第一篇:学文化4-1
吕 叔 湘 中 学 高二年级 政治学 科 练习案
单元内容:第四课文化的继承性与文化发展第一框题传统文化的继承
时间 第5周编者姜红梅编号(17)
一、知识要点与结构
(一)传统文化的继承
1、传统文化的表现
(1)的继承。传统习俗,对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响,是传统文化的基本形式之一。
(2)的继承。建筑,被称为凝固的艺术。中国古代建筑成为展现中国传统文化的重要标志。
(3)的继承。中国传统文艺,是中华民族灿烂文化的重要组成部分。
(4)的继承。中国传统思想,对今天中国人的价值观念、生活方式和中国的社会发展具有深刻影响。
2、传统文化的特点
(1)传统文化具有。
从传统习俗等在社会生活各方面的延续中,我们可以感受到文化的。
(2)传统文化具有。
传统文化在世代相传中保留着,同时,它的具体内涵又能够。
(3)传统文化具有。
传统文化是一个民族在长期共同生活过程中创造的,具有鲜明的民族特色、民族风格和民族气派,是维系民族生存和发展的。
3、传统文化的影响(作用)
传统文化如果能________社会生活的变迁,不断满足人们日益增长的精神需求,就能对社会与人的发展起________作用。反之,如果____________,传统文化也会起________社会进步、妨害人的发展的消极作用。
4、对待传统文化的正确态度
(1)正确的态度是:“,”,批判继承,古为今用。
面对传统文化,要辩证地认识它在现实生活中的作用,分辨其中的精华和糟粕。对于传统文化中符合社会发展要求的、积极向上的内容,应该继续;对于传统文化中不符合社会发展要求的、落后的、腐朽的东西,必须“移风易俗”,自觉地加以________________。(2)在继承的基础上发展,在发展的过程中继承。(3)在继承、发展的同时,要对文化进行创新。
二、典型例题
1.“仁者爱仁”出自于《论语》,是孔子思想的核心。这些思想对于今天建设和谐社会,增强民族凝聚力,实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。这表明中国传统思想()A.是展现中华传统文化的重要标志B.影响当代中国人的价值观念和中国的社会发展 C.具有相对稳定性和鲜明的民族性D.是最优秀的传统文化,应当成为全世界的主流思想 2.有人认为,传统文化是包袱,它是一种惰性的力量、保守的因素。这种观点()①忽视了传统文化的积极作用 ②看到了传统文化的消极作用 ③否认了文化继承的必要性 ④承认了文化发展的可能性 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
3.中国的传统绘画与诗歌、散文、楹联、书法以及篆刻相互影响、相互交融,形成了诗书画一体的艺术形式,成为与西方艺术风格迥异的东方艺术的代表形式之一。这表明()A.传统文化具有历史性B.传统文化具有稳定性 C.传统文化具有继承性D.传统文化具有民族性
4.“床前的月光,窗外的雪,高飞的白鹭,浮水的鹅,唐诗里有画,唐诗里有歌,唐诗像清泉,流进我心窝……”,身着古色古香服装的中小学生,用明快的曲调和优美的旋律,吟唱古诗词。这样做()A.有利于全面继承我国的传统文化B.有利于把握社会主义先进文化的前进方向 C.有利于保护和弘扬我国优秀的民族文化D.有利于抵制流行文化
三、巩固训练
(一)判断正误并改正
1.传统习俗,对今天中国人的价值观念、生活方式和中国的发展道路具有深刻影响。
2.传统文艺被称为凝固的艺术,是展现中国传统文化的重要标志。
3.传统文化在世代相传中保留着具体内涵,同时,它的基本特征又能够因时而变。
4.传统文化的作用具有两重性。
