贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法(省政府令150号)

第一篇：贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法(省政府令150号)

贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法

（省政府令150号）

【字体：大 中 小】 发布时间：2014-01-20信息来源：省政府办公厅

贵州省人民政府令

第150号

《贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法》已经2013年12月18日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 陈敏尔

2014年1月7日

贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法

第一条为了规范新建住宅区供配电设施的建设、管理、维修和养护，确保电网的安全可靠运行，满足住户正常用电需求，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《物业管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省城乡规划区内新建住宅区供配电设施的建设、管理、维修和养护。但城乡居民自建房内的用户、住宅区内使用10千伏以上电压等级供电的用户所需的供配电设施除外。

第三条本办法所称新建住宅，包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅区内与住房共用供配电设施的公共设施用房和经营性用房。

第四条本办法所称供配电设施，是指从上级公共电源网接入点起，至新

建住宅住户入户开关处，及住宅区公用配电房内公共设施和经营性用电出线处止的供配电设施(不含供配电设施用房和通道的土建部分)。

第五条新建住宅区供配电设施应当按照城乡电网建设与改造规划，统一标准、统一建设、统一管理。

第六条新建住宅区供配电设施的设计、施工、监理、试验和运行应当符合国家标准，没有国家标准的，执行电力行业标准，国家和电力行业尚未制定标准的，执行地方标准。

第七条新建住宅区供配电设施应当与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。

第八条新建住宅区供配电设施由开发建设单位委托具备相应资质的设计单位进行设计，供电企业根据国家、省有关规定负责审核。

第九条供电企业负责组织新建住宅区供配电设施的建设，承担建设过程中的质量、安全责任，接受相关行政主管部门的监管。

新建住宅区开发建设单位负责新建住宅区公用配电房内公共设施和经营性用电出线点后的电气配套设施的建设。

第十条新建住宅区供配电设施建成后，供电企业负责管理、维修和养护，实行供电到户、管理到户、抄表到户、收费到户。

第十一条发展改革、能源、住房城乡建设、能源监管、审计、监察、质监等部门按照各自职责，做好新建住宅区供配电设施建设、管理、维修和养护的监督管理工作。

第十二条新建住宅区开发建设单位应当向供电企业提交用电申请，并按照要求提供制定供电方案所需的建设规划设计图纸和文件资料。

供电企业提供供电方案的期限应当符合能源监管部门的要求，自受理用电申请之日起，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电

用户不超过45个工作日。

第十三条新建住宅区供配电设施施工设计图审核合格后，供电企业与新建住宅区开发建设单位签订供配电设施建设工程建设协议，协议中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用、工程质量及完成时限等。

第十四条新建住宅区开发建设单位配合供电企业办理供配电设施路由通道、建设开工等所需手续，并按照约定期限提供供配电设施用房、用地和通道。

第十五条开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积，根据建设协议约定，按照新建住宅区开发进度，分期分批向供电企业支付供配电设施建设费用。

需要提供临时供电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。

第十六条供配电设施建设费用用于供配电设施的材料和设备的购置、施工、监理、调试、竣工验收、维护等。

第十七条新建住宅区供配电设施建设费用由省级价格主管部门商有关部门按照相关规定制定费用标准，并根据物价水平变化和费用使用情况适时进行调整。

第十八条供电企业在收取供配电设施建设费用后，不得再向新建住宅区开发建设单位、购房者收取其他费用。

第十九条新建住宅区项目投入使用后，新建住宅区开发建设单位根据住房城乡建设行政主管部门最终核准的建筑面积，与供电企业按照省级价格主管部门制定的费用标准结清供配电设施建设费用。

第二十条价格主管部门对供配电设施建设费用支付和使用情况实施监督管理。

新建住宅区供配电设施建设费用实行专户存储、专款专用，供电企业应当建立完善财务管理办法，规范费用管理，每半年至少向社会公开一次上半年度费用收支情况，接受社会监督。

第二十一条新建住宅区供配电设施建设，应当在发展改革、能源、能源监管部门的指导、监督下，依法通过公开招标投标，择优选择具有相应资质的施工、监理单位及设备材料供应商。

第二十二条新建住宅区供配电设施工程竣工后，由开发建设单位和供电企业共同组织设计、施工、监理单位进行验收。经验收合格，并按照国家规定检验合格后，方可投入使用。

第二十三条新建住宅区供配电设施工程验收和检验合格后，施工单位向供电企业移交工程档案资料一式两份，一份由供电企业留存，另一份转交开发建设单位。开发建设单位在检验合格后10个工作日内，将检验合格报告等资料报工程所在地的县级以上住房城乡建设行政主管部门备案。

