原则、诚实守信。在制度建设上，要重视建立和完善内部控制制度，形成内部约束机制，有效防范舞弊和经营风险。同时，单位负责人要做遵纪守法的表率，支持并督促会计人员遵循会计职业道德，依法开展会计工作。

3、社会舆论监督

第二篇：财经法规重点

第一章 会计法律制度 ◆保管期限

永久：财务报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册 定期

5年：银行对账单、银行余额调节表、发票存根联、发票登记簿

15年：原始凭证、记账凭证、辅助账簿、总账、会计移交清册、会计账簿 25年：现金日记账、银行存款日记账

◆处罚

随意变更会计处理方法：县级以上人民政府财政部门责令限期改正；单位3000-50000罚款；责任人员2000-20000 授意伪造、编造、虚假：5000-50000罚款

伪造、编造、虚假：单位5000-100000 主管、责任人员3000-50000罚款会计人员吊销会从证书

隐匿、销毁：单位5000-100000个人5年以下有期徒刑或拘役 20000-200000罚金

◆移交

移交人员对会计资料的真实性、完整性负责 交接双方和监交人签名盖章

移交清册注明：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名，移交清册页数、需要说明的问题和意见

◆刑罚

主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑

附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、外国人驱逐出境

◆注会及其会计师事务所可承办的审计业务 审查企业财务会计报告，出具审计报告 验证企业资本、出具验资报告

办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告 法律、行政法规规定的其他审计业务

◆会计工作管理体制的内容 明确会计工作的主管部门 国家统一会计制度制定权限 会计人员的管理

单位内部的会计工作管理职责

◆承担行政责任

行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留

行政处分

◆会计人员继续教育 会计理论与实务、财务会计法规、会计职业道德规范、其他相关的知识与法规 ◆财务会计报告的组成

会计报表、会计报表辅助、财务情况说明书

◆职位

回避制度：国家机关、国有企业、事业单位

单位负责人的直系亲属不得担任会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任出纳工作。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。担任会计主管人员的，必须取得会计从业资格证书、具备会计师以上专业技术职务资格或 从事会计工作3年以上经历。

第二章 支付结算法律制度

◆《支付结算办法》规定的基本原则

恪守信用、履约付款原则；谁的钱进谁的账，由谁支配原则；银行不垫款原则

◆必须记载 签发支票

表明支票的字样、无条件支付的委托、确定的金额、付款人名称、出票日期、付款人签章 签发商业汇票

付款人名称、付款日期、出票日期

◆提示付款期限

支票、商业汇票：自到期日起10日内 银行汇票：自出票日起1个月内

银行本票：自出票日起不得超过2个月

支票的持票人对出票人的权利自出票日起6个月

◆支票

现金支票：支取 转账支票：转账

普通支票：转账、支取

◆票据行为

出票、背书、承兑、保证

◆托收承付

收款、付款单位必须是国有企业、供销合作社以及经营管理较好，并经开户银行审查同意的城乡集体所有制工业企业。

货款分为验单付款和验货付款。验单付款的承负期为3天，验货付款的承负期为10天

◆签发空头支票 由中国人民银行处以票面金额5%不低于1000元的罚款，赔偿持票人支票金额2%的赔偿金 ◆票据丧失

挂失支付（暂时的预防措施）、公示催告（人民法院）、普通诉讼（人民法院）

第三章 税收法律制度 ◆消费税税率形式

定额税率（黄酒、啤酒、成品油）

比例税率（供求矛盾突出、价格差异较大、计量单位不规范的消费品）复合税率（卷烟、粮食白酒、薯类白酒）

◆纳税义务发生时间

赊销、分期付款：书面合同约定的收款日期的当天，没有约定的为货物发出当天 增值税、消费税：货物已送的当天

◆时间

1.因计算错误等失误而未缴或少缴税款的，3年内可追征税款、滞纳金；有特殊情况可延长到5年

2.经批准可延期缴纳税款，最长不超过3个月

3.境外企业在中国境内承包建筑安装装配勘探和提供劳务的，应在项目完工、离开中国前15日内，申报办理注销税务登记

4.从事生产经营的纳税人应自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记 5.税收保全措施的期限一般不得超过6个月

