用工单位不适格如何申请工伤

第一篇：用工单位不适格如何申请工伤

用工单位不适格如何申请工伤

用工单位不适格的问题可分两种情况：一是使用童工的；二是无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤消登记、备案的单位。对于第一种情况，不属于劳动法管辖的范围，应参照更加严重的赔偿标准，以人身侵害赔偿处理，但其赔偿标准不得低于工伤保险条例规定的工伤保险待遇。对于第二种情况，无营业执照或者未经依法登记、备案的用工主体不是真正法律意义上的企业和个体工商户，其只是以个人身份在雇佣人员，不属于用人单位。因此其雇工在工作中受伤，亦不能适用工伤认定。以上伤亡事故的人身损害赔偿可以通过民事诉讼途径来解决，由出资人或主要投资者承担民事保险赔偿责任。

对于村委会经营问题，一个主要问题就是村委会并不是合法用工主体。但现在的实际情况就是，村委会虽无用工资格，但它已经是一个经济实体，并负管理职能，所以，部分法律人士认为对其所聘用的员工，应视为存在劳动关系。

【案情1】2005年7月8日，小杨在被告车间内使用机器时，左手臂受伤。到厦门市集美区后溪卫生院治疗，经诊断为左尺桡骨中下1/3处双骨折，小杨先在后溪医院门诊12天，病情恶化后又住院治疗15天，医生建议要加强营养并在术后一年内取出内固定器材。被告在支付了医疗费用后，拒不赔偿原告的其他损失。

于是小杨到法院提出诉讼，请求判令被告支付生活费、续疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费共计15000元；支付一次性伤残赔偿金41078元，同时要求被告承担伤残等级鉴定费用850元。而根据司法鉴定的结论，小杨的伤残等级为九级。

被告厦门某洗涤有限公司辩称：小杨系童工，没有就业资格，不能享受一次性伤残赔偿金。要求支付生活费、营养费等也是没有依据的，伤残鉴定费用因原告继父报名时隐瞒实际年龄，应自行承担。

【案例分析】集美区法院认为，原告和被告之间的事实劳动关系因原告系未成年人而无效，但依法律规定，未成年人的合法权益受法律保护。被告在用工时，未尽实质审查义务，非法雇用童工，致原告受到伤害，应赔偿原告因此所受到的合理损失。根据劳动和社会保障部颁布的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办

法》规定，童工受到事故伤害的，应支付在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费305元；一次性赔偿金即按其伤残等级九级的赔偿费用41078元。另外，法院参照《厦门市实施工伤保险条例规定》，要求被告依据实际损失予以小杨护理费810元、住院伙食补助费900元、营养费500元，总共合计43593元。

【案情2】2009年6月，车芳与一家公司签订了为期一年的劳动合同。一个月后，车芳在为公司送货款中不幸因车祸受伤，不仅花费了3万余元医疗费用，还落下8级伤残。可直到车芳请求公司给予工伤赔偿时，才知道公司早在与车芳签订劳动合同时，便已经被依法吊销了营业执照，公司以此为由拒绝了工伤赔偿。

法院审理认为，车芳仍有权要求公司给予工伤赔偿。

其一，车芳可以按《工伤保险条例》获取赔偿。该条例第六十三条规定：“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。”

其二，车芳也可以依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》获取赔偿。非法用工单位伤亡人员是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。本案情形当属其列。

对由此导致的伤残后果，该办法规定：职工或童工受到事故伤害或患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费、医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费及所需的交通费等费用，按照《工伤保险条例》规定的标准和范围，全部由伤残职工或童工所在单位支付；一次性赔偿金按以下标准支付：一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的 8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍；受到事故伤害或患职业病造成死亡的，按赔偿基数的10倍支付一次性赔偿金。

车芳可以要求劳动保障行政部门、劳动争议仲裁机关、人民法院处理。一是单位拒不支付一次性赔偿的，伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或者死亡童工的直系亲属可以向劳动保障行政部门举报。经查证属实的，劳动保障行政部门应责令该单位限期改正。二是伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或

者死亡童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。在对劳动争议仲裁机关的仲裁不服的情况下，车芳还可以向法院提起诉讼。

