第一篇：加强非公党建工作夯实党的执政基础
加强非公党建工作夯实党的执政基础
——耿马自治县开展非公经济党组织建设工作纪实
目前，耿马县非公企业中共有党员508名，其中在岗职工中党员441名，离（退）休党员67名，建立基层党组织的有17个，其中基层党委2个、党总支2个、党支部13个，离（退）休党支部3个，9家规模以上非公企业成立了党组织。近年来，我们认真按照中央、省委、市委的部署和实施“云岭先锋”工程的要求，一手抓非公企业党组织的组建，一手抓非公企业党组织作用发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，初步形成了非公企业经济发展与党建工作相互促进、相互推动的良好局面。
（一）健全机制，切实加强领导。一是健全机构，明确目标。成立了以县委书记任组长，县委常委、组织部长任副组长，组织、统战、经济、税务、工商以及相关基层党委等部门“一把手”为成员的了非公企业党建工作领导小组，真正做到书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，责任明晰的工作体系。二是加强考核，落实责任。把非公企业党建工作纳入基层党建工作目标管理责任制考核内容，加强督查考核，并把考核结果作为评比表彰先进的一个重要依据。3年来，有4个非公企业党组织被县委命名为先进基层党组织、5名非公企业党组织书记被表彰优秀党务工作者、7名非公企业党员被表彰为优秀共产党员。
（二）突出重点，切实加大党组织的组建力度。一是理清思路，－1－
明确目标。陆续制定下发了《关于实施“云岭先锋”工程，全面加强非公有制企业党的基层组织建设的意见》（耿组发„2004‟121号）、《关于深入推进“云岭先锋”工程，进一步加强非公有制企业党建工作的意见》（耿组发„2007‟71号），提出通过3年的努力，使县内规模以上非公企业实现一年建组织、二年建阵地、三年创“五好”，党建工作组织体系网络化、活动开展正常化、运行机制规范化的目标。二是深入调研，摸清底数。县委组织部2004年就建立了《耿马县非公企业基本情况台帐》和《耿马县非公企业党组织建设台帐》，指定专人进行管理，详细记录企业的资产、从业人员、以及经济运行、党组织及党员队伍、群团组织等内容，制定下发《耿马县非公企业党建情况统计表》到各基层党委，实行季报制度，定期检查非公企业党建工作进展情况，并和县工商局、县经济贸易局保持经常联系，随时了解掌握全县非公企业成立、人员结构变化、经济发展动向等情况。三是加强宣传，提高认识。县委组织部每年组织非公企业主召开1次以上座谈会，了解企业的发展情况，听取业主们对加强非公企业党建工作的意见建议，同时定期或不定期深入企业，以交心谈心的形式，向非公企业主宣传党的政策，提高业主对党建工作的认识。四是积极指导，着力组建。自2005年底开始，县委组织部从县乡机关事业单位选派了12名党性强、党务工作经验丰富，热心于党建工作的优秀党员干部，到非公企业、特别是规模以上非公有制企业担任党建指导员或联络员。他们下到企业后，积极开展调查研究，找准工作切入点，通过个别走访、召开座谈会或员工大会、制作宣传栏、印发党的基本知识宣传资料等方式，－2 －
广泛宣传党在非公企业中的政策。3年来，累计有8个非公企业中组建了党组织，15个组建了工会，7个组建了团组织，5个成立了妇委会。
（三）强化基础，切实抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。开展了以“把企业生产经营技术骨干培养为党员、把党员培养成企业生产经营技术骨干、把党员生产经营技术骨干培养成企业管理人才”为主要内容的“企业三培养”活动，并严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。3年来，全县非公企业党组织累计培养入党积极分子357名，发展党员152名，基本实现了重要生产车间、班组有党员，重要岗位有党员的目标。二是开展好主题实践活动，提高党员的思想政治素质。县委下派的党建指导员、联络员到企业后，积极帮助企业党组织建立健全党内生活制度，组织党员开展学习，设立5个“党员示范窗口”、7个“党员责任区”、37个“党员先锋岗”，全面实行党员挂牌上岗，深入开展“争做改革先锋、为职工做表率，争当技术能手、为企业做贡献，争创新标兵、为党旗添光彩”的“三争三为”主题实践活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了广大职工为企业建功立业的决心和信心。三是设置载体，为党员发挥模范带头作用搭建平台。制定下发了《耿马县非公企业党员电教“四心工程”实施方案》（耿组发„2007‟21号），在非公企业推行以“围绕企业发展中心、强化企业党组织核心、突出企业科技重心、凝集企业员工人心”为主要内容的党员电教“四心工程”，－3－