6.应自工商行政管理机关变更登记之日起30天内，向原税务登记机关申报办理变更税务登记

7.企业所得税自月份或季度终了之日起15日内预缴，自终了之日起5个月内核算清缴。

◆连载

应合并其因连载而取得的所有稿酬所得为一次，计征个人所得税。在其连载之后又出书取得稿酬所得，或先出书后连载取得稿酬所得，应视同再版稿酬分次计征个人所得税。

◆税率

低税率13%适用范围：图书、报纸杂志、农药农机农膜、石油液化气、天然气、煤气

一般纳税人销售或进口货物，提供加工、修理修配劳务，除低税率和销售个别旧货，税率为17% 国家需要重点扶持的高新技术企业，优惠税率为15% 小规模纳税人增值税征收率为3%

◆增值税

1.以旧换新方式销售货物，应按新货物的同期销售价格确定销售额，不得扣减旧货物的收购价格

2.采取还本销售方式销售货物，其销售额就是货物的销售价格，不得减除还本支出

3.以物易物双方都应作购销处理，以各自发出的货物核算销售额并计算销项税额，以各自收到的货物按有关规定核算购货额并计算进项税额

◆个人所得税

免征：军人的转业费、保险赔款 减征：烈属所得

◆营业税 征收范围：交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产、销售不动产

◆营业额

保险业初保业务营业额=全部保费收入-付给分保人的保费 一般贷款营业额=贷款利息收入

演出营业额=全部票价或包场收入-付给单位、演出公司、经纪人的费用

◆税前扣除 不允许：

1.企业缴纳的房产税、车船税、土地使用税、印花税（已在管理费用中扣除）2.向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项 3.企业所得税税款 4.税收滞纳金

5.罚金、罚款和被没收财物的损失 6.赞助支出

7.未经核定的准备金支出 8.与取得收入无关的其他支出 9.纳税人销售货物给购货方的回扣

在企业所得税前扣除：消费税、营业税、资源税、土地增值税、关税、城市维护建设税、教育费附加

◆流转税

增值税、消费税、营业税、关税

◆不得开具增值税专用发票 1.向销售者销售应税项目 2.销售免税项目

3.销售报关出口的货物、在境外销售应税劳务 4.将货物用于非应税项目

5.将货物用于集体福利或个人消费 6.将货物无偿赠送他人

7.提供非应税劳务、转让无形资产或销售不动产

8.向小规模纳税人销售应税项目，不能开专用发票的

◆必须持税务登记证件 1.开立银行账户

2.申请减税、免税、退税 3.申请办理延期申报、延期缴纳税款 4.领购发票

5.申请开具外出经营活动税收管理证明 6.办理停业、歇业 7.其他有关税务事项

◆税法三基本要素

纳税义务人、征税对象、税率

◆税种划分

地方税：城镇土地使用税、车船税、城市维护建设税、房产税、车船使用牌照税、城市房地产税、契税、土地增值税 中央税：消费税

中央地方共享税：增值税

◆罚款

1.扣缴义务人应扣未扣、应收不收税款：向纳税人追缴，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款

2.未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料，责令限期改正，并处2000-10000元的罚款；按日加收滞纳税款5%。的滞纳金

