基层银行维护金融稳定的思考

第一篇：基层银行维护金融稳定的思考

内控制度的主要目标就是防范资金风险，只有健全会计内部控制制度，才能减少银行会计风险，或者保证银行各级管理人员及时发现各种风险和隐患，及早采取措施防范风险，最大程度地减少损失。因此，加强内部控制制度建设既是履行中央银行金融服务职能的需要，也是保障国家财产、维护金融稳定的需要。是防范银行会计风险的有力措施之一，虽然，内部控制必须

结合单位的具体情况根据控制的目标制定，不可统一规定，但在银行会计手工处理与电算化处理并存的情况下，应分别从手工和电算化处理两个方面加强内控制度建设。因此，采取切实可行的措施，加强内控制度建设是当前央行会计工作的重心。

银行内控制度是为加强管理和防范化解资金风险而制定的，对银行会计工作具有重要意义。我认为，当前会计工作中的主要矛盾是会计风险防范手段落后与深化中央银行会计改革之间的矛盾。随着中央银行会计集中核算系统和大额支付系统相继在全国范围内推广运行后，会计核算主体虽然由县支行提至中心支行，但县支行还存在操作风险、系统性风险等等，要想控制和防范这些风险，必须采取相应的约束力。手工操作内部控制制度，应结合各行劳务组合情况，规范会计凭证的传递及账务处理程序，规定每个工作点应完成的任务，在账务处理程序中选择关键控制点，通过账账、账实、账证各自是否相符，保证数据的正确性，堵塞漏洞。

电算化内部控制制度，应结合电算化会计系统的特点建立内控制度。采用电算化会计处理以后，银行各个管理部门越来越依赖会计电算化信息系统所产生的会计记录和会计报表，而这些记录和报表的准确性及可靠性取决于内部控制功能的强弱。银行会计电算化信息系统潜在的控制问题比手工会计信息系统更多，更为复杂，其技术性也要求更高。于是，不可避免地会带来一些新的风险，如系统文件不可读，易于被篡改和毁坏，如果编程错误，则会造成错误的重复性和连续性，更有可能产生舞弊和犯罪行为等。由于会计电算化系统所产生的会计信息日益增多，没有健全的内部控制，很难保证银行会计信息的收集、传递和处理能够及时、准确，更谈不上有效地利用这些信息来安排各项经营活动。要提高银行会计电算化系统的可靠性，必须针对银行会计电算化的特点，从电算化系统的研制开发与维护、职责分离、系统鉴定、应用环境、操作、数据输入、输出、系统安全、硬件与系统软件控制等多方面研究银行会计电算化系统内部控制措施。由于各行情况不一，内控制度不可能完全一样，但在目前条件下，为了指导各行建立完善的、恰当的内部控制，加强银行会计电算化系统的安全可靠性，人民银行总行应制定一个统一的会计电算化内控制度作为指导，各行可根据自身具体情况，进行补充，建立一套适合自身会计电算化系统的管理和控制制度。做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”，防范银行会计电算化带来的会计风险。

第二篇：对维护金融稳定的几点思考

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对维护金融稳定的几点思考

作者：陈玉芝

来源：《沿海企业与科技》2005年第10期

[摘 要]文章探讨了我国金融稳定工作中存在的问题，并提出了一些建议。

[关键词]金融；稳定；风险

[中图分类号]F830

[文献标识码]A

第三篇：维护稳定

维护稳定、反对分裂、深刻揭批

**集团分裂势力本质

按照此次民主生活会的主题要求，结合本人实际，认真查找存在的差距和不足，分析问题存在的原因，进一步明确今后努力的方向。下面我围绕“维护稳定，反对分裂，深刻揭批**集团分裂势力本质”主题做一发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。