第二十四条按照本办法建设的供配电设施，由供电企业负责供配电设施的管理、维修、养护、更新及相关费用。

第二十五条供电企业应当建立健全供配电设施的运行维护和管理制度，严格执行供配电设施运行维护的有关技术标准规范和操作规程，保障供配电设施的完好和运行正常。

第二十六条供电企业应当确保24小时受理供配电设施故障报修业务。供配电设施出现故障时，应当按照能源监管部门规定时限处理，保证用户正常用电。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。第二十七条开发建设单位不按照规定及约定支付供配电设施建设费用，由供电企业书面告知限期支付，逾期仍不支付的，供电企业暂停办理其用电

业务。

第二十八条供电企业违反规定，擅自或变相提高收费标准、降低电力工程建设设备和材料配置标准、不按照规定组织招标投标、不按照规定履行维修养护职责，或者有其他违反本办法行为的，由政府相关部门按照职责范围依法查处。

第二十九条供电企业逾期未完成供配电设施工程，给新建住宅区开发建设单位造成损失的，按照建设协议的约定承担相应责任。

第三十条供电企业工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，损害开发建设单位及购房人或用户合法权益的，依法追究相应责任。

第三十一条本办法实施前供电企业已受理用电申请但未提供供电方案的，按照本办法执行。

本办法实施前供电企业受理用电申请并已提供供电方案的，可由开发建设单位与供电企业参照本办法协商处理。

第三十二条本办法自2014年3月1日起施行。

第二篇：贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法

贵州省人民政府令

第150号

《贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法》已经2013年12月18日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 陈敏尔

2014年1月7日

贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法

第一条 为了规范新建住宅区供配电设施的建设、管理、维修和养护，确保电网的安全可靠运行，满足住户正常用电需求，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《物业管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省城乡规划区内新建住宅区供配电设施的建设、管理、维修和养护。但城乡居民自建房内的用户、住宅区内使用10千伏以上电压等级供电的用户所需的供配电设施除外。

第三条 本办法所称新建住宅，包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅区内与住房共用供配电设施的公共设施用房和经营性用房。

第四条 本办法所称供配电设施，是指从上级公共电源网接入点起，至新建住宅住户入户开关处，及住宅区公用配电房内公共设施和经营性用电出线处止的供配电设施(不含供配电设施用房和通道的土建部分)。

第五条 新建住宅区供配电设施应当按照城乡电网建设与改造规划，统一标准、统一建设、统一管理。

第六条 新建住宅区供配电设施的设计、施工、监理、试验和运行应当符合国家标准，没有国家标准的，执行电力行业标准，国家和电力行业尚未制定标准的，执行地方标准。

第七条 新建住宅区供配电设施应当与建设项目同步设计、同步施工、—1—

同步投入使用。

第八条 新建住宅区供配电设施由开发建设单位委托具备相应资质的设计单位进行设计，供电企业根据国家、省有关规定负责审核。

第九条 供电企业负责组织新建住宅区供配电设施的建设，承担建设过程中的质量、安全责任，接受相关行政主管部门的监管。

新建住宅区开发建设单位负责新建住宅区公用配电房内公共设施和经营性用电出线点后的电气配套设施的建设。

第十条 新建住宅区供配电设施建成后，供电企业负责管理、维修和养护，实行供电到户、管理到户、抄表到户、收费到户。

第十一条 发展改革、能源、住房城乡建设、能源监管、审计、监察、质监等部门按照各自职责，做好新建住宅区供配电设施建设、管理、维修和养护的监督管理工作。

第十二条 新建住宅区开发建设单位应当向供电企业提交用电申请，并按照要求提供制定供电方案所需的建设规划设计图纸和文件资料。

供电企业提供供电方案的期限应当符合能源监管部门的要求，自受理用电申请之日起，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电用户不超过45个工作日。

第十三条 新建住宅区供配电设施施工设计图审核合格后，供电企业与新建住宅区开发建设单位签订供配电设施建设工程建设协议，协议中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用、工程质量及完成时限等。

第十四条 新建住宅区开发建设单位配合供电企业办理供配电设施路由通道、建设开工等所需手续，并按照约定期限提供供配电设施用房、用地和通道。

第十五条 开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积，根据建设协议约定，按照新建住宅区开发进度，分期分批向供电企业支付供配电设施建设费用。

需要提供临时供电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。

第十六条 供配电设施建设费用用于供配电设施的材料和设备的购置、施工、监理、调试、竣工验收、维护等。

第十七条 新建住宅区供配电设施建设费用由省级价格主管部门商有关部门按照相关规定制定费用标准，并根据物价水平变化和费用使用情况

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适时进行调整。

第十八条 供电企业在收取供配电设施建设费用后，不得再向新建住宅区开发建设单位、购房者收取其他费用。

第十九条 新建住宅区项目投入使用后，新建住宅区开发建设单位根据住房城乡建设行政主管部门最终核准的建筑面积，与供电企业按照省级价格主管部门制定的费用标准结清供配电设施建设费用。