3.偷税：追缴税款、滞纳金，并处不缴或少缴的税款50%以上5倍以下的罚款

◆累进税率

全额累进税率、超额累进税率、超率累进税率、超倍累进税率

第四章 财政法规制度 ◆预算

五个级别：中央预算，省级预算、地级市预算、县级预算、乡预算 组织程序：预算的编制、审批、执行和调整

原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、性

预算收入：中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入

◆财政国库集中收付中心的主要职责 1.办理财政直接支付业务 2.提供授权支付凭证信息 3.办理政府采购资金拨款

4.配合财政国库做好工资直发的有关工作 5.管理和使用财政性资金有关账户 6.管理明细账

7.管理预算单位支付信息

8.管理财政性资金各种支付凭证并加强管理

◆财政性资金

预算内资金、预算外资金，与财政资金相配套的单位自筹资金 第五章 会计职业道德

◆会计职业道德教育的主要内容 1.道德观念教育 2.道德规范教育 3.道德警示教育

4.其他教育（形势教育、品德教育）

◆会计职业道德教育途径

1.会计学历教育（基础性地位）2.会计继续教育

3.会计人员的自我教育与修养（自我解剖、自重自省、自警自励、自律慎独/道德观念、道德规范、道德警示）

◆特征

会计职业道德：强制性、广泛社会性、相对稳定性 职业道德：职业性、实践性、继承性、多样性

◆功能

指导、评价、教化

◆会计职业道德基本内容

爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会

◆会计职业道德规范的主要内容

爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务

◆道德的主要社会功能

认识、调节、教育、评价、平衡

◆爱岗敬业的基本要求

1.正确认识会计职业，树立爱岗敬业的精神 2.热爱会计工作，敬重会计职业 3.安心工作，任劳任怨 4.严肃认真，一丝不苟 5.忠于职守，尽职尽责

◆财政部门对会计职业道德进行监督检查 1.执法检查与会计职业道德检查相结合

2.会计从业资格证书注册登记和年检与会计职业道德检查相结合 3.会计专业技术资格考评、聘用与会计职业道德检查相结合

第三篇：财经法规重点第四章

第四章 财政法律制度

第一节 预算法律制度

1）预算法律制度的构成：《中华人民共和国预算法》《中华人民共合国预算法实施条例》及其他关于预算管理的法律法规。

2）国家预算的概念与作用

1、国家预算的编制原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、性。

2、国家预算的作用：国家预算作为财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督职能，主要包括三个方面（财力保证作用、调节制约作用、反映监督作用）。

3、国家预算的级次划分

1.我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。

2.我国的国家预算一共分为五级，包括中央，省（自治区、直辖市），市（自治州），县（不设区的市、市辖区），乡（镇）五级预算。

4、国家预算的构成：中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算

4）预算收入与预算支出

1、预算收入

①按来源划分：税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入；

②按归属划分：中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入；

注：中央预算收入（包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入）

地方预算收入（包括地方本级收入和中央按照规定返还或补助地方的收入）

2、预算支出

①预算支出按内容划分：经济建设支出、（教育、科学、文化、卫生、体育）事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出等；

②按支出级次划分：中央预算支出、地方预算支出

注：中央预算支出（包括中央本级支出和中央返还或补助地方的支出）

地方预算支出（包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出）

5）预算组织编序

1、预算的编制

①预算公历1月1日至12月31日止

②预算草案的编制依据：

● 中央预算和地方各级政府预算，参照上一年预算执行情况和本收支预测进行编制。● 各级政府编制预算草案的依据如下:

1、法律、法规；

2、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策；

3、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围；

4、上一预算执行情况和本预算收支变化因素；

5、上级政府对编制本预算草案的指示和要求；

● 各部门、各单位编制预算草案的依据：

1、法律、法规；

2、本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；

3、本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划；

4、本部门、本单位的定员定额标准；

5、本部门、本单位上一预算执行情况和本预算收支变化因素；

③预算草案的编制内容：

（1）中央预算的编制内容包括：

① 本级预算收入和支出

② 上一结余用于本安排的支出；

③ 返还或者补助地方的支出；

④ 地方上解的收入。

（2）地方各级政府预算的编制内容：

① 本级预算收入和支出；

② 上一结余用于本安排的支出；

③ 上级返还或者补助的收入；

④ 返还或者补助下级的支出；

⑤ 上解上级的支出；

⑥ 下级上解的收入。

2、预算的审批：经过人民代表大会批准的预算属于法律文件，具有严肃的法律效力，非经法定程序，不得改变。

O.中央预算由人国人民代表大会审查和批准。

O.地方各级政府预算由本组人民代表大会审查和批准。

3、预算执行：我国预算执行主体包括各级政府及其财政部门、预算收入征收部门、国库、各有关部门和各有关单位；

预算征收：各级财政、税务、海关等；预算支出：各级财政部门；

6)决算：决算是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的执行结果。

7）预决算的监督：是指包括立法机关、各级政府、财政部门、审计部门在内的各监督主体对中央和地方预算和决算所进行的监督；

●全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督。

●县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督。●乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。

