从三鹿奶粉事件看企业社会责任问题

第一篇：从三鹿奶粉事件看企业社会责任问题

从三鹿奶粉事件看企业社会责任问题

一、绪论

进入21世纪以后，我国各项建设突飞猛进，企业的生产经营活动也取得巨大进步,但是以往企业单纯追求经济效率的历史导致了大量社会问题的发生。为了片面追求利益最大化,甚至损害劳动者及消费者的合法权益；而且企业普遍缺乏诚信，有些企业一味追求高额利润，置法律于不顾，做出许多危害社会的不法行为，给整个社会造成了严重的影响。前一段时间关于“三鹿奶粉”的报道，铺天盖地，从中央到地方，从媒体到坊间，大家都在议论纷纷，谈“三聚氰胺”色变，唯恐避之不及,刚开始的是三鹿婴幼儿奶粉一家，紧接着随着事件的逐步深入，国内的其它乳制品企业的巨头如伊利、蒙牛、雅士利等一些知名品牌，纷纷查出“三聚氰胺”,一时间舆论哗然，我国企业不愿承担社会责任的问题由此摆在公众面前。

二、三鹿奶粉事件造成的影响

三鹿奶粉事件的曝光，使中国整个乳制品企业都处于风口浪尖。伊利、蒙牛这些我们耳熟能详的知名乳品企业的产品都被查出含有不同程度的三聚氰胺，知名企业出现如此严重的产品质量问题，使得整个乳制品食品安全问题受到关注。发生这样的事情后，不禁要问:以后还能放心购买婴幼儿奶粉吗？人们对三鹿奶粉惨杂三聚氰胺有毒物质这种丧尽天良的做法都非常愤慨，三鹿奶粉事件的危害性已远远超出了对婴儿健康的威胁，它已涉及到人们对整个食品行业安全性的担忧，甚至会引起民众对政府的信任危机。

三、事件爆发的原因分析

（1）监督机制不完善

三鹿奶粉事件暴露出政府相关部门在食品安全与质量检测和执法方面的问题。目前我国食品监管制度正处于过渡时期，一方面《食品安全法》的修订正在进行，另一方面食品安全管理机构本身也在经历改革。

（2）三鹿集团经营价值观扭曲 甘肃省出现多名不满一岁的婴儿集体患“肾结石”的悲剧，经调查罪魁祸首竟然是食用的奶粉中含有一种叫三聚氰胺的化学物质，这种物质可导致人体泌尿系统产生结石。三鹿集团在追逐企业利润的过程中一味追求利润最大化而故意隐瞒质量真相，以野蛮的逐利行为侵害消费者，超越了企业道德底线和法律准则，背弃了企业最根本的社会责任。

（3）食品危机意识淡薄

据某报报道，早在三鹿问题奶粉曝光前几个月，曾有一个姓王的妇女发现她家女婴小便困难，就怀疑是因为食用三鹿奶粉导致的。但她因交不起当地工商部门上万元的化验费，因而放弃了把奶粉拿去做进一步化验，只得与奶粉销售方私下解决赔偿事宜，这说明消费者危机意识非常淡薄。正是由于我国消费者食品危

机意识特别不强，致使很多本可以避免的食品安全事故频繁发生。

（4）监督力量不够

我国食品行业民间团体监管机制缺位、媒体监督力度不够、竞争对手之间无相互监督等是造成三鹿奶粉事件的一个不容忽视的重要原因。民间团体监督的缺位应该是目前我国食品行业社会监管急需要解决的问题。事实上一些深受其害的个人或组织，为避免麻烦而对不法分子在原料奶中添加有害物质知情不报、听之任之，最终造成了三鹿毒奶粉事件没有及时得到控制而酿成大祸。

四、我国企业社会责任的建议我国企业在承担社会责任方面的建议

首先，我国企业应该承担并履行好经济责任，为丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展做出自己应有的贡献。企业在寻求自身发展，扩大销售的同时，应尽可能的降低生产成本，保证产品品质，提高企业的核心竞争力。在保证利益相关者合法权益的时候，不要忘记为消费者谋求更多的实惠。

其次，企业应该遵纪国家法律法规，交纳税收，完成所有的合同义务。企业管理者应该在企业内部营造一个良好的法治氛围，定期安排法律知识的讲座，不仅企业自身守法，还应带动企业员工共同守法、护法。为国家的长治久安，社会稳定，承担相应的社会责任。

第三，企业应该实施可持续发展战略，优化产业结构，提高劳动生产率，转移劳动密集型产业，大力发展我国的第三产业。增大企业吸纳就业的能力，帮政府分担社会压力，为环境保护和社会安定贡献自己的力量。

最后，企业应该在我国政府宏观调控的引导下，为社会公共事业的发展献出自己的一份力量。先富起来的企业公民，在保证企业自身稳定发展的前提下，应该在国家需要的时候，发挥自身的资本优势，积极投入公共事业，改善公共环境，帮助贫困地区脱贫致富，加快国家的发展进程。政府在企业社会责任建设上的建议

第一，政府作为管理者，应有效履行宏观调控职能，为企业发展创造公平、公正的市场竞争环境。在重视经济总量增长的同时，更要注重经济与整个社会其他方面的协调发展。

第二，推进企业社会责任的法制化进程。要出台相关法律法规，突出强调企业必须承担的基本社会责任。社会责任的承担只能依靠强制的制度约束来实现。要把企业社会责任纳入法制化的管理体系中。

第三，建立企业社会责任评价体系，加强政府对企业社会责任的监督。在我国，对企业的评价大多停留在经济指标上，虽然这种现状现在已经在改观，但建

立起企业社会责任评价体系迫在眉睫，我们必须加快企业社会责任评价体系建设，尽快与国际接轨。

第四，加强企业社会责任舆论宣传，营造推进企业社会责任的社会氛围。政府应该充分利用媒介舆论，引发企业和公众对“企业社会责任”问题的重视思考，通过对企业社会责任案例的宣传推广，提升那些积极实践企业社会责任理念企业的品牌形象。消费者在企业社会责任问题上的建议