(二)选择题
5.我们在电视上赞叹日本的“织巧节”和韩国的“孟兰盆节”保持了原汁原味的文化传统,却忽视了礼仪之邦的中国才是它们的起源之地;在艳羡西方载歌载舞数日不眠的狂欢节时,却不知“东风夜放花千树,一夜鱼龙舞”的元宵节恰恰是我国的狂欢节。这说明()A.外国节日比中国节日更科学更优秀B.中国节日比外国节日更优秀更科学 C.我国民族传统节日继承的重要性D.民族节日传播的重要性
6.“和谐”是中国传统文化的核心理念和根本精神。当前我国提出构建社会主义和谐社会中的“和谐”与中国古代的“和谐”是一脉相承的。这是对我国古代________的继承()A.传统建筑B.传统文艺C.传统习俗D.传统思想 7.尽管韩国、越南也同中国在同一天过春节——农历新年,但三国春节的标志性习俗各不相同。中国是对联、爆竹、饺子;韩国是祭拜祖先、米糕汤;越南是祭祖祭神、粽子炙肉。由此可见 ④传统习俗是展现中国传统文化的重要标志
()
①世界文化具有多样性 ②文化是民族的,又是世界的③从传统习俗中可以感受到文化的继承性
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
8.中华传统文化中所提倡的和谐、和睦、和为贵、和气生财、和衷共济、政通人和、和而不同、和平共处、家和万事兴,是中华民族历史悠久的基本特征。这启示我们()A.传统文化是优秀文化,应全部继承和发扬
B.对于传统文化中符合社会发展要求的、积极向上的内容应继续保持和发扬 C.传统文化对社会和人的发展起积极作用,应继承和发扬
D.对于传统文化中落后的、腐朽的东西,必须自觉地加以取缔
9.中央电视台开播《百家讲坛》以后,一些艰涩高深的传统经典经过现代诠释变得通俗易懂,富有时代气息,为大众所接受。这说明()A.传统文化的具体内涵能够因时而变B.传统文化对人的发展具有积极作用 C.各族人民对中华文化具有认同感D.中华传统文化具有鲜明的民族性
10.“独在异乡为异客,每逢佳节倍思亲”,无论身处何方,在过节的时候,中国人都会思念自己的家乡、自己的亲人。这表明传统文化()A.具有相对的稳定性B.具有鲜明的民族性 C.具有鲜明的时代性D.具有无可比拟的优越性
11.中国有些历史文化资源成为外国文化产业资源,如韩国抢注“端午节”、日本版的《三国演义》、美国版《花木兰》等。因此有人或是义愤填膺大声指责,或是痛心疾首自愧不如。我们正确的态度应该是()A.“文化无国界”,不必大惊小怪
B.大力发展我国的文化产业,保护和挖掘文化资源
C.韩日美的做法已对中国文化构成威胁,我们要用法律手段遏制外国的文化掠夺 D.坚持正确的文化发展方向,捍卫文化主权
(三)问答题
12.轩辕黄帝是中华民族共同敬仰的先祖,黄帝陵是海内外中华儿女共有的精神家园。农历九月初九重阳节是轩辕黄帝逸仙之日,也是中华儿女拜谒人文始祖的传统祭日。
2011年10月5日,来自海内外的一万多名中华儿女聚集在黄帝陵前,举行盛大的 “辛卯重阳两岸同胞祭祀轩辕黄帝典礼”,祭拜共同的祖先黄帝。对此,有人认为,祭拜祖先是封建社会的落后习俗,现在都21世纪了,再举行这种祭祀仪式毫无意义。
你如何评价上述材料中的观点?请运用所学知识分析你的观点。
四、学练反思
1. 学生学练后感悟:
2. 教师评价指导:
第二篇:文化专题
(一)专题性综合例(2010•江苏盐城)今天是6月16日(农历五月初五),是我国传统节日——端午节,请你参加下列节日活动。
走近端午
(1)请你结合下面的文字回答问题。
它从汨罗江的波涛里悄然走来,几千年前的那朵浪花犹如一滴水彩,把中华大 地染成粽叶式的青绿,从此每一条河川都回
荡着振聋发聩的呐喊,每一个角落都弥漫着亘古不变的艾香。
“几千年前的那朵浪花”所指的历史事件是:。