目前，已有7个非公企业启动了这项工作，通过“抓基础，促规范”，充分发挥党员先锋带动作用，促使员工之间比、学、赶、超氛围的形成，当在企业遇到急、难、险、重任务时，企业党组织及时组织党员给予解决，逐步形成了“有困难找党组织”的习惯，提升党组织在企业中的核心地位。
（四）创新机制，切实推进党的工作规范化。一是加大投入，规范党员活动阵地建设。按照有党务工作者办公室、有党员活动室、有党建工作制度、有电教设备的要求，规定党员活动室要有“四心工程”标识和党旗、国旗和入党誓词，党建工作制度要上墙，不断规范党员活动阵地建设，改善非公企业党组织的办公条件。二是健全制度，规范非公党建工作。在贯彻落实中央四个长效机制文件和省委18项基层党建工作制度的基础上，先后制定下发了党组织工作制度、“三会一课”制度、发展党员制度、创优争先制度、党工青妇共建制度、党员民主评议制度、党员民主议事制度、党员干部联系群众制度、流动党员管理制度、党员目标管理考核制度等十项非公企业党建工作制度，坚持年初部署、年中督查、年底考核，督促制度落实。
（中共耿马县组织部组织股）
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第二篇：《人民日报》：创新基层党建工作 夯实党执政的组织基础
《人民日报》：创新基层党建工作 夯实党执政的组织基础
党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党有400多万个基层党组织、8260多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设
（一）坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向
来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党的最大优势，是党的宝贵资源和传家宝。基层党组织和党员扎根于群众之中，是党联系群众的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。宣传群众、发动群众、组织群众的过程实质就是服务群众的过程，围绕中心、服务大局最终要落实到引导群众、服务群众上来。坚持把服务群众作为根本价值取向，是适应党所处历史方位变化、提升党在基层执政能力的必然要求，是践行全心全意为人民服务根本宗旨、落实以人为本执政为民理念的具体体现。我们要始终坚持这一根本价值取向，自觉把基层工作重心转移到服务上来，把一切为了群众、一切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各方面，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
（二）以建设基层服务型党组织为目标，全面推进各领域基层党建工作
建设基层服务型党组织，核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。要坚持分类指导、突出重点、统筹推进，在推动科学发展、解决民生疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上下功夫，努力建设服务意识增强、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层党组织。农村基层服务型党组织建设，主要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用。国有企业服务型党组织建设，主要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力以及构建和谐劳动关系，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。街道社区服务型党组织建设，主要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。机关服务型党组织建设，主要围绕服务中心、建设队伍，在本部门完成各项任务中发挥协助和监督作用。高等学校服务型党组织建设，主要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人，在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中发挥领导核心作用。事业单位服务型党组织建设，主要围绕做好思想政治工作、促进事业发展，在履行本单位职责中发挥政治核心作用。非公有制企业服务型党组织建设，主要围绕宣传贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、推进企业先进文化建设、促进企业完成中心任务和健康发展，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织服务型党组织建设，主要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能做好服务、发挥作用。