在企业社会责任方面，消费者应该充当参与者的角色，加强消费者对企业的监督作用。当企业做出对消费者、对整个社会有害的行为时，要予以及时举报和舆论谴责，让问题企业的违法行为能够被及时发现，受到法律的严惩。同时，对于努力承担社会责任的企业，消费者群体应该给予鼓励和支持，让企业能够意识到消费者对它们的认可。这样，企业承担社会责任的时候，不仅是在法律的强制约束下进行，更多的时候能有动力自发的去尽到自己的责任，最终造福的还是整个社会。

五 结语

社会是永远存在的，社会是不断向前进步和发展的。三鹿奶粉事件给我国众多企业以及广大消费者提了个醒：企业要想生存和发展，就必须增强社会责任意识，积极履行社会义务。从短期来，企业追求经济利润和承担社会责任之间存在此消彼长的关系，但从长远看，企业的经济利益是与社会责任紧密结合的，自觉承担社会责任，对于企业具有综合性的收益。倡导企业社会责任的目的在于改变企业一心追求利润而漠视社会责任及其所带来的危害，促进企业和整个社会的和谐。企业在加快自身发展的同时，有责任有义务承担社会责任，只有企业敢于承担社会责任，国家和社会才能实现真正的和谐发展，人民才会真正受惠，社会主义和谐社会的拼图才能真正完整。

第二篇：从三鹿奶粉事件看法律

从三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震惊了全国，也震惊了世界。“三鹿奶粉事件”影响恶劣，后果严重。问题奶粉已导致几十万婴幼儿患病，甚至有的已死亡，无数家庭为劣质奶粉对婴幼儿身体的戕害感到忧心忡忡。问题奶粉不仅伤害了众多无辜的婴幼儿，伤害了社会，也伤害了三鹿集团公司等奶制品企业本身，伤害了整个中国奶制品行业，而最终更是伤害到中国的整个食品、农产品产业链。三鹿奶粉制品是婴儿泌尿系统结石致病原因，三鹿公司将承担巨大法律责任。

关键词：三氯奶粉婴幼儿奶制品肾结石法律责任

1.三鹿事件的原因

1.1.小农散养的奶源供应方式与现代化企业规模生产严重不适应。各地奶企为

争夺奶源无序竞争，地方政府对乳制品产业缺乏科学统筹和有效规范，导致一些个体经营者以次充好、弄虚作假，企业忽视质量、盲目抢购。

1.2.少数奶站经营者利欲熏心、违法犯罪。为追求利润，明目张胆地制造销售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集团见利忘义、故意隐瞒真相。事件发生初期，故意向政府提供不实

信息；在明知所产奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止问题产品出厂，而且继续生产和销售，造成事件扩大和蔓延。

1.4.食品安全监督管理存在漏洞。原料奶收购环节失控；免检产品和名牌产品

生产企业的招牌为三鹿集团脱离监管撑起保护伞；日常监管不到位，习惯于搞运动式的突击大检查，难以解决问题。

1.5.社会监督软弱无力。一些人对不法分子在原料奶中添加有害物质知情不举、听之任之。

1.6.政府处置不力、报告不及时。今年8月初接到三鹿集团关于婴幼儿奶粉被

污染的请示后，未做深入调查，轻信企业汇报，未认识到是一起重大食品安全事故，也没有及时上报，错失问题处理的最佳时机，未能有效制止事态进一步扩大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的伤害

三鹿奶粉事件的危害性已远远超出了对婴儿健康的威胁，它已涉及到人们对整个食品行业安全性的担忧，甚至会引起民众对政府的信任危机，应该得到高层的高度重视。食品的质量安全事故危害远远大于其它产品安全事故，所以要给予特别重视。

3.三鹿事件涉及的法律问题

3.1.三鹿公司的法律问题

《中华人民共和国食品卫生法》第六条规定，“食品应当无毒、无害、符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。”

第七条规定，“专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。

（四）设备布局和工艺流程应当合理。防止待加工食品与直接人口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；”

第九条规定，“ 禁止生产经营下列食品：

（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；”

三鹿公司部分批次婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生产工艺流程上不符合卫生部制定的卫生标准，使奶粉受到有毒物质污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高检测时食品中蛋白质检测数值。三聚氰胺作为一种化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就严重违反了食品卫生法，应当受到卫生行政管理部门的严厉行政处罚。

《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定，“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；”

第四十九条规定，“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三鹿公司的奶粉产品显然不符合保障人体健康的国家行业标，存在严重危及人身健康的不合理的危险。根据法律规定，三鹿公司应受到质量监督行政管理部门的行政处罚。

《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定，“生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百四十四条规定，“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百五十条规定，“单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。”

根据三鹿公司的声明，受三聚氰胺污染三鹿婴幼儿奶粉在市场上大约有700吨。根据相关媒体报道，甘肃省婴儿患泌尿系统结石病例为59例，其中死亡1例，江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续收治了多例婴儿泌尿系统结石患者。可以说，涉案奶粉的数量是惊人的，影响的范围是全国性的，造成的后果是非常严重的。如果调查证明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，则根据刑法的规定，三鹿公司的直接负责的主管人员和其他相关责任人员应承担刑事责任，最高可被判处死刑，而三鹿公司也将被处以巨额罚金。

3.2.受害者的司法救济途径

《中华人民共和国消费者权益保护法》第十一条规定，“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”第三十五条规定，“消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。”

第四十一条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用。”第四十二条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。”

《中华人民共和国产品质量法》第四十三条规定，“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。”

第四十四条规定，“因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。”

三鹿奶粉制品导致大量婴儿患泌尿系统结石病，严重地损害了婴儿的身体健康，根据上述法律规定，受害者有权获得经济赔偿。受害者及家属可以获得赔偿项目包括医疗费、护理费、误工费；造成残疾的，还包括生活补助费、残疾赔偿金；造成死亡的，包括丧葬费、死亡赔偿金；若造成精神损害的，还可根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定要求精神抚慰金。受害者既可以选择三鹿公司为侵权赔偿人，也可以选择向涉案的三鹿奶粉销售商为侵权赔偿人，具体要考虑诉讼成本、诉讼便利性、赔偿能力等实际情况来选择索赔对象。

3.3.相关国家监管机构工作人员的责任

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”

如果查实，在三鹿奶粉事件中有国家工作人员（包括但不限于卫生、质检、工商、食品药品监管等部门）没有尽到监管职责或者故意隐瞒事故不上报，导致受害区域扩大，受害人大量增加，造成严重后果，就将构成渎职犯罪，根据上述法律规定可追究相关工作人员的刑事责任。