下面是一位同学根据上述文字撰写的一副对联,在横线上可以补写的词语是:插艾叶清香缕缕飘九州
赛龙舟传四海
情系节日(2)请描述你所度过的端午节中印象最深的一个场景或一次体验。要求具体生动,情感真切,不超过60个字。
弘扬传统
(3)请你探究下面文字所述现象产生的原因。
现在,在青少年当中,很多人不了解端午,中秋不想回家团圆,对清明的祭奠活动也不以为意,却热衷于过圣诞节等西方节日.(4)某网站针对上题文字中所说的现象,以“弘扬民族传统文化”为主题向网友征集公益广告。请你也设计一条。(含有一种修辞手法)
解题策略:本题围绕节日的文化常识及其相关的人物信息、文化积淀展开,目的在于引导同学们关注生活、关注民风民俗、关注传统文化,很好地体现了“语文与生活紧密相连”的特点。
参考答案:(1)屈原投江 鼓声阵阵(或:呐喊声声)
(2)示例:十多个人坐在龙舟之上,随着鼓声的节奏合力划桨,江面上一艘艘龙舟,你追我赶,蔚为壮观。(赛龙舟的场景)
(3)示例 :传统文化教育滞后,宣传倡导不力,部分青少年传统文化意识比较淡薄。
(4)示例:传承民族文化,构建和谐社会。
第三篇:文化
文化:铸就城市之魂——2012咸阳发展报告
文化是一个城市凝聚力、创造力和自信力的重要源泉,是一个城市综合实力、综合竞争力的重要因素。
一座城市先进的设施、优越的环境,是其必备的形象,而独有的文化个性、文化风格、文化品位,则是不可或缺的灵魂,塑造着城市与众不同的形象。
看一座城市是否有吸引力,是否有竞争力,最重要的是看它的文化理念、文化资源、文化氛围、文化创新能力、文化产业发展水平,从这个意义上,城市发展以文化论输赢。
2011年12月,咸阳市第六次党代会吹响了实施“文化兴咸”战略的奋进号角,在“文化兴咸”战略实施中迈出了坚实的脚步。
精心规划 绘就蓝图
2012年春,由市委宣传部牵头组织11个部门对我市文化产业进行了广泛深入的调研,并在充分聆听、征集、吸收、采纳了各方面代表的意见、建议后,起草了《咸阳市文化产业发展规划(2011-2020)》,咸阳市文化产业发展规划的战略构想日臻成熟。
2012年6月21日,市政府第六十二次常务会审议通过《咸阳文化产业2011-2020年发展规划》,并提请市委常委会审议通过。
2012年7月25日,市委常委会议在审议咸阳市文化产业发展规划时要求:牢固树立经济与文化相互交融、相互促进、一体发展的新观念,进一步明确咸阳文化产业发展的重点,推动文化与相关产业融合发展,着力打造一批有品位、有影响、效益好的文化产业精品。
《咸阳文化产业2011-2020年发展规划》,确定了全市文化产业发展指导思想、总体目标、发展步骤及重点发展的文化产业,进一步做大旅游文化产业,做强养生休闲产业,做好广播影视产业,加紧培育壮大咸阳报业、咸阳演艺、咸阳影视、咸阳旅游等市场主体,加快实施东方帝王谷、大乾陵景区等重大文化产业项目,加紧大秦古桥等文化产业招商项目落地工作,全市文化产业发展步伐不断加快。
市委常委会审议通过《咸阳文化产业2011-2020年发展规划》,标志着咸阳文化事业大繁荣文化产业大发展的方略已经谋定,“文化兴咸”全面起步提速。
文化产业大发展
文化,是城市的灵魂,而真正能够将这一灵魂触动、升华的,在当前,最好的载体便是文化产业。
一年来,我市充分发挥咸阳文化资源深厚的优势,积极宣传文化资源和文化产业发展情况,向外推介文化产业项目。先后接待了甘肃熊猫梦文化发展有限公司、北京中盛文化投资有限公司、中国世界民族文化交流促进会、北京华视影视投资公司等对我市文化产业的投资考察。积极策划包装我市文化产业项目,努力向北京、海南、深圳等地文化企业积极推介;组织市上和县区项目单位参加陕粤港文化产业交流活动,促成了市旅游局大秦古桥风情园、旬邑县赵家洞崖居先周文化景区项目成功签约;积极争取“东方帝王谷”项目落户咸阳,目前,该项目已正式落户咸阳并开始实施;积极与北京华视影视投资有限公司、泾阳县、安吴寡妇后人吴国华联系合拍电视剧《安吴寡妇》。