（三）切实提高服务群众、做群众工作的能力水平
新形势下群众工作面临许多新情况新问题，基层党组织和广大党员干部要积极创新工作理念、思路和方法，不断提高服务群众、做群众工作本领。着力提高服务大局、推动科学发展的能力，顺应人民群众求发展、盼富裕、奔小康的迫切愿望，紧紧扭住第一要务，理清发展思路，破解发展难题，把各项富民惠民便民政策落到实处，让人民共享改革发展成果，成为科学发展的组织者推动者实践者。着力提高服务群众、凝聚人心的能力，完善党员干部直接联系群众制度，拓展服务群众工作平台，深化结对帮扶等活动，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把群众的智慧和力量凝聚起来，形成改革发展的强大合力。着力提高协调关系、维护社会和谐稳定的能力，创新社会管理机制，畅通民意表达渠道，维护群众合法权益，把矛盾和纠纷化解在基层，进一步密切党群干群关系。一些地方在城市社区推行网格化管理、组团式服务，在乡村推行“文建明工作法”、“农事村办”，这些来自实践、务实管用、深受群众欢迎的做法要认真总结推广，努力增强群众工作的针对性和实效性，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。
三、进一步健全党的基层组织体系，不断增强党的生机活力
党的十八大报告强调“健全党的基层组织体系”，这对加强和改进党的基层组织建设提出了新的更高的要求。我们要与时俱进创新基层党组织设置形式，着重抓好带头人队伍建设、推进城乡统筹、强化物质保障、落实领导责任等工作，推动分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系进一步健全。
（一）扩大党组织和党的工作覆盖面
不断扩大党组织和党的工作在全社会的覆盖面，是基层党建工作的重点。贯彻落实党的十八大报告关于“扩大党组织和党的工作覆盖面”的部署要求，要强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。当前，全国非公有制企业和社会组织数量庞大，加强这些领域的党建工作十分重要而紧迫。必须抓紧在非公有制经济组织建立党组织，具备组建条件的要做到应建尽建，暂不具备组建条件的要积极开展党的工作，采取挂靠建、联合建、派驻党建工作指导员等形式加快组建。继续加大在中介机构、协会、学会以及各类社会组织中建立党组织力度，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。抓好党群共建，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。
（二）加强基层党组织带头人队伍建设
基层党组织带头人是基层党组织发挥领导核心和政治核心作用的关键。党的十八大报告提出“加强基层党组织带头人队伍建设”，更加凸显了“抓书记”在基层党组织建设中的重要位置。围绕建立完善基层党组织领导体系，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优训强基层党组织带头人。创新培养选拔机制，注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。推进选聘高校毕业生到村任职工作，注意培养选拔优秀大学生村官担任村党组织书记。对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”。加强乡镇党委书记队伍建设，选好配强街道社区、非公有制经济组织和社会组织等党组织负责人。落实教育培训制度，全面开展基层党组织书记轮训工作。加强对基层党组织领导班子管理，完善实绩考核办法，总结推广农村党组织书记“一定三有”（定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）激励关爱机制。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，增强基层党组织带头人队伍建设的动力活力。
（三）加强城乡基层党建资源整合