第二十条 价格主管部门对供配电设施建设费用支付和使用情况实施监督管理。

新建住宅区供配电设施建设费用实行专户存储、专款专用，供电企业应当建立完善财务管理办法，规范费用管理，每半年至少向社会公开一次上半费用收支情况，接受社会监督。

第二十一条 新建住宅区供配电设施建设，应当在发展改革、能源、能源监管部门的指导、监督下，依法通过公开招标投标，择优选择具有相应资质的施工、监理单位及设备材料供应商。

第二十二条 新建住宅区供配电设施工程竣工后，由开发建设单位和供电企业共同组织设计、施工、监理单位进行验收。经验收合格，并按照国家规定检验合格后，方可投入使用。

第二十三条 新建住宅区供配电设施工程验收和检验合格后，施工单位向供电企业移交工程档案资料一式两份，一份由供电企业留存，另一份转交开发建设单位。开发建设单位在检验合格后10个工作日内，将检验合格报告等资料报工程所在地的县级以上住房城乡建设行政主管部门备案。

第二十四条 按照本办法建设的供配电设施，由供电企业负责供配电设施的管理、维修、养护、更新及相关费用。

第二十五条 供电企业应当建立健全供配电设施的运行维护和管理制度，严格执行供配电设施运行维护的有关技术标准规范和操作规程，保障供配电设施的完好和运行正常。

第二十六条 供电企业应当确保24小时受理供配电设施故障报修业务。供配电设施出现故障时，应当按照能源监管部门规定时限处理，保证用户正常用电。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。

第二十七条 开发建设单位不按照规定及约定支付供配电设施建设费

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用，由供电企业书面告知限期支付，逾期仍不支付的，供电企业暂停办理其用电业务。

第二十八条 供电企业违反规定，擅自或变相提高收费标准、降低电力工程建设设备和材料配置标准、不按照规定组织招标投标、不按照规定履行维修养护职责，或者有其他违反本办法行为的，由政府相关部门按照职责范围依法查处。

第二十九条 供电企业逾期未完成供配电设施工程，给新建住宅区开发建设单位造成损失的，按照建设协议的约定承担相应责任。

第三十条 供电企业工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，损害开发建设单位及购房人或用户合法权益的，依法追究相应责任。

第三十一条 本办法实施前供电企业已受理用电申请但未提供供电方案的，按照本办法执行。

本办法实施前供电企业受理用电申请并已提供供电方案的，可由开发建设单位与供电企业参照本办法协商处理。

第三十二条 本办法自2014年3月1日起施行。

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第三篇：潮州新建住宅区配套教育设施建设管理办法

潮州市新建住宅区配套教育设施建设管理办法

(征求意见稿）

第一条

为规范本市新建住宅区配套教育设施建设管理，保证适龄儿童和青少年就近入学，促进教育均衡发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《广东省教育厅 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅 广东省国土资源厅 广东省住房和城乡建设厅关于印发＜广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见＞的通知》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内的新建住宅区配套教育设施的规划、建设和监督管理适用本办法。

第三条

本办法所称新建住宅区包括下列情形：

（一）本办法施行后新出让或划拨取得建设用地的住宅小区建设项目；

（二）本办法施行后的三旧改造建设项目。

本办法所称配套教育设施是指中小学校和幼儿园的用地及建筑物、构筑物及其附属设施。

第四条

教育、规划、国土、住建、发改、财政等有关行政主管部门按照各自职责，共同做好新建住宅区配套教育设施的 1 规划、建设、移交和监督管理工作。

第五条

市、县（区）人民政府应当将中小学校、幼儿园规划建设纳入本区域国民经济社会发展规划和城市总体规划及控制性详细规划，统筹安排，合理布局，配套建设，保障适龄儿童和青少年就近入学。

第六条

教育行政主管部门应当会同规划、土地等行政主管部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划编制中小学校、幼儿园专项规划，报同级人民政府批准后纳入控制性详细规划，并报同级人大常委会备案，及时向社会公布，接受公众监督。

经批准的中小学校、幼儿园专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。因公共利益确实需要变更的，应当按照法定审批程序报批和备案。

第七条 严格执行《城市居住区规划设计规范》《城市普通中小学校校舍建设标准》等相关规定的要求，配建中小学校和幼儿园。每4500人或以上人口区域内，至少配建一所幼儿园；每3000-5000户的居住区，至少配建一所小学；每10000户以上的居住区，必须单独配建一所中学（每户以3.2人计）。