参考文献：《中华人民共和国产品质量法》

第三篇：求论文一篇《从三鹿奶粉事件看社会责任》

从三鹿奶粉事件看企业的社会责任

作者：刘小丽来源：刘小丽发布时间：2008-9-21

九月份炒得沸沸扬扬的三鹿奶粉事件，不禁让人们对企业的社会责任感产生了质疑。自2008年3月以来，三鹿集团先后接到消费者反映，有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。6月中旬以后，三鹿集团又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。三鹿集团三鹿集团经过多层次、多批次的检验，在8月1日就查出了奶粉中含有三聚氰胺物质。可是在三鹿集团查出奶粉中含有三聚氰胺后，并没有及时向社会大众和政府部门通告和公布。自《兰州晨报》9月9日报道婴儿食用“某品牌奶粉”后患肾结石，大家的目光开始投向三鹿。可是面对消费者的众多质疑，9月11日19时三鹿集团传媒部部长崔彦锋却回应：“作为具有60多年历史的国家知名企业，三鹿几乎成了我国奶粉的代名词，因此我们具有极高的社会责任感，婴儿奶粉是专门为婴儿生产的，在生产中对理化、生物、卫生等标准也是完全按照国家配方奶粉的标准执行幷全面检测的。我们可以肯定地说，我们所有的产品都是没有问题的”。随着社会舆论压力的增加，三鹿集团180度大转弯终于在9月11日21时30分宣布产品召回声明，称经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。既然8月1日就得出结论自己的奶粉中有三聚氰胺，为何要召回8月6日前出厂的奶粉？这就是说，在明明知道自己在生产毒奶粉之后，三鹿还继续生产了至少5天毒奶粉，产量以千吨计。

面对奶制品含有害物质，奶制品行业相关人员的言论明显偏袒三鹿集团。据媒体报道，国家奶业协会常务理事王丁棉说“三聚氰胺一般是来源于数奶粉的包装材料，例如铁罐、软包装。此次事件应该要从原料、环境、生产工艺等层层筛查。在一定条件下，如婴儿体重偏小，喝水少等情况下，也会导致磷酸钙的形成，沉积在肾脏”。从这些言论明显可以看出行业对制造商的偏袒。他们过多地把原因推向客观因素或使用者本身，对行业及制造商自身的因素却淡而化之。

随着政府部门的介入，毒奶粉事件的原因也受到大众的关注。可是，三鹿集团在9月12日14时发布消息，此事件是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚氰胺。不法奶农才是这次事件的真凶。三鹿关键时刻将责任推向奶农，却只字不提自己在采购工作环节中的责任和疏漏。可见三鹿还是不肯低头认错，只为自己找替罪羊。

从三鹿集团对自身产品自信的态度、毒奶粉归因和行业出于自身利益的庇护，我们对“国家免检产品”的三鹿产生了高度的怀疑。面对毒奶粉事件，不少网民对奶制品的民族品牌的恨超越了爱。长久以来三鹿给人以负责的态度，其产品也受广大消费者欢迎。可是这次三鹿应对毒奶粉事件的举动却将三鹿集团乃至整个奶制品行业推向了危险的边缘。大家开始对奶制品望而生畏，奶农也无奈低价卖奶牛，奶行业现在一片黯淡。可见，企业的社会责任不是说出来的，其在危机事件中更是得到至关重要的检验。企业面对危机事件的行动更容易让广大消费者对其作出具有决定性的接受或否定的评判。一个企业的社会责任体现了该企业的道德，体现了它对待生命、对待公众的态度。在某种意义上，企业对社会责任的态度、履行社会责任的行动就决定企业的生命是否能够得以长久延续。虽然在大地震中，我国广大企业伸出了援助之手，但是我国企业在常规环境条件下履行社会责任的行动做得却远远不够。因此，在我国企业社会责任意识淡薄的背景下加强企业社会责任意识和能力的建设是非常必要而且是至关重要的。

此外，国家应积极推动企业社会责任意识的提升。自三鹿毒奶粉曝光后，奶粉行业众多知名品牌相继被检测出了有毒物质。这些企业中有些一直以国家免检产品或名牌产品高傲自居，放松了对自身产品的检验，同时免检产品也麻痹了国家对其监督的责任。这反映出了

国家在某种程度上对个别品牌的过度保护导致企业对自身放松了自查和管理，导致了企业社会责任意识的淡薄。因此，国家在推动企业社会责任方面也应承担积极角色，应该慎用“免检”或“名牌”等字样评价企业的产品，应该更加务实的去按照相关规定程序对企业的产品作出月、季或检验，从而对广大消费者负责，最终推动和督促中国企业社会责任意识的提升。

第四篇：国际商法从三鹿奶粉事件看我国责任问题

王文孝

财务1503

2015011665 从三鹿奶粉事件看我国产品责任存在的问题

2008年三鹿奶粉事件的突然曝光，震惊全国，一时间引起一片哗然和社会各界的广泛关注，受到了社会各界及人民的谴责。一个以人为本的现代社会，绝不能放任见利忘义的行为，绝不允许基本道德的失守。诚信是社会契约的前提，道德是商业文明的基石。“三鹿奶粉”事件再次提醒我们在发展经济的过程中，责任感的重要性。以牺牲道德和消费者利益换取利润，最终必然付出沉重的代价，难以挽回。

首先，信息不透明，未能及时防止危害扩大。在对于三鹿事件的总结中，被提及最多的是信息公开。从2008年3月至9月长达半年的时间里，质检总局、卫生部、石家庄市政府、三鹿公司任何一方将此危及婴幼儿健康的信息披露，都将避免更多伤害，然而，这一信息却被一再隐瞒，直到局面无法控制才不得不披露。信息的透明化是对消费者最起码的尊重，同时也是一种负责任的表现，我相信所有消费者的心声都是一样的，他们都希望可以吃到健康的产品，可以给自己的孩子吃到最安全最放心的奶粉，我们所能做到的就是给他们一个放心的途径，经过这件事，或许我们社会上的所有企业都可以引以为戒，坚持信息公开化。

其次，食品免检造成监管空白三鹿“毒奶粉”的另一个教训是免检制度。名牌企业的产品可以免检，这为“毒奶粉”的出现和蔓延提供了生存土壤，进而成为整个行业的“潜规则”。无规矩不成方圆。因此，建立完整的监测制度是必不可少的，否则，一旦形成了这种恶习，便会一发不可收拾，必将受到人性的拷问，遭到消费者的唾弃。