第二节 政府采购法律制度

一、政府采购法律制度的构成：由《中华人民共和国政府采购法》和 政府采购部门规章 及 政府采购地方性法规和政府规章组成。

二、政府采购的概念

1）概念：政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

三、政府采购的原则（三公一信）：

1.公开透明原则（保障）2.公平竞争原则（核心）3.公正原则4.诚实信用原则

四、政府采购的功能

1、节约财政支出，提高采购资金的使用效益；

2、强化宏观调控；

3、活跃市场经济；

4、推进反腐倡廉；

5、保护民族产业；

五、政府采购的执行模式：我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。

1）集中采购：是指由政府采购的集中采购机构依据政府制定的集中采购目录，受有关采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，以及必须采取的市场竞争机制和一系列专门操作规程进行的统一采购；

利：① 能形成批量，取得规模效益；

② 减少重复采购，降低采购成本；

③ 统一策划，统一采购，统一配置标准，便于维修和管理；

④ 容易培养一支专业化采购队伍，保证采购质量；

⑤ 方便管理和监督；

⑥ 有利于政府采购有关政策取向的贯彻落实；

弊： ① 容易滋生官僚习气，采购效率不高；

② 难以满足用户多样性的需求；

③ 采购周期较长；

2）分散采购:是指由各预算单位自行开展采购活动的一种采购组织实施形式。

利： 增强采购人自主权，能够满足采购对及时性和多样性的需求；

弊：失去了规模效益，加大了采购成本，不便于监督管理等；

注：分散采购限额标准：50万元以上的货物和服务的项目，及60万元以上的工程项目应执行《政府采购法》和《招标投标法》有关规定；

公开招标数额标准：一次性达到120万元的货物或服务项目，及200万元以上的工程项目应采用公开招标方式

六、政府采购当事人：包括采购人、供应商和采购代理机构等（不包括政府采购的监督管理部门）

七、政府采购方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等。

1、公开招标公开招标是政府采购的主要方式。

2、邀请招标：邀请招标也叫选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。

㈠ 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：

① 具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

② 采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

㈡ 出现一下情形之一的，应予废标:

①供应商不足三家的；② 出现影响采购公正的违法、违规行为的；③ 报价均超过采购预算的；④ 采购任务取消的；

3、竞争性谈判：竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。

㈠ 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（4）不能事先计算出价格总额的。

㈡ 竞争性谈判程序：成立谈判小组——制定谈判文件——确定供应商名单——谈判——成交；

4.单一来源采购：单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

5.询价：采购人向有关供货商发出询价单，在对供货商的报价进行分析和比较的基础上确定供货商。该种采购方式适用于货物规格、标准单

一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。

询价程序：（1）成立询价小组（2）确定被询价的供应商名单：3）询价（4）确定成交供应商。

八、政府采购的监督检查：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门；

1）政府采购监督管理部门的监督：

① 不得设置集中采购机构；

② 不得参与政府采购项目的采购活动；

③ 集中代理机构与行政机关不得存在隶属关系或利益关系；

2）集中采购机构的内部监督：

① 应当建立健全内部监督管理制度；

② 采购活动的决策和执行程序应当明确，互相监督制约；

③ 经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互制约；

3）采购人的内部监督:

① 政府采购项目的采购标准应当公开；

② 采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布；

4）政府其他有关部门的监督

① 审计机关的监督

② 监察机关的监督

③ 其他有关部门的监督

5）政府采购活动的社会监督：任何单位和个人有权控告和检举；

第三节 国库集中收付制度

一、国库集中收付制度：是指财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付、管理的制度。

二、国库单一账户体系：包括(国库单一账户、财政部门和预算单位的零余额账户、财政专户、特设专户)