建设单位在向发改部门申请建设项目立项时，达到《城市居住区规划设计规范》《城市普通中小学校校舍建设标准》要求必须配套建设教育基础设施的，配套建设的教育基础设施应包含在项目的建设规模及内容中。

配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由当地政府统筹新建或改扩建配套学校，确保足够学位供给，满足学生就近入学需要。

第八条

三旧改造项目应当依据有关规定，将配套教育设施建设纳入改造方案，落实中小学校、幼儿园建设。

第九条

新建住宅区配套教育设施由建设单位负责建设。建设单位应当按照配套教育设施与新建住宅区建设同步规划、同步设计、同步建设、同步验收交付使用的原则建设配套教育设施。

第十条

规划行政主管部门对必须配建教育设施的新建住宅区建设项目提出规划条件时，应当明确配套教育设施的建设规模和建设标准等相关要求，并同时抄送教育行政主管部门。

第十一条

新建住宅区建设用地使用权出让前，土地行政主管部门应当将配套教育设施的建设作为出让条件并予以公示，在建设用地招标、拍卖、挂牌出让时，必须充分考虑配套教育设施的建设成本确定土地底价。

第十二条

土地行政主管部门在办理具有配套教育设施的新建住宅区用地出让手续时，应当将规划行政主管部门出具的规划条件纳入土地出让合同中，明确约定配套教育设施建设规模、建设标准、建设时限等。土地行政主管部门应同时将项目用地出让情况抄送教育行政主管部门。

第十三条

规划行政主管部门在审查新建住宅区建设工程设计方案时，应当核定配套教育设施的位置，并征求教育行政主管部门的意见，设计方案涉及配套教育设施的，应同时报送教育行政主管部门。

第十四条

教育行政主管部门在出具新建住宅区建设工程设计方案意见时，应当与建设单位签订《配套教育设施建设合同》，内容包括：教育设施配套建设项目的名称、具体位置、建 3 筑面积、教学辅助设施（操场、绿化、围墙等）、建设质量标准、开工建设时间、竣工验收、移交程序及时间、产权归属、违约责任等内容，确保将土地出让合同中的配套教育设施建设各项技术指标和双方责任落实到位。

第十五条

教育行政主管部门应根据与建设单位签订的建设合同，制定接收的教育设施后期配套相关费用的计划报市、县区政府批转后组织实施。

第十六条

规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证后，负责新建住宅区建设的批后管理，确保配套教育设施建设的位置、规模符合规划要求。

第十七条

住建行政主管部门在实施建设工程实施许可时，应当对建设工程的配套教育设施建设施工图设计文件中是否已按规定审查合格作为必要内容之一予以审查。

第十八条

新建住宅区工程竣工后，建设单位应当向规划行政主管部门申请办理规划核实手续。对未按照规定配套建设教育设施的，规划行政主管部门不予出具建设工程规划核实证明，并向建设单位发出整改通知书，责令限期整改。未经规划核实或者未通过规划核实的，建设单位不得组织竣工验收。

新建住宅区建设工程规划核实通过后，教育行政主管部门可以根据与建设单位签订的建设合同的约定对小区配套教育设施建设进行核查。

第十九条

住建行政主管部门对建设单位组织的竣工验收进行监督，确保工程质量符合相关要求。建设工程经竣工验收合格并办理竣工验收备案后方可交付使用。

第二十条

建设单位应根据《配套教育设施建设合同》的约定，将竣工验收合格的配套教育设施无偿移交给教育行政主管部门使用、管理，并在竣工验收合格备案后一个月内书面通知教育行政主管部门，教育行政主管部门应当在接到书面移交通知书三个月内办理完成配套教育设施和全部建设资料的移交手续。移交材料应包括项目审批和立项、用地审批和规划、建筑施工资料、各相关专项设施的图纸资料及项目申报、批复、验收备案等有关文件。教育行政主管部门不得无故拒绝接收。配套建设的中小学和幼儿园产权归政府所有。教育行政主管部门不得无故拒绝接收。

第二十一条

教育行政主管部门在接收配套教育设施后，应当及时实施装修、配备教职工及有关教学设施、设备，并应当在接收后一年内投入使用，办成公办中小学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