最后一点，我国食品添加剂的检测标准太落后。国家质检总局副局长支树平在总结三鹿奶粉事件时表示，三鹿案发前，国家质检总局确实不知道奶粉中掺杂三聚氰胺，质检部门检测牛奶，往往是感官检测和理化检测。检测项目中，包括重金属、药残农残、微生物，以及某种可能的细菌。三鹿事件暴露出检测标准缺失问题。

2008年的三鹿“毒奶粉”事件带来的教训是深刻的，为我国食品安全和责任感敲响警钟。“诚信为本”。一定要从理念、机制和行为上全方位守住诚信、良知的底线。三鹿奶粉事件给我国众多企业以及广大消费者提了个醒：企业要想生存和发展，就必须增强社会责任意识，积极履行社会义务。

第五篇：从三鹿奶粉事件看当前企业社会责任建设中存在的问题及其建议

从三鹿奶粉事件看当前企业社会责任建设中存在的问题及其建议

“三鹿”乳业集团生产的奶粉含三聚氰胺成分导致众多婴幼儿患上尿路结石事件，成为了一起极具影响力的社会事件，在社会上引起了轩然大波，社会公众对此事件予以了广泛的关注，相关的报纸杂志以及众多媒体也对其及时跟踪报道，国家政府和相关部门感到震惊的同时，也纷纷起动食品安全应急预案，对三鹿集团积极开展了调查核实。目前，造成巨大社会影响的“三鹿”集团已经面临着破产的境地。同时“三鹿奶粉事件”的影响已超越国界，引起全世界的关注，敲响了我国企业社会责任的警钟。人们清醒地看到，企业如果不承担起其应尽的社会责任，会对消费者、社会、国家及企业本身造成严重的伤害，显示出在用科学发展观建设和谐社会的过程中加强企业社会责任建设是何等紧迫和重要。那么什么是“企业社会责任”呢？

企业社会责任是指企业在创造利润，对投资者负责的同时，也应该考虑利益相关者的利益，要承担对员工、消费者、债权人、社区和环境等方面的社会责任。其本质上是企业对其自身经济行为的道德约束，强调在经营过程中对人的价值的关注，注重企业活动中人的健康、安全和应该享有的权益，注重企业对社会的贡献。改革开放以来，我国的企业得到很大的发展，为社会、为人民群众提供了丰富的产品和服务，为市场繁荣、经济增长和人民生活显著改善做出了巨大贡献，并通过提供大量税收等形式履行了很大的社会责任。但同时，我们也看到，一些企业在发展中也出现了只讲经济责任不讲社会责任的倾向，急功近利，惟利是图，甚至见利忘义，只追求自身利益，忽视甚至牺牲公众和社会利益的行为。如过度开发、污染环境、拖欠工资、坑害消费者等等。仅食品安全方面，近年来，红心鸭蛋事件、多宝鱼事件、福寿螺致病事件以及阜阳劣质奶粉事件，发展到此次三聚氰胺问题奶粉事件，可谓一波未平一波又起。

国务院总理温家宝在论及近期“问题奶粉事件”的时候，特别提醒企业要尽社会责任。责任是一种力量，不仅推动一个企业成长壮大，更将推进一个民族发展进步。一个有责任的企业不但要承担并履行好经济责任，为丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用，更要承担社会责任，努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。因为社会是企业的依托，企业是社会的经济细胞。只有社会有了坚实的物质基础，才可为企业的发展创造更好的社会条件和氛围。同时，企业履行社会责任，是提高企业竞争力的根本。一个长期奉公守法、善待社会、勇于承担社会责任的企业可以达到良好的社会效应，提升自己的形象和消费者的认可程度，从而提高市场占有率，增加无形资产，促进企业的长远发展。

企业是社会肌体的活力细胞，是经济发展的动力之源，是人类进步的推进器。和谐社会呼唤责任企业，一个具有高度责任感和高尚道德品格的企业是构建社会主义和谐社会的基石。在研究企业社会责任问题之前，让我们来对我国企业履行社会责任中存在的问题进行必要的剖析。

一、当前我国企业履行社会责任中存在的主要问题

企业改制以前，我国企业以国有企业和集体企业为主，企业的社会责任最终都要靠政府解决。之后，随着企业改革的不断深入，大多数企业变成了股份制企业和私人企业，原来政府承担的许多社会责任转移到企业承担。当前，我国企业履行社会责任的总体情况是好的，主要表现在：企业依法纳税意识大大增强，安全生产稳中有降，职工待遇有所提高，大部分企业能依法经营，重合同守信用等。但是在肯定成绩的同时，也应该看到我国企业在履行社会责任方面仍然存在不少问题，特别是从此次三聚氰胺问题奶粉事件暴露的问题来看，我国企业在履行社会责任方面还存在很大缺失，概括来说，主要存在以下问题：

一是维护职工权益的责任承担不够。目前很多企业不与员工签订劳动用工合同，员工在遇到如职业病、欠薪、辞退等问题需要投诉时，找不到任何凭据；劳资纠纷发生量大幅增长，稍有不慎，简单的劳资纠纷便有可能演变为急剧的社会冲突，影响到整个社会的和谐与稳定；生产安全职业健康问题突出，各种中毒、工伤死亡事件时有发生；违法延长工时现象在加工型生产企业普遍存在；千方百计回避职工参保、妇女权益保护和残疾人就业问题。

二是保护环境的责任承担不够。在中国，大气污染、水污染、城市垃圾、工业废弃物排放、水土流失、土地沙化和沙尘暴等环境问题已经成为经济社会发展中要着力解决的突出问题。有些企业重生产设备的改造和经济效益，轻环境和生态效益，环保意识薄弱，偷排污染物严重，欠缴排污费现象时常发生。一些企业乱开滥采、随意排放，导致能源枯竭、生态环境破坏，江河湖海的污染，致使老百姓健康和农牧业、养殖业受损的案例俯拾皆是。

三是诚信经营，维护市场秩序的责任承担不够。我国企业在履行社会责任方面没有树立正确的生产经营意识，没有正确的经营理念。有些企业为富不仁，缺乏提供公共产品的意识，搞假破产逃避债务，或通过假包装上市圈钱。这些企业失信、欺诈行为危害社会，极大地增加了经济生活中的交易成本，败坏了商业风气和市场环境，企业诚信缺失正在破坏着社会主义市场经济的正常运营。