【案情3】2004年，某区政府根据上级要求，成立打击传销和变相传销工作办公室（简称“打传办”），并从公安、工商等部门及城中村村委会抽调人员开展工作。A村出租屋是打击工作重点，治安员刘某被村委会派到打传办工作。4月8日，打传办在A村清查出租屋时，场面混乱，刘某被传销人员打伤右耳鼓膜。刘某向区劳动保障局申请工伤认定，并提交《工伤认定申请表》，其在表中填写其工作单位及职务是“A村治安员”。

【案情分析】区劳动保障局认为，依据《村委会组织法》规定，农村居委会属基层群众性自治组织。A村村委会既不属企业、个体经济组织，已不属国家机关、事业单位与社会团体，刘某与村委会之间的关系不是劳动关系，其关系不受劳动法调整。打传办属于非实体机构，其工作人员由各有关单位派人兼职参加。刘某称打传办按其出勤天数给予补贴，其与区政府、工商局存在劳动关系，但未能提供有关证据。因为刘某与A村委会之间的关系不属劳动关系，区劳动局于是做出不予受理的决定。

刘某不服区劳动保障局做出的决定，向上级劳动保障部门申请行政复议。复议机关认为：

一、刘某提出工伤认定书面申请时称其工作单位是A村村委会，根据《村民委员会组织法》规定，A村是群众自治组织，不是劳动法调整的用人单位，刘某与A村不属劳动关系；

二、刘某未能提供与打传办、区政府或工商局建立劳动关系的劳动合同或其他有效证明，不能确认刘某与上述单位存有劳动关系；

三、刘某受A村村委会指派代表该村村委会协助区打传办执行公务，依据《村民委员会组织法》，这是村委会必须履行的职责和义务。刘某与打传办、区政府、工商局在打击非法传销活动中的关系是临时性协助与工作的关系，非劳动关系。

四、区劳动局做出的不予受理刘某工伤认定申请的决定，事实清楚、证据充分，适用依据正确，程序合法。并依据《行政复议法》第28条第（一）款规定，维持去劳动局不予受理决定。

刘某不服行政复议决定，提起行政诉讼。一审合议庭判决，维持区劳动局不予受理决定。刘某不服一审判决，继续上诉。二审法院经审判委员会讨论决定，驳回上诉，维持原判。

法院认为，刘某与A村的关系在其被抽调前后是一样的。区打传办是一个阶段性的非实体工作机构，不能作为一个具备用人资格的单位，在打传办兼职工作的人与原单位的关系还是不变，公安局、工商局派出的人任然是公安局、工商局的人，其工资支付、工作管理仍是原单位。日常这样的情形很多，如固本强基办、保先办等都是类似的机构。根据《村民委员会组织法》，农村村委会属基层群众性自治组织，刘某与A村的关系不是劳动关系，不受《劳动法》调整，也就不适用于《工伤保险条例》。区劳动局做出的不予受理刘某工伤认定的申请的决定是合适的。刘某可以通过民事途径寻求有关赔偿。

第二篇：原告主体不适格(案例)

原告主体不适格，诉讼请求被依法驳回

(2012 年 7 月 6 日)

2011年12月16日天等县人民法院向都法庭来了五位当事人要求以死者近亲属的身份起诉被告要求赔偿被告死亡的损失费用，却因为原告不是死者的第一顺位继承人，原告主体不适格，而被法院依法驳回诉讼请求。

原来几原告为死者赵某某的哥、嫂、侄等，赵某某于1987年间到广西百色市龙合乡巴平村龙五屯上门，与该屯的黄桂艳同居。同居期间生育一子。因双方没有办理结婚登记手续，赵某某在女方家居住两年后，被女方的族人赶回东平原籍，赵某某欲要带回儿子，但女方家族拒绝。赵某某回原籍后一直没有结婚，长期一人独居生活。2010年10月8日下午，被告从县城购买钢材回屯在村道边卸车时，赵某某在帮工中被钢材从车上弹落下来，头撞在水泥路面上，当场昏迷不醒，经医院手术抢救治疗无效，于2010年10月15日15时10分死亡。赵某某住院期间的医疗费用被告已经支付，赵某某死后，被告又支付1000元给原告。后经村调解委员会多次调解不成，原告遂起诉至法院，请求判决被告赔偿原告各项损失共计107733元。

法院经审理后查明几原告不是赵某某的第一顺序继承人，赵某某的儿子才是赵某某的唯一第一顺序继承人，几原告显然不是本案的适格当事人，故法院作出上述裁定，依法驳回原告的诉讼请求。