第二十二条

建设单位依法承担住宅区配套教育设施的建筑工程质量保修责任。

第二十三条

教育行政主管部门应当加强对住宅区配套教育设施建设的监督检查，及时将配套教育设施建设有关情况向市、县区人民政府报告。

第二十四条

任何单位和个人不得改变新建住宅区配套教育设施建设用地的性质，不得违法将配套教育设施出租、转让、抵押或者以其他方式改变用途。

第二十五条

建设单位有下列行为之一的，由有关行政主管部门责任限期改正，逾期不改正的，记入企业失信档案向社会公布：

（一）侵占配套教育设施建设用地或者擅自改变其用途的；

（二）擅自改变配套教育设施用地位置的；

（三）配套教育设施建设标准不符合国家、省、市设定的设计规范和建设标准的；

（四）不按规定移交配套教育设施的；

（五）其他违反有关配套教育设施建设规定的行为。第二十六条

规划、土地、教育、住建、财政等行政主管部门未按照本办法规定履行配套教育设施的规划、建设、接受及监督管理等职责的，由市、县区人民政府或者上级机关责任改正，并依法追究相关责任者的法律责任。

第二十七条

本办法具体应用问题由市教育行政主管部门负责解释。

第二十八条

本办法自发布之日起施行，有效期5年。

第四篇：广东省建设项目安全设施监督管理办法(省政府令第147号)

广东省建设项目安全设施监督管理办法

广东省人民政府令第147号

《广东省建设项目安全设施监督管理办法》已经2010年7月15日广东省人民政府第十一届57次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

二○一○年七月二十日

第一条 为了加强在建建设项目安全设施的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称在建建设项目）的安全设施建设及其监督管理。

法律、法规、规章对在建建设项目的安全设施建设及其监督管理另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称在建建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于防范生产安全事故的设施、设备、装置、构（建）筑物。第四条 在建建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入在建建设项目概算。

第五条 省人民政府安全生产监督管理部门对省人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目，以及国家规定由省人民政府安全生产监督管理部门审查、验收的在建建设项目安全设施实施监督管理。

地级以上市人民政府安全生产监督管理部门对地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目安全设施实施监督管理。

县级人民政府安全生产监督管理部门对县级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目安全设施实施监督管理。

第六条 各级人民政府有关主管部门在在建建设项目的安全设施设计、施工、验收工作中应当履行下列职责：

（一）在建设项目审批、核准、备案中执行安全生产“三同时”规定，督促和指导建设、设计、施工等单位执行安全设施设计审查和竣工验收规定；

（二）将建设项目计划及时抄送同级人民政府安全生产监督管理部门；

（三）在组织建设项目可行性研究时，要求生产经营单位将安全设施和安全条件的论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）；

（四）在审查建设项目计划任务书时，审查安全设施的所需投资是否纳入建设项目概算。

第七条 下列在建建设项目应当进行安全预评价：

（一）储存烟花爆竹的在建建设项目；

（二）《建筑设计防火规范》规定火灾危险性为甲类的在建建设项目；

（三）《爆炸危险场所安全规定》中规定爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

（四）其他按照国家规定需要进行安全预评价的在建建设项目。

第八条 按照本办法第七条规定进行安全预评价的在建建设项目，生产经营单位应当委托取得相应资质的安全评价机构编制《安全预评价报告》。

《安全预评价报告》的内容应当符合国家标准和行业标准。

第九条 生产经营单位对在建建设项目设计时，应当组织或者委托具有相应设计资质的设计单位对在建建设项目进行安全设施设计。没有安全设施设计的，不得开工建设。

安全设施设计应当符合国家标准、行业标准以及省规定的安全生产标准和技术规范。

第十条 安全设施的设计单位应当建立健全质量保证制度和责任追究制度。设计单位的下列人员按照国家有关规定承担相应的终身质量责任：

（一）设计单位的法定代表人对本单位编制的设计文件全面负责；

（二）设计单位的项目负责人对其负责项目的设计文件负责；

（三）设计单位的技术责任人、项目审核人、项目审定人对其负责审核、审定的设计文件负责；

（四）注册执业人员和专业技术人员对其负责编制的设计文件负责。

第十一条 本办法第七条规定的在建建设项目在初步设计时应当依据《安全预评价报告》编制《安全设施设计专篇》。

《安全设施设计专篇》应当包含下列内容：

（一）设计依据；

（二）建设项目概述；

（三）建设项目周边环境安全分析；

（四）建筑及场地布置；

（五）生产过程中的危险、有害因素分析；

（六）安全设施设计采取的防范措施；

（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

（八）安全设施专项投资概算；

（九）《安全预评价报告》中的对策及建议采纳情况；

（十）预期效果以及存在的问题与建议；

（十一）列出建设项目设计中所采用、采取的全部安全设施，并对每个安全设施符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规、规章以及标准的具体条款的说明；

（十二）法律、法规、规章规定需要说明的其他事项。第十二条 本办法第七条规定的在建建设项目的生产经营单位应当在在建建设项目初步设计完成后，向有审查权的人民政府安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请，并提交下列资料：