一、自身的认识

一年来，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十八大报告和省、州党代会及中纪委全会和省委书记在省纪委全会上的讲话精神，坚决贯彻执行县委县政府关于维护藏区社会稳定工作的一系列重大决策部署，积极参与在全州深入开展“反分裂、反渗透、反自焚”、“强堡垒、强阵地、强能力”主题教育实践活动，学习州委书记在“三反三强”活动动员会上的讲话精神，以及深刻学习“三个离不开”、“四个认同”、“四个维护”、“五个倍加”、“五个为什么”、“五个怎么样”、“十个讲清楚”等知识，对**集团煽动分裂、渗透、破坏和非法聚集、违法闹事等祸国殃民的反动本质和其违法性有了一定的认识。**3.14”事件及其他地区的非法集会游行，是**集团有组织、有预谋、精心策划的，与境内外反动势力暗中勾结、遥相呼应，带有深厚的政治色彩。其目的在于破坏广大藏区的稳定和发展，乱藏祸教，阴谋把广大藏区从祖国大家庭中分裂出去。**的复辟旧制度的野心昭然若揭，其分裂祖国、危害广大藏区及全国稳定发展的险恶用心暴露无遗。同时认识了“自焚”是反人类、反社会、反科学、反宗教的本质，懂得了“团结稳定是福，分裂**是祸”和搞分裂破坏不得人心的道理。在整个事件过程中，自己始终保持一个共产党员的信仰，坚定共产主义理想，时刻牢记党的宗旨，遵守党的纪律，尤其是在维护社会稳定方面的纪律，坚持做到了不信谣，不传谣，不造谣；坚持保持清醒的头脑，坚定自己的立场，坚决同一切破坏社会稳定大局的不良行为作斗争。今年，县委县政府决定在全县范围内开展“三反三强”主题教育实践活动和“维护稳定，反对分裂，深刻揭批**集团分裂势力本质”活动是认真贯彻落实中央、省委对维护藏区社会稳定工作的重大决策部署，是在充分认清当前全州形势的情况下，进一步团结带领全州各族干部群众，坚决与**集团“分裂、渗透、破坏”活动做斗争，不断夯实维护社会稳定的思想基础、工作基础和群众基础，确保全州社会大局持续稳定，努力营造安定有序，文明祥和的社会环境的一系列活动。通过参加这些活动，我从思想认识上提高了明辨是非的能力，在思想上、行动上树立和坚定了爱党、爱国思想和“国家好、民族好，大家才会好”的坚定信念，增强了中华民族集体荣誉感。切实增强了宗旨意识，强化了责任意识，提高了实践能力。

二、存在的不足

1、反分裂理论学习与新形势、新任务的要求不相适应。存在以会代学，以传达上级文件和会议精神代替学习的现象，学习自觉性不高，理论钻研还不够深入，没有系统地钻研反分裂理论，只注重表面学习，没能准确把握反裂的深刻内涵和精神实质；忽视了理论对实际工

作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用不够好。

2、政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。尽管平时学习了反分裂、反渗透的知识，但在贯彻落实中仍然存在一些差距，没有充分估计到反分裂、反渗透斗争的长期性、复杂性和艰巨性。政治敏锐性不强，总认为少数坏人与我们作对，形不成大气候，也翻不了大浪，在思想上重视不够。措施浮于表面，责任不到位，得过且过，失之于软。对社会生活中由于民族问题发生的一些事情，认为是民族问题，是敏感问题，说得多了伤害民族感情，影响民族团结，但忽视了由于这些事情带来的其他问题，政治鉴别力不强。

3、对**集团的反动行为斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足。在此之前，我总是认为只要自己保持清醒的头脑，认清**集团的本质，与他们划清界限，不同流合污就行。但是，学习了**集团的各种分裂活动与分裂措施之后，我认为作为一名党员，不仅要努力提高自己的思想水平，更主要的是要自觉地“调节”、克服脆弱的感情，真正做到思想行动上筑造反分裂的钢铁长城。

4、工作作风不够严谨，对藏区广大群众谋发展、思稳定、新期盼关切不够。一是对社会主义发展规律和特点的深化认识不足。着眼于藏区广大群众对稳定发展的新期盼，注重民生改善，推动发展进步，切实解决藏区稳定发展深层次问题调查不深，研究不透，只看表面。没有认真研究推动藏区维稳从较多的依靠应急处置向更好依靠长效机制，实现常态化管理转变；二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态；三是对有关的政策法规研究少，工作方法简单。在宣传教育上缺乏针对性、灵活性、丰富性和连续性，形式主义、教条主义严重。