党的十八大报告提出“加强城乡基层党建资源整合”，对于构建以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，具有很强的现实针对性。围绕建立完善城乡基层党建工作运行体系，实行组织联建，积极探索村企联建、村居联建、跨区域联建等新模式，建立健全城乡基层党组织统筹设置机制。实行共育共管，推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合，建立健全城乡一体的党员教育管理机制。实行活动同创，积极探索城乡基层党组织结对帮扶的有效形式，建立健全城乡互帮互助机制。实行资源共享，推动城市和机关优势资源向农村流动，建立健全城乡互促的党建工作机制。
（四）建立稳定的经费保障制度
党的十八大报告强调“建立稳定的经费保障制度”，充分体现了党中央对解决基层实际问题的高度重视。着眼于建立完善基层党组织建设保障体系，各级党委、政府要加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制。大力发展壮大村级集体经济，保障农村基层组织活动正常开展，增强为群众办实事能力。多渠道多途径解决非公有制经济组织、社会组织工作经费问题。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。
（五）落实党建工作责任制
党的十八大报告强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。着眼于建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制。各级党组织书记牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。建立完善市、县、乡镇（街道）三级基层党建工作“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，确保各级党组织书记抓基层党建工作领导责任真正落实到位。
四、以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理
党的十八大报告提出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求，我们要切实抓好这项工作。
（一）健全党员立足岗位创先争优长效机制
两年多来，各级党组织深入开展创先争优活动，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。党的十八大报告提出“健全党员立足岗位创先争优长效机制”，这是深化和拓展创先争优活动成果的必然要求。要认真总结提升创先争优活动的成功经验，把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法以制度形式固定下来，使创先争优贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动，形成常态化长效化。牢固树立创先争优理念，把创先争优作为中国共产党人的价值追求，融入基层党组织和党员的日常工作，健全党组织晋位升级和党员承诺践诺机制、接受群众监督评判机制、树立和表彰先进典型机制，不断激发基层党组织和党员追求先进和优秀的内生动力。
（二）严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度
严格党内组织生活，是加强党员教育、提高党员素质、强化党员管理的经常性工作。贯彻落实党的十八大报告关于“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度”的部署要求，必须完善和落实党内组织生活制度，健全党内组织生活长效机制，认真开展批评与自我批评，坚决反对党内组织生活庸俗化，不断提高党内组织生活质量。必须健全党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，落实党员民主权利，提高党性分析和民主评议的实际效果。必须坚持领导点评、党员互评、群众评议相结合，使党员始终置于组织和群众的监督之下。
（三）改进对流动党员的教育、管理、服务
随着越来越多的党员由“单位人”变为“社会人”、“农村人”变为“城里人”、“外地人”变为“本地人”，我国2.5亿农民工中流动党员达350多万名，为保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。贯彻落实党的十八大报告关于“改进对流动党员的教育、管理、服务”的要求，要探索建立“一方隶属、多重管理”模式，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。建立全国党员信息库，健全流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。强化各项服务措施，成立流动党员党支部，建设党员服务中心，规范“12371”党员咨询服务电话受理工作，探索利用互联网、手机等信息手段，保证党员不管流动到哪里都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥先锋模范作用。