第三篇：单位工伤认定申请相关知识

单位工伤认定申请相关知识

单位工伤认定申请时限：

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报人力资源和社会保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

单位工伤认定申请所需材料：

1、《职工工伤事故备案表》48小时内快报；

2、用人单位事故调查报告书；

3、《职工工伤认定申请表》1份（封面申请人处加盖单位公章)；

4、职工个人的工伤认定申请书（用A4纸打印、本人签字按手印）；

5、受伤害职工的身份证复印件；

6、两人以上的证人证言（本人书写并按手印），需提供身份证复印件、家庭详细地址、电话号码；

7、医疗机构出具的受伤职工的诊断证明书、初诊病历，属职业病的提供合法有效的职业病诊断证明书【以上材料提供原件(原件退回)及复印件】；

8、劳动合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的有效证明材料；

9、法定代表人身份证明(复印件)；

10、用人单位未参加工伤保险的，提交用人单位的营业执照副本及复印件；

11、受伤害职工的作息时间表及考勤记录。

第四篇：工伤认定申请告知书(单位)

仪征市人力资源和社会保障局

工伤认定申请一次性告知书

同志，您好！

您来我局申请办理工伤认定，请认真阅读此告知书并予配合：

一、申报须提供的材料

1、工伤认定书面申请；

2、工伤认定申报表、呈报表；

3、法人营业执照（复印件）；

4、现场目击证人证明材料（两人以上，附证人身份证复印件）；

5、伤（亡）者劳动合同书或其他能够证明事实劳动关系的材料（复印件）；

6、伤（亡）者本人身份证（复印件）；

7、伤者出院记录、疾病初诊诊断证明、病历（原件、复印件）；亡者死亡证明、火化证明（复印件）；患职业病的应提交有效的职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书（原件、复印件）；

8、受机动车事故伤害的还须提供：上下班作息时间表；职工考勤记录；用人单位至居住地正常路线图；社区或村委会证明；交通管理部门事故责任认定书和机动车驾驶证、行驶证（复印件）；

9、单位法人委托经办人办理工伤认定申请的委托书；

以上材料均要以A4纸填写并加盖单位公章

二、申报时限规定

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向行政服务中心人社局窗口提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报我局医疗工伤保险科同意，申请时限可以适当延长。用人单位未在规定时间内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇及有关费用由该用人单位负担。

服务承诺：您提交了完整的资料后，我们将根据国务院《工伤保险条例》规定在60日内作出认定决定，欢迎监督。

受理地址：仪征市行政服务中心（市区西园路8号，新仪征市中学东大门旁）

联系电话：0514—83421994

第五篇：单位申请工伤认定所需资料

申请工伤认定所需资料

１、工伤认定申请报告（单位向劳动和社会保障局行正式文件,工会代表职工申报工伤的，加盖工会印章）。

２、工伤认定申请表（工会代表职工申报工伤的，加盖工会印章）。

３、本人身份证原件及复印件。

４、劳动合同文本原件及复印件或其他建立劳动关系的有效证明。

５、医疗机构出具的诊断证明（首次门诊病历和住院病历复印件）职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书。

６、提供证言材料(证明人签名)。

７、单位事故调查报告。

８、认定职业病时，提供从事有毒有害工种的原始资料和健康档案（包含单位定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，劳动者的职业史、职业病危害接触史，职业健康检查结果和历次职业病诊断等有关个人健康资料）。

9、用人单位未参加工伤保险的，申请人提交用人单位的营业执照或者工商行政管理部门出具的查询证明等相关材料。

10、其他相关材料：

⑴由于交通事故受到伤害的，提交公安交通管理部门的责任认定书或者其他有效法律文书等相关证明、职工上下班路线图、上下班时间表（考勤表）；

⑵在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交事发地县级以上人民政府有关部门出具的证明；

⑶因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安部门的证明、人民法院的判决书或者其他证明；

⑷属于因公因战致残的转业、复员退伍军人旧伤复发的，提交民政部门颁发的《革命伤残军人证》以及劳动能力鉴定委员会作出的旧伤复发的鉴定证明；

⑸工作期间突发疾病48小时内死亡的，提交医疗机构出具的死亡证明原件、门诊病历原件及住院病历复印件；

⑹因工作外出期间，发生事故下落不明需认定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判决书；

⑺劳动保障部门认定所需其他材料。