文化是公益,是民生
文化的血液在加速流动,带着知识文化的营养从城市流向乡村,流向每一个需要的人。他们在这里取得知识的火种,点亮人生的梦想。
今年以来,我市“两馆一站一室双通”建设取得了显著成效。完成了两个文化中心、30个文化活动室和240套村级文化活动室的器材配送任务;完成了全市有线电视未通达的2740个村的“村村通”和38417户农民“户户通”的设备安装试点筹备工作、8个县区86个乡镇2017个行政村“农村广播应急网”建设工程设备安装前期各项准备工作以及资源共享乡镇村级服务站电脑器材等设备配送任务;争取资金6200万元立项建设市群艺馆,申报了争取省上资助我市秦都区等六个县市区的“两馆”改造扩建项目,争取到了2013泾阳口镇、云阳镇、兴平丰仪镇和淳化润镇四个重点镇文体综合中心建设项目,全市基层文化设施建设已步入快速发展期,公共文化服务能力得到了大幅度提升,文化受众人数较之往年也有了大幅度增加。
一年来,全市举办各类文化活动500余场次,其中书画展63场次,文化广场活动116场次,社区演出320场次;全年市直文艺表演团体下乡演出260多场,极大地活跃了城乡人民群众的精神文化生活。
全市实行“两馆”免费对外开放以来,仅市图书馆今年读者已突破26万人次,图书外借26万册次,阅览点外借3万册次,流动服务车外借2.6册次;市群艺馆群众文化免费开展公益性群众文化培训5000余人次,文化专题讲座100余场次,培训农民工子女63场次3000多人次。
艺苑馨香硕果丰
有麝自然香,传统文化的发展为精品艺术创作提供了肥沃的土壤。
为促进文化创作的繁荣,我市设立了文化创作扶持基金,与深圳宇宏集团合作,建立了中国作家咸阳创作基地,并成功举行了揭牌仪式,优化了咸阳的创作条件和氛围,扩大了咸阳的影响,调动起了广大文艺工作者的创作热情,使我市文艺创作呈现出一派繁荣景象,涌现出电影《一起飞》,小说《爱好痛》、《铁甲雄风》等一批好作品。
2012年9月份,长春电影制品厂根据我市作家王海小说《城市门》改编的同名电影在我市拍摄完成,现正在进行后期制作,不久即将公映。12月14日,成功举办了我市作家刘公长篇小说《爱好痛》研讨会,与会的省作协领导和各评论家对刘公的小说和我市文学创作给与了高度评价。我市作家贾松禅的长篇小说《铁甲雄风》被兰州军区政治部电视剧艺术中心改编成电视剧,即将拍摄。认真筛选并积极推荐我市文艺作品参加省“五个一”工程作品评选,积极申报省重大文化创作项目和重点文艺精品项目扶持,先后征集到58多部作品,经过认真选拔,向省上报送了44部(首)作品。我市作家王海的小说《城市门》获省“五个一”工程作品奖。
文明创建引领时代风尚
文明创建的进步,根植于咸阳深厚的道德沃土。道德是精神的标杆,是引领城市文化发展的时代风尚。
今年以来,我市群众性精神文明创建活动积极改进创新,坚持创建标准,规范创建程序,逐步向规范化、科学化、制度化的轨道迈进,创建活动已成为推进我市精神文明建设工作的重要载体,有力地促进了公民文明素质和社会文明程度的提高。
一年来,全市申报创建省级精神文明建设先进集体83个,市级精神文明建设先进集体160个。申报数量创历年新高、申报主体呈现多元,各创建单位的认识明显提高,创建活动的内容不断丰富,创建活动的质量和效果显著提升。经过年初申报、半年初验、年底验收、基层推荐等程序。目前,41个省级先进集体的推荐及验收工作已经全面结束,其中文明单位标兵7个,文明单位15个,文明机关1个,文明校园6个,文明村镇6个,文明社区2个,未成年人思想道德建设先进单位3个,申请复查确认的文明单位标兵1个。