三、原因分析

一是思想认识还不够。一直以来，认为自己只是一个普通工作者，只要完成领导分配和自己份内的工作，就算是尽职尽责了。国家大事关心的比较少，除了单位组织的政治学习外，平时在这方面学习较少。

二是政治理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，总喜欢关心与自己有关业务方面的知识，其它知识面的东西关心得较少，特别是一些理论性的看得较少，学习存在片面性。

三是理论与实践不能很好地结合。忽视了理论与实践的辨证唯物关系。不能将学到的东西很好的融入到实际行动中去，为自己理清思路，致使政治鉴别力缺乏。

四、今后努力方向

1、树立牢固的理想信念和宗旨观念，增强个人党性修养。严格按照反对分裂、维护稳定的要求统领思想、规范行为，发挥党员骨干、带头、纽带作用。进一步理清工作思路，坚持做到每天工作有计划，每周工作有重点，分清轻重缓急，内外兼顾，养成良好的工作习惯。

2、提高政治理论学习，促进业务水平再上一个新的台阶。增强学习的自觉性，克服厌学思想，坚持支部学习与自我学习相结合，充分利用业余时间学习各方面的理论知识，丰富自己的知识层面，不断提高思想觉悟，改造和完善自己，提高综合素质。只有不断地学习，才能提高认识，增强免疫力。

3、从思想行动上筑造反分裂的钢铁长城，旗帜鲜明的和“**集团”斗争到底，严格要求自己，坚守自己的政治思想立场，谨言慎行，时刻牢记党的宗旨，注重利益回避，注重从业限制，注重自我行为约束，把自己有限的精力投入到无限的为人民服务当中，把爱国主义思想和加强民族团结、反对分裂意识大力传播,在大是大非的问题上态度不暧昧，行动不动摇，永远跟党走！

经过认真反思，我自己总结出这几方面的不足，肯定还有没有想不到的问题，需要在座的领导和同志们给予中肯的批评。今后，我愿和大家一道进一步高举维护社会稳定，维护社会主义法制，维护人民根本利益的旗帜，按照中央到地方党委的统一部署，针锋相对坚决回击**集团的分裂破坏活动。始终保持清醒头脑，在反对分裂、维护祖国统一这个重大原则问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇；始终站在反分裂斗争的前列，旗帜十分鲜明、立场十分坚定；始终坚持祖国统一高于一切的原则，不断增强与**集团斗争的自觉性和坚定性，推动反分裂斗争不断向纵深发展。坚持做到不信谣、不传谣、不造谣，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。进一步认清**分裂集团图谋“**独立”的反动本质，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定与**分裂集团斗争到底的信心，深入揭批**政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性。牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开”三个离不开思想，坚决地同**集团分裂活动进行斗争，反对分裂，用自己的实际行动来维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。

第四篇：加强基层基础建设 维护社会和谐稳定

加强基层基础建设 维护社会和谐稳定

全国社会治安综合治理表彰大会昨天在京召开。这是一次关注基层，重视人才，宣传典型的会议，110个先进集体和96名先进工作者大多来自基层。82个社会治安综合治理优秀城市和160个平安建设先进县（市、区）的经验充分表明，加强基层基础建设是落实社会治安综合治理的重要保障。只有切实加强基层基础建设，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，才能筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，才能实现社会的长治久安。

发展是硬道理，稳定是硬任务。社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。当前，面对席卷全球的金融危机，国际国内形势更加复杂，维护社会稳定的工作面临更大的挑战。我们一定要下大气力加强社会治安综合治理基层基础建设。

加强社会治安综合治理，关键是要充分发挥基层党组织的重要作用。党的领导是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委要切实担负起领导责任，经常研究解决工作中的重大问题，发挥好协调各方的重要作用，努力形成抓好社会治安综合治理的整体合力。要注意用好考核、奖惩、一票否决等工作手段，严格落实领导责任制。一定要把社会治安综合治理基层基础建设与基层党组织建设结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步健全基层党组织，加快在新社会组织、新经济组织中建立党组织的步伐，努力扩大党的工作覆盖面，进一步明确基层党组织在综合治理工作中的责任。第三批学习实践活动主要在基层开展，要把加强社会治安综合治理基层基础建设作为重点解决的问题，切实抓好整改。