四是保障消费者合法权益的责任承担不够。有些企业惟利是图，制造假冒伪劣商品，消费者因此而造成的福利损失每年在2500―2700亿元，占GDP比重的3-3.5%。特别是“三鹿奶粉”危机爆发后，从三鹿一家企业波及国内所有乳制品行业的奶粉、液态奶和相关等产品，造成至少4名婴儿死亡，将近13000名婴儿住院治疗，使得整个中国国产乳制品面临空前的信任危机。在这桩“乳品丑闻”的背后，凸显出我国部分企业商业伦理道德的缺失，尤其是在保障消费者安全上彻底丧失了一种责任感。

五是参与社会治安管理的责任承担不够。多数企业使用外来务工人员，但普遍存在着只用轻管甚至只用不管的问题，对外来人员的教育培训少，特别是一些企业不提供住宿，给整个社会的治安带来了很大困难。据某机构典型调查，企业为外来员工建造打工楼或租居社会型居住区的只占20%，大部分要靠员工自己解决。

二、当前我国企业在履行社会责任中存在问题的原因分析

从当前我国企业在履行社会责任的现状来分析，主要包括以下几个方面原因：

一是企业管理者社会责任意识淡薄。当前，我国企业在建立社会责任体制方面还很不够健全，有些企业一提到企业社会责任感觉是非常陌生，根本不知其内容是什么。而许多企业经营者和管理人员认为只要依法经营、依法纳税就是承担责任，没有认识到，企业处在广泛的社会关系中，与利益相关者还有一些非契约性的关系（譬如保护环境、慈善事业），这些关系虽然不像与股东的契约关系那样刚性，但企业同样应该考虑其行为对非股东利益相关者的影响，协调有关利益关系。尤其在一些加工型生产企业里，老板们把产品、利润看得很重，而不把工人的生产安全当一回事，在他们眼里，产品和利润远远高于工人的价值和人身安全。

二是政府部门难辞其咎。企业社会责任的缺失，政府管理部门也难辞其咎。很多地方政府片面注重企业的利润和税收，并以此作为衡量当地经济发展和政绩的标准，对企业应承担的社会责任没有要求或监督力度不够，睁一只眼闭一只眼，纵容企业的违法行为。于是，一些企业向地方政府要求更为宽松的条件，甚至提出，如果政府管得太严，他们就搬厂走人。

三是相关的法律法规不健全。相关的法律法规不健全是企业社会责任无从落实的又一缺口。有法不依，违法不究，大事化小，小事化了的现象十分严重。企业的违法成本低也是一个原因。一些私营煤矿之所以屡禁不止，一方面当地政府管理部门失职、渎职，另一方面，死亡一个员工20万元的赔偿远远小于矿主所能获得的利润，使其不惜铤而走险。另外，企业员工也缺乏基本的法律知识，维权意识太差，维权的成本也太高。

四是劳动力市场供求不平衡。我国在相当长的时间里劳动力严重地供大于求；支撑我国工业主体的劳动密集型企业对劳动力资源素质要求又比较低，这就形成了我国在经济发展

中的“强资本”和“弱劳动”现象，企业可以用低廉的价格、恶劣的条件招收到工人，而工人很难提出自己的民主诉求，更不用说什么保障了。这也是企业社会责任缺失的重要原因。

三、我国企业必须履行的社会责任

在我国推进企业社会责任建设是必要的也是可行的，从国际视野看，随着我国经济与全球经济的联系越来越紧密，在企业的社会责任方面必须与国际接轨，才能更好地参与国际的竞争与合作，争创发展新优势，说白了，不重视企业的社会责任，企业就可能接不到定单或卖不出产品，或无法与外企合作，影响企业的生存和发展。从国内形势来看，此次三聚氰胺问题奶粉事件所暴露出来的我国企业社会责任缺失，已引起上至国家领导下至黎民百姓的高度关注，以往那种只计发展，不按法规支付环境成本，无视劳动者生产安全和消费者合法权益的做法必须加以摒弃已成为全社会的共识。从长远来说，推进企业社会责任建设，不仅有利于维护劳动者的合法权益，维护良好的市场秩序，而且有利于保护环境，为投资者提供生态良好的工作和生活空间，有助于企业发展环境的优化和整个社会的和谐。那么，我国企业必须履行好哪几方面的社会责任？

一是切实履行好维护职工权益的责任。企业社会责任的核心是保障劳动者的权益。随着企业转制、体制转轨和社会转型，在当前劳动力供大于求的严峻就业形势下，我国企业职工普遍处于弱势地位，劳动关系之间的利益格局变得复杂，这就要求企业必须依法履行社会责任，维护职工权益，只有这样才能减少冲突，调动职工积极性，增强企业合力，实现共谋发展。维护职工权益，除了确保职工的工资随企业经济效益的提高而增加外，还要积极为职工交纳养老、医疗、工伤等各项保险。

二是切实履行好安全生产的责任。安全生产事关职工的生命健康，一个人出了事故可能会毁了一个家庭，而一些重化工企业和特殊企业一旦出现安全事故更可能危及周围人群的生命财产安全，山西襄汾溃坝事件死了二百多人就是一个惨痛的教训。当前，许多企业特别是一些中小企业只重经济利益，不舍得在安全生产上投入，存在侥幸心理，有些企业在安全生产上缺乏专业人才或违章操作，缺乏必要的预防资金，是造成安全事故的主要原因。企业是安全生产责任的主体，只有切实担负起相应的责任，加大企业安全生产的监督管理体制建设，强化安全生产检查，加强对危险行业、危险环节的操作工的安全技能的培训，才能切实避免事故发生。

三是切实履行好保障产品质量和消费者权益的责任。产品质量和信誉是企业的生命，假冒伪劣产品不仅直接影响、损害消费者的健康、生命、利益和精神状况，破坏社会经济秩序，从长远看也不利于企业的发展，可谓害人害己。从此次三鹿奶粉事件来看，由于企业社会责任感缺失，没有切实履行好保障产品质量责任，在发现问题后没有及时采取补救措施，而是意图瞒天过海，致使全国数以万计的婴幼儿承受着尿路结石、尿路梗阻的苦痛，有的甚至面临死亡威胁，而三鹿集团这个连续15年销量全国第一的奶粉企业目前也面临破产兼并。从长远来看，此事件对中国的乳制品行业的打击是沉重的，对中国食品制造行业的教训是深刻的，企业只有增强产品质量意识，以质取胜，为消费者负责，才能走的更远更好。