城之繁荣,首重文化。我们欣喜地看到,咸阳在对自己的历史文化梳理中增添了自豪感,在为建设现代新都市、和谐新咸阳建设的实践中增加了自信心,文化建设为咸阳在新的历史时期科学发展、创新发展、率先发展提供着不竭的精神动力和智力支持,而咸阳经济和社会事业的迅猛发展,也必将成为推动咸阳文化建设再上新台阶的强大动力
第四篇:文化
第一阶段在线作业
单项选择题
第1题 荷马史诗的内容与发生在古代历史上的一次战争有关。这次战争是
A、希波战争
B、特洛伊战争
C、伯罗奔尼撒战争
D、十字军战争
第2题 亚里士多德在《诗学》中认为哪部戏剧是古希腊悲剧的典范
A、《埃阿斯》
B、《安提戈涅》
C、《俄狄浦斯王》
D、《厄勒克特拉》
第3题 恩格斯所说的“中世纪的最后一位诗人,同时又是新时代的最初一位诗人”指的是
A、莎士比亚 B、歌德 C、但丁? D、索福克勒斯
第4题 《十日谈·第四天故事一》描写了一个动人的爱情故事,它的结局是
A、男女主人公双双殉情自尽
B、纪斯卡多被杀,绮思梦达自尽
C、绮思梦达被害,纪斯卡多自尽?
D、唐克烈悔过自新,有情人终成眷属
第5题 英国作家莎士比亚的悲剧《哈姆莱特》最根本的戏剧冲突是
A、人与自然的矛盾
B、人的独立意志与不可抗拒的命运之间的矛盾
C、人文主义的美好理想与充满罪恶的现实之间的矛盾
D、民族解放的要求与腐败的封建统治之间的矛盾
第6题 塞万提斯的《堂吉诃德》是讽刺
A、教会文学
B、骑士文学
C、流浪汉文学
第7题 莫里哀是哪个流派的作家
A、古典主义
B、浪漫主义
C、现实主义 D、现代主义
第8题 《鲁滨逊漂流记》的作者是
A、狄更斯
B、斯威夫特
C、笛福
D、哈代
第9题 卢梭表现启蒙主义思想的书信体小说是
A、爱弥尔
B、新爱洛伊斯
C、忏悔录
D、一个孤独漫步者的遐想
第10题 歌德和下列哪位作家合作十年开创了德国文学史上的“古典文学”时代
A、赫尔德
B、海涅
C、席勒
第11题 华兹华斯在《〈抒情歌谣集〉序言》中认为:
A、诗是情感的表现
B、诗是意象的罗列
C、诗是强烈情感的自然流露 D、诗是情感的发泄
第12题 拜伦式英雄的最主要特征是
A、勇猛
B、高傲
C、叛逆
D、无私
第13题 葛雷硬是狄更斯哪部作品中的主人公
A、《董贝父子》
B、《荒凉山庄》
C、《艰难时世》
D、《远大前程》
第14题 伽西莫多是雨果哪部作品中的人物:
A、《海上劳工》
B、《九三年》
C、《悲惨世界》
D、《巴黎圣母院》
第15题 普希金创作的诗体长篇小说是:
A、《上尉的女儿》
B、《黑桃皇后》
C、《叶普盖尼·奥涅金》 D、《高加索的俘虏》
第16题 被称为“卓越的心理学家”的作家是:
A、卢梭
B、雨果
C、司汤达
D、巴尔扎克
第17题 巴尔扎克以“人间喜剧”来命名小说集是受了哪位作家的影响
A、荷马
B、但丁
C、莎士比亚
D、薄伽丘
第18题 《简爱》中男女主人公相爱的典型环境是在
A、里德太太家
B、劳渥德学校
C、圣约翰家
D、桑菲尔德庄园
第19题 列夫·托尔斯泰小说最突出的写作特征是
A、结构巧妙 B、人物塑造
C、心理描写
D、景物描写
第20题 波德莱尔在诗歌中“发掘恶中之美”的诗集是
A、《巴黎的忧郁》
B、《恶之花》
C、《人为的天堂》
D、《叛逆》
多项选择题
第21题 《伊里亚特》中阿喀琉斯的形象特征包括
A、外貌英俊
B、英勇善战
C、残暴任性
D、温厚善良
E、忘我战斗
第22题 索福克勒斯的悲剧有
A、《被缚的普罗米修斯》
B、《安提戈涅》
C、《俄狄浦斯王》 D、《美狄亚》
E、《埃阿斯》
第23题 但丁《神曲》分为下面三部分
A、《人间篇》
B、《地狱篇》
C、《炼狱篇》