坚持重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，才能为社会治安综合治理打下坚实基础。要继续推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的浙江“枫桥经验”，并赋予其新的内涵。要做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，使各种矛盾纠纷在基层早发现、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。基层在开展矛盾纠纷排查调处时，要特别强调“依法”和“疏导”。处理各种矛盾纠纷，都要严格依法进行，都要依靠基层干部去做耐心细致的疏导教育工作，在化解矛盾的同时，理顺社会情绪，赢得群众理解和支持。

依靠人民群众，是党的优良传统。要认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，更好地发挥群防群治队伍的作用。要加强基层综合治理组织建设，进一步完善乡镇、街道的相关组织，把公安、民政、信访、社保等力量组合起来，既处理好社会治安问题，又帮助群众解决实际困难。要发挥好社会治安综合治理的网络优势，确保综合治理工作在基层有人抓、有人管、管得好。要加大投入，为社会治安综合治理提供有力的物质保障。

我们相信，通过表彰奖励先进，总结推广经验，一定能够进一步形成抓基层、打基础的良好氛围，不断推动社会治安综合治理工作取得新进展，为实现党中央提出的保增长、保民生、保稳定目标提供坚实的保障。

来源：人民日报

第五篇：加强基层组织建设维护社会稳定

***加强基层组织建设，维护社会稳定

工作总结

为加强基层组织建设，全力做好维护社会稳定各项工作，构建***维护稳定第一防线、服务群众第一平台，切实保障辖区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，***认真贯彻落实自治区党委、地委和市委关于加强基层组织建设，维护社会稳定会议精神及相关文件要求，迅速组织，落实会议要求，具体开展以下工作：

一、采取有效措施，扎实开展维稳工作

1、根据***实际，成立了由支部书记为组长、市委下派工作队、民警为副职的维稳工作领导小组，成立由市委下派维稳工作队、街道下派维稳工作队、***全体工作人员、在职党员、***志愿者为主体的十支专项整治工作队，并严格落实领导带班及24小时值班制度，每天错时至少有2名***工作人员在岗值班，***开通24小时民情热线，并印成联系卡发放到居民家中，形成“全天候”的***服务格局，做到***全天24小时有人办事，有人能办事的服务制度。

2、***按照街道党工委的要求，建立了一支由***干部及市委、街道下派工作组成员***人组成的宣讲工作组，宣讲工作组严格按要求，每日对辖区居民按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户“四类管理法”，在***迅速全面开展对各种不稳定因素的“拉网式”排查，特别是加强对社会治安重点地区的排查，对每一个重点人员、流动人口、出租房屋、商业网点的管理责任落实到每一位***干部身上，通过各种渠道，保证每日对重点人员、出租房屋、流动人口、商业网点的动态做到心里有数，随时掌握其来龙去脉和异常言行，做到始终不脱离党组织视线，情况天天清楚，动态时时掌握，发现问题及时上报、及时处臵。共排查重点人员**人次，流动人口**人次，出租房屋**间。

3、结合落实“四知四清四掌握”工作机制，大力开展“大宣讲”教育工作，打牢群众思想基础。深入开展***不漏户、户不漏人的走访宣传活动，大力开展揭批和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力 1

恐怖事件真相活动，通过悬挂横幅、张贴标语等多种形式，广泛开展以“讲真相、讲团结、讲法制、讲秩序、讲政治、讲稳定”为主要内容的“大宣讲、大教育、大走访、大排查、大讨论、大揭批”活动。宣讲以分片集中宣讲为主，入户走访宣讲为辅，切实向各族群众讲清事件真相及其危害，讲清“三股势力”的反动本质和险恶用心，引导干部群众明辨是非，统一思想，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉维护祖国统一、社会稳定, 珍惜当前的美好生活，截至目前共宣讲****次，集中宣讲***场次，参与宣讲群众达***余人，宣传教育群众达****余人，发放相关宣传材料***份。