1.国库单一账户：用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算；

2.财政部门和预算单位的零余额账户：财政部门零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。预算单位的零余额账户，用于财政授权支付和与国库单一账户清算。

3.财政专户：用于记录、核算和反映非税收入的收支活动；

4.特设专户：用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动；

三、财政收入收缴方式和程序

1、收缴方式：直接缴库和集中汇缴两种方式；

2、收缴程序：

直接缴库程序：由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户；

集中汇缴程序：由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户；

（其他收入，缴入国库单一账户或预算外资金财政专户）

四、财政支出支付方式和程序

1、支付方式：财政直接支付和财政授权支付两种；

①财政直接支付：由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。

②财政授权支付：预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户

2、支付程序

第四篇：财经法规复习重点[范文模版]

1.有关代理记账的有关定义。21.诚实守信的基本要求

2.银行结算账户的分类22.信用卡销户时，有关规定。

3.有关纳税期限延长。24。会计从业资格证书适用范围

4.财务会计报告相关要求25.会计人员继续教育的时间要求

5.信用卡计息26.连续两年未参加继续教育或未完成规定学时,有规定

6.会计从业资格证书管理27。会计账簿的认识与种类

7.组织和推动会计职业道德建设的机构28。票据金额书写要求

8.领购发票的要求成过急29。内部会计监督制度的基本要求

9.会计职业道德认识和特征30。记账本位币的基本规定

10.对票据的有关认识31。会计职业道德教育的主要形式

11.财政直接支付各单位的预算内资金核算支付32。会计档案的有关保管销毁

12.增值税专用发票抵扣的要求33.预算的调整要求

13.有关国家部门犯玩忽职守罪的处罚34。关于会计档案管理的认识

14.违反会计法规的法律责任35。国家统一的会计制度

15.会计机构、会计人员对违法的收支的处理36。开立一般存款账户出具证明文件

16.政府采购方式37.会计规章

17.支票的记载事项38.会计工作政府监督主体

18.税款征收方式39.编制财务会计报告前要完成的工作

19.政府采购的主体范围40.会计从业资格管理办法对用假学历的规定

20.会计人员办理工作交接时，移交点收要求。41.会计职业道德规范内容

42.纳税人办理停业事项目43。查定征收适用范围

计算题：

1．企业所得税计算(涉及国债，业务招待费、超工资标准的职工福利等、准备金支出)

2.增值税计算

案例分析题

1．为增加利润，虚做营业额、隐瞒费用和成本开支等方法调整了公司财务数据，存在的违法行为。有关部门可以给予的处罚。

2．企业会计工作交接的规定，空头支票的有关赔偿，财务会计报告签章的要求。

3.公司销毁档案有关规定，交接的责任

4．会计职业道德规范的主要内容有关分析

第五篇：财经法规教材重点

摘些教材重点：高概率考点：

1、财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

2、原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正

3、出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作

4、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书

5、保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。

正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁

6、持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续

8、一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交

9、国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。

单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员,会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作

10、会计法42—45条

11、会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人

12、担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历

13、对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充

14、会计法律制度的构成（二）教材增加内容以及要求的提高

1、会计确认、计量和报告的基础——权责发生制性原则

会计信息质量的要求（8个原则）可比性原则（可比+一贯）、及时性原则、明晰性原则、客观性原则、重要性原则、实质重于形式性原则、谨慎性原则

2、发生销货退回的，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，不得以退货发票代替收据

3、职工公出借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回借款时，应当另开收据或者退还借据副本，不得退还原借款收据

4、国家机关销毁会计档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。

5、财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派员参加监销

6、设置会计机构需要考虑的因素

（1）单位的规模大小

（2）经济业务和财务收支的繁简

（3）经营管理的要求

7、不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占纳税额的10%以上不满30%，并且偷税额在1万元以上不满10万元的，或者因偷税被税务机关给予两次行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税额1倍以上5倍以下罚金；