D、《天堂篇》
第24题 《十日谈》中反映的人文主义思想有
A、讽刺教会与僧侣
B、反对禁欲主义
C、反对蒙昧主义
D、反对神秘主义
E、歌颂纯真美好的爱情
第25题 莎士比亚的四大悲剧包括
A、《罗米欧与朱丽叶》
B、《哈姆雷特》
C、《李尔王》
D、《麦克白》
E、《奥赛罗》
第26题 哈姆雷特延宕的原因各种解释有 A、弗洛伊德的精神分析解释
B、封建基督教的传统观念
C、原型批评解释
D、19世纪传统作家的解释
第27题 堂吉诃德的冒险经历包括
A、解救童工
B、与商人大战
C、风车大战
D、与羊群大战
E、与狮子大战
第28题 莫里哀的喜剧包括
A、《可笑的女才子》
B、《丈夫学堂》
C、《妇人学堂》
D、《堂璜》
E、《伪君子》
第29题 《新爱洛伊斯》中的主要人物有
A、朱莉
B、圣普乐
C、沃尔玛 D、克莱尔
E、爱德华
第30题 浮士德精神含义包括
A、自强不息
B、发奋进取
C、永不满足
D、积极向上
E、厚德载物
第31题 华兹华斯歌咏大自然的诗作有
A、《致雏菊》
B、《丁登寺》
C、《瀑布与野蔷薇》
D、《西风颂》
E、《致云雀》
第32题 《悲惨世界》卷帙浩繁,共包括以下部分
A、《芳汀》
B、《珂塞特》
C、《马吕斯》
D、《卜吕梅街的儿女情与圣丹尼街的英雄血》
E、《冉阿让》 第33题 司汤达被称为“卓越的心理学家”,他小说的心理妙穴特点包括
A、善于描写人物心理流程
B、展现人物心理活动的二元对立
C、善于展现人物内心独白
D、通过人物行动展现心理
第34题 《人间喜剧》中的风俗研究的巴黎生活场景代表作有
A、《欧也妮葛朗台》 B、《纽沁根银行》 C、《贝姨》 D、《邦斯舅舅》 E、《夏倍上校》
第35题 奥斯汀的代表作有
A、《理智与情感》
B、《傲慢与偏见》
C、《爱玛》
D、《雪莉》
E、《维莱特》
第36题 哈代的《德伯家的苔丝》是社会悲剧表现在
A、资本主义的经济掠夺 B、资产阶级的淫欲
C、资产阶级的财富
D、资产阶级的虚伪道德
第37题 列夫·托尔斯泰是西方现实主义文学高峰,他的代表作有
A、《樱桃园》 B、《战争与和平》 C、《安娜·卡列尼娜》 D、《复活》 E、《哥萨克》
第38题 易卜生的代表性戏剧有
A、《社会支柱》
B、《玩偶之家》
C、《人民公敌》
D、《建筑师》
E、《群鬼》
第39题 契诃夫不仅是短篇小说大师,而且是一位杰出的剧作家,他的代表戏剧有
A、《变色龙》
B、《樱桃园》
C、《海鸥》 D、《三姊妹》
E、《第六病室》
第40题 幽默与讽刺是马克吐温小说的风格,他代表性的中短篇小说有
A、《卡拉维拉斯县驰名的跳蛙》 B、《竞选州长》 C、《哥尔德斯密斯的朋友再度出洋》 D、《百万英镑的钞票》 E、《败坏了赫德莱堡的人》
第五篇:文化
同志们:
为了维护农村集体经济组织的合法权益,切实加强农村党风廉政建设,促进城乡统筹发展和农村社会的和谐稳定,市委、市政府决定在全市开展农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)清理工作。按照市上的统一安排,结合我县实际,县上印发了《秀山自治县农村集体资金资产资源清理工作实施方案》,在此与同志们共同学习。
一、充分认识开展“三资”清理工作的重要意义
农村集体“三资”属于村(组)集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体“三资”管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能,有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。