（四）提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员
马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。党的十八大报告提出“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，紧紧抓住了发展党员工作的重点和薄弱环节，对建设高素质党员队伍具有重要指导意义。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，正确处理好党员数量与质量的关系。重视党员质量，加强思想上入党教育，把好入口关，成熟一个发展一个，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来。保持发展党员适度规模，加大在青年工人、农民中发展党员力度，重视在高知群体、大学生等领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有制经济组织党员严重不足问题。切实加强入党积极分子队伍建设，全面推广发展党员公示制、票决制。
（五）健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构
党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”，这是保持党员队伍生机活力的创新之举，是永葆党员队伍先进性和纯洁性的必由之路。健全党员能进能出机制，就是要坚持严格质量进、严肃政策出，形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满活力的机制。严格执行党章和有关规定，切实贯彻“坚持党员标准、严格掌握政策、严格履行程序、加强教育管理”的原则，探索建立定期分析评议的党员考核评价体系，及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍，健康肌体，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。
第三篇：夯实党建基础
夯实基础工作
提升党建水平
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。XXXX成立以来，集团党委在党建工作中始终坚持着眼于基层，立足于基础，虚功实做，大力推进标准化党支部建设，使基层党建工作不断规范化、制度化。
一是及时健全支部，夯实组织基础。针对集团生产经营单元点多面广，分布零散的实际，集团党委通过平衡党员分布、加快培养发展新党员、就近成立联合党支部等措施，重点解决基层小队建不起党支部问题，基层班组无党员问题。凡是党员人数符合建立党组织条件的单位，都及时调整、设置党组织，同时，各基层党支部及时建立党小组，划分党员责任区，使基层党组织健全率达到100％。为完善“企业党建进社区”的新模式，切实提高基层党组织服务党员、服务群众、服务社区、服务油田的水平，先后建立了7个党员社区联系服务站，进一步加强了对非在岗党员的管理。
二是加强制度建设，完善工作机制。针对成员企业党建工作开展很不平衡的实际，从整章建制入手，强化基础工作力度，加强对基层党建工作的指导。有针对性的制定了各类党建工作制度41项，制作党建工作流程图9个。在制定过程中，注重机关与基层相结合，调查研究与集中研讨相结合，不搞“一刀切”。集团层面，主要侧重制度的宏观性、基础性
和指导性。各成员单位以集团制定的各项制度为框架，结合行业特点和党员干部队伍实际进行细化调整。同时，把成员单位修订较好的单项制度作为样本在全集团进行转发，实现资源共享。通过完善党建制度、流程，有效规范了党建业务管理。同时，通过专题辅导、以会代训等形式，坚持每年至少两次对基层组织部长、支部书记、组织员、组织干事进行政治理论和业务培训，既提高了组工人员政治业务素质，又增强了他们落实制度的自觉性。
加强横向交流，以考核促提高。为保证集团基层党建工作逐步走向标准化、规范化、制度化，每个成员单位选取一个基础工作突出的党支部，发挥标杆的示范作用。通过现场经验交流会、实地观摩等形式，有计划地组织基层支部之间相互借鉴，通过先进带后进，以点带面，带动标准化党支部创建工作整体上水平。与此同时，在加强党建考核上下功夫，以考促建。制定了《标准化党支部考核细则》，明确了检查内容、标准和方式，坚持每季度开展一次党建基础工作检查，对检查内容进行逐一量化打分，直接纳入经营考核结果，与奖金挂钩；对检查考核中存在的问题，直接指出，并提出了整改建议，有效促进了基层党组织不断提高工作水平。