偷税数额占应纳税额的30%以上并且偷税数额在10万元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金

8、单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的会计档案，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档案馆代管

9、会计机构负责人办理交接，单位负责人监交，必要时主管单位可以派员监交（单位撤并、所属单位负责人拖延、所属单位负责人与办理会计交接的负责人之间有矛盾、主管单位认为交接中存在某种问题需要派人监交）

10、财政部门应当依法从轻给予行政处罚：（1）违法会计行为是初犯，且主动改正违法会计行为、消除危害后果的；（2）违法会计行为是受他人胁迫进行的；（3）配合财政部门查处违法会计行为有立功表现的；（4）其它依法应当从轻给予行政处罚的11、失票人应当在通知挂失止付后3日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼

12、支票上的出票人的签章，出票人为单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章；

13、必须持税务登记证件办理的事项：

（1）开立银行账户；

（2）申请减税、免税、退税；

（3）申请办理延期申报、延期缴纳税款；

（4）领购发票；

（5）申请开具外出经营活动税收管理证明；

（6）办理停业、歇业；

（7）其他有关税务事项

14、纳税人被列入非正常户超过三个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效

15、纳税人停业期满不能及时恢复生产、经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记。纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的，税务机关应当视为已恢复营业，实施正常的税收征收管理

16、从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。

从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送主管税务机关备案

17、租店、租柜经营的单位和个人，未经主管税务机关批准，不得使用出租单位的发票。所需发票，按照规定到经营地主管税务机关领购

18、开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实填写

19、发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定

20、税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。

税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时返还

21、单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记账核算的凭证

22、税务机关应当根据方便、快捷、安全的原则，积极推广使用支票、银行卡、电子结算方式缴纳税款

23、因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金

24、因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年

25、企业或者外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用；不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税的收入或者所得额的，税务机关有权进行合理调整

26、县级以上各级税务机关应当将纳税人的欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期公告

27、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月

特殊困难是指

（1）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；

（2）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。

28、妥善解决道德冲突

现实生活中会计人员面对的问题总是是非分明，但经常会面对利益冲突问题，如

（1）可能会来自专横的监事、经理、董事、合伙人的压力，或可能会产生压力的家庭或个人关系对会计师产生干扰

（2）会计人员可能被要求做出违背技术和专业准则的行为

（3）在对忠诚的权衡中，如在职业会计师的上级和所需遵循的专业行为为准则之间，可能产生问题

（4）当有利于雇主或客户的误导性信息被公布，并且公布的结果不一定使会计师受益，可能会出现冲突

29、如遇到严重的职业道德问题时，职业会计师首先应遵循所在组织的已有政策加以解决；如果这些政策不能解决道德冲突，则考虑：

（1）向直接上级阐明这一冲突

（2）私下向独立顾问或适宜的职业会计师团体寻求咨询和建议，以获取对可能的法律程序的理解

（3）在经过所有内部复议程序之后，如果冲突仍存在，没有选择，只能辞职，并向公司适当代表提交信息备忘录

30、当职业会计师在母国以外的国家执业，并且两国的职业道德要求在具体问题上有差异

时，适用以下要求：

（1）如果执业地国家的职业道德要求不比IFAC准则严格，应运用IFAC准则；

（2）如果执业地国家的职业道德要求比IFAC准则严格，应运用执业地准则；

（3）如果母国的职业道德要求对国外执业是强制适用的，且比以上两款列示的准则严格，那么应运用母国的职业道德要求

31、有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延，在下一一并完成规定的继续教育时间：

(1)内在境外工作超过六个月的；(2)内病假超过六个月的；(3)生育；

(4)其他情况。

有上述情况的会计人员由个人提出申请，单位证明，经财政部门会计管理机构审核后确认

32、票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。

收到挂失止付通知的付款人，应当暂停支付。

失票人应当在通知挂失止付后3日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。