四是切实履行好保护环境的责任。企业排放污染物是造成环境污染的主要因素，我国法律明确规定企业在保护环境方面负有重要责任。当前我国企业生产经营的理念虽然发生了一些变化，但有害于环境的行为仍然很多，如企业在生产过程中，只考虑利润，而不考虑环境代价或环境成本，只要能产生一点点利润，即便消耗大量的资源，也会乐此不疲。在环境问题上，不少企业认为，利润归自己享有，环境代价却由社会承受。对社会来讲，环境代价是无形的，是无法计算的。一旦污染后再治理，将要付出沉重的代价。因此，保护环境从我做起，应成为每个企业应尽的职责。

随着我国经济的发展，企业承担社会责任的内容必将越来越多，例如支持社会公益事业和社区发展，解决外来员工的住宿问题，力所能及地为他们集中建造打工楼，量力而行，注

重长期性，切实履行好扶贫帮困的责任。总之，强化企业社会责任，就是要强化企业遵守法律的自觉性，使企业在创造利润的同时，主动承担对员工、消费者、环境和社区的社会责任，实现企业经济目标和社会目标的协调发展。

四、推进我国企业社会责任建设的对策

从西方发达国家历史发展中我们可以发现，企业社会责任是一个相对的概念，受到文化、政治、生产力水平等多方面的影响。从我国实际情况来看，以往社会大众对企业社会责任方面的期望较多集中在生产短缺产品、提供就业机会、基础设施建设、促进地方经济发展等方面。但是，“三鹿奶粉事件”的深刻教训，对我国企业社会责任建设提出了更高的要求，进一步推进我国企业社会责任建设已势在必行。

目前，我国正处于转变增长方式的重要时期，要解决好可持续发展问题，必须坚持立足科学发展，努力创建资源集约型、环境友好型、管理安全型企业，树立富有责任感、正义感的中国企业形象，提高中国企业的市场竞争力，促进企业发展与社会进步、生态环境相和谐。当然，目前我国企业在承担和履行社会责任的问题上同西方发达国家相比还存在较大差距，同时如果完全依照西方的标准进行我国的企业社会责任建设，会使我国企业明显处于不平等的地位。因此，我们必须对我国企业社会责任建设的内容有一个轻重缓急的认识。

（一）对企业社会责任的重新划分

企业社会责任涉及的内容很多，从我国目前的实际情况和企业社会责任建设的角度，本文认为企业社会责任可以划分为三个层次：

第一个层面，即强制责任。这个层面涉及对企业行为的强制性要求，企业如有违背国家可以利用其权力对其进行罚款、停业整顿直至注销的处罚。例如企业应当遵守基本的法律，包括应该按章纳税，生产对消费者负责任的产品，保证员工的正常工作条件和工资收入，维护股东以及债权人的权益、符合国家的环境保护规定等等；

第二个层面，即选择责任。这个层面的内容不从法律上强制企业必须遵守，而是给企业以自由选择的权利，其对象主要是直接利益相关者。例如企业对员工工作条件、收入水平、福利政策等的提高和改善；企业对其污染排放的标准要求高于国家法律规定；为消费者提供更高质量、更好服务的产品等等。

第三个层面，即理想责任。企业在前面这两个层次的基础上，主动回报社会，支持社会公益事业和慈善事业的发展，帮助社会弱势群体等等，这一责任的对象以间接利益相关者为主。

通过对企业社会责任的重新划分，我们可以得到一些启示：

1、强制责任层面是政府应该完成的工作。通过对法律法规的设立和完善，明确企业必须履行的义务，对企业利益相关者的保护设立了底线。

2、强制责任的严格履行能够维护市场的竞争秩序，将不合格的竞争主体驱逐出市场，从而避免“劣币驱逐良币”现象的发生。

3、良好的市场竞争秩序为企业提高其选择责任的履行创造了条件。良好的市场竞争秩序可以避免企业间的无序竞争，使企业更加注重对消费者的保护和对树立企业社会形象的重视，从而提高其选择责任的水平。

4、企业选择责任的水平的提高，可以迫使我国企业转变低成本竞争的模式，长期来看有利于我国企业的长期可持续发展。

5、法律体系的完善、社会舆论的导向、市场竞争的要求以及消费者的期望，也会促使企业注重理想责任的履行。

（二）对我国企业社会责任建设的建议

我国企业社会责任建设是一个循序渐进的过程，首先应该完成以下一些工作：

1、完善我国的法律体系建设。当前我国在企业社会责任建设方面存在的突出问题就是无法可依和有法不依现象，恶意违法事件屡见不鲜。必须坚持依法治国，才能从根本上解决深层次问题。一方面要完善企业社会责任建设方面的法律法规，制定操作性较强的制度细则，在企业主动承担社会责任意识较差的情况下,我们必须推进企业社会责任法制化，要从公司法的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。另一方面要加强执法环节，强化执法力度。企业必须认真贯彻执行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《劳动法》、《环境保护法》等法律法规，对于违反法律规定的任何企业,都要严格依法惩处。同时吸收发达国家的经验，在财税、金融、价格等方面，建立一套鼓励企业主动承担社会责任的政策支持体系。

2、积极推进企业社会责任（ＣＳＲ）制度建设。衡量一个企业是否优秀，不仅要看它的盈利企业，还要看社会责任承担情况，不仅要关注企业的经济和技术指标，还要关注企业的人文指标、资源指标和环境指标，要认真研究企业社会责任（ＣＳＲ）管理体系，学习、借鉴国外先进经验。同时在制订企业社会责任标准时，也要充分考虑我国的国情，考虑我国企业的现状和实际，不能盲目照搬照抄。要通过推进企业社会责任（ＣＳＲ）制度建设，积极培养企业的社会责任意识，促进企业强化社会责任功能并完善相应制度，使企业社会责任成为企业发展不可或缺的一部分。同时，完善企业的社会信用体系，通过建立和健全社会信用制度，在全社会形成“守信者褒、失信者惩”的信用机制，加大“破坏者”的违约成本。