第四篇：抓紧做实发展党员工作.夯实非公企业党建工作基础
抓紧做实发展党员工作,夯实非公企业党建工作基础 江宁经济技术开发区党工委 2004年11月5日
近年来，我们认真贯彻发展党员工作“十六字”方针，切实做好新时期非公企业发展党员工作，不断夯实园区党建工作基础。2002年以来，共在非公企业中发展党员17名，占发展党员总数的25％。我们的主要做法是：
一、抓思想认识，不断加强发展党员工作的组织领导
目前，现有规模非公企业170多家，从业人员1.3万余人，工委下属非公企业党支部17个，有党员40多人。为适应园区快速发展的新形势，夯实党建工作基础，工委领导班子高度重视做好非公企业发展党员工作，在全区范围内开展了非公经济党建工作情况调研，并组织非公企业党支部书记、党建指导员进行学习，在开发区上下形成了“哪里有非公经济组织，哪里就有党的组织，哪里有党员，哪里就有党的声音”的工作氛围；通过组织非公企业党组织或工团组织通过开展读书竞赛、献爱心、争先创优比贡献和关键岗位有党员，突击攻关有党员等各种活动，促进党员作用的发挥，让非公企业主深切地感受到，党员在企业生产中的先锋模范作用和在企业发展中的助推作用，在非公企业中形成“发展党员是企业发展内在需要”的共识。从2003年开始，非公经济党支部发展党员的积极性明显增加，有的企业主动要求做好发展党员工作。
二、抓激励引导，努力营造发展党员工作的良好氛围
一是激励党员在日常工作中做表率。我们要求，非公企业中的党员，在日常工作中，特别是在执行公司各项规章制度中，要以身作则，带头遵守各项规章制度，树立党员的良好形象。多年来，没有一名非公企业中的党员因违反公司规章制度而受到厂纪厂规的处罚。德朔公司的许小风是一名普通的党员，从点滴小事做起，处处起带头作用，表现突出，被破格提升为部门主管和工会的文娱委员。在开发区工委“七一”纪念大会上，我们让她用自己的成长经历作了“党的光辉伴我成长”的动人演讲，在非公企业职工中引起了强烈反响。
二是激励党员在关键时刻做表率。工委在非公企业党员中，开展了“争先创优比贡献”活动，在企业中建立了党员示范岗和党员先锋岗，让党员关键时刻站得出，危急关头豁得出。如新捷中旭微电子公司的党员魏修菊，在企业产品研发试制中一心扑在工作上，加班加点不计报酬，攻克了技术难关，为我国成功发射神洲五号付出了辛勤劳动。华能中电公司党支部的广大党员通过党员责任区活动的开展，党员队伍素质不断提升，目前企业管理层中的60％都是党员。
三是激励党员在关心群众上做表率。我们注重发挥非公企业党支部的政治优势，在团结群众、关心职工疾苦等方面做出表率，在党员中广泛开展了“扶贫帮困献爱心”活动。中惠公司党支部发动全体党员资助三名贫困高中学生已完成三年的学业。华能中电公司党支部号召党员资助贫困大学生的助学活动已经开展了四年。爱德公司组织的“爱德之夜”大型扶贫文艺晚会，党员们纷纷义务参与。由于党员的表率作用，党员在职工群众中树立了良好形象，党组织的吸引力和号召力明显提高，群众申请入党的积极性增强。目前，共有86名非公企业的职工向党组织递交申请书。
三、抓源头建设，进一步夯实发展党员工作的基础
我们狠抓了入党积极分子队伍建设，从源头上把好发展党员工作质量关。
一是依靠支部“建”。我们把入党积极分子队伍建设列入党支部建设重要内容，依靠企业党支部的自身力量，加强入党积极分子队伍建设。爱德党支部和中惠公司党支部，通过开展各种活动，扩大党支部在企业中的影响，吸引群众向党组织靠拢。目前，这两个党支部都建立了一支数量足、结构合理的入党积极分子队伍，为发展党员提供了源头活水。
二是通过书记“带”。近年来，我们注意把政治素质好，有一定组织工作经验、在企业中有一定威望的党员推荐为党支部书记候选人，通过选好配强支部书记队伍，进一步推进发展党员工作。中惠公司党支部书记尤善芳曾在国有企业任过书记，虽然年龄较大，但我们仍然让她担任党支部书记，经她帮带已有5人向党组织递交申请书，其中1人已加入了党组织。
三是选派党员“引”。截止目前，开发区还有70余家非公企业没有党员或不具备成立党支部。
为此，我们共选派了50名政治素质好、熟悉党建工作的党员，担任党建工作指导员，他们的重要职责就是要做好入党积极分子的“选苗”和“育苗”工作，帮助企业建立入党积极分子队伍。党建指导员与企业联系过程中，注意发现和引导优秀的分子向党组织进行申请。近年来，通过党建指导员的教育引导向党组织递交申请的入党积极分子已达30多人。