（一）建设项目审批、核准、备案的文件；

（二）《安全预评价报告》；

（三）建设项目初步设计报告及《安全设施设计专篇》；

（四）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。第十三条 安全生产监督管理部门应当会同住房城乡建设行政主管部门在受理审查申请之日起20个工作日内作出审查同意或者不同意的决定，并书面告知生产经营单位；作出不同意决定的，还应当说明理由和依据。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请单位。

第十四条 有下列情形之一的，不得通过设计审查：

（一）在建建设项目安全设施的设计由不具备设计资质的设计单位承担的；

（二）《安全预评价报告》由未取得相应资质的安全评价机构编制的；

（三）主要危害防治措施不符合法律、法规、规章规定的；

（四）安全设施设计不符合国家标准和行业标准的；

（五）不符合法律、法规、规章规定的其他条件的。第十五条 安全设施设计经审查同意后，在建建设项目的地点、性质、规模、采用的生产工艺和主要设备、安全生产措施等事项发生变更的，生产经营单位应当按照原审查程序报经批准。

第十六条 安全设施设计单位应当向生产经营单位、施工单位详细说明设计文件，提供施工现场技术服务。

第十七条 施工单位应当按照审查同意的安全设施设计进行施工，并对安全设施的工程质量负责。

第十八条 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。

施工单位发现安全设施存在重大安全隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。

第十九条 在建建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。第二十条 本办法第七条规定的在建建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，有特殊要求的行业除外。

第二十一条 试运行期间，生产经营单位应当委托取得相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价。

第二十二条 本办法第七条规定的在建建设项目，生产经营单位应当向有审查权的安全生产监督管理部门提出安全设施验收申请，并提交下列材料：

（一）建设项目试运行自查报告；

（二）安全验收评价报告；

（三）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

（四）施工单位资质证明材料；

（五）施工期间安全事故及重大工程质量事故情况；

（六）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训及职业培训资格情况；

（七）安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；

（八）事故应急救援预案及应急救援预案演习材料；

（九）法律、法规、规章规定提交的其他材料。第二十三条 安全生产监督管理部门应当在接到生产经营单位的安全设施验收申请之日起20个工作日内作出验收合格或者不合格的决定，并书面告知生产经营单位；作出验收不合格决定的，还应当说明理由和依据。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请单位。

第二十四条 本办法第七条规定的在建建设项目的安全设施验收有下列情形之一的，不得通过安全设施验收：

（一）安全设施未达到设计要求的；

（二）未委托取得相应资质的安全评价机构对在建建设项目安全设施进行验收评价的；

（三）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（四）企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的；

（五）施工单位不具备相关资质证明的；

（六）不符合法律、法规规定的其他条件。第二十五条 本办法第七条规定以外的在建建设项目竣工后，生产经营单位应当及时组织取得相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并在在建建设项目正式投入生产或者使用前，将安全设施验收情况向有在建建设项目审批、核准、备案权的同级人民政府安全生产监督管理部门备案。

备案时应当提交安全设施验收报告，并载明下列内容：

（一）安全设施设计是否符合国家标准、行业标准以及省规定的安全生产标准和技术规范；

（二）安全设施的施工是否符合设计的要求；

（三）安全设施测试运行的情况；

（四）竣工验收单位、人员出具的验收意见；

（五）生产经营单位对竣工验收结果的意见；

（六）验收报告应当说明的其他事项。

第二十六条 违反本办法规定需要给予行政处罚的，依照《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》的有关规定执行。

第二十七条 本办法有关文书表格由省安全生产监督管理部门统一制定，并通过其门户网站提供免费下载。

第二十八条 本办法自2010年10月1日起施行。

第五篇：山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法(省政府令第213解读

时

间

山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法(省政府令第213号

时间：2009-06-19 16:44:1

3来源：山东省人民政府办公厅

山东省人民政府令

规模以上

第213号 企业数（家）

《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》已经2009年5月4日省政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年8月1日起施行。

省 长 姜大明

二○○九年六月十七日

销售收入

（万元）

设施监督管理办法

第一章 总 则 工业增加值

（万元）

第一条 为了加强工业生产建设项目安全设施的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内对工业生产建设项目(以下简称建设项目安全设施实施监督管理，适用本办法；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 县级以上人民政府应当加强对建设项目安全设施监督管理工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理，其他各行业主管部门在各自职责范围内履行相关的监督管理职责。

省人民政府安全生产监督管理部门负责对全省建设项目安全设施监督管理工作进行综合监督、指导。

第四条 建设项目安全设施实行分级监督管理：

(一省人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨设区的市行政区域的建设项目，其安全设施的监督管理由省人民政府安全生产监督管理部门负责；