本次“三资”清理工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以促进农业发展、农村稳定、维护农民利益为目标,全面清理核查,摸清底数、建立台账、健全机制,切实解决农村“三资”管理中存在的突出问题,促进城乡统筹和农业农村经济持续快速发展。
二、准确掌握清理的对象、范围及时点
清理的对象为:全县农村的村、社集体经济组织,以及代行村、社集体经济组织职能的村(居)民委员会、村(居)民小组(以下统称农村集体经济组织),包括农村集体经济组织独办、合办且控股的企业或者组织。
清理的范围:
(一)农村集体资金。本次清理的农村集体资金主要包括:现金、存款,以及各种能随时变现且持有时间不准备超过1年(含1年)的股票、债券等有价证券。同时,对农村集体经济组织的债权、债务一并纳入本次清理范围。
(二)农村集体资产。本次清理的农村集体资产主要包括:
1.农村集体经济组织所有的交通工具、农业机械、建筑物,包括汽车、摩托车、机电设备、通讯广播工具及其他办公设施等。
2.由农村集体经济组织投资、村民共同出资修建或上级投入的归农村集体经济组织所有的道路、桥梁、农田水利设施等。
3.农村集体经济组织所有的公共设施,包括校舍、生活用水设施等。
4.农村集体经济组织所有的企业资产,包括农村集体经济组织兴办或者合股、兼并的企业资产(包括在联营企业、股份制企业、中外合资、合作企业和集资建设的项目中,按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产)。
5.农村集体经济组织所有的馈赠资产,包括单位和个人对农村集体经济组织的无偿拨款、捐赠财物形成的资产。
6.农村集体经济组织拥有或者控制的商标、商誉、专利权等无形资产。
(三)农村集体资源。本次清理的农村集体资源主要包括农村集体经济组织所有的农用地、建设用地和未利用地。其中:
农用地主要包括法律规定属于农村集体经济组织所有或国家所有依法由农村集体经济组织使用的土地,如耕地、园地、林地、农田水利用地、养殖水面等农村土地。
建设用地主要包括宅基地、公共设施和公益事业用地、乡镇企业用地等,如农民住宅占地,水利、电力、交通等生产性设施建设用地,教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施建设用地。
未利用地主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。
清理的时点。本次清理登记时点为2011年6月30日。
三、严格把握具体的时间和步骤
(一)准备阶段(2011年9月16日~10月10日)
宣传发动。组织召开全县农村集体“三资”清理工作动员大会,使全县上下深入了解“三资”清理的对象、内容、步骤和范围,统一思想,提高认识,取得基层干部和群众的支持与配合。并充分利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传“三资”清理工作的重要意义。
组建机构。成立县农村集体“三资”清理工作领导小组(秀山委办〔2011〕61号已经印发)。领导小组下设办公室在县农委(以下简称县“三资”清理办),并从县级相关部门抽调人员,集中办公。各街道、乡镇也要成立相应的“三资”清理工作领导小组。在充分调研的基础上,结合当地实际制订“三资”清理工作实施方案,于2011年9月30前报县“三资”清理办。
业务培训。县、街道与乡镇要认真组织业务培训,提高“三资”清理人员业务水平,准确把握有关法律法规和政策规定,深刻理解市委三届九次全委会议精神,准确把握本次清理工作目标和清理范围的总体要求,掌握工作程序、工作技能和工作方法,依法、规范、有序开展清理工作。