四是依托群团“推”。我们大力开展“党团共建”、“党工共建”活动，发挥群团组织的作用，形成齐心协力、齐抓共管的良好工作格局。在完善团组织推优机制的同时，进一步发挥企业工会的力量，把非公企业中的优秀职工引导到党组织的周围。
五是加强教育“促”。为了保证发展党员的质量，工作中我们十分重视入党积极分子的培养和教育，提高入党积极分子的政治素质，促进他们在政治上尽快成熟。对确定的入党积极分子，严格按照党员发展程序，工委每年组织集中培训，由工委领导作动员，邀请市区委党校教师进行专题辅导，保证每个对象都受到5—7天党的基本知识培训。凡被列为积极分子的，落实两名正式党员负责联系培养，使其“思想上有人帮、组织上有人管、作风上有人带”，并认真填写《入党积极分子考察表》。鼓励积极分子参加党的活动，有意识地把积极分子放到条件艰苦、任务较重的岗位上进行培养考察，提高他们对党的认识，端正入党动机。通过专人联系、定期考察、学习培训、实践锻炼，尽快提高入党积极分子的成熟度。
四、抓规范操作，切实提高发展党员工作的质量
工委认真执行发展党员预审制、公示制、票决制的规定，从政治审查、组织审批、教育考察三个方面入手，把好党员“入口关”。
一是把好政治审查关。非公企业党支部发展党员，把好政治关是最关键的环节。对每一名发展对象，我们都要求党支部按照规范程序进行政治审查，未经过政治审查的我们坚决不发展。工委在审批预备党员前，派专人与发展对象谈话，重点了解掌握发展对象的政治立场、现实表现和主要的社会关系。在政审过程中，我们既看发展对象申请入党的积极性，更看其入党动机是否端正；既看平时的言行举止，更看关键时刻的表现。
二是把好入党审批关。工委在审批预备党员以及预备党员转正前，严格按照有关制度的要求，对基层支部上报的有关材料进行认真审查。审查主要看入党材料是否齐全、事实是否清楚可靠，手续是否完备，是否经过公示制和票决制，防止出现疏漏。此外，还要向企业主和部门的领导征求意见，并在工委会上逐一作出说明。对基层上报的发展对象，我们原则上每季度讨论审批一次，做到及时审批，及时填写《入党志愿书》，及时通知支部和本人。
三是把好教育考察关。为保证发展党员质量，切实抓好预备党员的跟踪教育和考察工作，我们进一步落实培养联系人制度，定期对预备党员进行考察了解，严格组织生活，帮助他们对照标准找差距，强化他们党性意识，不断提高自身素质。在抓好教育的同时，严格管理。以党员标准作为预备党员能否按期转正的度量衡，针对预备期间的现实表现和存在的问题，区分情况，采取延长预备期、取消预备党员资格的办法进行组织处理，纯洁队伍。
第五篇：夯实非公企业党建交流材料
夯实非公企业党建交流材料
近年来，我镇认真贯彻发展党员工作“十六字”方针，切实做好新时期非公企业发展党员工作，不断夯实非公党建工作基础。我们的主要做法是：
一、抓思想认识，不断加强发展党员工作的组织领导
一是做好发展党员规划。镇委坚持把非公企业发展党员工作列入全镇发展党员总体规划，在认真组织、全面调查摸底的基础上，指导各非公企业党支部制订好发展党员计划，做到有目标、有计划、有步骤，力求非公企业党组织每年发展党员不间断。
二是认真落实责任制。认真落实领导干部联系非公企业党建工作责任制度，明确领导干部与非公企业党支部在发展党员中的领导责任和具体责任，并把培养入党积极分子的职责落实到支部的每一位党员身上，推动非公企业发展党员工作有效开展。
三是实行党建指导员制度。充分发挥非公企业党建指导员在加强与业主沟通、指导促进企业党组织开展工作中的积极作用。坚持把政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派联系非公企业党组织和重点非公企业，切实加强非公企业党建工作尤其是发展党员工作的指导。
二、抓激励引导，努力营造发展党员工作良好氛围
一是激励党员在日常工作中做表率。积极引导非公企业党员在日常工作中，特别是在执行公司各项规章制度中，以身作则，积极带头，树立党员良好形象。几年来，没有一名非公企业中的党员因违反公司规章制度而受到厂纪厂规的处罚。峡江矿机公司党支部书记陈学忠，从点滴做起、从小事做起，事事以身作则，处处走在前头，工作一丝不苟，被职工誉为“职工的好班长”。在镇委“七一”表彰大会上，对他的事迹进行了通报表扬，在社会上引起了强烈反响。
二是激励党员在关键时刻做表率。镇委在非公企业党员中，开展了“争先创优比贡献”活动，在企业中建立了党员示范岗和党员先锋岗，让党员关键时刻站得出，危急关头豁得出。去年，因长期天雨，宏泰公司生产釉水不慎流入村民的堰塘中，导致塘内的鱼大面积死亡，人畜饮水困难，由于群企之间缺乏必要的沟通，附近村民情绪十分激动。村民准备抬着死鱼到政府上访，公司党员李军一方面迅速向企业领导报告情况，另一方面耐心做好村民说服解释工作，防止矛盾激化，在李军的撮合下，双方达成了赔偿协议，业主和村民都很满意。