(二设区的市人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨县（（万元）

行政区域的建设项目，其安全设施的监督管理由设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责；

(三 前两项之外的其他建设项目安全设施的监督管理，由建设项目所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门负责。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

第五条 建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

投资建设工程项目的生产经营单位(以下统称投资建设单位 对其承担主体责任，其主要负责人负责全面落实。

入库税金

（万元）

第二章 建设项目设立安全审查

第六条 建设项目设立应当符合安全生产条件。投资建设单位应当对建设项目设立的安全生产条件进行论证，并形成安全生产条件论证报告。安全生产条件论证报告应当包括下列内容：

(一建设项目内在的危险、有害因素对安全生产的影响；

2005(二建设项目对周边设施、单位的生产活动和居民生活安全方面的影响；

(三建设项目周边设施、单位生产活动和居民生活对建设项目安全生产的影响；

(四当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

31五其他需要论证的内容。

第七条 设立下列建设项目的，投资建设单位应当报安全生产监督管理部门进行安全审查：

(一矿山建设项目；

(二生产、储存危险物品的建设项目；

254516(三使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；

(四黑色及有色金属冶炼建设项目；

(五化工、建材、轻工、造船等行业的重大建设项目；

(六国家规定的其他建设项目。

前款规定的建设项目，以下统称重点监管建设项目；重点监管建设项目之外的其他建设项目，以下统称非重点监管建设项目。

设立非重点监管建设项目的，投资建设单位应当将安全生产条件论证报告报安全生产监督管理部门备案。

第八条 设立重点监管建设项目的，投资建设单位在申请安全审查前，应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。

安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准进行评价，并对建设项目设立安全评价报告的真实性负责。

第九条 投资建设单位申请重点监管建设项目设立安全审查，应当提交下列资料：

(一设立安全审查申请书；

(二规划选址文件；

11442

三安全生产条件论证报告；

(四建设项目设立安全评价报告。

第十条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查；必要时，应当进行实地核查。

安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查，并向投资建设单位出具建设项目安全审查意见书。在20日内不能完成审查的，经安全生产监督管理部门主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知投资建设单位。

第十一条 重点监管建设项目有下列情形之一的，安全审查不予通过：

(一选址不符合安全要求的；

(二对涉及的危险、有害因素分析、辨识不全面的；

三对涉及的危险、有害程度分析、判断不准确的；

(四未进行安全生产条件论证或者论证不充分的；

(五安全设施的配置方案不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的；

(六选择不具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

(七提供虚假文件的。

22877 第十二条 已经通过安全审查的重点监管建设项目有下列情形之一的，投资建设单位应当向原审查部门申请变更审查：

(一外部的安全防护距离发生变化的；

(二变更建设地址的；

(三变更主要装置、设备、设施平面布置的；

(四变更主要技术、工艺、生产方式以及主要装置、设备、设施的；

(五生产的规模、范围超出已经通过审查的规模、范围的。

第十三条 投资主管部门或者其他有关部门应当严格执行安全设施监督管理规定。重点监管建设项目设立未经安全审查合格的，投资主管部门不予立项，设计单位不得进行设计，投资建设单位不得开工建设。

第三章 建设项目安全设施设计审查

第十四条 建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行。

设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应当包括下列内容：

(一建设项目概况；

(二建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

(三建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的采纳情况说明；

(四采用的安全设施及数量、分布图和安全措施；

15003

(五 可能出现事故的预防及应急救援措施；

(六 安全生产管理机构的设置及人员配备；

(七 安全设施投资概算；

(八 结论和建议。平方公里，截止2007年12月底，工业项目实际已占地8.2平方公里（12252亩）, 配套设施及园区道路及公共绿化占地面积共3.5平方公里（5319亩），总计11.7二设立安全审查意见书； 项目用地情况统计表

(三立项许可证明文件；

(四安全设施设计专篇；

(五设计单位资质证明文件；

(六需要提供的其他材料。

非重点监管建设项目需要报经投资主管部门批准的，其安全设施设计由有关部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。

第十六条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家自接到申请之日起20个工作日内依法对申请资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。20个工作日内不能作出是否批准决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知生产经营单位。

第十七条 重点监管建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

(一未经建设项目设立安全审查或者安全审查不合格的；

项目总数量（个）(二未选择具备相应资质的设计单位进行设计的；

(三不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的强制性规定的；

(四未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议且未作出充分论证和合理说明的。

第十八条 重点监管建设项目安全设施设计发生重大变更的，应当报原审查部门审查同意。

建成投产项目

第十九条 建设行政主管部门或者其他有关部门应当严格审查建设项目安全设施设计审查的情况。重点监管建设项目安全设施设计未经审查合格的，不予施工许可，投资建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。