3、加强企业自律，提升企业社会责任意识。企业必须进一步增强自身的社会责任意识，充分建立符合生产和经营活动需要的运行机制和现代企业管理制度。特别是企业领导层面更应该深刻理解这样一个道理，企业生产和经营商品的目的不仅是为了获取最大的经济效益，还要立足于社会发展的需要，谋求和创造较好的社会效益，真正承担起自身所担负的社会责任，从而自觉地把企业社会责任理念和要求融入到企业生产经营管理的全过程。要把增强自主创新能力和提高劳动力素质转变作为经济发展方式的中心环节，把激励企业发展与社会资源环境相协调作为企业发展战略的重要内容。要健全生产经营标准和管理规范，转变管理流程，把企业社会责任要求具体落实到产品的原材料采购、研发设计、生产制造、质量保证和服务管理，直至消费后回收、再利用的各个环节和全过程。

4、建立舆论导向，强化企业社会责任。通过对社会舆论的引导，形成对企业社会责任问题的广泛关注，形成“企业承担社会责任是社会发展的必然趋势”，“是社会进步的结果，是人类文明的表现”等社会价值观。构造企业参与社会责任运动的良好氛围。在宣传上，要善于培养、发现典型，充分发挥典型的示范作用，善于通过典型总结经验指导工作。要加强对履行企业社会责任先进典型的宣传，改变在宣传上重经济贡献、轻社会责任的做法，营造承担社会责任光荣，逃避社会责任可耻的舆论氛围，对企业承担社会责任给予监督，共同创造良好的舆论环境。企业的社会责任

我们要构建的和谐社会是一个既充满活力又富于秩序的社会，它需要我们调动一切劳动、知识、管理、资本和技术的活力，发掘一切社会财富的源泉。企业拥有的资源优势来自于国家所有企业组织的集合规模和优势。因此，在构建和谐社会的过程中，他们具有其他社会成员所无法比拟的地位和作用。

企业的地位作用

企业社会责任的明确有助于解决就业问题。除通过增加投资，新增项目，扩大就业外，最重要的是提倡各企业科学安排劳动力，扩大就业门路，创造不减员而能增效的经验，尽量减少把人员推向社会而加大就业压力。过去只有ISO9000和ISO140000国际认证，现在对企业社会责任也有了一个旨在解决劳动力问题，保证工人工作条件和工作环境的国际认证标准体

系。这一标准明确规定了企业需保证工人工作的环境干净卫生，消除工作安全隐患，不得使用童工，等等，切实保障了工人的切身利益。现在众多企业积极履行社会责任，努力获得ISO8000国际认证，不仅可以吸引劳动力资源，激励他们创造更多的价值，更重要的是通过这种管理可以树立良好的企业形象，获得美誉度和信任度从而实现企业长远的经营目标。从这个意义上说，企业履行社会责任，有助于解决就业问题。

企业社会责任的明确有助于保护资源和环境，实现可持续发展。企业作为社会公民对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任，而企业履行社会责任，通过技术革新可首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可以降低能耗，节约资源，降低企业生产成本，从而使产品价格更具竞争力。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境，保护社区及其他公民的利益。这将有助于缓解城市尤其是工业企业集中的城市经济发展与环境污染严重，人居环境恶化间的矛盾。

企业履行社会责任有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。一方面，大中型企业可集中资本优势、管理优势和人力资源优势对贫困地区的资源进行开发，既可扩展自己的生产和经营，获得新的增长点，又可弥补贫困地区资金的不足，解决当地劳动力和资源闲置的问题，帮助当地脱贫致富。另一方面，企业也可通过慈善公益行为帮助落后地区的人民发展教育、社会保障和医疗卫生事业，既解决当地政府因资金困难而无力投资的问题，帮助落后地区逐步发展社会事业，又通过公益事业达到无与伦比的广告效应，提升企业的形象和消费者的认可程度，提高市场占有率。

企业的双重责任

首先，企业应该承担并履行好经济责任，为极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。最直接地说就是盈利，尽可能扩大销售，降低成本，正确决策，保证利益相关者的合法权益。

其次，企业在遵纪守法方面作出表率，遵守所有的法律、法规，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营，承兑保修允诺。带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。

第三，伦理责任是社会对企业的期望，企业应努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色企业，增大企业吸纳就业的能力，为环境保护和社会安定尽职尽责。

最后，是企业的慈善责任。现阶段构建和谐社会的一个重要任务是要大力发展社会事业，教育、医疗卫生、社会保障等事业的发展直接关系人民的最直接利益，也直接决定着社会安定与否，和谐与否。很多地方在发展社会事业上投资不足或无力投资，这就需要调动一切可以调动的资本，企业应充分发挥资本优势，为发展社会事业，为成为一个好的企业公民而对外捐助。支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。

从“三鹿奶粉事件”看企业的社会责任

二、推动企业履行社会责任的主要措施

(一)建立健全法规规章体系,强制企业履行社会责任

将社会责任管理纳入法律法规管理的框架内,通过建立健全法规规章体系来督导甚或强制企业履行社会责任。履行社会责任毕竟要支付现实成本,并不是所有企业都能够从战略高度出发,心甘情愿地去履行社会责任,特别是在企业社会责任建设的初级阶段。基于道德规范或理想信念而缘起的企业社会责任可以不带有强制性,但基于法律规范而缘起的社会责任则必须带有强制性,企业必须履行。这就需要国家立法机关和政府部门通过将既符合国际通行做法又符合我国国情的企业必须履行的社会责任,如纳税责任、环保责任、资源节约责任、安全生产责任、拒绝商业贿赂责任等,以法规规章形式固定下来,形成具有刚性约束力的企业行为规范和行动准则。同时,要做到奖罚分明,可根据企业特点制定相应的优惠政策,对不同规模的企业提出不同的衡量指标,鼓励企业主动承担社会责任。要考核企业社会责任的投入和成果并颁发相应的证书,利于承担较多社会责任的企业得到社会认可,增强竞争力。