4、坚持专群结合，建立健全群防群治体系。充分发挥***党员、楼栋（单元）长、十户长及信息员的作用，及时、全面、深入、准确地掌握社情动态，及早发现苗头性问题，及时研判，有效处臵，切实消除各种隐患，全面宣传教育发动群众，筑牢维护稳定的基础。组建专群联防队伍，在***组建了一支由***干部、联防队员组成的50人常备联防队伍，平时负责辖区的治安巡逻等任务，应急状态下做好辖区安全保卫工作。并根据院落、商铺的分布情况，分别组成了***支联防队，协助***维护辖区稳定。

5、积极开展矛盾纠纷排查工作，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、预警谈话制、首问责任制、双向承诺制、四访工作制、责任追究制等七项工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解、警司联调等四种调解手段，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来，依托“综治维稳中心”，整合调解工作力量，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，共排解矛盾纠纷***起，调处率达***%。

6、***党组织认真履行对辖区内宗教场所、宗教人士、宗教活动管理的职责，切实做到每个宗教活动场所都有1名***领导负责管理宗

教事务工作。并认真落实***领导定期与宗教人士谈话、定期上报宗教活动场所情况制度，密切关注异常宗教行为人员，发现问题及时上报。组织宗教场所负责人每周参加***的研判会，每月召开一次宗教人士座谈会，对宗教场所财务实行监管。加强对信教群众的宣传教育工作，严格排查重点掌握九类人员（在宗教学校学习归来人员；学过经的危安人员；受过处理的宗教人员；在地下讲经点学过经的人员；掌握阿拉伯语，思想激进的人员；私自到外地学经的人员；掌握古兰经的非宗教人员；到国外学经归来的人员等）。组织宣讲组分别对三所宗教场所就和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力恐怖事件真相活动及张春贤书记讲话《以五个坚定不移推进发展和稳定》、新疆日报中《反恐维稳是一场长期复杂艰巨的斗争》、《新疆历史文化》等进行集中宣讲8次。当前，正值斋月的敏感期，维稳工作队每日深入宗教人士和信教群众中，了解掌握宗教人士和信教群众的思想动态，做到心中有数。

二、在服务民民生中创先争优

1、不断加强与辖区单位的联系，建立了***“半月谈”工作机制，落实“民情流水线”工程，立足察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，不断增强服务功能。***自实行“半月谈”以来，解决了居民群众关于巷道环境卫生的集中整治、垃圾箱的配臵、在居民区养殖影响周围环境及居民正常生活的问题、道路的硬化、路灯的安装、如何更好的服务于居民等方面的问题，得到了广大居民的一致好评。

2、***党组织积极解决居民群众关注的热点、难点问题，大力开展扶贫帮困活动。上半年，***先后为辖区内**名大中专毕业生建立了档案，通过认真详细的入户了解，对未就业大中专毕业生的就业意向进行登记，目前，已有***名大中专毕业生报考了特岗教师，3名大学生报名参加第二批赴辽宁培训。有****户居民通过“十户联包”的方式解决了低保，有***名就业困难人员实现了就业，进行了三次大规模的劳动技能培训，有***名各族居民加入了“更生便民服务队”、“古丽刺绣社”，实现了就业。通过结对帮扶等方式，解决了辖区***名老弱病残人员的生活困难。建立了失业人员求职登记档案，通过多

种渠道，采取各种措施积极联系，共为***余名下岗失业人员联系到工作，使他们有了固定的收入，解决了后顾之忧，并对下去的孤寡老人、残疾人、单亲家庭进行帮扶，对***名特困家庭进行了走访慰问。今年共结对帮扶贫困户**户，帮扶金额达***元，截止6月份，***共发放慰问金***元，面粉****袋，清油**桶。***党员干部为敬老院的老人们服务***人次，走访***80岁以上老人5人次。积极开展“助残日”捐款活动，并不定期走访慰问老年人、残疾人、特困户、帮助他们解决生产生活困难***人次，为下岗失业人员提供就业信息36人次，收集民情民意***多条，协助***居委会为***居民解决实际问题10件，调处民事纠纷***起。

3、继续大力开展党员创业工程，***建立了党员创业基地，支部搭台，党员牵头，群众参与，在党组织号召下，居民党员开办了养鸡场、农家乐、咖啡屋，同时，***依托协会开办了实体，解决了****名居民家庭就业困难问题，增加了他们的收入。