(二)清理阶段(2011年10月11日~2012年3月31日)
清查核实。村(居)成立由村两委和集体经济组织主要负责人、纪检组长、村会计、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表7~9人组成清理小组,对“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理,要以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合,以物对帐,以帐查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;对资源的清理,要采取实地勘测丈量的方式与清查账务相结合;要全面梳理资产租赁协议、合同签订和履行等情况,统计债权债务数额并分析形成原因,查明实际数量及其权属。清查核实后,要逐一填写农村集体经济组织清理情况表,形成清理报告。在清理过程中,各街道、乡镇要抽调驻村干部和相关财务人员驻村督导。
民主监督。农村集体经济组织要将清理情况表、清理报告等有关材料在政务公开栏、村务公开栏公示,公示期不得少于7天(法定节假日顺延)。公示期间,要确保专人接待村民的咨询和问题反映,认真做好问题登记和解释工作。村民对“三资”清理情况有异议的,要逐一认真核查。公示期满,及时召开农村集体经济组织全体成员或成员代表会议,确认“三资”清理结果。对—时难以明晰界定或有权属争议的“三资”,可暂列为“待处理问题”,按照有关规定,在县、街道、乡镇组织指导下依法妥善处置。
建立台账。农村集体经济组织要将确认的清理情况统计表,经街道、乡镇“三资”清理工作领导小组组长审核同意后,以农村集体经济组织为单位,登记、录入“三资”管理系统,并将清理结果的报表及相关材料报县“三资”清理办备案。
完善制度。通过清理,建立健全财务收支、资产、资源管理岗位职责,加强民主监督,规范经济合同,完善信息档案管理。
(三)总结阶段(2012年4月1日~5月31日)
清理结束后,由所在街道、乡镇“三资”清理工作领导小组组织自查,全面总结上报。乡镇对有关资料整理归档后,县“三资”清理办在2012年4月中旬组织验收,2012年5月底,县“三资”清理办将清理结果和工作总结报送市农委和市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室。
四、几点工作要求
(一)精心组织、稳步推进。此次清理由县农村“三资”清理领导小组统一指挥,县农村“三资”清理领导小组成员单位要根据各自的职责协同参与,稳步整体推进。县“三资”清理办要重点做好政策解释及街道、乡镇各阶段性清理工作的督导。清理期间,县“三资”清理办不负责个案处理。各街道、乡镇政府负责此次工作的具体清理和督促清理结果的公示,接受群众的民主监督。
(二)加大宣传力度,搞好业务培训。要借开展“六五”普法活动契机,采取基层干部群众喜闻乐见的形式,按照此次集体“三资”清理的所有权、使用权、收益权、会计核算内容和村民代表决定权“五不变”和不准平调、挪用、拆借村集体资金“三不准”的要求,大力宣传农村集体“三资”清理工作的重要意义和具体要求,让广大干部群众充分理解、积极参与支持“三资”清理工作。县,街道、乡镇要层层培训清理工作人员,使他们了解政策、明确方法、掌握程序、把握重点,依法、及时、准确开展清理工作。
(三)建立责任追究制度。县“三资”清理工作领导小组成员单位,要根据各自的职责,加强监督检查和业务指导,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力,违反有关法律法规和政策,造成不稳定因素的,要依照有关规定严肃处理、追究相关人员责任。