三是激励党员在关心群众上做表率。注重发挥非公企业党支部的政治优势，组织党员广泛开展“扶贫帮困献爱心”活动，充分发挥党员在团结群众、关心职工疾苦等方面表率作用。亚
泰陶瓷公司职工谭国顺因家里失火，财产损失严重，又恰时年关，谭国顺一家怎么过？公司支部书记张道志看在眼里，急在心里。他积极带头捐款，在他的带动下，企业职工中捐款1多万元，帮助他重建家园。由于党员的表率作用，党员在职工群众中树立了良好形象，党组织的吸引力和号召力明显提高，企业职工申请入党的积极性大大增强。目前，全镇共有26名非公企业职工向党组织递交申请书。
三、抓源头建设，进一步夯实发展党员工作的基础
我们狠抓了入党积极分子队伍建设，从源头上把好发展党员工作质量关。
一是依靠支部“建”。我们把入党积极分子队伍建设列入党支部建设重要内容，依靠企业党支部自身力量，加强入党积极分子的教育和培养。亚泰陶瓷党支部和峡江矿机党支部，通过开展各种文化、体育竞赛活动，扩大党支部在企业中的影响，吸引职工向党组织靠拢。目前，这两个党支部都建立了一支数量足、结构合理的入党积极分子队伍，为发展党员提供了源头活水。
二是通过书记“带”。近年来，我们注意把政治素质好，有一定组织工作经验、在企业中有一定威望的党员推荐为党支部书记候选人，通过选好配强支部书记队伍，进一步推进发展党员工作。宏泰陶瓷党支部书记付林远曾在集体企业任过书记，我们推荐他到企业担任党支部书记，虽然年龄较大，但工作经验丰富，热情很高，经他帮带已有5人向党组织递交申请书，其中1人已加入了党组织。
三是选派党员“引”。经过近几年的努力，我镇具备建立党组织条件的企业已全部建立了党支部，但还有部分非公企业没有党员或不具备成立党支部条件。为此，我们共选派了10多名政治素质好、熟悉党建工作的党员干部，担任企业党建工作指导员，他们的重要职责就是做好入党积极分子的“选苗”和“育苗”工作，帮助企业建立入党积极分子队伍。党建指导员在与企业联系过程中，注意发现和引导优秀分子向党组织提出申请。近年来，通过党建指导员的教育引导向党组织递交申请的入党积极分子已达20多人。
四是依托群团“推”。我们大力开展“党团共建”、“党工共建”活动，发挥群团组织的作用，形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。在完善团组织推优机制的同时，进一步发挥企业工会的力量，把非公企业中的优秀职工引导到党组织的周围。
五是加强教育“促”。为了保证发展党员的质量，工作中我们十分重视入党积极分子的培养和教育，提高入党积极分子的政治素质，促进他们在政治上尽快成熟。对确定的入党积极分子，严格按照党员发展程序，镇委每年组织集中培训，进行专题辅导，保证每个对象都受到党的基本知识培训。凡被列为积极分子的，落实两名正式党员负责联系培养，使其“思想上有人帮、组织上有人管、作风上有人带”，并认真填写《入党积极分子考察表》。鼓励积极
分子参加党的活动，有意识地把积极分子放到条件艰苦、任务较重的岗位上进行培养考察，提高他们对党的认识，端正入党动机。通过专人联系、定期考察、学习培训、实践锻炼，尽快提高入党积极分子的成熟度。
四、抓规范操作，切实提高发展党员工作质量
镇委认真执行发展党员预审制、公示制、票决制等规定，从政治审查、组织审批、教育考察三个方面入手，把好党员“入口关”。
一是把好政治审查关。非公企业党支部发展党员，把好政治关是最关键的环节。对每一名发展对象，我们都要求党支部按照规范程序进行政治审查，未经过政治审查的坚决不发展。镇委在审批预备党员前，派专人与发展对象谈话，重点了解掌握发展对象的政治立场、现实表现和主要社会关系。在政审过程中，我们既看发展对象申请入党的积极性，更看其入党动机是否端正；既看平时的言行举止，更看关键时刻的表现。
二是把好入党审批关。镇委在审批预备党员以及预备党员转正前，严格按照有关制度要求，对基层支部上报的有关材料进行认真审查。审查主要看入党材料是否齐全、事实是否清楚可靠，手续是否完备，是否经过公示制和票决制，防止出现疏漏。此外，还要向企业主和部门的领导征求意见，并在镇党委办公会上逐一作出说明。对基层上报的发展对象，我们原则上每半年讨论审批一次，及时填写《入党志愿书》，及时通知支部和本人。
三是把好教育考察关。为保证发展党员质量，切实抓好预备党员的跟踪教育和考察工作，我们进一步落实培养联系人制度，定期对预备党员进行考察了解，严格组织生活，帮助他们对照标准找差距，强化他们党性意识，不断提高自身素质。在抓好教育的同时，严格管理。以党员标准作为预备党员能否按期转正的度量衡，针对预备期间的现实表现和存在的问题，区分情况，采取延长预备期、取消预备党员资格的办法进行组织处理，纯洁队伍。
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