(二)加强地方政府对企业社会责任的监管力度

在我国,政府在推进企业履行社会责任中发挥着重要作用,地方政府应积极发挥政府部门的职能作用,以政策去引导和规范企业负责任的行为,同时通过逐步建立市场激励和社会监督与服务机制来积极推动企业履行社会责任。认真贯彻和落实相关法规,加强政府对企业社会责任的监管力度。加大执法力度,提高企业遵守法律法规的自觉性和诚信意识。同时借鉴欧美先进国家的实践经验,制订相应的考核监督指标,建立与国际接轨的技术法规和标准体系。地方政府要把推动企业履行社会责任作为全面落实科学发展观,完善企业外部约束机制,促进发展方式转变的重要手段;作为统筹经济社会发展,推进社会主义和谐社会建设的重要内容;作为全面建设小康社会惠及地方人民的有效途径。

(三)企业应从战略发展规划和企业文化上强化社会责任

企业的战略对企业发展有着重要的指导意义,在企业的战略发展规划中要体现承担社会责任的内容,承担社会责任应该作为企业发展的一项方针,进行规划。一是要进行相关制度创新,将社会责任管理制度融入企业管理制度体系中,从制度上保证社会责任管理目标的顺利实现,即确保社会责任管理的有效性;二是要健全组织结构,可以设立社会责任战略发展部或社会责任管理部之类的机构,统领企业社会责任建设与管理职能,把社会责任管理贯彻到企业内部管理的各个层次、各个方面、各个环节。承担社会责任,构建和谐企业,在企业的发展中,应该形成一种文化。通过加强企业文化建设,把社会责任的理念灌输给各个部门以及广大员工,就能为企业管理行为和员工行为提供基本的准则,形成具有自己特色的管理理念和价值标准。

(四)企业要注重守法诚信经营,为消费者提供优质的产品和服务

诚实守信是市场经济不可或缺的道德观念,也是一个地区、一个企业、一个经营者最可宝贵的无形资产。要建立企业核心价值观,树立企业与社会共赢的理念。在培育企业社会责任精神方面,要培育企业社会责任素养,特别是企业领导者要有社会责任理想与抱负;要将社会责任精神融入经营管理的每个方面、每个环节,使企业社会责任精神成为无处不在的核心价值观念。具体要做到:一要把保证质量和满足顾客要求放在第一位,坚持“质量第一、信誉第一”的服务宗旨,以质量和服务为依托,狠抓全面质量管理,建立一套规范化、科学化和制度化的质量管理体系,以提高企业质量管理水平。二要建立相应的营销服务系统,及时对客户的需求作出反应,实现以客户满意为理念的售前、售中、售后全方位服务体系。三要根据市场需求加大技术创新、技术改造力度,完善质量安全保证体系,确保产品质量和安全。四要积极更新经营理念,推动企业诚信建设,加强员工职业道德教育,增强全员信用观念,使诚信变成员工自觉行为,贯穿于企业整个生产经营过程中,为公司的持续发展打下坚 实的思想道德基础。

同时,政府应通过建立问责机制来促使企业诚信经营。要加大企业不履行社会责任的经济社会成本和民事刑事成本,防止出现履行社会责任的企业反而输给不履行社会责任企业的“劣币驱逐良币”现象;要不断表彰、激励和支持严格遵守法律法规、认真履行社会责任的企

业;要有效打击从事制假售假、侵犯知识产权、逃废债务、不正当竞争、商业贿赂、商业欺诈等恶行的企业。由此,规制企业逐步进入严格履行强制性社会责任的轨道。

(五)企业要注重节约资源和保护环境。建设生态经济

企业在开展生产经营和实施建设项目时,充分评估能源资源和环境承载能力。做环境友好企业,环保管理出效益。企业要树立人与自然和谐的价值观,承担对人类生态环境保护的社会责任。努力做到节约和合理利用资源,大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业依法做好污染减排工作,自觉做到达标排放。鼓励企业在生产中应采用循环工艺,开发绿色产品,加大科技含量高节能型设施的投入,向社会和消费者提供质量好,环保型产品和服务,赢得消费者和所在社区、政府对企业的认可和支持,其无形资产是无价的,收益大于成本投入,这也是企业的生命线。

(六)热心公益慈善事业,树立企业良好形象

加强社会责任,改善企业外部关系,与政府、社会形成良性互动,是企业可持续发展必要条件。公平正义是社会责任建设的基本内容,诚信友爱是企业自觉履行社会责任最基本的实现手段。企业的捐赠和对政府、社区工程的支持能直观地有助于树立企业良好的公众形象,提升企业无形资产,会得到政府更多支持,媒体的正面评价。企业搞好社区服务,热心慈善事业,参与爱心活动,创造更多就业岗位,吸纳下岗失业、农村失地以及残障等人员就业;开展与欠发达地区、偏远落后乡村的帮扶活动;力所能及地帮助公益设施建设,建立各种形式的慈善冠名基金,扶贫济困,回馈社会。这些都能充分调动包括企业利益相关者在内的各社会成员积极陸共同建设安定有序和谐社会。

(七)充分发挥行业协会等组织的作用

强化行业自律约束,发挥行业协会、商会等组织在推进企业履行社会责任方面的作用,行业协会、商会要加强对企业的服务和引导,采取制定行业内会员企业的社会责任公约、发布倡议书等形式,加强行业自律。积极开展企业文化建设,引导企业经营管理者和员工提高对企业履行社会责任重要意义的认识,树立“履行社会责任光荣,推卸社会责任可耻”的价值观,自觉履行好应尽的社会责任。因此,从行业组织的角度而言,它只要通过一定的措施和机制来促使会员企业在相关方面达成自律约束,就等于对企业社会责任建设作出了贡献。

(八)营造有利于企业社会责任建设的氛围

加强舆论宣传,引导企业确立“企业公民”和“企业社会责任和经济责任一致性”两种意识。有关部门要加强对企业履行社会责任的舆论引导,充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用,宣传企业履行社会责任的重要意义和先进典型,刊登、播放相关公益广告。鼓励企业、社区、社会团体开展企业社会责任宣传教育,增强公众的参与意识,形成有利于企业社会责任建设的氛围。如对百姓非常关注的食品安全方面问题的揭露,使得许多漠视消费者权益、危害消费者身体健康的无责任感企业名誉扫地。同样,社会公众通过对企业社会责任进行监督。好的企业通过承担社会责任,建立高度的社会公众信任感,吸引更多的消费群体以及外部投资者,并为投资者实现价值增值;相反社会责任差的企业受到社会公众冷遇,在市场竞争中失去自身价值。