第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收

在建项目

第二十条 建设项目安全设施的施工单位应当按照批准或者备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。

第二十一条 安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。施工情况报告应当包括下列内容：

(一建设项目概况；

(二依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

(三安全设施及其原材料的检验、检测情况；

(四主要装置、设施的施工质量控制情况。

第二十二条 施工单位发现建设项目安全设施设计不合理或者存在重大安全隐患时，应当停止施工并报告投资建设单位。确需修改设计的，投资建设单位应当通知设计单位进行修改。

安全设施设计修改后，应当报安全生产监督管理部门备案；属于重点监管建设项目的，应当报原审查部门审查同意后，方可恢复施工。

第二十三条 建设项目安全设施竣工后，投资建设单位应当依法组织对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。

第二十四条 建设项目建成后进行试生产(使用的，投资建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准编制试生产(使用方案。试生产(使用方案应当包括下列内容：

(一建设项目施工完成情况；

(二生产类型和设计能力；

(三试生产(使用过程中可能出现的安全问题及对策；

(四采取的安全措施；

(五事故应急救援预案；

(六试生产(使用起止日期。

第二十五条 投资建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与主体工程同时试生产(使用。试生产(使用不得超过国家和省规定的期限。

第二十六条 重点监管建设项目安全设施竣工验收前，投资建设单位应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。已进行试生产(使用的，应当对安全设施试生产(使用情况一并进行安全评价。

安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行安全评价，并对评价报告的真实性负责。

第二十七条 重点监管建设项目投入生产(使用前，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列资料：

(一安全设施竣工验收申请书；

面积（亩）

(二 安全设施设计审查意见书；

(三 施工单位施工资质证明文件；

(四

建设工程施工许可证明文件；

(五安全设施施工情况报告；

(六建设项目试生产(使用自查报告；

(七安全生产设施资金投入情况报告；

17880

安全评价报告；

(九安全机构设置或者人员配备情况；

(十主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况；

(十一安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；

(十二事故应急救援预案；

(十三国家和省规定提交的其他资料。

非重点监管建设项目安全设施的竣工验收，由投资建设单位依法组织实施。验收情况应当报安全生产监督管理部门备案。

第二十八条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查，并应当到现场进行验收，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产(使用

3277

验收审查应当自接到申请之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知投资建设单位。

第二十九条 重点监管建设项目安全设施有下列情形之一的，竣工验收不予通过：

（3231.8

未选择具备相应资质的施工单位施工的；

(二25

(三建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

(四

(五未选择具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

(六安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的；

新津工业集中发展区分A区和建设项目试生产区。A区期间存在事故隐患未整改的；

以北，现状道路有东西向的大件路、绕城路、外环路等，南北向的有儒林路、未按规定设立安全管理机构或者配备安全生产管理人员的；

米(九企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的； 米）、儒林路和鹤林路十24-30米）、新文路和

(十一不符合法律、法规规定的其他条件的。30米）、新崇路（红线宽度15米）等已建成。希望大道、新文路、儒林路 A

第三十一条 重点监管建设项目设立未经安全审查合格或者变更后未经变更审查合格，擅自开工建设的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令投资建设单位限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，并可对其主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上3万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一建设项目安全设施设计未经依法审查合格或者变更后未经依法审查合格，擅自开工建设的；

(二建设项目安全设施未经依法验收合格，擅自投入生产和使用的。

第三十三条 投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上1万元以下的罚款：

(一未依法进行建设项目设立的安全生产条件论证，并向安全生产监督管理部门备案的；

(二建设项目安全设施竣工后，未依法组织对安全设施进行检验、检测的。

第三十四条 建设项目应当进行安全审查而未经安全审查合格，设计单位擅自进行设计，或者未依照有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告进行安全设施设计的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

第三十五条 建设项目安全设施设计应当进行审查而未经审查合格，施工单位擅自进行施工，或者未按照批准的安全设施设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，可处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十六条 建设项目未按规定进行安全评价，或者承担安全评价的中介机构出具虚假报告的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规的规定进行处罚。

第三十七条 安全生产监督管理部门和其他有关部门，违反规定的条件和程序进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收以及总体竣工验收，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法下列用语的含义：

建设项目，是指工业生产单位用于生产的新建、改建、扩建工程项目。

危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。安全设施，是指在工业生产过程中为防止和减少安全事故的发生，保障安全生产而配备的设备、装置、安全通道等设施。

第三十九条 煤矿建设项目安全设施的监督管理依照有关法律、法规的规定执行。

第四十条 对规模较小、工艺流程简单和危险程度较低的建设项目，可按照有关规定适当简化建设项目安全设施监督管理的程序。

第四十一条 本办法自2009年8月1日起实施。